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我國4G政策
- 2. 大 綱 1.背景與現況 2.國際4G頻率使用及開放狀況 3.我國行動通信開放及使用頻譜現況 4.我國4G開放規劃 5.結論 1 1
- 3. 1.背景與現況 q 我國自85年開放行動通信業務，陸續發放GSM、1900兆赫 數位式低功率無線電話、第三代行動通信、無線寬頻接取 等業務執照，提供民眾語音數據服務，並促進相關軟硬體 產業發展，使我國成為行動通信普及率領先國家。 q 惟因網際網路服務及應用蓬勃發展，以及相關終端產品(智 慧型手機平板電腦)之進步及普及，現有行動通信數據服務 需求逐年倍增，故需建設各種不同行動上網管道，以分散 上網之流量。 q 在此同時，4G行動通信技術持續發展，美、日等國4G行動 通信服務已啟動，政府亦已針對此一議題，於三年前開始 研議規劃2G執照屆期之後續處理方案，並對其他未來可用 頻段展開規劃作業。 q 以下謹就國際4G發展概況、我國行動通信發展現況，以及 我國4G開放規劃，進行說明。 2 2
- 4. 2.國際4G頻率使用及開放狀況(1/6) 全球LTE商轉現狀概要（至101年7月11日為止） 資料來源：財團法人台灣經濟研究院 • 全球101國共計338家行動通訊業者現正投資佈建LTE • 目前在全球45國共計89家行動通訊業者已佈建LTE商用網路（其中，80家業者採用 LTE FDD，9家業者採用LTE TDD系統） • 歐洲已商轉LTE之行動通訊業者主要提供數據服務，北美與亞洲已商轉業者則開始 提供語音與數據服務 • 全球90國共計280家行動通訊業者承諾發展LTE系統 • 全球11以上國家共計58家行動通訊業者進行LTE網路之實證實驗 • 至2012年底為止預計將有64國共150個LTE商用網路 • 在1800MHz頻段目前共計有23家行動通訊業者展開LTE商業服務（LTE 1800） • 全球共計67家設備製造商推出417個LTE終端設備 • 至2012年第一季為止全球LTE用戶達1700萬戶，至2012年第二季為止全球LTE用戶 達2760萬戶 • LTE-Advanced已通過為ITU IMT-Advanced（4G）技術;目前有許多業者正進行實證 實驗 3 ※註：依ITU-R2010年10月21日決定，LTE-A與WiMAX2為4G技術，惟WiMAX產業發 展已趨緩及下滑，故本報告之國際4G狀況均以LTE代表4G 。 3
- 5. 2.國際4G頻率使用及開放狀況(2/6) 國家別 全球LTE商轉業 者整理(1/3) 至2012年6月30日止， 全球45國共計89家 行動通訊業者已佈 建LTE商用網路 資料來源：財團法人台灣經 濟研究院 業者名稱 商轉開始時 間(d/m/y) Norway TeliaSonera 14.12.09 Sweden TeliaSonera 14.12.09 Poland Aero2 (LTE FDD and TDD) 07.09.10 USA MetroPCS 21.09.10 Austria A1 Telekom 05.11.10 Sweden TeleNor Sweden 15.11.10 Sweden Tele2 Sweden 15.11.10 Hong Kong CSL Limited 25.11.10 Finland TeliaSonera 30.11.10 Germany Vodafone 01.12.10 USA Verizon Wireless 05.12.10 Finland Elisa 08.12.10 Denmark TeliaSonera 09.12.10 Japan NTT DoCoMo 24.12.10 Germany Deutsche Telekom 05.04.11 Singapore M1 21.06.11 South Korea SK Telecom 01.07.11 South Korea LG U+ 01.07.11 Germany O2 01.07.11 Canada Rogers Wireless 07.07.11 使用頻段(Hz) 2.6G、1.8G 2.6G、1.8G、800M 1800MHz/2.6GHz 1.9G、1.7G/2.1G 800M、1.8G、2.6G 2.6G 2.6G 1.8G、2.6G 1.8G、2.6G 800M、2.6G 700M、 1.7G/2.1G 1.8G、2.6G 2.6G/1800MHz 2.1G 800M/1800MHz 1.8G、2.6G 800M 800M 800M、2.6G 4 1.7G/2.1G、2.6G 4
