Законопроєкт про призначення чи звільнення деяких посадовців 13407.pdf
1.
ПРОЕКТ
вноситься народними депутатамиУкраїни:
ЗАКОН УКРАЇНИ
"Про внесення змін до деяких Законів України щодо удосконалення
процедури призначення чи обрання на посади, звільнення з посад деяких
посадових осіб, висловлення недовіри генеральному прокуророві у
випадках, передбачених Конституцією та законами України"
Верховна Рада України постановляє:
I. Внести зміни до таких законодавчих актів України:
1. В Законі України "Про Кабінет Міністрів України" (Відомості
Верховної Ради України, 2014 р., № 13, ст. 222 із наступними змінами):
1) в статті 8:
частину третю викласти в новій редакції:
"3. Пропозиція коаліції депутатських фракцій, до складу якої входить
більшість народних депутатів України від конституційного складу Верховної
Ради України, подається Президенту України. Така пропозиція коаліції
підписується всіма членами коаліції депутатських фракцій відповідно до
вимог, встановленим Регламентом Верховної Ради України.";
частину п’яту доповнити новим пунктом 9:
"9) мотиваційний лист, у якому викладаються мотиви призначення
Прем’єр-міністром України, та власне бачення кандидата можливої
майбутньої діяльності на цій посаді.";
частину шосту викласти в новій редакції:
2.
2
"6. Кандидат напосаду Прем'єр-міністра України за пропозицією однієї
або декількох депутатських фракцій (депутатських груп) до розгляду питання
на пленарному засіданні Верховної Ради України зустрічається з
відповідними депутатськими фракціями (депутатськими групами) та
відповідає на їхні запитання."
2) в статті 9:
в частині першій:
після слів "за поданням Прем'єр-міністра України" додати слова
"відповідно до пропозицій, внесених коаліцією депутатських фракцій у
Верховній Раді";
доповнити новим абзацом другим:
"Пропозиція коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді щодо
кандидатури на посаду члена (членів) Кабінету Міністрів України
підписується всіма членами коаліції депутатських фракцій, із зазначенням
результатів поіменного голосування кожного з членів коаліції депутатських
фракцій за кандидатуру, запропоновану Кабінету Міністрів України."
частину другу доповнити новим абзацом другим:
"Обов’язковим додатком до подання Прем’єр-міністра України щодо
призначення на посади членів Кабінету Міністрів України, яке вноситься
вперше після відставки Кабінету Міністрів України, є проект Програми
діяльності Кабінету Міністрів України, який містить програмні цілі та
завдання, виконання яких є необхідним для досягнення цілей. Проект
Програми діяльності Кабінету Міністрів України повинен відповідати
програмним завданням коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді
України, визначеним в угоді про формування коаліції, підписаній всіма
членами коаліції депутатських фракцій.";
частину п’яту:
доповнити новими пунктами 8 і 9:
"8) Державний сертифікат про рівень володіння державною мовою, що
відповідає рівню, визначеному Національною комісією зі стандартів
державної мови.
3.
3
9) мотиваційний лист,у якому викладаються мотиви призначення
членом Кабінету Міністрів України, та власне бачення кандидата можливої
майбутньої діяльності на цій посаді.";
доповнити новим абзацом десятим:
"Усі відомості та мотиваційний лист подаються державною мовою і
власноручно підписуються відповідним кандидатом на посаду члена
Кабінету Міністрів України.";
частину сьому викласти в новій редакції:
"7. Кандидат на посаду члена Кабінету Міністрів України за
пропозиціями депутатських фракцій (депутатських груп) до розгляду
питання про його призначення на пленарному засіданні Верховної Ради
України зустрічається з відповідними депутатськими фракціями
(депутатськими групами) в порядку, встановленому Регламентом Верховної
Ради України, та відповідає на їхні запитання.";
в частині восьмій після слів "щодо окремих посад" додати слова
"відповідно до вимог, встановлених Регламентом Верховної Ради України";
в частині одинадцятій після слів "цієї статті" додати слова "а також
Регламентом Верховної Ради України";
3) статтю 12 доповнити новою частиною третьою:
"3. До заяви про складання повноважень Кабінету Міністрів України
додаються:
1) звіт Кабінету Міністрів України про хід і результати виконання
Програми діяльності Кабінету Міністрів України від дати призначення
Прем’єр-міністра України, до дати подання заяви про складання
повноважень;
2) звіт Кабінету Міністрів України про виконання закону про Державний
бюджет України впродовж періоду з початку року до останньої дати місяця,
що передував даті подання заяви про складання повноважень;
3) звіти про хід виконання загальнодержавних програм."
4.
