Доклад обсуждает вопросы реиндустриализации России, подчеркивая необходимость восстановления роли промышленности как основы экономики. Упоминаются ключевые аспекты, такие как интеграция производства, науки и образования, а также необходимость активной государственной политики для достижения высоких технологий и модернизации. В документе также критически рассматривается негативный опыт постсоветского периода и предложения по повышению эффективности интеграции в этих областях.

1. ВОЗРОЖДЕНИЕ
Институт нового
индустриального развития
им. С.Ю. Витте (ИНИР)
ПРОИЗВОДСТВА, НАУКИ
И ОБРАЗОВАНИЯ:
ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
C.Д. Бодрунов,
д.э.н., профессор,
директор Института нового
индустриального развития им. С.Ю. Витте
(ИНИР), Санкт-Петербург, Россия
Доклад на Международном конгрессе
«Возрождение производства, науки и образования в России:
вызовы и решения».
Москва, «Экспоцентр», 22-23 ноября 2014 года
Слайд 1

2. Институт нового
индустриального развития
им. С.Ю. Витте (ИНИР)
Главной целью реиндустриализации
(«новой индустриализации», «неоиндустриализации»)
как экономической политики, представляющей собой
набор конкретных мероприятий,
должно стать восстановление роли и места
промышленности в экономике страны в качестве ее
базовой компоненты,
и приоритетное развитие материального
производства и реального сектора экономики на
основе нового, передового технологического уклада
в рамках модернизации России.
Слайд 2

3. Институт нового
индустриального развития
им. С.Ю. Витте (ИНИР)
Слайд 3
II Московский экономический форум,
март 2014 года.
«Реиндустриализация
российской
экономики… должна
стать доминантой
нашей
экономической
доктрины
предстоящего
периода».

4. Реиндустриализация –
«…интенсивное развитие
промышленности России за счет
крупных вливаний средств в
развитие новых технологий и
оборудования, за счет
Институт нового
индустриального развития
им. С.Ю. Витте (ИНИР)
реорганизации реципиента этих вливаний –
промышленности в целом и ее базовых
элементов и субъектов…».
В.В. Путин
Слайд 4

5. Институт нового
индустриального развития
им. С.Ю. Витте (ИНИР)
Министр финансов РФ Алексей Кудрин (2000 – 2011 гг.):
«… проект бюджета 2005 года – самый реформаторский за последние
годы...»
«… Бюджет более ориентирован на результат, сохраняются
основные принципы бюджетной политики последних четырех лет,
это – ядро экономической политики, обеспечивающее рост
экономики в последние годы…»
Слайд 5

6. Институт нового
индустриального развития
им. С.Ю. Витте (ИНИР)
Слайд 6

7. Институт нового
индустриального развития
им. С.Ю. Витте (ИНИР)
Слайд 7
«Пятилетку –
в четыре года!...»

8. Институт нового
индустриального развития
им. С.Ю. Витте (ИНИР)
Слайд 8
Стратегические цели модернизации России
Реиндустриа-
лизация
экономики
Высокотехнологичное
материальное производство
Мирового уровня наука и
образование
Передовая культура

9. Институт нового
индустриального развития
им. С.Ю. Витте (ИНИР)
Для реализации стратегии реиндустриализации необходимы:
Слайд 9
Активная промышленная
политика
приоритетное развитие:
высокотехнологичное
материальное
производство
научно-
образовательный
прогресс
Адекватная экономическая
среда
защищенность
инвестиций и активов
снижение
институционального и
административного бремени
доступность ресурсов
(в т.ч. – финансовых)
обеспечение:
Адекватное социальное
сопровождение
снижение уровня
социального
неравенства
общедоступность образования
(любого уровня),
здравоохранения, культуры
поддержка
фундаментальной
науки
обеспечение:

10. Институт нового
индустриального развития
им. С.Ю. Витте (ИНИР)
Производство Наука Образование
системное качество
взаимосвязи между
Слайд 10
И Н Т Е Г Р А Ц И Я
Система
предпосылка реализации
задачи модернизации
экономики
«Производство – Наука – Образование» («ПНО»)
Системный
подход
Критически-
исторический
подход
элементами
взаимодействие
с внешними факторами
Производ
ство
Образо-
вание
Наука
исторические
предпосылки
позитив негатив
учет опыта

