Документ описывает бюджетную политику Чаплыгинского муниципального района на 2015-2017 годы, акцентируя внимание на важности прозрачности бюджетного процесса и вовлечении граждан в его обсуждение через проект 'Бюджет для граждан'. Приведены основные финансовые показатели, такие как доходы, расходы и структуры бюджета, а также выделены приоритетные направления финансирования, включая образование, культуру и социальную политику. Также рассматриваются межбюджетные отношения и правила распределения доходов и расходов в рамках бюджетной системы России.

1. БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН
2015 - 2017

2. Эффективное, ответственное и прозрачное
управление муниципальными финансам Чаплыгинского
муниципального района является базовым условием
достижения стратегических целей социально-
экономического развития Чаплыгинского
муниципального района. Одно из ключевых задач
бюджетной политики Чаплыгинского муниципального
района на 2015-2017 годы является обеспечение
прозрачности и открытости бюджетного процесса.
Для привлечения большего количества граждан
района к участию в обсуждении вопросов
формирования бюджета Чаплыгинского
муниципального района и его исполнения разработан
«Бюджет для граждан». «Бюджет для граждан»
предназначен, прежде всего, для жителей, не
обладающих специальными знаниями в сфере
бюджетного законодательства. Информация,
размещаемая в разделе «Бюджет для граждан», в
доступной форме знакомит граждан с основными
целями, задачами и приоритетными направлениями
бюджетной политики Чаплыгинского муниципального
района, с основными характеристиками бюджета
района и результатами его исполнения. Надеемся,
что представление бюджета и бюджетного процесса
в понятной для жителей форме повысит уровень
общественного участия граждан в бюджетном
процессе Чаплыгинского муниципального района.
Уважаемые жители Чаплыгинского района!
Председатель комитета по финансам В.Н. Пятых

3. Основные понятия
Администратор доходов бюджета
Орган государственной власти (местного самоуправления), орган управления
государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской
Федерации, казенное учреждение, осуществляющий(ее):
контроль за правильностью исчисления, - полнотой и своевременностью
уплаты, - начисление, - учет, - взыскание, - принятие решений о возврате
(зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов
по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы РФ.
Администратор источников финансирования дефицита бюджета
Орган государственной власти (местного самоуправления), орган
управления государственным внебюджетным фондом, иная организация,
имеющий (ая) право осуществлять операции с источниками
финансирования дефицита бюджета.

4. Определение бюджета, виды бюджетов
БЮДЖЕТ - форма образования
и расходования денежных средств для
решения задач и функций государства
и местного самоуправления
Каждое публично-правовое образование имеет свой БЮДЖЕТ:
1) Российская Федерация - федеральный бюджет,
2) субъекты Российской Федерации – областной, краевой, республиканские
бюджеты;
3) муниципальные районы, городские округа, городские и сельские поселения
– местные бюджеты.
Для выполнения своих задач
государству (публично-правовым
образованиям) необходим
бюджет, который формируется за счет
сбора налогов и других платежей,
направляемых на
финансирование бюджетных расходов.

5. Доходы и расходы бюджета
Расходы БЮДЖЕТА включают расходы на
оказание государственных (муниципальных)
услуг, социальное обеспечение населения,
бюджетные инвестиции, предоставление
межбюджетных трансфертов, обслуживание
государственного (муниципального) долга
Доходы БЮДЖЕТА составляют собственные
доходы (НАЛОГОВЫЕ и НЕНАЛОГОВЫЕ
ДОХОДЫ) и БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ
ПОСТУПЛЕНИЯ от других бюджетов в виде
ДОТАЦИЙ, СУБСИДИЙ, СУБВЕНЦИЙ и ИНЫХ
МЕЖБЮДЖТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

6. Бюджетная классификация
Группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной
системы РФ, а также источников финансирования дефицитов этих
бюджетов, используемая для составления и исполнения бюджетов.
Бюджетная роспись
Документ, который составляется и ведется:
- ГРБС – в целях исполнения бюджета в части расходов;
- Главным администратором источников финансирования дефицита
бюджета - в целях исполнения бюджета в части источников финансирования
дефицита бюджета.
Бюджетная система Российской Федерации
Совокупность всех бюджетов в РФ: федерального, регионального, местных,
государственных внебюджетных фондов.
Бюджетная смета
Документ, устанавливающий лимиты бюджетных обязательств казенного
учреждения. Бюджетная смета представлена в разрезе кодов бюджетной
классификации расходов.