4
4) в статті15:
частину першу доповнити новими абзацами другим – п’ятим:
"До заяви Прем’єр-міністра України про відставку додаються:
1) звіт Кабінету Міністрів України про хід і результати виконання
Програми діяльності Кабінету Міністрів України від дати призначення
Прем’єр-міністра України, до дати подання заяви про відставку;
2) звіт Кабінету Міністрів України про виконання закону про Державний
бюджет України впродовж періоду з початку року до останньої дати місяця,
що передував даті подання заяви про відставку;
3) звіти про хід виконання загальнодержавних програм."
частину другу викласти в новій редакції:
"2. Верховна Рада України розглядає питання про відставку Прем'єр-
міністра України не пізніше ніж на десятий день після надходження заяви
про відставку та доданих до неї документів, визначених цим Законом, якщо
вона надійшла під час чергової сесії Верховної Ради України, і не пізніше
першого пленарного тижня наступної чергової сесії, якщо така заява з
доданими документами надійшла у міжсесійний період.
Розгляд Верховною Радою України питання про відставку Прем’єр-
міністра України здійснюється за умови отримання висновку комітету, до
предмета відання якого належать питання бюджету, та пропозицій
Рахункової палати, а також після розгляду поданих відповідно до цієї статті
звітів в порядку, встановленому статтею 228 Регламенту Верховної Ради
України.";
2. У Регламенті Верховної Ради України, затвердженому Законом
України "Про Регламент Верховної Ради України" (Відомості Верховної Ради
України, 2010 р., №№ 14 - 17, ст. 133; 2013 р., №49, ст. 687):
1) в статті 205:
у частині першій:
після слів "подається до Верховної Ради" додати слова "письмово не
пізніше ніж на 15-ий день після одержання пропозиції від коаліції
депутатських фракцій у Верховній Раді щодо кандидатури на посаду
Прем'єр-міністра України";
5.
5
доповнити новим абзацомдругим:
"Пропозиція коаліції депутатських фракцій щодо кандидатури на посаду
Прем’єр-міністра України підписується всіма членами коаліції депутатських
фракцій, із зазначенням результатів поіменного голосування кожного з
членів коаліції депутатських фракцій за кандидатуру, запропоновану
Президенту України."
в частині другій:
після слова "одночасно" додати слова "подається мотиваційний лист, у
якому викладаються мотиви призначення Прем’єр-міністром України та
власне бачення кандидата можливої майбутньої діяльності на цій посаді, а
також";
слова та символі "а також відомості про судимість кандидата. Усі"
заміни словами та символами "відомості про судимість кандидата, та інші
відомості і документи, встановлені Законом України "Про Кабінет Міністрів
України". Мотиваційний лист та усі";
2) доповнити новою статтею 206:
"Стаття 206. Порядок призначення на посади членів Кабінету Міністрів
України за поданням Прем'єр-міністра України
1. Питання про призначення на посади членів Кабінету Міністрів
України за поданням Прем'єр-міністра України розглядається Верховною
Радою згідно з частиною восьмою статті 83, пунктом 12 частини першої
статті 85, частиною четвертою статті 114 Конституції України за поданням
Прем’єр-міністра України відповідно до пропозицій, внесених коаліцією
депутатських фракцій у Верховній Раді.
2. Подання Прем’єр-міністра України до Верховної Ради щодо
призначення на посади членів Кабінету Міністрів України містить перелік
кандидатів на відповідні посади. До подання додаються мотиваційний лист
кожного кандидата, у якому викладаються мотиви призначення членом
Кабінету Міністрів України та власне бачення кандидата можливої
майбутньої діяльності на цій посаді, а також відомості стосовно кожного
кандидата, визначені частиною другою статті 205 цього Регламенту та
Законом України "Про Кабінет Міністрів України". Мотиваційний лист та усі
відомості подаються державною мовою і власноручно підписуються
6.
6
відповідним кандидатом напосаду члена Кабінету Міністрів України. На
вимогу Верховної Ради надаються також інші документи.
Обов’язковим додатком до подання Прем’єр-міністра України до
Верховної Ради щодо призначення на посади членів Кабінету Міністрів
України, яке вноситься вперше після відставки Кабінету Міністрів України, є
проект Програми діяльності Кабінету Міністрів України, який містить
програмні цілі та завдання, виконання яких є необхідним для досягнення
цілей. Проект Програми діяльності Кабінету Міністрів України повинен
відповідати програмним завданням коаліції депутатських фракцій у
Верховній Раді України, визначеним в угоді про формування коаліції,
підписаній всіма членами коаліції депутатських фракцій.
3. Будь-яка депутатська фракція (депутатська група) до початку розгляду
питання на пленарному засіданні вправі подати до Апарату Верховної Ради
пропозицію про зустріч з тим чи іншим кандидатом на посаду члена Кабінету
Міністрів України. Зустріч проводиться в час і місці, окремо узгоджених
кандидатом та депутатською фракцією (депутатською групою).
