Министерство Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий
ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ
Ж И З Н Е Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т И
11
класс
Учебник
для общеобразовательных учреждений
Под редакцией Ю.Л. ВОРОБЬЁВА,
заслуженного спасателя РФ, Героя России
Рекомендовано Министерством образования и науки
Российской Федерации
АСТ
Москва
2
УДК 373:614
ББК 68.9я721
О-75
Авторы:
М.П. Фролов, В.П. Шолох,
М.В. Юрьева, Б.И. Мишин
Рецензенты:
Российская академия образования,
Московский педагогический государственный университет
Основы безопасности жизнедеятельности :
О-75 11-й класс : учебник для общеобразовательных уч-
реждений / М.П. Фролов [и др.]; под ред. Ю.Л. Воро-
бьёва. — Москва : АСТ, 2013. — 286, [2] с.: ил.
ISBN 978-5-17-081351-3
Учебник «Основы безопасности жизнедеятельности» для
11 класса разработан авторским коллективом в соответствии
с федеральным государственным образовательным стандартом
(ФГОС) среднего (полного) общего образования. Учебник завер-
шает линию учебников для 5—11 классов общеобразователь-
ных учреждений «Основы безопасности жизнедеятельности» под
редакцией Ю.Л. Воробьёва, заслуженного спасателя РФ, Героя
России.
Одной из особенностей учебника является рассмотрение на его
страницах глобальных проблем современности, которые по своей
сути затрагивают интересы всего человечества и представляют
потенциальную угрозу для его жизнедеятельности.
Продолжается изучение темы «Основы военной службы».
Учащиесяпознакомятсясзаконодательствомобобороне,воинской
обязанностью и особенностями прохождения военной службы.
Материал учебника поможет закрепить знания, умения
и навыки по оказанию первой помощи в различных опасных и
чрезвычайных ситуациях.
Учебник издаётся вместе с методическим пособием для
учителя.
УДК 373:614
ББК 68.9я721
ISBN 978-5-17-081351-3
© ООО «Издательство АСТ», 2013
3
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Раздел I
ГЛОБАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС ПРОБЛЕМ
БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Глава 1
Будущее безопасности человечества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
§ 1. Перспективы развития жизни на Земле . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
§ 2. Пути решения глобальных проблем безопасности жизни на Земле . . . . 13
§ 3. Основные направления международного сотрудничества России
в области безопасности жизнедеятельности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
§ 4. Состояние окружающей природной среды в России
и меры по её улучшению . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
§ 5. Окружающая среда и здоровье человека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Раздел II
ОСНОВЫ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
Глава 2
Воинская обязанность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
§ 6. Основные сведения о воинской обязанности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
§ 7. Организация воинского учёта и его предназначение . . . . . . . . . . . . . . . 43
§ 8. Порядок постановки граждан на воинский учёт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
§ 9. Порядок освидетельствования граждан при постановке
на воинский учёт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
§ 10. Обязательная подготовка граждан к военной службе . . . . . . . . . . . . . . . 56
§ 11. Добровольная подготовка граждан к военной службе . . . . . . . . . . . . . . . 64
§ 12. Организация призыва на военную службу. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
§ 13. Ответственность граждан по вопросам призыва на военную службу. . . . 74
§ 14. Прохождение военной службы по призыву . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Глава 3
Правовые основы военной службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
§ 15. Прохождение военной службы по контракту. Особенности прохождения
военной службы гражданами женского пола. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
§ 16. Альтернативная гражданская служба и порядок её прохождения . . . . . . 100
§ 17. Социальные гарантии военнослужащих. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
§ 18. Права и ответственность военнослужащих . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
§ 19. Увольнение с военной службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
§ 20*. Подготовка кадров для Вооружённых Сил Российской Федерации . . . . . 130
4
Раздел III
ВОЕННО-ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ
Глава 4
Боевые традиции Вооружённых Сил Российской Федерации . . . . . . . 140
§ 21*. Память поколений — Дни воинской славы России . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
§ 22. Дружба, войсковое товарищество — основа боевой готовности войск . . 152
§ 23. Взаимоотношения в воинском коллективе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
Глава 5
Символы воинской чести . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
§ 24. Военная присяга — клятва воина на верность Родине — России. . . . . . . 171
§ 25. Боевое знамя части . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
§ 26*. Ордена, почётные награды за воинские отличия в бою
и заслуги в военной службе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
§ 27. Ритуалы Вооружённых Сил Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . 195
§ 28. Воинские звания военнослужащих . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
§ 29. Военная форма одежды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
Раздел IV
ОСНОВЫ МЕДИЦИНСКИХ ЗНАНИЙ
Глава 6
Основы медицинских знаний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
§ 30. Основные инфекционные заболевания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
§ 31. Меры профилактики инфекционных заболеваний . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
§ 32. Общие принципы оказания первой помощи пострадавшему.
Первая помощь при ранениях и ожогах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
§ 33. Первая помощь при травмах. Ушибы, растяжение связок, вывихи . . . . . 256
§ 34. Первая помощь при отравлениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262
§ 35. Оказание помощи тонущему. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
§ 36*. Организация системы здравоохранения в Российской Федерации . . . . . 276
Проектная деятельность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
5
ВВЕДЕНИЕ
Учебник «Основы безопасности жизнедеятельности»
для 11 класса разработан авторским коллективом в соот-
ветствии с федеральным государственным образователь-
ным стандартом среднего (полного) общего образования.
Учебник завершает линию учебников для 5—11 классов
общеобразовательных учреждений «Основы безопасности
жизнедеятельности» под редакцией Ю.Л. Воробьёва, за-
служенного спасателя РФ, Героя России.
Содержание учебника направлено на дальнейшее фор-
мирование мировоззрения, норм поведения, ценностных
ориентаций обучающихся в области безопасности жизне-
деятельности.
Одной из особенностей учебника является рассмотре-
ние на его страницах глобальных проблем современнос-
ти, которые по своей сути затрагивают интересы всего
человечества и создают реальную угрозу для будущего
человечества.
Выпускники, по мнению авторского коллектива,
должны не только иметь полное представление о глобаль-
ных проблемах современности, но также понимать свою
причастность к ним, осознавать необходимость и возмож-
ность личного вклада в их решение.
В связи с этим в учебнике показана роль России на
международной арене и деятельность различных непра-
вительственных и общественных организаций в решении
глобальных проблем человечества. Благодаря учебнику
обучающиеся получат информацию о наиболее важных
мировых событиях (конвенциях, воззваниях и др.), на ко-
торых обсуждались проблемы, непосредственно затрагива-
ющие будущее человечества, и ознакомиться с основопола-
гающими итоговыми документами.
В учебнике подробно представлены основные меры,
в том числе законодательного характера, принимаемые
государством по улучшению экологической ситуации в
стране.
В целом учебный материал по указанной теме должен
сформировать навыки бережного отношения к окружаю-
6
щей среде, привить морально-этические нормы поведения
на природе, определить гражданскую позицию в решении
экологических проблем, воспитать культуру экологичес-
кого мышления.
В учебнике продолжено рассмотрение вопросов о под-
готовке учащихся по основам военной службы, начатое
в 10 классе.
С этой целью в содержание включены вопросы, касаю-
щиеся законодательства об обороне, воинской обязаннос-
ти и военной службе, статусе военнослужащих и др.
На основе законодательства учащиеся изучают права и
обязанности гражданина до призыва, во время призыва и
прохождения военной службы, особенности прохождения
альтернативной гражданской службы, а также уставные
отношения между военнослужащими и другие вопросы,
регламентирующие их военно-профессиональную деятель-
ность.
Одной из обязательных составляющих подготовки граж-
дан к военной службе является их военно-патриотическое
воспитание. В учебнике наглядно представлены различные
формы организации военно-патриотического воспитания
при прохождении военной службы, в том числе с исполь-
зованием боевых традиций Вооружённых Сил РФ, дней во-
инской славы России, символов воинской чести, ритуалов
Вооружённых Сил РФ.
Содержание подготовки по основам военной службы,
в целом, направлено на формирование знаний, умений и
компетенций, необходимых для осознанного прохожде-
ния военной службы по призыву, а также способствует
правильному выбору профессии военного.
Практическое значение имеют вопросы оказания пер-
вой помощи при ранениях, отравлениях, утоплениях и
других случаях, изложенных в указанном разделе учеб-
ника.
Дополнительную информацию по курсу ОБЖ вы смо-
жете найти на сайте: http://www.window.edu.ru «Еди-
ное окно доступа к образовательным ресурсам» Раз-
дел — Федеральные образовательные порталы Единое
окно доступа к образовательным ресурсам Общее об-
разование Основы безопасности жизнедеятельности.
7
Как работать с учебником
В первую очередь ознакомьтесь с оглавлением учебни-
ка, вам будут понятны его структура и логика курса.
Для более эффективного усвоения знаний в тексте
параграфов даётся дополнительный справочный мате-
риал:
в этой рубрике вы найдёте важные мысли и
правила поведения и защиты в потенциально
опасных ситуациях;
в рубрике «Статистика» предлагается инфор-
мация, характеризующая количественные по-
казатели изучаемых явлений;
в этой рубрике цитируются документы, законы,
высказывания выдающихся деятелей науки;
в этой рубрике даётся дополнительная спра-
вочная информация.
В конце параграфов приводятся «вопросы»,
которые помогут вам проверить свои знания и
понять, как вы усвоили новый материал.
Самостоятельная работа предусматривает ис-
пользование уже полученных знаний на других
дисциплинах; поиск и анализ дополнительной
информации, а также решение ситуационных
задач.
Практическая работа предназначена для за-
крепления теоретических знаний. Может вы-
полняться индивидуально или в группе.
В конце учебника даны темы проектной де-
ятельности и рекомендации, как их подгото-
вить.
Материал в параграфах, отмеченных звёздочкой (*),
предназначен для изучения и обсуждения во внеуроч-
ное время.
8
Раздел I
ГЛОБАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС
ПРОБЛЕМ БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Глава 1
БУДУЩЕЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
§ 1. Перспективы развития жизни на Земле
В современном мире в результате природных при-
чин и активной преобразовательной деятельности
человека сложился значительный комплекс проблем
безопасности: взаимосвязанных угроз безопасности
личности, общества, государства и мирового сообще-
ства.
Человечество в конце XX в. вступило в новую эпо-
ху своего развития. Это время характеризуется бурным
ростом информационных связей, экономической интег-
рацией, глобализацией социальных процессов, взаимо-
проникновением национальных культур, падением
духовного уровня людей и норм поведения, а также
рядом других признаков, но прежде всего появлением
глобальных угроз, созданных самим человеком и его
деятельностью.
Неизбежность наступления принципиально но-
вой эпохи развития человечества была предсказана
В.И. Вернадским в его учении о ноосфере, созданном
ещё в первой половине XX в. В.И. Вернадский предви-
дел возникновение проблем между деятельностью че-
ловека и состоянием среды его обитания. Развитие по-
следующих событий в жизни Земли с середины ХХ в.
показало, что главные положения учения В.И. Вернад-
ского оказались справедливыми.
9
Наблюдая за развитием прогресса, его преобразую-
щим воздействием на окружающую среду, Вернадский
предположил, что от локальных (местных) преобразу-
ющих воздействий на условия обитания человечество
постепенно перейдёт к такой жизнедеятельности, кото-
рая начнёт влиять на эволюционные процессы биосфе-
ры в глобальных геологических масштабах. Учёный
оказался прав.
Факт естественного постепенного изменения всей
окружающей человека природной среды (эволюцию
биосферы) установил ещё Ч. Дарвин в середине XIX в.
Считается, что эволюция, происходившая до настояще-
го времени, продолжается на Земле порядка 4 милли-
ардов лет. В начале ХХ в. В.И. Вернадский отмечал,
что влияние преобразующей жизнедеятельности чело-
века даже там, где оно незначительно, растёт со ско-
ростью, намного превышающей скорости естественного
эволюционного развития. Учёный сделал логический
вывод: неизбежно наступит время, когда эволюцию на
нашей планете будет определять прежде всего деятель-
ность человека.
Настанет время, как заранее предупредил Вернад-
ский, когда мощности искусственных технологических
процессов сравняются с мощностью процессов природ-
ных, а затем и превзойдут их. А дальше, прогнозировал
учёный, придёт эпоха ноосферы, и это станет новым
геологическим явлением на нашей планете: «Создание
ноосферы из биосферы есть природное явление, более
глубокое и мощное в своей основе, чем человеческая
история».
Вернадский предполагал и верил, что переход чело-
вечества в ноосферу будет вестись предусмотрительно,
без ущерба людям и природе.
«Вопрос о плановой, единообразной деятельности
для овладения природой и правильного распределения
богатств, связанный с сознанием единства и равенства
всех людей, единства ноосферы, стал на очередь дня», —
писал он. Биосфера неизбежно должна будет превра-
титься в ноосферу, т.е. сферу господства Разума чело-
10
века (ноо — разум, лат.). Разум и жизнедеятельность
людей будут «направлять» дальнейший ход эволюции
всего живого на Земле. В эпохе ноосферы люди долж-
ны принять на себя ответственность за результаты сво-
ей деятельности, за её безопасность для человека, за
судьбу всей биосферы.
Таким образом, эпоха ноосферы, по Вернадскому,
будет характеризоваться двумя главными особеннос-
тями: технологиями планетарных масштабов и
подчинением деятельности человечества его обоб-
щённому разуму. Разумность действий человеческого
общества чрезвычайно важна. Ведь применение новых
мощных технологий, как и необдуманное применение
привычных технологий, может привести к непопра-
вимой ошибке и необратимой катастрофе. События по-
следних лет показывают, что человечество находится
на грани экологической катастрофы. Поэтому главной
особенностью новой, постиндустриальной эпохи дол-
жен быть приоритет безопасности жизнедеятельности
человека.
Безопасность всего общества людей может быть
обеспечена только новым мировоззрением — глубоким
пониманием каждым из нас своей роли и ответствен-
ности в этой жизни, соответствующим образом жизни
и рациональной безопасной направленностью деятель-
ности людей.
Созданная человеком и существующая техносфера —
рукотворная комфортная среда обитания человека —
повлекла за собой ряд серьёзнейших проблем, связан-
ных с безопасностью человека.
Становятся реальными опасности исчерпания при-
родных ресурсов, служащих основой современных тех-
нологий. Возрастает вероятность экологических чрезвы-
чайных ситуаций от загрязнения окружающей среды
отходами жизнедеятельности и т.п. Одна из самых
главных проблем, которую уже осознало общество —
глобальная демографическая проблема. Ускорение про-
гресса повлекло за собой рост численности населения
земного шара.
11
Возникло противоречие между ростом населения и
ограниченностью ресурсов планеты: пресной питьевой
воды, плодородием почв и следовательно обеспеченнос-
тью пищевых ресурсов.
На возможность появления демографической про-
блемы обратил внимание на рубеже XVIII—XIX вв.
английский учёный Т. Мальтус. Согласно его теоре-
тическим построениям количество людей на Земле растёт по
закону геометрической прогрессии, а производство продук-
тов питания — по закону арифметической прогрессии.
Балансом численности населения и продуктов питания, по
его мнению, служат голод и войны.
В настоящее время вопрос о «демографическом
взрыве», о пределах роста численности населения пла-
неты, находится в центре обсуждений многих учёных.
Прогнозы свидетельствуют о том, что численность жи-
телей Земли может удваиваться через каждые 35—
40 лет.
ООН приняла решение счи-
тать семимиллиардным
человеком на Земле Даницу
Мэй Камачо, родившуюся
на Филиппинах 31 октября
2011 г.
Отдых современных горо-
жан. Купание в бассейне
городского округа Суйнин.
Провинция Сычуань, Китай
12
Возникает вопрос: «За счёт чего должен прекра-
титься рост общего количества людей на Земле?» Это
произойдет за счёт голода, войн, эпидемий или челове-
чество найдёт другой выход из создавшейся ситуации?
Или природа сама решит этот вопрос?
ВОПРОСЫ
При подготовке к ответам используйте дополни-
тельные источники информации, а также знания,
полученные при изучении других дисциплин.
1. Что такое биосфера? Каковы её планетарные
функции?
2. Что такое техносфера? Когда она появилась, и
как она влияет на жизнь людей и живые орга-
низмы Земли?
3. Что такое ноосфера?
4. Сделайте собственный прогноз, ответив на вопрос:
«Если на Земле сформируется ноосфера, как бу-
дет проходить эволюция всего живого на Земле?»
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА
1. Найдите в Конституции Российской Федерации
статьи 36, 41 и 42, изучите их и ответьте на
вопрос: «Как сформулированы в Конституции
РФ права и обязанности гражданина в области
окружающей среды?»
2. Используя дополнительные источники инфор-
мации, найдите информацию об экологических
катастрофах и ЧС в начале ХХI в. Проанали-
зируйте подобранный материал и сделайте своё
заключение о причинах, вызвавших эти бедст-
вия, а также последствиях. Ответьте на вопрос:
«Возможно ли было избежать этих экологиче-
ских катастроф? Если да, то как?»
3. Найдите информацию о различных видах за-
грязнения биосферы: ингредиентном, энерге-
тическом, деструкционном и биоценотическом.
Для каждого вида загрязнения приведите пояс-
няющие примеры.
13
§ 2. Пути решения глобальных проблем
безопасности жизни на Земле
В результате двух революций — промышленной
(XIX в.) и научно-технической (XX в.) — преобразо-
вание природной среды достигло такого уровня, когда
биосфера во многих случаях уже не способна постоян-
но восстанавливать и компенсировать свои потери.
С целью исследования возникающих проблем пла-
нетарного масштаба и привлечения к ним внимания
мирового сообщества А. Печчеи*
создал в 1968 г. Рим-
ский клуб, объединивший деятельность авторитетней-
ших людей мира.
Римский клуб — это неформальная организация,
проводящая международные научные конференции
и творческие дискуссии, стремящаяся работать в
интересах всего человечества. Привлекать внимание обще-
ственности и правительств к вопросам, которые волнуют
мир сегодня, к прогнозам ближайшего и отдаленного буду-
щего. Римский клуб насчитывает свыше 100 независимых
экспертов — деятелей науки и культуры, бизнесменов, поли-
тических и общественных деятелей из 53 стран мира.
В своё время Римский клуб заказал исследова-
ния авторитетным учёным в вопросах экологической
безопасности. Как выяснилось, проблемы глобальной
безопасности не решаются с помощью отдельно дейст-
вующих экологических программ. В результате был
сделан вывод, что во избежание глобальной катаст-
рофы человечество должно выработать и реализовать
программу действий, обязательную для всех государств
и наций. Предлагаемые действия по сохранению жиз-
* Аурелио Печчеи — итальянский учёный, менеджер и обще-
ственный деятель, основатель и президент Римского клу-
ба. А. Печчеи — автор книг и документов по глобальной
проблематике и концепции устойчивого развития. В своей
книге «Человеческие качества» он написал в предисловии
посвящение: «Моим детям, моим внукам, всей молодёжи,
чтобы они поняли, что должны быть лучше нас».
14
ни на планете должны пониматься и поддерживаться
всеми жителями 3емли, всеми должны быть приняты
принципы «устойчивого развития» и соответствующие
нормы поведения. Именно такой подход в XXI в. дол-
жен обеспечить реальную безопасность жизни челове-
чества.
Учёные предупреждают, что человечество достигло
пределов роста и находится на перепутье, когда для
выживания требуются глобальные изменения в на-
правленности и характере жизнедеятельности людей,
их образе жизни и психологии.
Человечество несомненно является частью биосфе-
ры, которая развивается 4 миллиарда лет как «единый
уникальный организм», который обладает определён-
ной, относительной мощной устойчивостью. Преобра-
зовательная деятельность человека нарушает сложив-
шееся равновесие биосферы. В настоящее время во
избежание экологической катастрофы, помимо охраны
биосферы, необходимо уже восстанавливать многие
экологические сообщества. Сегодня и в ближайшее
время человек не сможет создать вместо биосферы ис-
кусственную комфортную среду обитания.
На сегодняшний момент времени в странах Европы
и Северной Америки практически не осталось ненару-
шенных участков биосферы. В США, например, нетро-
нутые человеком ландшафты составляют только 4%
от всей площади с учётом Аляски. Качество окружаю-
щей природной среды в России очень неоднородно по
регионам. На 20% территории России характеристики
окружающей среды удовлетворительны по критери-
ям экологической безопасности. Экосистемы сохраня-
ют воспроизводственный потенциал, хотя и обеднены
в результате хозяйственной деятельности. Примерно
на 15% территории состояние окружающей среды не
соответствует нормативам, определяющим уровень
экологической безопасности людей. В этих районах
сосредоточена основная часть населения России, про-
изводственные мощности и наиболее продуктивные
сельскохозяйственные угодья.
15
По мнению учёных, порог устойчивости биосферы
перейдён более ста лет назад, и наступивший кризис
ведёт к глобальной экологической катастрофе. Пока
что она не наступила вследствие большой инерцион-
ности природных процессов. Но учёные полагают, что
в природе имеются механизмы радикального ограниче-
ния (или ликвидации) тех видов организмов, которые
ведут к нарушению устойчивости биосферы. В таком
случае возвращение биосферы в устойчивое состояние
неизбежно. Но, если человек не сумеет обеспечить бе-
зопасность своей жизнедеятельности, это произойдёт
через глобальную экологическую катастрофу.
Глобальное равновесие возможно. По мнению экс-
пертов, оно потребует жёстких самоограничений и це-
леустремленности всего мирового сообщества в долго-
срочной перспективе.
Во избежание катастрофы человечество должно выра-
ботать и реализовать обязательные для всех государств
и наций, понимаемые и разделяемые всеми жителями
3емли комплексные принципы «устойчивого развития»
и нормы поведения. Образование должно целенаправлен-
но и решительно вовлекать каждого человека в постоян-
ный, длящийся всю жизнь процесс обучения, который
начинается дома, в семье, продолжается в учебном заве-
дении, затем на работе, во время отдыха, в религиозной,
профессиональной, политической и любой другой де-
ятельности людей. Оно должно способствовать эволюции
общественного сознания и поведения и, таким образом,
«создавать новую, единую разумную цивилизацию».
Беспокойство общественности привело к созыву
ООН Конференции по окружающей среде в
Стокгольме в 1972 г. с целью проверки и оценки
результатов научных исследований по изучению и прекраще-
нию деградации окружающей среды («Человек и биосфера»,
«Программа исследований Мирового океана», «Всемирная
климатическая программа», «Международное гидрологичес-
кое десятилетие», программы изучения обезлесивания, опус-
тынивания и т.п.).
16
Стокгольмская конференция положила начало быстрому раз-
витию национальных и международных организаций, направ-
ляющих и координирующих деятельность по сохранению окру-
жающей среды. Создана координирующая организация —
ЮНЕП — «Программа ООН по окружающей среде» (филиал
в России — ЮНЕПКОМ).
Наряду с созданием правительственных органов, ответствен-
ных за охрану окружающей среды, было обращено внимание и
насозданиеспециальныхгосударственныхведомствпопредот-
вращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
На второй Конференции ООН по окружающей среде и раз-
витию (1992 г., Рио-де-Жанейро), где были представители
179 стран мира и 1 600 неправительственных организаций,
была принята Декларация Рио, в которой провозглашены обя-
зательства государств по основным принципам достижения
цивилизацией устойчивого развития. Главным из них является
принцип упреждения, касающийся обеспечения безопасности
жизнедеятельности: проблемы окружающей среды и развития
не могут более рассматриваться раздельно.
Конференция предупредила, что развивающиеся страны не
могут двигаться по пути, которым пришли к своему благо-
получию развитые страны, — этот путь ведёт к экологичес-
кой катастрофе. Чтобы идти таким путём, необходимо 800%
ресурсов, а их только 100%.
Угроза применения ядерного оружия. Началом но-
вой эпохи следует считать 1945 г., когда очередным до-
стижением науки и техники стало создание атомного
оружия.
Вооружённые столкновения и войны из-за ресурсов,
которых всегда не хватало, сопровождают всю извест-
ную историю человечества. Военные действия явля-
ются наиболее опасным видом человеческой жизнеде-
ятельности. В войнах побеждали, как правило, страны,
обладающие наиболее мощным оружием. Главным при-
мером бурного развития техники и технологий являет-
ся создание ракетного и ядерного (атомного) оружия.
Германия, воевавшая в 40-х гг. прошлого столетия
за мировое господство, привлекла немецких учёных,
занимающихся исследованиями физики атома, к со-
17
зданию атомной бомбы. Сведения об этом появились
в среде физиков. От их имени А. Эйнштейн написал
письмо президенту Рузвельту, после чего в США был
организован сверхсекретный проект «Манхэттен». К ра-
ботам были привлечены крупнейшие учёные-физики
из всех стран Европы во главе с Юлиусом Робертом
Оппенгеймером. Весной 1945 г. бомба была изготовлена
и испытана на одном из полигонов США.
Несмотря на то, что война с Германией уже закон-
чилась, а результат войны с её союзником Японией был
предрешён, американская авиация в августе 1945 г.
сбросила атомные бомбы на города Хиросиму и Нага-
саки. В результате чего погибли сотни тысяч жителей
этих городов.
Дальнейшие планы правительства США включа-
ли бомбёжку СССР как геополитического конкурента.
Планы были сорваны созданием в 1949 г. в СССР атом-
ной бомбы учёными во главе с И.В. Курчатовым.
Прошедший век был насыщен войнами. Особенно послед-
нее десятилетие: война в Персидском заливе (1991), опера-
ция «Лиса в пустыне» (1998), агрессия США и НАТО против
Югославии (1999) и вооруженные конфликты на территории
Африки и Юго-Восточной Азии
18
В настоящее время существует реальная угроза рас-
пространения ядерного оружия по странам мира. Обла-
дателями ядерного оружия являются страны НАТО, а
также Россия, Китай, Израиль, Пакистан, Индия, ЮАР.
Последствия отдельного ядерного (атомного) взры-
ва имеют страшный, но локальный характер: тепловой
удар, воздушная ударная волна, пожары, сейсмические
сотрясения, радиация, которые поражают большие
площади только вокруг эпицентра взрыва.
В случае масштабной ядерной войны серия взрывов
повлечёт за собой целый ряд глобальных последствий,
проанализированных в 1960—70-х гг. учёными СССР
и США. Массированное применение ядерных взрывов
будет сопровождаться выбросом в атмосферу огромного
количества грунта и пыли. Выброшенные в атмосферу
частицы грунта размерами около 1 мкм — пыль и са-
жа от пожаров — будут находиться в атмосфере долгое
время. Они образуют экран, перекрывающий доступ
Современное оружие, как и оружие любого времени, — это,
к сожалению, самое совершенное, что создают люди
19
солнечной энергии к поверхности Земли. На планете
настанет «ядерная зима».
К 2000 г. состоялось более 200 конференций, сим-
позиумов и семинаров, посвящённых запрету ядерно-
го оружия. Таким образом, усилиями учёных и об-
щественных организаций было создано общественное
мнение о недопустимости ядерной войны.
ВОПРОСЫ
При подготовке к ответам используйте дополни-
тельные источники информации.
1. В чём отличие научно-технической и промыш-
ленной революции?
2. Вспомните, что такое экологическое сообщество.
Какие экологические сообщества Земли требуют
восстановления?
3. Почему в середине ХХ в. возникла необходи-
мость в изучении глобальных проблем экологии
Земли и создания общественного мнения, на-
правленного на защиту живой природы?
4. Воздушная, водная среда и почва в определён-
ных условиях способны к самоочищению. При-
ведите примеры и объясните механизмы само-
очищения этих сред.
5. Что такое радиоактивность? Как образуется ес-
тественная радиоактивность? В каком случае ра-
диоактивность опасна для живых организмов?
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА
1. Подготовьтесь к обсуждению темы «Есть ли
будущее у «мирного» атома?». При подготовке
к дискуссии подберите фактический материал
о радиационно опасных объектах и средствах
защиты от радиации.
2. Найдите информацию о вопросах и проблемах
ядерного разоружения. Обсудите её в классе.
20
§ 3. Основные направления
международного сотрудничества России
в области безопасности жизнедеятельности
Международное сотрудничество России в решении
глобальных проблем взаимодействия общества и при-
роды является объективной потребностью, а также ус-
ловием существования и развития человечества.
Единство и взаимосвязь биосферных процессов и
условность государственных границ приводят к тому,
что ни одна страна, бережно относящаяся к природе,
с самым совершенным природоохранным законодатель-
ством и законопослушными гражданами не может быть
застрахована от ухудшения качества воды, воздуха,
почвы, от гибели животного и растительного мира.
Россия сотрудничает с одной из старейших и круп-
нейших в мире независимых международных органи-
заций — Всемирным союзом охраны природы (ВСОП),
основанным в 1948 г. (центр организации находится в
г. Гланд, Швейцария).
ВСОП играет большую роль в мире в деле распро-
странения единого подхода к сохранению живой
природы, к рациональному использованию природ-
ных ресурсов. Эта организация помогла более 75 странам в
подготовке и реализации национальных природоохранных
стратегий и планов действий. Организовала публикации
такой актуальной литературы, как «Красные книги» и «Списки
животных и растений, находящихся под угрозой исчезнове-
ния», «Всемирная стратегия охраны природы», «Списки нацио-
нальных парков и охраняемых территорий» и др.
В 1957 г. Организация объединенных наций (ООН)
учредила специальную организацию — Международ-
ное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). В него
входят 120 государств, в том числе и Россия. Одно из
основных направлений деятельности МАГАТЭ — про-
блема безопасности атомных станций.
Эксперты МАГАТЭ проводят проверки и составля-
ют заключения об уровне безопасности конкретных
АЭС во всех странах.
21
Деятельность по улучшению здоровья населения
всех стран осуществляет специализированное агент-
ство ООН — Всемирная организация здравоохранения
(ВОЗ). ВОЗ создана в 1948 г. и объединяет 165 стран,
в том числе и Россию. Взаимодействуя со странами,
ВОЗ способствует развитию службы здравоохранения,
предупреждению и контролю заболеваний, улучшению
условий окружающей среды, формированию здоровья
населения, а также координирует и проводит биомеди-
цинские исследования, планирует и внедряет здравоох-
ранительные программы.
В 1997 г. Россия вошла в состав международной
Организации по запрещению химического оружия
(ОЗХО) и стала участвовать в Конвенции о запрещении
разработки, производства, накопления и применения
химического оружия и об его уничтожении. 168 стран
подписали это соглашение.
Конвенция вводит Россию в новый этап разоруже-
ния. Она запрещает все виды деятельности с хими-
ческим оружием, кроме разрешённых, требует унич-
тожения имеющихся запасов, обязывает избавиться
или конверсировать бывшие объекты по производству
оружия.
Международная организация гражданской оборо-
ны (МОГО) создана в 1931 г. Штаб-квартира находит-
ся в Женеве. В соответствии с уставом целью МОГО
является развитие и совершенствование гражданской
обороны, методов и технических средств, позволяющих
предупредить или уменьшить последствия опасностей
мирного и военного времени.
По решению IX сессии Генеральной ассамблеи Меж-
дународной организации гражданской обороны (МОГО)
в странах — членах этой организации, в том числе в
России, 1 марта отмечается как Всемирный день граж-
данской защиты.
Межправительственная океаническая комиссия
(МОК) была создана в 1960 г. в целях исследования
значения океана для человечества. С этой организаци-
ей нашей страной было заключено большое количест-
22
во международных договоров, соглашений, конвенций,
имеющих природоохранительное значение. Среди них
такие, как московский договор «О запрещении испы-
тания ядерного оружия в атмосфере, космическом про-
странстве и под водой», который подписали более 100
стран (1963 г.).
Всемирная метеорологическая организация (ВМО)
начала свою деятельность в 1951 г. ВМО осуществляет
сотрудничество в области метеорологических наблюде-
ний и исследований, обмена информацией и др. В 1979 г.
ВМО учредила Всемирную климатическую программу,
которая стала основой международной деятельности в
области климата.
Программа предусматривает укрепление возмож-
ностей стран в области мониторинга климата, обнару-
жения изменения климата, разработки баз климати-
ческих данных, а также применения климатической
информации в различных видах социально-экономи-
ческой деятельности.
Одной из самых известных международных обще-
ственных организаций является «Гринпис», которая
имеет 27 отделений в разных странах мира, в том чис-
ле в России (с 1992 г.).
Основными направлениями деятельности организа-
ции являются:
— кампания по биоразнообразию: борьба против
уничтожения лесов, варварского лова рыбы и охоты
на китов, сохранение существующих и создание новых
охраняемых природных территорий;
— кампания по защите атмосферы: сокращение
выброса парниковых газов, вызывающих «парниковый
эффект», прекращение использования озоноразрушаю-
щих веществ;
— антиядерная кампания: сокращение ядерных ар-
сеналов, запрещение ядерных испытаний, свёртывание
опасных программ развития ядерной энергетики и по-
степенный отказ от неё;
— кампания по токсическим веществам: запреще-
ние опасных технологий, решение проблем, связанных
23
с образованием и переработкой опасных отходов, а так-
же загрязнением окружающей среды сильноядовиты-
ми веществами.
Всемирный фонд дикой природы — крупнейшая
в мире неправительственная международная эколо-
гическая организация, основанная в 1961 г. Деятель-
ность фонда нацелена на сохранение биоразнообразия,
продвижение устойчивого использования природных
ресурсов, а также предотвращение неоправданного
бытового загрязнения. Фонд начал работу в России в
1994 г.
Основные направления деятельности российской
программы фонда:
— создание и поддержание уникальной системы
особо охраняемых природных территорий России. При
поддержке Фонда площадь заповедников в России уве-
личилась почти на 25%, а в Арктике — удвоилась;
— организация охраны редких животных (стерх,
краснозобая казарка, амурский тигр и дальневосточ-
ный леопард, снежный барс и аргали, европейский
зубр) и растений.
ВОПРОСЫ
При подготовке к ответам используйте дополни-
тельные источники информации.
1. В какой момент становления мирового сообщест-
ва и почему были созданы независимые между-
народные организации, отстаивающие интересы
стабильного глобального развития общества и
окружающей природной среды? Приведите при-
меры с комментариями.
2. Когда и почему был создан Глобальный эколо-
гический фонд (ГЭФ)? Какова его роль?
3. Почему международные конвенции и соглаше-
ния имеют большое значение для формирования
государственной политики России в области бе-
зопасности жизнедеятельности?
24
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА
1. Используя дополнительные источники информа-
ции, найдите материал по основным экологичес-
ким конвенциям и соглашениям, которые под-
писала Россия, начиная с конца ХХ в. Ответьте
на вопросы. Результаты своих исследований об-
судите на уроке.
1. Каковы основные положения этих конвенций
и соглашений?
2. Как выполняют свои обязательства страны,
подписавшие эти конвенции и соглашения?
3. Как вы думаете, почему после ратификации
каждой конвенции возникает необходимость
внесения изменений в национальные норматив-
но-правовые документы?
4. Каков результат, выполненных соглашений и
конвенций?
§ 4. Состояние окружающей природной среды
в России и меры по её улучшению
По принятым критериям экологической безопаснос-
ти на 20% территории России состояние окружающей
среды удовлетворительно. В этих районах экосистемы
сохраняют свой воспроизводственный потенциал.
По мнению специалистов-экспертов, примерно на
15% территории состояние окружающей среды не со-
ответствует принятым нормам, определяющим уровень
экологической безопасности людей. В этих районах
сосредоточена основная часть населения России, про-
мышленность и наиболее продуктивные сельскохозяй-
ственные угодья.
В неблагополучных регионах наблюдается сущест-
венное загрязнение атмосферного воздуха в городской
местности, нарушения правил по обезвреживанию
токсичных отходов, загрязнение источников питье-
вой воды. Практически во всех районах нашей стра-
ны возникают ежегодные лесные пожары. Снижается
25
плодородие почв. Под угрозой исчезновения находятся
многие виды растений, грибов и животных.
В связи с предотвращением и возможным умень-
шением неблагоприятных последствий изменения ок-
ружающей среды в результате жизнедеятельности в
нашей стране проводится государственный экологичес-
кий мониторинг.
Государственный экологический мониторинг — это на-
блюдение за состоянием окружающей среды и осу-
ществляемый органами государственной власти Рос-
сийской Федерации и органами государственной
власти субъектов Российской Федерации (ст. 1 ФЗ
«Об охране окружающей среды»).
Экологический мониторинг включает в себя: на-
блюдение за состоянием атмосферного воздуха, земель,
лесов, водных объектов, животных и растительных
сообществ, экологической системы озера Байкал, кон-
тинентального шельфа Северного Ледовитого океана,
состояния недр и т.д.
Контроль загрязнения атмосферного воздуха осу-
ществляется специальной сетью наблюдения — пун-
ктами контроля загрязнения атмосферного воздуха,
расположенными на всей территории России.
Контроль состояния воздуха выполняется по не-
скольким позициям: определение в воздухе взвешен-
ных веществ, диоксида серы, диоксида азота, оксида
азота, оксида углерода, бензапирена, аммиака, фторис-
того водорода, сажи, сероводорода, сероуглерода, фено-
ла, формальдегида.
Загрязняющие вещества,
попадая в атмосферу, пере-
носятся на большие рассто-
яния от источника, а затем
возвращаются на земную
поверхность в виде твёрдых
частиц, капель или химичес-
ких соединений, растворён-
ных в атмосферных осадках
26
Основные показатели: средняя за год концентрация
и максимальная (в течение года) концентрация загряз-
няющего вещества.
Для перечисленных загрязняющих веществ уста-
новлены нормативы загрязнения — предельно допусти-
мые концентрации (ПДК), превышение которых пред-
ставляет опасность для человека и экосистем.
Мониторинг состояния поверхностных вод суши
осуществляется сетью наблюдений, которая организо-
вана более чем на 1200 водных объектах.
Экологическое состояние многих водных объектов в
наиболее населённых и промышленно развитых райо-
нах России неудовлетворительно. Основные реки —
Волга, Дон, Кубань, Днепр, Северная Двина, Печора,
Урал, Обь, Енисей, Лена, Колыма, Амур оценивают-
ся как «загрязнённые», местами — как «грязные»
и «очень грязные». Крупные притоки — Ока, Кама,
Томь, Иртыш, Тобол, Миасс, Исеть, Тура — как «очень
грязные», местами — «чрезвычайно грязные».
Существует реальная опасность разрушения эколо-
гического сообщества крупнейшего по запасам пресной
воды озера планеты — Байкала.
Загрязнение вод этого уникального озера связано
со стоком впадающих в него рек, прежде всего реки
Селенга, сбросами коммунальных служб населённых
пунктов, расположенных на его берегах, деятельнос-
тью промышленных предприятий, особенно Байкаль-
ского целлюлозно-бумажного комбината и т.д.
«Загрязнители», поступающие в поверхностные вод-
ные объекты с загрязнёнными сточными водами, разно-
Сточные воды могут содер-
жать: частицы грунта, руды
и пустой породы, шлака,
соли, кислоты, щёлочи,
нефтепродукты, органиче-
ские кислоты, грибки, бак-
терии, дрожжи, в том числе
болезнетворные
27
образны. Это — нефтепродукты, взвешенные вещества,
фосфор, поверхностно-активные вещества, соединения
меди, соединения железа, соединения цинка.
Использование воды для питьевого водоснабжения
из поверхностных источников, как правило, требует её
очистки (для 99% забираемой воды).
Подземные воды в среднем отличаются меньшей
загрязнённостью, чем поверхностные. Загрязнителями
подземных вод являются промышленность (примерно
35%), сельское хозяйство (15%), жилищно-коммуналь-
ное хозяйство (10%), совместное влияние различных
источников (10%) и нарушения режима эксплуатации
скважин (15%).
Неравномерное, но значительное антропогенное воз-
действие испытывают все моря, омывающие территорию
России. Морская вода в прибрежных районах по степени
загрязнения оценивается от «чистой» до «чрезвычайно
грязной». К наиболее загрязнённым участкам аквато-
рии относятся бухта Золотой Рог, залив Петра Великого
(Японское море), устье реки Терек, районы побережья у
городов Дербент и Избербаш (Каспийское море), дельта
реки Кубань (Азовское море), Невская губа (Балтийское
море), отдельные участки у побережья Охотского моря.
Большинство земель основных промышленных и
сельскохозяйственных районов России пришли в эко-
логически неудовлетворительное состояние в период
1950—70-х гг. прошлого столетия. Эксперты определя-
ют три основных негативных фактора, влияющих на
состояние земель и почв.
1. Превышены экологические пределы использова-
ния земель для пашни и выпаса скота. Результат — на-
рушение гидрологического режима, быстрая деграда-
ция почвенного покрова.
2. Химическое загрязнение, особенно нефтью и неф-
тепродуктами, солями тяжёлых металлов, продуктами
агрохимии.
3. Захламление земель, их подтопление и вторич-
ное засоление вследствие неправильной гидромелиора-
ции и ошибок при строительстве дорог, радиационное
загрязнение и т.д.
28
Во многих субъектах Российской Федерации име-
ется около 100 млн гектаров земель, которым угро-
жает процесс опустынивания. Это территории Повол-
жья, Воронежской, Оренбургской, Омской областей,
Забайкалья.
Из 17 млн км2
территории России 16 млн км2
по-
крыты растительностью, в т.ч. 7,743 млн км2
занимают
леса, 1,394 млн км2
— болота. Экологическое значение
лесных и болотных экосистем определяется прежде
всего тем, что они поглощают углекислый газ из атмо-
сферы и выделяют углерод, тем самым играют важную
роль в поддержании равновесной концентрации угле-
кислого газа в атмосфере, стабилизации биосферы и
системы глобального климата.
В 1990-е гг. в России наблюдалась тенденция к
увеличению площади лесов, обусловленная снижени-
ем объёмов сплошных рубок и переводом молодняков
в категорию покрытых лесом земель.
Леса занимают около трети
площади суши. Они содер-
жат более 80% наземного
биологического разнообра-
зия. Хищнически, вырубая
леса, человек лишает себя
будущего
Добыча полезных ископае-
мых приводит к значитель-
ному нарушению земель.
Месторождение алмазов
в Якутии
29
Деградацию лесов провоцирует загрязнение окру-
жающей среды выбросами промышленности и транс-
порта.
Луговые и степные экосистемы в хозяйственно
освоенных регионах почти полностью утрачены. Они
остались только на особо охраняемых природных тер-
риториях или отдельными фрагментами. Тундровые
экосистемы, для восстановления которых требуются
сотни лет, страдают от пожаров, разработок нефти и
газа и строительства трубопроводов.
Главная цель создания сети особо охраняемых при-
родных территорий — сохранение как наиболее харак-
терных, типичных, так и уникальных экосистем, при-
родных ландшафтов, популяций, объектов природного
и культурного наследия, разнообразия растительного и
животного мира.
Для сохранения естественных экосистем созданы
государственные парки, природные парки, государст-
венные природные заказники, памятники природы.
Особая роль принадлежит государственным при-
родным заповедникам, являющимся эталонами нена-
рушенных природных территорий. Данные наблюдений
за состоянием и динамикой окружающей природной
среды в таких заповедниках составляют основную
часть информационной базы для оценок антропогенно-
го воздействия на природу и его последствий.
В настоящее время в России во всех природно-
климатических зонах имеется свыше 100 природных
заповедников общей площадью свыше 33 млн га. За-
поведники расположены в 67 субъектах Российской
Федерации. На их территории запрещена всякая хо-
зяйственная деятельность, включая охоту, рыболов-
ство, любые формы рубок леса, сбор дикорастущих
плодов, ягод, растений и грибов.
Создание системы российских заповедников нача-
лось в 1916 г., когда в Прибайкалье был образован
первый из них — Баргузинский (на территории сов-
ременной Республики Бурятия). В 1919 г. был открыт
Астраханский заповедник, в 1920 г. — Ильменский (Челябин-
30
ская обл.), в 1924 г. — Кавказский (Краснодарский край),
в 1925 г. — «Галичья гора» (Липецкая обл.), «Столбы»
(Красноярский край) и «Кедровая падь» (Приморский край),
в 1927 г. — Жигулёвский (Самарская обл.) и Воронежский.
В 1930-е гг. было образовано 15 заповедников. В 2000 г. был
открыт последний из существующих заповедников — «Эрзи»
(Ингушетия).
В национальных парках — менее строгий охранный
режим, чем в заповедниках. Они создаются на террито-
риях, представляющих особую экологическую, истори-
ческую и культурную ценность. На их территории до-
пускается регулируемый туризм и некоторые иные виды
хозяйственной деятельности. Первый национальный
парк на территории России («Сочинский», Краснодар-
ский край) был образован в 1983 г. В настоящее время
в 31 субъекте Российской Федерации имеются 35 наци-
ональных парков (общая площадь — 6,968 млн га).
Озеро и прибрежные территории Байкала отличаются уникаль-
ным разнообразием живой природы. Большая часть видов
эндемична
31
Государственные природные заказники создаются
для сохранения или восстановления природных ком-
плексов или их компонентов, регулирования деятель-
ности на соответствующих территориях и акваториях
с различными целями. Они могут быть ориентированы
на поддержание экологического баланса и на охрану
и восстановление экосистем, ландшафтов, редких и
исчезающих биологических видов, наиболее ценных
видов в хозяйственном, научном и культурном отно-
шении (прежде всего промысловых видов животных и
растений, территорий, имеющих палеонтологическое и
геологическое значение, водных объектов (болотных,
речных, озёрных, морских).
В 2003 г. действовало 69 государственных природ-
ных заказников федерального значения (общая пло-
щадь — 12,536 млн га.
Наиболее многочисленны памятники природы —
уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом,
научном и культурном отношениях природные комп-
лексы и объекты естественного, а также искусственного
происхождения. В 2003 г. было 39 памятников приро-
ды федерального значения общей площадью 28 тыс. га
и более 9 тыс. — регионального значения, общей пло-
щади около 4,15 млн га.
Федеральным законом «Об особо охраняемых при-
родных территориях» установлена новая категория ох-
раняемых земель — природные парки регионального
значения. Это учреждения, под юрисдикцией которых
находятся природные комплексы и объекты значитель-
ной экологической и культурной ценности, используе-
мые в природоохранных, рекреационных и просвети-
тельских целях.
ВОПРОСЫ
При подготовке к ответам используйте дополни-
тельные источники информации.
1. Что такое государственный экологический мо-
ниторинг?
32
2. Каковы цели и задачи экологической эксперти-
зы? Приведите примеры.
3. Назовите основные источники загрязнения ат-
мосферы. Какие меры принимаются для очист-
ки воздуха?
4. В результате каких процессов происходит за-
грязнение пресных и морских вод?
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА
1. Расскажите, как влияют на состояние земель
техногенные аварии.
2. Приведите примеры хозяйственной деятельно-
сти человека, отрицательно влияющей на пло-
дородие почв.
3. Подберите материал, посвящённый результатам
деятельности государственных природных запо-
ведников (национальных парков, государствен-
ных природных заказников и т.д.). Результаты
своего исследования обсудите в классе.
ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА
1. Оцените состояние воздуха, поверхностных вод,
земельных ресурсов, растительных сообществ в
городе, посёлке, где вы живете. Что является
местными источниками загрязнения различных
природных объектов? Обсудите результаты ва-
шего исследования в классе.
Исследование может проводиться как самостоя-
тельно, так и группой одноклассников.
§ 5. Окружающая среда и здоровье человека
Оценка влияния окружающей среды в местах прожи-
вания населения на его здоровье весьма актуальна, осо-
бенно для экологически неблагополучных регионов. За-
болеваемость вследствие экологических причин наносит
заметный экономический ущерб. Очень сложно провести
33
количественную оценку воздействия экологических фак-
торов на здоровье людей и продолжительность жизни.
Помимо неблагоприятной экологической обстанов-
ки на здоровье и продолжительность жизни влияет
множество самых разнообразных причин, условий и
обстоятельств (качество питания, возможное употреб-
ление алкоголя, наркотиков, табакокурение, условия
на производстве и характер труда, формы досуга, под-
верженность стрессам и пр.). Эти факторы взаимосвя-
заны, и определить их роль бывает очень сложно. В та-
кой ситуации помогает статистика, продолжительные
наблюдения и многофакторный анализ.
По оценкам ООН в экологически неблагополучных
регионах мира заболеваемость из-за факторов окружа-
ющей среды составляет порядка 30%. Если в начале
2000-х гг. в России 16% городов уровень загрязнения
атмосферного воздуха характеризовался как «низкий»,
то две трети населения дышит воздухом, не соответ-
ствующим гигиеническим нормам. Поэтому специа-
На возникновение эпидемий влияют природные и социальные
факторы: коммунальное благоустройство, бытовые условия,
состояние здравоохранения и др. Борьба с холерой на Гаити
34
листы предполагают, что для этой части населения за-
болеваемость вследствие экологических причин также
составит около 30%. В случае действия дополнитель-
ных факторов (загрязнение воды, шум, электромаг-
нитное излучение и пр.), скорее всего, превысит эту
величину, а в крайне неблагополучных местностях —
весьма существенно.
Научными организациями проводились оценки пря-
мого общего экономического ущерба, вызванного антро-
погенными факторами. При подсчёте ущерба учитыва-
лись потери рабочего времени вследствие заболеваемости,
затраты на лечение, снижение качества и уменьшение
количества биологических природных ресурсов, ускоре-
ние износа зданий и сооружений, повышение затрат на
подготовку воды и т.п. Согласно полученным оценкам,
этот ущерб составляет не менее 10% ВВП.
Наибольшее воздействие на окружающую среду
оказывают отрасли, непосредственно контактирующие
с природными системами.
Отходы могут быть токсичными, взрывоопасными, высокой
реакционной способности и содержать возбудителей инфек-
ционных болезней
35
Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) — основ-
ной источник загрязнения водных объектов. На пред-
приятиях ЖКХ ежегодно образуется более 2,5 млн
тонн токсичных отходов всех классов опасности. Не-
гативное воздействие сельского хозяйства на окружаю-
щую среду происходит при гидромелиорации, исполь-
зовании минеральных удобрений и иных химических
продуктов, сбросах отходов животноводческих комп-
лексов.
Транспортный комплекс оказывает негативное
влияние на окружающую среду посредством шума,
загрязнения воздуха, а также сбросами неочищен-
ных сточных вод, загрязнением почвы, отчуждением
значительных площадей под строительство объектов
транспортной инфраструктуры, источником вибрации
и твёрдых отходов.
Автомобильная пробка на Садовом кольце, г. Москва
36
Как источник шума транспортный комплекс до-
минирует: его доля достигает 80—95% на различных
территориях. Около 35 млн горожан проживают в ус-
ловиях акустического дискомфорта, обусловленного
шумовым воздействием автомобильного и железнодо-
рожного транспорта. Вклад транспортного комплекса в
загрязнение атмосферного воздуха составляет 40—45%,
а в крупных городах — до 90%.
К началу XXI в. в России было накоплено более
90 млрд т твёрдых отходов производства и потребле-
ния, в том числе свыше 2 млрд тонн токсичных.
Различные элементы природоохранной системы в
России существовали с конца XVIII в. В ХХ в. стала
формироваться система особо охраняемых природных
территорий. С 1960-х гг. Госсанэпиднадзор СССР на-
чал регулярную разработку некоторых экологических
стандартов и нормативов (прежде всего регламенти-
ровались размеры санитарно-защитных зон предпри-
ятий, а в дальнейшем — воздействие хозяйственной
деятельности на население через установление ПДК
загрязняющих веществ в водных источниках и ат-
мосферном воздухе), а также контроль их выполне-
ния.
С 1970-х гг. Госгидромет СССР организовал систе-
матическую работу по мониторингу состояния окружа-
ющей среды.
В 1988 г. был образован Государственный комитет
СССР по охране окружающей среды, которому была
поручена основная часть природоохранных функций и
координация всех работ в данной области.
В 1991 г. было образовано Министерство экологии
и природных ресурсов РФ. Главным направлением его
деятельности была охрана окружающей среды. В на-
стоящее время работа по укреплению природоохранной
системы, развитию экологического законодательства,
новых экономических методов охраны окружающей
среды, расширению и модернизации нормативной ба-
зы, выполнению международных обязательств России
в этой сфере активно ведётся.
37
ВОПРОСЫ
1. Какие источники загрязнения образует про-
мышленный комплекс? Приведите несколько
примеров.
2. Какими путями можно избежать активного за-
грязнения в результате деятельности промыш-
ленности? Предложите свои варианты сниже-
ния уровня загрязнения окружающей среды
промышленными отходами.
3. В России в 1990-е гг. снизилось негативное воз-
действие сельского хозяйства на состояние вод-
ных источников и почв, однако снизилась и
продуктивность сельскохозяйственных угодий.
Почему?
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА
1. Используя дополнительные источники информа-
ции, ответьте на вопрос: «Какие новые заболева-
ния у человека появились в результате его жиз-
недеятельности?». Дайте развёрнутый ответ.
38
Раздел II
ОСНОВЫ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
Глава 2
ВОИНСКАЯ ОБЯЗАННОСТЬ
§ 6. Основные сведения о воинской обязанности
…Российский солдат должен знать, что праотцы и
предки его для славы своего Отечества, для безо-
пасности своих сограждан голод, жажду, труды и
смерть ни во что не вменяли; грудь их была крепкою и непре-
оборимою стеною противу всех вражеских усилий. Всё сие
он должен хранить в своей памяти, подражать столь досто-
хвальным примерам и с терпением ожидать своего жребия…
Солдат как облечённый в воинское звание, в котором его
родители, жена, дети, родственники, друзья, земляки почи-
тают своим защитником, никогда не должен роптать на свою
участь, но всегда радоваться, что провидение избрало его
на такой подвиг, который целое Отечество почитает досто-
хвальным.
«Военный журнал», 1865 г.
Согласно принятому 31 мая 1996 г. Федеральному
закону «Об обороне», устанавливается воинская обя-
занность граждан Российской Федерации.
Зачем нужна воинская обязанность? В чём её суть?
Получить точные и полные ответы на эти вопросы
можно в Конституции Российской Федерации, законах
РФ и других нормативных и правовых актах в облас-
ти обороны, воинской обязанности, военной службы и
статуса военнослужащих.
«Защита Отечества, — записано в статье 59 Конс-
титуции, — является долгом и обязанностью гражда-
нина Российской Федерации».
39
В настоящее время основным актом законодатель-
ства, предусматривающим содержание, формы, порядок
исполнения воинской обязанности в России, является
Закон Российской Федерации «О воинской обязанности
и военной службе», принятый в марте 1998 г.
Воинская обязанность, отмечается в статье 1 дан-
ного закона, предусматривает:
воинский учёт;
обязательную подготовку к военной службе;
призыв на военную службу;
прохождение военной службы по призыву;
пребывание в запасе;
призыв на военные сборы и прохождение воен-
ных сборов в период пребывания в запасе.
В период мобилизации, в период военного положе-
ния и в военное время воинская обязанность граждан
определяется Конституцией, федеральными законами,
иными нормативными и правовыми актами Россий-
ской Федерации и предусматривает:
призыв на военную службу по мобилизации, в
период военного положения и в военное время;
прохождение военной службы по мобилизации, в
период военного положения и в военное время;
военное обучение в период военного положения
и в военное время.
Закон также предоставляет гражданам право испол-
нять конституционный долг по защите Отечества путём
добровольного поступления на военную службу.
Граждане имеют право и на замену военной служ-
бы альтернативной гражданской службой.
Таким образом, воинская обязанность — это осно-
ванная на принадлежности к государству обязанность
граждан служить в составе организованной вооружён-
ной силы государства. Она носит название всеобщей,
когда выполнение её возлагается на всех граждан муж-
ского пола, достигших определённого возраста.
Особенности воинской обязанности. Воинская обя-
занность в силу своей специфики обладает целым ря-
дом особенностей:
40
1. Воинская обязанность — обязанность граждан
служить в составе организованной вооружённой силы.
2. Воинская обязанность ограничена во времени.
Это положение имеет силу только для мирного вре-
мени. В военное время военнообязанные остаются на
службе до тех пор, пока этого требует государственный
интерес и пока граждане по возрасту и своему физи-
ческому состоянию будут способны исполнять возло-
женные на них обязанности.
3. Воинская обязанность общеобязательна, то есть
должна выполняться всеми гражданами, способными
физически и духовно к отбыванию этой обязанности.
4. Воинская обязанность — обязанность личная.
5. Воинская обязанность — конституционная обя-
занность граждан — она заключается в принадлеж-
ности гражданина к государству, следовательно, за-
щищать государство обязаны лишь граждане своего
государства.
Выполнение гражданами воинской обязанности
возникает при наличии определённых условий.
К их числу относятся:
а) достижение установленного возраста;
б) физическая годность;
в) нравственное достоинство.
Обеспечение исполнения воинской обязанности.
Исполнение гражданами воинской обязанности, ска-
зано в Законе «О воинской обязанности и военной
службе», обеспечивают в пределах своей компетенции
органы государственной власти, иные государственные
органы и учреждения, органы местного самоуправле-
ния, организации, независимо от организационно-пра-
вовых форм и форм собственности, и их должностные
лица.
Для проведения медицинского освидетельствования
граждан органы исполнительной власти и местного
самоуправления обязаны обеспечивать предоставление
помещений, медикаментов, медицинского оборудова-
ния, инструментария, транспорта. Они же привлекают
медицинских работников.
41
На время медицинского освидетельствования, а
также на время исполнения ими других обязаннос-
тей, связанных с воинской обязанностью, граждане
освобождаются от работы или учёбы с сохранением за
ними места постоянной работы или учёбы и выплатой
среднего заработка или стипендии. Во время прохожде-
ния военных сборов гражданам выплачивается также
оклад по воинской должности, предусмотренной шта-
том воинской части, и оклад по воинскому званию.
Граждане, не явившиеся в место и срок, указанные
в повестке военного комиссариата или иного органа,
осуществляющего воинский учёт, без уважительных
причин, привлекаются к ответственности в соответ-
ствии с законодательством Российской Федерации.
Уважительными причинами неявки по повестке
военного комиссариата или иного органа, осуществля-
ющего воинский учёт, при условии документального
подтверждения причины неявки, являются:
заболевание или увечье гражданина, связанное
с утратой трудоспособности;
тяжёлое состояние здоровья отца, матери, жены,
мужа, сына, дочери, родного брата, родной сест-
ры, дедушки, бабушки или усыновителя гражда-
нина либо участие в похоронах указанных лиц;
обстоятельства, не зависящие от воли гражда-
нина;
иные причины, признанные уважительными
призывной комиссией, комиссией по первона-
чальной постановке на воинский учёт (военным
комиссаром — для граждан, призываемых на
военную службу из запаса) или судом.
К ответственности, предусмотренной законодатель-
ством Российской Федерации, привлекаются также
врачи-специалисты, участвующие в медицинском ос-
видетельствовании граждан в связи с постановкой их
на воинский учёт, призывом или добровольным по-
ступлением на военную службу, призывом на военные
сборы, члены призывных комиссий, должностные ли-
ца органов государственной власти, местного самоуп-
равления и организаций, способствующие уклонению
42
граждан от исполнения воинской обязанности либо
незаконному призыву граждан на военную службу. То
же относится к лицам, препятствующим исполнению
гражданами воинской обязанности или не исполняю-
щим обязанности, установленные законодательными и
иными нормативными и правовыми актами РФ.
Воинская обязанность — одна из важнейших конс-
титуционных обязанностей граждан. От выполнения её
каждым призывником зависит боеготовность частей и
кораблей, где солдаты и матросы проходят службу, го-
товность Вооружённых Сил к решению задач по защи-
те национальных интересов и безопасности России.
ВОПРОСЫ
1. Что такое воинская обязанность?
2. Какие нормативно-правовые акты составляют
правовую основу воинской обязанности?
3. Какие составные части, кроме военной службы,
она включает в себя?
4. Какие обязанности налагает на гражданина ис-
полнение воинской обязанности?
5. В чём заключается деятельность государства по
обеспечению исполнения воинской обязанности
гражданами?
6. В чём состоит компетенция органов местного са-
моуправления и органов МВД в вопросах обес-
печения исполнения воинской обязанности?
7. В каких мероприятиях по исполнению воинской
обязанности участвуют граждане?
8. Какова ответственность граждан и должностных
лиц при нарушении ими правил исполнения во-
инской обязанности?
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА
1. Ситуационная задача. Гражданин Н. получил
повестку о явке в военкомат по месту жительст-
ва для прохождения медицинского освидетель-
43
ствования на предмет годности к военной служ-
бе. Он не прибыл в военкомат, т.к. навещал в
военном госпитале брата своего отца. Нарушил
ли гражданин Н. правила исполнения воинской
обязанности?
2. При выполнении задания используйте дополни-
тельные источники информации. Из каких уч-
реждений здравоохранения направляются врачи
для проведения медицинского освидетельство-
вания граждан в военных комиссариатах? Кто
принимает об этом решение?
Выберите правильный ответ.
А. Из военных госпиталей по решению началь-
ника медицинской службы военного округа.
Б. Из военных госпиталей по запросу военного
комиссара района.
В. Из учреждений здравоохранения субъекта
Российской Федерации по решению главы субъ-
екта Российской Федерации.
Г. Из районных (городских) учреждений здраво-
охранения по решению местных органов власти.
§ 7. Организация воинского учёта
и его предназначение
Воинский учёт — составная часть воинской обязан-
ности граждан.
Впервые подобие воинского учёта было введено
Петром I. В соответствии с указом Петра I в России
был изменён принцип комплектования армии и
создана регулярная армия.
До этого русская армия состояла из двух главных частей:
дворянского ополчения и различных полурегулярных фор-
мирований (стрельцов, казаков, полков иноземного строя).
Периодические созывы дворянского ополчения были заме-
нены рекрутскими наборами, которые распространялись на
всё население, платившее подати и нёсшее государственные
повинности. Первый такой набор был проведён 30 октября
44
1699 г. после основания регулярного Российского флота, а
соответствующий указ был подписан 5 марта 1705 г. С этого
времени рекрутские наборы стали ежегодными (с 20 дворов
брали одного человека). В рекруты записывали только холос-
тых мужчин в возрасте от 15 до 20 лет.
Воинский учёт — это государственная система учё-
та и анализа призывных и мобилизационных людских
ресурсов в стране.
Воинский учёт обеспечивается Министерством обо-
роны Российской Федерации, Министерством внут-
ренних дел Российской Федерации, Службой внешней
разведки Российской Федерации, органами Федераль-
ной службы безопасности Российской Федерации, ор-
ганами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органами местного самоуправления и ор-
ганизациями независимо от организационно-правовой
формы.
Воинский учёт осуществляется постоянно и охва-
тывает все категории граждан, подлежащих воинско-
му учёту.
Первоначальная постановка юношей на воинский
учёт осуществляется указанной комиссией в период с
1 января по 31 марта в год достижения ими возраста
17 лет.
Цели и задачи воинского учёта:
— обеспечение исполнения гражданами воинской
обязанности, установленной Федеральными закона-
ми «Об обороне», «О воинской обязанности и военной
службе» и «О мобилизационной подготовке и мобили-
зации в Российской Федерации»;
— определение количественного и качественного
состава призывных и мобилизационных людских ре-
сурсов в интересах их эффективного использования
для обеспечения обороны страны и безопасности госу-
дарства;
— проведение плановой работы по подготовке необхо-
димых военных специалистов из числа граждан, пребы-
вающих в запасе, для обеспечения мероприятий по пере-
45
воду Вооружённых Сил Российской Федерации, других
войск, воинских формирований, органов и специальных
формирований с мирного на военное время и последую-
щего их доукомплектования личным составом.
Воинскому учёту подлежат граждане:
— мужского пола, годные по состоянию здоровья
к военной службе;
— женского пола, годные по состоянию здоровья к
военной службе и имеющие специальность по перечню
специальностей:
а) связь — телефонисты, телеграфисты, радисты,
радиотелефонисты, радиотелеграфисты, радиометрис-
ты, радиомеханики, радиооператоры, телеграфные ме-
ханики, фототелеграфисты, фоторадиотелеграфисты;
б) оптические и звукометрические средства изме-
рения и метеорология — мастера, механики, метео-
наблюдатели, гидрометеонаблюдатели;
в) картография, топогеодезия, фотограмметрия и
аэрофотослужба — фотограмметристы, фотолаборан-
ты, операторы, мастера, гравёры, топогеодезисты, цин-
кографы, теодолитчики;
г) вычислительная техника — мастера, механики,
операторы;
д) полиграфия — гравёры, цинкографы, мастера и
наладчики полиграфических машин;
е) медицинский профиль — врачи всех специаль-
ностей, провизоры, средний медицинский и фармацев-
тический персонал;
ж) радиомеханика — кинорадиомеханики.
В целях улучшения подготовки граждан к военной
службе и овладению ими военно-учётными специаль-
ностями в нашей стране введена обязательная подго-
товка к военной службе.
Не подлежат воинскому учёту граждане:
освобождённые от исполнения воинской обязан-
ности в соответствии с Законом «О воинской
обязанности и военной службе»;
проходящие военную службу или альтернатив-
ную гражданскую службу;
46
отбывающие наказание в местах лишения сво-
боды;
женщины, не имеющие военно-учётной специ-
альности;
постоянно проживающие за пределами Россий-
ской Федерации.
Виды воинского учёта
Общий воинский учёт Специальный воинский учёт
Граждане, состоящие на
воинском учёте, которые
не имеют брони, выданной
предприятиями, учрежде-
ниями, на период мобили-
зации и военного времени
Граждане, состоящие на
воинском учёте, которые в
установленном порядке бро-
нируются (закрепляются)
за предприятиями на пери-
од мобилизации и военного
времени
Документы воинского учёта содержат следующие
сведения о гражданине:
фамилия, имя и отчество;
дата рождения;
место жительства;
семейное положение;
образование;
место работы;
годность к военной службе по состоянию здоро-
вья;
профессиональная пригодность к подготовке по
военно-учетным специальностям и к военной
службе на воинских должностях;
основные антропометрические данные включа-
ют: рост, окружность грудной клетки, размеры
конечностей, отдельных частей туловища, мас-
су тела, мышечную силу кисти (динамометрию),
жизненную ёмкость лёгких (спирографию);
прохождение военной службы или альтернатив-
ной гражданской службы;
прохождение военных сборов;
владение иностранными языками;
47
наличие военно-учётных и гражданских специ-
альностей;
наличие первого спортивного разряда или спор-
тивного звания;
возбуждение или прекращение уголовного дела
в отношении гражданина;
наличие судимости;
бронь, выданная гражданину, находящемуся в
запасе.
Порядок постановки на воинский учёт граждан опре-
деляется Законом «О воинской обязанности и воен-
ной службе» и Положением о воинском учёте, утверждаемы-
ми Правительством Российской Федерации.
В соответствии с этими документами органы госу-
дарственной власти, местного самоуправления, органи-
зации, а также их должностные лица исполняют обя-
занности по организации и ведению воинского учёта
граждан.
Должностные лица организаций или учебных заве-
дений обязаны обеспечивать работающим или обуча-
ющимся гражданам возможность своевременной явки
по повестке военного комиссариата для постановки
на воинский учёт. Если граждане не работают и не
учатся, то при получении повестки они обязаны лич-
но прибыть в военный комиссариат по месту житель-
ства.
ВОПРОСЫ
1. Что такое воинский учёт, для чего он предназна-
чен?
2. Кто ведёт воинский учёт?
3. Кто подлежит воинскому учёту?
4. Кто освобождён от воинского учёта?
5. Когда гражданин впервые становится на воин-
ский учёт?
48
§ 8. Порядок постановки граждан на воинский учёт
Для постановки граждан на воинский учёт создаётся
комиссия, состав которой утверждается главой органа
местного самоуправления (местной администрации).
Комиссия по постановке граждан на воинский учёт
имеет следующий состав:
— должностное лицо военного комиссариата —
председатель комиссии;
— представитель местной администрации;
— специалист по профессиональному психологи-
ческому отбору;
— секретарь комиссии;
— врачи-специалисты.
Комиссия по постановке граждан на воинский учёт
обязана организовать медицинское освидетельство-
вание граждан, т.е. определить их годность к военной
службе по состоянию здоровья. Провести мероприя-
тия по профессиональному психологическому отбору
граждан для определения их пригодности к подготовке
по военно-учётным специальностям. Принять решение
о постановке гражданина на воинский учёт либо внести
на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачис-
лении в запас гражданина, признанного ограниченно
годным к военной службе, или вопрос об освобождении
от исполнения воинской обязанности гражданина, при-
знанного не годным к военной службе.
Председатель комиссии по постановке граждан на
воинский учёт или по его поручению секретарь комис-
сии обязан объявить гражданам решение комиссии и
разъяснить их обязанности по воинскому учёту.
Определение годности гражданина к военной служ-
бе. Исходя из результатов медицинского освидетельст-
вования и профессионально-психологического отбора,
комиссия определяет:
годность гражданина к военной службе по со-
стоянию здоровья и профессиональную пригод-
ность его к подготовке по военно-учётным спе-
циальностям;
49
принимает решение о постановке гражданина на
воинский учёт или вынесении на рассмотрение
призывной комиссии вопросов: 1) о зачислении в
запас Вооружённых Сил гражданина, признан-
ного ограниченно годным к военной службе;
2) об освобождении от исполнения воинской обя-
занности гражданина, признанного не годным к
военной службе;
проводит предварительный отбор призывников
по видам и родам войск Вооружённых Сил РФ,
другим войскам и воинским формированиям.
При этом приоритет должен отдаваться предна-
значению призывников в войска с повышенны-
ми требованиями к состоянию здоровья, физи-
ческому развитию, морально-деловым качествам
и общеобразовательной подготовке.
Комиссия по постановке граждан на воинский учёт
обязана выявить:
освобождаемых от призыва и не подлежащих
призыву на военную службу;
имеющих право на отсрочку;
нуждающихся в обследовании (лечении) или
медицинском наблюдении. Таким призывникам
выдаётся направление для проведения лечебно-
оздоровительных мероприятий в соответствую-
щих медицинских учреждениях;
желающих поступить в военные образователь-
ные учреждения.
Отметки об этих сведениях производятся в соот-
ветствующем разделе учётной карты призывника.
Поставленному на воинский учёт выдается удостове-
рение. В нём делаются отметки о постановке и снятии
с учёта. В паспорте, в разделе «Воинская обязанность»,
ставится штамп о том, что он является призывником.
При вручении удостоверения военком района или на-
чальник соответствующего отделения военного комис-
сариата разъясняет призывнику его обязанности по
соблюдению правил воинского учёта, установленную
законом ответственность за их нарушение и поря-
50
док прохождения подготовки к призыву на военную
службу.
Подчёркивается, что сведения о гражданах, уклоня-
ющихся от постановки на воинский учёт, подаются в
соответствующий орган внутренних дел, который затем орга-
низует доставку допризывника в военный комиссариат.
Лицам, в отношении которых принято решение о направле-
нии на обследование (лечение), напоминается об обязатель-
ном регулярном посещении соответствующих медицинских
учреждений.
Обязанности граждан по воинскому учёту включа-
ют в себя требования:
состоять на воинском учёте по месту жительства
в военном комиссариате, а в населённом пунк-
те, где нет военных комиссариатов, — в органах
местного самоуправления;
явиться в указанные время и место по вызову
(повестке) в военный комиссариат или иной ор-
ган, осуществляющий воинский учёт;
сообщить в двухнедельный срок в военный ко-
миссариат или иной орган, осуществляющий во-
инский учёт по месту жительства, об изменении
семейного положения, образования, места рабо-
ты или должности, места жительства в пределах
района (города без районного деления) или иного
муниципального образования;
сняться с воинского учёта при переезде на новое
место жительства или место временного пребы-
вания (на срок более трёх месяцев), а также при
выезде из Российской Федерации на срок свы-
ше шести месяцев и встать на воинский учёт в
двухнедельный срок по прибытии на новое мес-
то жительства, место временного пребывания
или возвращения в Российскую Федерацию;
бережно хранить военный билет (временное удос-
товерение, выданное взамен военного билета), а
также удостоверение гражданина, подлежащего
призыву на военную службу. В случае утраты
указанных документов в двухнедельный срок
51
обратиться в военный комиссариат или иной ор-
ган, осуществляющий воинский учёт, по месту
жительства для решения вопроса о получении
новых документов.
Граждане, подлежащие призыву на военную служ-
бу, выезжающие в период проведения призыва на срок
более трёх месяцев с места жительства, должны лич-
но сообщить об этом в военный комиссариат или иной
орган, осуществляющий воинский учёт, по месту жи-
тельства.
Выполнение гражданином обязанностей по воин-
скому учету — неотъемлемая часть его долга и обя-
занностей по защите Отечества!
ВОПРОСЫ
1. Кто входит в состав комиссии по постановке
граждан на воинский учёт?
2. Что должна организовать комиссия по постанов-
ке граждан на воинский учёт?
3. На основании каких заключений комиссия опре-
деляет годность граждан к военной службе?
4. Какие мероприятия включает в себя первона-
чальная постановка гражданина на воинский
учёт?
5. Какие категории годности по состоянию здоро-
вья присваиваются гражданину по результатам
медицинского освидетельствования?
Военный билет — доку-
мент, выдаваемый гражда-
нину при призыве на воен-
ную службу в Вооружённые
Силы РФ и иные «силовые»
ведомства, где предусмот-
рена военная служба, а
также в случае освобожде-
ния от воинской обязанности
или зачислении в запас
52
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА
1. Ситуационная задача. Гражданка А. закончила
медицинский колледж. Обязана ли она встать
на воинский учёт? Дайте развёрнутый ответ.
2. Ситуационная задача. Гражданин С. при перво-
начальной постановке на воинский учёт получил
заключение об его годности к военной службе по
категории «Г». Что означает это заключение, и
какие меры должны принять работники военного
комиссариата по отношению к гражданину С.?
3. Кто из врачей специалистов обязательно должен
входить в состав комиссии при первоначальной
постановке граждан на воинский учёт: хирург,
кардиолог, пульмонолог, терапевт, дерматолог,
психиатр, фтизиатр, стоматолог, эндокринолог,
эпидемиолог, гематолог?
§ 9. Порядок освидетельствования граждан
при постановке на воинский учёт
При первоначальной постановке на воинский учёт
гражданин подлежит медицинскому освидетельствова-
нию врачами-специалистами: терапевтом, хирургом,
невропатологом, окулистом, отоларингологом, психи-
атром и врачами других специальностей. Привлека-
ются врачи-специалисты из местных лечебных учреж-
дений. Состав медицинского персонала согласуется с
руководителями государственных и муниципальных
медицинских учреждений и утверждается главой мест-
ного самоуправления района (города без районного де-
ления).
Медицинские учреждения в 10-дневный срок пред-
ставляют по запросам военных комиссариатов меди-
цинские документы (медицинские карты амбулаторных
больных, медицинские карты стационарных больных,
рентгенограммы, протоколы специальных методов ис-
следования и т.п.) и другие сведения, характеризую-
53
щие состояние здоровья граждан, подлежащих перво-
начальной постановке на воинский учёт.
По окончании освидетельствования граждан воен-
ные комиссариаты в 10-дневный срок возвращают ме-
дицинские документы в соответствующие медицинские
учреждения.
Все граждане, подлежащие первоначальной поста-
новке на воинский учёт, за 30 дней до освидетельство-
вания проходят флюорографическое (рентгенологичес-
кое) исследование органов грудной клетки, сдают на
анализ кровь (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоци-
тов), мочу (удельный вес, белок), а в день освидетель-
ствования определяются их рост и вес.
Сведения о результатах флюорографического и ла-
бораторных исследований, росте и весе тела, а также
о профилактических прививках и непереносимости
(повышенной чувствительности) медикаментозных
средств и других веществ записываются в учётную
Медицинское освидетельствование граждан, подлежащих
призыву, — первый этап призыва в Вооружённые Силы
54
карту и в карту медицинского освидетельствования
гражданина.
Флюорограммы хранятся в личном деле допризывни-
ка до истечения срока их хранения, после чего возвра-
щаются в соответствующие медицинские учреждения.
Врач-специалист записывает в учётную карту и в
карту медицинского освидетельствования диагноз (при
отсутствии заболевания делается запись «здоров»).
На граждан, имеющих заболевания, которые могут
служить основанием для ограничения их годности к
военной службе, и направленных на обследование (ле-
чение), кроме того, оформляется лист медицинского
освидетельствования.
По результатам освидетельствования определяется
годность гражданина к воинской службе по состоянию
здоровья и дополнительные мероприятия по его обсле-
дованию или лечению.
Каждый призывник должен обладать уровнем физического
развития, который определён Наставлением по физической
подготовке в Вооружённых Силах Российской Федерации
55
Граждане, признанные при первоначальной поста-
новке на воинский учет нуждающимися в обследова-
нии (лечении), учитываются военным комиссариатом
в двух списках:
— в списке № 1 — временно не годные к военной
службе;
— в списке № 2 — годные к военной службе с не-
значительными ограничениями.
Указанные списки не позднее чем через 5 дней пос-
ле окончания работы комиссии по постановке граждан
на воинский учёт направляются в органы управления
здравоохранения и в медицинские учреждения, в ко-
торых проводится медицинское обследование (лечение)
граждан.
Направление на обследование (лечение) выдаётся на
руки гражданину, прошедшему освидетельствование,
и одновременно ему объявляют решение комиссии.
В направлении указываются: наименование медицин-
ского учреждения, диагноз, цель обследования и срок
повторной явки на освидетельствование. Гражданину
разъясняется необходимость проведения обследования
(лечения), а в случае направления на оперативное ле-
чение в листе медицинского освидетельствования де-
лается отметка о согласии гражданина на операцию,
скреплённая его личной подписью.
Направление оформляется на бланке с угловым
штампом военного комиссариата, подписывается во-
енным комиссаром или его заместителем и заверяется
оттиском печати военного комиссариата. В книге про-
токолов заседаний комиссии по постановке граждан на
воинский учёт делается отметка о вручении граждани-
ну направления и указывается срок повторной явки на
освидетельствование.
К направлению на обследование (лечение) прила-
гаются два экземпляра акта исследования состояния
здоровья, медицинская карта амбулаторного больного
и другие медицинские документы, характеризующие
состояние здоровья освидетельствуемого.
56
Контроль за своевременностью обследования (лече-
ния) и повторного освидетельствования граждан осу-
ществляет военный комиссариат.
Таков порядок освидетельствования граждан при
первоначальной постановке на воинский учёт. Его про-
ведение направлено на более качественное комплекто-
вание Вооружённых Сил контингентом призывников.
ВОПРОСЫ
При подготовке к ответам на вопросы используйте
дополнительные источники информации.
1. Какие нормативно-правовые документы регла-
ментируют медицинское освидетельствование
граждан при постановке на воинский учёт?
2. В чём отличие военно-врачебной экспертизы от
медицинского освидетельствования граждан при
постановке на воинский учёт?
3. Можно ли обжаловать решение призывной ко-
миссии о присвоении той или иной категории
годности к военной службе? Если да, то как?
5. Какие нормативно-правовые акты регламентиру-
ют проведение профессионального психологичес-
кого отбора?
6. Как проходит профессиональный психологичес-
кий отбор при первоначальной постановке на
воинский учёт?
7. Каким образом результаты профессионального
психологического отбора влияют на определение
порядка прохождения военной службы?
§ 10. Обязательная подготовка граждан
к военной службе
Закон Российской Федерации «О воинской обязан-
ности и военной службе», принятый в марте 1998 г.,
предусматривает как обязательную, так и доброволь-
ную подготовку граждан к военной службе. Их цель —
дать допризывникам основные понятия о воинской
57
обязанности и военной службе, структуре и вооруже-
нии армии и флота, жизни и деятельности подразделе-
ний и частей, научить их владеть оружием, строевыми
приёмами, закалить физически и морально.
Подготовка граждан к военной службе — это совокуп-
ность мероприятий, проводимых органами государ-
ственной власти, предприятиями, учреждениями и
организациями независимо от ведомственной под-
чиненности и форм собственности, должностными
лицами по подготовке граждан к военной службе в
Вооружённых Силах Российской Федерации.
В январе 1918 г., выдвинув лозунг «защиты социа-
листического Отечества», Советское правительство
активно повело массовую работу по военному обу-
чению населения. В мае 1918 г. был принят Декрет о всеоб-
щем военном обучении (Всевобуч) трудящихся без отрыва от
производства. К обучению привлекались все мужчины в воз-
расте от 16 до 40 лет. Это позволило создать многочислен-
ную армию, подготовить хорошие резервы для неё.
К началу 1941 г. только в учебных центрах, стрелковых,
кавалерийских, морских, артиллерийских и других школах
ОСОАВИАХИМа обучались более 2600 тысяч человек. За
время Великой Отечественной войны военные специальнос-
ти получили более 9 миллионов человек.
Обязательная подготовка гражданина к военной
службе предусматривает:
— получение начальных знаний в области оборо-
ны страны;
— подготовку по основам военной службы в об-
разовательном учреждении среднего (полного) общего
образования, образовательном учреждении начального
профессионального и среднего профессионального об-
разования и в учебных пунктах организаций;
— военно-патриотическое воспитание;
— подготовку по военно-учётным специальностям
солдат, матросов, сержантов и старшин по направле-
нию военного комиссариата;
— медицинское освидетельствование.
58
Обязательная подготовка граждан к военной служ-
бе осуществляется в порядке, определяемом Прави-
тельством Российской Федерации.
Получение гражданами начальных знаний в об-
ласти обороны осуществляется в общеобразовательных
учебных заведениях в соответствии с государственным
образовательным стандартом в ходе изучения курса
«Основы безопасности жизнедеятельности». На заня-
тиях учащиеся:
знакомятся с организацией системы защиты
населения от последствий чрезвычайных ситуа-
ций;
изучают основы здорового образа жизни;
получают необходимые знания об обороне госу-
дарства и о воинской обязанности;
приобретают практические навыки по граждан-
ской обороне.
Подготовку по основам военной службы проходят
все граждане мужского пола; она включает основы
военной службы в государственных, муниципальных
и негосударственных общеобразовательных средних
учебных заведениях, учреждениях начального и сред-
него профессионального образования в течение двух
последних лет обучения. Эта подготовка проводится
штатными преподавателями в соответствии с госу-
дарственным образовательным стандартом, который
предусматривает:
получение гражданами знаний основных поло-
жений статей Конституции и Законов Россий-
ской Федерации об основах обороны государства
и военной службы, об основных требованиях ус-
тавов Вооружённых Сил;
знакомство с размещением и бытом личного со-
става воинских частей, их боевыми традициями;
знание основ строевой, огневой и тактической
подготовки;
приобретение необходимых знаний и практичес-
ких навыков по гражданской обороне и оказа-
нию первой медицинской помощи.
59
Граждане, достигшие возраста 16 лет, работающие
в организациях и не прошедшие подготовку по осно-
вам военной службы в учебных заведениях, привлека-
ются к занятиям по основам военной службы в учеб-
ных пунктах организаций, а также на объединённых
районных или городских учебных пунктах. Здесь по
направлениям военных комиссариатов обучаются так-
же граждане, которые нигде не учатся и не работают и
не прошли подготовку по основам военной службы.
Учебные пункты создаются решением органов мест-
ного самоуправления. Они должны иметь кабинеты,
оборудованные специальными пособиями по основам
военной подготовки.
Подготовка по основам военной службы завершает-
ся проведением учебных сборов.
Военные сборы проводятся в конце учебного года:
для обучающихся 10-х классов образовательных уч-
реждений, реализующих программы среднего (полного)
общего образования, для обучающихся предпоследнего
года обучения — в учреждениях начального професси-
онального и среднего профессионального образования.
Юноши, которые прошли подготовку в военно-патри-
отических молодёжных объединениях, пользуются пре-
имущественным правом на поступление в военные образо-
вательные учреждения профессионального образования.
Такая подготовка учитывается призывными комис-
сиями при определении вида и рода войск Вооружён-
ных Сил Российской Федерации, а также других войск,
воинских формирований и органов, в которых они бу-
дут проходить военную службу по призыву.
Подготовка по военно-учётным специальностям
проводится в общественных объединениях и образо-
вательных учреждениях начального и среднего про-
фессионального образования с гражданами мужского
пола, достигшими возраста 17 лет.
Задачи подготовки по военно-учётным специальнос-
тям включают:
воспитывать в юношах, подлежащих призыву
на военную службу, готовность защищать Оте-
чество, безупречно выполнять воинский долг;
60
знакомить их с вооружением, военной техникой
и прививать практические навыки в самостоя-
тельной работе с ними;
совершенствовать знания по основам воинской
службы, полученные в общеобразовательных
средних учебных заведениях.
Число граждан, проходящих подготовку по военно-
учётным специальностям, определяется Министерством
обороны Российской Федерации (РФ). Предваритель-
ный отбор юношей для подготовки по военно-учётным
специальностям осуществляется военными комиссари-
атами районов во время проведения первоначальной
постановки граждан на воинский учёт после определе-
ния их годности к военной службе. Юноши, овладев-
шие этими специальностями, при призыве на военную
службу вправе выбрать вид и род войск Вооружённых
Сил РФ. Решение о направлении юношей на военную
службу в соответствии с полученной подготовкой вы-
носит призывная комиссия.
Медицинское освидетельствование и обследование,
проведение лечебно-оздоровительных мероприятий воз-
лагаются на органы управления и учреждения госу-
дарственной и муниципальной систем здравоохране-
ния, которые работают во взаимодействии с военными
комиссариатами.
Основная нагрузка по подготовке граждан по воен-
но-учётным специальностям лежит на общественно-
государственной организации ДОСААФ (Доброволь-
ное общество содействия армии, авиации, флоту), в период
1991—2009 гг. именовавшейся Российская оборонная спор-
тивно-техническая организация — РОСТО (или ОСТО).
В её образовательных учреждениях такую подготовку полу-
чает около трети всего пополнения, ежегодно поступающего
в войска и на флот.
В ДОСААФ функционируют 538 образовательных учрежде-
ний, сотни авиационно-спортивных организаций и спортив-
но-технических клубов, детско-юношеских спортивно-техни-
ческих школ. В ДОСААФ ежегодно готовятся свыше 700 тыс.
специалистов по военно-учётным специальностям и массо-
вым техническим профессиям.
61
Освобождения и отсрочки даются в связи с очень
серьёзными заболеваниями, и если своевременно не
заняться их лечением, можно окончательно потерять
здоровье и остаться инвалидом на всю жизнь.
Лечебно-оздоровительные мероприятия включают:
проведение до первоначальной постановки на во-
инский учёт ежегодных углублённых профилак-
тических медицинских осмотров, лечения, дис-
пансерного наблюдения за состоянием здоровья
и физическим развитием допризывников;
проведение профилактических и лечебно-оздо-
ровительных мероприятий с гражданами после
первоначальной постановки на воинский учёт, а
также с признанными при призыве временно не
годными к военной службе.
Эти мероприятия разрабатывают и утверждают гла-
вы местных администраций.
Патриотическое воспитание молодёжи, подготовка
её к защите Родины были и остаются важными на-
правлениями государственной политики. Патриотичес-
кое воспитание — это воспитание важнейших духов-
но-нравственных и культурно-исторических ценностей
развития нашего общества и государства, национально-
го самосознания, образа жизни, миропонимания и судь-
бы россиян. Особое значение в настоящее время приоб-
ретает военно-патриотическое воспитание молодёжи.
Военно-патриотическое воспитание — это много-
плановая, систематическая, целенаправленная и ско-
ординированная деятельность государственных орга-
нов, общественных объединений и организаций по
формированию у молодежи патриотического сознания,
чувства долга перед своим Отечеством, готовности к
его защите, соответствующих морально-психологичес-
ких качеств и т.д.
В 2000 г. Правительством РФ было принято по-
становление «О военно-патриотических молодежных и
детских объединениях».
Военно-патриотическое молодёжное объединение или
военно-патриотическое детское объединение создаётся
62
по инициативе граждан. Это самоуправляемое, неком-
мерческое формирование. Деятельность таких объедине-
ний осуществляется при участии органов исполнитель-
ной власти и органов местного самоуправления.
Основными задачами военно-патриотического объ-
единения являются:
— изучение истории и культуры Отечества и род-
ного края;
— участие в подготовке и проведении мероприятий
по увековечению памяти защитников Отечества;
— передача и развитие лучших традиций россий-
ского воинства;
— противодействие проявлениям политического и
религиозного экстремизма в молодёжной среде;
— физическое развитие молодёжи, формирование
здорового образа жизни; участие в подготовке граждан
к военной службе.
Молодёжь, входящая в эти объединения:
— занимается техническими и военно-прикладны-
ми видами спорта;
— участвует в военно-спортивных соревнованиях,
играх, походах, экскурсиях и показательных выступ-
лениях, а также проходит войсковые стажировки;
— участвует в проведении поисковых экспедиций,
установлении имён погибших, запись воспоминаний
очевидцев памятных событий военной истории Отече-
ства;
— помогает в сооружении и уходе за памятниками
воинской славы;
— помогает ветеранам военной службы и правоох-
ранительных органов, семьям погибших при исполне-
нии обязанностей военной службы;
— участвует в проведении мероприятий, связан-
ных с памятными (победными) днями России, собы-
тиями военной истории родного края, воинской славы
России, боевыми традициями армии и флота;
— помогает организовывать работу военно-спор-
тивных и оздоровительных лагерей для молодёжи и
детей.
63
Молодёжные военно-патриотические организации в
России появились в конце XIX в. В СССР в середине
1970-х гг. стали появляться военно-патриотические
клубы на базе общественных организаций ветеранов Великой
Отечественной войны, а также во вторую половину 80-х гг.
прошлого столетия, когда из Афганистана стали возвращать-
ся офицеры и солдаты.
Ветераны-афганцы, ведомые чувством долга, приняли учас-
тие в системе военно-патриотического воспитания. В осно-
ву легли любовь к Родине, армии, передовые на тот момент
армейские методики и боевой опыт.
В соответствии с Законом Российской Федерации
«О воинской обязанности и военной службе» гражда-
нам, прошедшим подготовку в военно-патриотических
молодёжных и детских объединениях, предоставляет-
ся преимущественное право на зачисление в избран-
ные ими военные училища при условии их соответ-
ствия всем требованиям военных учебных заведений.
Эта подготовка учитывается призывными комиссиями
при определении вида и рода войск Вооружённых Сил
Российской Федерации, в которых призывники будут
проходить военную службу.
ВОПРОСЫ
1. В каком законодательном документе сформули-
ровано понятие «обязательная подготовка к во-
енной службе»?
2. Для чего организуется обязательная подготовка
к военной службе и почему этот вид подготовки
называется обязательным?
2. В чём заключается содержание обязательной
подготовки к военной службе?
3. Какие государственные органы занимаются
обязательной подготовкой граждан к военной
службе?
4. Где граждане России получают начальные зна-
ния по вопросам обороны страны?
64
5. Обязательно ли изучение основ военной службы
в негосударственном образовательном учрежде-
нии?
6. Какие задачи решает военно-патриотическое
воспитание граждан?
7. Что включает в себя медицинское освидетельст-
вование граждан при постановке на воинский
учёт и для чего оно проводится?
8. Для чего организуется подготовка граждан по
военно-учётным специальностям, и кто прово-
дит эту подготовку?
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА
При выполнении заданий используйте дополнитель-
ные источники информации.
1. Как вы думаете, существовала ли в нашей стра-
не ранее система обязательной подготовки к во-
енной службе? Дайте развёрнутый ответ.
2. Существует ли система обязательной подготовки
к военной службе за рубежом? Дайте развёрну-
тый ответ.
3. Подготовьте сообщение о военно-патриотических
клубах в нашей стране. Расскажите об их де-
ятельности (целях и задачах).
§ 11. Добровольная подготовка граждан
к военной службе
Добровольная подготовка к военной службе предус-
матривает:
занятие военно-прикладными видами спорта;
обучение по дополнительным образовательным
программам, цель которых — военная подго-
товка несовершеннолетних граждан в образова-
тельных учреждениях среднего (полного) обще-
го образования, а также в военных оркестрах
Вооружённых Сил РФ, других видов и родах
войск, воинских формирований и органов;
65
обучение по программе подготовки офицеров за-
паса на военных кафедрах и в учебных военных
центрах при федеральных государственных об-
разовательных учреждениях высшего професси-
онального образования.
Добровольная подготовка граждан к военной служ-
бе осуществляется в порядке, определяемом Прави-
тельством Российской Федерации.
Гражданам, подлежащим призыву на военную служ-
бу, предоставлено право заниматься военно-прикладны-
ми видами спорта в общественных объединениях, образо-
вательных учреждениях, спортивных клубах и секциях
независимо от их ведомственной принадлежности.
Законодательством установлено, что граждане, ко-
торым присвоены первый спортивный разряд или спор-
тивное звание по военно-прикладному виду спорта,
пользуются преимущественным правом при зачисле-
нии в военные училища. В соответствии со спортивной
подготовкой и с учётом реальной потребности войск
они вправе выбрать при призыве на военную службу
вид и род войск Вооружённых Сил РФ.
Обучение по дополнительным образовательным про-
граммам проводится образовательными учреждениями
среднего (полного) общего образования с дополнитель-
ными образовательными программами, цель кото-
рых — военная подготовка несовершеннолетних граж-
дан. К ним относятся Суворовские военные училища,
Нахимовские военно-морские училища, кадетские
корпуса и военно-музыкальные училища, создаваемые
Правительством РФ. Обучение по дополнительным об-
разовательным программам, с целью военной подго-
товки несовершеннолетних граждан, осуществляется
также и в военных оркестрах.
Во время Великой Отечественной войны в 1943 г., в
соответствии с постановлением Совета Народных
Комиссаров СССР «О неотложных мерах по восста-
новлению хозяйства в районах, освобождённых от немецкой
оккупации» были созданы специализированные военные учи-
лища: Суворовское и Нахимовское.
66
На сегодняшний день в России имеется
8 Суворовских военных училищ, 1 Нахимовское
военно-морское, 7 кадетских корпусов: ракетно-
артиллерийский, военно-технический, Кронштадский воен-
но-морской, военно-космический, радиоэлектроники, желез-
нодорожный войск, а также 1 военно-музыкальное учи-
лище.
Несовершеннолетние граждане — сироты и остав-
шиеся без попечения родителей — зачисляются в на-
званные училища, корпуса или в военные оркестры без
экзаменов, по результатам собеседования и медицин-
ского освидетельствования. С 2009 г. в училища при-
нимаются девушки.
Порядок приёма в эти образовательные учрежде-
ния определён в Положении «О Суворовских военных,
Нахимовских военно-морских училищах и кадетских
корпусах», утверждённом постановлением Правитель-
ства РФ № 696 от 11 июня 1996 г.
Обучение по программам подготовки офицеров за-
паса на военных кафедрах. Гражданин, обучающийся
по очной форме обучения в государственном, муници-
пальном или имеющем государственную аккредита-
цию по соответствующим направлениям подготовки
(специальностям) негосударственном образовательном
учреждении высшего профессионального образования,
годный к военной службе по состоянию здоровья и от-
вечающий установленным требованиям, вправе заклю-
чить с Министерством обороны контракт об обучении
по программе подготовки офицеров запаса на военной
кафедре и о прохождении военной службы по призыву
после получения воинского звания офицера. В контрак-
те предусматривается обязанность гражданина пройти
военную службу по призыву в порядке, установленном
Федеральным Законом «О воинской обязанности и во-
енной службе». Лицам, проходящим обучение по про-
грамме подготовки офицеров запаса, выплачивается
дополнительная стипендия в порядке и размере, опре-
деляемым Правительством РФ.
67
Тот, кто не заключает такого контракта, не может
обучаться на военной кафедре.
Программы подготовки офицеров запаса могут пре-
дусматривать обучение также и женщин.
Юноши, обучающиеся на военных кафедрах, про-
ходят учебные сборы или стажировки, предусмотрен-
ные программами подготовки офицеров запаса. Эти
сборы и стажировки приравниваются к военным сбо-
рам.
ВОПРОСЫ
При подготовке к ответам на вопросы используйте
дополнительные источники информации.
1. Что составляет правовую основу добровольной
подготовки гражданина к военной службе?
2. Какие формы дополнительной подготовки к во-
енной службе вы знаете?
3. Какие преимущества получают граждане, за-
нимающиеся военно-прикладными видами
спорта?
4. Для чего были созданы Суворовские и Нахи-
мовские военные училища и какую задачу они
решают сейчас?
5. Какова цель создания военно-музыкального учи-
лища?
6. Чем отличаются кадетские корпуса от Суворов-
ских и Нахимовского военного училища?
7. Как организована в настоящее время военная
подготовка студентов государственных образова-
тельных учреждений высшего профессионально-
го образования?
8. Чем отличается правовое положение студентов,
обучающихся на военных кафедрах, и студен-
тов, обучающихся в учебно-военных центрах?
9. Как исполняют военную обязанность выпуск-
ники военных кафедр и военно-учебных цент-
ров?
68
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА
1. Ситуационная задача. Начальнику военной ка-
федры университета подано заявление о приёме
от студентки Марии Т. биологического факуль-
тета. Имеет ли право начальник кафедры допус-
тить студентку к участию к сдаче испытаний
для поступления на кафедру?
2. Ситуационная задача. Гражданин Р. постоянно
с 12-ти лет занимался автомобильным спортом,
к окончанию 11 класса он стал мастером спорта
в этом виде. После окончания школы он поступал
в военный инженерный институт. При поступле-
нии Р. набрал количество баллов, с которыми в ин-
ститут могли зачислить только часть кандидатов.
Зачислят ли гражданина Р. в военный институт?
§ 12. Организация призыва на военную службу
Порядок призыва на военную службу определяется
Законом «О воинской обязанности и военной службе» и
другими федеральными законами, указами Президента
РФ, а также Положением о призыве на военную службу,
утверждённым Правительством РФ 11 ноября 2006 г.
Призыв на военную службу организует военный ко-
миссариат при содействии местной администрации и
осуществляет призывная комиссия, которая создаётся
в каждом районе (городе без районного деления) или
ином муниципальном образовании на основании ре-
шения руководителя высшего органа исполнительной
власти субъекта РФ.
В её состав включаются:
— глава местной администрации или иной пред-
ставитель местной администрации — председатель при-
зывной комиссии;
— должностное лицо военного комиссариата — за-
меститель председателя комиссии;
— секретарь комиссии;
69
— врач, руководящий работой по медицинскому
освидетельствованию граждан, подлежащих призыву
на военную службу;
— представитель органа внутренних дел;
— представитель органа управления образованием;
— представитель органа службы занятости насе-
ления (в части вопросов, касающихся альтернативной
гражданской службы).
Призыву на военную службу подлежат:
— граждане мужского пола в возрасте от 18 до
27 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие,
но обязанные состоять на воинском учёте и не пребы-
вающие в запасе.
На военную службу не призываются граждане, ко-
торые в соответствии с Федеральным Законом «О во-
инской обязанности и военной службе» освобождены
от исполнения воинской обязанности, которым предо-
ставлена отсрочка, а также граждане, не подлежащие
призыву на военную службу.
Призыв на военную службу граждан, не пребываю-
щих в запасе, включает:
явку на медицинское освидетельствование и за-
седание призывной комиссии;
явку в военный комиссариат для отправки к
месту прохождения военной службы;
нахождение в военном комиссариате до отправ-
ки к месту прохождения военной службы.
Призыв на военную службу указанных лиц органи-
зует и осуществляет военный комиссар.
На мероприятия, связанные с призывом на воен-
ную службу, граждан вызывают повестками военного
комиссариата.
Повестки военного комиссариата граждане, подле-
жащие призыву на военную службу, обязаны получать
под расписку.
Оповещение призывников о явке на медицинское ос-
видетельствование, на заседание призывной комиссии
или для отправки к месту прохождения службы повест-
ками военного комиссариата проводится не позднее
чем за 3 дня. Оповещению подлежат все призывники.
70
При невозможности вручения повестки призывнику в
установленный срок к его оповещению привлекаются
органы внутренних дел по письменному обращению
военного комиссара.
Для проведения призыва на военную службу в каж-
дом районе или городе создаётся призывная комиссия.
В её состав включаются:
заместитель главы органа местного самоуправ-
ления — председатель комиссии;
военный комиссар — заместитель председателя
комиссии;
секретарь комиссии;
врач, руководящий работой по медицинскому
освидетельствованию граждан, подлежащих при-
зыву на военную службу; представитель органа
внутренних дел;
представитель органа управления образованием.
В состав призывной комиссии могут включаться
представители других органов и организаций.
Проводы призывников
71
На призывную комиссию возлагаются обязаннос-
ти по организации медицинского освидетельствования
призывников в соответствии с Положением о военно-
врачебной экспертизе, утвержденным Постановлени-
ем Правительства РФ № 390 от 20 апреля 1995 г., и
принятию в отношении их одного из следующих ре-
шений:
о призыве на военную службу;
о направлении на альтернативную гражданскую
службу;
о предоставлении отсрочки от призыва на воен-
ную службу;
об освобождении от призыва на военную службу;
о зачислении в запас;
об освобождении от исполнения воинской обя-
занности.
Призывная комиссия принимает решение в отно-
шении каждого призывника персонально только после
определения его годности к военной службе большин-
ством голосов. Решение комиссии в тот же день зано-
сится в книгу протоколов.
При принятии решения о призыве на военную
службу граждан, не пребывающих в запасе, комиссия
определяет вид и род войск Вооружённых Сил Россий-
ской Федерации, другие войска, воинские формирова-
ния и органы, в которых указанные граждане будут
проходить военную службу.
Призывная комиссия организует также медицин-
ское освидетельствование граждан, изъявивших жела-
ние поступить в военные образовательные учреждения
профессионального образования, и принимает решение
о направлении их для сдачи конкурсных вступитель-
ных экзаменов или об отказе в таком направлении.
О принятом комиссией решении её председатель
(или военный комиссар) объявляет гражданину, в от-
ношении которого оно принято, а при необходимости
выдаёт гражданину копию данного решения.
Решение призывной комиссии может быть обжало-
вано в установленный законодательством Российской
72
Федерации срок со дня получения гражданином копии
указанного решения — призывной комиссией соответ-
ствующего субъекта Российской Федерации или судом,
а решение военного комиссара — военным комиссаром
соответствующего субъекта Российской Федерации или
судом. Жалоба гражданина должна быть рассмотрена
в пятидневный срок со дня её поступления. В этом
случае выполнение решения призывной комиссии или
военного комиссара приостанавливается.
Призывная комиссия субъекта Российской Федера-
ции имеет право отменять решения нижестоящих при-
зывных комиссий.
Призывник, не прошедший военную службу в свя-
зи с предоставлением ему отсрочки от призыва, по
достижении им возраста 27 лет решением призывной
комиссии зачисляется в запас.
В целях обеспечения организованной отправки при-
зывников к месту прохождения военной службы, фор-
мирования воинских команд и передачи их предста-
Военные комиссариаты совместно с органами исполнитель-
ной власти субъектов Российской Федерации и местного
самоуправления организуют проводы призывников к месту
прохождения военной службы
73
вителям воинских частей выделяются и оборудуются
специальные помещения (сборные пункты).
Во время нахождения на сборном пункте призыв-
ники обеспечиваются горячей пищей по нормам обще-
войскового пайка.
Перевозка призывников производится в составе во-
инских эшелонов (команд) в соответствии с требовани-
ями общевоинских уставов и правил перевозки. Ми-
нистерство обороны контролирует порядок в воинских
эшелонах, обеспечение призывников необходимым до-
вольствием и принимает меры к устранению выявлен-
ных недостатков.
ВОПРОСЫ
1. Какие нормативно-правовые документы опреде-
ляют порядок призыва на военную службу?
2. Кто и какой нормативно-правовой акт издаёт об
очередном призыве граждан на военную службу?
В 2011 г. в России около 300 000 человек прошли медицин-
скую комиссию, из них 70 000 призваны годными для военной
службы и не имеют права на отсрочку
74
3. Кто из граждан нашей страны подлежит призы-
ву на военную службу?
4. Кто имеет право на освобождение от военной
службы и от призыва на военную службу?
5. Какой орган государственной власти имеет пра-
во принимать решение о призыве того или иного
гражданина на военную службу?
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА
При подготовке к ответам используйте дополни-
тельные источники информации.
1. Назовите и охарактеризуйте отсрочки от призы-
ва на военную службу.
2. Ситуационная задача. Гражданин Т. получил
отсрочку от призыва на военную службу, т.к. на
момент призыва он был отцом и единственным
кормильцем 3-месячного ребёнка. Имеет ли пра-
во призывная комиссия призвать гражданина Т.
на военную службу, когда ребёнку исполнится
3 года?
3. Ситуационная задача. Гражданин А. обучал-
ся на дневном отделении негосударственного
(не имеющего государственной аккредитации)
образовательного учреждения высшего профес-
сионального образования. В момент очередного
призыва на военную службу он получил повест-
ку. Он посчитал её незаконной и опротестовал в
суде. Какое решение примет суд?
§ 13. Ответственность граждан по вопросам призыва
на военную службу
В случае неявки гражданина без уважительных
причин по повестке военного комиссариата на меро-
приятия, связанные с призывом на военную службу,
он считается уклоняющимся от военной службы и при-
влекается к ответственности в соответствии с законо-
дательством Российской Федерации.
75
В зависимости от характера и тяжести совершённо-
го правонарушения граждане могут нести уголовную,
административную, гражданско-правовую, материаль-
ную и дисциплинарную ответственность.
Кодекс об административных правонарушениях
Российской Федерации устанавливает администра-
тивную ответственность за неявку по вызову в воен-
ный комиссариат без уважительных причин для при-
писки к призывному участку. Это влечёт наложение
на гражданина административного взыскания в виде
предупреждения. За нарушение военнообязанными и
призывниками правил воинского учёта, а также неяв-
ку по вызову в военный комиссариат без уважитель-
ных причин или несвоевременное сообщение в учёт-
ный орган, где граждане состоят на воинском учёте,
сведений об изменении адреса места жительства, об-
разования, места работы и должности на гражданина
может быть наложено административное взыскание в
виде предупреждения или штрафа.
Уголовный кодекс Российской Федерации предус-
матривает уголовную ответственность за уклонение от
прохождения военной и альтернативной гражданской
службы.
Нежелание части юношей проходить военную служ-
бу, порождённое «демилитаризацией» общества 1990-х,
разрушением многих общественно значимых ценност-
ных ориентиров, привело к уклонениям от неё. По
данным печати, в 1999 г. число уклонистов достигло
44 тыс. человек!
С тем чтобы сдержать эту негативную тенденцию,
в Уголовный кодекс РФ была включена специальная
статья (ст. 328) «Уклонение от прохождения военной и
альтернативной гражданской службы». В ней указыва-
ется:
«Уклонение от призыва на военную службу при
отсутствии законных оснований для освобождения от
этой службы — наказывается штрафом в размере до
200 тысяч рублей или в размере заработной платы или
иного дохода осуждённого за период до 18 месяцев, ли-
бо принудительными работами на срок до 2-х лет, либо
76
арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы
на срок до 2-х лет».
В марте 1998 г. Главная военная прокуратура объ-
явила всероссийскую акцию «Явка с повинной». Её
цель — помочь военнослужащим, которые в разное
время самовольно оставили воинские части, где про-
ходили службу. Только за два месяца после начала
акции в военную прокуратуру добровольно явились
3925 человек, осознавших, что лучше честно выпол-
нить воинский долг, чем всю оставшуюся жизнь скры-
ваться и жить в страхе.
В результате количество уклонистов сократилось в
2000 г. до 28 тыс., в 2003 г. — до 18 тыс.; осенью
2008 г. — до 5,3 тыс. В 2011 г. армии избежали
7,4 тыс. призывников, во время осеннего призыва 2012 г. —
8,79 тыс. человек. По этой причине за 2011 г. к уголовной
ответственности были привлечены 1200 человек.
Рассматриваются предложения обязать уклонистов
выплачивать ежемесячно налог 13% вплоть до 60-лет-
него возраста, запретить не служившим в армии за-
нимать высшие государственные посты, публиковать
списки уклонистов в СМИ.
Уважительными причинами неявки граждан по
вызову военного комиссариата при условии докумен-
тального подтверждения являются:
заболевание или увечье гражданина, связанные
с утратой трудоспособности;
тяжёлое состояние здоровья отца, матери, же-
ны, мужа, сына, дочери, родного брата, родной
сестры, дедушки, бабушки или усыновителя
гражданина либо участие в похоронах указан-
ных лиц;
препятствие или иное обстоятельство, не зави-
сящее от воли гражданина;
иные причины, признанные уважительными;
препятствия, возникшие в результате действия
непреодолимой силы, например, стихийного ха-
рактера (пожар, наводнение, обвал в горах, авария
77
на транспорте и т.п.), должны быть официально
подтверждены администрацией или органом по-
лиции по месту жительства призывника;
закон даёт примерный перечень уважительных
причин неявки к месту призыва. Поэтому к
уважительным причинам неявки можно отнес-
ти, кроме того, задержание призывника орга-
нами власти (полицией, прокуратурой и проч.),
несвоевременное, не по его вине, вручение ему
повестки о явке и т.п.
ВОПРОСЫ
При подготовке к ответам используйте дополни-
тельные источники информации.
1. Какие нормативно-правовые документы предус-
матривают и устанавливают юридическую от-
ветственность граждан по вопросам призыва?
2. Какие причины считаются уважительными для
гражданина, не явившегося в военный комисса-
риат по повестке?
3. Кто устанавливает, является ли причина, ука-
занная не явившимся гражданином, уважитель-
ной или нет, даже если в законом она не предус-
мотрена?
4. Какую юридическую ответственность несут граж-
дане при нарушении правил призыва?
5. Какой орган государственной власти имеет пра-
во привлечь гражданина к уголовной ответст-
венности?
6. Какой орган государственной власти имеет пра-
во привлечь гражданина к административной
ответственности?
7. За какие деяния по вопросам призыва гражда-
нин может быть привлечён к уголовной ответ-
ственности?
8. За какие проступки по вопросам призыва граж-
данин может быть привлечён к административ-
ной ответственности?
78
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА
При подготовке к ответам используйте дополни-
тельные источники информации.
1. Ситуационная задача. Гражданин П. скрывал-
ся от призыва на даче своего приятеля, но был
обнаружен там работниками милиции и задер-
жан. Какое наказание понесёт совершеннолет-
ний гражданин П.?
2. Ситуационная задача. Гражданин Л. не прибыл
в военный комиссариат по повестке о призыве
на военную службу. Прибыв через неделю, он со-
общил, что всё это время находился в больнице
и ухаживал за больным дядей, являющимся его
опекуном. В комиссии по делам несовершенно-
летних информацию об опекунстве подтвердили.
Является ли эта причина уважительной и кто
должен принять решение о том, что эта причи-
на — уважительная? Понесёт ли гражданин Л.
наказание?
3. Ситуационная задача. Гражданин А. получил
повестку о призыве на военную службу со сро-
ком явки 29 апреля, но 18 лет ему исполнится
15 мая. Он посчитал это ошибкой и не прибыл
в военный комиссариат. Вскоре его вызвали в
районную прокуратуру, где предъявили обвинение
в совершении преступления по ст. 328 УК РФ. Что
предусматривает эта статья и можно ли по ней
привлечь к ответственности гражданина А.?
§ 14. Прохождение военной службы по призыву
Сегодня большая часть должностей солдат, матро-
сов, сержантов и старшин в Вооружённых Силах и в
других войсках укомплектована военнослужащими,
проходящими службу по призыву. Если учитывать
финансово-экономическое положение страны, то и в
ближайшей перспективе вряд ли мы откажемся от
призыва молодёжи на военную службу.
79
В 2013 г. призывной контингент составлял пример-
но 650 тыс. человек из 1 млн всей численности Воору-
жённых Сил РФ, и в ближайшей перспективе госу-
дарство не сможет полностью отказаться от призыва
на военную службу. Так же обстоит дело во многих
странах мира.
Призыв в армию проводится во многих странах мира.
Так, например, только по призыву комплектуют свои
вооружённые силы ряд государств бывшего социа-
листического содружества, а также Китай, Турция и некото-
рые другие. Большую часть составляют призывники в армиях
Португалии, Испании, Ирана, Ирака, Израиля. В армии Греции
их около 75%; Италии, Норвегии, Нидерландов — до 70;
Франции — около 55; Германии — 45; Дании — 40%.
Военная служба по призыву является реализацией
гражданами России своей обязанности по защите Оте-
чества. Призыв проводится на основании указов Пре-
зидента Российской Федерации.
Призыву на военную службу подлежат:
а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до
27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском
учете и не пребывающие в запасе;
б) граждане мужского пола в возрасте от 18 до
27 лет, окончившие государственные, муниципальные
или имеющие государственную аккредитацию по соот-
ветствующим направлениям подготовки (специальнос-
тям) негосударственные вузы и зачисленные в запас с
присвоением воинского звания офицера.
Решение о призыве граждан на военную службу
может быть принято только после достижения ими
возраста 18 лет.
Некоторые категории граждан освобождаются от
призыва на военную службу. Это:
а) признанные негодными или ограниченно годны-
ми к военной службе по состоянию здоровья;
б) проходящие или прошедшие военную службу в
Российской Федерации;
80
в) проходящие или прошедшие альтернативную
гражданскую службу;
г) прошедшие военную службу в другом государ-
стве;
д) имеющие учёную степень кандидата наук или
доктора наук;
е) в случае гибели (смерти) отца, матери, родного
брата, родной сестры в связи с исполнением ими обя-
занностей военной службы.
Не подлежат призыву на военную службу те лица,
которые отбывают наказание в виде обязательных ис-
правительных работ, ограничения свободы, ареста или
лишения свободы, имеющие неснятую судимость за со-
вершение преступления; граждане, в отношении кото-
рых ведётся дознание либо предварительное следствие,
или те, чьё уголовное дело передано в суд.
В силу определённых обстоятельств некоторым ка-
тегориям призывников могут предоставляться отсроч-
ки от призыва на военную службу. К ним относятся
граждане:
а) признанные в установленном порядке временно
негодными к военной службе по состоянию здоровья —
на срок до одного года;
б) занятые постоянным уходом за отцом, матерью,
женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, ба-
бушкой или усыновителем, если отсутствуют другие
лица, обязанные по закону содержать указанных граж-
дан, а также при условии, что последние не находятся
на полном государственном обеспечении и нуждаются
по состоянию здоровья в соответствии с заключением
органа государственной службы медико-социальной эк-
спертизы по месту жительства граждан, призываемых
на военную службу, в постоянном постороннем уходе
(помощи, надзоре) или являются инвалидами первой
или второй группы, или достигли пенсионного возраста
по старости, или не достигли возраста 18 лет;
в) имеющие ребёнка, воспитываемого без матери;
г) имеющие двух и более детей;
д) имеющие ребёнка в возрасте до трёх лет;
81
е) мать (отец) которых имеет кроме них двух и бо-
лее детей в возрасте до восьми лет или ребёнка-инва-
лида с детства и воспитывает их без мужа (жены);
ж) поступившие на работу по специальности не-
посредственно по окончании образовательных учреж-
дений высшего профессионального образования на
условиях полного рабочего дня в государственные
организации, перечень которых определяется Прави-
тельством Российской Федерации, — на время этой
работы;
з) поступившим на службу в органы внутренних
дел, Государственную противопожарную службу, уч-
реждения и органы уголовно-исполнительной систе-
мы, органы по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ и таможенные органы
Российской Федерации непосредственно по окончании
вузов указанных органов и учреждений соответствен-
но, при наличии у них высшего профессионального об-
разования и специальных званий — на время службы
в этих органах и учреждениях;
и) имеющим ребёнка и жену, срок беременности ко-
торой составляет не менее 26 недель;
к) избранным депутатами Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, де-
путатами законодательных/представительных органов
государственной власти субъектов Российской Федера-
ции, муниципальных образований или главами муни-
ципальных образований и осуществляющим свои пол-
номочия на постоянной основе, — на срок полномочий
в указанных органах;
л) зарегистрированным в качестве кандидатов на
замещаемые посредством прямых выборов должности
или на членство в органах (палатах органов) государ-
ственной власти или органах местного самоуправле-
ния, — на срок до дня официального опубликования
(обнародования) общих результатов выборов включи-
тельно, а при досрочном выбытии — до дня выбытия
включительно.
Право на отсрочку от призыва имеют учащиеся и
студенты, которые обучаются на дневном отделении
82
в имеющих государственную аккредитацию образова-
тельных учреждениях:
— среднего (полного) общего образования (шко-
лах), — на время обучения, но до достижения возраста
20 лет;
— начального или среднего профессионального об-
разования (училищах, техникумах, колледжах), если
они до поступления в эти образовательные учреждения
не получили среднее (полное) общее образование, — на
время обучения, но не свыше нормативных сроков ос-
воения основных образовательных программ и до до-
стижения возраста 20 лет;
— среднего профессионального образования, если
они до поступления в эти образовательные учреждения
получили среднее (полное) общее образование и дости-
гают призывного возраста в последний год обучения, —
на время обучения, но не свыше нормативных сроков
освоения основных образовательных программ;
— высшего профессионального образования (вузах)
по: программам бакалавриата, если они не имеют дип-
лом бакалавра, диплом специалиста или диплом магис-
тра, — на время обучения, но не свыше нормативных
сроков освоения основных образовательных программ;
программам подготовки специалиста, если они не имеют
диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом ма-
гистра, — на время обучения, но не свыше нормативных
сроков освоения основных образовательных программ;
— программам магистратуры, если они не имеют
диплом специалиста или диплом магистра и поступи-
ли в эти образовательные учреждения в год получе-
ния квалификации (степени) «бакалавр», — на время
обучения, но не свыше нормативных сроков освоения
основных образовательных программ.
Отсрочка учащимся предоставляется 1 раз за ис-
ключением случаев, когда:
— первая отсрочка предоставлялась при обучении
в учреждении среднего (полного) общего образования
(школе), — гражданин имеет право на повторную от-
срочку для обучения в вузе;
83
— первая отсрочка предоставлялась при обучении
по программе бакалавриата, — учащийся имеет право
на отсрочку для продолжение обучения по программе
магистратуры.
Право на отсрочку для получения профессиональ-
ного образования сохраняется за гражданином:
— получившим в период обучения академический
отпуск или перешедшим в том же образовательном уч-
реждении с одной образовательной программы на дру-
гую образовательную программу того же уровня;
— переведённым в другое имеющее государствен-
ную аккредитацию по соответствующим направлениям
подготовки (специальностям) образовательное учрежде-
ние для обучения по образовательной программе того
же уровня.
Право на отсрочку сохраняется только при условии,
что общий срок, на который была предоставлена от-
срочка, не увеличивается или увеличивается не более
чем на один год.
Гражданин, восстановившийся в образовательном уч-
реждении после отчисления за нарушение устава, пра-
вил внутреннего распорядка или по другим неуважи-
тельным причинам, не сохраняет права на отсрочку.
Право на отсрочку имеют также граждане, которые
получают очно послевузовское образование в имею-
щих государственную аккредитацию вузах и научных
учреждениях, имеющих лицензии на такую деятель-
ность, — на время обучения, но не свыше нормативных
сроков освоения основных образовательных программ
и на время защиты квалификационной работы, но не
более одного года после завершения обучения.
С 2011 г. предусмотрена отсрочка выпускникам уч-
реждений среднего (полного) общего образования, по-
лучившим удовлетворительные результаты на обяза-
тельной государственной (итоговой) аттестации, — на
период до 1 октября года прохождения аттестации.
Указами Президента РФ право на отсрочку от при-
зыва может предоставляться и другим категориям
граждан.
84
Право на отсрочку может возникать многократно и
по разным основаниям. Однако отсрочка от призыва
не означает освобождения от него и носит лишь вре-
менный характер.
Право на отсрочку может быть дано на основании
указов Президента. Призыв на военную службу прохо-
дит два раза в год — с 1 апреля по 15 июля и с 1 октяб-
ря по 31 декабря на основании указов Президента РФ.
Граждане, проживающие в отдалённых районах
Крайнего Севера, перечень которых определяется Гене-
ральным штабом Вооружённых Сил РФ, и граждане,
являющиеся педагогическими работниками образова-
тельных учреждений, призываются на военную службу с
1 мая по 15 июля или с 1 ноября до 31 декабря, педработ-
ники — с 1 мая по 15 июля. Граждане, проживающие в
сельской местности и занятые на посевных и уборочных
работах, призываются с 15 октября по 31 декабря.
ВОПРОСЫ
1. Кто подлежит призыву на военную службу?
2. В какие сроки осуществляется призыв на воен-
ную службу?
3. Кому предоставляется отсрочка от призыва на
военную службу?
4. Кто освобождается от призыва на военную службу?
Глава 3
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
§ 15. Прохождение военной службы по контракту.
Особенности прохождения военной службы
гражданами женского пола
Современное развитие армии и флота, совершенство-
вание оружия и боевой техники, сокращение сроков её
освоения вызывают необходимость укомплектования
85
ряда должностей квалифицированными специалистами
из числа солдат, матросов, сержантов и старшин. Та-
кое укомплектование может осуществляться за счёт по-
ступления граждан на военную службу по контракту.
Без сомнения, профессиональная армия, укомп-
лектованная добровольцами, имеет целый ряд пре-
имуществ. Более длительные, чем продолжительность
действительной военной службы, сроки контракта спо-
собствуют повышению качества профессиональной под-
готовки личного состава.
Мобильное боевое ядро российских Вооружённых
Сил планируется создать в первую очередь из конт-
рактников-профессионалов. К тому же военный выбор
уже сам по себе предполагает повышение личной от-
ветственности военнослужащего во время службы.
Причины, по которым идут на военную службу
по контракту, самые различные. Одна из основных —
материальная. Людей привлекает относительно стабиль-
ная и высокая зарплата, возможность получить через
определённое время жилье, установленные законом льго-
ты, бесплатное питание, обмундирование и медицинское
обслуживание, более ранний, чем «на гражданке», вы-
ход на пенсию и т.д. Но определённую часть контракт-
ников побуждают к военной службе иные нравственные
установки: убеждённость в высокой социальной значи-
мости выполнения воинского долга, желание испытать
свои силы в экстремальных условиях, патриотический
настрой... Важно и то, что во время службы можно при-
обрести твёрдые навыки организаторской и трудовой де-
ятельности, а нередко и дефицитную специальность.
Военнослужащий по контракту — это профессио-
нальный защитник Родины.
В настоящее время важнейшим направлением
деятельности Министерства обороны РФ является совер-
шенствование системы комплектования Вооружённых Сил
рядовым и сержантским составом.
В соответствии с поручением Президента РФ численность
солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих воен-
86
ную службу по контракту в Вооружённых Силах РФ, к 1 января
2017 г. составит 425 тыс. человек.
Одну треть всех проходящих службу по контракту
составляют женщины, наиболее дисциплинирован-
ный контингент воинов-добровольцев.
Что же представляет собой современный россий-
ский воин-контрактник? Каков его обобщённый об-
раз?
Результаты исследований показывают, что возраст
воинов-контрактников в среднем колеблется от
25 до 30 лет: 70% из них ранее служили в армии,
остальные перешли на контрактную службу со службы по
призыву, 57% до службы работали и имеют профессиональ-
ный опыт. Половина — люди семейные, имеющие среднее и
среднее специальное образование. Значительная часть
(68%) — работники промышленности, сельского хозяйства,
транспорта, связи. Многие из них принадлежат к малообес-
печенным слоям населения.
Большинство потенциальных контрактников хоте-
ло бы служить рядом с домом, преимущественно на
сержантских должностях, не требующих длительной
специальной подготовки и позволяющих работать «на
гражданке» в случае разрыва контракта.
ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО КОНТРАКТУ
Министерством обороны РФ разработаны подходы
к комплектованию войск (сил) военнослужащими по
контракту.
Самое главное — это жёсткая поэтапная система
отбора кандидатов, с обязательным направлением их
на обучение в учебные центры или вузы для подготов-
ки до заключения контрактов. Система прохождения
военной службы по контракту предусматривает в за-
висимости от квалификации профессиональный рост
военнослужащих.
87
Процесс отбора кандидатов на военную службу по
контракту включает три этапа: начальный, предвари-
тельный и углублённый отбор.
На начальном этапе желающий служить по конт-
ракту может пройти самостоятельно тестирование и
понять уровень своей подготовки на сайте Миноборо-
ны России. Тесты разработаны научно-практическим
центром Военной академии Генерального штаба Воору-
жённых Сил.
Проведение собеседования, тестирование кандидата
возможно на передвижном пункте отбора (во время его
работы на местах).
Предварительный отбор проводится муниципальным
отделом военного комиссариата субъекта Российской
Федерации в случае значительной удалённости места
проживания кандидата от пункта отбора. При этом кан-
дидат прибывает в муниципальный отдел самостоятель-
но или по направлению передвижного пункта отбора.
Предварительный отбор включает:
— военно-профессиональное ориентирование;
— заполнение формализованного документа (анке-
та-заявление);
— изучение и проверку персональных данных кан-
дидата и его благонадёжности (гражданство, характе-
ристики с места работы и учёбы, результаты запросов в
правоохранительные органы, изучение состояния здо-
ровья по медицинской книжке из поликлиники);
— предварительное медицинское освидетельствова-
ние (нештатной медицинской комиссией);
— предварительный профессиональный психологи-
ческий отбор на соответствующем автоматизированном
рабочем месте.
Полученные во время предварительного этапа ре-
зультаты направляются в пункт отбора для последую-
щего углублённого отбора и изучения.
Начальный и предварительный отбор могут прово-
диться и в воинской части.
Углублённый (окончательный) отбор проводится на
пункте отбора в отношении всех кандидатов, прошед-
88
ших предварительный отбор, или кандидатов, которые
самостоятельно прибыли в пункт отбора, в случае их
относительно близкого проживания.
Углублённый отбор включает:
— изучение и проверку персональных данных кан-
дидата и его благонадёжности;
— углублённое медицинское освидетельствование;
— углублённый профессиональный психологичес-
кий отбор;
— проверку физической подготовленности;
— формирование личного дела кандидата;
— оформление, при необходимости, допуска к све-
дениям, составляющим гостайну.
Приём кандидата на военную службу по контрак-
ту и направление его в учебную воинскую часть могут
проходить от 1—2 недель до 6 месяцев.
Военнослужащие, которые завершают прохождение
военной службы по призыву и хотят поступить на воен-
ную службу по контракту, заблаговременно оформляют
необходимые документы в воинской части с последую-
щим направлением всех результатов в пункт отбора
(в соответствующем субъекте РФ), где принимается ре-
шение по кандидату.
Право заключения первого контракта от лица Ми-
нистерства обороны Российской Федерации с обяза-
тельным испытательным сроком 3 месяца предостав-
лено командиру учебной воинской части, в которую
отобранный кандидат направлен для прохождения во-
енной подготовки. Это касается как кандидатов из чис-
ла гражданских лиц, так и из числа военнослужащих,
завершающих военную службу по призыву.
Факт заключения или расторжения контракта с
гражданином и его поступления на военную службу
или увольнения объявляется в приказе министра обо-
роны.
Контракт заключается между гражданином (воен-
нослужащим) и от имени Российской Федерации —
Министерством обороны Российской Федерации или
иным федеральным органом исполнительной власти,
89
в котором предусмотрена военная служба, письменно
по типовой форме. Контракт может быть первым или
новым.
В контракте закрепляются добровольность поступ-
ления на военную службу, срок, в течение которого
гражданин (военнослужащий) обязуется проходить во-
енную службу, а также условия контракта.
Законом «О воинской обязанности и военной служ-
бе» определено, что контракт на прохождение военной
службы имеют право заключать:
военнослужащие, у которых заканчивается
предыдущий контракт о прохождении военной
службы;
военнослужащие, проходящие военную службу по
призыву и прослужившие не менее 12 месяцев;
граждане, пребывающие в запасе;
граждане мужского пола, не пребывающие в
запасе, окончившие государственные, муници-
пальные или имеющие государственную аккре-
дитацию по соответствующим направлениям
подготовки (специальностям) негосударственные
образовательные учреждения высшего профес-
сионального образования;
граждане женского пола, не пребывающие в за-
пасе;
другие граждане в соответствии с нормативны-
ми и правовыми актами Президента Российской
Федерации.
Первый контракт на прохождение военной службы
можно заключать в возрасте от 18 до 40 лет.
Отбор кандидатов для поступления на военную
службу по контракту из числа граждан, не находя-
щихся на военной службе, осуществляется военными
комиссариатами, а из числа военнослужащих — воин-
скими частями.
В военных комиссариатах для определения соот-
ветствия граждан требованиям, установленным для
поступающих на контрактную службу, создаются ко-
миссии, в работе которых могут принимать участие
90
представители воинских частей, для которых прово-
дится отбор кандидатов.
После отбора кандидатов по приписным карточкам
члены этих комиссий ведут по каждому из них конк-
ретную ознакомительную работу. Они собирают перво-
начальные сведения, ориентируют кандидатов в выбо-
ре рода войск и воинской специальности.
Копия решения комиссии должна быть выдана
гражданину по его просьбе в трёхдневный срок со дня
принятия решения.
Основаниями для отказа в заключении соответству-
ющего контракта являются:
отсутствие в Вооружённых Силах Российской Фе-
дерации, других войсках, воинских формирова-
ниях и органах вакантных воинских должностей
согласно профилю подготовки кандидата или по-
лученной им военно-учётной специальности;
решение аттестационной комиссии воинской час-
ти, утверждённое командиром (начальником) во-
инской части, о заключении контракта на про-
хождение военной службы с другим кандидатом
по итогам конкурсного отбора;
решение комиссии военного комиссариата или
аттестационной комиссии воинской части о не-
соответствии кандидата, поступающего на воен-
ную службу по контракту, установленным тре-
бованиям.
Контракт на прохождение военной службы не может
быть заключён с лицами, в отношении которых выне-
сен обвинительный приговор и которым назначено наказа-
ние. Это относится и к гражданам, в отношении которых
ведётся дознание или предварительное следствие, имею-
щим неснятую судимость за совершение преступления, а
также отбывавшим наказание в виде лишения свободы.
В случае отказа в заключении контракта на про-
хождение военной службы гражданин имеет право
обжаловать данное решение в вышестоящем органе,
прокуратуре или суде.
91
Контракт на прохождение военной службы заклю-
чается гражданином с Министерством обороны или фе-
деральным органом исполнительной власти, в котором
предусмотрена военная служба, письменно, по типовой
форме.
В нём закрепляются:
добровольность поступления на военную службу;
срок, в течение которого гражданин обязуется
проходить военную службу;
условия контракта.
Условия контракта включают в себя:
обязанность гражданина проходить военную
службу в течение установленного срока;
добросовестно исполнять все общие, должност-
ные и специальные обязанности военнослужа-
щих;
право гражданина на соблюдение собственных
прав и прав членов его семьи, включая получе-
ние установленных льгот, гарантий и компенса-
ций.
Служба по контракту в Вооружённых Силах Российской Феде-
рации сочетает как личные, так и государственные интересы
92
Контракт вступает в силу со дня его подписания
соответствующим должностным лицом и прекращает
своё действие со дня заключения военнослужащим
иного контракта на прохождение военной службы, а
также в иных случаях, установленных федеральными
законами.
К желающим заключить контракт предъявляется
целый ряд требований. Прежде всего граждане должны
соответствовать медицинским и профессионально-психо-
логическим требованиям военной службы к конкретным
военно-учетным специальностям. С этой целью прово-
дятся медицинское освидетельствование и мероприятия
по профессиональному психологическому отбору.
В соответствии с Положением о военно-врачебной
экспертизе на военную службу по контракту может
быть принят гражданин, признанный годным к во-
енной службе или годным к ней с незначительными
ограничениями.
Служба по контракту — это не просто работа. Военнослужа-
щий по контракту — это профессиональный защитник Родины
93
На военную службу по контракту не может быть
принят гражданин, отнесённый по результатам про-
фессионального психологического отбора к четвёртой
категории профессиональной пригодности — «не реко-
мендуется».
Кроме соответствия медицинским и профессио-
нально-психологическим требованиям будущий конт-
рактник должен иметь определённое образование, оп-
ределённый уровень профессиональной и физической
подготовки. Данные критерии устанавливаются Ми-
нистром обороны Российской Федерации или руково-
дителем федерального органа исполнительной власти,
в котором предусмотрена военная служба.
Законом особо регламентировано заключение конт-
рактов на прохождение военной службы с гражданами,
обучающимися в военных образовательных учрежде-
ниях профессионального образования.
Опыт показывает, что реализация комплектова-
ния Вооружённых Сил по добровольному принципу во
многом зависит от уровня финансирования и матери-
ально-технического обеспечения государством армии и
флота.
ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО КОНТРАКТУ.
СРОКИ СЛУЖБЫ, ПРАВА И ЛЬГОТЫ
Первый контракт заключается с поступающими на
военную службу на воинскую должность, для которой
штатом предусмотрено воинское звание солдата, матро-
са, сержанта, старшины, на три года; воинское звание
прапорщика, мичмана или офицера — на пять лет; с
курсантами военных образовательных учреждений —
на время обучения и пять лет военной службы после
его завершения.
Началом военной службы по контракту считается
день вступления в силу контракта на прохождение
военной службы. Окончанием — дата исключения во-
еннослужащего из списков личного состава воинской
части.
94
Сегодня в ВС РФ по контракту проходит военную
службу на должностях солдат и сержантов около
235 тыс. человек.
Однако в связи с отсутствием социально-бытовой
базы и недостаточным финансированием приём граж-
дан на военную службу по контракту ограничен. Пе-
реход к полному комплектованию Вооружённых Сил
рядовым и сержантским составом на контрактной ос-
нове в сравнительно короткие сроки — важнейшая со-
ставная часть военной реформы, задача огромной госу-
дарственной важности. Военная служба по контракту
на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин
органически сочетает как государственные, так и лич-
ные интересы военнослужащих. С одной стороны, это
добровольный патриотический вклад в укрепление обо-
роны страны, повышение боеготовности Вооружённых
Сил России. С другой стороны, заключить контракт
на прохождение военной службы — значит поставить
своё настоящее и будущее на стабильный фундамент
надёжной социальной защищённости.
Все заключившие контракт имеют право на:
служебную жилую площадь на первые 5 лет
службы, а затем — постановку имеющих семьи
в очередь на благоустроенное жильё;
ежемесячное финансовое довольствие, а так-
же систему дополнительных вознаграждений
и выплат за выслугу лет, классность, службу
в отдалённых районах и особые условия места
службы; при заключении контракта, при убы-
тии к новому месту службы и при увольнении
из Вооружённых Сил;
бесплатные ежемесячный продовольственный
паёк, вещевое довольствие, медицинское обслу-
живание;
льготное санаторно-курортное обслуживание,
ежегодный отпуск от 30 до 45 суток (в зави-
симости от выслуги) с бесплатным проездом
отпускника и членов его семьи в оба конца;
95
возможность выхода на пенсию после 20 лет вы-
слуги;
оплату стоимости аренды занимаемой площади
и коммунальных услуг в размере не более 50%,
а также право на выплату за счёт МО РФ сто-
имости кооперативной квартиры или кредита
банка на строительство жилого дома (в зависи-
мости от выслуги 75—100%);
ряд существенных льгот по налоговому обло-
жению, государственному страхованию, проезду
железнодорожным, воздушным, водным и авто-
мобильным транспортом.
Потребность в контрактниках особенно велика на
должностях, определяющих уровень боеготовности
частей и подразделений. Прежде всего это младшие
командиры, специалисты по обслуживанию оружия и
техники.
Женщины приглашаются на должности телефо-
нисток и радиотелеграфисток, планшетисток, медицин-
ских работников и др.
«Завоевание» армии женщиной началось ещё при
Петре I. Это подтверждает Устав 1716 г., который
предписывал представительницам слабого пола
нести службу воинству российскому в госпиталях. В XIX в.
служить Отечеству с оружием в руках почитали для себя за
честь лучшие представители Российской империи. Причём
не только мужчины. Порой и барышни в тайных мечтаниях
грезили о боевых походах, сражениях, славе и чинах. Однако
окунуться в романтику походной жизни, проявить себя на
военном поприще посчастливилось не многим.
В годы Первой мировой войны был сделан ещё один
ход «женской фигурой». На полях сражений предста-
вительниц слабого пола становилось всё больше. Это
привело в конечном счёте к созданию отдельных жен-
ских формирований, основанных на добровольных на-
чалах.
На волне патриотического порыва в Москве и Ки-
еве, в Минске и Полтаве, в Харькове, Симбирске и
96
в других городах стали возникать военные женские
команды, готовые по первому зову отправиться в дей-
ствующую армию.
Особую активность в создании таких отрядов про-
явила военная разведчица, отчаянно смелая жен-
щина Мария Бочкарёва — уфимская крестьянка, младший
унтер-офицер 28-го Полоцкого полка. За мужество и бес-
страшие она была удостоена высшей воинской награды того
времени — Георгиевского креста, а также трёх медалей.
В Гражданскую войну женщины снова подтверди-
ли, что доблесть — удел не только сильного пола. Они
воевали в пулемётных командах и кавалерийских час-
тях, несли службу в штабах и госпиталях.
Но самым тяжёлым испытанием для всего народа
стала Великая Отечественная война. Цинизм всякой
войны заключается в простой и ужасающей истине:
чтобы уничтожить народ, надо убить его женщин,
ибо тогда страна лишается будущего. Именно русская
женщина, та самая, которая, как писал поэт, «коня на
скаку остановит, в горящую избу войдёт», обратилась к
своему народу с призывом: «Родина-мать зовёт!»
Тысячи женщин-патриоток добровольно отправи-
лись на фронт, заменили ушедших на войну мужчин,
встав к станку, собирая в цехах оружие и военную
технику. Такого не было никогда ни на одной войне,
ни в одной стране мира! Кроме того, с первых дней
мобилизации подлежали призыву врачи и медперсо-
нал.
300 тыс. женщин стали медсёстрами, столько же —
санитарками, 500 тыс. — сандружинницами. 222 тыс.
наших соотечественниц были призваны снайпера-
ми, связистками, радистками и разведчицами.
В самые суровые дни войны были созданы отдель-
ная женская добровольческая стрелковая бригада, от-
дельный женский запасной стрелковый полк, Цент-
ральная женская школа снайперской подготовки.
97
По данным Министерства обороны, сегодня в
Российской Армии служат 3290 женщин-офицеров,
из них 12 полковников, 76 подполковников, 344 майо-
ра, 1127 капитанов, 1198 старших лейтенантов, 430 лейте-
нантов, 104 младших лейтенанта. Прапорщиков и мичманов-
женщин в армии 24 418 человек.
Специфика их службы самая разнообразная: пре-
подаватели, переводчики, работники военкоматов, по-
мощники по работе с личным составом, начальники
клубов, юристы, медики, психологи и даже лётчики-
штурманы.
Женщины, желающие поступить на военную служ-
бу по контракту, представляют в военный комиссариат
по месту жительства следующие документы:
письменное заявление о желании поступить в
добровольном порядке на военную службу по
контракту, с указанием военно-учётной специ-
альности, по которой они хотели бы проходить
военную службу, и вида контракта;
автобиографию, написанную собственноручно;
копию документа об образовании (о наличии
профессии);
служебную характеристику с последнего места
работы (учёбы);
справку из домоуправления (местного органа са-
моуправления) о составе семьи и месте житель-
ства;
фотографии 3 4 (количество фотографий за-
висит от должности, на которую они оформля-
ются);
замужние кандидаты, кроме того, представляют
копии свидетельства о браке и рождении детей.
90 женщин военнослужащих воевали в Афганистане.
В Чечне среди участников боевых действий насчи-
тывалось уже 168 женщин. 140 наших соотечествен-
ниц принимали участие в вооружённых конфликтах в других
регионах.
98
ПЕРЕЧЕНЬ
граждан женского пола, подлежащих постановке
на воинский учёт
1. Все граждане женского пола, проходившие военную служ-
бу в Вооружённых Силах РФ, других войсках, где предусмот-
рена военная служба, зачисляются на воинский учет по соот-
ветствующим специальностям.
2. На воинский учёт зачисляются граждане женского пола,
получившие подготовку в образовательных учреждениях по
следующим специальностям:
а) телефонисты, телеграфисты, радисты, радиотелефонис-
ты, радиометристы, радиомеханики, радиооператоры, теле-
графные механики, фототелеграфисты, фоторадиотелегра-
фисты...
б) мастера, механики, метеонаблюдатели оптических и зву-
кометрических средств измерения и метеорологии;
в) картографы, топогеодезисты;
г) специалисты вычислительной техники;
д) полиграфисты;
е) медицинские работники;
ж) кинорадиомеханики.
Контракт даёт возможность внести личный вклад в
укрепление обороноспособности Отчизны, обрести уве-
ренность в своём настоящем и будущем, стать специа-
листом высокой квалификации.
ВОПРОСЫ
При подготовке к ответам на вопросы используйте
дополнительные источники информации.
1. Чем служба по контракту отличается от службы
по призыву?
2. Кто может поступить на службу по контракту?
3. Как заключается контракт о прохождении воен-
ной службы?
4. Как осуществляется отбор кандидатов для по-
ступления на военную службу по контракту?
99
5. По каким критериям происходит отбор граждан
на службу по контракту?
6. В чём особенности медицинского освидетельст-
вования гражданина, поступающего на военную
службу по контракту?
7. Какие виды контрактов о прохождении военной
службы существуют?
8. Должности каких составов военнослужащих
могут замещаться военнослужащими по конт-
ракту?
9. В каких случаях военнослужащий, проходящий
военную службу по контракту, может быть на-
правлен для прохождения службы по призыву?
10. В каком случае возможен отказ в заключении
контракта о прохождении военной службы?
Можно ли обжаловать отказ?
11. При каких условиях может быть расторгнут
контракт?
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА
При выполнении заданий используйте дополнитель-
ные источники информации.
1. Ситуационная задача. Гражданин С. обратился
в военный комиссариат по месту жительства с
заявлением о поступлении на военную службу
по контракту. Он закончил государственный
ВУЗ, но на военной кафедре не обучался, во-
енную службу по призыву не проходил. Какой
ответ даст военный комиссар?
2. Ситуационная задача. Сержант О. — контракт-
ник. Он подал рапорт о разрешении ему пройти
обучение на заочном факультете гражданского
ВУЗа, готовящего специалистов по его военно-
учётной специальности. Имеет ли он право на
заочное обучение?
3. Ситуационная задача. Прапорщик Ирина Л.
родила двойню. Какова продолжительность де-
кретного отпуска и отпуска по уходу за ребён-
100
ком, положенными ей по действующему законо-
дательству?
4. Ситуационная задача. Гражданин Белоруси,
28 лет, имеет высшее техническое образование,
имеет регистрацию на территории Российской
Федерации. Он подал заявление в военный ко-
миссариат по месту регистрации о поступлении
на контрактную службу. Какой ответ даст воен-
ный комиссар?
§ 16. Альтернативная гражданская служба
и порядок её прохождения
Существование альтернативной гражданской служ-
бы определено российскими законами.
«Альтернативная гражданская служба — особый
вид трудовой деятельности в интересах общества и го-
сударства, осуществляемой гражданами взамен воен-
Согласно статистике, около 400 россиян ежегодно выбирают
именно альтернативную службу в армии
101
ной службы по призыву». Федеральный закон «Об аль-
тернативной гражданской службе», статья 1, часть 1,
извлечение.
«Гражданин Российской Федерации в случае, если
его убеждениям или вероисповеданию противоречит
несение военной службы, имеет право на замену её
альтернативной гражданской службой». Конституция
Российской Федерации, статья 59, часть 3, извлече-
ние.
По материалам сайта Министерства Обороны РФ.
Россия была первым государством в мире, кото-
рое ввело институт альтернативной службы. Осво-
бождение от воинской обязанности по религиозным убеж-
дениям стало практиковаться в нашей стране ещё
в XVIII в.
После 1917 г. Советская Россия стала одной из первых стран,
признавших право своих граждан на отказ от военной служ-
бы по соображениям совести. В 1919 г. был издан Декрет
«Об освобождении от воинской повинности по религиозным
убеждениям».
В 1923 г. был принят Гражданский процессуальный кодекс
РСФСР, содержащий специальную главу «Об освобождении
от военной службы по религиозным убеждениям», регули-
рующую порядок судебного производства. Суды с участи-
ем экспертов определяли, какая именно работа назначается
взамен воинской службы, куда и в какой срок должен явиться
гражданин для выполнения своих обязанностей.
В 1939 г., когда в Европе началась Вторая мировая война,
альтернативная служба в СССР и вовсе была отменена.
В 1993 г. принятой всенародным голосованием Конституцией
РФ было закреплено право российских граждан на замену
военной службы альтернативной гражданской в соответствии
с миротворческими, философскими, морально-этическими,
политическими или религиозными убеждениями.
В настоящий момент прохождение АГС регулируется
Федеральным законом «Об альтернативной гражданской
службе».
102
В 2002 г. принят закон «Об альтернативной граж-
данской службе» (от 25.06.2002 г. №112-ФЗ, см. прило-
жение). В законе говорится: «Альтернативная граждан-
ская служба представляет собой общественно-полезную
деятельность (службу), выполнение (несение) которой
возлагается на гражданина государством в порядке,
установленном законом. Альтернативная гражданская
служба не связана с военной службой и принятием
присяги или с другой службой, предполагающей но-
шение и применение оружия, или с непосредственным
участием в производстве и обслуживании оружия, бо-
евых припасов и боевой техники».
Гражданин имеет право на замену военной службы
альтернативной гражданской в случае, если его убеж-
дениям или вероисповеданию противоречит несение
военной службы, применение насилия, принятие воен-
Если молодой человек принял решение служить альтернатив-
но, необходимо выбрать ту специальность, которая ему подхо-
дит. Списки таких профессий формируются ежегодно
103
ной присяги, участие в военных действиях, ношение
и применение оружия или непосредственное участие в
производстве и обслуживании оружия, боевых припа-
сов и боевой техники.
В случае выбора альтернативной гражданской
службы гражданин заблаговременно (до призыва) на-
правляет соответствующее заявление в военкомат по
месту призыва. Предлагаем вариант заявления:
В ... военкомат
от (фамилия, имя, отчество),
проживающего по адресу...
ЗАЯВЛЕНИЕ
Сообщаю, что мои убеждения (политические, нравственные,
религиозные) противоречат несению военной службы. На
основании изложенного и в соответствии с частью 3 статьи 59
Конституции Российской Федерации я прошу заменить воен-
ную службу альтернативной гражданской службой.
Дата, подпись
Ваше заявление будет рассмотрено в военкомате, и
если доказательства убеждений, которые противоречат
несению военной службы, будут приняты, вам разре-
шат воспользоваться правом на замену военной служ-
бы альтернативной гражданской.
Однако вполне возможно, что в ходе обсуждения
этого вопроса у вас сложится и иное мнение.
К месту прохождения альтернативной гражданской
службы гражданина направляет военный комиссар в
соответствии с планом направления, утверждённым
Федеральной службой по труду и занятости.
Граждане, избравшие альтернативную гражданскую
службу, могут быть заняты только на тех должностях
и только в тех организациях, которые содержатся в
официальном перечне, ежегодно утверждаемом Мин-
здравсоцразвития.
Трудовая деятельность граждан, проходящих аль-
тернативную гражданскую службу, регулируется Тру-
довым кодексом РФ.
104
Срок альтернативной гражданской службы для
граждан, направленных для её прохождения с 1 ян-
варя 2008 г., составляет:
— 21 месяц — для граждан, проходящих службу
в организациях, подведомственных федеральным орга-
нам исполнительной власти, а также органам исполни-
тельной власти субъектов РФ;
— 18 месяцев — для граждан, проходящих службу
в организациях Вооружённых Сил Российской Федера-
ции, других войск, воинских формирований и органов
в качестве гражданского персонала.
ВОПРОСЫ
При выполнении заданий используйте дополнитель-
ные источники информации.
1. Какого рода деятельностью является альтерна-
тивная гражданская служба?
2. Какие существуют правила прохождения аль-
тернативной гражданской службы?
3. Расскажите о порядке направления на альтерна-
тивную гражданскую службу.
4. Какие права и льготы имеют граждане, призван-
ные на альтернативную гражданскую службу?
5. Перечислите обязанности граждан, призванных
на альтернативную службу.
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА
1. Подготовьте сообщение об истории альтернатив-
ной гражданской службы в России. Дайте соб-
ственную оценку этому виду службы.
§ 17. Социальные гарантии военнослужащих
К военнослужащим относятся:
граждане, проходящие военную службу по кон-
тракту и по призыву;
офицеры, призванные на военную службу в со-
ответствии с указом Президента РФ.
105
Граждане приобретают статус военнослужащих с
началом военной службы и утрачивают его с оконча-
нием таковой.
Именно от того, как социально защищён человек
в погонах, зависит престиж военной службы, вопросы
комплектования Вооружённых Сил России и дальней-
шее их развитие.
Под социальной защищённостью личности понимают-
ся гарантии прав и свобод, степень удовлетворения
материальных и духовных потребностей личности в
соответствии с ролью и характером её труда в об-
ществе.
Применительно к военнослужащим социальная за-
щита определяется:
уровнем обеспеченности военнослужащих мате-
риальными и духовными благами, всеми вида-
ми довольствия, компенсирующими трудности
военной службы;
наличием гарантированного свободного времени,
возможностью заниматься самообразованием,
воспитанием детей, повышением своего культур-
ного уровня;
защитой военнослужащего от произвола, не-
справедливости, неуставных отношений, защи-
той его личного достоинства и охраной жизни
и здоровья как в воинской части, так и за её
пределами.
Система социальной защиты военнослужащих в
России прошла большой путь своего становления и
развития. Во все времена государство ценило тех, кто
жертвовал собой в тяжёлые годы испытаний.
Ещё с середины XV в. опытные, показавшие себя в
боях воины — воеводы, полковники и сотники —
получали в награду поместья. Рядовые воины полу-
чали огороды и покосы, а также дозволение беспошлинно
торговать и ремесленничать. Но самой ценной для них награ-
106
дой были деньги и натуральные продукты (соль, хлеб,
зерно).
Начиная с царствования Петра I и до 1917 г. в русской армии
складывалась система правовых отношений между государ-
ством и служивыми людьми, определявшая положение воен-
ного человека в обществе и его статус.
В 1720 г. Пётр I впервые в истории Государства Российского
ввёл пенсии для офицеров, уволенных из армии в результа-
те ранения или болезни, приобретенной во время походов.
В 1722 г. был разработан и вступил в силу закон, получивший
название «Табель о рангах». В соответствии с ним каждый
воинский чин стоял под защитой государства и пользовался
правами и привилегиями, соответствующими его рангу.
В более стройном виде система социальной защи-
ты военнослужащих русской армии сформировалась к
концу XIX в. Так, лица, проходящие военную службу
в офицерских должностях, обеспечивались:
1) денежным довольствием, в которое входило: де-
нежное содержание (жалованье по чинам и должнос-
тям, столовые деньги по должностям); особые едино-
временные пособия; постоянные добавочные оклады.
Денежное довольствие офицеров русской армии по
сравнению с доходами других социальных групп насе-
ления было таким, что позволяло относить офицерский
корпус к высшему или среднему классу общества;
2) пособиями, которые выплачивались чинам час-
тей и учреждений, дислоцирующихся в местностях,
где объявлена мобилизация;
3) подъёмными деньгами. Они выдавались в соот-
ветствии с получаемым чином;
4) прогонами (путевым довольствием), которые от-
пускались на оплату дороги от места жительства до
войсковой части, а при увольнении — до места призыва.
В отдалённых местностях норма довольствия (прогона)
увеличивалась;
5) порционами, которые представляли собой поле-
вые и походные деньги, выдаваемые в соответствии с
чином и должностью;
107
6) добавочными окладами. Они выдавались при-
званным на действительную службу и отправляющим-
ся в действующие части;
7) льготным проездом, позволявшим офицерам и
врачам ехать в вагонах 2-го класса;
8) квартирным довольствием, которое выплачива-
лось ежемесячно 20-го числа в соответствии с разрядом
квартирных окладов.
Примечательно, что если офицеры не могли снять
жильё на выдаваемые для этого деньги, то местное
управление было обязано в течение семи дней предо-
ставить им надлежащее помещение с мебелью, отоп-
лением и освещением;
9) особым довольствием, которое выплачивалось в
случаях ранения и тяжёлых заболеваний;
10) другими отпускными суммами: на покупку вер-
ховых лошадей, сёдел и вьюков, на фураж.
Нижние чины, призванные на службу, обеспечи-
вались содержанием и пособиями. Во время военных
действий выдавалось повышенное жалованье.
После революции 1917 г. в результате резкого ухуд-
шения экономического положения России существо-
вавшая ранее система социального обеспечения была
упразднена. В дальнейшем же её положения были ис-
пользованы в формировании законодательства РСФСР
и СССР.
В 1924 г. был разработан, а в 1930-м переработан
Кодекс о льготах и преимуществах для военнослужа-
щих РККА и Красного Флота СССР и их семей.
В довоенные годы вносились отдельные дополне-
ния в действующий Кодекс, но система льгот не ме-
нялась.
В послевоенные, трудные годы разрухи и восстанов-
ления народного хозяйства, а также в последующий
после этого период «холодной войны» государство не
забывало о социальном обеспечении военнослужащих.
Перечень льгот фактически не изменился.
Военнослужащие освобождались от подоходного на-
лога. Им начислялась льготная выслуга за несение служ-
108
бы в отдалённых районах. Впервые было зафиксировано
право получения жилплощади из общего жилищного
фонда местных Советов. Расширялись льготы семьям
военнослужащих, проходящих срочную службу.
В последующие годы Советом Министров СССР
утверждались положения о льготах для военнослу-
жащих, военнообязанных, лиц, уволенных с военной
службы в отставку, и их семей.
Таким образом, современная система социальной
защиты военнослужащих явилась результатом дли-
тельного исторического процесса становления и разви-
тия Российского государства, его Вооружённых Сил и
всего российского законодательства.
С 1 января 1998 г. вступил в силу Федеральный
закон «О статусе военнослужащих». В нём говорится:
«Статус военнослужащих есть совокупность прав, сво-
бод, гарантированных государством, а также обязан-
ностей и ответственности военнослужащих, установлен-
ных настоящим Федеральным законом, Федеральными
конституционными законами и иными нормативными
и правовыми актами Российской Федерации».
Правовыми основами статуса военнослужащих яв-
ляются Конституция РФ, Федеральные конституцион-
ные законы, Федеральные законы и иные нормативные
и правовые акты РФ, а также нормы международного
права и международные договоры РФ.
В законе РФ «О статусе военнослужащих» для во-
еннослужащих устанавливается единая система пра-
вовой и социальной защиты, а также материального
и иных видов обеспечения с учётом занимаемых воин-
ских должностей, присвоенных воинских званий, об-
щей продолжительности военной службы, в том числе
и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий
и порядка прохождения ими военной службы.
Правовые и социальные гарантии военнослужащим,
меры их правовой защиты, материального и иных ви-
дов обеспечения, предусмотренные Законом «О статусе
военнослужащих», не могут быть отменены или сниже-
ны никакими нормативными или правовыми актами,
109
за исключением внесения изменений и дополнений в
данный Федеральный закон.
Закон РФ «О статусе военнослужащих» устанав-
ливает следующие правовые основы их социальной
защиты:
право на защиту свободы, чести и достоинства
военнослужащих;
право на свободу передвижения и выбора места
жительства;
право на свободу слова и участие в собраниях,
митингах, демонстрациях, шествиях и пикети-
ровании;
право на свободу совести и вероисповедания;
право на участие в управлении делами государ-
ства и общественными объединениями;
право на труд;
право на регламентированное служебное время
и право на отдых;
право на денежное довольствие, продовольствен-
ное и вещевое обеспечение, торгово-бытовое об-
служивание;
право на жилище;
право на охрану здоровья, медицинскую по-
мощь;
право на собственность, льготы по налогам;
страховые гарантии военнослужащих, право на
возмещение материального ущерба;
право на образование и права в области культу-
ры;
льготы при проезде на общественном транспорте
и почтовых отправлениях;
право на обжалование неправомерных дейст-
вий;
право на трудоустройство при увольнении с во-
енной службы;
право на социальную защиту членов семей во-
еннослужащих;
дополнительные льготы, гарантии и компен-
сации, предоставляемые военнослужащим, ис-
110
полняющим обязанности военной службы в
условиях чрезвычайного положения и при во-
оружённых конфликтах, и членам их семей.
ЗАЩИТА СВОБОДЫ, ЧЕСТИ И ДОСТОИНСТВА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
Военнослужащие находятся под защитой госу-
дарства. Никто не вправе вмешиваться в служебную
деятельность военнослужащих, кроме лиц, уполномо-
ченных на это законодательством.
СВОБОДА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ
Военнослужащие, проходящие военную службу по
призыву, вправе свободно передвигаться в расположе-
нии воинских частей и в пределах гарнизонов, в кото-
рые они уволены из расположения воинских частей.
СВОБОДА СЛОВА
Военнослужащие, реализуя право на свободу слова,
выражение своих мнений и убеждений, доступ к по-
лучению и распространению информации, не должны
разглашать государственную и военную тайну, обсуж-
дать и критиковать приказы командиров и начальни-
ков.
Участие военнослужащих в забастовках запреща-
ется.
ПРАВО НА УЧАСТИЕ
В УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА
Военнослужащие имеют право избирать и быть из-
бранными в органы государственной власти и местного
самоуправления.
ПРАВО НА ТРУД
Время прохождения гражданами военной службы
по призыву засчитывается в их общий трудовой стаж
и стаж работы по специальности из расчёта один месяц
военной службы за два месяца работы.
111
СЛУЖЕБНОЕ ВРЕМЯ И ПРАВО НА ОТДЫХ
Продолжительность служебного времени военно-
служащих, проходящих военную службу по призыву,
определяется распорядком дня воинской части в соот-
ветствии с требованиями общевоинских уставов Воору-
жённых Сил. При этом им ежедневно, за исключени-
ем случаев, определяемых общевоинскими уставами
Вооружённых Сил, предоставляется не менее восьми
часов для сна и двух часов личного времени, а также
не менее одних суток отдыха еженедельно.
Военнослужащим, проходящим военную службу по
призыву на воинских должностях, для которых штатом
предусмотрены воинские звания рядового и матроса,
предоставляется один основной отпуск продолжитель-
ностью 15 суток. На воинских должностях, для кото-
рых штатом предусмотрены воинские звания сержанта
и старшины, — 20 суток за срок службы.
Продолжительность основного отпуска военнослу-
жащим в виде поощрения либо наказания может быть
увеличена или сокращена на срок до 5 суток.
Отпуска по личным обстоятельствам на срок до
10 суток предоставляются военнослужащим:
в случае тяжёлого состояния здоровья или смер-
ти (гибели) близкого родственника военнослужа-
щего (отца, матери, жены, мужа, сына, дочери,
родных брата или сестры) или лица, на воспи-
тании которого находился военнослужащий;
в случае пожара или другого стихийного бедст-
вия, постигшего семью или близкого родствен-
ника военнослужащего.
Военнослужащим, проходящим военную службу по
призыву, отпуск по личным обстоятельствам на срок
до 10 суток может быть предоставлен и в других ис-
ключительных случаях, когда по решению командира
воинской части присутствие военнослужащего в семье
необходимо. Продолжительность основного отпуска и
отпуска по личным обстоятельствам увеличивается на
количество суток, необходимое для проезда к месту ис-
пользования отпуска и обратно.
112
ДЕНЕЖНОЕ ДОВОЛЬСТВИЕ
Денежное довольствие военнослужащего состоит из
месячного оклада в соответствии с занимаемой долж-
ностью и месячного оклада в соответствии с присвоен-
ным воинским званием и другими дополнительными
денежными выплатами.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ
Военнослужащим, проходящим военную службу
по призыву, при убытии в основной отпуск, а также в
отпуск по болезни (на основании заключения военно-
врачебной комиссии) производится выплата в размере
не менее одного оклада денежного содержания.
При переезде военнослужащих, проходящих воен-
ную службу по призыву, в связи с переводом к новому
месту военной службы или в связи с передислокацией
воинской части (подразделения) им производится вы-
плата в размере твёрдой ставки (суточные), установ-
ленной Правительством Российской Федерации для
командированных работников, либо выдается продо-
вольственный паёк на каждые сутки нахождения в
пути.
ПРАВО НА ЖИЛИЩЕ
За военнослужащими, проходящими военную служ-
бу по призыву, сохраняются жилые помещения, за-
нимаемые ими до призыва (поступления) на военную
службу. Они не могут быть исключены из списков
нуждающихся в улучшении жилищных условий.
ПРАВО НА ОХРАНУ ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЯ,
МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ
Военнослужащие имеют право на бесплатную меди-
цинскую помощь в военно-медицинских подразделени-
ях, частях и учреждениях по месту военной службы.
Военнослужащие, проходящие военную службу по
призыву, при наличии медицинских показаний обеспе-
чиваются бесплатным санаторно-курортным лечением.
113
Указанным военнослужащим при убытии в отпуск
по болезни в качестве дотации на лечение производит-
ся выплата в размере четырёх минимальных окладов
оплаты труда, установленных законом.
СТРАХОВЫЕ ГАРАНТИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
Военнослужащие подлежат государственному лич-
ному страхованию на случай гибели (смерти) или уве-
чья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полу-
ченных в период прохождения ими военной службы.
ПРАВО НА ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВА В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ
Военнослужащие имеют право обучаться в военных
образовательных учреждениях профессионального об-
разования.
Военнослужащим, проходящим военную службу
по призыву, обучение в гражданских образовательных
учреждениях профессионального образования не раз-
решается.
За гражданами, призванными на военную службу
в период обучения в государственных образовательных
учреждениях профессионального образования, при
увольнении с военной службы сохраняется право на
продолжение образования в том образовательном уч-
реждении, где они обучались до призыва.
Граждане, уволенные с военной службы и поступа-
ющие в государственные образовательные учреждения
профессионального образования по рекомендациям
командиров (начальников), пользуются правом вне-
конкурсного зачисления при условии получения ими
положительных оценок на вступительных экзаменах.
ПРОЕЗД НА ТРАНСПОРТЕ И ПОЧТОВЫЕ ОТПРАВЛЕНИЯ
Военнослужащие имеют право на бесплатный про-
езд в транспорте:
в железнодорожном, воздушном, водном и ав-
томобильном (кроме такси) транспорте в коман-
дировки, в связи с переводом к новому месту
военной службы, к местам использования основ-
114
ного и дополнительных отпусков, на лечение и
обратно, к постоянному месту жительства при
увольнении с военной службы;
на всех видах общественного транспорта город-
ского, пригородного и местного сообщения (кро-
ме такси).
Военнослужащие, проходящие военную службу по
призыву, имеют право на бесплатную пересылку пи-
сем, отправляемых воинскими частями. Бесплатно пе-
ресылаются письма, адресованные военнослужащим,
проходящим военную службу по призыву, по месту их
военной службы. Бесплатными почтовыми посылками
отправляется собственная одежда граждан, призван-
ных на военную службу.
УВОЛЬНЕНИЕ ГРАЖДАН С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
Военнослужащим, проходившим военную службу
по призыву, при увольнении с военной службы выпла-
чивается единовременное пособие, равное установлен-
ному законом минимальному размеру оплаты труда.
Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, — равное пяти установленным
законом минимальным размерам оплаты труда.
ВОПРОСЫ
При подготовке к ответам на вопросы используйте
дополнительные источники информации.
1. В чём отличие военнослужащего от других госу-
дарственных служащих?
2. Когда гражданин приобретает статус военнослу-
жащего и когда утрачивает?
3. Что представляет собой социальная защита во-
еннослужащих?
4. Какие меры относятся к системе социальной за-
щиты военнослужащих?
5. Какие юридические документы составляют право-
вую базу социальной защиты военнослужащих?
115
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА
1. Найдите информацию о государственном стра-
ховании жизни и здоровья военнослужащих.
В чём её отличие от системы страхования жизни
и здоровья гражданского населения?
2. Подберите из художественной литературы ма-
териал о жизни русского офицерства на рубеже
XIX—XX вв. Как отражены меры социальной
защиты в художественном произведении?
§ 18. Права и ответственность военнослужащих
Поставленные задачи военнослужащие обязаны бес-
прекословно выполнять в любых условиях, в том числе
и в условиях, связанных с риском для жизни.
ОБЯЗАННОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
Законодательством на военнослужащих возлагают-
ся определённые служебные обязанности. По своему
содержанию они подразделяются на общие, должност-
ные и специальные.
Общие обязанности распространяются на всех воен-
нослужащих независимо от их должностного положе-
ния, воинского звания, принадлежности к виду или ро-
ду войск, воинскому формированию. В них выражается
сущность воинского долга, который обязывает военно-
служащих быть верными военной присяге, беззаветно
служить своему народу, мужественно и умело защищать
своё Отечество, строго соблюдать Конституцию и зако-
ны Российской Федерации, требования общевоинских
уставов.
Общие обязанности военнослужащих сформули-
рованы в Законе РФ «О статусе военнослужащих» в
статье 24 и в общевоинских уставах Вооружённых Сил
РФ. Они обязывают военнослужащих:
быть верными военной присяге, беззаветно слу-
жить своему народу, мужественно и умело за-
щищать своё Отечество;
116
строго соблюдать Конституцию Российской Фе-
дерации и законы Российской Федерации, тре-
бования общевоинских уставов, беспрекословно
выполнять приказы командиров;
дорожить честью и боевой славой защитников
своего народа, честью воинского звания и вой-
сковым товариществом;
совершенствовать воинское мастерство, содер-
жать в постоянной готовности к применению
вооружение и военную технику, беречь военное
имущество;
быть дисциплинированными, бдительными, хра-
нить государственную и военную тайну;
соблюдать общепризнанные принципы и нормы
международного права и международные дого-
воры Российской Федерации.
Должностные обязанности военнослужащих оп-
ределяются соответствующими законодательными ак-
тами, воинскими уставами и другими нормативными
документами применительно к должностям, которые
могут занимать военнослужащие.
Специальные обязанности возникают в связи с воз-
ложением на военнослужащего заданий, выполнение ко-
торых выходит за рамки его повседневных обязанностей
по занимаемой должности (командировка, наряд, кара-
ул, патруль и т.д.). Военнослужащие, находящиеся на
боевом дежурстве (боевой службе), в суточном и гарни-
зонном нарядах, привлечённые для ликвидации послед-
ствий стихийных бедствий, а также других чрезвычай-
ных обстоятельств, исполняют специальные обязанности.
Специальные обязанности, как правило, краткосрочны
и связаны с выполнением конкретного задания.
ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
Необходимые условия нормальной жизни человека
и общества, укрепления государственности и развития
демократии — упрочение законности, дисциплины и
правопорядка во всех областях и сферах государствен-
ной и общественной деятельности. Это особенно необ-
ходимо в области воинской деятельности.
117
Военнослужащие несут юридическую ответствен-
ность за нарушение правовых норм. Невыполнение или
нарушение гражданами, в том числе и военнослужащи-
ми, юридических обязанностей означает противоправ-
ность их поведения, наличие в их деяниях (действии,
бездействии) состава определённого правонарушения.
В число правонарушений входят преступления и
проступки.
Преступления — это предусмотренные уголовным зако-
ном общественно опасные действия или бездействие.
Их повышенная общественная опасность влечёт и
наиболее строгие меры воздействия — уголовное на-
казание.
Проступок — это менее общественно опасное нару-
шение установленных юридических правил и норм.
Имеют место, например, дисциплинарные, админи-
стративные проступки; гражданско-правовые про-
ступки; правонарушения, причиняющие материаль-
ный ущерб государству (государственному предпри-
ятию, воинской части).
Каждому виду правонарушений соответствует опре-
делённый вид юридической ответственности.
Военнослужащие, как и все граждане Российской
Федерации, могут быть привлечены к тому или иному
виду юридической ответственности лишь при соверше-
нии ими соответствующего правонарушения на основа-
нии и в порядке, предусмотренными законодательством.
ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
Каждый военнослужащий обязан соблюдать требо-
вания воинской дисциплины, так как дисциплина —
один из важнейших факторов поддержания организо-
ванности и боеготовности войск. Характерной особен-
ностью требований воинской дисциплины является
беспрекословность повиновения подчинённых началь-
никам, чёткое и быстрое выполнение их приказов,
приказаний и распоряжений. Содержание, общие по-
ложения и характерные особенности воинской дисцип-
118
лины закреплены в Дисциплинарном уставе Вооружён-
ных Сил Российской Федерации.
За проступки, связанные с нарушением воинской
дисциплины или общественного порядка, военнослу-
жащие несут дисциплинарную ответственность по
основаниям и в порядке, определённых общевоински-
ми уставами. Командиры не несут дисциплинарной
ответственности за правонарушения, совершённые их
подчинёнными, за исключением тех случаев, когда они
скрыли преступления, а также в пределах своей компе-
тенции не принимали необходимых мер по предупреж-
дению и предотвращению указанных правонарушений
и привлечению к ответственности виновных лиц.
Дисциплинарное взыскание — это меры воздействия,
налагаемые командирами (начальниками) на воен-
нослужащих, нарушивших воинскую дисциплину
или общественный порядок. Перечень дисциплинар-
ных взысканий и полномочия командиров (началь-
ников) по их применению конкретно определены
Дисциплинарным уставом Вооружённых Сил РФ.
Административная ответственность военнослужащих
наступает за совершение административного пра-
вонарушения (проступка).
Административное правонарушение — это деяние, по-
сягающее на государственный или общественный
порядок, собственность, права и свободы граждан,
на установленный порядок управления, противо-
правное, виновное действие либо бездействие, за
которое законодательством предусмотрена админис-
тративная ответственность.
Характер административных правонарушений и взыс-
кания, которые могут применяться за их совершение, ус-
танавливает прежде всего Кодекс об административных
правонарушениях или другие законодательные акты.
Действующим законодательством предусмотрены
следующие виды административных взысканий:
предупреждение;
штраф;
119
возмездное изъятие или конфискация предмета,
явившегося орудием совершения или непосред-
ственным объектом административного право-
нарушения;
лишение специального права;
исправительные работы;
административный арест.
Административные взыскания применяются упол-
номоченными на то государственными органами или
должностными лицами. Такими органами являются:
административные комиссии;
комиссии по делам несовершеннолетних;
районные (городские) суды (судьи);
органы внутренних дел;
органы государственных надзоров.
Они выявляют правонарушения, оценивают харак-
тер совершённого проступка и принимают соответству-
ющие решения. При необходимости эти органы нала-
гают административные взыскания и обеспечивают их
исполнение.
По общему правилу военнослужащие несут ответст-
венность за административные правонарушения по
Дисциплинарному уставу Вооружённых Сил РФ. За на-
рушение режима Государственной границы, погранич-
ного режима (режима пропуска через границу), правил
дорожного движения, правил охоты, рыболовства и ох-
раны рыбных запасов, таможенных правил и за конт-
рабанду военнослужащие привлекаются к администра-
тивной ответственности на общих основаниях. Однако
и в этих случаях, как и при совершении любого иного
административного правонарушения, к военнослужа-
щему не могут быть применены такие наказания, как
штраф, лишение водительских прав, исправительные
работы и административный арест. За остальные адми-
нистративные правонарушения военнослужащие несут
дисциплинарную ответственность в порядке, опреде-
лённом общевоинскими уставами.
При совершении военнослужащим административ-
ного правонарушения материалы об этом правонару-
120
шении направляются полномочным органом (долж-
ностным лицом) командиру соответствующей воинской
части для привлечения виновного за этот проступок по
правилам, предусмотренным уставом.
МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
Вопросы о материальной ответственности военнослу-
жащих разрешаются в основном в служебном порядке,
то есть властью командира (начальника). Материальная
ответственность применяется в трёх видах (размерах де-
нежных взысканий), а именно: ограниченная, полная и
повышенная (кратная) по сравнению с денежной оценкой
причинённого материального ущерба. Все эти разновид-
ности материальной ответственности действуют только в
конкретно указанных законодательством случаях. В част-
ности, солдаты, матросы, сержанты и старшины, про-
ходящие военную службу по призыву, при причинении
ими материального ущерба вследствие небрежного ис-
полнения своих служебных обязанностей привлекаются
к материальной ответственности в размере причинённого
ущерба, но не свыше определённой денежной суммы. Ес-
ли же ущерб причинён ими в результате умышленного
уничтожения, повреждения, порчи, хищения военного
имущества или денежных средств, то ответственность
наступает в полном объёме денежной оценки ущерба.
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
Наступает за противоправные деяния в области до-
говорных и недоговорных имущественных и связанных
с ними личных отношений.
Военнослужащие несут уголовную ответственность
за совершение как общеуголовных преступлений, так
и преступлений против военной службы.
К общеуголовным относятся следующие виды пре-
ступлений:
против свободы, чести и достоинства личности;
против половой неприкосновенности и половой
свободы личности;
121
против конституционных прав и свобод челове-
ка и гражданина;
против семьи и несовершеннолетних;
против интересов службы в коммерческих и
иных организациях;
против общественной безопасности и обществен-
ного порядка;
против здоровья населения и общественной
нравственности;
экономические;
в сфере безопасности движения и эксплуатации
транспорта;
в сфере компьютерной информации;
против государственной власти;
против мира и безопасности человечества.
Все названные виды преступлений объединены в
одноименные разделы «Особенной части» Уголовного
кодекса Российской Федерации (УК РФ).
Уголовная ответственность военнослужащих за
преступления против военной службы предусмотрена
в разделе «Особенной части» УК РФ.
Преступления против военной службы разделяются
на следующие группы:
против порядка подчинённости и уставных пра-
вил взаимоотношений между военнослужащими;
уклонение от исполнения обязанностей военной
службы;
нарушение правил несения специальных служб;
против порядка сбережения военного имущест-
ва, обращения с оружием, правил эксплуатации
военной техники.
В группу преступлений против порядка подчинён-
ности и уставных правил взаимоотношений между во-
еннослужащими входят:
неисполнение приказа;
сопротивление начальнику или принуждение его
к нарушению обязанностей военной службы;
насильственные действия в отношении началь-
ника;
122
оскорбление военнослужащего;
нарушение уставных правил взаимоотношений
между военнослужащими при отсутствии меж-
ду ними отношений подчинённости.
Военнослужащие, проходящие военную службу по
призыву, за уклонения от исполнения обязанностей
военной службы путём самовольного оставления части
или места службы, а также за неявку в срок без ува-
жительных причин на службу при увольнении из час-
ти, при назначении, переводе, из командировки, отпус-
ка или лечебного учреждения продолжительностью от
двух до десяти суток, наказываются арестом на срок
до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной
воинской части сроком до одного года.
За уклонение от военной службы путём самовольно-
го оставления места службы виновные наказываются
лишением свободы на срок от десяти суток до одного
месяца, военнослужащие, проходящие военную службу
по призыву или по контракту, наказываются ограниче-
нием по военной службе на срок до 2 лет, либо содер-
жанием в дисциплинарной воинской части сроком до
2 лет, либо лишением свободы на срок до 3 лет.
За дезертирство, т.е. за побег с места службы или за
уклонения от призыва в армию, предусмотрено лише-
ние свободы на срок до 7 лет, а в некоторых случаях
до 10 лет.
К преступлениям, нарушающим правила несения
специальных служб, относятся:
нарушение правил несения боевого дежурства
(боевой службы);
нарушение уставных правил караульной служ-
бы;
нарушение правил несения службы по охране
общественного порядка и обеспечению обще-
ственной безопасности;
нарушение уставных правил несения внутрен-
ней службы;
нарушение уставных правил патрулирования в
гарнизоне.
123
Оставление погибающего военного корабля; унич-
тожение или повреждение военного имущества; утрата
военного имущества; нарушение правил обращения с
оружием и предметами, представляющими повышен-
ную опасность для окружающих; нарушение правил
вождения или эксплуатации машин; нарушение пра-
вил полётов или подготовки к ним; нарушение правил
кораблевождения образуют группу преступлений про-
тив порядка сбережения военного имущества, а также
нарушение правил обращения с оружием и эксплуата-
ции военной техники.
Эти преступления наказываются различными сро-
ками ограничения по военной службе, арестом, содер-
жанием в дисциплинарной воинской части, лишени-
ем свободы, лишением права занимать определенные
должности либо штрафом. За совершение общеуголов-
ных преступлений и преступлений против военной
службы военнослужащие подвергаются уголовному
наказанию только военными судами.
ВОПРОСЫ
При подготовке к ответам используйте первоисточ-
ники (соответствующие юридические документы).
1. Какие юридические документы составляют нор-
мативную базу обязанностей военнослужащих?
2. Какие существуют виды обязанностей военно-
служащих?
3. В каком законе Российской Федерации они из-
ложены, а в каком нормативно-правовом доку-
менте конкретизированы и уточнены?
4. Перечислите основные общие обязанности воен-
нослужащих.
5. Какие виды юридической ответственности ус-
тановлены для военнослужащих, и каким до-
кументом установлена юридическая ответствен-
ность военнослужащих?
6. Кратко охарактеризуйте каждый вид юридичес-
кой ответственности. Приведите примеры.
124
§ 19. Увольнение с военной службы
УВОЛЬНЕНИЕ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
В соответствии с Законом «О воинской обязанности
и военной службе» для военнослужащих, проходящих
службу по призыву, срок службы составляет 12 меся-
цев.
Окончанием военной службы считается дата исклю-
чения военнослужащего из списков личного состава во-
инской части. Военнослужащий должен быть исключён
из списков части в день истечения срока его службы,
но бывают случаи, когда срок службы продлевается:
военнослужащий находится на лечении в стаци-
онаре;
военнослужащий женского пола находится в от-
пуске по беременности и родам или в отпуске по
уходу за ребёнком;
военнослужащий, проходящий военную службу по
призыву, по своему желанию остаётся в воинской
части до дня отправки транспортного средства,
осуществляющего индивидуальную или органи-
зованную перевозку военнослужащих, уволенных
в запас;
военнослужащий участвует в морских походах
военных кораблей;
военнослужащий находится в плену, в положе-
нии заложника или интернированного;
военнослужащий безвестно отсутствует — до
признания его в установленном законом порядке
пропавшим без вести или объявления его умер-
шим;
военнослужащий находится под следствием,
а также в иных случаях, установленных Положе-
нием о порядке прохождения военной службы.
Следует отметить, что в срок службы не засчиты-
вается:
время пребывания в дисциплинарной воинской
части и время отбывания дисциплинарного взыс-
кания в виде ареста;
125
время самовольного оставления воинской части
или места военной службы продолжительностью
свыше 10 суток.
Военнослужащему, освобождённому из дисципли-
нарной воинской части, при условии его безупреч-
ной военной службы, время пребывания в дисциплинарной
воинской части может быть засчитано в срок его военной
службы.
Военнослужащие могут быть уволены с военной
службы в запас. В случае, если гражданин достиг пре-
дельного возраста службы в ВС или признан негодным
по состоянию здоровья, он увольняется в отставку.
В войсках установлен определённый ритуал, когда
увольняемые в запас военнослужащие прощаются с
Боевым знаменем и личным составом части.
После подготовки всех документов назначается день
прощания с Боевым знаменем. На торжественном
построении при развёрнутом Боевом знамени части зачиты-
вается приказ об увольнении в запас военнослужащих,
выслуживших установленные сроки службы, и о поощрении
личного состава. Преклонив колено и поцеловав край Боевого
знамени, увольняемые в запас прощаются со своей воинской
частью. Завершается ритуал прохождением торжественным
маршем. Мимо тех, кто выполнил свой воинский долг, прохо-
дят их боевые товарищи и командиры, с которыми приходи-
лось делить нелегкие солдатские будни и рисковать жизнью
в «горячих точках». Те, у кого ещё не вышел срок службы,
дают клятву своим товарищам, закончившим службу, в вер-
ности боевым традициям части и воинской дружбе.
При увольнении из рядов Вооружённых Сил возни-
кают вопросы: «Как я выполнил свой воинский долг?»,
«Что дала мне военная служба?» и, наконец, «А что
дальше?».
Ответ на первый вопрос дадут командиры и сослу-
живцы по подразделению, части (кораблю), а также
собственная совесть и честь. Главными критериями
126
при этом будут конкретные результаты боевой под-
готовки и личная дисциплинированность, отношение
к товарищам по службе, ратные дела и поступки.
В последний раз переступить порог контрольно-пропуск-
ного пункта с чистой совестью, с чувством выполнен-
ного долга — к этому всегда стремился и стремится
настоящий солдат.
Второй вопрос о том, что дала служба в армии тем,
кто посвятил ей свои силы, знания, энергию, сложнее.
Ответы на него зависят от многих обстоятельств. Но
в любом из них есть и нечто общее, проверенное мно-
говековой историей, опытом целых поколений, самой
жизнью.
Конечно, военная служба требует полной самоотда-
чи и известных самоограничений. Однако первое, что
приобретает военнослужащий, — это чувство выпол-
ненного долга перед Родиной.
Каждый гражданин, честно выполнивший свой во-
инский долг, имеет моральное право прямо и открыто
смотреть в глаза соотечественникам.
Отслужив в армии, ты сделаешь то, что должен и
обязан сделать по Совести и по Закону.
ПРЕБЫВАНИЕ В ЗАПАСЕ
Опыт армейской жизни остаётся с человеком на
всю оставшуюся жизнь. Срок военной службы засчи-
тывается ему в общий трудовой стаж. Он пользуется
льготами при поступлении в государственные учебные
учреждения, имеет право восстановиться в прежней
должности по месту работы до армии. Военнослужа-
щим, проходящим службу по контракту, после до-
стижения установленного возраста или срока выслу-
ги назначается повышенная пенсия, предоставляются
другие льготы.
Службой в армии не заканчивается выполнение
гражданином воинской обязанности. Он продолжает её
выполнять, находясь в запасе Вооружённых Сил Рос-
сийской Федерации.
127
Запас Вооружённых Сил Российской Федерации со-
здается из граждан:
прошедших обучение по программе подготовки
офицеров запаса на военных кафедрах образова-
тельных учреждений высшего профессионально-
го образования;
не прошедших военную службу в связи с осво-
бождением от призыва на военную службу;
не прошедших военную службу граждан, до-
стигших 27-летнего возраста в связи с предо-
ставлением им отсрочек;
не призванных на военную службу по каким-
либо другим причинам: прошедших альтерна-
тивную гражданскую службу, лицам женского
пола, имеющих военно-учётную специальность.
Гражданину, не прошедшему военную службу в
связи с освобождением от призыва или предоставлени-
ем ему отсрочки, одновременно с зачислением в запас
присваивается воинское звание рядового или матроса.
Гражданин, пребывающий в запасе, проходит ме-
дицинское освидетельствование для определения его
годности к военной службе.
Женщины, пребывающие в запасе, относятся к
третьему разряду: имеющие воинские звания офице-
ров числятся в запасе до достижения ими возраста
50 лет, а остальные — до достижения ими возраста
45 лет.
Гражданин, пребывающий в запасе и достигший
предельного возраста пребывания в запасе или при-
знанный не годным к военной службе по состоянию
здоровья, переводится военным комиссаром либо
должностным лицом иного органа, осуществляющего
воинский учёт, в отставку и снимается с воинского
учёта.
Периодически, но не чаще одного раза в 3 года,
граждане, пребывающие в запасе, могут призываться
на военные сборы. При этом продолжительность воен-
ных сборов не может превышать двух месяцев. Место и
время проведения сборов определяются Министерством
128
обороны. Общая продолжительность военных сборов, к
которым привлекается гражданин за время пребыва-
ния в запасе, не может превышать 12 месяцев.
От военных сборов освобождаются граждане жен-
ского пола, а также:
граждане, забронированные за органами госу-
дарственной власти, органами местного самоуп-
равления и организациями на период мобилиза-
ции и в военное время;
сотрудники органов внутренних дел, федераль-
ных органов налоговой полиции и таможенных
органов Российской Федерации;
гражданский персонал ВС РФ, других войск,
воинских формирований и органов, а также ор-
ганов внутренних дел, федеральных органов на-
логовой полиции и таможенных органов РФ;
лётно-технический состав, а также рабочие и
служащие авиационного и железнодорожного
транспорта, непосредственно осуществляющие и
обеспечивающие перевозки или занятые обслу-
живанием и ремонтом самолётов (вертолётов),
аэродромной техники, подвижного состава и ус-
тройств железнодорожного транспорта;
плавающий состав судов морского флота, а так-
же плавающий состав речного флота и флота
рыбной промышленности в период навигации;
граждане, непосредственно занятые на посевных
и уборочных работах в период их проведения;
педагогические работники образовательных уч-
реждений;
граждане, обучающиеся по очной, заочной и ве-
черней формам обучения в образовательных уч-
реждениях;
граждане, обучающиеся по заочной форме обу-
чения в образовательных учреждениях — на
период экзаменационных и зачетных сессий и
написания дипломной работы;
граждане, уволенные с военной службы, — в те-
чение двух лет со дня увольнения в запас;
129
граждане, имеющие трёх и более несовершенно-
летних детей;
граждане, имеющие отсрочку от призыва на во-
енную службу по основаниям Федерального за-
кона «О воинской обязанности»;
граждане, пребывающие за пределами Россий-
ской Федерации;
члены Совета Федерации, Федерального соб-
рания Российской Федерации, депутаты Госу-
дарственной думы, депутаты законодательных
(представительных) органов субъектов Россий-
ской Федерации, главы исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской
Федерации, а также депутаты представительных
органов местного самоуправления или главы
муниципальных образований, осуществляющие
свои полномочия на постоянной основе.
Военный комиссар вправе освободить гражданина
от призыва на военные сборы при наличии уважитель-
ных причин.
Материальное обеспечение граждан, проходящих
военные сборы, осуществляется за счет средств феде-
рального бюджета. Гражданам, пребывающим в запа-
се, может быть присвоено очередное воинское звание.
Выполнение своих обязанностей по прохождению
службы в запасе является долгом каждого гражданина
Российской Федерации.
ВОПРОСЫ
При подготовке к ответам используйте первоисточ-
ники — соответствующие юридические документы.
1. Когда военнослужащий по призыву получает
право на увольнение с военной службы?
2. В каких случаях военнослужащий по призыву
имеет право на досрочное увольнение с военной
службы?
3. Как происходит увольнение по контракту?
130
4. Кто из граждан зачисляется в запас Вооружён-
ных Сил?
5. Какие существуют разряды запаса, и кто из во-
еннослужащих запаса к ним относится?
6. Для чего проводятся военные сборы? Кто на них
призывается и каким образом?
7. Какова продолжительность военного сбора, и
каково суммарное время пребывания на воен-
ных сборах военнослужащего запаса?
8. Перечислите главные основания освобождения
граждан от военных сборов.
9. Могут ли военнослужащим запаса присваивать-
ся очередные воинские звания?
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА
1. Сформулируйте 3—4 ситуационные задачи, ко-
торые включали бы правовые нормы граждан,
по вопросам увольнения с военной службы.
Обсудите их на уроке в классе.
§ 20*. Подготовка кадров для Вооружённых Сил
Российской Федерации
Подготовка офицерских кадров для армии и флота
в настоящее время осуществляется в военных академи-
ях, университетах и институтах, на военных факульте-
тах при гражданских вузах и военных училищах.
В числе академий — Общевойсковая академия
Вооружённых Сил РФ, Военная академия Ракетных
войск стратегического назначения имени Петра Вели-
кого, Военно-морская и Военно-медицинская академии,
Военная академия тыла и транспорта.
Широк круг военных университетов: военно-инже-
нерный, инженерно-технический, инженерно-космиче-
ский, авиационный, технический, связи, артиллерий-
ский, противовоздушной обороны и войсковой проти-
вовоздушной обороны Вооружённых Сил РФ, радиа-
ционной, химической и биологической защиты.
131
К военным образовательным учреждениям профес-
сионального образования относятся военные институ-
ты, в том числе: ракетных войск и зенитный ракетный
ПВО, артиллерийский и артиллерийский инженерный,
танковый и танковый инженерный, авиационный и
авиационно-инженерный, военно-морской и военно-мор-
ской инженерный, военно-морской радиоэлектроники,
инженерный радиоэлектроники, автомобильный, Воз-
душно-десантных войск, связи, радиационной, хими-
ческой и биологической защиты, военно-медицинский.
Военные вузы готовят офицеров командного и ин-
женерного профилей, а также по отдельным специаль-
ностям: военных врачей, юристов, журналистов, орга-
низаторов культурно-массовой работы, переводчиков и
других. Выпускники этих вузов по окончании учебы
получают высшее военно-специальное или высшее во-
енное образование.
По своему уровню и содержанию фундаментальной
общенаучной и общеинженерной (специальной) подго-
товки оно соответствует высшему образованию, полу-
чаемому в гражданских вузах страны.
Срок обучения в военных образовательных учреж-
дениях профессионального образования 4—5 лет, а в
некоторых академиях, например в Военно-медицин-
ской, — 6 лет.
Высшее военно-специальное образование дают во-
енные институты. Их выпускникам в соответствии с
полученной специальностью присваивается квалифи-
кация инженера по эксплуатации того или иного вида
вооружения и военной техники (например, инженер по
эксплуатации бронетанковой и автомобильной техники,
инженер по эксплуатации радиотехнических средств,
летчик-инженер или штурман-инженер, инженер-ме-
ханик, инженер электронной техники, радиоинженер),
врача, юриста, дирижёра или другая.
Высшее военное образование дают военные акаде-
мии и университеты. На учёбу в большинство из них
могут поступать только офицеры, ранее закончившие
военные институты, а в недавнем прошлом — военные
132
училища и получившие опыт практической службы в
войсках или на флотах.
После окончания военных академий и университе-
тов офицеры назначаются на более высокие должнос-
ти, как правило, в управленческое звено.
УЧЕБНЫЙ ПРОЦЕСС В ВОЕННОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
Военные образовательные учреждения профессио-
нального образования находятся, как правило, в боль-
ших городах и представляют собой благоустроенные
городки, где созданы все условия для гармоничного
развития человека. Там есть учебные корпуса, оснащён-
ные современным оборудованием, лаборатории и мастер-
ские, богатые библиотеки, уютные жилые помещения,
клубы и спортзалы. Всё это предоставляется слушате-
лям и курсантам бесплатно. Более того, они находятся
на полном государственном обеспечении, получают де-
нежное содержание, имеют статус и льготы военнослу-
жащих, установленные законами государства.
Обучение в военно-учебных заведениях организует-
ся на тех же принципах, что и в гражданских образо-
вательных учреждениях высшего и среднего профессио-
нального образования. Вместе с тем в организации и
проведении учебного процесса есть ряд особенностей,
диктуемых принадлежностью военно-учебных заведе-
ний к ВС и спецификой военной службы.
Учебный год начинается 1 сентября и делится на
два семестра, каждый из которых заканчивается эк-
заменационной сессией. Учебный год для курсантов
первых курсов начинается 1 августа. В течение од-
ного-двух месяцев с ними проводится общевойсковая
подготовка, в ходе которой они знакомятся с основами
военной службы и со своей будущей офицерской про-
фессией.
По окончании каждого семестра курсантам предо-
ставляются каникулярные отпуска: зимний — продол-
жительностью 14 суток и летний — 30 суток.
Занятия проводятся 6 раз в неделю. Как и в граж-
данских вузах, общий объём учебной работы курсантов
133
планируется из расчёта не более 54 часов в неделю. Из
них на занятия с преподавателем отводится не более
36 часов в неделю на всех курсах, кроме выпускного,
и не более 30 часов в неделю — на выпускном кур-
се. Остальное время выделяется для самостоятельной
работы курсантов. Обязательным является посещение
не только всех занятий с преподавателем (занятий по
расписанию), но и занятий по самоподготовке.
Наряду с традиционными для гражданской школы
формами обучения (лекциями, семинарами, лаборатор-
ными и практическими занятиями) большое место от-
водится учебным занятиям, отражающим специфику
профессиональной деятельности офицера. На военных
играх, тактических и тактико-специальных заняти-
ях и учениях отрабатываются навыки организации и
обеспечения боевых действий, управления подразде-
лениями в бою. Занятия и учения проводятся в заго-
родных учебных центрах, на полигонах, в учебных
командных пунктах, в условиях, как правило, макси-
мально приближённых к боевым. В ходе таких заня-
тий широко используются реальное оружие и боевая
техника, состоящие на вооружении, тренажёры и вы-
числительная техника.
В ходе учёбы курсанты проходят практику (про-
изводственную, ремонтную, корабельную и по другим
видам деятельности — в зависимости от получаемой
специальности), а на завершающем этапе обучения ор-
ганизуется войсковая (флотская) стажировка. В процес-
се стажировки, проводимой непосредственно в войсках
или на флотах, курсанты приобретают практические
навыки по выполнению обязанностей в соответствии со
своим должностным предназначением.
Успеваемость курсантов проверяется в ходе текуще-
го контроля, на экзаменах и зачётах. Для отлично и
хорошо успевающих курсантов наряду с поощрениями,
установленными для всех военнослужащих, предусмот-
рен целый ряд дополнительных льгот и преимуществ:
курсантам, проявившим выдающиеся способнос-
ти, могут назначаться специальные (именные)
стипендии (Президента РФ, Правительства РФ);
134
курсантам второго и последующих курсов мо-
жет быть разрешена досрочная сдача экзаменов
и зачётов, а освободившееся время они могут
использовать по своему желанию, в том числе
и для увеличения каникулярных отпусков;
курсанты второго и последующих курсов могут
переводиться на обучение по индивидуальным
планам. Индивидуальный план может предус-
матривать даже сокращение общего срока обу-
чения до одного года;
дополнительно к основной специальности может
быть предоставлено право на изучение дисцип-
лин второй специальности, а при полном выпол-
нении её программы — получить по окончании
вуза второй диплом и ряд других льгот.
Все курсанты после успешного завершения про-
грамм обучения проходят итоговую государственную
аттестацию. Она включает защиту выпускной квали-
фикационной работы (дипломного проекта или дип-
ломной работы) и сдачу государственных экзаменов.
Защита выпускной квалификационной работы в выс-
ших военно-учебных заведениях является обязательной
для подавляющего большинства специальностей, в том
числе для всех специальностей командного, командно-
инженерного и инженерного профилей.
Курсантам, успешно прошедшим итоговую государ-
ственную аттестацию, присваивается квалификация по
полученной специальности и выдаётся диплом государ-
ственного образца о высшем (или среднем) профессио-
нальном образовании. За успехи в учёбе, научной работе
и примерную дисциплину решением государственной ат-
тестационной комиссии выпускнику выдаётся диплом с
отличием. Курсанты, которые в течение всего обучения
на всех экзаменах и зачётах получали только отличные
оценки, как правило, награждаются золотой медалью
(в высших военно-учебных заведениях), а фамилии вы-
пускников могут быть занесены на Доску почёта вуза.
Окончившим вуз с золотой медалью и дипломом с
отличием или только с дипломом с отличием выплачи-
135
вается единовременное денежное вознаграждение. Они
пользуются преимущественным правом выбора места
службы. Окончившие вуз с золотой медалью по реко-
мендации учёного совета могут поступать в адъюнкту-
ру непосредственно после окончания вуза.
ПРАВИЛА ПРИЁМА В ВОЕННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
В соответствии с законом «О воинской обязанности
и военной службе» в военные образовательные учреж-
дения профессионального образования имеют право
поступать граждане, не проходившие военную службу,
в возрасте от 16 до 22 лет, соответствующие требова-
ниям, установленным для граждан, поступающих на
военную службу по контракту.
В настоящее время осуществляется реформа воен-
ных образовательных учреждений профессионального
образования, в том числе связанных с порядком приё-
ма в них. Вероятно, она будет уточняться. Пока же эта
реформа в общих чертах заключается в следующем.
Лица, изъявившие желание поступить в военные
образовательные учреждения, подают заявления в
районный или городской военный комиссариат по мес-
ту жительства до 1 мая текущего года. В заявлении
указываются фамилия, имя и отчество, год и месяц
рождения, адрес, наименование военного образователь-
ного учреждения, в которое молодой человек желает
поступить.
К заявлению прилагаются автобиография, характе-
ристика с места работы или учёбы, копия документа об
образовании (учащиеся учебных заведений представля-
ют справку о текущей успеваемости), три фотографии
(без головного убора) размером 4,5 6 см.
Кандидат имеет право подавать заявление непо-
средственно на имя начальника военного образователь-
ного учреждения.
Районные или городские призывные комиссии про-
водят предварительный отбор кандидатов. Юноши,
достигшие призывного возраста и изъявившие жела-
ние поступить в военные образовательные учрежде-
136
ния, рассматриваются призывными комиссиями как
кандидаты для поступления. На основании изучения
кандидатов районные (городские) призывные комиссии
принимают решение о зачислении их кандидатами для
поступления в вузы или об отказе в этом. На тех, кто
достоин направления на учёбу и признан годным к
обучению в выбранных ими вузах, оформляются со-
ответствующие документы, которые рассматриваются
в краевых, областных или республиканских военных
комиссариатах. Комиссариаты принимают решение
о направлении кандидатов в вуз для профессионально-
го отбора или об отказе.
О времени и месте прибытия кандидатов для про-
хождения профессионального отбора начальники во-
енных образовательных учреждений сообщают через
военные комиссариаты, а кандидатам, непосредствен-
но обратившимся в военный вуз, — на их домашний
адрес.
Профессиональный отбор кандидатов проводят при-
ёмные комиссии вузов, обычно с 5 по 25 июля. Все
кандидаты, прибывшие в вуз, бесплатно обеспечива-
ются общежитием, учебными пособиями и литерату-
рой, питанием. Приемные комиссии производят отбор
на учёбу на основе всестороннего изучения и оценки
личности каждого кандидата, с учётом состояния его
здоровья, военно-профессиональной направленности и
индивидуальных психологических качеств, общеобра-
зовательной и физической подготовки.
Состояние здоровья проверяется военно-врачебны-
ми комиссиями в соответствии с требованиями, кото-
рые предъявляются к офицерам конкретной военной
специальности. Особенно высоки они для кандидатов
в авиационные, военно-морские, воздушно-десантные
и некоторые другие военные образовательные учреж-
дения.
Изучение психологических качеств проводится для
того, чтобы оценить соответствие индивидуальных
особенностей кандидата выбранной им военной про-
фессии. Военно-профессиональная направленность и
137
индивидуальные психологические качества кандидата
проверяются во время его собеседования со специалис-
тами профотбора. В этих целях используются также
различные тесты.
Общеобразовательная подготовка проверяется на
профильных (конкурсных) экзаменах. Они проводятся
в объёме программы средней школы. Перечень пред-
метов, выносимых на вступительные экзамены для
каждого военного вуза, устанавливается Правилами
приёма, с которыми можно ознакомиться в военном
комиссариате по месту проживания.
Уровень физической подготовки включает обычно
проверку таких показателей, как бег на 100 м (13,6—
14,8 с) и 3000 м (12 мин 00 с — 13 мин 30 с), подтяги-
вание на перекладине (7—11 раз), плавание (50—100 м).
Для тех, кто не умеет плавать, эта проверка может
быть заменена другой.
Приёмная комиссия, прежде чем принять решение
о целесообразности зачисления кандидата в вуз, оце-
нивает его на основе анализа всего комплекса показан-
ных им результатов.
Лица, поступающие в военные вузы, награждённые
по окончании средней школы золотой (серебряной) ме-
далью, окончившие средние общеобразовательные уч-
реждения или учреждения среднего профессионального
образования с дипломом с отличием и удовлетворяю-
щие всем другим требованиям, сдают один экзамен по
профилирующему предмету, который определяется на-
чальником вуза. При получении оценки «отлично» они
освобождаются от дальнейшей сдачи экзаменов. При по-
лучении оценки «хорошо» или «удовлетворительно» —
сдают экзамены по всем остальным предметам, выно-
симым на экзамены, и зачисляются по конкурсу на
общих основаниях.
Выпускники подготовительных курсов, органи-
зованных при вузах, решением приёмной комиссии
могут зачисляться в данное военное образовательное
учреждение по результатам выпускных экзаменов на
этих курсах.
138
Без проверки знаний по общеобразовательным
предметам на первый курс после собеседования могут
быть зачислены лица, окончившие первый или после-
дующие курсы гражданских вузов по специальностям,
соответствующим профилю данного военного образова-
тельного учреждения, и удовлетворяющие другим тре-
бованиям профессионального отбора.
Как правило, не сдают вступительные экзамены по
общеобразовательным предметам при поступлении в
военные образовательные учреждения профессиональ-
ного образования выпускники Нахимовского военно-
морского и Суворовских военных училищ.
Вне конкурса, на основании профессионального от-
бора, могут зачисляться в военные образовательные
учреждения кандидаты из числа сирот или лица, ос-
тавшиеся без попечения родителей. Преимущественное
право на зачисление имеют кандидаты из числа граж-
данской молодёжи со стажем работы не менее одного
года.
Существуют и другие льготы для поступления в
военные образовательные учреждения. О них, а также
обо всех изменениях в правилах приёма в военные ву-
зы, сроках и порядке обучения в них можно узнать в
военкомате по месту жительства.
Лица, зачисленные в военные образовательные уч-
реждения профессионального образования, назначают-
ся на воинские должности курсантов, слушателей или
на иные воинские должности. При этом граждане, не
проходившие военную службу, приобретают статус во-
еннослужащих, проходящих военную службу по при-
зыву, и заключают контракт на прохождение военной
службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ра-
нее окончания первого курса обучения. Военнослужа-
щие, отказавшиеся заключить контракт, подлежат от-
числению из военных образовательных учреждений.
Военнослужащие мужского пола, отчисленные из
военных образовательных учреждений за недисципли-
нированность, неуспеваемость или нежелание учиться,
а также отказавшиеся заключить контракт на прохож-
139
дение военной службы, направляются на прохождение
военной службы по призыву, если к моменту отчисле-
ния они достигли возраста 18 лет, не выслужили ус-
тановленного срока службы по призыву и не имеют
права на увольнение, на освобождение или отсрочку
от призыва. В этом случае в срок службы военнослу-
жащим засчитывается продолжительность обучения в
военном образовательном учреждении из расчёта два
месяца учебы за один месяц военной службы.
Военнослужащие мужского пола, отчисленные из
военных образовательных учреждений профессиональ-
ного образования, не достигшие возраста 18 лет, уволь-
няются с военной службы и направляются в военный
комиссариат для постановки на воинский учет и в
дальнейшем призываются на военную службу на об-
щих основаниях.
140
Раздел III
ВОЕННО-ПАТРИОТИЧЕСКОЕ
ВОСПИТАНИЕ
Глава 4
БОЕВЫЕ ТРАДИЦИИ ВООРУЖЁННЫХ СИЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 21*. Память поколений —
Дни воинской славы России
Если Россы всегда будут сра-
жаться за веру своих прародителей
и честь народную, то слава будет их
вечным спутником.
М.И. Кутузов
Во все времена у всех народов всегда ценились храб-
рость и стойкость ратных людей. Не является исклю-
чением и наше Отечество. С благодарностью и уваже-
нием помнят и чтут россияне имена наших предков,
прославившихся своими замечательными победами
над врагами.
Победа над врагами Отечества всегда широко отме-
чалась российской общественностью. В дооктябрьский
период Русской Православной Церковью были уста-
новлены так называемые «викториальные дни» (вик-
тория — в др.-рим. мифологии: богиня победы). В эти
дни совершались торжественные молебны и другие
праздничные мероприятия. Всё общество чествовало
армию и флот, т.е. воздавало дань воинскому подвигу,
славе и доблести своих защитников.
Возрождая одну из лучших российских военных тра-
диций, 13 марта 1995 г. был принят Федеральный закон
«О Днях воинской славы (победных днях) России».
141
В список праздников вошла часть «викториальных
дней», а также наиболее выдающиеся события военной
истории как дооктябрьского (до 1917 г.), так и совет-
ского периодов (до 1991 г.). В соответствии с назван-
ным выше законом установлены следующие Дни воин-
ской славы России:
18 апреля — День победы русских воинов князя
Александра Невского над немецкими рыцарями на
Чудском озере (Ледовое побоище, 1242 г.).
Середина XIII в. — время суровых испытаний на
Руси. Воспользовавшись нашествием ордынцев и ос-
лаблением русских княжеств, в северо-западные пре-
делы Руси вторглись шведские феодалы и рыцари
Тевтонского и Ливонского орденов. Основная их цель —
расширение своих владений. Шведские корабли летом
1240 г. вошли в Неву, и их войска стали готовиться
к походу на Старую Ладогу и Новгород. Новгородский
князь Александр Ярославич со своей дружиной и нов-
городским ополчением в ожесточённом бою разгроми-
ли 5-тысячный шведский лагерь. За эту победу князь
Александр Ярославич получил прозвище «Невский».
Осенью 1240 г. немецкие рыцари воспользовались
отвлечением русского войска на борьбу со шведами, за-
хватили Изборск, Псков и стали продвигаться к Нов-
городу. Однако войска под командованием Александра
Невского взяли штурмом крепость Копорье на побе-
режье Финского залива, а затем освободили Псков.
Решающее сражение произошло на льду Чудского
озера 11 апреля 1242 г. После победы на Чудском озере
немцы вынуждены были заключить мирный договор с
Новгородской республикой и отказаться от своих заво-
еваний на Руси.
В 1942 г. был учреждён боевой орден Александра
Невского. Он выдавался за мужество, отвагу и храб-
рость.
21 сентября — День победы русских полков во гла-
ве с великим князем Дмитрием Донским в Куликов-
ской битве (1380 г.).
В XIV в. русские земли разделились на ряд под-
властных Золотой Орде великих княжеств — Москов-
142
ское, Тверское, Рязанское и Нижегородское. Москов-
ский князь Дмитрий (1359—1389) организовал союз из
северо-западных княжеств, укрепив свои позиции.
В Золотой Орде следили за усилением Москвы, и в
1377 г. ордынское войско предало огню Нижний Нов-
город. В 1378 г. крупные силы ордынцев двинулись
на Москву. Узнав об этом, войско князя Московского
Дмитрия встретило врагов на реке Воже (приток Оки)
и разбило их. Это поражение подтолкнуло ордынско-
го правителя Мамая на союз с Литвой, направленный
против Москвы. Военный совет, собранный князем
Дмитрием, принял решение: упредить противников,
разбить ордынцев до прихода литовцев, которые нахо-
дились в 30—40 км от позиций русского войска.
Битва началась утром 8 (16) сентября 1380 г. Ле-
топись указывает, что она носила ожесточённый ха-
рактер. Место, где расположилось войско Дмитрия,
называлось Куликовым полем. Потери в бою с обеих
сторон были огромны. От стотысячного русского вой-
ска в живых осталось 40 тыс. человек. Войско Мамая
было полностью разгромлено. 1 (9) октября 1380 г.
Москва торжественно встречала героев во главе с кня-
зем Дмитрием. В честь одержанной великой победы
его прозвали Донским, т.к. место битвы проходило в
районе реки Дон.
Битва на Куликовом поле способствовала дальней-
шему росту и укреплению Русского единого государства
и подняла роль Москвы как центра объединения.
4 ноября — День народного единства.
В 1609 г. польское войско под руководством коро-
ля Сигизмунда III вторглось в пределы России. Войско
гетмана Жолкевского, двигаясь на Москву, разбило
русские войска у села Клушино (в районе Можайска).
В июле 1610 г. после низложения боярского царя Ва-
силия Шуйского власть в Российском государстве пе-
решла к Боярской думе. В сентябре 1610 г. дума впус-
тила польские войска в Москву и фактически передала
власть интервентам. В связи с этим в стране начало
шириться народное движение, направленное на ос-
143
вобождение русской земли от польских захватчиков.
19 марта 1611 г. в Москве вспыхнуло восстание горо-
жан против интервентов. В этих боях принял участие
князь Дмитрий Пожарский.
В Нижнем Новгороде народное движение возглавил
городской земский староста Кузьма Минин. В городе
начали собирать средства на создание ополчения. Во
главе всенародного освободительного движения оказал-
ся Нижний Новгород. В ходе боёв с поляками Минин
показал высокие качества полководца. Главная полити-
ческая цель ополчения сводилась к изгнанию интервен-
тов из страны. Ополчение состояло из отрядов дворян,
горожан, крестьян центральных и северных районов
России, жителей Поволжья всех национальностей.
В августе 1612 г. отряды ополченцев разгромили под
Москвой польскую армию. Это решило судьбу польско-
го гарнизона в Кремле, который 26 октября (7 ноября)
1612 г. капитулировал. Москва была освобождена. Бла-
городные потомки возвели в столице России памятник.
На его гранитном постаменте бронзовыми буквами на-
чертано: «Гражданину Минину и князю Пожарскому
благодарная Россия, лета 1818 г.».
10 июля — День победы русской армии под коман-
дованием Петра I над шведами в Полтавском сраже-
нии (1709 г.).
В начале XVIII в. Россия вела со Швецией Север-
ную войну (1700—1721 гг.) за возвращение исконных
русских земель и выход в Балтийское море. Летом
1709 г. на берегу реки Ворсклы, около Полтавы, рус-
ские полки нанесли сокрушительный удар шведской
армии короля Карла XII. Враг потерял почти 10 тыс.
человек убитыми, 19 тыс. пленными, в том числе весь
генералитет. В результате победы шведы были изгна-
ны из Финляндии, Польши и Прибалтики. Полтавское
сражение положило начало завершения затяжной Се-
верной войны.
9 августа — День первой в российской истории
морской победы русского флота под командованием
Петра I над шведами у мыса Гангут (1714 г.).
144
Морское сражение у мыса Гангут в 1714 г. является
одной из блестящих страниц в истории русского воен-
но-морского флота. Это была первая морская победа
молодого русского флота над сильнейшим в то время
шведским флотом.
Шведские корабли попытались заблокировать в Фин-
ском заливе русский гребной флот. Воспользовавшись
штилем, сделавшим громадные шведские суда беспо-
мощными, галеры русского флота прорвали блокаду.
9 августа 1714 г., у западного берега Гангутского по-
луострова (финское название — Ханко) русские галеры
обнаружили и окружили шведскую эскадру. Фланго-
вая атака увенчалась полным успехом. Все участники
сражения были награждены медалями в честь битвы
при Гангуте.
Пётр I произведён в вице-адмиралы и назвал побе-
ду у Гангута «второй Полтавой».
24 декабря — День взятия турецкой крепости Из-
маил русскими войсками под командованием А.В. Су-
ворова (1790 г.).
Особое значение в ходе русско-турецкой войны
1787—1791 гг. имело взятие Измаила — цитадели ту-
рецкого владычества на Дунае. В ноябре 1790 г. нача-
лась осада крепости (артиллерийская подготовка, в т.ч.
из орудий флота). Турки отвечали огнём 300 орудий.
Когда две попытки в ходе месячной осады окончи-
лись неудачей, главнокомандующий русской армии ге-
нерал-фельдмаршал Григорий Потёмкин поручил взя-
тие неприступной крепости Александру Васильевичу
Суворову.
24 декабря 1790 г. русские войска девятью колон-
нами с разных сторон двинулись на штурм крепости.
Умелое руководство А.В. Суворова и его соратников,
в том числе М.И. Кутузова, а также безмерная отвага
русских солдат и офицеров решила успех боя в течение
9 часов. Измаил был взят.
Примечателен тот факт, что Измаил был взят ар-
мией, уступавшей по численности гарнизону крепости.
Случай чрезвычайно редкий в истории военного ис-
145
кусства. Екатерина II повелела выбить медаль в честь
А.В. Суворова за взятие Измаила и учредила офицер-
ский золотой крест с надписью «За отменную храб-
рость». В 1942 г. в СССР был учреждён орден Суворова
трёх степеней.
11 сентября — День победы русской эскадры под
командованием Ф.Ф. Ушакова над турецкой эскадрой
у мыса Тендра (1790 г.).
В ходе военной кампании 1790 г. турецкое коман-
дование приказало командующему турецким флотом
разбить русский флот и высадить десант в Крыму. Рус-
ская эскадра из 10 линейных кораблей, 6 фрегатов и
вспомогательных судов обнаружила у Тендры турецкую
эскадру в составе 14 линейных кораблей, 8 фрегатов и
вспомогательных судов (около 1400 орудий), стоящих
на якоре. Турки стали спешно сниматься с якорей и
отходить в устье Дуная. В ходе сражения 2 линейных
корабля было уничтожено, 4 — взято в плен, а осталь-
ные корабли спешно отошли к Босфору.
Так, 11 сентября 1790 г. русская эскадра под ко-
мандованием Ф.Ф. Ушакова в результате ряда сраже-
ний одержала полную победу над турками. За разгром
турецкого флота у Тендры Ушаков был награждён ор-
деном Св. Георгия 2-го класса. В марте 1944 г. в СССР
учреждён орден, названный именем выдающегося рус-
ского флотоводца адмирала Ф.Ф. Ушакова, для на-
граждения офицеров Военно-Морского флота.
8 сентября — День Бородинского сражения рус-
ской армии под командованием М.И. Кутузова с фран-
цузской армией (1812 г.).
В июне 1812 г. 640-тысячная армия Наполеона пе-
решла Неман и вторглась в пределы России. Русские
войска под давлением численно превосходящего про-
тивника вынуждены были с боями отходить в глубь
страны. Главнокомандующий объединённой русской
армией М.И. Кутузов решил остановить продвижение
французов на Москву у села Бородино, в 120 километ-
рах от столицы. Здесь и было дано генеральное сра-
жение.
146
Войска Наполеона насчитывали перед сражением
135 тыс. человек и 580 орудий, у Кутузова было около
120 тыс. человек и 620 орудий. Битва началась утром
26 августа (7 сентября) и завершилась к концу дня.
Восемь раз атаковали французы русские позиции. На-
полеон послал 45 тыс. человек, которых поддерживали
огнем 400 орудий, и им удалось захватить основные
укрепления. Однако Наполеон не смог достичь своей
главной цели — разгромить русскую армию. Замысел
М.И. Кутузова был реализован, русская армия сохра-
нила основные силы и отошла к Москве.
Через 52 дня французская армия отступала на за-
пад, она вновь проходила через Бородино.
Наполеон отлично понимал исход сражения. «Из
всех моих сражений, — говорил он, — самое ужасное
то, которое я дал под Москвой. Французы в нём по-
казали себя достойными одержать победу; а русские
стяжали право быть непобедимыми». Сражение при
Бородино окончательно разрушило планы Наполеона —
покорение России.
1 декабря — День победы русской эскадры под ко-
мандованием П.С. Нахимова над турецкой эскадрой у
мыса Синоп (1853 г.).
В Крымской войне (1853—1856 гг.) России противо-
стояла сильная коалиция Турции, Англии, Франции
и Сардинии. Для флота это было последнее крупное
сражение парусных кораблей.
18 (30) ноября 1853 г. эскадра вице-адмирала
П.С. Нахимова в Синопской бухте нанесла внезапный
удар по турецкому флоту, который вдвое превосхо-
дил российский. Цвет турецкого флота (7 фрегатов,
3 корвета и 1 пароход) был сожжён, береговые батареи
уничтожены. Эскадра Нахимова не потеряла ни одно-
го корабля. Блестящая победа русского флота лишила
турок господства на Чёрном море и не позволила им
высадить войска на побережье Кавказа.
В марте 1944 г. были учреждены орден Нахимова
двух степеней для награждения офицеров ВМФ и медаль
Нахимова для награждения матросов и старшин ВМФ.
147
23 февраля — День победы Красной армии над
кайзеровскими войсками Германии (1918 г.) — День
защитника Отечества.
В календаре памятных дат Российской Федера-
ции День защитников Отечества 23 февраля занимает
особое место. 18 февраля 1918 г. начали наступление
австро-германские войска по всему русско-германскому
фронту — от Балтийского моря до Карпат.
Кайзер Германии Вильгельм II заявил: «Никакой
«единой России» не будет, Россия будет разделена на
четыре царства: Украину, Юго-Восточный Союз, Вели-
короссию и Сибирь». Все эти территории должны были
находиться под германским владычеством. Сложивша-
яся обстановка требовала незамедлительного формиро-
вания сильной армии, способной защитить страну от
внешнего врага. Оперативные сводки и донесения со-
ветского и германского командования свидетельству-
ют, что кайзеровские войска 23 февраля находились в
55 км южнее Пскова.
23 февраля 1918 г. молодая Рабоче-Крестьянская
Красная армия приостановила продвижение немец-
ких войск под Псковом и Нарвой. Германское ко-
мандование надеялось, что развал русской армии
приведет к захвату Петрограда и падению советской
власти.
Однако именно здесь в период с 23 по 28 февраля в
жесточайших сражениях писались первые героические
строки Красной армии. Поэтому день 23 февраля и стал
считаться днём рождения Красной армии, а позже —
Днём защитника Отечества.
7 ноября — День проведения военного парада
на Красной площади в г. Москве в ознаменование
24-й годовщины Великой Октябрьской Социалисти-
ческой революции (1941 г.).
В сентябре 1941 г. гитлеровские армии стремились
захватить Москву. Они находились в 50—100 км от
Москвы, т.е. решалась судьба нашей Родины. В это
тяжёлое для страны время руководством СССР было
принято решение провести 7-го ноября на Красной
148
площади парад войск. Прямо с парада войска шли на
фронт, на защиту родной Москвы. Факт проведения
парада стал сенсацией для мирового сообщества. Он
укрепил морально-боевой дух войск и уверенность со-
ветского народа, что вероломный враг будет разбит под
Москвой.
5 декабря — День начала контрнаступления совет-
ских войск против немецко-фашистских войск в битве
под Москвой (1941 г.).
Первым днём воинской славы России в борьбе с
фашистской Германией в годы Великой Отечественной
войны (1941—1945 гг.) является 5 декабря. Битва под
Москвой в 1941—1942 гг. была одной из крупнейших
в истории Второй мировой войны. Уже на 17-й день
войны Гитлер «забыл» о своём непоколебимом решении
сровнять Москву с землёй, чтобы заодно избавиться от
её населения. На советскую столицу было нацелено три
четверти немецких танков, почти половина самолётов
и треть артиллерии, находившихся на восточном фрон-
те. Состав группы армий «Центр» был доведён здесь до
2 млн человек.
Свыше 200 суток шли яростные, ожесточённые
и кровопролитные бои, в которых участвовало около
53 тыс. орудий и минометов, около 6,5 тыс. танков и
штурмовых орудий, более 3 тыс. боевых самолётов.
5 декабря 1941 г. войска Калининского и Западного
фронтов начали контрнаступление и нанесли крупное
поражение «непобедимой» германской армии, отбро-
сив её от Москвы на 100—250 км. Битва под Москвой
стала одной из решающих в Великой Отечественной
войне.
2 февраля — День разгрома советскими войсками
немецко-фашистских войск в Сталинградской битве
(1943 год).
Сталинградская битва! Эти слова осенью 1942 г.
не сходили с уст народов всего мира. Сталинградская
битва началась 17 июля 1942 г. и закончилась 2 февра-
ля 1943 г. Цель наступления фашистских войск летом
1942 г. состояла в том, чтобы прорваться к Волге и неф-
149
теносным районам Кавказа; захватить Сталинград —
важный стратегический и крупный промышленный
пункт; овладеть плодородными районами Дона, Куба-
ни и нижней Волги.
19 ноября 1942 г. на врага обрушилась лавина огня
и металла. Так началась грандиозная стратегическая
наступательная операция Красной армии по окруже-
нию и уничтожению вражеской группировки под Ста-
линградом. 2 февраля 1943 г. окружённые фашистские
войска были полностью разгромлены. В ходе контрна-
ступления советских войск под Сталинградом против-
ник потерял свыше 800 тыс. человек, до 2 тыс. танков
и штурмовых орудий.
Победа под Сталинградом ознаменовала коренной
перелом в Великой Отечественной войне и оказала оп-
ределяющее влияние на весь её дальнейший ход.
23 августа — День разгрома советскими вой-
сками немецко-фашистских войск в Курской битве
(1943 г.).
Поражение гитлеровских войск в Сталинградской
битве, а также в ходе наступления советских войск зи-
мой 1942/43 г., основательно подорвали военную мощь
и моральный дух Германии. Чтобы спасти распад фа-
шистского фронта, летом 1943 г. началась немецкая
операция «Цитадель». Рано утром 5 июля 1943 г. не-
мецкие войска перешли в наступление. Возле неболь-
шой деревни Прохоровка 12 июля произошло танковое
сражение. С обеих сторон в этом сражении участвовало
более 1200 танков и самоходных орудий.
Наши войска выиграли это танковое сражение, в
котором вермахт потерял 400 танков и огромное коли-
чество солдат. После победы Красной Армии под Курс-
ком в июле-августе 1943 г. стало ясно, что победа над
фашистской Германией — вопрос времени.
27 января — День снятия блокады города Ленин-
града (1944 г.).
Битва за Ленинград (ныне Санкт-Петербург) — самая
продолжительная в ходе всей Великой Отечественной
войны. Она шла с 10 июля 1941 г. по 9 августа 1944 г.
150
Советские войска в ходе 900-дневной блокады Ленин-
града сковывали крупные силы германской армии и
всю финскую армию. Все попытки фашистов взять го-
род штурмом провалились, тогда они перешли к осаде.
Они окружил город плотным кольцом войск и полно-
стью отрезали от страны. Варвары бомбили город с
воздуха, ежедневно обстреливали из артиллерийских
орудий.
Для примера, только за один день 19 сентября 1941 г.
было сброшено на город около 2000 фугасных и зажи-
гательных бомб. В осаждённом городе не хватало про-
дуктов питания, в день выдавали 120—150 граммов
хлеба с примесью древесной коры и отрубей. Тысячи
ленинградцев умирали мучительной смертью от голода
и холода. Однако, несмотря на тяжелейшие условия,
промышленность города не прекращала свою работу и
выпускала оружие и военную технику.
В январе 1943 г. советскими войсками была прове-
дена операция «Искра» по прорыву блокады Ленингра-
да. Гитлеровская группа армий «Север» понесла тяжё-
лое поражение и была отброшена от стен города.
27 января 1944 г. ленинградцы праздновали снятие
блокады, и вечером этого дня был произведён салют
из 324 орудий.
9 мая — День Победы советского народа в Вели-
кой Отечественной войне 1941—1945 годов (1945 г.).
Беда на нашу страну обрушилась 22 июня 1941 г.
Началась война, и фашисты принялись уничтожать
людей, а славянские земли превращать в пустыню.
Против варваров поднялись все народы Советского Со-
юза. Весной 1945 г. Красная армия, пройдя долгий и
трудный путь от Волги до Одера, подошла к Берлину.
Она очистила от фашистских оккупантов территорию
СССР, помогла обрести свободу и независимость наро-
дам Польши, Венгрии, Болгарии, Югославии, Румы-
нии и Чехословакии.
Только в июне 1944 г. США и Англия открыли вто-
рой фронт, высадив войска в оккупированной немцами
Франции.
151
Битва за Берлин началась 16 апреля 1945 г., наши
войска окружили и разгромили мощную германскую
группировку. 2 мая овладели столицей Германии Бер-
лином.
8 мая 1945 г. гитлеровская Германия безоговорочно
капитулировала, 2 сентября 1945 г. сложила оружие и
милитаристская Япония.
Народ и его армия отстояли свободу и независи-
мость своего Отечества, спасли от фашистского пора-
бощения мировую цивилизацию.
В связи с этим 9 мая — самый светлый праздник
всего российского народа, день нашей немеркнущей во-
инской славы. Будем же помнить их славные победы!
Будем же достойными их славы!
ВОПРОСЫ
1. Какое место занимают Дни воинской славы Рос-
сии в системе государственных праздников Рос-
сийской Федерации?
2. Каким законом и когда введено празднование
Дней воинской славы?
3. Как вы думаете, в чём состоит воспитательная
роль Дней воинской славы? Кратко охарактери-
зуйте каждый из этих праздников.
4. Почему российский народ чтит светлый празд-
ник — 9 мая?
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА
1. Используя дополнительные источники информа-
ции, произведения художественной литературы,
найдите информацию о бомбардировках и ар-
тиллерийские обстрелах города на Неве — Ле-
нинграда (Санкт-Петербурга). Рзультаты своей
работы обсудите в классе.
2. Подготовьте сообщение о роли Г.К. Жукова —
представителя Ставки в Курской битве.
152
ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА
1. Каждый из учащихся готовит сообщение, посвя-
щённое одному из Дней воинской славы. В рабо-
те необходимо раскрыть следующие вопросы:
— проявление боевых традиций русского народа
в сражении (войне);
— великие полководцы, руководившие войска-
ми в битве (войне);
— историческая роль битвы (войны) в становле-
нии и развитии Русского государства;
— развитие российского военного искусства в
сражении (войне);
— сражение (война) в произведениях литерату-
ры, кино, изобразительного искусства;
— сражение (война) в истории вашего края.
§ 22. Дружба, войсковое товарищество —
основа боевой готовности войск
Сам погибай, а товарища
выручай.
А.В. Суворов
В далёкие времена, уходя в поход, славянские во-
ины на собрании племени — вече, давали клятву.
В клятве обещалось: в бою стоять насмерть за отца,
мать, брата и сына, а также за жизнь своих сороди-
чей. Попадание воина в плен считалось величайшим
позором. Уже тогда слово чести ценилось очень высоко.
Воин в любых условиях обязан был быть верным рат-
ному сообществу. Этот древний обычай взаимовыручки
и взаимопомощи в бою стал одним из основных в рат-
ных делах славянских дружин. Русская армия всегда
отличалась внутренней сплочённостью, крепким, еди-
ным военным организмом. Воин видел и сознавал свою
силу в военном коллективе, в котором он был одним из
членов большой и дружной семьи.
Солдат всегда дорожит войсковым товариществом и
знает, что если он, не щадя своей жизни, выручает то-
варища, то в опасной ситуации сам получит помощь.
153
По определению дружба — отношения, основанные
на взаимной привязанности, доверии, духовной
близости, общности интересов и т.п. Дружба — это
вид личностных человеческих взаимоотношений.
Друзья помогают и поддерживают друг друга, осо-
бенно в трудные минуты жизни.
Товарищество — взаимные отношения между чле-
нами какого-либо коллектива и обязанности каж-
дого по отношению к другим. Это один из самых
древних видов традиционных отношений людей
между собой.
Дружба и войсковое товарищество — это состав-
ляющие Российской армии, её боевые традиции. Они
складывались и развивались на протяжении всей ис-
тории Российского государства. Дружба и войсковое
товарищество создаются и крепнут в повседневной ар-
мейской жизни, т.е. в воинском коллективе.
Воинский коллектив представляет собой группу
военнослужащих, объединённых совместным воин-
ским трудом и общими интересами в военном деле.
Этим обособленным, организационно оформленным
объединением военнослужащих руководит командир.
Воинский коллектив связан общностью цели и воинс-
кой дисциплиной. Воинский коллектив может успеш-
но выполнить свои задачи только при условии, если в
нём создана атмосфера дружбы и войскового товарище-
ства.
Войсковое товарищество — боевая традиция рос-
сийских воинов. Это морально-правовая норма взаимо-
отношений военнослужащих в воинском коллективе.
Его значение наиболее полно проявляется в бою, когда
необходима взаимная выручка. Войсковое товарищес-
тво определяет боевую способность и готовность части
одерживать победу, оказывать взаимопомощь в учёбе и
службе и чтить память погибших товарищей.
Первоначально войсковое товарищество формирует-
ся в повседневной армейской жизни, т.к. выполнение
обязанности военной службы сопряжено с риском и
опасностью. Дружба и войсковое товарищество в мир-
154
ное время — традиция всемерной поддержки военно-
служащих молодого пополнения. Такая помощь необ-
ходима для адаптации к условиям военной службы, в
овладении оружием и военной техникой.
Войсковое товарищество в воинских коллективах
проявляется в таких формах, как внимание и уваже-
ние к сослуживцам, взаимопомощь между воинами, а
также в принципиальной оценке своего поведения и
поступков товарищей.
Сложная современная техника, как правило, тре-
бует коллективной эксплуатации, т.е. группа воинов
(экипаж танка, боевой расчёт и др.) решает общую за-
дачу. В этих условиях ошибка даже одного члена воин-
ского подразделения может сорвать выполнение боевой
задачи. Поэтому отличительными чертами настоящего
товарищества является добросовестность, ответствен-
ность и честность.
В уставе внутренней службы определено: «Военно-
служащий обязан уважать честь и достоинство других
В русской армии было выражение, что дисциплина есть «душа
армии» и что именно она делает её тем, чем должна быть
армия
155
военнослужащих, выручать их из опасности, помогать
им словом и делом, удерживать от недостойных по-
ступков, не допускать в отношении себя и других воен-
нослужащих грубости и издевательства, содействовать
командирам (начальникам) и старшим в поддержании
порядка и дисциплины».
Отметим, что неуставные взаимоотношения могут
повлечь и уголовное наказание. Федеральный закон
«О судопроизводстве по материалам о грубых дисцип-
линарных проступках при применении к военнослу-
жащим дисциплинарного ареста и об исполнении дис-
циплинарного ареста» установил порядок применения
к военнослужащим дисциплинарного ареста и его ис-
полнения.
Отметим, что дружба и войсковое товарищество ни-
чего не имеют общего с круговой порукой, панибрат-
ством и попустительством.
В общих обязанностях военнослужащего определено:
«Дорожить войсковым товариществом... выручать товарищей
из опасности, помогать им словом и делом, уважать честь и
достоинство каждого, не допускать… грубости и издеватель-
ства, удерживать их от недостойных поступков»
156
Статьи 335 и 336 Уголовного кодекса Российской
Федерации предусматривают:
Статья 335. Нарушение уставных правил взаимо-
отношений между военнослужащими при отсутствии между
ними отношений подчинённости.
1. Нарушение уставных правил взаимоотношений между
военнослужащими при отсутствии между ними отношений
подчинённости, связанное с унижением чести и достоинства
или издевательством над потерпевшим либо сопряжённое с
насилием, — наказывается содержанием в дисциплинарной
воинской части на срок до двух лет или лишением свободы
на срок до трёх лет.
2. То же деяние, совершенное в отношении двух или более
лиц; группой лиц, группой лиц по предварительному сговору
или организованной группой; с применением оружия; с при-
чинением средней тяжести вреда здоровью, — наказывается
лишением свободы на срок до пяти лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой и второй насто-
ящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, — наказывают-
ся лишением свободы на срок до десяти лет.
Статья 336. Оскорбление военнослужащего.
1. Оскорбление одним военнослужащим другого во время
исполнения или в связи с исполнением обязанности военной
службы, — наказывается ограничением по военной службе на
срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной
воинской части на тот же срок.
2. Оскорбление подчинённым начальника, а равно началь-
ником подчинённого во время исполнения или в связи с
исполнением обязанностей военной службы, — наказывает-
ся ограничением по военной службе на срок до одного года
или содержанием в дисциплинарной воинской части на тот
же срок.
Воинские коллективы бывают первичные (воинские
подразделения) и вторичные (воинские части, военно-
учебные заведения).
В первичных воинских коллективах происходит по-
стоянное межличностное общение и взаимодействие.
Через первичный воинский коллектив воин входит в
коллектив части, ощущает свою принадлежность к соот-
157
ветствующему соединению, объединению, роду войск и
виду Вооружённых Сил. Всем укладом армейской жизни
воины подразделения поставлены в такие условия, когда
на занятиях, в походах, на боевом дежурстве, в казарме
и на отдыхе они действуют сообща. Здесь они чувствуют
локоть друг друга и пульс своего коллектива.
Служебная деятельность и поведение военнослужа-
щих, их взаимоотношения регулируются законами,
воинскими уставами, инструкциями, наставлениями,
приказами и распоряжениями начальников.
Руководителем воинского коллектива является
командир-единоначальник. Он отвечает за сплочение
подразделений, воинское воспитание подчинённых, за
создание в коллективе товарищеской обстановки и бо-
евого настроения.
Командир выступает перед воинами не только как
воспитатель, но и как товарищ, член единого воин-
ского коллектива, которому дороги его честь, успехи в
учении и бою. Дух товарищества, нормальные челове-
ческие взаимоотношения всегда способствовали победе.
В современных условиях роль дружбы, коллективизма
и войскового товарищества ещё более возрастает. Это
связано с тем, что при ведении боевых действий бой
происходит скоротечно, и требуется чёткое взаимодей-
ствие между всеми частями и подразделениями.
Юноша, призванный в Вооружённые Силы Россий-
ской Федерации, находясь в составе воинского коллек-
тива (отделения, экипажа, взвода, роты, боевой части),
обязан выполнять свой конституционный долг. Он дол-
жен быть верен Военной присяге, умело, мужественно,
не щадя своей жизни защищать Родину.
ВОПРОСЫ
1. Как вы понимаете поговорку «Сам погибай, а
товарища выручай»?
2. Дайте определение понятию дружба.
3. Что для вас значит коллектив? Что такое воин-
ский коллектив?
158
4. В чём сущность войскового товарищества?
5. В каких формах, в основном, проявляется войс-
ковое товарищество?
6. Как могут наказываться нарушения уставных
правил взаимоотношений между военнослужа-
щими?
7. Как может быть наказано оскорбление одним
военнослужащим другого во время исполнения
военной службы?
8. Какими документами регулируется служебная
деятельность и поведение военнослужащих?
9. Что обязан выполнять юноша, призванный в Во-
оружённые Силы Российской Федерации?
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА
1. Найдите примеры в художественной литературе
о дружбе и войсковом товариществе. Обсудите
собранную информацию в классе.
ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА
1. Какие памятники воинской славы расположены
в вашем районе, городе (населённом пункте)?
Подготовьте сообщение об истории подвига и со-
здании этих памятников.
§ 23. Взаимоотношения в воинском коллективе
Свет пройди — нигде не сыщешь,
не случалось видеть мне
дружбы той святей и чище,
что бывает на войне.
А. Твардовский
«Василий Тёркин»
Чувство локтя, поддержка сослуживцев воодушев-
ляют солдата, вселяют в него уверенность, придают
ему смелость, помогают с честью выполнять свой во-
инский долг перед Родиной. Чем крепче войсковое то-
159
варищество, тем выше боевая готовность каждого во-
инского подразделения.
Какими же критериями измеряется дружба в во-
инских коллективах? Что влияет на её укрепление?
В первую очередь — это уважение и внимание к со-
служивцам, взаимопонимание и взаимовыручка, вы-
полнение уставных требований, способность дорожить
войсковым товариществом.
На тактических учениях танк, которым командовал
Юрий Дружинин, провалился в болото. Над экипа-
жем нависла смертельная опасность, но никто из
попавших в беду не сомневался в том, что их выручат. Один
за другим солдаты батальона, преодолевая сопротивление
трясины, подбирались к танку, чтобы подцепить тросами
затонувшую машину. Танк с помощью других машин вытащи-
ли на берег. Экипаж был спасён.
К сожалению, есть ещё факты, когда некоторые во-
еннослужащие неуважительно и нетактично относятся
к сослуживцам, подчас оскорбляют достоинство чело-
века, а другие стараются не замечать некоторые недо-
статки в поведении своих товарищей. Это, как правило,
ведёт к нарушению воинской дисциплины, конфлик-
там и неуставным взаимоотношениям. «Дедовщина»
пришла в армию извне. Ещё в период учёбы юноши,
привыкшие верховодить, не считаясь с мнениями, до-
стоинством других, попирали элементарные нормы и
правила взаимоотношений. В последующем эти стерео-
типы поведения они пытались перенести в армейскую
среду. Особенно это проявляется в тех подразделениях,
где низок авторитет сержантского состава, где не при-
держиваются требований воинских уставов. «Дедовщи-
на» может проявляться в самых разных формах: от
морального оскорбления до физического унижения со-
служивцев. Дело чести каждого военнослужащего пре-
секать эти явления, не давать им стать нормой жизни,
порочащей честь и достоинство личности.
Нельзя закрывать глаза на нарушения даже са-
мыми лучшими друзьями требований уставов. Кто по-
160
творствует неправильным действиям товарищей, мол-
чаливо с ними соглашается или потакает им, чтобы
не обидеть, тот оказывает им медвежью услугу. Ведь
недаром говорится:
«Не тот друг, кто мёдом мажет, а тот кто правду
в глаза скажет».
«Друг спорит, недруг поддакивает».
Нерушимая прочность уз армейской дружбы и вой-
скового товарищества не имеет ничего общего с па-
нибратством, круговой порукой, вседозволенностью и
попустительством. Правдивость, честность и откровен-
ность — норма поведения российских воинов.
Важным критерием сплочённости воинского коллек-
тива, утверждения в нём дружбы и войскового товари-
щества является наставничество, взаимоуважение опыт-
ных и только начинающих службу солдат и матросов.
Герой Советского Союза, старшина запаса Ю. Шиков,
проходивший службу в составе Ограниченного кон-
тингента советских войск в Афганистане, вспомина-
ет: «Мой боевой товарищ, замкомвзвода сержант Сафо
Азизов, всех молодых солдат под свою опеку взял, чтобы зря,
как он любил выражаться, матерей наших не старить. Учил,
как при обстреле бросаться на землю, и в бой как правильно
войти, и как под огнём автоматные магазины набивать...»
Cила, прочность дружбы проверяются и закаляют-
ся в экстремальной обстановке, в минуты испытаний
и опасности.
«И ещё помнится мой день рождения там, в
Афганистане. Мне повезло: только что вернулись из
тяжёлого похода, представилась редкая возмож-
ность отметить его в относительно спокойной обстановке.
Конечно, все устали, но во взводной палатке по этому случаю
был накрыт стол, скажу вам, не менее вкусный, чем на «граж-
данке». Мой друг, рядовой Богачёв, сотворил торт «Фантазия».
И ещё были блины, пончики, орехи земляные и грецкие. Пили
161
чай. И самая большая радость — на «торжестве» присутство-
вал наш командир — старший лейтенант С. Татарчук. Подарил
мне свою авторучку. Сказал обо мне много хороших слов.
С того дня я ещё больше стал ценить и своих друзей, и свое-
го командира».
Воин-интернационалист М. Олейник
Боевая дружба воинов армии и флота — один из
важнейших источников укрепления морально-психоло-
гических основ воинской службы.
Долг защитников Родины — укреплять дружбу,
дорожить честью воинских коллективов, повышать их
организованность и сплочённость.
ВОИНСКАЯ ДИСЦИПЛИНА. ЕЁ СУТЬ И ЗНАЧЕНИЕ
Воинская дисциплина есть со-
вокупность всех нравственных, ум-
ственных и физических навыков,
нужных для того, чтобы офицеры
и солдаты всех степеней отвечали
своему назначению.
Русский военный теоретик
М.И. Драгомиров
ПОСЛОВИЦЫ:
«Сила армии — в дисциплине».
«Дисциплина — против беспорядка плотина».
«Дисциплина — могучая сила».
«Дисциплина — залог победы».
«Дисциплину держать — значит побеждать».
Высокий уровень воинской дисциплины — одно из
решающих условий боеспособности войск. Нет ни од-
ного полководца, который бы не заботился об укрепле-
нии дисциплины, организованности, исполнительности
и порядке в войсках. А.В. Суворов видел в ней основу
доблести войск, называл матерью победы.
Героическая история отечественных войск убеди-
тельно свидетельствует, что подвиг начинается с дис-
циплины.
162
В декабре 1942 г. в результате успешных действий
личного состава части был окружён фашистский
гарнизон в городе Великие Луки. Командование
решило послать в стан врага парламентёра с предложением
о капитуляции. Выбор пал на лейтенанта И. Смирнова, кото-
рый не раз отличался в бою и заслужил репутацию отважно-
го офицера. Но одно дело, когда идёшь в бой рядом с дру-
зьями, и другое — когда ты один лицом к лицу с врагом и
безоружный. «Я собрал свою волю в кулак, — вспоминает
Смирнов, — и приказ выполнил. Сейчас многие говорят: ты
совершил подвиг. А я так думаю: просто выполнил приказ,
исполнил свой долг солдата».
И в настоящее время традиции дисциплинированно-
го поведения воинов множатся в ходе ратного труда.
На одной из подводных лодок — первенце отечест-
венного атомного флота — в ходе учений в открытом
океане произошла авария реакторной установки.
Создалось критическое положение. Только работа непо-
средственно в реакторном отсеке, несмотря на высокий уро-
вень радиации, могла спасти лодку и экипаж. И команда доб-
ровольцев (капитан-лейтенант Ю. Повстьев, лейтенант
Б. Корчилов, главный старшина Б. Рыжиков, старшина
1-й статьи Ю. Ордочкин, старшина 2-й статьи Е. Кашенков,
матросы С. Пеньков, Н. Савкин, В. Харитонов), зная, что их
ждёт, жертвуя собой во имя спасения экипажа и корабля,
шагнула в отсек. «Борис, знаешь, на что идешь?» — спросил
командир у лейтенанта Корчилова. «Знаю, командир, но дру-
гого выхода не придумаешь», — ответил тот. Они выполнили
поставленную задачу. Корабль был спасён, но, получив
огромные дозы радиации, ни один из них не выжил. Какая
сила руководила поступками этих людей? Высочайшее чув-
ство долга, верность Военной присяге и личная ответствен-
ность за судьбу корабля и своих товарищей.
В наши дни постоянно возрастает роль и значение
воинской дисциплины. Овладение современными при-
ёмами ведения боевых действий, новейшим оружием и
боевой техникой, умение в полной мере использовать
163
их боевую мощь требуют строгого соблюдения воин-
ских уставов, согласованных действий большого коли-
чества воинов самых разных специальностей, органи-
зованности, технической грамотности, слаженности,
четкости, внимания и безупречной исполнительности.
Являясь важным слагаемым боевой готовности, воин-
ская дисциплина превращает армейские и флотские
коллективы в единый, крепкий, сплочённый организм,
способный действовать быстро и точно в любой обста-
новке. Где крепче воинская дисциплина, там выше эф-
фективность и качество боевой учёбы.
ЧТО ТАКОЕ ВОИНСКАЯ ДИСЦИПЛИНА?
КАКОВЫ ЕЁ СОДЕРЖАНИЕ И ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ?
Дисциплина — это определённый порядок поведе-
ния людей, отвечающий сложившимся в обществе
нормам права и морали, а также требованиям той
или иной организации. В соответствии со сферами
проявления она может подразделяться на государ-
ственную, производственную, общественную, тех-
ническую и т.п.
Термин «дисциплина» связывают с французским
словом «discere» (учиться), а также латинскими «disci-
pulus», «disciple» (учение).
Дисциплина понимается как «обязательное для всех
членов какого-либо коллектива подчинение установлен-
ному порядку, правилам». Наряду с этим она рассмат-
ривается и как сдержанность в поведении, привычка к
строгому порядку. В широком плане дисциплина — не-
обходимое условие существования любого общества, бла-
годаря чему обеспечивается коллективная деятельность
и нормальное функционирование социальных органи-
заций. Воинская дисциплина, будучи разновидностью
государственной дисциплины, имеет свою специфику и
особенности. Она соответствует предназначению Воору-
жённых Сил, характеру и условиям их деятельности.
В разные времена по-разному понималась сущность
воинской дисциплины.
164
В «Поучениях Мономаха» сущность дисциплины
трактуется так: «...при старших молчать, мудрых
слушать, старейшим повиноваться, с равными и
младшими в любви пребывать».
Пётр I видел смысл дисциплины в том, чтобы «покорным
и послушным быть по своей должности, и все пункты сего
артикула право исполнять, и всякому особо высокого и низ-
кого чина без всякого изъятия нам, ко государю своему при-
сягу чинить в том, дабы им верно, честно, с доброй охотой
себя содержать...»
Известный русский военный деятель, генерал
М.И. Драгомиров включал в понятие воинской дис-
циплины подчинение начальнику, исполнительность,
преданность командиру, службе, государю, Отечеству,
субординацию и чинопочитание. Дисциплинарный ус-
тав русской армии определял, что воинская дисцип-
лина состоит в строгом и точном соблюдении правил,
предписанных воинскими законами.
Суть современной воинской дисциплины изложена
в Дисциплинарном уставе Вооружённых Сил Россий-
ской Федерации.
Сущность дисциплины состоит в знании правил по-
ведения и установленного порядка, понимании их не-
обходимости и закрепившейся, устойчивой привычке
их соблюдения.
Воинская дисциплина обязывает каждого военно-
служащего:
быть верным Военной присяге, строго соблю-
дать Конституцию и законы Российской Феде-
рации;
честно выполнять свой воинский долг, добросо-
вестно изучать военное дело, беречь военное и
государственное имущество;
стойко переносить трудности военной службы,
не щадить своей жизни для выполнения воин-
ского долга;
быть бдительным, строго хранить военную и го-
сударственную тайну;
165
поддерживать определённые воинскими устава-
ми правила взаимоотношений между военнослу-
жащими, укреплять войсковое товарищество;
оказывать уважение командирам (начальникам)
и друг другу, соблюдать правила воинского при-
ветствия и воинской вежливости;
достойно вести себя в общественных местах, того
же требовать от других, защищать честь граж-
дан. Воинская служба сложна и сурова. Она не
прощает никаких отступлений от требований
дисциплины.
Военная организация — это специфическая органи-
зация, требующая от своих членов особой чёткости,
точности, исполнительности, выдержки, быстроты
исполнения всех распоряжений...
М.В. Фрунзе
В период Великой Отечественной войны в ходе
Сталинградской битвы 33 воина 87-й стрелковой
дивизии совершили подвиг в борьбе с превосходя-
щими силами фашистов. Они получили приказ: занять неболь-
шую высоту, отстоять её и не пропустить на этом направлении
фашистов, рвущихся к городу на Волге. Семьдесят вражеских
танков и более батальона пехоты озверело устремились на
этот клочок земли. Наши воины огнём из автоматов отсекали
и уничтожали пехоту, против танков пошли бутылки с горючей
смесью, гранаты и противотанковые ружья. Жестокий бой
длился несколько часов. При этом было уничтожено 27 вра-
жеских танков и истреблено более 150 гитлеровцев. А все
33 героя, отстояв рубеж, остались живы. В своём обращении
к воинам Сталинградского фронта они так объясняли свою
победу: «Мы победили потому, что были стойкими, потому,
что в наших рядах царила дисциплина, потому, что мы подчи-
нялись единой воле командования».
Повиновение — основа воинской дисциплины. Это
беспрекословное, сознательное подчинение команди-
рам, точное выполнение их приказов, распоряжений,
команд. Воинские уставы подчеркивают, что началь-
166
ник имеет право отдавать приказы и требовать их ис-
полнения, а подчинённый обязан беспрекословно вы-
полнять их.
Становление любого военнослужащего начинается с
приобретения способности подчиняться. И эта способ-
ность не зависит от должности и ранга. Способность
подчиняться по праву можно считать неотъемлемым
свойством личности военнослужащего.
Каждый военнослужащий — это прежде всего под-
чинённый. Воины подчинены Конституции РФ, законам
России, Воинскому уставу, приказам командующих,
правилам поведения. Все военнослужащие подчиня-
ются нормам воинской этики. Воин-человек должен
подчиняться общечеловеческим нормам права и мора-
ли; воин-гражданин — требованиям военной политики
государства; воин-специалист — логике нормального
функционирования области его компетенции; воин-на-
чальник — принципам управленческой деятельности.
Умение подчиняться — один из главных показате-
лей и критериев оценки пригодности военнослужаще-
го к выполнению общих, должностных и специальных
обязанностей. Состоит это умение не только в способ-
ности подчинить свою волю выполнению соответству-
ющих требований, но и, безусловно, в достижении
заданного результата. Ради выполнения поставленной
задачи военнослужащий в отличие от других граждан
призван сделать всё, а если необходимо, то и отдать
для этого свою жизнь.
Среди свойств, необходимых воину-подчинённому,
следует особо выделить дисциплинированность и ис-
полнительность. Речь идёт о способности безусловно
выполнять общие и должностные обязанности, предъ-
явленные требования при строгом и точном соблюде-
нии порядка и правил.
Обсуждение приказа недопустимо, а неповиновение
или неисполнение приказа является воинским пре-
ступлением. Потому исполнительность — важнейшее
требование воинской дисциплины, особенно в боевых
условиях.
167
Однажды группа разведчиков была высажена в тыл
противника с целью наблюдения. Морские пехотин-
цы получили приказ не обнаруживать себя и лишь в
крайнем случае, если соседи окажутся в тяжёлом положении,
принять удар на себя. Несколько суток разведчики находи-
лись в тылу врага. Всё шло по плану. Вдруг они заметили
группу фашистов, беспечно идущих по лощине, и решили её
уничтожить. Гитлеровцы были перебиты, разведчики собрали
их документы и оружие. Потерь в рядах советских воинов не
было. Вернувшись, разведчики рассчитывали на похвалу, а
вместо неё командир группы получил взыскание. За что? За
нарушение дисциплины, за то, что группа не совсем точно
выполнила свою задачу и обнаружила себя. Тем самым было
сорвано выполнение боевой задачи второй группой.
Противник начал поиск и обнаружил вторую группу, которая
была вынуждена вернуться на свою базу.
Но беспрекословное выполнение приказов не иск-
лючает проявления разумной инициативы и находчи-
вости.
ПРИКАЗ КОМАНДИРА — ПРИКАЗ РОДИНЫ
Дисциплина — это беспрекословное повиновение и
строжайшая исполнительность. Суть исполнитель-
ности и повиновения как необходимых условий по-
беды над врагом убедительно раскрыта в повести
А. Бека «Волоколамское шоссе».
Командир батальона Панфиловской дивизии Баур-
джан Момыш-Улы, обращаясь к молодым бойцам,
говорил: «Вчера вы были людьми разных профес-
сий, разного достатка, вчера среди вас были и рядовые кол-
хозники, и директора. С сегодняшнего дня вы бойцы и млад-
шие командиры Рабоче-Крестьянской Красной Армии. А я
ваш командир. Я приказываю, вы подчиняетесь. Я диктую
свою волю, вы выполняете её... Вчера вы могли спорить с
начальником, вчера вы имели право обсуждать: правильно ли
он сказал, законно ли он поступил. С сегодняшнего дня у вас
один закон — приказ командира... Воинский порядок суров,
но этим держится армия».
168
Почему необходимо беспрекословно повиноваться
приказам и распоряжениям командиров? В первую
очередь потому, что командир, являясь непосредствен-
ным начальником, призван твёрдо и последовательно
проводить в жизнь политику государства в области
обороны. На него возложена персональная ответствен-
ность перед государством за все аспекты жизни и де-
ятельности войсковой части (подразделения) и каждого
военнослужащего. Командир отвечает за боевую готов-
ность вверенной ему части (подразделения), за боевую
подготовку, воспитание, воинскую дисциплину подчи-
нённых. На войне он выступает как организатор и ру-
ководитель боя. Командир наделён правом единолично
принимать решения, отдавать приказы и обеспечивать
их выполнение.
«Военнослужащий обязан беспрекословно повино-
ваться командирам (начальникам) и защищать их в
бою...» (Статья 13 Устава внутренней службы)
Повиновение не умаляет достоинства, а, наоборот,
возвышает и украшает воина. Повинуясь, воин внут-
ренне осознает необходимость подчинения. Приказ ко-
мандира — это приказ Родины, приказ, продиктован-
ный высшими интересами защиты нашего Отечества.
В современных условиях наряду с возросшим зна-
чением общего воинского порядка и организованности
существенно повысилась роль таких важнейших ус-
ловий боеспособности, как дисциплина боевого дежур-
ства, когда от личного состава требуется наивысшая
концентрация духовных и физических сил, дисципли-
на времени, точности, грамотной эксплуатации боевой
техники. Фактор времени ныне имеет исключительное
значение. Если в прошлом на приведение войск в бо-
евую готовность отводились продолжительные сроки,
то теперь огромные скорости полёта ракет и самолётов
ограничивают это время до считанных минут, а то и
секунд. Вот почему при выполнении учебно-боевых за-
дач и нормативов ведётся непрерывная борьба за каж-
дую секунду, за быстроту и точность действий каждого
воина.
169
Воинская дисциплина, соблюдение уставных требо-
ваний в любой обстановке позволяют воинам научить-
ся концентрировать свои духовные и физические силы
на преодолении трудностей, воспитывать в себе высо-
кие морально-психологические и боевые качества, спо-
собствующие выполнению поставленной задачи.
Примером высокой дисциплинированности, испол-
нения воинского долга и героизма можно назвать
гренадера гвардейского Финляндского полка
Леонтия Коренного.
Батальон, в котором сражался Коренной, попал в окруже-
ние. В бою все офицеры погибли. Гвардеец остался один, но
продолжал сражаться и получил 18 штыковых ран. О плен-
ном герое доложили Наполеону, и император приказал его
вылечить, а в приказе по армии указал своим солдатам брать
пример с чудо-богатыря.
В дисциплинированности, как в зеркале, отража-
ются высокая сознательность воина, его внутренняя
собранность и готовность самоотверженно выполнить
свой священный долг защитника Отечества.
Внешние и внутренние показатели
дисциплинированности
Внешние Внутренние
Строгое соблюдение воин-
ского порядка.
Точное и инициативное
выполнение приказов и
распоряжений командиров
и начальников.
Добросовестное несение
службы.
Бережное отношение к
боевой технике и оружию,
грамотное их использование
при решении учебно-боевых
и служебных задач.
Образцовый внешний вид.
Убеждение в необходимости
и целесообразности воин-
ской дисциплины.
Знание уставов и настав-
лений, требований военной
службы.
Умение управлять собой в
соответствии с требования-
ми воинской дисциплины.
Навыки и привычки дис-
циплинированного поведе-
ния.
Самодисциплина.
170
Безусловно, связь между внешними и внутренними
показателями дисциплинированности того или иного
воина неоднозначна. Иногда бывает так, что воин соб-
людает определённый порядок, не будучи уверен в его
необходимости, им движет только страх перед наказа-
нием.
Дисциплинированность как личностное качество не
рождается вместе с человеком и тем более не даётся во-
ину вместе с погонами. Она формируется и развивается
в процессе его армейской жизни и деятельности.
За время службы в армии я не имел ни одного взыс-
кания, строго соблюдал внутренний порядок. Меня
радовало, что всё в части происходит по расписа-
нию, точно в установленное время: и работа, и еда, и отдых,
и сон. Меня ни чуточки не тяготило, что это повторялось изо
дня в день. Я видел, а ещё больше чувствовал, как сознатель-
ная воинская дисциплина, постоянное поддержание образ-
цового внутреннего порядка сплачивали личный состав,
делали воинскую часть дружным боевым коллективом, обес-
печивали единство действий, согласованность и целеустрем-
лённость, поддерживали постоянную боевую готовность и
неусыпную бдительность... В армии я привык жить и учиться
по уставам. Уставы отвечали на все вопросы, связанные с
жизнью, учёбой, службой, ясно указывали, как служить, изу-
чать военное дело, овладевать оружием и боевой техникой,
повседневно повышать политическую сознательность.
Первый космонавт Ю.А. Гагарин
О воинах дисциплинированных, стойких и надёж-
ных говорят: это люди долга. Постоянное чувство высо-
кой ответственности, готовности выполнить воинский
долг воспринимается ими как дело чести и совести.
Именно это основа достижения самого высокого уров-
ня дисциплины, то есть уровня, когда объединяются
и взаимодействуют знания, убеждения и воля челове-
ка, когда приказ командира подкрепляется велением
совести, когда требования воинской дисциплины ста-
новятся внутренней потребностью, которая обусловли-
вает дисциплинированное поведение каждого воина.
171
Глава 5
СИМВОЛЫ ВОИНСКОЙ ЧЕСТИ
§ 24. Военная присяга — клятва воина
на верность Родине — России
Военная присяга, торжественное обещание, дава-
емое каждым гражданином при вступлении в ряды
Вооружённых Сил. Существует у большинства госу-
дарств.
Молодые солдаты и матросы, курсанты военных
училищ и слушатели военных академий, не принимав-
шие ранее военную присягу, дают её после овладения
программой подготовки молодого солдата или матро-
са, требований воинских уставов, правил обращения с
оружием, знания значений воинской присяги, знамени
части и воинской дисциплины.
На флоте есть один обычай. Матрос-новобранец
получает полностью всю форму одежды, кроме
одной детали — ленточек на бескозырку. Их он полу-
чает только после принятия военной присяги. Ленточки —
предмет особой матросской гордости, с ними на флоте свя-
зано много обычаев, например, моряки, сражавшиеся на
сухопутном фронте, при атаке надевали вместо каски беско-
зырку и зажимали ленточки зубами. Без ленточек моряк — не
моряк.
«Нижние чины, поступающие по призыву, приводят-
ся к присяге два раза: в воинских присутствиях,
непосредственно вслед за принятием на службу, и
затем по окончании новобранцами одиночного образования,
перед постановкой их в ряды (обыкновенно в апреле или в
мае). Эта вторичная присяга, введенная в 1884 г., произво-
дится при особо торжественной обстановке: в частях, имею-
щих знамена и штандарты, под ними, в полевой артилле-
рии — перед фронтом орудий, в крепостной артиллерии — на
валганге (валганг — дорога по крепостному валу, верхняя его
площадь) главной крепостной ограды, в прочих частях и
172
командах — перед фронтом части. Присяге предшествует
разъяснение командиром части значения долга службы и
присяги и чтение статей закона о наказаниях за нарушение
обязательной службы в военное время, а также о подвигах,
за которые жалуются знаки отличия военного ордена и отли-
чия частям. Этим же порядком приводятся к присяге части
войск при пожаловании им знамён. Вольноопределяющиеся
сразу по зачислении на службу приводятся к присяге под
знамёнами. При производстве в офицеры все нижние чины
вновь приводятся к присяге». Энциклопедический словарь
Брокгауза и Ефрона (Санкт-Петербург, 1890—1907 гг.)
Первое упоминание о ней на русской земле относит-
ся к IX в. Тогда основу вооружённой силы Киевской
Руси составляла княжеская дружина. Клятвоприноше-
нию на верность князю обычно предшествовало дейст-
во, проверявшее будущих дружинников на физическую
выносливость, ловкость, силу. От Византийской импе-
рии к княжеским дружинам перешёл обычай целовать
крест во время присяги.
Торжественным, волнующим событием был обряд
принесения священного обета на службу Отечеству во
времена Петра I. По петровскому уставу присягу долж-
ны были приносить солдаты «при полку или роте, при
распущенном знамени». Присягающий обязан был, про-
износя текст присяги, «положить левую руку на Еван-
гелие, а правую руку поднять вверх с простертыми
двумя большими персты». Воины клялись «служить
верно и послушно, во всём поступать так, как честно-
му, верному, послушному, храброму и неторопливому
солдату быть надлежит». После принесения присяги
в строю присягающие подписывали индивидуальные
клятвенные обещания — «присяжные листы».
Ритуал принятия военной присяги периодически
изменялся, но в своей основе он сохранился до 1917 г.
Присягая, рекрут клялся «служить верою и правдою
государю императору, его наследнику и Отечеству».
После октября 1917 г. первая военная присяга Рабо-
че-крестьянской Красной Армии создавалась по почину
самих красноармейцев и красных командиров. Тексты
её в частях и на кораблях были различны. В апреле
173
1918 г. Всероссийский центральный исполнительный
комитет (ВЦИК) утвердил единый текст присяги для
всей армии. Сама присяга тогда называлась «Формула
торжественного обещания».
В марте 1922 г. решением ВЦИК был установлен
единый день принятия присяги — 1 мая. Воины ста-
ли присягать коллективно, в строю, перед парадом.
А в январе 1939 г. Президиум Верховного Совета СССР
утвердил новый текст присяги (в связи с принятием
в 1936 г. новой Конституции СССР). С того момента
воины стали принимать присягу в индивидуальном по-
рядке и скреплять её своей подписью.
Текст ныне действующей военной присяги утверж-
дён Законом РФ «О воинской обязанности и военной
службе» (1998).
«Я (фамилия, имя, отчество), торжественно присягаю на
верность своему Отечеству, Российской Федерации.
Клянусь свято соблюдать Конституцию Российской
Федерации, строго выполнять требования воинских уставов,
приказы командиров и начальников.
Клянусь достойно исполнять воинский долг, мужественно
защищать свободу, независимость и конституционный строй
России, народ и Отечество».
Военнослужащий, впервые поступивший на воен-
ную службу, или гражданин, не проходивший военной
службы и впервые призван-
ный на военные сборы, при-
водится к военной присяге
перед Государственным фла-
гом Российской Федерации и
Боевым знаменем воинской
части.
Приведение к военной
присяге проводится по при-
бытии военнослужащего к
первому месту прохождения
военной службы после про-
хождения начальной воен-
Я, …, торжественно при-
сягаю на верность своему
Отечеству…
174
ной подготовки, срок которой не должен превышать
двух месяцев, или по прибытии гражданина к первому
месту прохождения военных сборов.
До приведения к военной присяге:
военнослужащий не может привлекаться к
выполнению боевых задач (участие в боевых
действиях и несение боевого дежурства, боевой
службы, караульной службы) и задач при введе-
нии режима чрезвычайного положения и в усло-
виях вооружённых конфликтов;
за военнослужащим не могут закрепляться ору-
жие и военная техника;
на военнослужащего не может налагаться дис-
циплинарное взыскание в виде ареста.
В военном билете и учётно-послужной карточке во-
еннослужащего делается отметка: «К военной присяге
приведён (число, месяц, год)».
Согласно ст. 41 Закона «О воинской обязанности и военной
службе» призывники, граждане России, принимают присягу
после прохождения «Курса молодого бойца»
175
День принятия присяги запоминается на всю жизнь.
Известный писатель Валентин Пикуль принимал
присягу 14-летним юнгой. Это происходило в дека-
бре 1942 г. на Соловках. Позже он так описывал этот день:
«Это было огромнейшим событием в нашей жизни, оставив-
шим глубокий в ней след. Сегодня смотришь иной раз по
телевизору, как принимают присягу. Родители приезжают,
оркестр исполняет праздничный туш. Ничего этого у нас не
было. Застывший лес, шинель, ботинки разваливаются, руки
без перчаток. И вот берёшь рукавом шинели винтовку ледя-
ную, промёрзшую, и даёшь присягу. Вроде буднично, не
романтично, даже грубо как-то. Но всё это было нами до глу-
бины души прочувствовано. Присяга давалась в сложных
условиях, и никакой папа, никакая мама, никакая бабушка не
смотрели в этот момент на нас. Мы были наедине друг с дру-
гом — мы и присяга. И хором, я помню, мы её не читали.
Каждый произносил присягу сам. И этой, единственной в
жизни, клятве мы верны по сей день».
Отношение воина к торжественной клятве характе-
ризует его верность Отечеству и готовность защищать
его. В тексте военной присяги немного слов, но в них
заложен глубокий смысл. Выполняя свой воинский
долг, каждый солдат (матрос) страницу за страницей
пишет биографию своей армейской жизни, держит ис-
пытание на гражданскую и нравственную зрелость.
Принятие присяги — это высокий патриотический
акт. Верность воинскому долгу, военной присяге — за-
мечательная традиция российских Вооружённых Cил.
Её соблюдение — основа нравственности воина, всех
его дел и поступков.
Каждому призывнику предстоит принести клятву
на верность Родине. В Уставе внутренней службы Во-
оружённых Сил Российской Федерации подробно при-
водится порядок выполнения этого ритуала.
Время принятия воинской присяги объявляется в
приказе по части, учебному заведению или учрежде-
нию. Военная присяга принимается в торжественной
обстановке, для этого часть выстраивается в пешем
строю с оружием у знамени с оркестром. Каждый при-
176
нимающий военную присягу, держа автомат в поло-
жении «на грудь» (карабин — «к ноге»), читает вслух
текст военной присяги, после чего собственноручно
расписывается в специальном списке в графе против
своей фамилии и становится на своё место в строю.
После принятия присяги оркестр исполняет Государ-
ственный гимн, воинская часть проходит торжествен-
ным маршем.
День приведения к военной присяге является нера-
бочим днём для любой воинской части и проводится
как праздничный день. На торжественное принятие
присяги воинами приезжают их родные и близкие.
ВОПРОСЫ
1. Объясните, что такое воинская присяга. Какое
значение имеет слово «присяга»?
2. Кто впервые ввёл ритуал — принятие воинской
присяги в России?
3. Когда и каким документом был введён ныне
действующий тест военной присяги?
4. Перескажите смысл текста ныне действующей
военной присяги. Сделайте вывод.
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА
1. Найдите в художественной литературе описа-
ние военной присяги. Выскажите своё мнение
об этом военном ритуале.
2. Найдите в повести А.И. Куприна «Поединок»
описание военной присяги. Прочтите его и от-
ветьте на вопрос: «Военнослужащие каких ре-
лигий проходили службу в русской армии и как
учитывались их религиозные чувства при при-
ведении к присяге?»
3. Когда принимают присягу суворовцы и нахи-
мовцы и существуют ли какие-либо особенности
в ритуале принятия военной присяги в Суворов-
ских и Нахимовских училищах?
177
§ 25. Боевое Знамя части
Во все времена представление о воинской чести вы-
ражалось в нормах поведения, обычаях, боевых тради-
циях армии любого народа. В российской армии требо-
вания воинской чести закреплены в Военной присяге
и общевоинских уставах и имеют не только правовую
юридическую основу, но и моральную.
Воинская честь — это внутреннее нравственное ка-
чество и убеждение воина, воинского коллектива,
характеризующее его поведение, отношение к вы-
полнению воинского долга.
Она заключается в нравственной ответственности во-
инов за защиту Отечества. Высшее её проявление — это
совершение подвига на поле боя. Основой нравственной
зрелости военнослужащего является развитое сознание
и чувство воинского долга, когда воин выполняет обя-
занности осознанно, по нравственному убеждению.
Традиция — это взгляды, образы действий, обычаи,
переходящие от одного поколения к другому.
Главной боевой традицией Вооружённых Сил Рос-
сии является защита своего Отечества от иноземных
захватчиков. Эта традиция закреплена Конституцией
Российской Федерации. В статье 59 написано: «Защита
Отечества является долгом и обязанностью граждани-
на Российской Федерации».
Основными символами воинской чести принято счи-
тать: Боевое знамя части, награды и другие воинские
знаки различия.
Боевое знамя воинской части есть особо почётный
знак. Боевое знамя воинской части является официаль-
ным символом и воинской реликвией воинской части,
олицетворяет её честь, доблесть, славу и боевые традиции,
указывает на предназначение воинской части и её прина-
длежность к Вооружённым Силам Российской Федерации,
другим войскам, воинским формированиям и органам.
Боевое знамя служит напоминанием каждому воен-
нослужащему о героических традициях и священном
долге защиты Отечества.
178
7 8
5 6
43
21
179
1. Знамя Сухопутных войск.
2. Флаг Сухопутных войск.
3. Знамя Военно-воздушных сил.
4. Флаг Военно-воздушных сил.
5. Флаг Военно-морского флота (Андреевский флаг).
6. Флаг Воздушно-десантных войск.
7. Флаг Ракетных войск стратегического назначения.
8. Флаг Военно-космических сил.
9. Знак отличия «За безубречную службу»
10. Знамя Победы, водружённое на крыше Рейхстага в
Берлине 30 апреля 1945 г.
10
9
180
Боевое знамя вручается воинским частям при их
сформировании от имени Президента Российской Фе-
дерации представителями Министерства обороны РФ.
Боевое знамя сохраняется за воинской частью на
всё время, независимо от изменения наименования и
нумерации воинской части.
Боевое знамя всегда находится со своей воинской
частью, а на поле боя — в районе боевых действий час-
ти. Весь личный состав воинской части обязан самоот-
верженно и мужественно защищать Боевое Знамя и не
допускать его захвата противником.
При утрате Боевого знамени — командир воинской
части и военнослужащие, непосредственно виновные в
этом позоре, подлежат суду, а воинская часть — рас-
формированию (Устав внутренней службы ВС РФ).
Военно-морской флаг Российской Федерации — яв-
ляется Боевым знаменем корабля. Он символизирует
его государственную принадлежность и неприкосновен-
ность, так как он считается частью территории РФ.
Каждый военнослужащий (строй военнослужащих),
увидев Боевое знамя (Военно-морской флаг) или подни-
маясь (спускаясь) на корабль, отдаёт честь флагу.
Знамёна появились в глубокой древности. Верность
боевому знамени — одна из древнейших традиций
многих армий. Первоначально роль знамени выполня-
ли определённые фигуры (орёл, сова и др.), помещён-
ные наверху древка, а с IX в. — это полотнище, при-
креплённое к древку.
Древние славяне почитали свои знамёна выше всех
других символов. Вначале они представляли собой
длинные шесты, на верхушках которых укреплялись
пучки травы, ветки, конские хвосты. Позже к шестам
стали прикреплять куски ткани яркого цвета, разно-
образные по форме и размерам.
С принятием и распространением на Руси христи-
анства связано появление в войсках хоругвей.
Хоругвь — это знамя с изображением иконы, обыч-
но — Спаса Нерукотворного. Для того чтобы лик иконы не
искажался, часть полотнища хоругви делалась жёсткой.
181
Хоругви и стяги были неотъемлемым атрибутом войска,
направляющегося на битву. Об этом упоминается и в двух
эпических произведениях древнерусской литературы —
«Слове о полку Игореве» и «Задонщине»*
.
«А воеводы у нас надежные, а дружина в боях испытанная
[…] и все как один готовы головы свои положить за землю
за Русскую и за веру христианскую. Словно живые трепещут
стяги, жаждут воины себе чести добыть и имя свое просла-
вить»**
.
«Спозоранку в пятницу потоптали они поганые полки поло-
вецкие […] Покрывалами, и плащами, и одеждами стали
мосты мостить по болотам и топям […] Червленый стяг, белая
хоругвь, червленый бунчук, серебряное древко — храброму
Святославичу!»***
«Земля гудит, реки мутно текут, пыль поля покрывает, стяги
вещают: «Половцы идут!»***
«О, печалиться Русской земле, вспоминая первые времена
и первых князей! Того старого Владимира […] а ныне стяги
его — одни Рюриковы, а другие — Давыдовы, и порознь их
хоругви развиваются.»***
В летописях описываются и эпизоды битв, когда
русские ратники погибали, защищая стяги и хоруг-
ви. Сохранился рассказ о драматичном эпизоде
Куликовской битвы, когда центр русского войска был прорван
конницей Мамая. В ставке князя Московского находился
небольшой отряд воинов, княжьи вестники и боярин Михаил
Бренко, который был облачён в доспехи Дмитрия и его плащ.
Татарская конница устремилась к княжескому стягу, стремясь
его свалить. Русские воины мужественно сражались, защи-
* «Задонщина» — памятник древнерусской литературы конца
XIV в. (не позднее 1393 г.), воинская повесть о Куликовской
битве (1380 г.). Считается, что автором был Софоний родом
из Рязанщины. Повесть посвящена борьбе за единение рус-
ских княжеств перед врагом. Автор использовал «Слово о
полку Игореве», но он противопоставляет гибельный исход
событий в «Слове» победоносному в «Задонщине».
** Задонщина. В переводе Л.А. Дмитриева.
*** «Слово о полку Игореве. Слово о походе Игоревом, Игоря сы-
на Святослава. Внука Олегова». В переводе О.В. Творогова.
182
щая княжий стяг, и все до единого полегли в неравной битве.
Михаил Бренко пал смертью героя на Куликовом поле.
«Перед битвой великий князь Московский — Дмитрий, объ-
ехал полки, призывая воинов сражаться, не боясь смерти.
«Укрепив полки, (князь) снова вернулся под своё знамя
чёрмное и сошёл с коня, и на другого коня сел, и сбросил
с себя одежду царскую, и в другую оделся. Прежнего же
коня своего отдал Михаилу Андреевичу Бренку и ту одеж-
ду на него воздел, ибо любил он его сверх меры, и знамя
своё чёрмное повелел оруженосцу своему над Бренком
держать». Было очевидно, что в ходе битвы противники будут
стремиться достичь и опрокинуть главное знамя и убить
или захватить в плен Дмитрия. Князь знал, что его смерть
произвела бы гибельное впечатление на войско. Оставив
при знамени двойника, он мог безопаснее исполнять свою
роль главнокомандующего, вдохновляя воинов своим присут-
ствием. Никоновская летопись сообщает, что татары главное
внимание обращали на Бренко, и в конце концов «великий
стяг великого князя подсекоша и наперсника его любимого
Михаила Андреевича Бренка убища». По материалам Ольги
Шафрановой. «Знаменитый род Святителя». 1994.
У славян до конца XV в. знамя называли стягом.
После крещения Руси на боевых стягах изобража-
лись лики святых — Богородицы и Спасителя.
Религиозные изображения и слова молитвы допол-
нялись, а затем заменялись символическими знаками
державы. Во время военных походов стяги, т.е. флаги
(стяг — от слова стягивать), обычно возили при войске
в обозе, вместе с оружием и доспехами. В случае при-
ближения к ратному полю немедленно на нём водру-
жался стяг — Боевое знамя. Он обозначал место сбора
для войск, он «стягивал» отряды воинов. Стяг указы-
вал место нахождения военачальника (вождя).
В бою слава доставалась тому, кому удавалось про-
биться к неприятельскому стягу, подрубить его, а на
его место водрузить своё знамя. Этот поступок являл-
ся подвигом и часто означал решительную победу над
врагом. Воины всегда следили за стягом, если поник
стяг — значит враги победили.
183
В битвах Боевые знамена всегда воодушевляли во-
инов. Так, например, во время страшной сечи на льду
Чудского озера в 1242 г. стяг Александра Невского вы-
соко парил у Вороньего Камня, и каждый воин видел
его и знал, что там князь.
В 1380 г. на Куликовом поле разыгралась жесто-
кая битва между русским войском и татарской ордой
Мамая, в гуще страшного сражения гордо развевался
стяг Дмитрия Донского, что придавало каждому воину
силы и уверенности в бою.
Важные изменения в эволюции знамён произошли
в XVIII в. При Петре I был составлен воинский устав.
В нём Пётр I утвердил сложившиеся в веках традиции
почитания знамени и ввёл в армии клятву перед ним.
«Обещаюсь и клянусь всемогущим Богом, — прися-
гали солдаты Петра, — что от команды и знамя, где
принадлежу, хотя в поле, обозе или гарнизоне, никог-
да не отлучаться, но за оным, пока жив, следовать
буду».
Подчёркивая глубокую значимость клятвы, Пётр
ввел в свой устав слова: «Кто к знамени присягал
единожды, тот у оного до смерти стоять должен». Бы-
ла установлена особая ответственность за сохранность
знамени. По уставу Петра I, знаменный взвод, не убе-
регший знамя, подлежал расстрелу, а полк — расфор-
мированию.
Петровские солдаты-гвардейцы — преображенцы и
семёновцы, гренадёры и драгуны, славные бомбардиры
и пушкари — свято исполняли свой долг.
Петровский наказ пережил свою эпоху. Его неру-
шимо соблюдали и последующие поколения русских
солдат. Известно немало подвигов и примеров доблест-
ной службы у воинских святынь.
Один из таких подвигов описан генералом А.П. Ер-
моловым — героем Отечественной войны 1812 г.: «Кор-
пус генерала Раевского при селении Долиновка атако-
вал неприятеля. В начале силы неприятеля, уверенные
в продолжении сражения, умножались приметным об-
разом; силы Раевского, напротив, ослабевали. В таком
184
положении употребил и он распорядительность, ему
свойственную, и храбрость, его отличавшую: взяв зна-
мя, он пошёл во главе колонны, ведя с собою двух сы-
новей своих, из них одному было не более одиннадцати
лет. Пример сей ободрил подчинённых, и неприятель
уступил неустрашимым войскам, любившим своего на-
чальника».
В 1918 г. в Красной Армии появились военные зна-
мёна. В июле 1926 г. был утверждён единый образец
знамён для воинских частей Красной Армии.
Святое отношение к боевому знамени воспитыва-
лось и в Советской Армии. Пример из Великой Отечест-
венной войны 1941—1945 гг. В 1941 г. после тяжёлых
боёв наши войска оставили г. Таллинн. Батальон, ко-
торым командовал вместо смертельно раненного ком-
бата, интендант 3-го ранга Г.Н. Иващенко, размещался
на судне. Уже на пути в Кронштадт судно было разбито
вражеской авиацией. Иващенко успел снять Знамя с
древка и прыгнул в море. Чудом выжил в море, доб-
рался до Ленинграда, где и попал в госпиталь. Когда
выписался из госпиталя, ему предложили доставить
Знамя полка в часть. Вскоре перед строем однополчан
офицер рапортовал командиру: «Разрешите вручить
спасённое Боевое знамя части!» Ответом было много-
кратное «Ура!».
Начиная с 1975 г. в стране воинское знамя стало
называться Боевым знаменем. Указом Президента РФ
от 14 декабря 1993 г. был утверждён Устав внутренней
службы Вооруженных Сил РФ, в котором дано опреде-
ление Боевого знамени воинской части.
Боевое знамя в Вооружённых Силах РФ выносит-
ся к воинской части в особо торжественных случаях:
при приведении военнослужащих к Военной прися-
ге, в день годового праздника воинской части, в дни
вручения личному составу вооружения и военной тех-
ники.
Боевое знамя всегда находится с воинской частью,
а в районе боевых действий — в условиях, исключа-
ющих его захват противником. Боевое знамя всегда
185
должно быть под охраной караула, а при выносе его к
воинской части — под охраной знаменного взвода.
Отметим, что ни один музей мира не имеет россий-
ских флагов, взятых в бою. В то же время в музеях Рос-
сии хранятся сотни шведских знамён эпохи Карла XII,
прусских знамён Фридриха II, армий Наполеона и Гит-
лера.
ВОПРОСЫ
1. Что такое воинская честь?
2. Что является официальным символом и воин-
ской реликвией воинской части?
3. Назовите содержание клятвы в воинском уставе
Петра I перед знаменем.
4. Когда появились воинские знамёна в Красной
Армии?
5. В каком году в Российской Федерации знамя
стало называться Боевым знаменем?
6. Где находится и почему охраняется Боевое зна-
мя в воинской части?
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА
1. Подготовьте сообщение о Знамени Победы в Ве-
ликой Отечественной войне 1941—1945 гг.
2. Найдите в литературных произведения упоми-
нание о боевом знамени, стяге, хоругви. Запи-
шите цитаты и прочитайте их на уроке. Обсу-
дите полученную информацию.
ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА
1. Если в семейном архиве хранится фотография
отца или другого родственника у развёрнутого
знамени части, с разрешения родителей прине-
сите её в класс и подготовьте краткий рассказ
об истории этой фотографии.
186
§ 26*. Ордена, почётные награды
за воинские отличия в бою
и заслуги в военной службе
Важным символом чести, доблести и славы явля-
ются ордена и медали. В античную эпоху появилась
достаточно стройная система воинских наград. Так, на-
пример, римские воины, отличившиеся в битве и про-
явившие особую храбрость в бою, награждались почёт-
ными знаками в виде венка или короны, а также им
давали деньги и рыцарские звания.
В Средние века в Европе появился новый вид наград
в виде креста или звезды. Он получил название орден.
Награды — это свидетельства признания особых за-
слуг военнослужащих воинских частей, соединений
и объединений.
С XIV—XVI вв. наиболее распространёнными на-
градами стали ордена и медали. К наградам относятся:
памятные знамёна, юбилейные почётные знаки, почёт-
ные наименования, именное оружие, нагрудные знаки
и др.
Орден — это знак отличия, государственная награ-
да за особые, в том числе воинские, заслуги.
В России первый орден появился в конце XVIII в.
В 1698 г. Петром I был учреждён орден Святого
Андрея Первозванного с девизом «За веру и верность».
Орден включал также звезду (восемь лучей), с круглым
центральным медальоном с изображением Андреевско-
го креста. Орден назван в честь Андрея Первозванного,
одного из первых и ближайших учеников Христа. По
русским летописям его называли первым проповедни-
ком христианства в Приднепровье и Приильменье. По
преданию, он был распят на косом кресте в Греции.
Орден Святого Андрея Первозванного был объяв-
лен высшей наградой Российской империи. Как гласил
Устав ордена, «За особые отличия перед Отечеством»,
этим орденом награждались только лица, принадлежа-
щие к высшему дворянству.
187
Первым кавалером ордена стал генерал-адмирал
Ф.А. Головин, дипломат, ближайший соратник Петра I.
Затем награждены: генерал-адмирал Лефорт, фельд-
маршал Шереметьев, генерал-губернатор Санкт-Петер-
бурга Меншиков. В 1703 г. был награждён сам Пётр I
седьмым по счёту.
Кавалерами ордена стали выдающиеся отечествен-
ные полководцы П.А. Румянцев и А.В. Суворов.
В честь жены Петра I в 1714 г. учреждён женский
орден — Святой великомученицы Екатерины.
В 1725 г. учреждён орден Александра Невского, а
в 1785 г. — орден Святого Равноапостольного князя
Владимира. Эти ордена вручались любому дворянину
или чиновнику, что одновременно давало право на по-
томственное дворянство.
Всего до 1917 г. в Российском государстве было
шесть видов орденов и располагались они в строго оп-
ределенной иерархии. Для военных предназначались
ордена от Святого Андрея Первозванного до ордена
Святой Анны 4-й степени, а для гражданских (статс-
ких) чинов — орден Святого Станислава 3-й степени.
Особую историю имеет орден Святого Георгия. Он
был учреждён в 1769 г. императрицей Екатериной II
и имел четыре степени отличия. Жёлто-чёрная орден-
ская ленточка является главным украшением в день
Победы — 9 мая. Этот орден — высшая боевая награда
офицерам русской армии. Орден вручали за конкрет-
ные подвиги в военное время. За 148 лет существова-
ния ордена до 1917 г. первой степени его удостоились
только 25 человек. Орденом 2-й степени награждён
121 человек, 3-й — 647 и 4-й — около 3,5 тыс.
За всю историю России полных кавалеров ордена
Св. Георгия было четыре человека. Первым из них
был фельдмаршал М.И. Кутузов-Смоленский. Вторым
из награждённых был генерал-фельдмаршал князь
М.И. Барклай-де-Толли. Третьим полным кавалером
является генерал-фельдмаршал И.Ф. Паскевич-Эриван-
ский. Четвёртым и последним полным кавалером был
генерал-фельдмаршал граф И.И. Дибич-Забалканский.
188
31 2
54 6
7 98
10 11 12
189
13 1514
1716 18
19 20 21
22 23 24
190
31
28 29 30
2725 26
1. Орден Святого Андрея Первозванного (учреждён в 1699 г.
Петром I).
2. Орден Святой Великомученицы Екатерины (учреждён
в 1714 г. Петром I).
3. Орден Святого Александра Невского (учреждён в 1725 г.
при Екатерине I).
4. Орден Святой Анны (учреждён в 1735 г. герцогом Карлом Фри-
дрихом, в России орденом Св. Анны стали награждать с 1742 г.).
191
5. Орден Святого Георгия (был учреждён Екатериной II
в 1769 г., восстановлен в 1992 г.).
6. Орден Святого Равноапостольного князя Владимира
(учреждён Екатериной II в 1782 г.).
7. Орден Святого Станислава (учреждён в 1765 г. Польским
королём Станиславом-Августом, с 1831 г. Орден Св.
Станислава был присоединён к Российским Императорским
Орденам).
8. Орден Красного Знамени (был учреждён в 1918 г. как орден
РСФСР «Красное Знамя», а после образования СССР, в
1924 г. был учреждён орден Красного Знамени СССР).
9. Орден Трудового Красного Знамени (учреждён в 1928 г.).
10. Орден Красной Звезды (учреждён в 1930 г.).
11. Орден Ленина (учреждён в 1930 г. как высшая награда
СССР).
12. Орден Ленина (пятый вариант, утверждён в 1957 г.).
13. Медаль «За боевые заслуги», слева (учреждена в 1938 г.),
медаль «За отвагу», справа (учреждена в 1938 г.).
14. Медаль «Золотая Звезда» Героя Советского Союза (учреж-
дена в 1939 г.).
15. Орден Кутузова (первая и вторая степень учреждены
в 1942 г., третья степень учреждена в 1943 г.).
16.Орден Суворова (учреждён в 1942 г.).
17. Орден Александра Невского (учреждён в 1942 г.).
18. Орден Отечественной войны (учреждён в 1942 г.).
19. Орден «Победа» (учреждён в 1943 г.).
20.Орден Славы (учреждён в 1943 г.).
21. Орден Нахимова (учреждён в 1944 г.).
22.Орден Ушакова (учреждён в 1944 г.).
23.«Георгиевский крест» (восстановлен в наградной системе
России в 1992 г.).
24.Орден «За заслуги перед Отечеством» (учреждён в 1994 г.).
25.Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» (учреждена
в 1994 г.).
26.Знак ордена «За заслуги перед Отечеством» (учреждён
в 1994 г.).
27. Медаль Жукова (учреждена в 1994 г. изначально для
награждения граждан России, а в 1995 г. медаль была
учреждена во всём СНГ).
28. Медаль Нестерова (учреждена в 1994 г.).
29. Медаль Суворова (учреждена в 1994 г.).
30. Медаль Ушакова (учреждена в 1994 г.).
31. Орден Жукова (учреждён в 1994 г.).
192
Великий русский полководец А.В. Суворов был на-
граждён Георгиевскими крестами 1, 2 и 3-й степени и
не имел ордена 4-й степени (низшая степень).
Георгиевский орден имел особое положение, его
предписывалось носить всегда, на любой одежде.
В Российской империи помимо орденов существова-
ло большое количество разнообразных медалей.
Медали как государственные награды впервые бы-
ли учреждены при Петре I в начале XVIII в. Медали
учреждались в связи с военными подвигами, юбилея-
ми и другими памятными событиями. Ими награжда-
лись участники сражений и походов, а также воины,
отличившиеся усердием по службе.
Для награждения за доблесть в бою солдат, матросов
и унтер-офицеров в 1807 г. учреждается знак Военного
ордена Георгия (с 1913 г. — Георгиевский крест), кото-
рый имел четыре степени. Первая и вторая степени —
золотые, а третья и четвёртая — серебряные.
«Полный бант» крестов имели участник Русско-
японской и Первой мировой войн будущий Маршал
Советского Союза С.М. Будённый, а также Г.К. Жуков,
А.М. Василевский и народный герой В.И. Чапаев.
Наряду с Георгиевскими крестами офицеры награж-
дались Золотым оружием — кортиками, палашами и
шпагами. Эфесы имели надпись «За храбрость».
С 1878 г. существовала носимая на георгиевской
ленте солдатская награда-медаль «За храбрость», ко-
торой награждались пограничники.
В 1917 г. орден Святого Георгия был упразднён, а в
2000 г. снова введён как военная награда Российской
Федерации.
ОСНОВНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ НАГРАДЫ СССР И РОССИИ
Декретом ВЦИК и СНК от 10 ноября 1917 г. «Об
уничтожении сословий и гражданских чинов» были
упразднены все существующие царские ордена и зна-
ки отличия.
В СССР право учреждения медалей и награждения
ими принадлежало Президиуму Верховного Совета СССР.
193
Первый советский орден — орден Красного Знаме-
ни — учреждён 16 сентября 1918 г., а его первым кавале-
ром стал В. Блюхер. В 1920 г. в практику вошло награж-
дение Почётным революционным оружием — шашкой.
В 1920 г. был также учреждён орден Трудового
Красного Знамени РСФСР.
После образования СССР (1922 г.), т.е. уже в 1924 г.,
был учреждён орден Красного Знамени СССР, а затем
в 1928 г. — орден Трудового Красного Знамени СССР.
В 1930 г. была учреждена высшая награда СССР — ор-
ден Ленина, а также орден Красной Звезды, которыми
награждались за заслуги в деле защиты Родины.
За исключительную доблесть и героизм, начиная
с 1934 г., присваивалось звание — Герой Советского
Союза, с одновременным вручением ордена Ленина и
медали «Золотая Звезда».
Трижды звания Героя Советского Союза удостоены
лётчики И.Н. Кожедуб и А.И. Покрышкин, четыреж-
ды — маршал Г.К. Жуков.
В годы Великой Отечественной войны в СССР был
учреждён целый ряд новых наград: орден Отечествен-
ной войны (две степени); полководческие ордена: Су-
ворова, Кутузова, Хмельницкого, Александра Невско-
го. На флоте были учреждены флотоводческие ордена
Ушакова и Нахимова.
В 1943 г. был учреждён высший военный орден
СССР — «Победа», которым было награждено в СССР
всего 17 человек. По типу Георгиевского креста и с
такой же орденской лентой в СССР были учреждены
солдатские награды — орден Славы (3 степени).
Орден Славы представлял собой пятиконечную звез-
ду с рельефным изображением Кремля и Спасской баш-
ни в центре. В годы войны полными кавалерами ордена
Славы стали более 2580 человек и свыше 46 тысяч вои-
нов удостоились ордена Славы III и II степеней.
За мужество и героизм, проявленные в боях, свы-
ше 11,6 тыс. советских воинов были удостоены высшей
степени отличия — звания Героя Советского Союза.
После распада Советского Союза (1991 г.) изменилась
и наградная система.
194
2 марта 1994 г. издан Указ Президента Российской
Федерации «О государственных наградах Российской
Федерации».
Государственные награды Российской Федерации
являются высшей формой поощрения граждан за
выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре,
искусстве, защите Отечества, государственном строи-
тельстве, воспитании, просвещении, охране здоровья,
жизни и прав граждан и за иные заслуги перед госу-
дарством и народом.
Описание наград и нагрудных знаков к почётным
званиям утверждены Указом Президента Российской
Федерации от 7 сентября 2010 г. № 1099.
В государственную наградную систему Российской
Федерации входят:
— звание Героя Российской Федерации, ордена Российской
Федерации (основные): орден Святого апостола Андрея
Первозванного, орден Святого Георгия, орден «За заслу-
ги перед Отечеством», орден Александра Невского, орден
Суворова, орден Ушакова, орден Жукова; орден Кутузова,
орден Нахимова.
Знаки отличия Российской Федерации:
— знак отличия — Георгиевский крест, знак отличия «За без-
упречную службу». Медали Российской Федерации (основ-
ные): медаль ордена «За заслуги перед Отечеством», «За
отвагу», медаль Суворова, медаль Жукова, медаль Ушакова,
медаль Нестерова, медаль Пушкина.
Лицам, удостоенным государственных наград Рос-
сийской Федерации и СССР, предоставляются меры
социальной поддержки, установленные законодатель-
ством России.
В течение 1993—1996 гг. было присвоено высокое
звание Героя Российской Федерации за личное мужес-
тво и героизм, проявленные в ходе выполнения слу-
жебных обязанностей, 17 офицерам.
В их числе лётчики-испытатели Александр Артю-
хин, Юрий Абрамович, Олег Антонович, Анатолий
Кнышов, инженер Евгений Горюнов, боевые лётчики
195
генерал-майор Тимур Анакидзе, полковник Иван Бо-
хонко, проявившие мужество и героизм при выполне-
нии специальных заданий.
ВОПРОСЫ
1. Что такое орден и когда он появился в России?
2. Почему орден назван в честь Андрея Первозван-
ного?
3. В чём заключается особая история ордена Свя-
того Георгия?
4. Назовите первых полных кавалеров ордена Свя-
того Георгия.
5. Кого награждали Георгиевским крестом?
6. Какой первый советский орден был учреждён в
России?
7. Когда была учреждена высшая награда СССР за
заслуги в деле защиты Родины?
8. Назовите трижды Героев Советского Союза.
9. Назовите основные ордена и медали, входящие
в наградную систему Российской Федерации.
ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА
1. Подготовьте сообщение о подвигах трижды Ге-
роев Советского Союза в Великой Отечественной
войне. Обсудите в классе историю этих подви-
гов.
§ 27. Ритуалы Вооружённых Сил
Российской Федерации
Традиции, принятые в Вооружённых Силах Рос-
сии — это исторически сложившиеся морально-этичес-
кие правила, ставшие нормой поведения военнослужа-
щих в военное и мирное время.
Главными боевыми традициями Вооружённых Сил
РФ являются:
196
— преданность Родине, готовность защищать её;
— непримиримость к врагам Отечества;
— верность военной присяге;
— верность Боевому знамени или Флагу корабля;
— стремление к совершенствованию боевого мас-
терства;
— войсковое товарищество.
В формировании воина России важную роль игра-
ют воинские ритуалы.
Воинские традиции и ритуалы, правила военного
этикета закреплены в уставах, наставлениях и инс-
трукциях. Воинские ритуалы показывают высокую
значимость воинской деятельности и самоотвержен-
ность при выполнении воинского долга.
В Вооружённых Силах установилась традиция —
молодые воины дают торжественную клятву верности
Родине у памятников боевой славы, в местах героичес-
ких битв за свободу и независимость.
В первом русском военном уставе — «Уставе ратных
пушечных и других дел, касающихся до воинской
науки» был закреплён ритуал принятия клятвы на
верность царю.
В воинских уставах времён Петра I говорилось, что победу при-
носят «добрые порядки, храбрые сердца, справное оружие».
В XIX в. ритуал принятия военной присяги занимал особое
место. Присяга давалась каждым военнослужащим при
вступлении на престол нового государя. Ритуал проходил
в торжественной обстановке — в церкви или на сборном
месте в присутствии как высокого военного начальника, так
и высшего духовенства. Войска прибывали строем со знаме-
нами, и священники делали им краткое увещевание.
Военная музыка, солдатская труба обладают магическим
воздействием. А.В. Суворов говорил: «Музыка в бою нужна
и полезна. Музыка удваивает армию. С распущенными зна-
мёнами и громкогласной музыкой я взял Измаил».
Воинские ритуалы — это торжественный официаль-
ный акт, при проведении которого установлен опре-
делённый порядок — церемониал.
197
Ритуалы, проводимые в Вооружённых Силах Рос-
сийской Федерации, имеют глубокое духовное содер-
жание, где на первый план выступает наглядно-чув-
ственная эстетическая сторона. Они выражают высокие
и благородные идеалы защиты Отечества, верности во-
инскому долгу.
Структурно воинские ритуалы можно разделить на
три вида.
1. Ритуалы боевой деятельности (основные):
— принятие Военной присяги (принесение обяза-
тельства);
— вручение Боевого знамени;
— вручение вооружения и стрелкового оружия, во-
енной техники;
— вручение наград и др.
2. Ритуалы учебно-боевой деятельности (основные):
— заступление на боевое дежурство;
— развод и смена караулов;
— строевой смотр и др.
3. Ритуалы повседневной деятельности:
— подъём и спуск Государственного флага РФ;
— парад;
— воинское приветствие и др.
Порядок их совершения закреплён в уставах, на-
ставлениях и инструкциях Вооружённых Сил России.
Впервые в нашей стране был разработан ритуал
принятия военной клятвы на верность царю и Отечес-
тву и закреплён в русском воинском «Уставе ратных,
пушечных и других дел, касающихся до военной на-
уки» (1607 г.). В уставе говорилось, что каждый во-
енный человек должен приносить присягу «Верно слу-
жить и всем в послушании и покорении быть».
В петровских воинских уставах отводилось большое
место ритуалу принятия Военной присяги. Присягу
принимали в торжественной обстановке, при развёр-
нутом знамени. Присягающие подписывали индивиду-
альные клятвенные обещания (присяжные листы).
За многие века в России сменялись монархи, пра-
вительства, государственный строй и менялся текст
198
Военной присяги. Однако во всех вариантах смысл её
сводился к одному: ценой своей крови и даже жизни
отстоять интересы Отечества.
Солдаты и матросы, призванные в Вооружённые
Силы РФ, вначале изучают специальные программы,
усваивают курс начальной военной подготовки в тече-
ние двух месяцев. Они изучают обязанности солдата
(матроса), которые изложены в общевоинских уставах,
а также текст и значение Военной присяги, Боевого
знамени воинской части и воинской дисциплины.
Ритуал вручения Боевого знамени воинской час-
ти. Боевое знамя воинской части является символом
воинской чести, доблести и славы. Оно служит напо-
минанием каждому военнослужащему о героических
традициях и священном долге защиты Отечества.
Поистине главенствующим символом доблести и
славы советских воинов стало водружение Знамени
Победы над Рейхстагом в Берлине (в мае 1945 г.), а
также Парад Победы 24 июня 1945 г. в Москве, когда
к подножию Мавзолея были брошены 200 штандартов
и стягов поверженной фашистской Германии.
В Уставе внутренней службы определён порядок
вручения, хранения и содержания Боевого знамени, а
в Строевом уставе Вооружённых Сил Российской Фе-
дерации — порядок его выноса и возвращения на мес-
то хранения. В соответствии с процедурой, воинская
часть выстраивается с оружием на плацу для вручения
Боевого знамени.
Представитель Министерства обороны РФ, прибыв-
ший для вручения Боевого знамени, принимает доклад
командира части о готовности подразделения к этому
важнейшему ритуалу. Затем он становится перед се-
рединой строя рядом со знаменщиком и здоровается с
личным составом воинской части. Знаменщик наклоня-
ет знамя до горизонтального положения, представитель
Министерства обороны снимает чехол и разворачивает
Боевое знамя. После этого знаменщик устанавливает
Боевое знамя в вертикальное положение и становится
лицом к строю части.
199
Вручающий Боевое знамя зачитывает Грамоту Пре-
зидента Российской Федерации, затем вручает коман-
диру части Боевое знамя и Грамоту. В этот момент
оркестр исполняет Государственный гимн Российской
Федерации.
В заключение ритуала воинская часть проходит
торжественным маршем перед лицом, вручившим Бо-
евое знамя. Затем снова выстраивается на плацу, а
знаменщик в составе почётного караула относит Боевое
знамя и Государственный флаг Российской Федерации
к местам их хранения.
Ритуал вручения личному составу вооружения,
военной техники и стрелкового оружия. В Вооружён-
ных Силах России оружие само по себе всегда явля-
лось одним из основных символов воинского служения
и объектом воинского почитания. Это и понятно, так
как оружие и военная техника в умелых и мужест-
венных руках солдата (матроса) всегда служит делу
защиты Отечества. В связи с этим в войсковой части
и на корабле придаётся особое значение ритуалу вру-
чения личному составу вооружения, военной техники
и стрелкового оружия.
Эта процедура происходит только после приведения
воина к Военной присяге. До вручения вооружения и
военной техники проводят занятия по изучению их
боевых (технических) возможностей и значения в со-
временном бою, а также требований безопасности при
обращении с вооружением, военной техникой и стрел-
ковым оружием.
Командир воинской части отдаёт приказ о закреп-
лении вооружения, военной техники и стрелкового
оружия за членами экипажей (расчётов), механика-
ми-водителями (водителями) и другими лицами. Он
устанавливает время и порядок их торжественного
вручения личному составу части. В назначенное время
воинская часть выстраивается в пешем строю с оружи-
ем при Государственном флаге Российской Федерации,
Боевом знамени воинской части и с оркестром.
Стрелковое оружие, подлежащее вручению, выно-
сится к месту построения и раскладывается на столах
200
в 10 м от строя. Вооружение и военная техника вруча-
ются на стоянках (в местах их хранения).
Командир воинской части в краткой речи напомина-
ет военнослужащим требования общевоинских уставов
о содержании в постоянной готовности к применению
вверенных им вооружения, военной техники и стрел-
кового оружия для защиты Отечества — Российской
Федерации. Затем объявляется приказ о закреплении
вооружения, военной техники и стрелкового оружия.
После объявления приказа командир воинской час-
ти даёт команду приступить к вручению вооружения,
военной техники и стрелкового оружия. При этом вна-
чале личному составу вручаются вооружение и военная
техника, содержащиеся на стоянках, а затем стрелко-
вое оружие.
Командиры рот (батарей) и других подразделений
разводят личный состав к стоянкам (местам хранения)
вооружения и военной техники, поочерёдно вызывают
из строя военнослужащих и вручают им оружие.
Командиры подразделений принимают доклады ко-
мандиров экипажей (расчётов), механиков-водителей
(водителей) или других лиц, за которыми закрепляют-
ся вооружение и военная техника, и вручают им фор-
муляры (паспорта), в которых военнослужащий распи-
сывается и с этого момента отвечает за закреплённые
вооружение и военную технику.
Затем по команде командира воинской части ко-
мандиры подразделений выстраивают личный состав
на строевом плацу воинской части и приступают к вру-
чению стрелкового оружия. Командиры подразделений
поочерёдно вызывают из строя военнослужащих и вру-
чают им стрелковое оружие.
По окончании вручения оружия командир воин-
ской части поздравляет личный состав с этим ответ-
ственным событием. Ритуал вручения личному составу
вооружения, военной техники и стрелкового оружия
заканчивается прохождением воинской части торжест-
венным маршем.
Символы воинской чести. К символам государства и
Вооружённых Сил России относятся: Государственный
201
герб, Государственный флаг, Государственный гимн,
Боевое знамя (Военно-морской флаг), военная форма
одежды, воинские звания и государственные награды
(ордена и медали).
Государственные и воинские символы — это не-
отъемлемые атрибуты Российского государства и его
армии. На протяжении всей истории Отечества они
развивались и совершенствовались. В 2000 г. Государ-
ственная дума Российской Федерации приняла закон
о государственной символике нашей страны.
Государственный герб — один из трёх главных сим-
волов современной суверенной страны (наряду с фла-
гом и гимном).
Герб — эмблема, наследственный отличительный
знак, сочетание фигур и предметов, которым при-
даётся символическое значение, выражающее исто-
рические традиции владельца.
Государственный герб — это официальный госу-
дарственный символ Российской Федерации и её офи-
циальная эмблема. В 1993 г. был принят современный
Государственный герб.
В эмблему вошли основные исторические элементы
герба России, т.е. двуглавый орёл символики России
XV в., который затем стал официальным гербом Рос-
сийской империи.
Государственный флаг Российской Федерации яв-
ляется официальным государственным символом Рос-
сийской Федерации. Государственный флаг Российской
Федерации представляет собой прямоугольное полотни-
ще из трёх равновеликих горизонтальных полос: верх-
ней — белого, средней — синего и нижней — красного
цвета.
Он является выразителем функционирования еди-
ного государства, его независимости, самостоятельнос-
ти и суверенитета. Ежегодно 22 августа отмечается
День Государственного флага Российской Федерации.
Государственный флаг Российской Федерации еже-
дневно поднимается в местах постоянной дислокации
202
Военно-морской флаг, поднятый на корабле Военно-Морского
Флота, является Боевым Знаменем корабля. Он символизи-
рует государственную принадлежность и неприкосновенность
корабля, плавающего под ним, а также готовность корабля
защищать государственные интересы Российской Федерации
на морских и океанских рубежах.
Военно-морской флаг на кораблях поднимается: на ходу — на
гафеле (на кормовом флагштоке); при стоянке на якоре (бочке,
швартовах) — на кормовом флагштоке.
Подъём Военно-морского флага на кораблях, стоящих на
якоре (бочке, швартовых), как летом, так и зимой произво-
дится в рабочие дни в 8 часов, а по выходным и праздничным
дням — в 9 часов.
Спуск флага производится с заходом Солнца. В полярных
морях время спуска устанавливается приказом Командующего
флотом.
Корабли, находящиеся в море на ходу, а также в зоне локаль-
ного военного конфликта носят Военно-Морской флаг днём и
ночью, не спуская его.
Государственный флаг Российской Федерации ежедневно
поднимается в местах постоянной дислокации воинских час-
тей и отдельных подразделений (до роты) Вооружённых Сил
Российской Федерации, других войск и воинских формирова-
ний.
Подъём Государственного флага Российской Федерации осу-
ществляется по команде командира воинской части или лица,
его замещающего.
Время подъёма Государственного флага Российской
Федерации определяется приказом начальника гарнизона
(командира воинской части).
203
воинских частей и отдельных подразделений (до роты)
(далее — воинская часть) Вооружённых Сил Российской
Федерации, других войск и воинских формирований.
Подъём Государственного флага Российской Фе-
дерации осуществляется по команде командира воин-
ской части при построении личного состава воинской
части.
Государственный флаг Российской Федерации на
военных кораблях и судах поднимается в соответствии
с Корабельным уставом Военно-Морского Флота.
Государственный флаг Российской Федерации под-
нимается на мачте (флагштоке). Мачта устанавливает-
ся, как правило, вблизи штаба воинской части или на
строевом плацу.
Спуск Государственного флага Российской Федера-
ции производится дежурным по штабу в вечернее время,
в часы, установленные командиром воинской части.
После спуска Государственный флаг Российской
Федерации доставляется на хранение в комнату дежур-
ного по воинской части.
Государственный гимн. До XVII в. в России торжес-
твенные церемонии сопровождались исключительно
церковными песнопениями. Затем появились виватные
канты, т.е. «временные» гимны, которые сочинялись
для конкретного торжества (победы, коронации и др.)
В петровские времена особое место занимали воен-
ные марши. После Октябрьской революции 1917 г. гим-
ном РСФСР, а потом СССР был «Интернационал» —
международный гимн пролетариата. 7 марта 2001 г.
Государственная дума приняла текст гимна на слова
С. Михалкова (музыка А. Александрова).
Государственный гимн — торжественное музыкаль-
ное произведение. Праздничность и торжествен-
ность гимна сплачивает и вдохновляет всю нацию
страны.
Во время исполнения Государственного гимна Рос-
сийской Федерации все присутствующие слушают его
стоя, а мужчины — без головных уборов.
204
ВОПРОСЫ
1. На какие виды можно разделить воинские риту-
алы?
2. В чём заключается основной смысл военной при-
сяги?
3. Что означает Боевое знамя для воинской части
и военнослужащего?
4. Где было водружено Знамя Победы в 1945
году?
5. Чем является оружие для воина и чему оно слу-
жит?
6. Что относится к символам государства и Воору-
жённых Сил России?
7. Назовите три главных символа современной
страны.
8. Что выражает Государственный флаг России?
9. Когда отмечается День Государственного флага
России?
10. Что такое Государственный гимн страны?
11. Какую роль играет в воинских ритуалах воен-
ная форма одежды?
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА
1. Подготовьте сообщение об истории ритуала при-
нятия Военной присяги.
2. Подготовьте сообщение об истории военной му-
зыки, военных маршей.
3. Подготовьте сообщение о героях Великой Оте-
чественной войны, водрузивших Знамя Победы
над Рейхстагом.
4. Обсудите на уроке содержание Государствен-
ного гимна Российской Федерации и докажите
справедливость утверждения «…Одна ты на све-
те! Одна ты такая — Хранимая Богом родная
земля!».
205
§ 28. Воинские звания военнослужащих
Граждане, состоящие на военной службе, имеют оп-
ределённые воинские звания, которые присваиваются
им в соответствии со служебным положением, военной
или специальной подготовкой, выслугой лет, принад-
лежностью к виду Вооружённых Сил, роду войск или
службы и заслугами. Воинские звания являются важ-
ным условием правильной организации прохождения
личным составом военной службы, расстановки кадров
и их наиболее целесообразного использования. Нали-
чие воинских званий создаёт необходимые предпосыл-
ки для устойчивого служебно-правового положения
военнослужащих. По ним в Вооружённых Силах уста-
навливаются отношения подчинённости и старшинства
между военнослужащими (помимо подчинённости и
старшинства по служебному положению), соответствие
званий занимаемым должностям, определяются сроки
военной службы и состояния в запасе. Воинские зва-
ния имеют существенное значение в определении конк-
ретных прав на материальное и денежное довольствие,
на государственное обеспечение и льготы как самих во-
еннослужащих, так и их семей.
Появление воинских званий относится к XV—
XVI вв. и связано с зарождением и развитием посто-
янных армий. В русской армии они впервые были вве-
дены в середине XVI в. в стрелецком войске: стрелец,
десятник, пятидесятник, сотник, полуголова (пятисо-
тенный голова, позднее — полуполковник и подпол-
ковник), голова приказа (позднее — командир полка,
полковник), воевода (начальник стрелецкого отряда),
стрелецкий голова (начальник над всеми стрелецкими
частями города или уезда). Эти звания сохранялись
только на время службы в стрелецком войске. В дру-
гих войсках до образования полков «нового строя» воин-
ские звания совпадали с чинами гражданской службы.
Командный состав полков «нового строя» и иностран-
цы, состоявшие на военной службе в русской армии,
имели звания западноевропейского типа (прапорщик,
206
поручик, капитан или ротмистр в кавалерии, майор,
подполковник, полковник, генерал-бригадир, генерал-
майор, генерал-поручик, генерал). В конце XVII — на-
чале XVIII в. Пётр I ввёл в регулярной армии единую
систему воинских званий, которые были окончательно
оформлены «Табелью о рангах» от 24 января 1722 г.
Большинство этих званий просуществовало до 1917 г.
После Великой Октябрьской социалистической ре-
волюции Декретом Советского правительства от 16 де-
кабря 1917 г. старые чины, звания и титулы были уп-
разднены. До 1935 г. командиры в Советской Армии
и ВМФ различались по занимаемым должностям: в
армии — командир взвода, роты, батальона, полка,
начальник дивизии и т.д.; на флоте — командир ко-
рабля, отряда, бригады кораблей и т.д. Впервые персо-
нальные воинские звания в Советской Армии и ВМФ
были установлены постановлением ЦИК и СНК СССР
от 22 сентября 1935 г.
В постановлении подчеркивалось, что воинские зва-
ния будут отчетливо выражать военную и специальную
квалификацию командиров и начальников, их служеб-
ный стаж и заслуги, их власть и авторитет.
Для военно-технического состава Сухопутных войск
и ВВС постановлением ЦИК и СНК СССР от 22 сен-
тября 1935 г. были установлены воинские звания: во-
ентехник 2-го и 1-го ранга, военинженер 3-го, 2-го и
1-го ранга, бригинженер, дивинженер, коринженер, ар-
минженер. В ВМФ: для техников и инженеров то же,
что и в Сухопутных войсках, а для высшего инженер-
ного состава — инженер-флагман 3-го, 2-го и 1-го ран-
га, инженер-флагман флота. Для военно-хозяйствен-
ного и административного состава всех родов войск:
техник-интендант 2-го и 1-го ранга, интендант 3-го,
2-го и 1-го ранга, бригинтендант, дивинтендант, ко-
ринтендант, арминтендант. Для военно-медицинского
и военно-ветеринарного (с добавлением «вет») состава:
военфельдшер, старший военфельдшер, военврач 3-го,
2-го и 1-го ранга, бригадный (дивизионный, корпусной,
армейский) врач. Для военно-юридического состава:
207
младший военюрист, военюрист, военюрист 3-го, 2-го
и 1-го ранга, бригвоенюрист, диввоенюрист, корвоеню-
рист, армвоенюрист. 5 августа 1937 г. в Сухопутных
войсках и ВМФ было дополнительно введено звание
«младший воентехник».
По мере развития Вооружённых Сил и в связи с соци-
альными преобразованиями в стране воинские звания
уточнялись и частично изменялись. В 1942—1943 гг.
была проведена унификация воинских званий и уста-
новлены единые персональные воинские звания. С не-
значительными изменениями и дополнениями эта сис-
тема воинских званий просуществовала до 1991 г.
Воинские звания Российской армии и флота прак-
тически остались такие же, как в Вооружённых Силах
СССР.
В соответствии с Федеральным законом Российской
Федерации «О воинской обязанности и военной служ-
бе» в Вооружённых Силах РФ, других войсках, воинс-
ких формированиях и органах установлены следующие
составы военнослужащих и воинские звания.
Перед воинским званием военнослужащего, прохо-
дящего военную службу в гвардейской воинской части,
на гвардейском корабле, добавляется слово «гвардии».
К званию военнослужащего, имеющего военно-учёт-
ную специальность юридического или медицинского
профиля, соответственно слова «юстиции» или «меди-
цинской службы».
Для лиц, не являющихся военнослужащими, за-
прещается вводить специальные звания или классные
чины, аналогичные воинским званиям.
ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ ВОИНСКИХ ЗВАНИЙ
Воинские звания военнослужащим присваиваются:
звания высших офицеров — Президентом Российской
Федерации; до полковника или капитана 1-го ранга
включительно — должностными лицами в соответст-
вии с Положением о порядке прохождения военной
службы.
