SlideShare a Scribd company logo
АдминистрАция ПрезидентА российской федерАции
КОМИССИЯ ПРИ ПОЛНОМОЧНОМ ПРЕДСТАВИТЕЛЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                ПО РАЗВИТИЮ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА


                                         А РОССИЙСКОЙ ФЕ                                                    РАВИТЕЛЬС
                                      ЕНТ               ДЕ                                                УП         ТВ
                                    ИД
                                 РЕ
                                   З
                                             А Л Ь РАЦ                                                   М             У
                                       ТР
                                                                                                        О
                                П                     Н                                                Н




                                                                                                                         И
                                                        ИИ




                                                                                                        Н
                                          Н
                                  Е




                                                                                                      РО
                                ЕЛ




                                                                                                                             И
                                                           ПО
                              ИТ




                                                                                                                              НФ
                                                      Ы




                                                                                                    КТ
                                                              РАЗ
                      ЦЕ
                 ЧНОМ ПРЕДСТАВ




                                                                                                                                ОРМ
                                                                                              ПО ЭЛЕ
                                                                 Й
                                                                 ВИТИЮ ФОРМА
                   • ФЕД




                                                             УГ •




                                                                                                                                   АЦИО
                                                                      ИН




                                                                                          НТР
              ОМО




                                                                                                                                       НН
                                                       КР




                                                                                        ЦЕ
                                                                            ЦИ




                                                                                                                                         ОМ
            ЛН




                                      Р
                         Е




                                                                              ОН
          ПО




                                          А




                                                                                      Й
                                                     О




                                                                                                                                           У
                                                                                НО




                                              ЛЬНЫЙ




                                                                                     Ы
        И




                                                            ГО                                                    О
                                         ПР      ОБ                                                           Н    БЩ
                                      ИЯ           ЩЕ                                                       РТ       ЕС
                                    СС               СТВА                                                 ПЕ
                                КОМИ                                                                   ЭКС             ТВУ




Анализ типовых рисков при реализации перехода
 на электронное правительство в субъектах ЦФО
        по состоянию на конец 2010 года
   Доклад ответственного секретаря Комиссии при полномочном представителе Президента
 Российской Федерации в Центральном федеральном округе Юркевича Сергея Александровича
РАВИТЕЛЬС
                       УП         ТВ
                      М             У
                     О



                                                                                     ФЗ N 210-ФЗ от 27.07.2010
                    Н




                                        И
                Н
              РО




                                          И
                                           НФ
            КТ




                                             ОРМ
      ПО ЭЛЕ




                                                АЦИОН
  НТР




                                                     НО
ЦЕ




                                                       М
           Й




                                                        У
          Ы




                               О
                           Н    БЩ
                         РТ       ЕС
                       ПЕ           ТВУ
                    ЭКС




                                                            Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предостав-
     Анализ типовых рисков при реализации перехода



                                                            ления государственных и муниципальных услуг»
        на электронное правительство в субъектах
          ЦФО по состоянию на конец 2010 года



                                                                                                     ОТСуТСТВуЕТ КОМПОНЕНТ
                                                            ТРЕБОВАНИЕ №1                            „требования и стандарты к организации меж-
                                                            Запрет требовать от заявителя предо-      ведомственного взаимодействия между ФОГВ-
                                                            ставления документов и информации или     РОГВ-МСУ
                                                            осуществления действий, предоставле-     „технологическое решение, обеспечивающее
                                                                                                      обмен данными и документами между ОГВ
                                                            ние или осуществление которых не пред-
                                                            усмотрено нормативными правовыми
                                                            актами. Ответственные Минкомсвязь РФ,
                                                            Минэкономразвития РФ                     Необходимы для 3-4-5 этапа предоставления
                                                                                                     госуслуг в электронном виде


                                                                       ТРЕБОВАНИЯ №2                 ОТСуТСТВуЕТ КОМПОНЕНТ
                                                            Запрет требовать от заявителя полу-      „техническое решение поддержки ведения рее-
                                                            чения платных услуг, не включенных в      стра платных услуг
                                                            утвержденные в установленном порядке     „утвержденный перечень платных услуг
                                                            перечни услуг
                                                                                                     Необходимо для реализации ФЗ 210
РАВИТЕЛЬС
                       УП         ТВ
                      М             У
                     О



                                                                                        ФЗ N 210-ФЗ от 27.07.2010
                    Н




                                        И
                Н
              РО




                                          И
                                           НФ
            КТ




                                             ОРМ
      ПО ЭЛЕ




                                                АЦИОН
  НТР




                                                     НО
ЦЕ




                                                       М
           Й




                                                        У
          Ы




                               О
                           Н    БЩ
                         РТ       ЕС
                       ПЕ           ТВУ
                    ЭКС




                                                            Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предостав-
     Анализ типовых рисков при реализации перехода



                                                            ления государственных и муниципальных услуг»
        на электронное правительство в субъектах
          ЦФО по состоянию на конец 2010 года



                                                                       ТРЕБОВАНИЯ №3                      ОТСуТСТВуЕТ КОМПОНЕНТ
                                                            установлено право заявителей на до-           „стандарты организации процессов досудебно-
                                                            судебное (внесудебное) рассмотрение            го обжалования в отношении предоставления
                                                            жалоб (претензий) в процессе получения         государственных услуг
                                                            государственных (муниципальных) услуг         „отсутствует техническое решение поддержки
                                                            Ответственный Минэкономразвития РФ             процессов досудебного обжалования


                                                            Необходимо,потому что без системы досудеб-
                                                            ного обжаловния сложно обеспечить весь цикл
                                                            предоставления госуслуг в электронном виде    ОТСуТСТВуЕТ КОМПОНЕНТ
                                                                                                          „ механизм реализации проектов по УЭК в субъек-
                                                                                                           тах РФ (способы включения в экосистему иден-
                                                                                                           тификации граждан и стандарты предъявляемые
                                                                                                           УЭК к внутренним ИТ-системам субъекта РФ
                                                            ТРЕБОВАНИЕ №4
                                                            универсальная электронная карта
                                                            Ответственные ОАО «уЭК» , ОАО                 без уЭК сложно обеспечить переход к 3-4-5 эта-
                                                            «Ростелеком»                                  пу предоставления госуслуг в электронном виде
РАВИТЕЛЬС
                       УП         ТВ
                      М             У



                                                                                    ПП РФ от 15 июня 2009г. №478
                     О
                    Н




                                        И
                Н
              РО




                                          И
                                           НФ
            КТ




                                             ОРМ
      ПО ЭЛЕ




                                                АЦИОН
  НТР




                                                     НО
ЦЕ




                                                       М
           Й




                                                        У
          Ы




                               О
                           Н    БЩ
                         РТ       ЕС
                       ПЕ           ТВУ
                    ЭКС




                                                            Постановление Правительства от 15 июня 2009г. №478 «О единой системе инфор-
     Анализ типовых рисков при реализации перехода



                                                            мационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимо-
                                                            действия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправле-
        на электронное правительство в субъектах



                                                            ния с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет»
          ЦФО по состоянию на конец 2010 года




                                                            ТРЕБОВАНИЯ №1                               ОТСуТСТВуЕТ КОМПОНЕНТ
                                                            Создать региональные и муниципальные        „Минэкономразвития розданы «типовые реестры»
                                                            реестры государственных и муниципаль-        государственных услуг (с ограниченной функцио-
                                                            ных услуг (функций), а также региональные    нальностью в н.м. отсутствует возможность кор-
                                                            порталы государственных и муниципаль-        ректного ведения реестров по муниципальным и
                                                                                                         региональным услугам)
                                                            ных услуг (функций). Ответственный Минэ-
                                                            кономразвития РФ


                                                            ТРЕБОВАНИЯ №2                               ОТСуТСТВуЕТ КОМПОНЕНТ
                                                            Подготовить методические рекоменда-         „на данный момент классификатор государствен-
                                                            ции, разработаны эталонные справоч-          ных услуг не разработан, а также большинство
                                                            ники и классификаторы по реестру госу-       сопровождающих компонентов - реестров и
                                                            дарственных и муниципальных услуг, по        кодификаторов - НСИ
                                                            реестру органов государственной власти
                                                            и органам местного самоуправления, сам
                                                            реестр  государственных услуг. Ответ-
                                                            ственный Минэкономразвития РФ
РАВИТЕЛЬС
                       УП         ТВ
                      М             У