11. Институт нового
индустриального развития
им. С.Ю. Витте (ИНИР)
Слайд 11
Московский инженерно-
физический институт
Московский физико-
технический институт
Объединенный институт ядерных
исследований (Дубна)

12. Институт нового
индустриального развития
им. С.Ю. Витте (ИНИР)
Слайд 12
Крупнейшие успешные проекты СССР
Интегри-
рование
ПНО
Централи-
зованное
управле-
ние
Централи-
зация
ресурсной
базы
«Атомный» проект
Ракетно-космическая программа
Программа создания отечественной
электронно-вычислительной техники
Технологическая реформа
железнодорожного сообщения
Программа развития авиационной техники
и авиаперевозок
Перевод радиоэлектронной промышленности
на полупроводниковые технологии
Массовое внедрение передовых
методов в жилищном строительстве
…

13. Институт нового
индустриального развития
им. С.Ю. Витте (ИНИР)
Негативные стороны опыта реализации проектов в СССР
Слайд 13
Отсутствие экономической
заинтересованности
Нарастание
ведомственных
барьеров
Низкая
эффективность
использования
материальных
ресурсов
Чрезмерная
централизация
процесса
принятия
решений
Гипертрофированная
секретность
«Перенапряжение»
в кадровой сфере

14. Институт нового
индустриального развития
им. С.Ю. Витте (ИНИР)
Интеграция производства и образования в СССР
Слайд 14
на микроуровне
Заводы – высшие технические
учебные заведения (заводы – ВТУЗы)
- студент – рабочий (I-II курсы) –
- студент – мастер/техник (III-IV курсы)
- студент – инженер/конструктор/исследователь
60-е годы XX в.
Профессионально-технические
училища (ПТУ)
- при предприятиях;
- на производственной базе
предприятий.
50-е годы XX в.
Школы фабрично-
заводского обучения
(ФЗО)
20-е-30-е годы XX в.
учащиеся –
работники
завода

15. Институт нового
индустриального развития
им. С.Ю. Витте (ИНИР)
Слайд 15
Интеграция производства и науки в СССР
на микроуровне
Научно-производственное объединение (НПО)
(на примере НПО «Позитрон»)
Генеральный директор – директор Института (Генеральный конструктор)
Первый Зам.Генерального
директора – научный
руководитель НПО –
главный инженер НИИ
ЛЗ «Позитрон» ЛенНИИ ЭТ ЦКБ ТО
Опытный завод
НИИ
Опытный завод
КБ
…
Зам.Генерального
директора НПО по
механизации – директор
ЦКБ ТО – директор
опытного завода КБ
филиалы
Зам.Генерального директора
по производству –
гл.инженер опытного завода
НИИ

16. Институт нового
индустриального развития
им. С.Ю. Витте (ИНИР)
Критическое использование опыта СССР в сфере интеграции
Слайд 16
производства, науки и образования
Из позитивного:
Необходимость развития крупных интегрированных структур/сетей (на новой
основе), имеющих в качестве компоненты «внутрифирменную науку».
Наличие масштабных и долгосрочных государственных программ/проектов
(преимущественно – на базе ЧГП)
Формирование мотивационного (идеологического, политического и т.п.)
обеспечения реализации программ/проектов
Из негативного:
Недопустимость жесткого «прямого» администрирования
(«ручного управления» и т.п.)
Отказ от принятия программ/проектов с неочевидной экономической
эффективностью
Развитие устойчивой «горизонтальной» интеграции

17. Институт нового
индустриального развития
им. С.Ю. Витте (ИНИР)
Судьба интеграции в сфере ПНО: опыт постсоветской России
Факторы Следствия
Переход к идеологии и практике
«рыночного фундаментализма»
(«шоковая терапия»,
приватизация и др.)
Отказ от активного государственного
регулирования и программирования
Слайд 17
экономики
Изменение отношения к науке
(«наука – непроизводительная статья
расходов», фактический отказ от
финансирования науки)
Фактический отказ от целевой
подготовки кадров для науки и
производства
Дезинтеграция триады «Производство. Наука.
Образование»
Деградация фундаментальной и прикладной
науки, «экспорт интеллекта», «утечка мозгов»
Деградация и фактическая ликвидация
«внутрифирменной науки»
Разрушение связи образования с
производством/наукой, «дезориентация»
образования
Демотивирование бизнеса в отношении
инвестиций в образование, подготовку кадров
(в т.ч. инженерных) и научные исследования
Деградация и свертывание производства,
падение технологического уровня
производства и наукоемкости продукции,
снижение потребности в НИОКР/
кадрах …
инвестициях/высококвалифицированных
…