7. Доходы бюджета
Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением
средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.
Доходы бюджета
Налоговые доходы Неналоговые доходы Безвозмездные
поступления
Поступления от уплаты
налогов,
установленных
Налоговым кодексом
Российской Федерации:
- налог на доходы
физических лиц
-акцизы
-единый налог на
вмененный доход
- иные налоги
Поступления доходов от
использования
государственного
(муниципального)
имущества, от платных
услуг, оказываемых
бюджетными
учреждениями, штрафных
санкций за нарушение
законодательства, иных
неналоговых платежей
Поступления доходы в
виде финансовой
помощи, полученной от
бюджетов других
уровней бюджетной
системы РФ
(межбюджетные
трансферты),
безвозмездные
поступления от
организаций и граждан

8. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ, МЕСТНЫЕ НАЛОГИ

9. Основные характеристики бюджета Чаплыгинского муниципального района на
2015 – 2017 годы
№
п/п
Показатель 2015 год 2016 год 2017 год
1. ДОХОДЫ 480529,2 424552,8 447916,6
2. РАСХОДЫ 487429,2 410552,8 428516,6
3. ДЕФИЦИТ /
ПРОФИЦИТ
-6900 +14000 +19400
(тыс.руб.)

10. Структура доходов бюджета Чаплыгинского муниципального района на 2015 –
2017 годы
20162015 2017
Налоговые доходы Неналоговые доходы Безвозмездные
поступления

11. Структура налоговых и неналоговых доходов бюджета Чаплыгинского
муниципального района в 2015 году
187,5
Налог на доходы
физических лиц
134,6 млн.руб.
71,8 %
Акцизы
20 млн.руб.
10,7 %
Государственная пошлина
1,7 млн.руб.
0,9 %
Налог на
совокупный доход
7,4 млн.руб.
4 %
Неналоговые
доходы
21,8 млн.руб.
11,7 %

12. В 2015 году на осуществление переданных государственных
полномочий органам местного самоуправления из
федерального, областного бюджета будет направлено 252 396
тыс.руб. в форме субвенций.
На решение вопросов местного значения органы местного
самоуправления получат из областного бюджета субсидии на
условиях софинансирования.
Межбюджетные отношения

13. На 2015 год в Чаплыгинском районе
сформировано 24 бюджета, в том
числе:
1 бюджет муниципального района;
1 бюджет городского поселения;
22 бюджета сельских поселений.

14. Разграничение доходов БЮДЖЕТОВ установлено Бюджетным кодексом РФ,
региональным законодательством
Разграничение расходов БЮДЖЕТОВ установлено Федеральными законами от
06.10.1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
РФ», от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в
Российской Федерации», региональным законодательством
За каждым БЮДЖЕТОМ в соответствии с
законодательством Российской Федерации
закреплены ДОХОДЫ, РАСХОДЫ и источники
финансирования дефицита БЮДЖЕТА
ПРИНЦИП разграничения доходов, расходов и
источников финансирования дефицита бюджета
Доходы и расходы бюджета

15. Бюджетный процесс

16. Расходы районного бюджета
Районный бюджет на 2015 год является
социально ориентированным.
Расходы на образование, культуру,
социальную политику, физическую
культуру и спорт, средства массовой
информации составят 396 210,9 тыс. руб.
или 81,3 % всех расходов бюджета.
Расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета денежные средства,
Обусловленные расходными обязательствами

17. Расходы бюджета Чаплыгинского муниципального района
на 2015 – 2017 гг.
(тыс.руб.)
Раздел Показатель 2015 год 2016 год 2017 год
Бюджет Бюджет Бюджет
Всего 487429,2 410552,8 428516,6
В том числе
01 Общегосударственные вопросы 57551,5 36010,5 31692,4
03 Национальная безопасность и
правоохранительная деятельность
1781 1245 1529
04 Национальная экономика 30885,8 23845,1 19382,2
07 Образование 326869,4 300872,4 322533,2
08 Культура, кинематография 44277,8 22800 25000
10 Социальная политика 21364 18179,8 15779,8
11 Физическая культура и спорт 500 100 100
12 Средства массовой информации 3200 2000 2000
13 Обслуживание государственного муниципального
долга
1000 500 500
Условно-утверждаемые расходы 5000 10000