- 6. 2.國際4G頻率使用及開放狀況(3/6) 國家別 全球LTE商轉 業者整理(2/3) 由 已 營 運 LT E 之 業者使用頻率分 析，1.8G、 2.6G 二頻段歐、亞使 用最多，另歐洲 亦使用800M(數位 紅利頻段) 。美國 使用之700M頻段 亦為數位紅利。 資料來源：財團法人台灣 經濟研究院 業者名稱 商轉開始時 使用頻段(Hz) 間(d/m/y) Austria Canada Saudi Arabia Saudi Arabia USA UAE Australia Denmark Puerto Rico Puerto Rico Brazil Finland Singapore Hungary South Korea Russia Canada Japan T-Mobile Bell Mobility Mobily (LTE TDD) STC (LTE TDD) AT&T Mobility Etisalat Telstra TDC AT&T Mobility Claro Sky Brazil (LTE TDD) DNA SingTel T Mobile KT Yota TELUS Softbank Mobile XGP/LTE TDD TMN (Portugal Telecom) Vodafone Portugal 28.07.11 14.09.11 14.09.11 14.09.11 18.09.11 25.09.11 27.09.11 10.10.11 20.11.11 24.11.11 13.12.11 13.12.11 22.12.11 01.01.12 03.01.12 15.01.12 10.02.12 24.02.12 2.6G 1.7G/2.1G 2.6GHz 2.3GHz 700M 2.6G 1.8G 1.8G、2.6G 700M 700M 2.6G 2.6G 1.8G/2.6G 1800M 1800M 2.6G 2.1G 900M/2.1G/2.6G 12.03.12 12.03.12 2.6G/800M 800M/1800M/2.6G Portugal Portugal 5 5
- 7. 2.國際4G頻率使用及開放狀況(4/6) 國家別 全球LTE商轉 業者整理(3/3) 資料來源：財團法人台灣 經濟研究院 業者名稱 Japan Croatia Belarus Australia India Puerto Rico Sweden eMobile T Mobile/T-Hrvatski Telekom Yota Bel NBN Co (LTE TDD) Bharti Airtel (LTE TDD) Open Mobile Hong Kong Hong Kong Netherlands Hong Kong Netherlands Netherlands USA UAE Czech Rep UK Hutchison 3 (LTE FDD and 商轉開始時 間(d/m/y) 15.03.12 23.03.12 01.04.12 02.04.12 10.04.12 19.04.12 23.04.12 使用頻段(Hz) 700M/1700M 1800M 2.6G 1800M 2.3G 700M 2.6G/800M TDD) China Mobile HK PCCW Vodafone Hutchison 3 HK Tele2 T-Mobile BendBroadband Du Telefonica O2 UK Broadband (LTE TDD) 25.04.12 25.04.12 01.05.12 02.05.12 08.05.12 11.05.12 17.05.12 12.06.12 19.06.12 28.06.12 2.6G 2.6G 2.6G 2.6G 2.6G 2.6G 1700M/2.1G 1800M 1800M 6 3.5G 6
- 8. 2.國際4G頻率使用及開放狀況(5/6) FDD頻段 3GPP目前對LTE設定之頻段 編號 頻率 (UL/DL, MHz) 1 1920 – 1980/2110 – 2170 2 1850 – 1910/1930 – 1990 編號 頻率 (UL/DL, MHz) 3 1710 – 1785/1805 – 1880 26 814-849/859-894 4 1710 – 1755/2110 – 2155 27 807-824/852-869 5 824 – 849/869 – 894 28 703-748/758-803 6 830 – 840/875 – 885 7 2500 – 2570/2620 – 2690 8 880 – 915/925 – 960 編號 9 1750 – 1785/1845 – 1880 10 1710 – 1770/2110 – 2170 33 頻率 (UL/DL, MHz) 1900 – 1920 11 1428 - 1453/1476 - 1501 34 2010 – 2025 12 698 – 716 /728 - 746 13 777 – 787 /746 - 756 14 788 – 798 /758 - 768 17 704 – 716/734 – 746 18 815-830/860-875 19 830-845/875-890 20 832-862/791-821 21 1447.9-1462.9/1495.9-1510.9 22 3410-3490/3510-3590 23 2000-2020/2180-2200 24 1626.5-1660.5/1525-1559 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 1850 – 1910 1930 – 1990 1910 – 1930 2570 – 2620 1880 – 1920 2300 – 2400 2496-2690 3400-3600 3600-3800 703-803 25 1850-1915/1930-1995 FDD頻段(續) TDD頻段 新增700MHz頻段 資料來源：野村總合研究所 7 7