                                                                                   ПП РФ от 15 июня 2009г. №478
                     О
                    Н




                                        И
                Н
              РО




                                          И
                                           НФ
            КТ




                                             ОРМ
      ПО ЭЛЕ




                                                АЦИОН
  НТР




                                                     НО
ЦЕ




                                                       М
           Й




                                                        У
          Ы




                               О
                           Н    БЩ
                         РТ       ЕС
                       ПЕ           ТВУ
                    ЭКС




                                                            Постановление Правительства от 15 июня 2009г. №478 «О единой системе инфор-
     Анализ типовых рисков при реализации перехода



                                                            мационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимо-
                                                            действия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправле-
        на электронное правительство в субъектах



                                                            ния с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет»
          ЦФО по состоянию на конец 2010 года




                                                            ТРЕБОВАНИЯ №3                             ОТСуТСТВуЕТ КОМПОНЕНТ
                                                            Обеспечить трансляция данных из регио-    „на данный момент субъекты РФ внесли боль-
                                                            нального реестра государственных услуг     шую часть в «типовой реестр» и обеспечили
                                                            в Сводный реестр государственных услуг     публикацию госуслуг на сводном реестре одна-
                                                            и далее данные из Сводного реестра го-     ко, на федеральном уровне не обеспечена кор-
                                                                                                       ректная передача данных из Сводного реестра
                                                            сударственных и муниципальных услуг        на Единый портал (помимо этого публикация и
                                                            (функций) в Единый портал государствен-    обновление данных на Едином портале произ-
                                                            ных и муниципальных услуг (функций).       водится со значительной задержкой и частыми
                                                            Ответственные Минэкономразвития РФ,        ошибками
                                                            Минкомсвязь РФ
РАВИТЕЛЬС
                       УП         ТВ
                      М             У



                                                                                  РП РФ от 17.12.2009 г. № 1993-р
                     О
                    Н




                                        И
                Н
              РО




                                          И
                                           НФ
            КТ




                                             ОРМ
      ПО ЭЛЕ




                                                АЦИОН
  НТР




                                                     НО
ЦЕ




                                                       М
           Й




                                                        У
          Ы




                               О
                           Н    БЩ
                         РТ       ЕС
                       ПЕ           ТВУ
                    ЭКС




                                                            Распоряжение Правительства России от 17.12.2009 г. № 1993-р «Перечень
     Анализ типовых рисков при реализации перехода



                                                            государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами ис-
        на электронное правительство в субъектах



                                                            полнительной власти субъектов РФ в электронном виде» (с внесенными
                                                            изменениями Распоряжением от 7 сентября 2010 г. №1506-р).
          ЦФО по состоянию на конец 2010 года




                                                            ТРЕБОВАНИЕ №1                              ПРОБЛЕМА
                                                            В соответствии с Распоряжением №1506       „переданный Минэкономразвития «типовой
                                                            от 7 сентября 2010 года к 1 августа 2011    реестр» и «типовой портал» технологически
                                                            года регионам необходимо будет перейти      не поддерживает переход к транзакционному
                                                            на 3 этап предоставления государствен-      взаимодействию, т.е. к 3-4-5 этапу предостав-
                                                                                                        ления государственных услуг в электронном
                                                            ных услуг в электронном виде. Ответ-        виде.
                                                            ственный Минэкономразвития РФ              „Архитектура «типового портала» не предпола-
                                                                                                        гает возможности для корректной доработки
                                                                                                        существующего решения до возможности по
                                                                                                        приему к 1 августа 2010 года заявок в элек-
                                                            ВОПРОС                                      тронном виде.
                                                                                                       „Субъекты РФ (кто не развивал собственное
                                                            Что будет с «типовым реестром/порта-        программное решение) поставлены в ситуа-
                                                            лом» государственных услуг Минэконом-       цию, когда им нужно начинать заново разра-
                                                            развития?                                   ботку портала госуслуг.
РАВИТЕЛЬС
                       УП         ТВ
                      М             У



                                                                                 РП РФ от 17.12.2009 г. № 1993-р
                     О
                    Н




                                        И
                Н
              РО




                                          И
                                           НФ
            КТ




                                             ОРМ
      ПО ЭЛЕ




                                                АЦИОН
  НТР




                                                     НО
ЦЕ




                                                       М
           Й




                                                        У
          Ы




                               О
                           Н    БЩ
                         РТ       ЕС
                       ПЕ           ТВУ
                    ЭКС




                                                            Распоряжение Правительства России от 17.12.2009 г. № 1993-р «Перечень
     Анализ типовых рисков при реализации перехода



                                                            государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами ис-
        на электронное правительство в субъектах



                                                            полнительной власти субъектов РФ в электронном виде» (с внесенными
                                                            изменениями Распоряжением от 7 сентября 2010 г. №1506-р).
          ЦФО по состоянию на конец 2010 года




                                                            ТРЕБОВАНИЕ №2                            ОТСуТСТВуЕТ КОМПОНЕНТ
                                                            К 2014 году необходимо перевести         Для реализации данного Распоряжения
                                                            полностью в электронный вид установ-     1993 в нужные сроки субъектам РФ не-
                                                            ленный перечень первоочередных го-       обходимо учитывать создание единых
                                                            сударственных и муниципальных услуг,     для РФ инфраструктурных систем «элек-
                                                            предоставляемых органами исполни-        тронного правительства».
                                                            тельной власти субъектов Российской      На данный момент со стороны феде-
                                                            Федерации (58 государственных и муни-    ральных органов государственной вла-
                                                            ципальных услуг). Ответственные Мин-     сти отсутствует перечень и документа-
                                                            комсвязь РФ и Минэкономразвития РФ       ция по созданию «инфраструктурных
                                                                                                     решений» электронного правительства
РАВИТЕЛЬС
                       УП         ТВ
                      М             У



                                                                      Перечень поручений Президента РФ от 23.12.2009
                     О
                    Н




                                        И
                Н
              РО




                                          И
                                           НФ
            КТ




                                             ОРМ
      ПО ЭЛЕ




                                                АЦИОН
  НТР




                                                     НО
ЦЕ




                                                       М
           Й




                                                        У
          Ы




                               О
                           Н    БЩ
                         РТ       ЕС
                       ПЕ           ТВУ
                    ЭКС




                                                            Перечень поручений по итогам совместного заседания Государственного
     Анализ типовых рисков при реализации перехода



                                                            совета и Совета при Президенте по развитию информационного обще-
        на электронное правительство в субъектах



                                                            ства от 23 декабря 2009 года.
          ЦФО по состоянию на конец 2010 года




                                                            ПОРуЧЕНИЕ №1                                     ПОРуЧЕНИЕ № 2
                                                            а) завершить внесение в нормативные право-       2. Разработать и утвердить планы
                                                            вые акты изменений, касающихся оказания          мероприятий по развитию инфор-
                                                            государственных услуг в электронном виде;        мационного общества и формиро-
                                                            б) представить предложения по совершенствова-    ванию электронного правительства
                                                            нию системы управления информатизацией феде-     в субъекте Российской Федерации
                                                            ральных органов исполнительной власти, органов   на 3х-летний период. Ответственные
                                                            исполнительной власти субъектов Российской       субъекты РФ
                                                            Федерации и органов местного самоуправления;
                                                            Ответственные Правительство РФ и Субъекты РФ
                                                                                                             РЕЗуЛьТАТ:
                                                                                                             Подготовлены и утверждены в пода-
                                                            РЕЗуЛьТАТ:                                       вляющем большинстве субъектов РФ
                                                            Принято значительное количество НПА (на фе-
                                                            деральном уровне и на уровне субъектов РФ)
                                                            обеспечивающих возможности по предоставле-
                                                            нию государственных и муниципальных услуг
Н
                     О
                      М
                       УП
                         РАВИТЕЛЬС
                                  ТВ
                                    У
                                                                     Перечень поручений Председателя Правительства
                                        И
                Н
              РО




                                          И
                                           НФ
                                                                            РФ от 8 февраля 2010 года в г. Уфе.
            КТ




                                             ОРМ
      ПО ЭЛЕ




                                                АЦИОН
  НТР




                                                     НО
ЦЕ




                                                       М
           Й




                                                        У
          Ы




                               О
                           Н    БЩ
                         РТ       ЕС
                       ПЕ           ТВУ
                    ЭКС




                                                            Перечень поручений по итогам заседания Правительственной комиссии по во-
     Анализ типовых рисков при реализации перехода



                                                            просам регионального развития по вопросу “О развитии информационных тех-
        на электронное правительство в субъектах



                                                            нологий в субъектах Российской Федерации” от 8 февраля 2010 года в г. уфе.
          ЦФО по состоянию на конец 2010 года