18. Структура расходов бюджета в 2015 году
по основным разделам
Образование
67%
Общегосударственные вопросы
11,7%
Национальная экономика
6,4%
Культура
9,1%
Социальная политика
4,4%
Средства
массовой
информации
0,7%
Национальная безопасность
0,4%
Обслуживание
государственног
о и
муниципального
долга
0,2%
Физическая
культура и спорт
0,1%

19. Расходы бюджета
Расходы на социально-культурную сферу в районном бюджете
млн.руб.

20. Расходы на образование
Расходы районного бюджета на
образование в 2015 году
предусмотрены в сумме
326,9 млн. рублей
За счет указанных средств:
осуществляется обеспечение деятельности 16 детских дошкольных
учреждений, 12 общеобразовательных школ,
3 учреждений дополнительного образования детей, 9 групп
дошкольников на базе сельских школ, где размещено 132 детей;
осуществляется реализация комплекса мер по модернизации
учебно-методического и материально-технического обеспечения
образовательного процесса.

21. Расходы на социальную политику
Расходы районного бюджета на
социальную политику в 2015 году
предусмотрены в сумме
21,4 млн. рублей
За счет указанных средств:
- осуществляется оплата жилья и коммунальных услуг педагогическим
работникам, работникам культуры и искусства
- выплачиваются компенсационные выплаты за содержание ребенка в
образовательной организации, реализующей основную образовательную
программу дошкольного образования
- предоставление единовременной выплаты детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей, на ремонт закрепленного жилого
помещения попечительству, на содержание ребенка в семье опекуна и
приемной семье, а так же вознаграждение, причитающееся приемному
родителю.
- обеспечение жильем отдельных категорий граждан
- производятся доплаты к пенсиям муниципальных служащих

22. Культура
Расходы из районного бюджета
составляет 44277,5 тыс.руб., в том
числе переданные полномочия из
городского поселения 9556,5
тыс.руб. осуществляется :
организация и проведение мероприятий для обеспечения
культурно-массового досуга населения
организация и проведение мероприятий по выявлению и
поддержке талантливых граждан
комплектование библиотечного фонда района
выплата субсидий муниципальным автономным учреждениям
культуры

23. Физическая культура и спорт
осуществляется организация и проведение мероприятий, направленных
на повышение интереса населения к занятиям физической культурой и
спортом, а также участие спортивных команд в официальных областных
соревнованиях по 10 обязательным видам спорта : шахматы, лыжные
гонки, плаванье, волейбол, мини футбол, легкоатлетический кросс, легкая
атлетика, баскетбол, настольный теннис, туризм.
Из районного бюджета:

24. Обеспечение дорожной деятельности
осуществляется посредством формирования и
использования средств ДОРОЖНОГО ФОНДА
РАЙОНА в размере 26134,8 тыс. руб.
Доходы ФОНДА Расходы ФОНДА
Средства фонда могут
использоваться на
следующие мероприятия:
 акцизы на бензин, дизельное
топливо, моторное масло;
прочие доходы.  содержание, ремонт,
реконструкция, проектирование,
строительство автомобильных
дорог общего пользования местного
значения вне границ населенных
пунктов в границах Чаплыгинского
муниципального района ;
 приобретение дорожно-
строительной техники;
оформление прав собственности
на автомобильные дороги.

25. Муниципальный долг
кредиты
Предоставление
муниципальных
гарантий по
обязательствам
третьих лиц
Объём долга не должен
превышать объём налоговых и
неналоговых доходов бюджета,
закрепленных за местным
бюджетом
Объём расходов на
обслуживание долга не должен
превышать 15 % объема
расходов бюджета, за
исключением объема расходов,
которые осуществляются за счет
субвенций
Заимствования в целях
обеспечения погашения
существующего
муниципального долга и
финансирования
дефицита бюджета в
виде: