aaaaaa

1. เฉลยข้อสอบ
ตอบปัญหาโครงการสิงห์แดงสัญจร ครั้งที่ 11
ณ โรงเรียนบุญวาทย์วิทยาลัย จังหวัดลาปาง

2. สาขา บริหารรัฐกิจ

3. ข้อที่ 27
27. “รายรับของรัฐบาล (Government revenue) เป็นกลไกใน
การบริหารงานที่สาคัญของรัฐบาลอีกประการหนึ่ง นั่นคือ
กระบวนการเชิงนโยบายสาธารณะที่นาไปสู่ภาคปฏิบัติการต้องมี
การใช้จ่ายด้านงบประมาณเป็นสาคัญ ซึ่งรัฐบาลก็จะต้องมีรายรับ
อันสามารถตอบสนองต่อกระบวนการดังกล่าวได้” อยากทราบว่า
ข้อใดไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของรายรับของรัฐบาล

4. เฉลยและอธิบาย
เฉลย ง. การให้ความช่วยเหลือโดยตรงกับต่างประเทศ
เนื่องจากรายรับของรัฐบาลประกอบด้วย 3 ส่วน คือ
1. รายได้ของรัฐบาลทั้งที่เป็นส่วนของภาษีอากร และมิใช่ภาษีอากร
เช่น รายได้จากรัฐพาณิชย์ รายได้จากการลงทุนในส่วนอื่นๆ เป็นต้น
2. หนี้สาธารณะ นั่นคือ การกู้ยืมเงินจากในและต่างประเทศ
3. เงินคงคลัง

5. ข้อที่ 28
28. จงพิจารณาข้อความต่อไปนี้
“วันดี เป็นผู้อานวยการระดับเชี่ยวชาญพิเศษของโรงเรียนแห่ง
หนึ่งในจังหวัดแม่ฮ่องสอน เธอเป็นบุตรสาวคนเดียวของอาจารย์
บุญส่ง อดีตอธิบดีมหาวิทยาลัยแห่งหนึ่งในภาคอีสาน ปัจจุบันพ่อ
ของวันดีเกษียณอายุราชการและรับเงินบานาญจากรัฐ ทุก ๆ เดือน
วันดีจะต้องไปรับเงินช่วยเหลือผู้สูงอายุของคุณพ่อจากองค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่ ซึ่งปัจจุบันนั้นคุณพ่อของเธอเองก็
ดารงตาแหน่งเป็นสมาชิกสภาขององค์กรนี้เช่นกัน โดยคุณพ่อของ
เธอได้รับการเลือกตั้งเข้ามาอยู่ในลาดับที่ 13 จากสมาชิก 18 คน”
ข้อใดกล่าวถูกต้อง

6. เฉลยและอธิบาย
เฉลย ข. เงินบานาญที่ อ.บุญส่ง ได้รับ เป็นเงินที่มาจากการจัดสรร
ของกรมบัญชีกลาง ซึ่งเป็นหน่วยงานในสังกัดกระทรวงการคลัง
โดยกรมบัญชีกลางมีหน้าที่ดูแล บาเหน็จ บานาญ และ ค่าใช้จ่าย
ด้านสวัสดิการข้าราชการ
เงินบานาญ เงินบาเหน็จ สวัสดิการและสิทธิประโยชน์ของบุคลากร
ภาครัฐ ถูกจัดการโดยกรมบัญชีกลาง ซึ่งสังกัดกระทรวงการคลัง โดย
กรมบัญชีกลางมีหน้าที่ควบคุมดูแลการใช้จ่าย ของแผ่นดินและหน่วยงาน
ภาครัฐ ให้เป็นไปโดยความถูกต้อง มีวินัย คุ้มค่า โปร่งใส ตรวจสอบได้

7. ข้อที่ 29
29. ข้อใดต่อกล่าวผิดเกี่ยวกับ ความแตกต่างของ
นโยบายการเงิน และ นโยบายการคลัง

8. เฉลยและอธิบาย
เฉลย ค. นโยบายการคลัง มีการจัดการงบประมาณออกเป็น 3
แบบ คือ งบประมาณแบบเกินดุล สมดุล และ ขาดดุล การดาเนิน
นโยบายของประเทศไทยตั้งแต่ปี พ.ศ. 2540 เป็นต้นมา เน้นไปที่
การทางบประมาณแบบสมดุล
หลังวิกฤตเศรษฐกิจในปี พ.ศ. 2540 รัฐบาลได้จัดการงบประมาณ
ของประเทศไทย ในแบบขาดดุลมาโดยตลอด เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ โดยมีการ
ใช้งบประมาณแบบสมดุลเข้ามาเพียงครั้งเดียวคือในปีงบประมาณ พ.ศ. 2548
นโยบายการเงิน – ธนาคารแห่งประเทศไทย
-บทที่ 5 นโยบายการคลัง (Fiscal Policy) – คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์

9. ข้อที่ 30
30. จงพิจารณาข้อความต่อไปนี้
ข้อใดกล่าวถูกต้อง
ก. A และ B กล่าวถูกต้อง
ข. B และ C กล่าวถูกต้อง
ค. A B C กล่าวถูกต้อง
ง. A B C D กล่าวถูกทุกข้อ