                                                            ПОРуЧЕНИЕ №1
                                                            1. В месячный срок создать координа-
                                                            ционный орган под председательством
                                                            заместителя руководителя высшего
                                                            органа исполнительной власти субъекта
                                                            Российской Федерации, включив в со-
                                                            став координационного органа пред-       РЕЗуЛьТАТ
                                                            ставителей органов исполнительной        Реализовано
                                                            власти субъекта Российской Федерации,
                                                            ответственных за решение вопросов
                                                            реализации административной рефор-
                                                            мы и информатизации соответствую-
                                                            щего субъекта Российской Федерации.
                                                            Ответственные: субъекты РФ
Н
                     О
                      М
                       УП
                         РАВИТЕЛЬС
                                  ТВ
                                    У
                                                                     Перечень поручений Председателя Правительства
                                        И
                Н
              РО




                                          И
                                           НФ
                                                                            РФ от 8 февраля 2010 года в г. Уфе.
            КТ




                                             ОРМ
      ПО ЭЛЕ




                                                АЦИОН
  НТР




                                                     НО
ЦЕ




                                                       М
           Й




                                                        У
          Ы




                               О
                           Н    БЩ
                         РТ       ЕС
                       ПЕ           ТВУ
                    ЭКС




                                                            Перечень поручений по итогам заседания Правительственной комиссии по во-
     Анализ типовых рисков при реализации перехода



                                                            просам регионального развития по вопросу “О развитии информационных тех-
        на электронное правительство в субъектах



                                                            нологий в субъектах Российской Федерации” от 8 февраля 2010 года в г. уфе.
          ЦФО по состоянию на конец 2010 года




                                                            ПОРуЧЕНИЕ №2                             ПОРуЧЕНИЕ №3
                                                            Определить региональных операто-         Разработать технические решения,
                                                            ров инфраструктуры электронного          обеспечивающие функционирование
                                                            правительства, ответственных за фор-     единого пространства доверия элек-
                                                            мирование и реализацию единой тех-       тронных цифровых подписей на всей
                                                            нологической политики построения         территории Российской Федерации
                                                            инфраструктуры электронного прави-       (срок – 1 декабря 2010 г.). Минкомсвязь
                                                            тельства. Ответственные: субъекты РФ     России (И.О.Щеголеву)



                                                            РЕЗуЛьТАТ                                РЕЗуЛьТАТ
                                                            Реализовано                              На текущий момент отсутствует
Н
                     О
                      М
                       УП
                         РАВИТЕЛЬС
                                  ТВ
                                    У
                                                                     Перечень поручений Председателя Правительства
                                        И
                Н
              РО




                                          И
                                           НФ
                                                                            РФ от 8 февраля 2010 года в г. Уфе.
            КТ




                                             ОРМ
      ПО ЭЛЕ




                                                АЦИОН
  НТР




                                                     НО
ЦЕ




                                                       М
           Й




                                                        У
          Ы




                               О
                           Н    БЩ
                         РТ       ЕС
                       ПЕ           ТВУ
                    ЭКС




                                                            Перечень поручений по итогам заседания Правительственной комиссии по во-
     Анализ типовых рисков при реализации перехода



                                                            просам регионального развития по вопросу “О развитии информационных тех-
        на электронное правительство в субъектах



                                                            нологий в субъектах Российской Федерации” от 8 февраля 2010 года в г. уфе.
          ЦФО по состоянию на конец 2010 года




                                                            ПОРуЧЕНИЕ №4
                                                            Разработать и направить в органы исполнитель-
                                                            ной власти субъектов Российской Федерации       РЕЗуЛьТАТ
                                                            правила по организации межведомственного        „На текущий момент правила межведом-
                                                            взаимодействия и обеспечения совместимо-         ственного взаимодействия утвержден-
                                                            сти государственных, муниципальных и иных        ные Минсвязью России отсутствуют
                                                            информационных систем, участвующих в меж-
                                                            ведомственном взаимодействии (срок – 1 мая
                                                            2010 г.) Минкомсвязь России (И.О.Щеголеву)


                                                            ПОРуЧЕНИЕ №5
                                                                                                            РЕЗуЛьТАТ
                                                            Обеспечить создание систем межведомственно-
                                                                                                            „Субъекты РФ не могут выполнить дан-
                                                            го взаимодействия и подключение к ним органов    ные рекомендации по созданию СМЭВ
                                                            исполнительной власти субъектов Российской       в силу отсутствия требований со сто-
                                                            Федерации в соответствии с разработанными        роны ответственного ведомства
                                                            правилами. Ответственные: субъекты РФ
Н
                     О
                      М
                       УП
                         РАВИТЕЛЬС
                                  ТВ
                                    У
                                                                      Перечень поручений Председателя Правительства
                                        И
                Н
              РО




                                          И
                                           НФ
                                                                             РФ от 8 февраля 2010 года в г. Уфе.
            КТ




                                             ОРМ
      ПО ЭЛЕ




                                                АЦИОН
  НТР




                                                     НО
ЦЕ




                                                       М
           Й




                                                        У
          Ы




                               О
                           Н    БЩ
                         РТ       ЕС
                       ПЕ           ТВУ
                    ЭКС




                                                            Перечень поручений по итогам заседания Правительственной комиссии по во-
     Анализ типовых рисков при реализации перехода



                                                            просам регионального развития по вопросу “О развитии информационных тех-
        на электронное правительство в субъектах



                                                            нологий в субъектах Российской Федерации” от 8 февраля 2010 года в г. уфе.
          ЦФО по состоянию на конец 2010 года




                                                            ПОРуЧЕНИЕ №6
                                                                                                              ПОРуЧЕНИЕ №7
                                                            В месячный срок разработать и направить в орга-
                                                                                                              Обеспечить создание региональ-
                                                            ны исполнительной власти субъектов Российской
                                                                                                              ных реестров государственных (му-
                                                            Федерации методические рекомендации по фор-
                                                                                                              ниципальных) услуг и представле-
                                                            мированию календарных планов субъектов Рос-
                                                                                                              ние из них информации в сводный
                                                            сийской Федерации по переходу на оказание го-
                                                                                                              реестр государственных (муни-
                                                            сударственных (муниципальных) услуг (функций)
                                                                                                              ципальных) услуг. Ответственные:
                                                            в электронном виде.Представить в Минкомсвязь
                                                                                                              субъекты РФ, Минкомсвязь РФ,
                                                            России разработанные в соответствии с методи-
                                                                                                              Минэкономразвития России
                                                            ческими рекомендациями календарные планы по
                                                            переходу на оказание государственных (муници-
                                                            пальных) услуг (функций) . Ответственные Мин-
                                                            комсвязь России и Субъекты РФ
                                                                                                              РЕЗуЛьТАТ
                                                                                                              Реализовано в большинстве субъ-
                                                                                                              ектов РФ, с учетом ограничений
                                                            РЕЗуЛьТАТ                                         «типового решения» предоставля-
                                                            Реализовано                                       емого Минэкономразвития.
Н
                     О
                      М
                       УП
                         РАВИТЕЛЬС
                                  ТВ
                                    У
                                                                     Перечень поручений Председателя Правительства
                                        И
                Н
              РО




                                          И
                                           НФ
                                                                            РФ от 8 февраля 2010 года в г. Уфе.
            КТ




                                             ОРМ
      ПО ЭЛЕ




                                                АЦИОН
  НТР




                                                     НО
ЦЕ




                                                       М
           Й




                                                        У
          Ы




                               О
                           Н    БЩ
                         РТ       ЕС
                       ПЕ           ТВУ
                    ЭКС




                                                            Перечень поручений по итогам заседания Правительственной комиссии по во-
     Анализ типовых рисков при реализации перехода



                                                            просам регионального развития по вопросу “О развитии информационных тех-
        на электронное правительство в субъектах



                                                            нологий в субъектах Российской Федерации” от 8 февраля 2010 года в г. уфе.
          ЦФО по состоянию на конец 2010 года




                                                            ПОРуЧЕНИЕ №8                             ПОРуЧЕНИЕ №9
                                                            Разработать региональные порталы го-     Обеспечить создание региональных рее-
                                                            сударственных (муниципальных) услуг,     стров государственных (муниципальных)
                                                            обеспечить размещение информации         услуг и представление из них информа-
                                                            о региональных (муниципальных) услу-     ции в сводный реестр государственных
                                                            гах, оказываемых в электронном виде,     (муниципальных) услуг в соответствии
                                                            на Едином портале государственных и      с правилами, утвержденными поста-
                                                            муниципальных услуг (функций).. Ответ-   новлением Правительства Российской
                                                            ственные Минэкономразвития России        Федерации от 15 июня 2009 г. № 478. От-
                                                            и Субъекты РФ                            ветственные: субъекты РФ, Минкомсвязь
                                                                                                     РФ, Минэкономразвития России


