1. 学校図書館運営マニュアルの
現状と課題
− SLiiiC マニュアルプロジェクトの活動を通して −
野口久美子（大妻女子大学）
横山寿美代（杉並区立久我山小学校）
野口武悟（専修大学）
第39回全国学校図書館研究大会（甲府大会）
M-⑧ スタッフマニュアルの作成と活用

2. 自己紹介
 野口久美子
 大妻女子大学 非常勤講師
 横山寿美代
 杉並区立久我山小学校 学校司書
 野口武悟
 専修大学文学部 教授
2

3. 本日の発表内容
1. SLiiiCの活動について
2. 運営マニュアルプロジェクト 活動の
概要
3. これまでの研究成果
• マニュアル作成の実態調査
• マニュアルを利用するユーザに対するインタ
ビュー調査
4. 考察と今後の展望
3

4. SLiiiC（スリック）とは？
• 2006年結成
• インターネットの活用
• 学校図書館に関わる様々な人々が
スタッフとして参加
4

5. 5
働き人＋学び人
（大学教員）
学び人
（大学生・院生等）
働き人
（学校司書等）

6. SLiiiC の活動理念
6

7. 活動内容
1. 学校図書館運営に役立つWebコン
テンツの提供
2. 学校図書館員の研修機会の提供
3. 学校図書館運営マニュアルプロ
ジェクト
7

8. 8
http://www.sliiic.org/

9. 学校図書館運営マニュアルプロジェクト
• 2012年12月開始
• 目的
1. 運営マニュアルを収集し、整備状況を調
査し、その内容の特徴を明らかにする
2. マニュアルを実際に活用するユーザの
ニーズを把握する
3. 各自治体や学校でマニュアルを作成する
際の指針案（ガイドライン）とマニュア
ルのモデルを提示する
9

10. 10

11. 国立国会図書館「カレントアウェアネスR」
• SLiiiC、「学校図書館運営マニュアル」収
集・分析・公開プロジェクトを開始
http://current.ndl.go.jp/node/22593
11

12. 第12回情報メディア学会研究大会
•2013年6月29日
•「学校図書館運営マニュアルの内容分
析：教育委員会等を対象とした調査か
ら」
•最優秀ポスター
発表受賞！
12

13. 情報メディア学会『情報メディア研究』
• 野口久美子, 大作光子, 横山寿美代, 野口武
悟「学校図書館運営マニュアルの内容分
析：教育委員会等を対象とした調査から」
『情報メディア研究』Vol.13, No.1, 2014,
p.1-13
• https://www.jstage.jst.go.jp/browse/ji
ms/-char/ja/
13

14. 学校図書館運営マニュアルプロジェクト
•目的
1. 運営マニュアルを収集し、整備状況を
調査し、その内容の特徴を明らかにす
る
2. マニュアルを実際に活用するユーザの
ニーズを把握する
3. 各自治体や学校でマニュアルを作成す
る際の指針案（ガイドライン）とマ
ニュアルのモデルを提示する
14

15. 運営マニュアル作成の実態調査
•マニュアルの整備状況
• 都道府県レベル
•マニュアルの内容の特徴
• 全体的な特徴
• マニュアルが想定する利用者層による違
い
15

16. 学校図書館運営マニュアル
• 自治体、団体（都道府県SLA、司書会
等）、学校
• 学校図書館運営に必要な業務内容が示さ
れているもの
• 単純作業の手順書になりにくい。ガイド
ブック、手引きとしての性質。
方針
事例
指導法の紹介・解説
16

17. 研究方法①
[マニュアルの整備状況調査]
• 質問紙調査（154自治体・団体）
• 都道府県・政令指定都市教育委員会
• 東京都内自治体の教育委員会（学校司書を直接
雇用）
• 都道府県学校図書館協議会
• Web調査
• Web上でのマニュアル公開の有無について
17

18. 研究方法② [マニュアルの内容分析]
1. 内容（項目）の有無と記述量
内容
• 学校図書館運営の方針・枠組み
• 業務内容
記述量
• ３段階で評価
2. 想定される利用者層
• 司書教諭，学校司書，図書館係教諭，教員全般，
その他
18

19. 結果①
[マニュアルの整備状況調査]
•2013年2月実施
•70／154自治体・団体（回収率：45.4%）
•整備済：23自治体・団体（14.9%）
• 都道府県教委：13自治体
• 東京都内自治体：5自治体
• 都道府県SLA：5団体
19

20. 結果② [マニュアルの内容分析]
•17自治体・団体のマニュアル（18冊）
• 都道府県教委：12冊
• 東京都内教委：2冊
• 都道府県SLA：4冊
20