10. เฉลยและอธิบาย
เฉลย ก. A และ B กล่าวถูกต้อง
กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์วิจัย และนวัตกรรม เป็น
กระทรวงที่ก่อตั้งขึ้นใหม่ในปี พ.ศ. 2562 โดยมีรัฐมนตรีว่าการกระทรวง
คนแรก คือ ดร.สุวิทย์ เมษินทรีย์ ซึ่งประกอบด้วยส่วนราชการ คือ
สานักงานรัฐมนตรี, สานักงานปลัดกระทรวง, กรมวิทยาศาสตร์บริการ,
สานักงานปรมาณูเพื่อสันติ, สานักงานการวิจัยแห่งชาติ,
สถาบันอุดมศึกษาของรัฐที่เป็นส่วนราชการ
หน่วยงานในกากับ ประกอบด้วย
- สานักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ
- สถาบันมาตรวิทยาแห่งชาติ
- สถาบันอุดมศึกษาในกากับของรัฐ ซึ่งประกอบไปด้วยมหาวิทยาลัย
จานวนกว่า 29 แห่ง

11. เช่น จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์,
มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์, มหาวิทยาลัยมหิดล,มหาวิทยาลัยขอนแก่น,
มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ เป็นต้น
- สานักงานสภานโยบายการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมแห่งชาติ
- สานักงานคณะกรรมการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม
หน่วยงานรัฐวิสาหกิจสังกัดกระทรวง 2 หน่วยงาน
- สถาบันวิจัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งประเทศไทย
- องค์การพิพิธภัณฑ์วิทยาศาสตร์แห่งชาติ

12. องค์การมหาชน 7 หน่วยงาน
-สานักงานนวัตกรรมแห่งชาติ (องค์การมหาชน)
-สานักงานพัฒนาเทคโนโลยีอวกาศและภูมิสารสนเทศ (องค์การมหาชน)
-สถาบันวิจัยดาราศาสตร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน)
-สถาบันเทคโนโลยีนิวเคลียร์แห่งชาติ (องค์การมหาชน)
-สถาบันวิจัยแสงซินโครตรอน (องค์การมหาชน)
-สถาบันสารสนเทศทรัพยากรน้าและการเกษตร (องค์การมหาชน)
-ศูนย์ความเป็นเลิศด้านชีววิทยาศาสตร์ (องค์การมหาชน)
* โรงเรียนมหิดลวิทยานุสรณ์ เป็นหน่วยงานองค์การมหาชนในสังกัดของ
กระทรวงศึกษาธิการ

13. ข้อที่ 31
31. จงใช้ตัวเลือกต่อไปนี้ในการตอบคาถาม
1. F.W. Willoughby - Elton Mayo
2. Leonard D. White - James D. Thompson
3. Luther H. Gulick - Lindal Urwick
4. Frederick Taylor - Woodraw Wilson

14. เฉลยและอธิบาย
เฉลย ง. 1 และ 3
ยุคทองของรัฐประศาสนศาสตร์เพราะเป็นการให้ความสาคัญของ
หลักการบริหารที่ทาให้เกิดงานวิจัยเกี่ยวกับรัฐประศาสนศาสตร์ทั้งภาค
วิชาการและภาคปฏิบัติจานวนมาก ที่สามารถนามาประยุกต์ใช้ในการทางาน
ของนักบริหารงานภาครัฐ คือ พาราไดม์ที่ 2 โดยนักคิดใน พาราไดม์ที่ 2 คือ
F.W. Willoughby - Elton Mayo Luther H. Gulick - Lindal Urwick
ส่วน Frederick Taylor - Woodraw Wilson อยู่ในยุคพาราไดม์ที่ 1 คือ
การแยกการบริหารออกจากการเมือง
https://sites.google.com/site/comprempa43/1-thvsdi-rathprasasnsastr/1-1-pha-ra-dim-thang-rathprasasnsastr-khxng-henry
http://pub-admin.blogspot.com/2015/11/paradigm.html
พิทยา บวรวัฒนา.(2558). รัฐประศาสนศาสตร์ ทฤษฎีและแนวการศึกษา (ค.ศ.188 87-ค.ศ.1970).กรุงเทพฯ : โรงพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย

15. ข้อที่ 32
32. หน่วยงานราชการ คือองค์กรหลักที่มีหน้าที่รับผิดชอบในการ
พัฒนาประเทศและดูแลความเป็นอยู่ของประชาชน ภายใต้การ
กาหนดแนวทางการบริหารงานโดยรัฐบาล หน่วยงานใดต่อไปนี้
ที่สังกัดอยู่ในกระทรวงพาณิชย์ทั้งหมด

16. เฉลยและอธิบาย
เฉลย ค. กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ สถาบันระหว่าง
ประเทศเพื่อการค้า และการพัฒนา (องค์การมหาชน)
 หน่วยงานระดับกรมในสังกัดกระทรวงพาณิชย์
• สานักงานรัฐมนตรี • สานักงานปลัดกระทรวงพาณิชย์ • กรมทรัพย์สินทาง
ปัญญา • กรมส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศ • กรมการค้าภายใน • กรมการ
ค้าต่างประเทศ • กรมพัฒนาธุรกิจการค้า • กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ
• สานักงานนโยบาย และยุทธศาสตร์การค้า

17.  หน่วยงานในรูปแบบของรัฐวิสาหกิจ
• องค์การคลังสินค้า
 หน่วยงานในรูปแบบขององค์การมหาชน
• สถาบันวิจัยและพัฒนาอัญมณีและเครื่องประดับแห่งชาติ (องค์การมหาชน)
• ศูนย์ส่งเสริมศิลปาชีพระหว่างประเทศ (องค์การมหาชน)
• สถาบันระหว่างประเทศเพื่อการค้าและการพัฒนา (องค์การมหาชน)
https://www.moc.go.th/index.php/moc-about/2015-10-19-03-05-53/2015-10-19-03-17-02.html
https://www.mof.go.th/th/department
http://www.mfa.go.th/main/th/org-chart

