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20160303科技部:「我國地震防災科技之研發與落實」
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1.
我國地震防災科技之研發與落實 科技部 報告人:自然科學及永續研究發展司陳司長于高 105年3月3日 行政院第3489次會議 1 行 政 院 行 政 院 第 3489次 院 會 會 議 5B2B273A39A09A00
2.
簡報大綱 壹、背景 貳、策略 參、落實-地震防災科技研究 肆、結語 2 行 政 院 行 政 院 第 3489次 院 會 會 議 5B2B273A39A09A00
3.
3 88年9月21日凌晨1時47分 105年2月6日凌晨3時57分 行 政 院 行 政 院 第 3489次 院 會 會 議 5B2B273A39A09A00
4.
首要保全對象:人 依921的經驗而有下列四方向 4 (二)經濟有效的耐震評估與補強技術 (一)避開地表斷層帶與變形帶 (三)即時準確的預警及迅速有效的應變措施 (四)細緻化地震防災科學與技術 貳、策略 行 政 院 行 政 院 第 3489次 院 會 會 議 5B2B273A39A09A00
5.
5 (一)避開地表斷層帶與變形帶 研發 • 鑽探、精細探槽、淺層震測、地電阻、透地雷達等技術 落實 • 活動斷層分布圖 •
活動斷層條帶地質圖 • 土壤液化潛勢圖 - 政府機關、學研機構、國震中心、災防中心等 經濟部中央地質調查所 行 政 院 行 政 院 第 3489次 院 會 會 議 5B2B273A39A09A00
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(二)經濟有效的耐震評估與補強技術 6 1. 一般建築物結構補強 2. 避難與維生設施結構補強行 政 院 行 政 院 第 3489次 院 會 會 議 5B2B273A39A09A00
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7 研發 政府機關(科技部、內政部等)、學研機構、國震中心、 災防中心等 • 建築物耐震設計規範(內政部) •
63年公布,71、78、86、88、94、100、104年修訂 • 建築物耐震能力評估及補強方案(內政部) • 89年核定公布,97年、103年修訂 • 公共設施補強依據 • 私有建築物耐震性能評估補強推動先行計畫(內政部) • 104年7月公布 • 協助評估與補強技術(國震中心) 規範 (二)1. 一般建築物結構補強 • 建議私有供公眾使用建築物(例如賣場、電影院等) • 科學園區廠房 行 政 院 行 政 院 第 3489次 院 會 會 議 5B2B273A39A09A00
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8 (二)2. 避難與維生設施結構補強 校舍 醫院 橋梁、電廠、水廠等維生系統 研發 現地試驗 國震中心、學研機構 國震中心 現地試驗 學研機構、國震中心 行 政 院 行 政 院 第 3489次 院 會 會 議 5B2B273A39A09A00
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9 校舍(教育部) 醫院(衛生福利部) 橋梁、電廠、水廠等維生系統(交通部、經濟部等) (二)2. 避難與維生設施結構補強 落實 校舍結構耐震評估與補強技術手冊
(國震中心,97年9月) 校舍結構耐震能力補強設計、工程監造作業規範 (國震中心,102年10月) 協助評估與補強1萬4千餘棟次校舍(自98年至104年12月底) 評估後需補強:8,572棟 已補強及重建:5,487棟 (補強:4,279 棟;重建:1,208棟) 醫院耐震評估補強準則 (國震中心,103年) 公路橋梁耐震能力評估與補強準則規範 (交通部,98年6月) 公路橋梁耐震設計規範 (交通部,98年6月) 公路鋼筋混凝土橋梁之檢測與補強規範 (交通部,103年12月) 行 政 院 行 政 院 第 3489次 院 會 會 議 5B2B273A39A09A00
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(三)即時準確的預警及 迅速有效的應變措施 10 1. 預警:科學上地震預測仍不可能, 而預警可以有效減災 2. 應變
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(三)1. 預警-校園地震預警系統 落實:教育部校園預警、可推廣至重要設施、科學園區廠房等 研發 國震中心、氣象局、學研機構 11 最大震度5級 發佈警報 時刻 最大震動(5級) 時刻 •
離震央距離:≈ 36km 105/2/6 高雄美濃地震(規模:6.4) 預警時間= 8.38秒 警報發佈主機 地震警報訊息伺 服器(國震中心) 氣象局 區域型 國震中心 現地型 簡訊 未來:災防告警細胞廣播訊息服務 行 政 院 行 政 院 第 3489次 院 會 會 議 5B2B273A39A09A00
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資料 分析 決策 應變 12 (三)2. 應變-中央與地方災害防救合作 研發 政府機關、學研機構 落實:中央與地方災害應變中心救災運作 地震災害發生無法預測,如何在發生後在最 短的時間內整合各種情資是一個大挑戰! 行 政 院 行 政 院 第 3489次 院 會 會 議 5B2B273A39A09A00
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(四)細緻化地震防災科學與技術 13 1. 情境模擬 2. 情資整合與分享 3.