21. 結果② [マニュアルの内容分析]
マニュアルの内容の差
大部分の
マニュアルに
記載あり
• 読書指導
• 調べ学習・探究学習
• 広報
• 図書館の環境づくり（掲示・展
示）
ほとんどの
マニュアルに
記載なし
• 予算の編成と執行・決算
• 学校図書館評価
• 校内研修会の企画立案及び実施
• 教員サポート
21

22. 結果② [マニュアルの内容分析]
方針・枠組みに関する記述
•数ページを割いて学校図書館機能やあ
り方について詳述しているもの
•一般的な考えを紹介するもの
•まったく触れていないもの
22

23. 結果② [マニュアルの内容分析]
想定利用者別の分析
•司書教諭・図書館係教諭向けマニュア
ル（7冊（5自治体、1団体））
•広範な対象を想定したマニュアル（10
冊（7自治体、3団体））
• 司書教諭・図書館係教諭＋学校司書
• 上記に加え、一般教員、ボランティア等
23

24. 結果② [マニュアルの内容分析]
想定利用者による内容の差
司書教諭・
図書館係教諭
向け
• 運営方針・枠組みを詳述
• 調べ学習・探究学習の項目が
充実
• 閲覧，貸出，レファレンスな
どはほとんど記載なし
広範な対象を
想定
• 読書指導，図書委員会，選書，
環境づくりを重視
• 調べ学習・探究学習はガイダ
ンス的な内容にとどまる
24

25. 考察①マニュアルの内容
• 「調べ学習・探究学習」「読書指導」を
重視
• ただし、調べ学習は記述量に差あり
• 実践の蓄積の有無
• 想定利用者
• 司書教諭向け：運営方針，調べ学習を重視
• 広範な対象向け：学校図書館を活性化する
第一歩として，読書指導，選書，環境づく
りに関心
25

26. 考察②自治体が作るマニュアルの方針
どのような利用者を想定するか？
学校図書館スタッフに役立つもの
初任者向け、ベテランも想定etc.
管理職や一般教員の理解を促すもの
ねらいは？
滞りなく業務を開始できること
最低ラインの確認
学校図書館への理解浸透
26

27. 学校図書館運営マニュアルプロジェクト
•目的
1. 運営マニュアルを収集し、整備状況を
調査し、その内容の特徴を明らかにす
る
2. マニュアルを実際に活用するユーザの
ニーズを把握する
3. 各自治体や学校でマニュアルを作成す
る際の指針案（ガイドライン）とマ
ニュアルのモデルを提示する
27

28. ユーザが求めるマニュアルとは
•グループインタビュー調査
•目的
1. マニュアルを作成するときに最低限ど
のような項目や内容を押さえるべきか
を洗い出す
2. 今後、指針案や理想のマニュアルを提
案するための参考にする
28

29. インタビューの概要（1）
•対象
• 公立学校に勤務する学校図書館関係者
（主に学校司書）
• 経験5年以上を目安に
•校種別（小学校、中学校、高校）
•各2時間程度
29

30. インタビューの概要（2）
30
小学校
グループ
2013年12月14日（土）
東京大学教育学部 にて
参加者 6名（＊うち1名 元司書教諭）
中学校
グループ
2014年3月2日（日）
杉並区立久我山小学校図書館 にて
参加者 5名
高等学校
グループ
2014年3月9日（日）
杉並区立久我山小学校図書館 にて
参加者 4名

31. 小学校 グループインタビュー
31
経験
Ａ 9年
Ｂ 9年
Ｃ 8年
Ｄ 24年
Ｅ 9年
Ｆ 26年

32. 注目された項目（小学校）①
•【方針・枠組み】
32
…誰が見てもこの学校の学校図書館の
作り方、運営の仕方はこうなんだよっ
ていうのがわかるものじゃなくちゃ、
意味がないと思います。
…方針とか枠組みっていうの、多分絶
対必要になりますよね

33. 注目された項目（小学校）②
• 5. ボランティア
33
運用も学校によって違うけど。…でも
これは絶対入れたほうがいいと思いま
すね。

34. 注目された項目（小学校）③
• 1. 予算の作成・執行
• 11. 蔵書管理
34
蔵書構築に関する部分は、これは絶対必
須じゃないかと思う。
蔵書構築は蔵書構築でいいと思うんです
よね。それよりもお金の出し入れが…。
一番大事なのは、それに関わるお金の出
し入れの仕方ですよね。
予算決定までの流れみたいな項目で。

35. 小学校グループの話し合いから
•各項目の必要性・不必要性については
意見が分かれた
•「ローカル・ルール」という言葉が
キーワード
35

36. 中学校 グループインタビュー
36
経験
Ａ 12年
Ｂ 9年
Ｃ 11年
Ｄ 8年
Ｅ 8年

37. 注目された項目（中学校）①
• 【方針・枠組み】
37
この方針・枠組みっていうのが入って
いるのがすごくいいなと思った。
方針・枠組みを管理職、司書教諭、
図書担当、司書が全員同じ理解で
ないと運営はできませんよね
ここのＡＢＣＤはすごく理解してい
ないと、その次の実際の業務はすご
くやりづらいですよね