                                                            РЕЗуЛьТАТ                                РЕЗуЛьТАТ
                                                            Реализовано в большинстве субъектов      Реализовано в большинстве субъектов
                                                            РФ, с учетом ограничений «типового ре-   РФ (с учетом ограничений «типового
                                                            шения» предоставляемого Минэконом-       решения» предоставляемого Минэко-
                                                            развития.                                номразвития)
Н
                     О
                      М
                       УП
                         РАВИТЕЛЬС
                                  ТВ
                                    У
                                                                     Перечень поручений Председателя Правительства
                                        И
                Н
              РО




                                          И
                                           НФ
                                                                            РФ от 8 февраля 2010 года в г. Уфе.
            КТ




                                             ОРМ
      ПО ЭЛЕ




                                                АЦИОН
  НТР




                                                     НО
ЦЕ




                                                       М
           Й




                                                        У
          Ы




                               О
                           Н    БЩ
                         РТ       ЕС
                       ПЕ           ТВУ
                    ЭКС




                                                            Перечень поручений по итогам заседания Правительственной комиссии по во-
     Анализ типовых рисков при реализации перехода



                                                            просам регионального развития по вопросу “О развитии информационных тех-
        на электронное правительство в субъектах



                                                            нологий в субъектах Российской Федерации” от 8 февраля 2010 года в г. уфе.
          ЦФО по состоянию на конец 2010 года




                                                            ПОРуЧЕНИЕ
                                                            Обеспечить проведение мониторинга        ВОПРОС
                                                            хода создания в субъектах Российской
                                                                                                     Может ли Минэкономразвития России
                                                            Федерации реестров и порталов госу-
                                                                                                     предоставить методологию исследова-
                                                            дарственных и муниципальных услуг
                                                                                                     ния и результаты мониторинга по ЦФО
                                                            (1 октября 2010 года) Ответственные
                                                            Минэкономразвития России.
РАВИТЕЛЬС
                       УП         ТВ
                      М             У



                                                                           Решение Совета по РИ от 1 июня 2010 года
                     О
                    Н




                                        И
                Н
              РО




                                          И
                                           НФ
            КТ




                                             ОРМ
      ПО ЭЛЕ




                                                АЦИОН
  НТР




                                                     НО
ЦЕ




                                                       М
           Й




                                                        У
          Ы




                               О
                           Н    БЩ
                         РТ       ЕС
                       ПЕ           ТВУ
                    ЭКС




                                                            Решения по результатам заседания Совета по региональной информатизации от 1 июня 2010 года
     Анализ типовых рисков при реализации перехода
        на электронное правительство в субъектах
          ЦФО по состоянию на конец 2010 года




                                                            РЕшЕНИЕ №1
                                                            Определить орган исполнительной власти
                                                            субъекта Российской Федерации, уполномо-
                                                            ченный по координации мероприятий плани-
                                                            рования, создания и использования инфор-
                                                            мационно-коммуникационных технологий в
                                                            деятельности органов исполнительной вла-
                                                            сти субъектов, проведению экспертной оцен-        РЕЗуЛьТАТ
                                                            ки документов и программ, используемых            Выполнено в части субъектов РФ
                                                            в рамках региональной информатизации,
                                                            рассмотрению и согласованию предложений
                                                            органов власти субъекта Российской Федера-
                                                            ции в части, касающейся бюджетных ассигно-
                                                            ваний, выделяемых на осуществление ме-
                                                            роприятий региональной информатизации.
                                                            Ответственные – субъекты РФ
РАВИТЕЛЬС
                       УП         ТВ
                      М             У



                                                                           Решение Совета по РИ от 1 июня 2010 года
                     О
                    Н




                                        И
                Н
              РО




                                          И
                                           НФ
            КТ




                                             ОРМ
      ПО ЭЛЕ




                                                АЦИОН
  НТР




                                                     НО
ЦЕ




                                                       М
           Й




                                                        У
          Ы




                               О
                           Н    БЩ
                         РТ       ЕС
                       ПЕ           ТВУ
                    ЭКС




                                                            Решения по результатам заседания Совета по региональной информатизации от 1 июня 2010 года
     Анализ типовых рисков при реализации перехода
        на электронное правительство в субъектах
          ЦФО по состоянию на конец 2010 года




                                                             РЕшЕНИЕ №2
                                                                                                            РЕЗуЛьТАТ
                                                             В месячный срок сформировать рабо-
                                                                                                            Классификатор государственных услуг
                                                             чую группу по подготовке сводного
                                                                                                            для субъектов РФ в настоящий момент
                                                             перечня региональных и муниципаль-
                                                                                                            отсутствует (представленный проект
                                                             ных услуг для учета и обобщения пред-
                                                                                                            сводного переченя региональных и муни-
                                                             ложений субъектов Российской Фе-
                                                                                                            ципальных услуг не является классифи-
                                                             дерации. Рабочей группе в месячный
                                                                                                            катором и не может быть использован в
                                                             срок разработать и представить на
                                                                                                            информационных системах обеспечиваю-
                                                             рассмотрение Совета сводный пере-
                                                                                                            щих предоставление госуслуг в электрон-
                                                             чень региональных и муниципальных
                                                                                                            ном виде, что сильно затрудняет работу
                                                             услуг для дальнейшего одобрения
                                                                                                            по созданию электронного правительства
                                                             Правительственной комиссией. Ответ-
                                                                                                            для ИТ-подразделений субъектов РФ)
                                                             ственный Минэкономразвития России
РАВИТЕЛЬС
                       УП         ТВ
                      М             У



                                                                           Решение Совета по РИ от 1 июня 2010 года
                     О
                    Н




                                        И
                Н
              РО




                                          И
                                           НФ
            КТ




                                             ОРМ
      ПО ЭЛЕ




                                                АЦИОН
  НТР




                                                     НО
ЦЕ




                                                       М
           Й




                                                        У
          Ы




                               О
                           Н    БЩ
                         РТ       ЕС
                       ПЕ           ТВУ
                    ЭКС




                                                                         Решения по результатам заседания Совета по
     Анализ типовых рисков при реализации перехода



                                                                         региональной информатизации от 1 июня 2010 года
        на электронное правительство в субъектах
          ЦФО по состоянию на конец 2010 года



                                                            РЕшЕНИЕ №3                                          РЕшЕНИЕ №4
                                                            В двухмесячный срок доработать набор показателей    ОАО «Ростелеком» в месячный
                                                            оценки перехода на предоставление услуг в элек-     срок разработать и представить
                                                            тронном виде в субъектах , разработать план работ   в Правительственную комиссию
                                                            по формированию национальной системы индексов       план по созданию и внедрению ре-
                                                            информационного развития, методику расчета по-      гиональных решений инфраструк-
                                                            казателей оценки перехода на предоставление услуг   туры электронного правительства
                                                            в электронном виде в субъектах , а также методику   (далее – План) с учетом необходи-
                                                            рейтингования субъектов на основе данных показа-    мости интеграции с существую-
                                                            телей. При разработке методики учесть социально-    щими региональными программ-
                                                            экономическую специфику субъектов Ответственные     но-техническими решениями.
                                                            – Минкомсвязь РФ и Минэкономразвития РФ             Ответственный ОАО «Ростелеком»


                                                            РЕЗуЛьТАТ                                           РЕЗуЛьТАТ
                                                            На данный момент работы не проводятся, проект по-   Реализовано. В ЦФО начата работа по
                                                            казателей оценки перехода на предоставление услуг   сбору и анализу данных со стороны
                                                            в электронном виде в субъектах Российской Федера-   регионов при для внесения дополне-
                                                            ции не представлен субъектам                        ний с учетом пожеланий регионов.
РАВИТЕЛЬС
                       УП         ТВ
                      М             У



                                                                           Решение Совета по РИ от 1 июня 2010 года
                     О
                    Н




                                        И
                Н
              РО




                                          И
                                           НФ
            КТ




                                             ОРМ
      ПО ЭЛЕ




                                                АЦИОН
  НТР




                                                     НО
ЦЕ




                                                       М
           Й




                                                        У
          Ы




                               О
                           Н    БЩ
                         РТ       ЕС
                       ПЕ           ТВУ
                    ЭКС




                                                                         Решения по результатам заседания Совета по
     Анализ типовых рисков при реализации перехода



                                                                         региональной информатизации от 1 июня 2010 года
        на электронное правительство в субъектах
          ЦФО по состоянию на конец 2010 года