18. Институт нового
индустриального развития
им. С.Ю. Витте (ИНИР)
Слайд 18
Выпуск станкостроительной продукции в РФ
1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Металлорежущие
станки, шт.
74171 18033 8885 8283 6494 5697 5414 4867 5149 5104 4847 1882
% 100 2,5
Деревообрабатывающие
станки, шт.
25439 11192 10232 9732 8575 8115 6797 4489 4412 5102 4130 1800
% 7,0
Кузнечно-прессовые
машины, шт.
27302 2184 1246 1347 1198 1615 1736 1533 2106 2700 2747 1266
% 4,6
Всего: 1990 г. – 129,8 тыс. шт.
2012 г. – 3,2 тыс. шт. (2,5% от уровня 1990 года).
Источники: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/industrial/#, ИНИР.

19. Институт нового
индустриального развития
им. С.Ю. Витте (ИНИР)
Выпуск гражданских самолетов в России
(1991–2013 гг.)
1991 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13
66 83 72 25 19 11 12 9 10 10 7 7 10 11 10 14 12 17 12 13 19 22 32
114 124 45 32 19 12 21 4 3 1 3 3 6 9 10 3 3 5 3 7 8 8 4
Слайд 19
Россия
Другие страны
бывшего СССР
Бывший
СССР
Источник: http://superjet100.info/wiki:prod-by-type

20. Институт нового
индустриального развития
им. С.Ю. Витте (ИНИР)
Ввод в действие дорог с твердым покрытием
в разных регионах РФ, км
Слайд 20
Регион 1990 1994 1995 1996 1997
Центрально-черноземный
географический регион 2419,4 581,8 532,9 379,4 167,8
Московская область 641,1 207,9 226,6 64,5 5,4
Орловская область 539,9 80,7 55,9 1,3 3,0
Северо-Западный район 2200,1 150,5 109,0 40,7 57,9
Калининградская область 140,5 14,0 15,6 6,9 -
Республика Бурятия 279,9 17,9 27,6 8,9 3,9
Приморский край 230,7 51,7 70,8 18,2 10,9
Источник: http://www.situation.ru/app/rs/books/whitebook/whitebook28.htm

21. Институт нового
индустриального развития
им. С.Ю. Витте (ИНИР)
УРОК РОССИЙСКИХ «РЕФОРМ» 1990-х годов
Идеология «рыночного фундаментализма»
малопригодна для обеспечения прогресса
науки, образования и высоких технологий.
Но столь же мало пригодны для этих целей
и государственные проекты, если они
реализуются как средство для извлечения
административной ренты.
Слайд 21

22. Институт нового
индустриального развития
им. С.Ю. Витте (ИНИР)
Некоторые позитивные тенденции в сфере интеграции ПНО
Слайд 22
(пример ГКНПЦ им. М.В.Хруничева)
ФГУП «ГКНПЦ имени М.В.Хруничева»
Московское
КБ «Салют»
Машиностроительный
завод
им. М.В.Хруничева
Предприятия, конструкторские бюро
и научно-исследовательские центры
ракетно-космической отрасли
Ведущие технические ВУЗЫ
1993 год
(подчи-
ненность)
2007 год
(собст-
венность)
2011 год
(интеграция
ПНО)

23. Некоторые позитивные тенденции в сфере интеграции ПНО
(пример ОАО «Группа «Аэрокосмическое оборудование»)
…..
… … …
…..
Слайд 23
ОАО «Группа «Аэрокосмическое оборудование
Головная компания (холдер)
Управляющая
компания
Головная компания
субхолдинга – 1
ВУЗы
(базовые
кафедры)
ПТУ
(колледж)
Головная компания
субхолдинга – IV
Головная компания
субхолдинга – 2
Заводы КБ, НИИ Заводы КБ, НИИ Заводы КБ, НИИ
ВУЗы
(базовые
кафедры)
ВУЗы
(базовые
кафедры)
ПТУ
(колледж)
ПТУ
(колледж)
- кооперация в рамках ПНО
(интеграция ПНО)
- владение - управление
Институт нового
индустриального развития
им. С.Ю. Витте (ИНИР)
Собственность холдинга
Интеграция ПНО