18. ข้อที่ 33
33. ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครคนแรก
ที่มาจากการเลือกตั้ง คือใคร

19. เฉลยและอธิบาย
เฉลย ข. ธรรมนูญ เทียนเงิน
พ.ศ. 2518 มีการจัดการเลือกตั้งผู้ว่าราชการ
กรุงเทพมหานครขึ้นเป็นครั้งแรก พรรคประชาธิปัตย์จึงมีมติส่ง
นายธรรมนูญ เทียนเงิน ลงสมัครในนามพรรคประชาธิปัตย์ และ
ได้รับการเลือกตั้งเป็น “ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร” นับว่า
เป็นผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครคนแรกที่มาจากการเลือกตั้ง
http://wiki.kpi.ac.th/index.php?title=ธรรมนูญ_เทียนเงิน

20. ข้อที่ 34
34. ข้อใดถือเป็นกลไกในการควบคุมตรวจสอบการทางานของ
ระบบการบริหารภาครัฐในส่วนของกลไกนอกระบบราชการ

21. เฉลยและอธิบาย
การตรวจสอบภาครัฐด้วยกลไกในระบบราชการ การตรวจสอบภาครัฐด้วยกลไกภายนอกราชการ
หน่วยงานกากับโดยตรง = การตรวจราชการ 1.ฝ่ายนิติบัญญัติ (รัฐสภา) : มีบทบาทในการตรวจสอบ
-พิจารณาอนุมัติงบประมาณ(กากับนโยบายและตรวจสอบ) =
ดังนั้นจึงตอบข้อ ข.
-การสอบสวนข้อรองเรียนประเด็นสาธารณะ (ตั้งกระทู้ถาม การ
อภิปราย การให้บริการประชาชนเรื่องต่างๆ)
การรับเรื่องร้องทุกข์ผ่านสายด่วนหรือเขียนจดหมาย 2.ฝ่ายบริหาร (คณะรัฐมนตรี) :
-แต่งตั้งโยกย้ายบุคคล
-ปฏิรูประบบราชการไทย
-อานาจในการจัดสรรทรัพยากร
วินัยข้าราชการ มาตรฐานจริยธรรม = อยู่ในความรับผิดชอบ
ของสานักงาน กพ.
สานักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตใน
ภาครัฐ (ป.ป.ท.)
เฉลย ข. ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 มาตรา 143 ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณ
รายจ่ายประจาปีงบประมาณ ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม และร่างพระราชบัญญัติโอน
งบประมาณรายจ่าย บัญญัติไว้ว่า สภาผู้แทนราษฎรต้องพิจารณาให้แล้วเสร็จภายใน 105 วัน นับแต่วันที่
ร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวมาถึงสภาผู้แทนราษฎร

22. ข้อที่ 35
35. ส่วนราชการกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัย
และนวัตกรรม (อว.) ประกอบด้วยสถาบันใด และหน่วยงานใดบ้าง

23. เฉลยและอธิบาย
เฉลย ข. สถาบันอุดมศึกษาของรัฐที่เป็นส่วนราชการ สานักงาน
รัฐมนตรี สานักงานปลัดกระทรวง กรมวิทยาศาสตร์บริการ
สานักงานการวิจัยแห่งชาติ สานักงานปรมาณูเพื่อสันติ

24. แบ่งส่วนราชการ กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัย
และนวัตกรรม มีส่วนราชการ ดังต่อไปนี้
(1) สานักงานรัฐมนตรี (2) สานักงานปลัดกระทรวง
(3) กรมวิทยาศาสตร์บริการ (4) สานักงานการวิจัยแห่งชาติ
(5) สานักงานปรมาณูเพื่อสันติ (6) สถาบันอุดมศึกษาของรัฐที่เป็นส่วน
ราชการ
ส่วนราชการตาม (2) (3) (4) และ (5) มีฐานะเป็นนิติบุคคลและเป็น
กรมตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน ส่วนราชการตาม
(6) มีฐานะเป็นนิติบุคคล และมีระเบียบบริหารราชการตามกฎหมายว่าด้วย
การจัดตั้งสถาบันอุดมศึกษานั้น
https://www.mhesi.go.th/home/index.php/aboutus/gov-division

25. 36. เทศบาลเมืองเขลางค์นคร เป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นประเภท
เทศบาลเมือง ตั้งอยู่ในเขตอาเภอเมืองลาปาง จังหวัดลาปาง ครอบคลุม
พื้นที่ 4 ตาบล คือ ตาบลปงแสนทอง ตาบลชมพู ตาบลพระบาท และ
ตาบลกล้วยแพะ ส่วนเทศบาลตาบลลาปางหลวง เป็นองค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นประเภทเทศบาลตาบล ในอาเภอเกาะคา จังหวัดลาปาง
ครอบคลุมพื้นที่ตาบลลาปางหลวงทั้งตาบล โดยพระราชบัญญัติเทศบาล
พ.ศ. 2496 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ 12)
พ.ศ. 2546 กาหนดให้เทศบาลเมืองต้องมีภารกิจหน้าที่จัดบริการ
สาธารณะใดที่เพิ่มเติมจาก เทศบาลตาบล
ข้อที่ 36