                                                            РЕшЕНИЕ №5
                                                            В месячный срок разработать и представить
                                                            в Минкомсвязь России сводные календарные
                                                            планы перехода органов исполнительной вла-
                                                            сти субъекта Российской Федерации, органов      РЕЗуЛьТАТ
                                                            местного самоуправления, учреждений на          Реализовано
                                                            предоставление услуг в электронном виде, раз-
                                                            работанные в соответствии с методическими
                                                            рекомендациями Минкомсвязи России. Ответ-
                                                            ственные – Субъекты РФ

More Related Content

Viewers also liked

Edipo rey
Edipo reyEdipo rey
Edipo rey
cimas_8
 
Vanishing soil
Vanishing soilVanishing soil
مقصود حسنی کے چودہ منسانے
مقصود حسنی کے چودہ منسانےمقصود حسنی کے چودہ منسانے
مقصود حسنی کے چودہ منسانے
maqsood hasni
 
مقصود حسنی کی کچھ نمائندہ نظمیں
مقصود حسنی کی کچھ نمائندہ نظمیںمقصود حسنی کی کچھ نمائندہ نظمیں
مقصود حسنی کی کچھ نمائندہ نظمیں
maqsood hasni
 
Grandes inventos de la edad moderna
Grandes inventos de la edad modernaGrandes inventos de la edad moderna
Grandes inventos de la edad moderna
Mónica Barrocal López
 
Analysis of Music Video Survey pdf
Analysis of Music Video Survey pdfAnalysis of Music Video Survey pdf
Analysis of Music Video Survey pdf
EmmaWeeksMedia
 
CustomerSegmentation_Persona_LeaLe
CustomerSegmentation_Persona_LeaLeCustomerSegmentation_Persona_LeaLe
CustomerSegmentation_Persona_LeaLeTRUC_LE
 

Viewers also liked (9)

Edipo rey
Edipo reyEdipo rey
Edipo rey
 
Vanishing soil
Vanishing soilVanishing soil
Vanishing soil
 
مقصود حسنی کے چودہ منسانے
مقصود حسنی کے چودہ منسانےمقصود حسنی کے چودہ منسانے
مقصود حسنی کے چودہ منسانے
 
A Risky Tomorrow
A Risky TomorrowA Risky Tomorrow
A Risky Tomorrow
 
مقصود حسنی کی کچھ نمائندہ نظمیں
مقصود حسنی کی کچھ نمائندہ نظمیںمقصود حسنی کی کچھ نمائندہ نظمیں
مقصود حسنی کی کچھ نمائندہ نظمیں
 
Grandes inventos de la edad moderna
Grandes inventos de la edad modernaGrandes inventos de la edad moderna
Grandes inventos de la edad moderna
 
Analysis of Music Video Survey pdf
Analysis of Music Video Survey pdfAnalysis of Music Video Survey pdf
Analysis of Music Video Survey pdf
 
CustomerSegmentation_Persona_LeaLe
CustomerSegmentation_Persona_LeaLeCustomerSegmentation_Persona_LeaLe
CustomerSegmentation_Persona_LeaLe
 
Death
DeathDeath
Death
 

More from Сергей Юркевич

электронное здравоохранение в германии. примерная программа
электронное здравоохранение в германии. примерная программаэлектронное здравоохранение в германии. примерная программа
электронное здравоохранение в германии. примерная программаСергей Юркевич
 
Приглашение на семинар egov Франция
Приглашение на семинар egov ФранцияПриглашение на семинар egov Франция
Приглашение на семинар egov Франция
Сергей Юркевич
 
Приглашение на семинар egov в Корее
Приглашение на семинар egov в КорееПриглашение на семинар egov в Корее
Приглашение на семинар egov в Корее
Сергей Юркевич
 
Электронное_Правительство_РФ_обновленная
Электронное_Правительство_РФ_обновленнаяЭлектронное_Правительство_РФ_обновленная
Электронное_Правительство_РФ_обновленная
Сергей Юркевич
 
Универсальная_Электронная_Карта_в_регионах
Универсальная_Электронная_Карта_в_регионахУниверсальная_Электронная_Карта_в_регионах
Универсальная_Электронная_Карта_в_регионахСергей Юркевич
 
Программа конференции на ВВЦ 2010
Программа конференции на ВВЦ 2010Программа конференции на ВВЦ 2010
Программа конференции на ВВЦ 2010Сергей Юркевич
 
Концепция Русского Морского Корпуса
Концепция Русского Морского КорпусаКонцепция Русского Морского Корпуса
Концепция Русского Морского КорпусаСергей Юркевич
 
Письмо посла Ирландии в РФ
Письмо посла Ирландии в РФПисьмо посла Ирландии в РФ
Письмо посла Ирландии в РФСергей Юркевич
 
Регата Морской Корпус - Города Герои 2011
Регата Морской Корпус - Города Герои 2011Регата Морской Корпус - Города Герои 2011
Регата Морской Корпус - Города Герои 2011Сергей Юркевич
 
Экспертный центр по электронному правительству и информационному обществу
Экспертный центр по электронному правительству и информационному обществуЭкспертный центр по электронному правительству и информационному обществу
Экспертный центр по электронному правительству и информационному обществуСергей Юркевич
 
Комиссия по развитию информационного общества
Комиссия по развитию информационного обществаКомиссия по развитию информационного общества
Комиссия по развитию информационного обществаСергей Юркевич
 
Презентация_проекта_Е_Бургундия
Презентация_проекта_Е_БургундияПрезентация_проекта_Е_Бургундия
Презентация_проекта_Е_БургундияСергей Юркевич
 
Презентация_Тверской_области
Презентация_Тверской_областиПрезентация_Тверской_области
Презентация_Тверской_области
Сергей Юркевич
 
Схема _реализации_ЭП_России
Схема _реализации_ЭП_РоссииСхема _реализации_ЭП_России
Схема _реализации_ЭП_РоссииСергей Юркевич
 

More from Сергей Юркевич (20)

электронное здравоохранение в германии. примерная программа
электронное здравоохранение в германии. примерная программаэлектронное здравоохранение в германии. примерная программа
электронное здравоохранение в германии. примерная программа
 
UK egov & governance seminar agenda
UK egov & governance seminar agendaUK egov & governance seminar agenda
UK egov & governance seminar agenda
 
Приглашение на семинар egov Франция
Приглашение на семинар egov ФранцияПриглашение на семинар egov Франция
Приглашение на семинар egov Франция
 
Приглашение на семинар egov в Корее
Приглашение на семинар egov в КорееПриглашение на семинар egov в Корее
Приглашение на семинар egov в Корее
 
EGOV RUSSIA UPDATE 2012
EGOV RUSSIA UPDATE 2012EGOV RUSSIA UPDATE 2012
EGOV RUSSIA UPDATE 2012
 
Электронное_Правительство_РФ_обновленная
Электронное_Правительство_РФ_обновленнаяЭлектронное_Правительство_РФ_обновленная
Электронное_Правительство_РФ_обновленная
 
Универсальная_Электронная_Карта_в_регионах
Универсальная_Электронная_Карта_в_регионахУниверсальная_Электронная_Карта_в_регионах
Универсальная_Электронная_Карта_в_регионах
 
Программа конференции на ВВЦ 2010
Программа конференции на ВВЦ 2010Программа конференции на ВВЦ 2010
Программа конференции на ВВЦ 2010
 
Форум в Президент отеле
Форум в Президент отелеФорум в Президент отеле
Форум в Президент отеле
 
Концепция Русского Морского Корпуса
Концепция Русского Морского КорпусаКонцепция Русского Морского Корпуса
Концепция Русского Морского Корпуса
 
Tcd yurkevich
Tcd yurkevichTcd yurkevich
Tcd yurkevich
 
Письмо посла Ирландии в РФ
Письмо посла Ирландии в РФПисьмо посла Ирландии в РФ
Письмо посла Ирландии в РФ
 
Регата Морской Корпус - Города Герои 2011
Регата Морской Корпус - Города Герои 2011Регата Морской Корпус - Города Герои 2011
Регата Морской Корпус - Города Герои 2011
 
Регата Морской Корпус 2010
Регата Морской Корпус 2010Регата Морской Корпус 2010
Регата Морской Корпус 2010
 
E-GOV in RUSSIAN FEDERATION
E-GOV in RUSSIAN FEDERATION E-GOV in RUSSIAN FEDERATION
E-GOV in RUSSIAN FEDERATION
 
Экспертный центр по электронному правительству и информационному обществу
Экспертный центр по электронному правительству и информационному обществуЭкспертный центр по электронному правительству и информационному обществу
Экспертный центр по электронному правительству и информационному обществу
 