危害度分析 4. 巨災風險財務分散 與轉移機制 行 政 院 行 政 院 第 3489次 院 會 會 議 5B2B273A39A09A00
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14 即時線上地震模擬系統(Real-Time Online Earthquake
Simulation, ROS) http://tec.earth.sinica.edu.tw/ros (四)1. 情境模擬-震波傳遞 落實:災害應變中心情資、全民分享 研發 學研機構 行 政 院 行 政 院 第 3489次 院 會 會 議 5B2B273A39A09A00
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g_500m_new_大 DamageBuildingCo 0 1 - 10 11
- 25 26 - 50 51 - 100 老舊建物衝擊分析 完全損壞(棟) 結合Google Earth 具體呈現老舊建物損 壞高風險位置 (四)1. 情境模擬-衝擊分析 情境設定:山腳斷層全段錯動 – 地震規模7.1; 震源深度10km 研發 國家災害防救科技中心、國震中心 15 落實:災害主管機關及應變中心情資研判 行 政 院 行 政 院 第 3489次 院 會 會 議 5B2B273A39A09A00
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液 化 潛 勢 崩 塌 潛 勢 水 電 中 斷 建物損壞人員傷亡 交 通 中 斷 設 施 失 效 (四)1. 情境模擬-多面向災害整合分析 落實:災害應變中心情資研判、大規模震災應變演練 研發 行政院災防專家諮詢委員會、國家災害防救科技中心 16 模擬震源 地動分布 行 政 院 行 政 院 第 3489次 院 會 會 議 5B2B273A39A09A00
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(四)1. 情境模擬-多面向災害整合分析 17 行 政 院 行 政 院 第 3489次 院 會 會 議 5B2B273A39A09A00
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平時 + 震災
→ 應變(EMIC) 落實:內政部、災害應變中心決策參考 研發 國家災害防救科技中心 (四)2. 情資整合分享 18EMIC:Emergency Management Information Cloud 應變災害管理雲端服務 政府資訊+ 社群災害巨量資料蒐整 行 政 院 行 政 院 第 3489次 院 會 會 議 5B2B273A39A09A00
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19 (四)2. 情資整合分享-災害管理資訊整合平台 研發 學研機構、政府機關、國家災害防救科技中心 落實:災害主管機關、研究單位參考 行 政 院 行 政 院 第 3489次 院 會 會 議 5B2B273A39A09A00
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20 (四)3. 地震危害度分析-長期推估 臺灣地震模型 (Taiwan
Earthquake Model, TEM) • 整合地質、地震、地震工程及社會經濟研究, 估算臺灣未來50年不同地區發生烈震機率 落實:災害主管及國土開發機關 研發 學研機構 行 政 院 行 政 院 第 3489次 院 會 會 議 5B2B273A39A09A00
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21 資料來源:103.4.8第六屆專諮會「巨災風險財務分散與轉移機制」建議報告 (四)4. 巨災風險財務分散與轉移機制 落實:經濟部、交通部、科技部、農委會、內政部、 財政部、金管會…等相關部會 研發 第六屆行政院災害防救專家諮詢委員會 防減災策略與施政優先課題建議 行 政 院 行 政 院 第 3489次 院 會 會 議 5B2B273A39A09A00
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22 項目 921前 現在 斷層、 地變形 科學鑽探
無 有 活動斷層調查 較少進行槽溝開挖 針對多條活動斷層進行槽溝開 挖,瞭解再現週期 衛星雷達 無 廣泛運用於地表變形觀測 GPS大地測量 少數 多單位全面性觀測 高精度地形 40米解析度 2米解析度 地震 地震觀測網 低密度 高密度 臺灣地震科學 研究中心 無 整合與分享即時地震科學資訊 地震危害度分 析 初步 精緻化 參、落實-地震防災科技研究 行 政 院 行 政 院 第 3489次 院 會 會 議 5B2B273A39A09A00
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23 項目 921前 現在 防震 地震預警系統
先導性的發展 多單位全面性的發展及實用化 建物耐震規範 有 強化 情境模擬分析 無 精緻化 資訊整合 災害情資網 無 有,災害應變使用 災害管理資訊 研發應用平台 無 有 參、落實-地震防災科技研究 行 政 院 行 政 院 第 3489次 院 會 會 議 5B2B273A39A09A00
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肆、結語 我國地震科技防災工作在學研界與各政府機 關的一起努力下,從研發到落實都有豐富的 成果。 持續推動延續與新興的科學技術研發應用, 希望使我國地震受災時的耐災力與復原力能 進一步提升。
科技部會繼續協助整合技術與資料,並導入 運用資訊科技的力量,加速達成地震防減災 的目標。 24 行 政 院 行 政 院 第 3489次 院 會 會 議 5B2B273A39A09A00
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報告完畢 行 政 院 行 政 院 第 3489次 院 會 會 議 5B2B273A39A09A00
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