Vi behöver ett nytt miljonprogram! Detta menar Hans Lind, professor från KTH. Vi behöver prisvärda bostäder som "vanligt" folk har råd med. De institutionella strukturer vi har idag klarar inte av att genomföra storskaligt bostadsbyggande, utan staten måste direkt ansvara för byggandet. Presenterat på Betongbyggnadsdagen den 3 oktober 2013 på Garnisonen konferens i Stockholm.

1. Lågt bostadsbyggande:
Orsaker och åtgärder
1

2. En modell
• Efterfrågan stiger – högkonjunktur,
inflyttning till regionen
• Bostadspriserna stiger
• Bostadsbyggandet ökar (för olika typer
av bostäder)
• Priserna faller tillbaka till rimlig nivå igen
2

3. Orsak (1) Staten
• Statliga riksintressen (typ strandskydd,
nationalstatspark)
• Statliga kostnadsdrivande normer (t ex
tillgänglighet, sophantering)
• Statligt regelverk om planeringsprocessen, som t
ex gör det lätt att klaga
• Statligt krav på bolånetak (alt amorteringskrav)
• Svårt säga nej till “särintressen”...
• Pågår förändringar men frågan är om tillräckligt
långtgående....
3

4. Orsak (2) Kommunen
• Lokala bevarandeintressen (både av miljöskäl och
ekonomiska skäl)
• Kommunen rädd för sidoeffekter, särskilt om bygger för
grupper med lägre inkomster
• Kommunen vill hålla uppe markpriserna
• Kommunala särkrav och “gestaltningsprogram” som
driver upp kostnaderna
• Svårt säga nej till särintressen....
• Behöver samordna med infrastrukturinvesteringar
4

5. Orsak (3) Bostadsbyggarna
• De som bygger bostadsrätter vill hålla upp
priserna och de som bygger hyreshus hålla uppe
hyran – alltså inte bygga så mycket
• Drar hellre ner produktionen än sänker priset när
efterfrågan faller (eller låter stå tomt)
• Branschen som helhet försöker hålla borta nya
aktörer
• Men höga kommunala priser på markanvisningar
gör också att väntar....
5

6. Värdet av ett stort utbud
• Pressar ner hyror och priser
• Skapar valmöjligheter för fler
• Försvårar skumraskaffärer
• Miljonprogrammet var av stor vikt för
detta fram till för 10 år sedan
6

7. Miljonprogrammets kärna
• Förortsbyggande i stor omfattning
• Riktat till hushåll med ”vanliga
inkomster”
• Behöver inte se ut på ett visst sätt
• Behöver inte domineras av
hyreslägenheter
7

8. Det går att bygga bostäder som
blir relativt billiga
• Finns en rad koncept
• Men förutsätter vissa lägen (och att
vi accepterar segregation) där
markpriserna låga
8

9. Staten måste agera
• Avskaffa det kommunala
planmonopolet!
• Vara beredd att agera som byggherre
• Kan samordna med infrastruktur
• Stora investeringar krävs
• Med betydande risker
9

10. Hur skulle processen kunna se ut?
• Kommission för varje storstadsregion
• Identifiera områden och nödvändig
infrastruktur
-
Fokus på mindre attraktiva delar av regionerna
• Särskilda utvecklingsbolag för
regionen eller utvalda områden
10

11. Regler och riskfördelning
• Undantag från ett antal fördyrande
regler
• Undantag från bolånetak i dessa
områden
• Staten garanterar topplån
• Staten ger ”säljoption” till köpare av
bostadsrätter och egnahem samt till
byggare av ägda bostäder och hyreshus
11

12. Avslutning
• Finns det alternativ?
• Motsvarande satsning på omvandling
av halvcentrala industriområden?
12