Prezentacija sa okruglog stola "Reformska agenda: pregled progresa Akcionog plana i prioritetnih aktivnosti u 2016. godini"

1. Reformska agenda:
Aktivne mjere zapošljavanja
Zapošljavanje mladih osoba i samozapošljavanje
Februar 17, 2016

2. Povećanje formalne zaposlenosti
Siva
ekonomija
Nezaposleno
st
Državne
kompanije
Zaposlenost
Privatni sektor
Formalizacija
Skupiti Raširiti
Cilj
Neaktivan
Kanali
Restruktuiranje/
Privatizacija
Posredovanje
Aktivacija
1
2
3
4
Prioriteti

3. Programski ciljevi
 Podizanje ukupnih kompetencija u pripremi za pokretanje
biznisa i/ili tržište rada,
 Zapošljavanje i samozapošljavanje osoba sa evidencije
Federalnog Zavoda za zapošljavanje i kantonalnih službi za
zapošljavanje,
 Povećanje socijalne uključenosti nezaposlenih osoba.

4. Principikorišteniprilikomprocesakreiranjauredbeo
poticanjuzapošljavanja
• Plan za višegodišnje programiranje
• Fleksibilnost u korištenju mjera poticaja;
• Shemu sufinansiranja plata i obaveza prilagoditi trenutnim
prilikama na tržištu rada
• Odobrenje Vlade da se nastavi sa pripremom budžetskih
sredstava za podršku zapošljavanju

5. Shema za subvencioniranje plate -
• Princip ukupnog vođenja: Što jednostavnije to bolje
• Ciljne grupe (mlade osobe u životnoj dobi do 30 godina—bez
iskustva i iskustvom do 12 mjeseci i samozapošljavanje bez
ograničenja)
Neriješena pitanja na početku implementacije:
- Trajanje (3mo/6mo/12mo)
- Modalitet benefita (refundacija sredstava poslodavcu)
- Veličina subvencije/sufinansiranja (diferencirana za
niskoakumulativne djelatnosti)
Izazovi u procesu donošenja uredbe
-Implementacioni modaliteti, monitoring i izvještavanje (indikatori;
veza između raspoređivanja sredstava i performansi)
-Distribucija sredstava prema kantonima
-Sadržaj uredbe
- Dodatne funkcije za eksperimentisanje i vrednovanje svrhe
Dogovoreni dizajn parametri

6. • Trajanje: srednjeročno ili dugoročno za mlade osobe; dugoročno za
samozapošljavanje
• Dugoročno je neophodno da se steknu vještine  prijedlog: 12 mjeseci
• Veličina subvencije:
Refundiranje troškova u iznosu koji odgovara ukupnom iznosu obaveznih doprinosa
na najnižu platu u Federaciji i iznosu za sufinansiranje plaće u određenom postotku,
uključujući i porez na dohodak.  prijedlog: doprinosi na najnižu platu plus
postotak neto plate
• Dodatne funkcije - dugoročno:
• Osposobljavanje/trening na poslu:
• Obaveze poslodavca koji koristi subvenciju  da zadrži uposlenika za najmanje još
jedan period u odnosu na period sufinansiranja
• Indirektni efekti: mjerenje crowding out efekta,
• Penetracija programa može varirati regionalno (po malim gradovima)
Oblasti za primjenu aktivnih mjera –
programiranje mjera poticaja

7. Uredba o poticanju zapošljavanja
Odredbe
• Ciljna populacija • Mladi: 15-30; sa evidencija službi za zapošljavanje; bez radnog
iskustva u zvanju za koje se obrazovala
• Samozapošljavanje: osobe koje se nalaze na evidencijama službi
za zapošljavanje duže od 30 dana.
• Poslodavci Fizička ili privatna osoba iz privatnog sektora: Osoba koja se sama
zapošljava sa 18 ili više godina; sa izmirenim poreskim obavezama i
uplaćenim doprinosima; nije evidentiran u Registru novčanih kazni
• Iznos subvencije Refundiranje tro§kova u iznosu koji odgovara ukupnom iznosu o
obaveznih doprinosa na najnižu plaću u Federaciji i iznosu za
sufinansiranje plaće u visini od 100% najniže plaće u Federaciji,
uključujući i porez na dohodak
• Trajanje
sufinansiranja
12 mjeseci za nezaposlene osobe u životnoj dobi od 15-30 godina
12 mjeseci za samozapošljavanje
• Trajanje ugovora Traje koliko i period za koji se osigurava subvencija
i još najmanje isti period nakon isteka tog roka
• Postupak za
dodjelu subvencije
Javni poziv koji objavijuje Zavod za zapošljavanje i koji ostaje otvoren
do utroška raspoloživih sredstava
• Kaznene odredbe Nema prava da aplicira na programe zavoda za zapošljavanje u
periodu od jedne godine od dana raskida Ugovora; kaznene
odredbe propisane uredbom

8. Ograničenjaupogledu primjene aktivnihmjera
zapošljavanja
Pravo na subvenciju za zapošljavanje u skladu sa ovom uredbom
može ostvariti poslodavac koji ispunjava sljedeće uslove:
a) obavlja djelatnost koja nije iz oblasti trgovine, ugostiteljstva ili
priređivanja igara na sreću;

9. Strateški ciljevi
 Stimulirati rast, zapošljavanje i unaprjediti kvalitet radnih
mjesta
 Osigurati inkluzivna tržišta rada kroz sprječavanje dugoročne
nezaposlenosti, neaktivnosti, socijalne isključenosti i siromaštva
za radno stanovništvo
 Unaprijediti usklađenost ponude i potražnje na tržištu rada
 Unaprijediti ulaganja u ljudski kapital
Jačanje socijalne i teritorijalne kohezije i poduzetništva
 Ojačati institucionalne kapacitete za sprovedbu strategije
zapošljavanja, te osnažiti socio-ekonomski dijalog u oblasti
zapošljavanja