38. 注目された項目（中学校）②
•8. 教員サポート
38
…調べ学習とかそういうところの中
に入ってくるっていうか、当然の話
なので、わざわざこれ項目としては
特に要らないような気もしますね。

39. 注目された項目（中学校）③
•10. 図書委員会
39
やっぱり重要項目に図書委員会………
図書委員会ってやっぱりどの学校も重
要なんじゃないかなと思いますね。
小学校よりやっぱり中学校のほうが図書委
員会が大きくて…特に中学校なんかはこの
委員会をどのようにやってきたかとか、ど
うやっていきたいかっていうのは、大きな
ところかなと思います。

40. 中学校グループの話し合いから
• 引き継ぎ資料＝マニュアルではないか
• 利用案内にもマニュアル的なことが書いて
ある
• マニュアルだけあっても活用できないので
はないか。バックアップ体制・サポート体
制が必要
• 長期的な視点が必要
40

41. 高等学校 グループインタビュー
41
経験
Ａ 29年
Ｂ 16年
Ｃ 23年
Ｄ 14年

42. 注目された項目（高校）①
• 【方針・枠組み】
42
運営方針？これはあるなら。…運営方針が必
要ですよね。

43. 注目された項目（高校）②
• 5. ボランティア
43
高校に限っては、ボランティアは要ら
ないかなという気はします。…多分あ
んまり当てはまらないことのほうが多
そうな気がします。

44. 注目された項目（高校）③
• 6. 調べ学習
44
「高校って年間通して何々の教科の中で使うって
いうのはあんまりなくて…やった実績としては何
か記録に残っているといいけど…」
「…誰々先生のこの授業でこういうふうに使われ
たみたいなのが分かってると、アプローチはしや
すいのかなっていう気がします。ただ、マニュア
ルに書く感じでもないのかも。」
「…マニュアルとしては必ずやるものとはまた
ちょっと違うのかなと思うので…」

45. 注目された項目（高校）④
• 7. 読書指導
45
「読書指導って多分ないですね」
「項目的にない」
「読書案内っていうことでは、項目とし
てイメージは湧くと思うんですよ」
「あらゆる仕事が読書案内っていう」

46. 注目された項目（高校）⑤
• 9. 図書館行事
• 10. 図書委員会
46
（図書館行事について）「…これ、図書
委員会と連動してるんですよね、高校っ
て」
「9.と10.がリンクしているっていう
か？…項目的には一緒って」

47. 高校グループの話し合いから
•融通の利く懐の深いマニュアルがほ
しい
•「図書館サービス」「利用者に対し
てのサービス」
47

48. ３グループの話し合いから①
• 対象は？初心者向けか。誰が関わっても役
立つものか
• 経営マニュアル（理念・計画）とスタッフ
マニュアル（業務）を分けるべきか
• 引き継ぎ資料、または事例を集めたもの、
メモなどの記録がマニュアル（の母体）と
なりうる
48

49. ３グループの話し合いから②
• 校種を問わず必要とされたもの
 蔵書管理 予算
• 校種によって要らないとされたもの
 ボランティア 調べ学習 読書指導など
• 利用指導（オリエンテーション等）の重要さ
• 委託の仕様書について（中高は論議される）
• ローカル・ルールをどう組み込むか
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50. これまでの研究成果から見えてきたこと①
• マニュアルで取り扱う内容項目の範囲
• 運営だけでなく、活用も
• 校種による違い
• 共通編と校種別編が必要か？
50

51. これまでの研究成果から見えてきたこと②
• マニュアルの利用者層
• 活用を含むのであれば、広範な利用者を想定す
る必要あり
• スタッフ向け or すべての教職員向け
• 新任（初任）者向け or ベテランも
• どの利用者層を想定して、指針案（ガイドライ
ン）とマニュアルのモデルを作成すべきか？
51

52. 今後のプロジェクトの展望①
• マニュアル作成の実態調査の実施（継続）
• 市町村単位
• 学校単位
• ユーザへの聞き取り調査（継続）
• おおよそ経験3年未満の学校図書館担当者
• 司書教諭（教員）
• 教育委員会（担当指導主事など）
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53. 今後のプロジェクトの展望②
• 自治体との共同研究
• 某市の教育委員会とマニュアル作成に関する共
同研究を実施予定
• 以上を踏まえて、SLiiiCとしての指針案
（ガイドライン）とマニュアルのモデルを
提案したい
53

54. ご清聴ありがとう
ございました。
ご意見・ご感想
お待ちしています。