- 9. 2.國際4G頻率使用及開放狀況(6/6) LTE終端設備現狀整理： 全球共計67家設備製造商推出417個LTE終端設備 各頻段終端設備供應數目 系統別 700 MHz 193 800 MHz 90 1800 MHz 98 120 800/1800/2600 MHz 75 AWS LTE TDD 終端設備數目 2600 MHz LTE FDD 頻段別 78 2300 MHz 53 2600 MHz LTE終端設備種類別 64 8 資料來源：野村總合研究所 8
- 10. 3.我國行動通信開放及使用頻譜現況(1/2) 我國行動通信開放及使用頻譜現況說明 業務別、頻率運用、業者 使用頻段 頻寬 資料來源：野村總合研究所 釋照方式、執照期限、使用期限、屆期處理方式 行動電話 (2G)(FDD) 中華電信 台灣大哥大 遠傳 895~915 MHz 20 MHz 審議制 940~960 MHz 20 MHz 15年(中華101/12、台灣大哥大101/12、遠傳102/1) 1710~1755 MHz 45 MHz 2012年以後陸續屆期 執照屆滿前1年得申請換照 1805~1850 MHz 45 MHz 1900兆赫數位式低功率無 線電話(TDD) 大眾電信 1885~1915 MHz 30 MHz 競標制、15年、105年4月屆期(僅大眾營運採用PHS 日規技術) 1975~1985 MHz 10MHz 執照屆滿6個月起3個月內可申請換照 第三代行動通信 (3G) (FDD +TDD，TDD未使用) 亞太電信 中華電信 台灣大哥大 遠傳、威寶 825~845 MHz 無線寬頻接取(WBA)(TDD) 大眾、遠傳 全球一動、大同 威邁思、威達雲端 2565~2595 MHz 30 MHz 競標制 2595~2625 MHz 30 MHz 6年(大同103/12、遠傳104/12、全球一動104/12、威 邁思105/1、威達105/3、大眾105/3) 9 2660~2690 MHz 30 MHz 執照屆期前得申請換發，期限相同，以一次為限 9 20 MHz 競標制 870~890 MHz 20 MHz 設定107年12月底屆期 1915~1975 MHz 60 MHz 執照屆期後處理方式主管機關另定之 (亞太電信採用cdma2000美規技術，其他業者採 2010~2025 MHz 15 MHz WCDMA歐規技術) 2110~2165 MHz 55 MHz
- 11. 3.我國行動通信開放及使用頻譜現況(2/2) 我國行動通信使用頻譜現況圖示說明 20 20 20 20 825-845 885-915 870-885 930-960 703~748 758~803 400 500 600 700 750 800 3G TDD頻段(未使用) 1710-1755 1805-1850 GSM1800頻段 1500 900 2400 2500 1000 1100 1200 1300 1400 1600 45 1700 45 1710-1770 1805-1865 1800 2010-2025 15 1975-1985 3G TDD頻段(未使用) 1915-1920 10 5 1920-1975 2110-2165 1885-1915 3G頻段 30 55 55 1920-1980 2110-2170 1900 1885-1915 2400-3400MHz頻段 2565-2625 60 WBA頻段 GSM900頻段 1900MHz業務未 使用頻段 1400-2400MHz頻段 1400 895-915 940-960 825-845 870-890 400-1400MHz頻段 資料來源：野村總合研究所 2660-2690 30 2500-2570 2620-2690 2575-2615 2600 2700 2000 2100 2010-2025 2200 2300 2400 2300-2400 PHS頻段 2800 2900 3000 TDD頻段 FDD頻段 3100 3200 3300 3400 10 我國目前分配給行動通訊用途之頻段 10 10