24. Институт нового
индустриального развития
им. С.Ю. Витте (ИНИР)
Слайд 24
Концепция технологического хаба
- знания
- технологии
- опыт
- инвестиции
- научные и
производствен-
ные кадры
Правительство СПб
Концептуальная
платформа
Промышленный совет
Управляющий орган
Наука
Образование
Производство
…
…
…
знания
технологии
кадры
опыт
технологические
решения
производства
«под ключ»
дистрибуция
- имплементация знаний, функции технологий, опыта
- накопление и развитие научно-производственных компетенций
- подготовка кадров
- формирование новых технологических решений
- разработка производственных концепций
- создание производств
кадры
знания
технологии
…
…
…
имплемен-
тация

25. Слайд 25
Деиндустриализация – «Эффект 4Д»
- дезОрганизация процесса производства (снижение уровня организации
производства и управления производством);
- деГрадация применяемых технологий (падение технологического уровня
производства);
- деКвалификация труда в производстве;
- деКомплицирование (упрощение) продукта производства.
Следствия:
- деСтабилизация финансово-экономического состояния производственных
компаний;
- дезИнтеграция промышленных структур и связей;
- де..
- де..
- де..
…
Экономический результат – общий упадок и утрата базовых направлений
производственной деятельности, секторов производства и индустрии. Социально-
политические последствия – негативные.
Институт нового
индустриального развития
им. С.Ю. Витте (ИНИР)

26. Курс на деиндустриализацию
Институт нового
индустриального развития
им. С.Ю. Витте (ИНИР)
сложился вследствие исходящих из
логики «рыночного фундаментализма»
реформ 1990-х
и политики «проедания» и «резервирования»
нефтегазовых доходов в 2000-е годы.
Продолжение такой экономической политики
повышает риск дезинтеграции страны.
Слайд 26

27. Институт нового
индустриального развития
им. С.Ю. Витте (ИНИР)
Интеграция ПНО – базовое слагаемое реализации
Восстановление
потенциала реального
сектора экономики
Развитие новых секторов
высокотехнологичного
производства
Реиндустриализация
Интеграция ПНО
Фундаментальная/прикладная наука
(Теоретические
идеи/технологии)
Кадры специалистов
для науки/производства
Слайд 27
политики реиндустриализации
Модернизация экономики России

28. Институт нового
индустриального развития
им. С.Ю. Витте (ИНИР)
Сфера образования – чем дальше, тем больше –
становится источником формирования ключевых
производственных ресурсов
Технологическое применение науки невозможно без
существенного развития фундаментальных исследований
и определяет создание и продвижение инноваций
Производство постепенно становится областью
приложения потенциала, создаваемого в секторах
образования и науки
Слайд 28
Императивы интеграции ПНО

29. Институт нового
индустриального развития
им. С.Ю. Витте (ИНИР)
Слайд 29
Некоторые меры,
направленные на интеграцию ПНО:
- создание институциональной и материально-технической базы инноваций
(первоочередное решение задач подготовки креативных кадров, трансфера
и внедрения технологий, защиты интеллектуальной собственности и др.);
- восстановление и развитие отечественных технологических комплексов в
приоритетных направлениях на базе сохранившихся заделов
высокотехнологичных укладов;
- реализация интеграции ПНО на базе экономических механизмов,
опирающихся на рыночные стимулы, частно-государственное партнерство,
крупные государственные программы/проекты, активную промышленную
политику;
- организационно-правовое обеспечение, повышение защищенности
бизнеса, снижение административных барьеров, расширение
государственной поддержки промышленности, науки и образования;
- развитие (при активной государственной поддержке) современных форм
интеграции ПНО.

30. Институт нового
индустриального развития
им. С.Ю. Витте (ИНИР)
Слайд 30
Модернизация России
Модернизация
экономики
Реиндустриализация
Интеграция ПНО
Изменение экономических
отношений
Изменение институтов
Изменение экономической
Возрождение производства, науки,
образования мирового уровня
политики
Изменение культурно-
идеологических стереотипов

31. Институт нового
индустриального развития
им. С.Ю. Витте (ИНИР)
СПАСИБО
ЗА
ВНИМАНИЕ!
Слайд 31