Комиссия по развитию информационного общества
Комиссия по развитию информационного обществаКомиссия по развитию информационного общества
Комиссия по развитию информационного общества
 
Презентация_проекта_Е_Бургундия
Презентация_проекта_Е_БургундияПрезентация_проекта_Е_Бургундия
Презентация_проекта_Е_Бургундия
 
Презентация_Тверской_области
Презентация_Тверской_областиПрезентация_Тверской_области
Презентация_Тверской_области
 
Схема _реализации_ЭП_России
Схема _реализации_ЭП_РоссииСхема _реализации_ЭП_России
Схема _реализации_ЭП_России
 

Анализ типовых рисков реализации электронного правительства в субъектах ЦФО 2010

  • 1. АдминистрАция ПрезидентА российской федерАции КОМИССИЯ ПРИ ПОЛНОМОЧНОМ ПРЕДСТАВИТЕЛЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА А РОССИЙСКОЙ ФЕ РАВИТЕЛЬС ЕНТ ДЕ УП ТВ ИД РЕ З А Л Ь РАЦ М У ТР О П Н Н И ИИ Н Н Е РО ЕЛ И ПО ИТ НФ Ы КТ РАЗ ЦЕ ЧНОМ ПРЕДСТАВ ОРМ ПО ЭЛЕ Й ВИТИЮ ФОРМА • ФЕД УГ • АЦИО ИН НТР ОМО НН КР ЦЕ ЦИ ОМ ЛН Р Е ОН ПО А Й О У НО ЛЬНЫЙ Ы И ГО О ПР ОБ Н БЩ ИЯ ЩЕ РТ ЕС СС СТВА ПЕ КОМИ ЭКС ТВУ Анализ типовых рисков при реализации перехода на электронное правительство в субъектах ЦФО по состоянию на конец 2010 года Доклад ответственного секретаря Комиссии при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Юркевича Сергея Александровича
  • 2. РАВИТЕЛЬС УП ТВ М У О ФЗ N 210-ФЗ от 27.07.2010 Н И Н РО И НФ КТ ОРМ ПО ЭЛЕ АЦИОН НТР НО ЦЕ М Й У Ы О Н БЩ РТ ЕС ПЕ ТВУ ЭКС Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предостав- Анализ типовых рисков при реализации перехода ления государственных и муниципальных услуг» на электронное правительство в субъектах ЦФО по состоянию на конец 2010 года ОТСуТСТВуЕТ КОМПОНЕНТ ТРЕБОВАНИЕ №1 „требования и стандарты к организации меж- Запрет требовать от заявителя предо- ведомственного взаимодействия между ФОГВ- ставления документов и информации или РОГВ-МСУ осуществления действий, предоставле- „технологическое решение, обеспечивающее обмен данными и документами между ОГВ ние или осуществление которых не пред- усмотрено нормативными правовыми актами. Ответственные Минкомсвязь РФ, Минэкономразвития РФ Необходимы для 3-4-5 этапа предоставления госуслуг в электронном виде ТРЕБОВАНИЯ №2 ОТСуТСТВуЕТ КОМПОНЕНТ Запрет требовать от заявителя полу- „техническое решение поддержки ведения рее- чения платных услуг, не включенных в стра платных услуг утвержденные в установленном порядке „утвержденный перечень платных услуг перечни услуг Необходимо для реализации ФЗ 210
  • 3. РАВИТЕЛЬС УП ТВ М У О ФЗ N 210-ФЗ от 27.07.2010 Н И Н РО И НФ КТ ОРМ ПО ЭЛЕ АЦИОН НТР НО ЦЕ М Й У Ы О Н БЩ РТ ЕС ПЕ ТВУ ЭКС Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предостав- Анализ типовых рисков при реализации перехода ления государственных и муниципальных услуг» на электронное правительство в субъектах ЦФО по состоянию на конец 2010 года ТРЕБОВАНИЯ №3 ОТСуТСТВуЕТ КОМПОНЕНТ установлено право заявителей на до- „стандарты организации процессов досудебно- судебное (внесудебное) рассмотрение го обжалования в отношении предоставления жалоб (претензий) в процессе получения государственных услуг государственных (муниципальных) услуг „отсутствует техническое решение поддержки Ответственный Минэкономразвития РФ процессов досудебного обжалования Необходимо,потому что без системы досудеб- ного обжаловния сложно обеспечить весь цикл предоставления госуслуг в электронном виде ОТСуТСТВуЕТ КОМПОНЕНТ „ механизм реализации проектов по УЭК в субъек- тах РФ (способы включения в экосистему иден- тификации граждан и стандарты предъявляемые УЭК к внутренним ИТ-системам субъекта РФ ТРЕБОВАНИЕ №4 универсальная электронная карта Ответственные ОАО «уЭК» , ОАО без уЭК сложно обеспечить переход к 3-4-5 эта- «Ростелеком» пу предоставления госуслуг в электронном виде
  • 4. РАВИТЕЛЬС УП ТВ М У ПП РФ от 15 июня 2009г. №478 О Н И Н РО И НФ КТ ОРМ ПО ЭЛЕ АЦИОН НТР НО ЦЕ М Й У Ы О Н БЩ РТ ЕС ПЕ ТВУ ЭКС Постановление Правительства от 15 июня 2009г. №478 «О единой системе инфор- Анализ типовых рисков при реализации перехода мационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимо- действия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправле- на электронное правительство в субъектах ния с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет» ЦФО по состоянию на конец 2010 года ТРЕБОВАНИЯ №1 ОТСуТСТВуЕТ КОМПОНЕНТ Создать региональные и муниципальные „Минэкономразвития розданы «типовые реестры» реестры государственных и муниципаль- государственных услуг (с ограниченной функцио- ных услуг (функций), а также региональные нальностью в н.м. отсутствует возможность кор- порталы государственных и муниципаль- ректного ведения реестров по муниципальным и региональным услугам) ных услуг (функций). Ответственный Минэ- кономразвития РФ ТРЕБОВАНИЯ №2 ОТСуТСТВуЕТ КОМПОНЕНТ Подготовить методические рекоменда- „на данный момент классификатор государствен- ции, разработаны эталонные справоч- ных услуг не разработан, а также большинство ники и классификаторы по реестру госу- сопровождающих компонентов - реестров и дарственных и муниципальных услуг, по кодификаторов - НСИ реестру органов государственной власти и органам местного самоуправления, сам реестр  государственных услуг. Ответ- ственный Минэкономразвития РФ
  • 5. РАВИТЕЛЬС УП ТВ М У ПП РФ от 15 июня 2009г. №478 О Н И Н РО И НФ КТ ОРМ ПО ЭЛЕ АЦИОН НТР НО ЦЕ М Й У Ы О Н БЩ РТ ЕС ПЕ ТВУ ЭКС Постановление Правительства от 15 июня 2009г. №478 «О единой системе инфор- Анализ типовых рисков при реализации перехода мационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимо- действия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправле- на электронное правительство в субъектах ния с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет» ЦФО по состоянию на конец 2010 года ТРЕБОВАНИЯ №3 ОТСуТСТВуЕТ КОМПОНЕНТ Обеспечить трансляция данных из регио- „на данный момент субъекты РФ внесли боль- нального реестра государственных услуг шую часть в «типовой реестр» и обеспечили в Сводный реестр государственных услуг публикацию госуслуг на сводном реестре одна- и далее данные из Сводного реестра го- ко, на федеральном уровне не обеспечена кор- ректная передача данных из Сводного реестра сударственных и муниципальных услуг на Единый портал (помимо этого публикация и (функций) в Единый портал государствен- обновление данных на Едином портале произ- ных и муниципальных услуг (функций). водится со значительной задержкой и частыми Ответственные Минэкономразвития РФ, ошибками Минкомсвязь РФ
  • 6. РАВИТЕЛЬС УП ТВ М У РП РФ от 17.12.2009 г. № 1993-р О Н И Н РО И НФ КТ ОРМ ПО ЭЛЕ АЦИОН НТР НО ЦЕ М Й У Ы О Н БЩ РТ ЕС ПЕ ТВУ ЭКС Распоряжение Правительства России от 17.12.2009 г. № 1993-р «Перечень Анализ типовых рисков при реализации перехода государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами ис- на электронное правительство в субъектах полнительной власти субъектов РФ в электронном виде» (с внесенными изменениями Распоряжением от 7 сентября 2010 г. №1506-р). ЦФО по состоянию на конец 2010 года ТРЕБОВАНИЕ №1 ПРОБЛЕМА В соответствии с Распоряжением №1506 „переданный Минэкономразвития «типовой от 7 сентября 2010 года к 1 августа 2011 реестр» и «типовой портал» технологически года регионам необходимо будет перейти не поддерживает переход к транзакционному на 3 этап предоставления государствен- взаимодействию, т.е. к 3-4-5 этапу предостав- ления государственных услуг в электронном ных услуг в электронном виде. Ответ- виде. ственный Минэкономразвития РФ „Архитектура «типового портала» не предпола- гает возможности для корректной доработки существующего решения до возможности по приему к 1 августа 2010 года заявок в элек- ВОПРОС тронном виде. „Субъекты РФ (кто не развивал собственное Что будет с «типовым реестром/порта- программное решение) поставлены в ситуа- лом» государственных услуг Минэконом- цию, когда им нужно начинать заново разра- развития? ботку портала госуслуг.