- 12. 4.我國4G開放規劃(1/7) q 行動通信需使用無線電頻率之稀有資源，依照頻譜使用與國際接 軌原則，參照「2.國際4G頻率使用及開放狀況」資料，並考量我 國目前使用狀況，共有700MHz、900MHz、1.8GHz、2.1GHz、 2.6GHz可作為我國未來4G服務使用。 q 前述頻段多與我國現有行動通信使用頻譜重疊(除700MHz外)。依 我國頻譜執照與業務執照合併發行之現況，需俟執照屆期，經通 傳會進行相關執照處分後，規劃供新行動通信業務使用。 q 我國4G開放規劃原則，除上述頻段規劃需符合國際趨勢外，另 有技術中立、執照期限一致、現有行動通信業務平順轉移、全區 執照等議題。 q 2G執照(900/1800MHz)即將屆期，其未來使用業經行政院核准。 另700MHz頻段已完成騰讓，以上三頻段可先開放4G。其他 2.6GHzWBA頻段、1900MHz低功率業務頻段及3G頻段，因執照 期限尚有一段時間，可觀察此二類業務國際發展趨勢，再決定未 來規劃方向。 11 11
- 13. 4.我國4G開放規劃(2/7) 700/900/1800MHz頻段規劃(時程) ＊可換照至106年 6月 ＊限用GSM技術 GSM執照 延照期間可搭配逐年調高頻 率使用費、同意業者主動繳 回頻率、開放本國業者間漫 遊及最後政府強制收回頻率 等方式確保頻率之收回。 准予換照 101/12 101/10 104/12 103/12 103/6 完成公告修正「第一類電信 事業開放之業務項目範圍時 程及家數一覽表」 新執照 GSM執照終止 頻率收回 網路調整期 102/12 102/10 政府了解未來可能有新行動 通信業務執照釋出之迫切需 求，目前已預定102年12月釋 出新執照。 完成技術中立執 照之管理規則 104/7 106/12 （年/月） 105/12 105/6 網路建設期 106/6 營運期 此時間前釋 出新執照 持續進行其他頻譜規劃 （800、2000、2600MHz） 12 12
- 14. 4.我國4G開放規劃(3/7) 700MHz頻段規劃 1.亞太地區700MHz頻段使用規劃 703MHz Region 3 FDD arrangement in 698~806MHz 上鏈 GB Duplexer B Duplexer A 698MHz 10MHz Center gap Duplexer B Duplexer A 下鏈 上下鏈各45MHz(703-748/758-803MHz) 803MHz GB 806MHz Region 3 TDD arrangement in 698~806MHz 694MHz 上鏈 下鏈 806MHz 2.我國700MHz頻段使用現況 698MHz 698 704 730 730 類比電視使用， 101.7已協調 收回 98已協調收 回 1.700MHz頻段已依行 政院會議協調，並 依我國類比電視頻 道收回時程，於101 年7月完成騰讓。 2.左方2010Pacific Te l e c o m m u n i t y Wireless Forum會議 之規劃，3GPP組織 已接受，我國可依 此FDD方式MHz (703-748MHz為上鏈， 758-803MHz為下鏈) 規劃釋照。 806 MHz 101.7已協調收 回 低功率射頻電機： 794-806MHz，供無線電麥 克風及無線耳機使用 中鋼：799.95-800.05MHz，0.07W ，透地雷達， 可配合政策關閉 13
- 15. 4.我國4G開放規劃(4/7) 900/1800MHz頻段規劃(頻譜) 下鏈頻段 規劃在900MHz、1800MHz釋出上下鏈頻段。 下鏈頻段 825 830 835 840 845 855 860 865 870 875 880 885 800MHz 主要業務 890 895 900 上鏈1 825-845 900 905 900MHz 主要業務 910 915 920 925 930 895-910 亞太 使用頻段 全區業者/用途 北區業者 870-890 亞太 中華 935 940 945 使用頻段 全區業者/用途 北區業者 中區業者 南區業者 955 922-928 940-955 RFID 910-915 970 975 980 985 990 995 1000 1760 1765 1770 1775 1780 1785 1790 1795 1800 1860 1865 1870 1875 1880 1885 1890 1895 1900 955-960 遠傳 台哥大 台哥大 1705 965 中華 中華 1700 960 下鏈1 上鏈1 895-910 950 1710 1715 遠傳 台哥大 台哥大 1720 1725 1730 1735 1700MHz 主要業務 1740 1745 1750 1755 上鏈2 1710.1-1721.3 1721.3-1732.5 1732.5-1743.7 1743.7-1754.9 和信 使用頻段 中華 遠傳 台哥大 全區業者/用途 1800 1800MHz 主要業務 使用頻段 全區業者/用途 (單位：MHz) 1805 1810 1815 1820 1825 回收3 回收3 回收4 回收4 1830 1835 1840 1845 1850 回收5 下鏈2 回收6 回收6 回收5 1805.1-1816.3 1816.3-1827.5 1827.5-1838.7 1838.7-1849.9 和信 中華 遠傳 1855 台哥大 900MHz頻段(1) 1800MHz頻段(2) 上鏈頻段 885-915(30 MHz) 1710-1770(60 MHz) 下鏈頻段 930-960(30 MHz) 1805-1865(60 MHz) 14 14