4. Подання Прем’єр-міністра України до Верховної Ради щодо
призначення запропонованих ним кандидатів на посади членів Кабінету
Міністрів України представляє Прем'єр-міністр України. Під час розгляду
питання про призначення на посаду члена Кабінету Міністрів України
кандидату надається можливість на пленарному засіданні Верховної Ради
відповісти на запитання представників депутатських фракцій (депутатських
груп), народних депутатів.
5. Відкрите поіменне голосування щодо складу Кабінету Міністрів
України здійснюється за списком запропонованих Прем'єр-міністром
України кандидатур на посади членів Кабінету Міністрів України.
У випадку, якщо до початку відкритого поіменного голосування щодо
складу Кабінету Міністрів України подані заяви від не менше двох
депутатських фракцій (депутатських груп) про індивідуальне голосування
щодо окремих кандидатур, запропонованих Прем'єр-міністром України, або
щодо кожної кандидатури, відкрите поіменне голосування здійснюється
Верховною Радою індивідуально щодо кожної відповідної кандидатури на
посади членів Кабінету Міністрів України.";
3) частину другу статті 213 доповнити новим абзацом другим:
7.
7
"У випадку, встановленомуабзацом другим частини дев’ятої статті 2321
цього Регламенту, питання про висловлення недовіри Генеральному
прокурору включається до порядку денного сесії Верховної Ради за
пропозицією комітету Верховної Ради України, до предмету відання якого
належить організація та діяльність органів прокуратури."
4) в статті 228:
в частині другій після слів "відповідне питання" додати слова "а також у
випадку подання звітів із заявою Прем’єр-міністра про відставку,"
частину третю доповнити новим абзацом другим:
"У випадку подання заяви Прем’єр-міністра про відставку позачергові
звіти, визначені Законом України "Про Кабінет Міністрів України"
подаються одночасно з відповідною заявою, незалежно від того, чи приймала
Верховна Рада рішення про позачерговий звіт."
частину десяту доповнити новим абзацом другим:
"У випадку, якщо звіт (в тому числі позачерговий) поданий з заявою
Прем’єр-міністра про відставку, рішення за наслідками розгляду відповідної
заяви Прем’єр-міністра приймається виключно після прийняття одного з
рішень, визначених першим абзацом цієї частини."
5) в статті 2321:
частину другу доповнити новим реченням: "У випадках, встановлених
цим Регламентом або Законом України "Про Кабінет Міністрів України",
Верховна Рада розглядає позачергові звіти зазначених державних органів та
посадових осіб, які охоплюють періоди часу, визначені у відповідному
рішенні Верховної Ради або Законом України "Про Кабінет Міністрів
України".";
в частині третій слова "Директора Державного бюро розслідувань з
питань, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті" замінити словами
"державних органів та посадових осіб, визначених пунктами 1, 2, 4, 5
частини першої цієї статті";
доповнити новою частиною дев’ятою:
"9. За наслідками обговорення звіту Генерального прокурора Верховна
Рада може прийняти постанову про взяття звіту до відома та визнання роботи
Генерального прокурора задовільною чи незадовільною.
8.
8
У разі визнанняроботи Генерального прокурора незадовільною або
неприйняття Верховною Радою постанови про взяття звіту до відома та
визнання роботи Генерального прокурора задовільною впродовж двох років
поспіль, це є підставою для розгляду питання про висловлення недовіри
Генеральному прокурору відповідно до пункту 25 частини першої статті 85
Конституції України та статті 213 цього Регламенту."
3. У Законі України "Про правовий режим воєнного стану" (Відомості
Верховної Ради України, 2015 р., № 28, ст. 250 із наступними змінами) в
частині першій статті 10 слова "Кабінету Міністрів України" виключити.
II. Прикінцеві та перехідні положення
1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його
опублікування, крім пункту 3 цього розділу, який набирає чинності з дня
набрання чинності законом України "Про внесення змін до деяких законів
України щодо забезпечення керованості державою в умовах воєнного стану"
від 24 березня 2022 року № 2156-IX.
2. Заяви, звіти, подання щодо призначення чи обрання на посади,
звільнення з посад деяких посадових осіб, висловлення недовіри
генеральному прокуророві, подані до набрання чинності цим законом, і
розгляд яких не завершений, розглядаються з урахуванням вимог,
встановлених цим Законом.
3. Установити, що положення частини першої та другої статті 12-1
Закону України "Про правовий режим воєнного стану" не застосовуються у
період дії воєнного стану, введеного Указом Президента України "Про
введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022,
затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента
України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року №
2102-IX та протягом трьох років після його припинення або скасування.
4. Кабінету Міністрів України у двомісячний строк з дня набрання
чинності цим Законом:
подати до Верховної Ради України пропозиції щодо приведення
законодавчих актів України у відповідність із цим Законом;
привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;
9.
9
забезпечити приведення міністерствамита іншими центральними
органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із
цим Законом.
5. Рахунковій палаті у двомісячний строк з дня набрання чинності цим
Законом привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим
Законом.
Голова Верховної Ради
України