26. เฉลยและอธิบาย
เฉลย ง. โรงฆ่าสัตว์ และ โรงรับจานา
อานาจหน้าที่ตามพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2496 (และที่แก้ไขเพิ่มเติม
(ฉบับที่ 12) พ.ศ. 2546) กาหนดอานาจหน้าที่ของเทศบาลเมือง ไว้ดังนี้
1) กิจการตามที่ระบุไว้ในมาตรา 50
(2) ให้มีน้าสะอาดหรือการประปา
(3) ให้มีโรงฆ่าสัตว์
(4) ให้มีและบารุงสถานที่ทาการพิทักษ์และรักษาคนเจ็บไข้
(5) ให้มีและบารุงทางระบายน้า
(6) ให้มีและบารุงส้วมสาธารณะ
(7) ให้มีและบารุงการไฟฟ้า หรือแสงสว่างโดยวิธีอื่น
(8) ให้มีการดาเนินกิจการโรงรับจานาหรือสถานสินเชื่อท้องถิ่น
พระราชบัญญัติ เทศบาล (ฉบับที่ ๑๔) พ.ศ. ๒๕๖๒
พระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ ๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖
มรุต วันทนากร , ดรุณี หมั่นสมัคร.อานาจหน้าที่ของเทศบาล. wiki.kpi.ac.th › title=อานาจหน้าที่ของเทศบาล. (สืบค้นเมื่อวันที่ 7 กันยายน 2562)

27. 37. อาเภอกัลยาณิวัฒนา เป็นเขตการปกครองระดับอาเภอ
ลาดับที่ 25 ของจังหวัดเชียงใหม่ และอันดับที่ 878 ของ
ประเทศไทย จัดตั้งเมื่อ 26 ธันวาคม พ.ศ. 2552 อยากทราบ
ว่าในการตั้งอาเภอกัลยาณิวัฒนาให้กลายเป็นอาเภอใหม่นั้น
ต้องตราเป็นกฎหมายที่มีลาดับศักดิ์ใด
ข้อที่ 37

28. เฉลยและอธิบาย
เฉลย ข. พระราชกฤษฎีกา
อาเภอ เป็นหน่วยการปกครองระดับที่สองในประเทศไทย
ลาดับรองมาจากจังหวัด จัดตั้งขึ้นโดยการตราเป็นพระราชกฤษฎีกา
มีฐานะเป็นราชการบริหารส่วนภูมิภาค ตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบ
บริหารราชการแผ่นดิน มีนายอาเภอ เป็นหัวหน้าปกครอง โดยในแต่
ละอาเภอจะแบ่งส่วนย่อยออกเป็นตาบล
พระราชกฤษฎีกาตั้งอาเภอกัลยาณิวัฒนา จังหวัดเชียงใหม่ พ.ศ. ๒๕๕๒ ,ราชกิจจานุเบกษา, เล่ม 126 ตอนที่ 97 ก. ( 25 ธันวาคม 2552)
พระราชกฤษฎีกาเปลี่ยนนามจังหวัด และอาเภอบางแห่ง พุทธศักราช ๒๔๘๑,ราชกิจจานุเบกษา, เล่ม 55. (17พฤศจิกายน 2481)
https://th.wikipedia.org/wiki/อาเภอ

29. ข้อที่ 38
38. ข้อใดไม่ใช่หลักในการบริหารจัดการ 14 ประการ
(Principles of Management) ตามแนวคิดของ Henri Fayol

30. เฉลยและอธิบาย
เฉลย ก. ผู้บังคับบัญชาไม่ควรเปิดโอกาสให้ผู้ใต้บังคับบัญชาทาตาม
ความคิดของตน เพื่อป้องกันการเกิดข้อผิดพลาดร้ายแรงในงานนั้นๆ
หลักในการบริหารจัดการ 14 ประการ
1.หลักที่เกี่ยวกับอานาจหน้าที่และความรับผิดชอบ
(Authority & esponsibility)
2.หลักของการมีผู้บังคับบัญชาเพียงคนเดียว (Unity of command)
3.หลักของการมีจุดมุ่งหมายร่วมกัน (Unity of direction)
4.หลักของสายงาน (Scalar chain)
5.หลักของการแบ่งงานกันทา (Division of work or specialization)

31. 6.หลักเกี่ยวกับระเบียบวินัย (Discipline)
7. หลักของการถือประโยชน์ส่วนบุคคลเป็นรองประโยชน์ส่วนรวม
(Subordination of individual to general interest)
8.หลักของการให้ผลประโยชน์ตอบแทน (Remuneration)
9.หลักของการรวมอานาจไว้ส่วนกลาง (Centralization)
10.หลักของความมีระเบียบเรียบร้อย (Order)
11.หลักของความเสมอภาค(Equity)
12. หลักของความมั่นคง (Stability of tenure)
13.หลักของความคิดริเริ่ม(Initiative)
14. หลักของความสามัคคี (Esprit de corps)
http://www.gtr.co.th/blog.asp?b_id=75

32. ข้อที่ 39
39. ข้อใดไม่สอดคล้องกับหลักการบริหารภาครัฐแนวใหม่
(New Public Management: NPM)