- 16. 4.我國4G開放規劃(5/7) 2.6GHz頻段規劃(1/2) 目前國際頻譜分配① (歐洲、亞洲) 2570 TDD (3GPP Band 38) 2500 FDD(3GPP Band 7) 2620 FDD(3GPP Band 7) 單位:MHz 2690 目前國際頻譜分配② (美國) 2690 2496 TDD (3GPP Band 41) 目前國際頻譜分配③ (日本) 2505 2535 2545 N-Star下鏈 G B 2575 XGP 2590 2625 2650 2660 G Fixed G UQ B WiMA B X 2580 2690 G N-Star上鏈 B 2595 目前我國2500-2690MHz規劃現狀 2500 2565 北A1:大眾 南A2:遠傳 資料來源：野村總合研究所 2595 2625 2660 北B1:全球一動 南B2:大同 2690 北C1:威邁斯 南C2:威達雲端 15 TDD頻段 FDD頻段 15
- 17. 4.我國4G開放規劃(6/7) 2.6GHz頻段規劃(2/2) 2500 目前我國2500-2690MHz規劃現狀 2565 2625 北A1:大眾 南A2:遠傳 2500 FDD(3GPP Band 7) 北B1:全球一動 南B2:大同 2570 TDD (3GPP Band 38) TDD頻段 FDD頻段 單位:MHz 2660 2690 北C1:威邁斯 南C2:威達雲端 2620 FDD(3GPP Band 7) 2690 1.2.6GHz頻段為目前世界主要LTE開放頻段，尤以歐洲甚多國家均開放此頻段。 2.我國於此190MHz頻寬中，已開放90MHz供WBA(WiMAX)使用。 3. 未來本段頻譜狀況需俟WiMAX業者營運狀況確定(合併、停止及屆期後是否 申請換照)，方能再行規劃頻譜釋出作業。 4.為符合國際趨勢，建議未來仍以朝向歐亞洲之規劃方式(兩側70MHzFDD+中 間50MHzTDD)為設計方向。 5.本頻段尚須考量與日本N-STAR衛星干擾問題(2505-2535MHz受該衛星下鏈干 擾2660-2690MHz將干擾該衛星上鏈) 。 16 16
- 18. 4.我國4G開放規劃(7/7) 我國可用行動通信頻段規劃說明 頻段 說明 現況及建議 700MHz 1.目前僅美國作為LTE使用。 行政院已決定此三頻段應於 2.APT之規劃日本已採納，其他亞洲國家(印、澳)亦 102年12月釋出，本部已將 一 覽 表 陳 報 行 政 院。 將跟進。 700MHz已騰空，可提早建 900/1800 1.交通部已規劃並報院核定，相關頻譜則將提早釋出。 設營運，900/1800MHz頻段 MHz(2G) 2.900MHz目前無LTE設備，主要可供3G服務用。 現有GSM營運，政府會考量 各項因素，妥善處理。 2.6GHz 1.政府仍正處理現有WiMAX營運困境及合併問題。 2.歐洲已有甚多國家採用此頻段作為LTE服務使用。 未來會採2500-2690MHz之 兩側各70MHz為FDD，中間 50MHz為TDD作為規劃原則。 1900MH 1.日本已不再發展PHS技術。 z 低 功 率 2.會與其他1900MHz業務未釋照頻率共同考量。 (PHS) 3.所用頻段目前無LTE設備，未來仍待觀察。 因執照仍未屆效期，需再觀 察發展趨勢 1900MHz、3G未使用頻段會 納入未來規劃。 800/1900 1. 2G用戶已逐漸轉移至3G，需觀察國際未來3G應用 可共同規畫，同時辦理釋照 /2100MH 趨勢。 前作業，避免行政程序耗時， z(3G) 2. 注意3G業者未使用之TDD頻段未來規劃問題。 17 且同時作為第三批釋出執照。 17
- 19. 5.結 論 q 行 動通信科技日新月異，在我國尚不能主導新電信技 術標準及規格，而市場規模又不足以影響電信系統設 備發展情況下，應觀察其他國家經驗俟技術市場成熟 後再行考量。 q 我 國4G已由行政院決定於102年12月完成釋照（包括 700、900及1800MHz頻段），實際營運尚需一段時間。 對於現有行動通信寬頻上網壅塞問題，可以推廣較新 技術(如HSPA) 、增建小型基地臺藉由Wi-Fi協助及改變 費率結構等方式改善。 q 未 來政府仍會在保障消費者權益、促進頻譜資源有效 利用、維護國家安全、促進產業發展等前提下，賡續 辦理我國下世代無線通信政策規劃，使我國無線寬頻 通信服務，能與世界科技趨勢同步，並讓國人享有最 18 佳無線通信環境。 18
- 21. 簡 報 完 畢敬 請 指 教