1. PAGINA 16 — Mercoledì 22 Marzo 2006 - N. 11
PROFESSIONI E LAVORO IL SOLE-24 ORE NORDEST
SANITÀ 1 Ordini professionali schierati contro il Pdl regionale che vorrebbe regolare le attività definite «bio-naturali»
CENTRO STUDI MARCO BIAGI
C
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Medicina, le «alternative» difficili Iintralciano
ricorsi regionali
a cura di ADAPT
M
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A Vicenza i camici bianchi patrocinano un corso quadriennale di agopuntura
(Corbis)
metà strada tra la medi- dum, è possibile uno slittamen- la riforma del lavoro
A cina tradizionale e le
pratiche alternative per
La Fitoterapia sale in cattedra
to a settembre», ammette.
«Per il bene dei nostri pazien- quasi tre anni dall’entrata in vigore del decreto
la cura del corpo e il benessere
della persona. In un limbo che
mette insieme osteopatia e chiro- TRIESTE 1 Proseguirà fino a giugno e permet- ci. La prima parte tratta le nozioni più importan-
ti, ci opporremo con ogni mez-
zo all’approvazione di questa
legge — afferma Francesco No-
A attuativo della legge Biagi si sta ancora attenden-
do l’avvio di alcune sperimentazioni.
La riforma del mercato del lavoro è, infatti, contenuta
pratica, medicina cinese e ayur- terà a medici, biologi e farmacisti, destinatari ti sulle piante medicinali, i loro derivati e il ce, presidente della Federazione in una legge sperimentale che necessita di messe a punto
vedica, massaggi shiatsu e cra- dell’iniziativa, di approfondire le conoscenze loro uso razionale, la seconda è dedicata all’ana- degli Ordini regionali dei medi- e correzioni una volta verificata sul campo. Una volta,
nio-sacrali, fitoterapia e omeo- in fitoterapia. La facoltà di Farmacia dell’uni- lisi delle patologie curabili con prodotti fitotera- ci — che consentirebbe ad abu- cioè, che sia stata messa a regime attraverso l’impegno
patia. Le attività bio-naturali, o versità di Trieste per il 5. anno sta riproponen- pici, affrontate in moduli distinti per sistemi sivi di esercitare attività di dia- di Regioni e parti sociali presenti sul territorio. Questa
discipline del benessere, com- do il corso di perfezionamento in Fitoterapia, organici (sistema circolatorio, respiratorio, ga- gnosi e cura, esclusive della pro- caratteristica è propria solo di alcuni aspetti della rifor-
prendono un’ampia gamma di con l’obiettivo di fornire nozioni aggiornate e strointestinale ecc). Le precedenti edizioni del fessione medica. Siamo contrari ma, tra i quali quello in materia di misure di incentivazio-
pratiche non regolamentate. basate su documentazione scientifica, relative corso hanno ottenuto riscontro positivo dai par- all’istituzione del registro regio- ne del raccordo e pubblico ai fini dell’inserimento o del
Il Pdl 11/05, licenziato nel all’impiego di piante medicinali e dei loro deri- tecipanti, come emerge dalle risposte ai questio- nale per gli operatori del bio-na- reinserimento nel mercato del lavoro dei gruppi di lavo-
novembre scorso dalla VI com- vati nella cura e prevenzione delle malattie. nari di valutazione compilati al temine delle turale e alla possibilità che la ratori svantaggiati (articolo 13 Dlgs 276/03) e quello in
missione regionale con delega L’attività formativa è stata organizzata in lezioni: gli argomenti trattati sono stati conside- Regione istituisca corsi di for- materia di inserimento dei lavoratori svantaggiati e dei
a Cultura, istruzione e ricerca collaborazione con il consorzio universitario di rati rilevanti o molto rilevanti dal 100% dei mazione, quando per carenza di lavoratori disabili attraverso le cooperative sociali (arti-
scientifica e all’ordine del gior- Pordenone, dove, al convento di San France- corsisti, che hanno definito la loro partecipazio- risorse non riesce neppure a sod- colo 14 Dlgs 276/03). Questi istituti sono rimasti paraliz-
no del Consiglio regionale dal sco, si svolgono le lezioni, che si articolano ne efficace o molto efficace (97%) per la loro disfare la domanda di medici e zati in attesa delle normative regionali e/o sindacali di
dicembre scorso, con l’obietti- complessivamente in 90 ore, raggruppate in sei preparazione. infermieri». attuazione e, solo recentemente, sono stati oggetto di
vo di mettere ordine nel varie- week end a cadenza mensile. Il programma si Intanto, soprattutto le disci- una parziale e frammentaria implementazione a livello
gato scenario, ha subito acceso caratterizza per la prevalenza degli aspetti clini- www.units.it pline mediche non convenzio- regionale.
la polemica. nali continuano a rimanere pri- Polemiche. Fa discutere il Pdl sulle medicine naturali come l’agopuntura Significativi sono i ritardi su altri aspetti centrali della
La bocciatura non arriva solo ve di un riconoscimento giuridi- riforma: tra questi, la regolamentazione del nuovo ap-
dai medici che — nella più aper- e che solo in minima parte si noscere gli operatori seri e tute- formazione: chi segue i percorsi co, a non essere insegnate nelle trano sulla parte che manifesta Bologna dalla Fondazione Ric- prendistato che ha subito una forte penalizzazione per
ta delle prospettive — si dichia- iscrivono a organizzazioni di ca- lare i cittadini — spiega Danie- che saranno definiti dalla com- università e a essere inserite un disturbo, l’osteopatia svilup- ci, impegnata in progetti di ri- l’inerzia e talvolta anche l’ostruzio-
rano per l’integrazione della me- tegoria. I consiglieri regionali le Stival, presidente della VI missione prevista dalla bozza le- nei prontuari sanitari solo di pa una valutazione globale. La cerca clinica che si svolgono in nismo delle Regioni e anche delle
dicina tradizionale con le prati- veneti non sono i primi a misu- commissione e primo firmatario gislativa, potrà iscriversi al regi- alcune regioni. «Dall’89 dirigo comprensione delle differenze Ulss di Emilia-Romagna e Apprendistato parti sociali. Ad esempio, sulla rego-
che non convenzionali, purché rarsi con questa istanza: già Pie- della proposta — Il mercato del- stro degli operatori del bio-natu- la scuola italiana di osteopatia, passa attraverso la conoscenza Abruzzo. «Da tempo lavoria- lamentazione dell’apprendistato pro-
esercitate da medici o altri pro- monte, Liguria, Toscana hanno le discipline bio-naturali c’è e rale, solo facoltativo per non con sede a Padova — spiega e quindi attraverso l’università, mo per eliminare le contrappo- tra gli aspetti fessionalizzante in Puglia è verifica-
(in Bollet-
fessionisti di area sanitaria (mas- iniziato un percorso legislativo deve essere normato: inutile far essere confuso con un albo pro- Franco Migliozzi, che è anche che attualmente non dà alcuno sizione tra medicina tradiziona- tino Adapt n. 43/2005) si
soterapisti o fisioterapisti, ad per regolamentare le discipline finta di niente». Il Pdl formula- fessionale; inoltre la scelta di fisioterapista e insegna all’Uni- spazio a questa disciplina». le e non convenzionale, che in attesa to un lungo contenzioso tra Stato e
esempio, per i massaggi), ma del benessere, in crescita costan- to, intitolato "Interventi per la portare il testo in VI commissio- versità di Tor Vergata, al Ma- Anche alcuni Ordini provin- rappresenta uno strumento in Regione Puglia, a solo danno della
anche da parte di chi, sul versan- te, mentre a livello nazionale lo formazione degli operatori di at- ne è legato alla necessità di non ster di medicina estetica, riser- ciali dei medici cercano di lavo- più per la diagnosi e la cura, a di una verifica certezza del giovani e imprese che
diritto dunque, in
te non sanitario, si limita a forni- stesso obiettivo è affidato al tività bio-naturali" è stato esami- mescolarlo con temi sanitari», vato a laureati e organizzato rare all’integrazione della me- disposizione di chi esercita la definitiva, di e
re ai clienti non cure, ma sempli- Ddl 137 intitolato "Medicine e nato dalla commissione VI, e insiste Stival. Difficile anche dalla Facoltà di medicina e chi- dicina tradizionale e alternati- professione medica», chiarisce sul campo non potranno accedere a questo im-
ci trattamenti estetici o di benes- pratiche non convenzionali", non dalla V con delega alla Sa- prevedere i tempi per il passag- rurgia — Le persone che si va. L’Ordine di Vicenza patro- Ornella Visentin, a capo della portante canale di incontro tra do-
sere, come le estetiste. elaborato in commissione Affa- nità. «Le Regioni, a differenza gio in aula del provvedimento. rivolgono all’osteopata hanno cina insieme ad altri Ordini dei commissione sulle medicine manda e offerta di lavoro.
Il provvedimento è atteso in- ri sociali della Camera durante dello Stato, non hanno compe- «Non trattandosi di un testo ur- fiducia, ma sono disorientate, medici provinciali italiani il non convenzionali dell’Ordine In generale i tempi di implementazione e messa a
vece dagli operatori del bio-na- la legislatura appena conclusa. tenza nel creare nuove figure gente, considerando che le sca- perché tra noi e la medicina corso quadriennale in agopun- dei medici di Vicenza. regime di molti istituti del decreto legislativo n. 276 del
turale che non godono ancora di «La proposta veneta si pone professionali, quindi abbiamo denze elettorali si protrarranno tradizionale non c’è un linguag- tura riservato a laureati in medi- PAGINA A CURA DI 2003 sono stati dilatati a seguito dei ricorsi presentati da
alcun riconoscimento giuridico due obiettivi fondamentali: rico- dovuto lavorare sul piano della fino a giugno con il referen- gio comune: i medici si concen- cina e chirurgia, organizzato a VALERIA ZANETTI alcune Regioni (Provincia autonoma di Trento, Basilica-
ta, Emilia-Romagna, Marche, Toscana) che, comunque,
hanno comportato, da parte della Corte Costituzionale la
Confartigianato / Critiche dalle 4.100 imprese nelle tre regioni Confcommercio / L’associazione sollecita nuove regole conferma della validità dell’impianto e della disciplina
di cui alla legge Biagi. Proprio la fase di incertezza
sollevata dai ricorsi delle Regioni ha, inoltre, reso tecni-
«Un provvedimento vuoto» «Garanzie per 400mila utenti» camente impossibile dare attuazione anche al meccani-
smo di monitoraggio laddove venivano messi in discus-
sione il fondamento e l’impianto normativo della borsa
continua nazionale del lavoro, ritenuta da talune Regioni
ì a una legge quadro naziona- massoterapia, la riflessologia, la tec- trario non solo in Veneto, dove il n centinaio di iscritti in rali deve necessariamente essere zione del testo», sottolinea Filip- competenza regionale con gli annessi profili di monito-
S le, no a provvedimenti regiona- nica cranio sacrale e l’ayurveda — Pdl 11 viene contestato dalle esteti-
li che istituiscono nuove pro- spiegano Anna Parpagiolla, presi- ste, che dopo aver frequentato corsi
fessioni. È questa in sintesi la posi- dente nazionale di Confartigianato di formazione triennali e dopo esser-
U Confcommercio a Vicen-
za, altri associati nelle sedi
di Padova, Venezia e Belluno, che
regolamentato per tutelare i clienti
e per stabilire finalmente chi ope-
ra con professionalità, mentre fino-
pin.
«Chi esercita — prosegue —
deve operare nella legalità: molti
raggio, bloccando così le procedure per la costituzione
della Commissione, incaricata, ex articolo 17, «di defini-
re, entro sei mesi dalla attuazione del presente decreto,
zione di Confartigianato benessere estetica e di Confartigianato Benes- si specializzate, in molti casi, in tec- su esempio della confederazione ra le discipline del benessere sono invece, attualmente, sono costretti una serie di indicatori di monitoraggio finanziario, fisico
Nord-Est, che raggruppa oltre 4.100 sere veneto, Donatella Pressello, re- niche di massaggio, si trovano a su- berica, hanno aperto agli operatori state fortemente penalizzate dal a lavorare attraverso associazioni e procedurale dei diversi interventi di cui alla presente
imprese (3mila venete, 560 friulane sponsabile friulana e Rosanna Ta- bire la concorrenza da parte di altre del bio-naturale. «Numeri che rap- vuoto normativo. Il progetto di leg- che si costituiscono per permette- legge».
e 440 del Trentino-Alto Adige), figure che hanno alle spalle una presentano solo la punta di un re ai soci di ricevere le presta- È necessario quindi ancora una volta sollecitare gli
in rappresentanza di circa il 70% preparazione forse più fragile, si- iceberg. In Veneto, secondo i zioni. Il riconoscimento giuridi- attori pubblici e privati affinché si possano definire
delle aziende di settore attive nel- Chi ha il diploma di estetista curamente priva di riconoscimen- nostri calcoli, potrebbero esse- Stimati in circa 2mila co consentirà a ogni operatore parametri unici, magari quelli comunitari, per analizzare
le tre regioni. La legge quadro to giuridico. re circa 2mila i professionisti di regolarizzare la propria posi- il mercato del lavoro. In mancanza continueremo ad
caldeggiata dovrebbe stabilire teme una «concorrenza sleale» «Il testo regionale è vuoto: pro- del benessere a fronte di 400mi- gli operatori del benessere zione, dal punto di vista ammi- assistere, soprattutto in fase pre-elettorale, al consueto
delle regole per l’area posta tra pone interventi per la formazione la utilizzatori», ipotizza Rino nistrativo, fiscale, previdenzia- balletto delle cifre che non ha alcun senso se non quello
l’estetica e il sanitario (già regola- degli operatori bio-naturali, sen- Filippin, presidente dell’Asso- le e assicurativo. Occorrerà poi di impedire qualsiasi intervento serio al capezzale del
ti da apposite leggi ben definite) che sin, responsabile trentina — sono za stabilire che tipo di conoscenze ciazione regionale operatori delle ge 11 rappresenta un primo passo stabilire quali percorsi formativi "peggior mercato del lavoro". La prognosi dev’ essere
negli ultimi mesi si è gonfiata di una discipline contese impropriamente occorrono. Una commissione, nomi- discipline del benessere (Aodb) di da parte della Regione in questa preparino al meglio i professioni- unica, le ricette potrebbero essere differenti. Il rischio è
molteplicità di discipline, mestieri e tra l’area dell’estetica e l’area del nata dalla Giunta, dovrebbe occupar- Confcommercio. direzione, non sufficiente, ma im- sti del benessere. Inoltre risulta sempre uno, l’inefficacia degli interventi. E chi ne paga
tecniche prive di una regolamenta- sanitario. La nuova area del benesse- si di fissare questi parametri: ma chi «Si tratta delle professionalità portante per iniziare un percorso importante l’istituzione, prevista le conseguenze i soliti: i lavoratori, le imprese, il siste-
zione normativa e molto spesso an- re deve essere normata a tutela farà parte dell’organismo sarà in gra- più diverse: operatori shiatsu, fito- che porti a un riconoscimento giu- dal Pdl, di un registro regionale al ma.
che di un sistema di qualificazione dell’utente-cliente, ma a livello cen- do di espletare il compito assegna- terapisti, naturopati, massaggiato- ridico degli operatori. Per questo quale potranno iscriversi gli opera- LUIGI DEGAN
codificata. «I massaggi shiatsu, la trale». Invece sta accadendo il con- to?», si chiede Parpagiolla. ri. Il settore delle attività bio-natu- ci auguriamo una rapida approva- tori delle discipline bio-naturali».
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