  • 7. РАВИТЕЛЬС УП ТВ М У РП РФ от 17.12.2009 г. № 1993-р О Н И Н РО И НФ КТ ОРМ ПО ЭЛЕ АЦИОН НТР НО ЦЕ М Й У Ы О Н БЩ РТ ЕС ПЕ ТВУ ЭКС Распоряжение Правительства России от 17.12.2009 г. № 1993-р «Перечень Анализ типовых рисков при реализации перехода государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами ис- на электронное правительство в субъектах полнительной власти субъектов РФ в электронном виде» (с внесенными изменениями Распоряжением от 7 сентября 2010 г. №1506-р). ЦФО по состоянию на конец 2010 года ТРЕБОВАНИЕ №2 ОТСуТСТВуЕТ КОМПОНЕНТ К 2014 году необходимо перевести Для реализации данного Распоряжения полностью в электронный вид установ- 1993 в нужные сроки субъектам РФ не- ленный перечень первоочередных го- обходимо учитывать создание единых сударственных и муниципальных услуг, для РФ инфраструктурных систем «элек- предоставляемых органами исполни- тронного правительства». тельной власти субъектов Российской На данный момент со стороны феде- Федерации (58 государственных и муни- ральных органов государственной вла- ципальных услуг). Ответственные Мин- сти отсутствует перечень и документа- комсвязь РФ и Минэкономразвития РФ ция по созданию «инфраструктурных решений» электронного правительства
  • 8. РАВИТЕЛЬС УП ТВ М У Перечень поручений Президента РФ от 23.12.2009 О Н И Н РО И НФ КТ ОРМ ПО ЭЛЕ АЦИОН НТР НО ЦЕ М Й У Ы О Н БЩ РТ ЕС ПЕ ТВУ ЭКС Перечень поручений по итогам совместного заседания Государственного Анализ типовых рисков при реализации перехода совета и Совета при Президенте по развитию информационного обще- на электронное правительство в субъектах ства от 23 декабря 2009 года. ЦФО по состоянию на конец 2010 года ПОРуЧЕНИЕ №1 ПОРуЧЕНИЕ № 2 а) завершить внесение в нормативные право- 2. Разработать и утвердить планы вые акты изменений, касающихся оказания мероприятий по развитию инфор- государственных услуг в электронном виде; мационного общества и формиро- б) представить предложения по совершенствова- ванию электронного правительства нию системы управления информатизацией феде- в субъекте Российской Федерации ральных органов исполнительной власти, органов на 3х-летний период. Ответственные исполнительной власти субъектов Российской субъекты РФ Федерации и органов местного самоуправления; Ответственные Правительство РФ и Субъекты РФ РЕЗуЛьТАТ: Подготовлены и утверждены в пода- РЕЗуЛьТАТ: вляющем большинстве субъектов РФ Принято значительное количество НПА (на фе- деральном уровне и на уровне субъектов РФ) обеспечивающих возможности по предоставле- нию государственных и муниципальных услуг
  • 9. Н О М УП РАВИТЕЛЬС ТВ У Перечень поручений Председателя Правительства И Н РО И НФ РФ от 8 февраля 2010 года в г. Уфе. КТ ОРМ ПО ЭЛЕ АЦИОН НТР НО ЦЕ М Й У Ы О Н БЩ РТ ЕС ПЕ ТВУ ЭКС Перечень поручений по итогам заседания Правительственной комиссии по во- Анализ типовых рисков при реализации перехода просам регионального развития по вопросу “О развитии информационных тех- на электронное правительство в субъектах нологий в субъектах Российской Федерации” от 8 февраля 2010 года в г. уфе. ЦФО по состоянию на конец 2010 года ПОРуЧЕНИЕ №1 1. В месячный срок создать координа- ционный орган под председательством заместителя руководителя высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, включив в со- став координационного органа пред- РЕЗуЛьТАТ ставителей органов исполнительной Реализовано власти субъекта Российской Федерации, ответственных за решение вопросов реализации административной рефор- мы и информатизации соответствую- щего субъекта Российской Федерации. Ответственные: субъекты РФ
  • 10. Н О М УП РАВИТЕЛЬС ТВ У Перечень поручений Председателя Правительства И Н РО И НФ РФ от 8 февраля 2010 года в г. Уфе. КТ ОРМ ПО ЭЛЕ АЦИОН НТР НО ЦЕ М Й У Ы О Н БЩ РТ ЕС ПЕ ТВУ ЭКС Перечень поручений по итогам заседания Правительственной комиссии по во- Анализ типовых рисков при реализации перехода просам регионального развития по вопросу “О развитии информационных тех- на электронное правительство в субъектах нологий в субъектах Российской Федерации” от 8 февраля 2010 года в г. уфе. ЦФО по состоянию на конец 2010 года ПОРуЧЕНИЕ №2 ПОРуЧЕНИЕ №3 Определить региональных операто- Разработать технические решения, ров инфраструктуры электронного обеспечивающие функционирование правительства, ответственных за фор- единого пространства доверия элек- мирование и реализацию единой тех- тронных цифровых подписей на всей нологической политики построения территории Российской Федерации инфраструктуры электронного прави- (срок – 1 декабря 2010 г.). Минкомсвязь тельства. Ответственные: субъекты РФ России (И.О.Щеголеву) РЕЗуЛьТАТ РЕЗуЛьТАТ Реализовано На текущий момент отсутствует
  • 11. Н О М УП РАВИТЕЛЬС ТВ У Перечень поручений Председателя Правительства И Н РО И НФ РФ от 8 февраля 2010 года в г. Уфе. КТ ОРМ ПО ЭЛЕ АЦИОН НТР НО ЦЕ М Й У Ы О Н БЩ РТ ЕС ПЕ ТВУ ЭКС Перечень поручений по итогам заседания Правительственной комиссии по во- Анализ типовых рисков при реализации перехода просам регионального развития по вопросу “О развитии информационных тех- на электронное правительство в субъектах нологий в субъектах Российской Федерации” от 8 февраля 2010 года в г. уфе. ЦФО по состоянию на конец 2010 года ПОРуЧЕНИЕ №4 Разработать и направить в органы исполнитель- ной власти субъектов Российской Федерации РЕЗуЛьТАТ правила по организации межведомственного „На текущий момент правила межведом- взаимодействия и обеспечения совместимо- ственного взаимодействия утвержден- сти государственных, муниципальных и иных ные Минсвязью России отсутствуют информационных систем, участвующих в меж- ведомственном взаимодействии (срок – 1 мая 2010 г.) Минкомсвязь России (И.О.Щеголеву) ПОРуЧЕНИЕ №5 РЕЗуЛьТАТ Обеспечить создание систем межведомственно- „Субъекты РФ не могут выполнить дан- го взаимодействия и подключение к ним органов ные рекомендации по созданию СМЭВ исполнительной власти субъектов Российской в силу отсутствия требований со сто- Федерации в соответствии с разработанными роны ответственного ведомства правилами. Ответственные: субъекты РФ
  • 12. Н О М УП РАВИТЕЛЬС ТВ У Перечень поручений Председателя Правительства И Н РО И НФ РФ от 8 февраля 2010 года в г. Уфе. КТ ОРМ ПО ЭЛЕ АЦИОН НТР НО ЦЕ М Й У Ы О Н БЩ РТ ЕС ПЕ ТВУ ЭКС Перечень поручений по итогам заседания Правительственной комиссии по во- Анализ типовых рисков при реализации перехода просам регионального развития по вопросу “О развитии информационных тех- на электронное правительство в субъектах нологий в субъектах Российской Федерации” от 8 февраля 2010 года в г. уфе. ЦФО по состоянию на конец 2010 года ПОРуЧЕНИЕ №6 ПОРуЧЕНИЕ №7 В месячный срок разработать и направить в орга- Обеспечить создание региональ- ны исполнительной власти субъектов Российской ных реестров государственных (му- Федерации методические рекомендации по фор- ниципальных) услуг и представле- мированию календарных планов субъектов Рос- ние из них информации в сводный сийской Федерации по переходу на оказание го- реестр государственных (муни- сударственных (муниципальных) услуг (функций) ципальных) услуг. Ответственные: в электронном виде.Представить в Минкомсвязь субъекты РФ, Минкомсвязь РФ, России разработанные в соответствии с методи- Минэкономразвития России ческими рекомендациями календарные планы по переходу на оказание государственных (муници- пальных) услуг (функций) . Ответственные Мин- комсвязь России и Субъекты РФ РЕЗуЛьТАТ Реализовано в большинстве субъ- ектов РФ, с учетом ограничений РЕЗуЛьТАТ «типового решения» предоставля- Реализовано емого Минэкономразвития.
  • 13. Н О М УП РАВИТЕЛЬС ТВ У Перечень поручений Председателя Правительства И Н РО И НФ РФ от 8 февраля 2010 года в г. Уфе. КТ ОРМ ПО ЭЛЕ АЦИОН НТР НО ЦЕ М Й У Ы О Н БЩ РТ ЕС ПЕ ТВУ ЭКС Перечень поручений по итогам заседания Правительственной комиссии по во- Анализ типовых рисков при реализации перехода просам регионального развития по вопросу “О развитии информационных тех- на электронное правительство в субъектах нологий в субъектах Российской Федерации” от 8 февраля 2010 года в г. уфе. ЦФО по состоянию на конец 2010 года ПОРуЧЕНИЕ №8 ПОРуЧЕНИЕ №9 Разработать региональные порталы го- Обеспечить создание региональных рее- сударственных (муниципальных) услуг, стров государственных (муниципальных) обеспечить размещение информации услуг и представление из них информа- о региональных (муниципальных) услу- ции в сводный реестр государственных гах, оказываемых в электронном виде, (муниципальных) услуг в соответствии на Едином портале государственных и с правилами, утвержденными поста- муниципальных услуг (функций).. Ответ- новлением Правительства Российской ственные Минэкономразвития России Федерации от 15 июня 2009 г. № 478. От- и Субъекты РФ ветственные: субъекты РФ, Минкомсвязь РФ, Минэкономразвития России РЕЗуЛьТАТ РЕЗуЛьТАТ Реализовано в большинстве субъектов Реализовано в большинстве субъектов РФ, с учетом ограничений «типового ре- РФ (с учетом ограничений «типового шения» предоставляемого Минэконом- решения» предоставляемого Минэко- развития. номразвития)
  • 14. Н О М УП РАВИТЕЛЬС ТВ У Перечень поручений Председателя Правительства И Н РО И НФ РФ от 8 февраля 2010 года в г. Уфе. КТ ОРМ ПО ЭЛЕ АЦИОН НТР НО ЦЕ М Й У Ы О Н БЩ РТ ЕС ПЕ ТВУ ЭКС Перечень поручений по итогам заседания Правительственной комиссии по во- Анализ типовых рисков при реализации перехода просам регионального развития по вопросу “О развитии информационных тех- на электронное правительство в субъектах нологий в субъектах Российской Федерации” от 8 февраля 2010 года в г. уфе. ЦФО по состоянию на конец 2010 года ПОРуЧЕНИЕ Обеспечить проведение мониторинга ВОПРОС хода создания в субъектах Российской Может ли Минэкономразвития России Федерации реестров и порталов госу- предоставить методологию исследова- дарственных и муниципальных услуг ния и результаты мониторинга по ЦФО (1 октября 2010 года) Ответственные Минэкономразвития России.
  • 15. РАВИТЕЛЬС УП ТВ М У Решение Совета по РИ от 1 июня 2010 года О Н И Н РО И НФ КТ ОРМ ПО ЭЛЕ АЦИОН НТР НО ЦЕ М Й У Ы О Н БЩ РТ ЕС ПЕ ТВУ ЭКС Решения по результатам заседания Совета по региональной информатизации от 1 июня 2010 года Анализ типовых рисков при реализации перехода на электронное правительство в субъектах ЦФО по состоянию на конец 2010 года РЕшЕНИЕ №1 Определить орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномо- ченный по координации мероприятий плани- рования, создания и использования инфор- мационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной вла- сти субъектов, проведению экспертной оцен- РЕЗуЛьТАТ ки документов и программ, используемых Выполнено в части субъектов РФ в рамках региональной информатизации, рассмотрению и согласованию предложений органов власти субъекта Российской Федера- ции в части, касающейся бюджетных ассигно- ваний, выделяемых на осуществление ме- роприятий региональной информатизации. Ответственные – субъекты РФ
  • 16. РАВИТЕЛЬС УП ТВ М У Решение Совета по РИ от 1 июня 2010 года О Н И Н РО И НФ КТ ОРМ ПО ЭЛЕ АЦИОН НТР НО ЦЕ М Й У Ы О Н БЩ РТ ЕС ПЕ ТВУ ЭКС Решения по результатам заседания Совета по региональной информатизации от 1 июня 2010 года Анализ типовых рисков при реализации перехода на электронное правительство в субъектах ЦФО по состоянию на конец 2010 года РЕшЕНИЕ №2 РЕЗуЛьТАТ В месячный срок сформировать рабо- Классификатор государственных услуг чую группу по подготовке сводного для субъектов РФ в настоящий момент перечня региональных и муниципаль- отсутствует (представленный проект ных услуг для учета и обобщения пред- сводного переченя региональных и муни- ложений субъектов Российской Фе- ципальных услуг не является классифи- дерации. Рабочей группе в месячный катором и не может быть использован в срок разработать и представить на информационных системах обеспечиваю- рассмотрение Совета сводный пере- щих предоставление госуслуг в электрон- чень региональных и муниципальных ном виде, что сильно затрудняет работу услуг для дальнейшего одобрения по созданию электронного правительства Правительственной комиссией. Ответ- для ИТ-подразделений субъектов РФ) ственный Минэкономразвития России
  • 17. РАВИТЕЛЬС УП ТВ М У Решение Совета по РИ от 1 июня 2010 года О Н И Н РО И НФ КТ ОРМ ПО ЭЛЕ АЦИОН НТР НО ЦЕ М Й У Ы О Н БЩ РТ ЕС ПЕ ТВУ ЭКС Решения по результатам заседания Совета по Анализ типовых рисков при реализации перехода региональной информатизации от 1 июня 2010 года на электронное правительство в субъектах ЦФО по состоянию на конец 2010 года РЕшЕНИЕ №3 РЕшЕНИЕ №4 В двухмесячный срок доработать набор показателей ОАО «Ростелеком» в месячный оценки перехода на предоставление услуг в элек- срок разработать и представить тронном виде в субъектах , разработать план работ в Правительственную комиссию по формированию национальной системы индексов план по созданию и внедрению ре- информационного развития, методику расчета по- гиональных решений инфраструк- казателей оценки перехода на предоставление услуг туры электронного правительства в электронном виде в субъектах , а также методику (далее – План) с учетом необходи- рейтингования субъектов на основе данных показа- мости интеграции с существую- телей. При разработке методики учесть социально- щими региональными программ- экономическую специфику субъектов Ответственные но-техническими решениями. – Минкомсвязь РФ и Минэкономразвития РФ Ответственный ОАО «Ростелеком» РЕЗуЛьТАТ РЕЗуЛьТАТ На данный момент работы не проводятся, проект по- Реализовано. В ЦФО начата работа по казателей оценки перехода на предоставление услуг сбору и анализу данных со стороны в электронном виде в субъектах Российской Федера- регионов при для внесения дополне- ции не представлен субъектам ний с учетом пожеланий регионов.
  • 18. РАВИТЕЛЬС УП ТВ М У Решение Совета по РИ от 1 июня 2010 года О Н И Н РО И НФ КТ ОРМ ПО ЭЛЕ АЦИОН НТР НО ЦЕ М Й У Ы О Н БЩ РТ ЕС ПЕ ТВУ ЭКС Решения по результатам заседания Совета по Анализ типовых рисков при реализации перехода региональной информатизации от 1 июня 2010 года на электронное правительство в субъектах ЦФО по состоянию на конец 2010 года РЕшЕНИЕ №5 В месячный срок разработать и представить в Минкомсвязь России сводные календарные планы перехода органов исполнительной вла- сти субъекта Российской Федерации, органов РЕЗуЛьТАТ местного самоуправления, учреждений на Реализовано предоставление услуг в электронном виде, раз- работанные в соответствии с методическими рекомендациями Минкомсвязи России. Ответ- ственные – Субъекты РФ