33. เฉลยและอธิบาย
เฉลย ก.ให้ความสาคัญต่อการรวมศูนย์อานาจไว้ที่ส่วนกลางเพื่อให้
ระบบงานมีประสิทธิภาพสูงสุด
การบริหารงานภาครัฐแนวใหม่ (New Public Management) คือ การ
ปรับเปลี่ยนการบริหารจัดการภาครัฐโดยนาหลักการเพิ่มประสิทธิภาพของระบบ
ราชการและการแสวงหาประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการที่มุ่งสู่ความเป็นเลิศ
โดยการนาเอาแนวทางหรือวิธีการบริหารงานของภาคเอกชนมาปรับใช้กับการ
บริหารงานภาครัฐ เช่น การบริหารงานแบบมุ่งเน้นผลสัมฤทธิ์ การบริหารงาน
แบบมืออาชีพ การคานึงถึงหลักความคุ้มค่า การจัดการโครงสร้างที่กะทัดรัดและ
แนวราบ การเปิดโอกาสให้เอกชนเข้ามาแข่งขันการให้บริการสาธารณะ การให้
ความสาคัญต่อค่านิยม จรรยาบรรณวิชาชีพ คุณธรรมและจริยธรรม ตลอดทั้งการ
มุ่งเน้นการให้บริการแก่ประชาชนโดยคานึงถึงคุณภาพเป็นสาคัญ
http://wiki.kpi.ac.th/index.php?title=การบริหารงานภาครัฐแนวใหม่

34. ข้อที่ 40
40. ข้อใดต่อไปนี้มีแนวคิดแบบ Public Private Partnership

35. เฉลยและอธิบาย
เฉลย ข. ช่วงต้นเดือนกุมภาพันธ์ มีการประชุมร่วมกับหน่วยงานที่
เกี่ยวข้อง อาทิ กรมทางหลวงชนบท เพื่อหารือเกี่ยวกับรายละเอียด
รูปแบบ การขยายสถานีรถไฟฟ้า S6 (สถานีสะพานตากสิน) ซึ่ง BTS
เป็นผู้ออกแบบ
Public Private Partnership (PPP): การร่วมลงทุนระหว่างภาครัฐ
และภาคเอกชนเพื่อจัดทาโครงการ โครงสร้างพื้นฐานและบริการสาธารณะที่เป็น
หน้าที่ของรัฐ โดยรัฐมอบหมายหน้าที่ ให้ภาคเอกชนดาเนินการจัดทาโครงการ
ดังกล่าวแทนผ่านสัญญาร่วมลงทุน

36. ข้อที่ 41
41. ข้อใดกล่าวไม่ถูกต้องเกี่ยวกับข้าราชการไทย

37. เฉลยและอธิบาย
เฉลย ก. ข้าราชการพลเรือนสามัญจะได้รับการบรรจุแต่งตั้งตาม
พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน ซึ่งข้าราชการพลเรือน
ได้รับการแต่งตั้งขึ้นครั้งแรกในสมัยพระบาทสมเด็จพระมงกุฎเกล้า
เจ้าอยู่หัว
ระบบข้าราชการพลเรือนไทย ในปัจจุบันวัฒนาการมาจากระบบ
ข้าราชการในสมัยสมบูรณาญาสิทธิราชย์ซึ่งก่อน พ.ศ.2472 ยังไม่มีการกาหนด
คุณสมบัติของบุคคลที่จะเข้ารับราชการ และไม่มีระเบียบข้าราชการพลเรือน
ส่วนกลางให้อยู่ในมาตรฐานเดียวกันจนกระทั่งสมเด็จพระเจ้าพี่ยาเธอเจ้าฟ้ากรม
พระนครสวรรค์วรพินิตรับสั่งในที่ประชุมอภิรัฐมนตรีสภา เมื่อวันที่ 5 ธันวาคม
พ.ศ.2468 ในรัชสมัยของพระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัวว่าทรงเห็นควรมี
กรรมการสอบคัดเลือกคนเข้ารับราชการ และทรงโปรดเกล้าฯ ให้กรมพระดารง
ราชานุภาพคิดวางระเบียบในเรื่องนี้ https://www.ocsc.go.th/%E0%B8%81%E0%B8%9E

38. ข้อที่ 42
42. จากหัวข้อข่าวดังต่อไปนี้ข้อใดมิใช่นโยบายสาธารณะประเภท
นโยบายที่มุ่งกระจายผลประโยชน์ (Distributive Policy)

39. เฉลย ค. ประชาชนเตรียมเฮห้ามยึดใบขับขี่ 20 ก.ย.นี้ พ.ร.บ.จราจร
ใหม่ มีผลใบขับขี่อัจฉริยะแทนใบจริงได้ ออกใบสั่งได้อย่างเดียว ไม่เกิน
สิ้นปี กม.ลูกต้องบังคับใช้แล้วเสร็จ
นโยบายมุ่งเน้นการกระจายผลประโยชน์ (Distributive Policies)
นโยบายที่เกี่ยวข้องกับการจัดสรรบริการ หรือผลประโยชน์ให้แก่ ประชาชน
บางส่วนอย่างเฉพาะเจาะจง ซึ่งผู้รับผลประโยชน์อาจเป็นระดับปัจเจกบุคคล
กลุ่มบุคคล องค์การ หรือระดับสังคมบางส่วนก็ได้ มีลักษณะของการนาเงินของ
รัฐบาลไปใช้จ่าย เพื่อช่วยเหลือประชาชนบางกลุ่ม ธุรกิจบางประเภทที่มี
ผลกระทบต่อเสถียรภาพทางเศรษฐกิจของประเทศ ตัวอย่าง เช่น นโยบายการ
แก้ไขปัญหาการผลิตทางการเกษตร ลาไย ลองกอง
เฉลยและอธิบาย
http://public-2555.blogspot.com/2013/07/blog-post.html

40. 43. หากนายณัฏฐพล ทีปสุวรรณ รัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงศึกษาธิการ และคุณหญิงกัลยา โสภณพนิช รัฐมนตรี
ช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ต้องเดินทางไปศึกษาดูงานใน
ต่างประเทศทาให้บุคคลทั้งสองไม่สามารถอยู่ปฏิบัติราชการใน
ประเทศไทยได้ ตามมาตรา 42 แห่งพระราชบัญญัติระเบียบ
บริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 บุคคลใดดังต่อไปนี้
สามารถทาหน้าที่เป็นผู้รักษาราชการแทนบุคคลดังกล่าวได้
ข้อที่ 43

41. เฉลยและอธิบาย
เฉลย ก. นางกนกวรรณ วิลาวัลย์
พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534
หมวด 6 การรักษาราชการแทน
มาตรา 42 ในกรณีที่ไม่มีผู้ดารงตาแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวง หรือมี
แต่ไม่อาจปฏิบัติราชการได้ ให้รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเป็นผู้รักษาราชการ
แทน ถ้ามีรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงหลายคน ให้คณะรัฐมนตรีมอบหมายให้
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคนใดคนหนึ่งเป็นผู้รักษาราชการแทน ถ้าไม่มีผู้ดารง
ตาแหน่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง หรือมีแต่ไม่อาจปฏิบัติราชการได้ ให้
คณะรัฐมนตรีมอบหมายให้รัฐมนตรีคนใดคนหนึ่งเป็นผู้รักษาราชการแทน
ให้นาความในวรรคหนึ่งมาใช้บังคับแก่รัฐมนตรีว่าการทบวงด้วยโดยอนุโลม

42. นางกนกวรรณ วิลาวัลย์
รัฐมนตรีช่วยว่าการ
กระทรวงศึกษาธิการ
http://www.soc.go.th/bb_main01.htm
นางสาวมนัญญา ไทยเศรษฐ์
รัฐมนตรีช่วยว่าการ
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์
นายสาธิต ปิตุเตชะ
รัฐมนตรีช่วยว่าการ
กระทรวงสาธารณสุข
นายวีรศักดิ์ หวังศุภกิจโกศล
รัฐมนตรีช่วยว่าการ
กระทรวงพาณิชย์

43. ข้อที่ 44
เจ้าของแนวคิด แนวคิด / ทฤษฎี
A. Luther H.Gulick
B. Frederick
Taylor
C. Abraham
Maslow
Classic Bureaucratic Theory / Process
Accountability
Scientific Management / Organization Theory
Hierarchy of Needs Theory / Function of
Administration
44. จงพิจารณาแผนผังต่อไปนี้
ข้อใดจับคู่เจ้าของแนวคิดและแนวคิดหรือทฤษฎีได้ถูกต้อง

44. เฉลยและอธิบาย
เฉลย ง. นักคิด C คู่กับ Hierarchy of Needs Theory
Abraham Maslow เป็นเจ้าของทฤษฎี Hierarchy of Needs
Theory หรือ ทฤษฎีความต้องการ ซึ่งมีจุดเด่นที่ โดยภายหลังได้พัฒนามา
เป็นรูปแบบการบริหารแบบระบบชั้นบัญชาการความต้องการของมาสโลว์
 ข้อ ก ผิดเนื่องจาก Frederick Taylor เป็นเจ้าของหลักการ
Scientific Management หรือ หลักการศาสตร์บริหาร
 ข้อ ข และ ข้อ ค ผิดเนื่องจาก Luther H.Gulick เป็นเจ้าของ
หลักการ POSDCORB

45. ข้อที่ 45
45. ข้อใดไม่สอดคล้องกับหลักธรรมมาภิบาลตามระเบียบสานัก
นายกรัฐมนตรีว่าด้วยการสร้างระบบบริหารกิจการบ้านเมือง
และสังคมที่ดี พ.ศ. 2542

46. เฉลยและอธิบาย
เฉลย ข.ฉลามเป็นข้าราชการที่ยึดถือหลักความเท่าเทียม
เชื่อทุกคนมีความเท่าเทียมในการทางานร่วมกัน
หลักธรรมมาภิบาลตามระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการสร้างระบบ
บริหารกิจการบ้านเมืองและสังคมที่ดี พ.ศ. 2542 มี 6 หลัก ดังรูป
ไม่มีหลักความเท่าเทียม เพราะได้รวมไว้เป็นส่วนหนึ่งของหลักคุณธรรม

47. ข้อที่ 46
46. Social Enterprise คืออะไร

48. เฉลยและอธิบาย
เฉลย ง. ธุรกิจหรือกิจการที่มีจุดมุ่งหมายในการแก้ไขปัญหา
สังคมและสิ่งแวดล้อมภายใต้กลไกการจัดการที่ดีของภาคธุรกิจ
http://www.wearegreeners.com/greenblog/detail/186

49. ข้อที่ 47
47. สถานการณ์ A “เมื่อระดับราคาสินค้าและบริการทั่วไป
เพิ่มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง” สถานการณ์ B “เมื่อภาวะ
เศรษฐกิจของประเทศเกิดการชะงักงันหรือชะลอตัวของการ
บริโภคภายในประเทศ” หากคุณเป็นรัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงการคลังในขณะนั้น คุณจะจัดการและแก้ไขปัญหา
สถานการณ์ข้างต้นทั้งสองโดยนโยบายที่เหมาะสมอย่างไร

50. เฉลยและอธิบาย
เฉลย ข. เพิ่มงบประมาณการใช้จ่ายของภาครัฐ
ทั้งสถานการณ์ A และ B ​หากเกิดขึ้นพร้อมกันจะเรียกปรากฎการณ์ นี้ว่า
ภาวะ Stagflation หรือภาวะที่ระบบเศรษฐกิจเกิดภาวะเงินเฟ้อและการ
ชะงักงันทางเศรษฐกิจพร้อมกัน กล่าวคือ ส่งผลให้รายได้ประชาชาติของ
ประเทศลดลง ซึ่งทาให้ต้องออกนโยบายการคลังโดยกระทรวงการคลัง นั่นคือ
การกระตุ้นรายได้ประชาชาติของประเทศผ่านการเพิ่มงบประมาณการใช้จ่าย
ภาครัฐหรือการจัดทางบประมาณแบบขาดดุลนั่นเอง

51. ข้อที่ 48
48. “ในสมัยรัชสมัยของพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้า
เจ้าอยู่หัวได้มีการปฏิรูปการปกครองในหลายๆ ด้าน ไม่ว่าจะ
เป็นการปกครองในส่วนกลาง ได้แก่ กระทรวงต่าง ๆ ส่วน
ภูมิภาค ได้แก่ มณฑลเทศาภิบาลเมือง อาเภอและส่วนท้องถิ่น
เช่น สุขาภิบาล เป็นต้น อันทาให้สยามสามารถสร้างรูปแบบ
รัฐสมัยใหม่ที่มีการรวมศูนย์อานาจเข้าสู่ศูนย์กลางอย่างแท้จริง”
จากข้อความข้างต้น การดูแลและวางโครงสร้างพื้นฐานต่าง ๆ
ของส่วนภูมิภาคในรัชสมัยดังกล่าวขึ้นตรงต่อกระทรวงใด

52. เฉลยและอธิบาย
เฉลย ค. กระทรวงธรรมการ
1.กระทรวงมหาดไทย มีหน้าที่บังคับบัญชาหัวเมืองฝ่ายเหนือ
รวมทั้งเมืองประเทศราชทางเหนือ
2.กระทรวงกลาโหม มีหน้าที่บังคับบัญชาหัวเมืองฝ่ายใต้รวมทั้ง
เมืองประเทศราชทางใต้
3.กระทรวงเมือง (นครบาล) มีหน้าที่จัดการเกี่ยวกับความ
ปลอดภัยในพระนคร ดูแลรักษาบัญชีคนดูแลเกี่ยวกับคุก ดูแลกิจการ
ตารวจ (ภายหลังเปลี่ยนเป็นกระทรวงนครบาล)
4.กระทรวงธรรมการ มีหน้าที่จัดการเกี่ยวกับการศาสนา
การศึกษา การพยาบาลและพิพิธภัณฑ์
https://storylog.co/story/59955398642f2b047f73c287

53. 49. ข้อใดต่อไปนี้เรียงลาดับกระบวนการกาหนดนโยบายสาธารณะ
(the public policy process) ได้ถูกต้อง จากก่อนไปหลัง
ข้อที่ 49

54. เฉลยและอธิบาย
เฉลย ข. Agenda Setting – Policy Formulation – Policy
Implementation – Policy Evaluation – Policy Termination
แนวคิดในกระบวนการนโยบายสาธารณะอย่างเป็นลาดับขั้นตอนไว้ 5 ขั้นตอน
1. Problem Formation หรือ Agenda Setting การก่อตัวของปัญหานโยบาย
2. Formulation การก่อรูปนโยบาย
3. Implementation การนานโยบายไปปฏิบัติ
4. Evaluation การประเมินผลนโยบาย
5. policy revision หรือ termination การปรับปรุงแก้ไขหรือการยกเลิกนโยบาย
http://kantacandidate.blogspot.com/2012/03/blog-post_04.html

55. 50. Max Weber เป็นนักทฤษฎีองค์การชาวเยอรมัน ซึ่งเป็นบิดา
ขององค์การระบบราชการ และเป็นผู้เสนอแนวคิดการจัดการ
องค์การแบบราชการในอุดมคติ (Ideal type of bureaucracy)
ข้อใดต่อไปนี้ไม่ใช่หนึ่งในโครงสร้างพื้นฐานที่สาคัญตามองค์การ
แบบระบบราชการตามแนวคิดของ Max Weber
ข้อที่ 50

56. เฉลยและอธิบาย
เฉลย ง. Centralization Independent principle
องค์การแบบระบบราชการตามแนวคิดของ Max Weber
ประกอบด้วยโครงสร้างพื้นฐานที่สาคัญ 7 ประการดังนี้
1. หลักลาดับขั้น (hierachy)
2. หลักความรับผิดชอบ (responsibility)
3. หลักแห่งความสมเหตุสมผล (rationality)
4. การมุ่งสู่ผลสาเร็จ (achievement orientation)
5. หลักการทาให้เกิดความแตกต่างหรือความชานาญเฉพาะด้าน
(differentation, specialization)
6. หลักระเบียบวินัย (discipline)
7. ความเป็นวิชาชีพ (professionalization)
http://kantacandidate.blogspot.com/2012/02/bureaucracy-max-weber.html

57. ข้อที่ 51
51. “ชาลีตัดสินใจลงทุนทากิจการร้านกาแฟสด เนื่องจากเขาเล็งเห็นว่า
ในชุมชนที่เขาอาศัยอยู่ผู้คนมีความชื่นชอบในการกินกาแฟแต่ยังไม่มี
กิจการร้านกาแฟในชุมชนนั้น ผู้คนจึงต้องออกไปซื้อกาแฟจากชุมชนอื่น
ที่ห่างออกไป 20 กม. โดยเขาใช้เงินลงทุนเป็นเงินของตัวเองทั้งหมด แต่
เนื่องจากช่วงนั้นเป็นช่วงเศรษฐกิจตกต่าทาให้เมล็ดกาแฟมีราคาที่สูงขึ้น
อีกทั้งชาลีมีเพียงน้องชายคนเดียวซึ่งไม่ชานาญในการทากาแฟสด แต่
อยากลองทาดู ที่สามารถมาช่วยกิจการกาแฟในตอนนั้นได้”
จากข้อความข้างต้น ข้อใดต่อไปนี้คือสิ่งที่สื่อถึง T ในหลักการ
SWOT analysis

58. เฉลยและอธิบาย
เฉลย ก. เมล็ดกาแฟซึ่งเป็นต้นทุนการผลิตกาแฟมีราคาสูงขึ้น
SWOT Analysis = การวิเคราะห์สภาพแวดล้อมและศักยภาพซึ่งเป็น
เครื่องมือในการประเมินสถานการณ์สาหรับการประกอบการต่างๆ
Strengths: จุดแข็งหรือข้อได้เปรียบซึ่งเป็นผลมาจากปัจจัยภายใน เช่น จุด
แข็งด้านการเงิน ข้อได้เปรียบด้านการผลิต หรือจุดแข็งด้านทรัพยากรบุคคล
Weaknesses: จุดอ่อนหรือข้อบกพร่องที่เกิดจากสภาพแวดล้อมภายในต่าง ๆ
เช่น การขาดเงินทุน นโยบายและทิศทาง การบริการที่ไม่แน่นอน หรือ
บุคลากรที่ไม่มีคุณภาพ
Opportunities: โอกาสซึ่งเป็นผลจากการที่สภาพแวดล้อมภายนอกที่
เปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา เช่น เศรษฐกิจ สังคม การเมือง เทคโนโลยี
Threats: ข้อจากัดที่เกิดจากสภาพแวดล้อมภายนอก เช่น ราคาน้ามันที่สูงขึ้น
อัตราดอกเบี้ยที่สูงขึ้น สภาพเศรษฐกิจที่ชะลอตัว

59. ข้อที่ 52
52. ข้อใดต่อไปนี้เป็นส่วนราชการที่
ไม่สังกัดกระทรวง ทบวง กรมใดเลย

60. เฉลยและอธิบาย
เฉลย ค. สานักงานราชบัณฑิตยสภา
การประปานครหลวง: รัฐวิสาหกิจในสังกัดกระทรวงมหาดไทย
สานักงานนโยบายและยุทธศาสตร์การค้า: หน่วยงานในกากับของ
กระทรวงพาณิชย์
สานักงานราชบัณฑิตยสภา: ส่วนราชการไทยระดับเทียบเท่ากรม
ซึ่งขึ้นตรงต่อการบังคับบัญชาของนายกรัฐมนตรี
โรงเรียนมหิดลวิทยานุสรณ์: องค์การมหาชนภายใต้การกากับดูแลของ
กระทรวงศึกษาธิการ
https://www.prd.go.th/main.php?filename=links_gov

61. ข้อที่ 53
53. ข้อใดเรียงลาดับหน่วยงานจากหลักการบริหารราชการ
ส่วนกลาง การบริหารราชการส่วนภูมิภาค และการบริหาร
ราชการส่วนท้องถิ่นไม่ถูกต้อง

62. เฉลยและอธิบาย
เฉลย ค. กระทรวงต่างประเทศ องค์การบริหารส่วนจังหวัดชลบุรี
เมืองพัทยา
http://kruyos.blogspot.com/p/2-3-2-2-3.html

63. ข้อที่ 54
54. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใด ที่ในอดีตเคยใช้แนวคิด
แบบผู้จัดการเมือง (City Manager)

64. เฉลยและอธิบาย
เฉลย ก. เมืองพัทยา
เมืองพัทยา คือ หน่วยการปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ ที่จัดตั้งโดย
พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการเมืองพัทยา พ.ศ. 2521 โดยการยุบเลิก
สุขาภิบาลนาเกลือ ซึ่งเจตนารมณ์ในการจัดตั้งเมืองพัทยาให้เป็นองค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษของรัฐบาลสมัยนั้น ก็เพื่อทดลองนาเอาระบบการจัดการ
ปกครองแบบผู้จัดการเมือง (City Manager) หรือที่เรียกกันว่า รูปแบบสภา-
ผู้จัดการ ที่เทศบาลหลายแห่งในประเทศสหรัฐอเมริกาใช้อยู่นามาทดลองใช้ใน
ประเทศไทย โดยหากเป็นไปตามระบบของประเทศสหรัฐอเมริกานั้น จะต้องมีการ
เลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่น (local council) และส่วนท้องถิ่นจะเป็นผู้จัดหาว่าจ้าง
ผู้ที่มีความเหมาะสมมาเป็นผู้จัดการเมือง กล่าวคือ สภาเป็นผู้ว่าจ้างผู้จัดการซึ่งจะ
อยู่ในวาระที่กาหนด เช่น 2 ปี หรือ 4 ปี รูปแบบนี้ผู้บริหารมาจากการว่าจ้าง
เพื่อให้ได้ผู้บริหารมืออาชีพและปลอดจากการเมือง