208
Составы военнослужащих и воинские звания
по Федеральному закону «О воинской обязанности
и военной службе» 1998 г.
Составы
военнослужащих
Войсковые Корабельные
Солдаты,
матросы,
сержанты,
старшины
Рядовой
Ефрейтор
Мл. сержант
Сержант
Ст. сержант
Старшина
Матрос
Старший матрос
Старшина
2-й статьи
Старшина
1-й статьи
Гл. старшина
Гл. корабельный
старшина
Прапорщики
и мичманы
Прапорщик
Ст. прапорщик
Мичман
Старший мичман
Младшие
офицеры
Мл. лейтенант
Лейтенант
Ст. лейтенант
Капитан
Мл. лейтенант
Лейтенант
Ст. лейтенант
Капитан-
лейтенант
Старшие
офицеры
Майор
Подполковник
Полковник
Капитан
3-го ранга
Капитан
2-го ранга
Капитан
1-го ранга
Высшие
офицеры
Генерал-майор
Генерал-
лейтенант
Генерал-
полковник
Генерал армии
Маршал России
Контр-адмирал
Вице-адмирал
Адмирал
Адмирал
флота РФ
209
Очередное воинское звание присваивается военно-
служащему в день истечения срока его военной служ-
бы в предыдущем воинском звании, если он занимает
должность, для которой штатом предусмотрено звание,
равное или более высокое, чем то, которое ему присва-
ивается.
Очередное воинское звание военнослужащему мо-
жет быть присвоено досрочно за особые личные заслу-
ги, но не выше звания, предусмотренного штатом для
занимаемой им должности.
Военнослужащему, срок военной службы которого
в присвоенном воинском звании истёк, за особые лич-
ные заслуги может быть присвоено воинское звание на
одну ступень выше воинского звания, предусмотрен-
ного должностью, но не выше майора или капитана
3-го ранга.
Воинские звания «рядовой», «матрос» присваивают-
ся призванным на службу одновременно с зачислением
их в списки личного состава части. Звания «ефрейтор» и
«старший матрос» присваиваются рядовым и матросам,
образцово выполняющим свои служебные обязанности,
имеющим хорошие и отличные показатели в учебе и
примерную дисциплину, а также при назначении их на
должности, для которых штатным расписанием предус-
мотрены звания «ефрейтор» или «старший матрос».
Первичные сержантские (старшинские) звания при-
сваиваются лицам, окончившим учебные части, при
условии сдачи экзаменов по программе подготовки сер-
жантов, а солдатам и матросам, исполняющим долж-
Погоны в русской армии впервые ввёл Пётр I
в 1696 г. Тогда они служили в качестве лямки,
удерживавшей от сползания с плеча ремень
ружья или патронного подсумка.
Погон ефрейтора вольноопределяющегося
Мингрельского гренадёрского полка
210
ности сержантов и старшин, — после успешной сдачи
испытаний по установленной программе. Последующие
сержантские и старшинские звания присваиваются
при наличии определённых условий. Воинские зва-
ния присваивают: до старшины (главного корабельно-
го старшины) — командиры соединений, до старшего
сержанта (главного старшины) — командиры воинских
частей (полка, корабля первого ранга и им равных).
Понижение в воинском звании сержантов и стар-
шин в качестве меры дисциплинарного взыскания
производится на основаниях, указанных в Дисцип-
линарном уставе Вооружённых Сил РФ. Понижение в
воинских званиях может сопровождаться переводом на
более низкую должность.
ВОПРОСЫ
1. Дайте определение понятию «воинское звание».
2. В каких войсках впервые в России появились
воинские чины?
3. Каким документом была установлена система
военных чинов в России и когда?
4. Как назывался в царской армии состав военно-
служащих, к которому в современной россий-
ской армии относятся солдаты и сержанты?
5. Приведите названия воинских званий в РККА
для командного состава сухопутных и воздуш-
ных сил РККА.
6. В каком году в Красной Армии была введена
единая система воинских званий?
7. Какое воинское звание в СССР было высшим в
период с 1945 по 1991 г.? Кому оно было присво-
ено?
8. Назовите составы военнослужащих, существую-
щие в современной Российской армии.
9. Назовите войсковые и корабельные воинские
звания солдат, матросов, сержантов и старшин
Вооружённых Сил Российской Федерации, млад-
ших и старших офицеров.
211
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА
1. Ситуационная задача. Через пять месяцев служ-
бы рядовой П. был назначен командиром расчёта.
По штату этой должности соответствует воинское
звание «сержант». Через какой срок командование
имеет право присвоить ему это воинское звание?
§ 29. Военная форма одежды
Военная форма одежды — это специально разрабо-
танный комплект предметов одежды и обуви (об-
мундирование), а также снаряжения, предназначен-
ный для ношения военнослужащими в различных
условиях. К существенным внешним признакам
военной формы одежды относятся её конструкция
и цвет, погоны (погончики), просветы на погонах,
петлицы (петличные знаки), канты, лампасы, ко-
карды, околыши фуражек и др.
Военная форма одежды, которую носят в настоя-
щее время военнослужащие Вооружённых Сил и дру-
гих войск Российской Федерации, утверждена Указом
Президента Российской Федерации в марте 2010 г.
Кроме того, приказом министра обороны РФ установ-
лены Правила ношения военной формы одежды для
военнослужащих. Эти правила распространяются на
военнослужащих, проходящих службу в Вооружённых
Силах, воспитанников Суворовских военных, Нахи-
мовских военно-морских и военно-музыкальных учи-
лищ, кадетских и морских кадетских корпусов, а так-
же граждан, уволенных с военной службы с правом
ношения военной формы одежды.
Военная форма одежды подразделяется на парад-
ную и повседневную (та и другая бывает для нахожде-
ния в строю и вне его), а также полевую. Кроме того,
каждая из них может быть ещё летней и зимней. При
выполнении военнослужащими специфических задач
212
предусматривается ношение специальной (лётно-тех-
нической, утеплённой, рабочей и др.) одежды. Форма
одежды объявляется ежедневно или на период конк-
ретных мероприятий командирами воинских частей и
кораблей, начальниками учреждений, военно-учебных
заведений, предприятий и организаций Министерства
обороны, исходя из требований указанных выше пра-
вил и с учётом особенностей выполнения служебных
задач. Ниже приводятся основные случаи, когда воен-
нослужащие носят ту или иную форму одежды.
Парадная — при принятии Военной присяги; при
вручении воинской части Боевого знамени; при подъ-
еме Военно-Морского флага на корабле, вступающем в
строй; при спуске корабля на воду; при назначении в
состав почётного караула; в дни годовых праздников во-
инской части; при получении государственных наград;
при несении службы по охране Боевого знамени; на
официальных мероприятиях с участием войск. Разре-
шается ношение парадной формы одежды в выходные
и праздничные дни, а также во внеслужебное время.
Полевая — при ведении военных действий; в пе-
риод чрезвычайного положения, ликвидации аварий,
опасных природных явлений, катастроф, стихийных и
иных бедствий; на учениях, занятиях, боевых дежур-
ствах (боевой службе).
Повседневная — во всех остальных случаях.
Переход на летнюю или зимнюю форму одежды ус-
танавливается приказами командующих войсками во-
енных округов, флотами и флотилиями, командирами
военно-морских баз, начальниками гарнизонов.
Специальную, рабочую одежду, а также обувь, сна-
ряжение и средства защиты военнослужащие носят в
парках, гаражах, доках, мастерских, лабораториях, ле-
чебных учреждениях, на складах, аэродромах, на тер-
ритории воинских частей, на кораблях по указанию ко-
мандиров воинских частей. При этом в качестве рабочей
одежды и обуви используются предметы военной одеж-
ды и военной обуви, выслужившие установленные сро-
ки носки, но годные к дальнейшему использованию.
213
Специальная форма одежды для несения внутренней,
гарнизонной и караульной службы объявляется началь-
ником гарнизона (старшим морским начальником).
Специальную утеплённую одежду (полушубки,
куртки и брюки меховые и утеплённые, рукавицы ме-
ховые, валенки) военнослужащие носят в зимнее время
при низкой температуре: на занятиях, учениях и на
работах, а в местностях с особенно холодным клима-
том, при низкой температуре и сильном ветре — по-
вседневно.
Специальную рабочую одежду носят при выполне-
нии хозяйственных и строительных работ, а также при
обслуживании военной техники и вооружения.
Спортивную одежду разрешается носить в спортза-
лах и на спортплощадках во время проведения спор-
тивных занятий и соревнований.
Военнослужащим запрещается:
ношение предметов военной формы одежды не-
установленных образцов;
ношение загрязнённых или повреждённых пред-
метов военной одежды и обуви;
смешение предметов военной формы одежды с
гражданской;
ношение специальной одежды на улицах на-
селённых пунктов и в других общественных
местах (кроме случаев, вызванных служебной
необходимостью).
Военнослужащие носят форму одежды по при-
надлежности и виду Вооружённых Сил, роду войск
(службе) и воинскому званию. Всем известно, напри-
мер, что в Сухопутных войсках она защитного цвета,
в Военно-Воздушных — синяя, а у моряков — чёрная
(или в отдельных случаях — белая).
Военная форма одежды отличается от гражданской
одежды по многим признакам. Один из них — наличие
погон, эмблем и знаков различия.
На погонах, в углах воротников верхней одежды
или на лацканах имеются эмблемы видов Вооружён-
ных сил, родов войск (служб). Есть ещё так называе-
214
мые петличные знаки. Есть ещё и нарукавные знаки.
Нарукавные знаки по принадлежности к Министер-
ству обороны, Генеральному штабу ВС, видам и родам
войск Вооружённых Сил, Железнодорожным войскам,
войскам, не входящим в виды и рода войск ВС распо-
лагаются на внешней стороне правого рукава одежды.
Нарукавные знаки по принадлежности к конкретным
воинским формированиям располагаются на внешней
стороне левого рукава.
На головных уборах закрепляются кокарды, пред-
ставляющие собой эмблему золотистого цвета в обрам-
лении венка из лавровых веток.
Ещё одним элементом военной формы одежды явля-
ются государственные награды и различные нагрудные
знаки — отличника, классного специалиста, об окон-
чании военного образовательного учреждения и др.
ВОПРОСЫ
1. Каким документом для военнослужащих уста-
новлена особая форма одежды?
2. Какие виды формы военной одежды существуют?
3. Когда носится парадная, а когда полевая воен-
ная форма одежды?
4. В чём состоит отличие военной формы от граж-
данской одежды?
5. Что такое погоны и для чего они нужны?
6. Какие существуют ещё знаки различия? На что
они указывают?
7. На что указывают лампасы на брюках военно-
служащего?
8. Перечислите предметы полевой формы одежды.
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА
1. Из перечисленных предметов военной формы
одежды отметьте, какие из них относятся к
повседневной, какие — к полевой форме: фу-
215
ражка или панама камуфлированной расцвет-
ки, фуражка шерстяная установленного цвета,
с кантами и околышем установленных цветов,
с плетёным шнуром золотистого цвета (для пра-
порщиков — с ремешком черного цвета), ботин-
ки с высокими берцами чёрного цвета, пилотка
шерстяная защитного цвета, с кантами установ-
ленных цветов, костюм летний камуфлирован-
ной расцветки, с погонами, пальто шерстяное
защитного цвета, с погонами, китель шерстяной
защитного цвета, с погонами, плащ-накидка ка-
муфлированной расцветки.
2. Ситуационная задача. Направляясь в увольне-
ние на отдых, прапорщик Д. прикрепил к фор-
менной фуражке плетёный шнур золотистого
цвета. Какое замечание ему может сделать гар-
низонный патруль?
3. Опишите исторические предметы военной фор-
мы одежды: этишкет, кивер, ташка, эполеты.
Для чего они предназначались?
216
Раздел IV
ОСНОВЫ
МЕДИЦИНСКИХ ЗНАНИЙ
Глава 6
ОСНОВЫ МЕДИЦИНСКИХ ЗНАНИЙ
§ 30. Основные инфекционные заболевания
Эволюция человека как биологического вида свя-
зана с его непрерывной борьбой за существование со
своими извечными врагами — наиболее агрессивными
элементами внешней среды — микроорганизмами.
Русские летописи донесли до нас страшные сооб-
щения о массовых эпидемиях — морах. В ордах
кочевников, хлынувших на Русь в 1060 г., возникла
эпидемия неведомой болезни; такой же мор охватил войска
князей Изяслава, Светослава, Всеволода, Всеслава, сражав-
шиеся с захватчиками. Эпидемия в Полоцке в 1092 г. очень
быстро распространилась на Киев и в течение трёх месяцев
уничтожила 9 тыс. жителей и воинов. В Смоленске от мора
1230–1231 гг. погибли 32 тыс. человек.
Эпидемией называется быстрое и массовое распро-
странение острозаразных болезней (инфекций) сре-
ди людей.
Инфекционные болезни людей — это заболевания,
вызываемые болезнетворными микроорганизмами
(микробами).
Основными специфическими свойствами микро-
бов — возбудителей инфекционных заболеваний — яв-
ляются:
способность передаваться от больного к здоро-
вому и таким образом распространяться среди
людей, вызывая массовые заболевания;
217
наличие скрытого (инкубационного) периода
размножения;
сложность обнаружения во внешней среде, труд-
ность и длительность процесса диагностики за-
болеваний;
способность некоторых возбудителей длитель-
ное время сохраняться в продуктах питания,
воде, почве, на различных предметах и одежде,
а также в организме определённых видов жи-
вотных.
ПОМНИТЕ! Эпидемии обычно распространяются из
первичных эпидемических очагов заражения — мест
заражения и пребывания первого заболевшего, окружающих
его людей и животных, а также тех территорий, в пределах
которых возможно заражение людей возбудителями инфек-
ционных болезней.
Необычное повышение заболеваемости как по уров-
ню, так и по масштабам распространения с охватом
ряда стран, целых континентов и даже всего земного
шара называется пандемией.
Поиск врагов человечества и средств борьбы с ними
не прекращается ни на минуту. На смену побеждённым
микроорганизмам и болезням появляются другие, не-
редко ещё более изощрённые. Одним из примеров это-
му служит вирус СПИДа и вызванная им гигантская
пандемия XX в.
Активность эпидемического процесса меняется под
влиянием природных и социальных условий.
К природным условиям относятся климат, ланд-
шафт, животный и растительный мир, наличие при-
родных очагов инфекционных заболеваний, стихийные
бедствия и т.п.
Под социальными условиями принято понимать
совокупность условий жизни людей: плотность насе-
ления, жилищные условия, санитарно-коммунальное
благоустройство населённых пунктов, материальное
благосостояние, условия труда и культурный уровень
людей, миграционные процессы, состояние системы
здравоохранения и т.д.
218
Возникновение и расширение эпидемического про-
цесса возможно при непрерывном наличии трёх ком-
понентов: источника инфекции, механизма передачи
инфекции, восприимчивости человека.
Заражённые люди и животные, являющиеся ес-
тественными носителями возбудителей инфекционных
заболеваний, от которых патогенные микроорганизмы
могут передаваться здоровым людям, называются ис-
точниками инфекции.
Восприимчивость — способность любого живого ор-
ганизма отвечать на внедрение, размножение и
жизнедеятельность вредных (патогенных) микроор-
ганизмов, на развитие инфекционного процесса ком-
плексом защитно-приспособительных реакций. Сте-
пень восприимчивости зависит от индивидуальной
способности организма противостоять заболеванию.
Механизм передачи возбудителя болезни (инфек-
ции) включает: выведение возбудителя из заражённого
организма, пребывание его в течение того или иного
срока во внешней среде и внедрение возбудителя в ор-
ганизм здорового человека или животного.
Известны шесть основных механизмов передачи ин-
фекции:
1. Пищевой (алиментарный). С любой пищей (плохо
промытыми овощами и фруктами, мясом, молоком, мо-
лочными продуктами), запачканной фекалиями и мочой
Носители туляремии — зайцы,
кролики, водяные крысы, полёв-
ки. Передаёся человеку или
непосредственно при контакте
с животными или через зара-
жённые пищевые продукты
и воду
219
животных-переносчиков, загрязнённой патогенными
микробами, могут передаваться кишечные инфекции,
«болезни грязных рук» — брюшной тиф, холера, дизен-
терия, сальмонеллёз, бруцеллёз, болезнь Боткина, си-
бирская язва и др. Особое место в этом ряду занимает
ботулизм, возбудитель которого быстро размножается
и выделяет токсин в таких продуктах, как консервы,
колбаса, грибы, солёная рыба, приготовленные с нару-
шением технологии (особенно в домашних условиях).
2. Водный. При нарушении санитарно-гигиеничес-
ких правил и норм водоснабжения, питьё сырой воды,
при мойке посуды, овощей, других продуктов водой,
заражённой канализационными сточными водами,
навозом животноводческих ферм и пр., а также при
купании возможны заболевания холерой, брюшным
тифом, дизентерией, паратифами, бруцеллёзом, туля-
ремией и др.
Лептоспироз передаётся через повреждённые слизистые
и кожу при купании в водоёмах со стоячей водой, с водой
из природных источников, с пищей (молоко, мясо)
220
3. Воздушно-капельный. При кашле, чихании, раз-
говоре, во время выдоха, поцелуев весьма часто происхо-
дят заражения гриппом, острыми респираторными забо-
леваниями, туберкулёзом лёгких, а также менингитом,
корью, дифтерией, коклюшем, скарлатиной, краснухой,
паротитом («свинкой»), оспой, орнитозом и др.
4. Воздушно-пылевой. При высыхании мокроты,
фекалий микроорганизмы оседают на мельчайших час-
тицах пыли, которые потом поднимаются воздушны-
ми потоками и «плавают» в воздухе (особенно опасны
микробы, способные образовывать споры, которые мо-
гут существовать длительное время в неблагоприятных
условиях внешней среды). При вдыхании заражённых
пылевых частиц могут возникнуть заболевания оспой,
туберкулёзом лёгких, пневмонией, столбняком; через
мех и кожу животных можно заразиться сибирской яз-
вой, кишечной инфекцией, яйцами глистов; возможно
также заражение микроскопическими клещами, живу-
щими на частицах пыли.
5. Контактно-бытовой. При соприкосновении с
больным или с его выделениями (реже — с предме-
тами, которыми он пользовался, — посудой, бельём,
игрушками, книгами и т.п.) возможно заражение грип-
пом, скарлатиной, дизентерией, брюшным тифом и др.,
при контактах с меховыми изделиями — сибирской
язвой.
6. Через передатчиков: вшей — сыпной тиф, воз-
вратный тиф вшивый; клещей — энцефалит, тиф воз-
Иксодовые клещи, слепни, кома-
ры и другие кровососущие чле-
нистоногие являются переносчи-
ками туляремии
221
вратный клещевой; блох, грызунов (суслики, мыши,
крысы, тарбаганы) — чума; мух — желудочно-кишеч-
ные заболевания; комаров — малярия; тараканов —
брюшной тиф.
Пути передачи инфекции положены в основу клас-
сификации инфекционных заболеваний.
Наиболее часто встречающиеся инфекционные за-
болевания и их возбудители. Каждая инфекционная
болезнь вызывается специфическим возбудителем. Воз-
будители инфекционных болезней резко отличаются
друг от друга по устойчивости к окружающей среде:
некоторые погибают в очень короткие сроки (через не-
сколько часов), другие могут выживать дни, недели,
месяцы и даже годы. От нескольких дней до несколь-
ких месяцев сохраняют жизнеспособность в окружа-
ющей среде микроорганизмы, вызывающие брюшной
тиф, дизентерию, холеру.
Для большинства возбудителей заболеваний местом
их обитания являются почва, вода, растения, дикие и
домашние животные.
В почве постоянно обитают возбудители ботулизма,
столбняка, газовой гангрены, некоторых грибковых бо-
лезней. Заражение через почву может произойти при
различных обстоятельствах, даже во время детских
игр на песке. Особенно опасно попадание земли на по-
ражённые участки тела.
Ботулизм (от лат. «botulus» — колбаса) — тяжёлое
инфекционное заболевание, сопровождаемое явления-
ми общего отравления организма. Вызывается пищевы-
ми продуктами, заражёнными бактериями ботулинус.
Требуется срочное введение противоботулинической
сыворотки.
Столбняк — острое инфекционное заболевание,
возбудитель которого попадает в почву из кишечника
животных или человека и длительно в ней сохраняет-
ся в виде спор, проникая в организм через повреждён-
ную кожу или слизистые. Проявляется мучительными
общими судорогами, возможны судороги дыхательных
222
мышц. Применяют профилактические и экстремаль-
ные (после повреждения наружных покровов) при-
вивки.
Гангрена газовая — тяжёлое осложнение ран, вы-
зываемое анаэробными микробами, сопровождается
омертвением ткани, органа, части тела и общим от-
равлением организма.
Лептоспироз (от греч. «leptos» — узкий и «speria» —
завиток) — острая инфекционная болезнь, поражает
мелкие кровеносные сосуды — капилляры, а также пе-
чень, почки. Возбудители — микроорганизмы из рода
лептоспир (имеют форму тонкой спирали), длительно
живущие в воде.
Тиф (от греч. «typhos» — дым, помрачение созна-
ния) — общее название некоторых инфекций, сопро-
вождающихся лихорадкой, расстройствами сознания,
поражениями сердца, кровеносных сосудов, централь-
ной нервной системы (сыпной тиф), кишечника (брюш-
ной тиф). Брюшной тиф и паратифы А и В вызываются
Переносчиками лептоспироза являются грызуны, крупный
рогатый скот, собаки, свиньи
223
сальмонеллами. Эти бактерии достаточно устойчивы во
внешней среде. Попадая в организм человека, возбуди-
тели оседают на слизистой оболочке тонкой кишки, где
происходит их накопление и размножение, а затем они
попадают в кровь.
Дизентерия (от греч. «enteron» — кишка и «dys» —
нарушение, расстройство) — инфекционная болезнь,
которую вызывают бактерии из семейства кишеч-
ных, — поражает толстую кишку и вызывает отрав-
ление — интоксикацию организма (слабость, недо-
могание, головная боль, повышенная температура,
тошнота). Передаётся главным образом через зара-
жённую пищу и воду, а также грязными руками. При
неблагоприятных санитарно-гигиенических условиях
дизентерия может принимать эпидемическое распро-
странение.
Вирусный гепатит типа А (болезнь Боткина) —
это инфекционное заболевание человека, которое вы-
зывается специфическим вирусом и протекает с пре-
имущественным поражением печени. Клинически
вирусный гепатит А проявляется симптомами общей
интоксикации, нарушением функции печени и разви-
тием желтухи, расстройством обмена веществ. Меха-
низм передачи инфекции — через пищу и при нару-
шении санитарных норм в санузлах. Вирусный гепатит
типа В распространяется главным образом при прове-
дении различных медицинских процедур (переливание
крови, инъекции и т.п.).
Возбудители воздушно-капельных инфекций (грип-
па, дифтерии и др.) попадают от больного к здоровому
по воздуху при кашле, чихании, разговоре.
Грипп — острое инфекционное вирусное заболева-
ние. Клинически характеризуется лихорадкой, синд-
ромом общей интоксикации и воспалением слизистых
оболочек (катаральным) верхних дыхательных путей,
особенно трахей.
Туберкулёз относится к социальным болезням, воз-
никновение которых связано с условиями жизни. Воз-
будитель — микобактерия туберкулёза, или палочка
Коха. В естественных условиях при отсутствии солнеч-
224
ного света они сохраняют активность несколько меся-
цев, в уличной пыли — до 10 дней, на бумаге — до
3 месяцев, в воде — до 150 дней, выдерживают про-
цессы гниения. Палочка Коха передаётся в основном
воздушно-капельным путём. Туберкулёз поражает раз-
личные органы и ткани человека: лёгкие, глаза, кости,
кожу, мочеполовую систему, кишечник и т.д.
Холера — острая инфекционная болезнь, при ко-
торой резко обезвоживается организм. Холерный виб-
рион долгое время сохраняет жизнеспособность в окру-
жающей среде. Заболевание холерой характеризуется
внезапным возникновением обильного поноса и рвоты,
приводящих к сильному обезвоживанию и обессолива-
нию организма, резкому нарушению кровообращения,
прекращению мочеиспускания, снижению температуры
тела, появлению судорог, глубокому нарушению обме-
на веществ и угнетению функций центральной нервной
системы вплоть до развития комы. Единственный ис-
точник распространения возбудителей холеры — люди,
выделяющие холерные вибрионы во внешнюю среду
главным образом с испражнениями и реже с рвотными
массами. Главный путь распространения возбудителей
холеры — инфицирование воды выделениями носите-
лей холерных вибрионов.
Малярия (от лат. «malaria» — дурной воздух) —
заболевание человека, вызываемое паразитическими
простейшими — плазмодиями. Для него характерны
приступы лихорадки, анемия.
Серая крыса, или пасюк, являет-
ся разносчиком многих опасных
для человека и животных болез-
ней
225
Туляремия — инфекционное заболевание, сопро-
вождающееся лихорадкой и поражением лимфатичес-
ких узлов (бубоны). Возбудитель — бактерия, гибнет
при нагревании до 60 °С через 20 минут, при кипяче-
нии — немедленно.
Бешенство — инфекционная болезнь, поражает
нервную систему, сопровождается судорогами, пара-
личом, а также спазмами глоточной и дыхательной
мускулатуры. Возбудитель — вирус. Профилактика у
человека: экстренные прививки после укуса.
Чума — особо опасная инфекционная болезнь, ко-
торая вызывается микробами — чумными палочками.
Её признаки: общее тяжёлое состояние больного, вос-
палительный процесс в лимфатических узлах, лёгких
и других органах. Заболевание чумой без надлежа-
щего лечения быстро приводит к летальному исходу.
В нашей стране к основным носителям чумной инфек-
ции относятся суслики, а главным связующим звеном
в переносе чумных заболеваний от диких грызунов
к человеку являются крысы. Передача чумной ин-
Основными переносчиками возбудителей чумы от крыс к чело-
веку являются крысиные блохи
226
фекции может происходить не только при укусе че-
ловека заражёнными блохами, но и при попадании
блошиных испражнений на его кожу или слизистые
оболочки.
Орнитозы (от греч. «ornitos» — птица) — группа
инфекционных вирусных заболеваний, поражающих
птиц и передающихся человеку. У человека протека-
ют с лихорадкой, головными и мышечными болями,
воспалением лёгких.
Наибольшему риску заражения природноочаговы-
ми болезнями подвергаются люди, впервые попавшие
на территорию природного очага, например горожане,
проводящие время отдыха в местах, где имеются очаги
тех или иных болезней. Местные жители обычно боле-
ют реже, так как у них в результате частого контакта
с возбудителями заболевания вырабатывается иммуни-
тет. И если даже они заболевают, болезнь протекает в
лёгкой форме.
Иммунитет к вирусу клещевого энцефалита наблю-
дается у 90–100% местных жителей таёжных посел-
ков на юге Красноярского края.
Традиционные районы распространения клещевого энце-
фалита — Сибирь, Урал, Дальний Восток. Случаи заражения
встречаются и в средней полосе России, Северо-Западном
регионе, Поволжье. Естественным резервуаром вируса и его
источником являются более 130 видов различных теплокров-
ных диких и домашних животных и птиц. Клещи заражаются от
животных-носителей вируса и передают вирус человеку
227
Лесные экосистемы населяют многие виды клещей,
являющихся переносчиками и хранителями вируса,
который вызывает клещевой энцефалит.
Энцефалиты (от греч. «enkephalos» — мозг) — вос-
паления головного мозга; вызываются вирусами.
Клещевой энцефалит — заболевание, поражающее
центральную нервную систему.
Клещи начинают нападать на животных ранней
весной, после таяния снега. Половозрелые клещи наи-
более активны и многочисленны в мае-июне, неполовоз-
релые паразитируют обычно до конца тёплого периода
года. Но, как выяснилось, вирус передаётся не только
клещами. Возможна передача его и через молоко коз.
Инфекционные заболевания опасны тем, что их воз-
будители, выделяя ядовитые для организма вещества
(токсины), поражают различные системы органов че-
ловека.
Профилактика СПИДа. Реальные успехи медицин-
ской науки и практики повысили чувство защищён-
ности человеческого общества против инфекционных
заболеваний. Этому способствовало изобретение ан-
тибиотиков и широкомасштабное использование при-
вивок. Это казавшееся благополучие было разрушено
летом 1983 г., когда весь мир узнал, что учёные уста-
новили факт распространения неизвестного ранее забо-
левания. Особое коварство этого заболевания состоит в
том, что оно уничтожает иммунитет человека. В этом
случае смерть наступает от уже известных и в обычной
ситуации легко излечимых болезней.
Новую болезнь назвали — синдром приобретённого
иммунодефицита, или СПИД.
Вирус иммунодефицита человека (ВИЧ) относится к
лимфотропным ретровирусам. Вирус попадает в здоро-
вую клетку и встраивается в её генный аппарат. При
этом генный аппарат клетки хозяина подавляется, и
клетка начинает продуцировать отдельные части виру-
сов, которые потом собираются в целые вирусы. Они
разрывают клеточную оболочку лимфоцита и выходят
228
в кровь. Здесь вирусы находят новые жертвы среди лим-
фоцитов и проникают в них. Иммунная система чело-
века может поразить вирусы лишь в тот момент, когда
они находятся в плазме крови. Вот почему эффектив-
ность иммунной системы в данном случае низка. Без
защитных клеток для человека становятся опасными
даже те микроорганизмы, которые в обычных услови-
ях являются неболезнетворными. Поэтому внедрение в
поражённый СПИДом организм болезнетворной инфек-
ции делает летальный исход неотвратимым.
Человек, заболевший СПИДом, теряет способность
бороться с любой инфекцией и раковыми перерожде-
ниями собственных клеток. Организм фактически ста-
новится беззащитным и гибнет либо от раковых забо-
леваний, либо от инфекций, чаще лёгочных.
Учёные считают, что идёт настоящая эпидемия.
Как защищаться от СПИДа? По этому поводу акаде-
мик Российской академии медицинских наук В.И. Пок-
ровский сказал: «Я твёрдо убеждён, что СПИД — это
скорее нравственная, нежели медицинская болезнь
общества, и защищать себя обязан каждый человек».
В связи с этим делаем вывод, что прежде всего человеку
необходимо соблюдать меры индивидуальной защиты.
Во многих странах, в том числе и в России, в 2007 г.
отметили «Всемирный день памяти жертв СПИДа».
За последние три года в нашей стране наблюдается
устойчивый рост этого опасного заболевания. Ежедневно в
России регистрируется до 110 новых случаев заражения. По
официальным данным, в России число ВИЧ-инфицированных
превышает 380 тысяч. Всего же в мире от СПИДа умерли уже
более 22 миллионов человек, а ещё не менее 40 млн —
больны.
Вирус иммунодефицита человека поражает иммунную,
защитную систему организма, в результате чего обычный
насморк может развиться, например, в воспаление лёгких,
что может привести к смерти. Точное происхождение возбу-
дителя ВИЧ пока не известно, но считается, что он «родом»
из Африки.
229
В настоящее время в России всё большее распро-
странение получает передача ВИЧ-инфекции половым
путём и количество инфицированных неуклонно рас-
тёт. Половина случаев инфицирования ВИЧ приходит-
ся на возрастную группу от 15 до 24 лет. К сожалению,
отметим, что в России увеличивается количество де-
тей, рождённых от ВИЧ-инфицированных матерей, у
которых установлен диагноз ВИЧ-инфекция.
Клиническое течение ВИЧ-инфекции отличается
большим разнообразием и протекает по стадиям (инку-
бации, первичных проявлений, латентная, вторичных
заболеваний и терминальная).
1. Стадия инкубации — период от момента за-
ражения до проявления реакции организма в виде
клинических проявлений острой инфекции, т.е. идёт
активное размножение вируса. Этот период может со-
ставлять от 3 недель до 3 месяцев, а иногда затягива-
ется до года.
2. Стадия первичных проявлений. Острая клини-
ческая инфекция отмечается в первые 3 месяца после
заражения. Чаще всего — это лихорадка, высыпания
в виде волдырей, пятен, небольших кровоизлияний на
коже и слизистых. Увеличиваются лимфатические уз-
лы. Часто развивается диарея.
У подавляющего большинства больных стадия на-
чальной ВИЧ-инфекции переходит в латентную (скры-
тую) стадию. Выяснить ваше заражение можно только
через 3 месяца после контакта с ВИЧ-инфицированным
человеком. Если первый анализ был отрицательным, то
его повторяют ещё через 3 месяца. Если два анализа
дали отрицательный результат, то инфицирования орга-
низма не произошло. В любом случае обратиться к врачу
и обследоваться, чем размышлять о симптомах. По ва-
шему желанию обследование может быть анонимным.
Пока ещё медицина способна только определить,
заражён тот или иной человек СПИДом или нет, од-
нако вылечить это заболевание или предохраниться
от него вакцинами или лечебными сыворотками не-
возможно.
230
Единственный путь борьбы со СПИДом — его про-
филактика. На сегодняшний день единственная защи-
та от этой болезни — это знание способов обеспечения
личной безопасности.
1. Самый лучший способ уберечься от СПИДа —
полное воздержание от половых контактов до образо-
вания семьи.
2. Избегать опасных половых контактов, т.е. парт-
нёров с высоким риском инфицирования (например,
наркоманов).
3. Вести здоровый образ жизни, соблюдать чистоту
во взаимоотношениях полов и супружескую верность —
это будет лучшая профилактика СПИДа.
Многие общественные моральные запреты во вза-
имоотношениях современных людей перестали дейст-
вовать, но ради жизни они должны остаться в са-
мом человеке. Ведь природа дала человеку разум,
который даёт возможность осознать опасности в ок-
ружающем мире и найти способы жить безопасно и
счастливо.
В Уголовном кодексе РФ есть статья 122 «Заражение
ВИЧ-инфекцией», в которой сказано:
1. Заведомое поставление другого лица в опасность зараже-
ния ВИЧ-инфекцией наказывается ограничением свободы на
срок до трёх лет, либо принудительными работами на срок до
одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо
лишением свободы на срок до одного года.
2. Заражение другого лица ВИЧ-инфекцией лицом, знавшим
о наличии у него этой болезни, наказывается лишением сво-
боды на срок до пяти лет.
3. Деяние, предусмотренное частью второй настоящей ста-
тьи, совершённое в отношении двух или более лиц, либо в
отношении несовершеннолетнего — наказывается лишением
свободы на срок до восьми лет…
4. Заражение другого лица ВИЧ-инфекцией вследствие нена-
длежащего исполнения лицом своих профессиональных обя-
занностей — наказывается принудительными работами на
231
срок до пяти лет с лишением права занимать определённые
должности или заниматься определённой деятельностью на
срок до трёх лет.
Субъектом такого преступления может быть:
— вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, зара-
жённое вирусом ВИЧ-инфекции. Достаточно установить, что
он был заражён (носитель ВИЧ-инфекции);
— врачи или медицинские сёстры, которые ставят других в
опасность заражения ВИЧ-инфекцией в результате несоблю-
дения правил предосторожности (при совершении операции,
переливания крови, инъекции);
— заражённые лица, предоставляющие другому лицу свой
использованный шприц для укола.
ВОПРОСЫ
1. Какие существуют инфекционные заболевания?
В чём опасность заболевания инфекционными
заболеваниями?
2. Как избежать инфекционных заболеваний?
3. Каковы способы передачи инфекций?
4. Что такое бациллоносительство?
5. Что такое эпидемия и пандемия? Какие массо-
вые эпидемии и пандемии в истории России вам
известны?
6. Почему инфекционные заболевания опасны для
человека? Приведите примеры живых существ —
обитателей природной среды, являющихся воз-
будителями инфекционных заболеваний.
7. В чём особенности заболевания синдромом при-
обретённого иммунодефицита? Почему этому за-
болеванию так много уделяется внимания меди-
ками, учёными и общественностью?
8. Как вирус СПИДа передаётся от больного чело-
века здоровому?
9. В чём заключается профилактика СПИДа?
10. Почему разум человека — основной спаситель от
смертельного недуга?
232
11. По данным медицинской статистики в последнее
время заболеваемость СПИДом возросла среди
молодёжи и подростков. Почему?
§ 31. Меры профилактики инфекционных заболеваний
Под факторами риска инфекционных заболеваний
подразумеваются элементы внешней (в основном) или
внутренней среды, которые могут оказать негативное
воздействие на жизненно важные органы, системы ор-
ганов или на весь организм человека в целом.
Факторов риска, способствующих инфекционным
заболеваниям, много; знать их необходимо, чтобы со-
знательно и активно противодействовать болезням.
Среди факторов риска, помимо отмеченных выше
путей передачи инфекционных начал, выделяют:
войны; социальные, экономические бедствия;
нарушения экологического равновесия, стихий-
ные бедствия, катастрофы; голод, нищенство,
беспризорность;
моральные, психические травмы, стрессы;
тяжёлые длительные, изнуряющие организм бо-
лезни;
плохие жилищно-бытовые условия, непосиль-
ный физический труд; недостаточное, некачес-
твенное, нерегулярное питание; переохлажде-
ние, перегревание, сопровождающиеся резким
ослаблением организма, особенно его иммунной
системы;
несоблюдение, нарушение правил личной гигие-
ны: тщательного мытья рук с мылом после по-
ездки на общественном транспорте, перед едой,
после посещения туалета, выполнения грязных
работ;
нарушение гигиены жилища, служебных поме-
щений; плохие бытовые условия, скученность;
отсутствие ежедневной влажной уборки, регу-
лярного проветривания помещений;
233
необращение к помощи врача или несвоевре-
менное, некачественное оказание медицинской
помощи при обширных загрязнённых рваных
ранах или при обычных ранах конечностей;
употребление для питья, а также при умывании
некачественной воды, загрязнённой фекалиями
из-за прорыва канализационных, сточных вод,
а также вследствие сброса навоза из животно-
водческих ферм;
употребление пищи, заражённой возбудителя-
ми инфекционных болезней: молока (бруцеллёз,
брюшной тиф и др.), мяса, рыбы (пищевые ток-
сикоинфекции, сальмонеллёз), утиных, гусиных,
куриных яиц (сальмонеллёз). Использование
в пищу неправильно изготовленных (особенно
в домашних условиях) грибов, колбасы, консер-
вов (ботулизм, столбняк);
отказ от плановых прививок в основном в дет-
ском возрасте;
отказ от прививок против столбняка при ране-
ниях;
алкоголизм, наркомания, беспорядочная поло-
вая жизнь.
Все факторы, определяющие развитие губительных
эпидемий, пандемий*
, следует рассматривать как еди-
ный комплекс направлений сложнейших мероприятий
по борьбе с инфекционными болезнями.
Было замечено, что человек, переболев определён-
ным инфекционным заболеванием, уже не заражает-
ся им повторно. Состояние невосприимчивости к воз-
будителям инфекционных болезней стали обозначать
термином «иммунитет». Иммунитет — совокупность
процессов в организме, направленных на защиту его
от заразного начала чужеродных агентов.
* Пандемия (от греч. «pandemia» — весь народ) — эпидемия,
охватывающая значительную часть страны, группы стран,
континенты.
234
Было выявлено, что не только микробы и их токси-
ны, но и проникновение любого чужеродного органи-
ческого соединения вызывает в организме определен-
ную реакцию. Организм распознаёт «чужое» и в ответ
вырабатывает защитные вещества белковой природы —
антитела.
Антитела можно получить искусственно. Для это-
го заражают (иммунизируют) животное, например
лошадь, патогенным микробом, и в её организме на-
капливаются антитела. Затем из крови иммунизиро-
ванных лошадей готовят сыворотку, в которой содер-
жатся антитела против данного антигена (микроба,
на внедрение которого организм вырабатывает анти-
тело). Если больному ввести сыворотку, приготовлен-
ную из крови лошади, то имеющиеся в ней антитела
будут растворять соответствующий микроб, вызвав-
ший заболевание. В начале заболевания это важно
для эффективной защиты организма от инфекции.
Затем антитела будут вырабатываться и самим орга-
низмом.
При некоторых инфекционных заболеваниях, на-
пример дифтерии, в организме образуются особые
вещества, которые обезвреживают токсины микро-
организмов. Эти вещества называются антитокси-
нами.
В ответ на введение антигенов (микробов) обыч-
но вырабатываются строго специфические антитела,
которые можно обнаружить в крови, лимфе, тканях
организма. Антигенами могут быть не только микро-
бы, но и просто чужеродные для данного организма
вещества, например яичный белок, сыворотка кро-
ви. Поэтому антигенами называют чужеродные для
организма сложные органические вещества, которые
при введении в организм вызывают образование в нём
антител и изменяют его иммунологическую реактив-
ность.
Существуют два основных вида иммунитета: естест-
венный, или врождённый, и приобретённый. Врождён-
235
ный иммунитет — это невосприимчивость организма,
обеспечивающаяся всей совокупностью биологических
особенностей, присущих тому или другому виду живых
существ. Так, человек невосприимчив к чуме крупного
рогатого скота, собак. В свою очередь животные невос-
приимчивы к возбудителям кори, менингита и некото-
рым другим болезням человека.
Приобретённым иммунитетом называется такая
невосприимчивость организма, которая формируется в
процессе индивидуального его развития в течение всей
жизни. Для приобретённого иммунитета характерной
особенностью является специфичность действий за-
щитных приспособлений. После того как человек пе-
реболеет инфекционным заболеванием, у него к это-
му виду микроба остаётся иммунитет. Приобретённый
иммунитет можно вызвать искусственно. Для этого в
организм здорового человека вводят в малой дозе мик-
робы, предварительно ослабленные или убитые. Вве-
дение в организм человека таких микробов вызывает
выработку в нём антител и активизацию защитных
сил против этой инфекции. Иммунитет может сохра-
няться длительно, иногда годы, а то и в течение всей
жизни (например, против кори, брюшного и сыпного
тифа).
Иммунитет можно вызвать и путём введения в ор-
ганизм человека препаратов, уже содержащих гото-
вые антитела. Такой иммунитет возникает быстро, но
сохраняется непродолжительное время, в среднем до
3 недель. Однако на этот период организм защищён от
инфекции.
Для создания невосприимчивости к инфекционным
заболеваниям проводят вакцинацию. Вакцинами на-
зываются препараты, которые состоят из ослабленных
или убитых микробов, а также продуктов их жизнеде-
ятельности. В настоящее время готовят и так называ-
емые химические вакцины.
К живым вакцинам относятся вакцины против ос-
пы, сибирской язвы, бешенства, туберкулёза, чумы,
236
гриппа, сыпного тифа, полиомиелита, кори, краснухи,
паротита. Живые вакцины являются наиболее эффек-
тивными и полноценными препаратами. Иммунизация
живыми вакцинами очень эффективна.
К вакцинам из убитых микробов принадлежат
брюшнотифозная, холерная, коклюшная, клещевого и
японского энцефалита.
Химические вакцины — это препараты, которые
получены химическими методами. В настоящее время
выпускают и применяют химическую поливакцину
против брюшного тифа, паратифов и столбняка.
Существует несколько путей введения вакцины в
организм: накожно, подкожно, внутрикожно, иногда
через рот, на слизистую оболочку носа, зева.
Вакцинация проводится с учётом эпидемической
обстановки и медицинских противопоказаний. К про-
тивопоказаниям относятся острые заболевания, недав-
но перенесённые инфекционные болезни, хронические
инфекции (туберкулёз, малярия), тяжёлые пороки сер-
дца, тяжёлые поражения внутренних органов, аллер-
гические состояния (бронхиальная астма, повышенная
чувствительность к каким-либо пищевым продуктам
и др.).
На введение вакцины организм отвечает местной и
общей реакцией. Местная реакция выражается в том,
что в месте введения вакцины появляется припух-
лость, краснота, инфильтрат (уплотнение), болезнен-
ность. Общая реакция организма на введение вакци-
ны может выражаться в повышении температуры тела
до 37,6–38,6°, в ознобе, общей слабости. В некоторых
случаях может развиться воспаление лимфатических
узлов. Степень проявления общей реакции у людей
различна: она может быть невыраженной или прояв-
ляется бурно.
Наряду со специфическими механизмами имму-
нитета в комплексе защитных реакций организма
большая роль принадлежит неспецифическим факто-
рам защиты, которые могут обеспечить естественную
237
невосприимчивость организма к инфекциям. Так,
новорождённые и дети первых месяцев жизни невос-
приимчивы к некоторым острым инфекциям (корь,
скарлатина) благодаря наличию у них антител, приоб-
ретённых от матери через плаценту или грудное моло-
ко. С возрастом этот пассивный иммунитет утрачива-
ется, но организм ребёнка противостоит воздействию
патогенных микроорганизмов благодаря выработке
своего иммунитета.
ПОМНИТЕ! Степень индивидуальной восприимчи-
вости человека также зависит от питания, состояния
здоровья, санитарно-гигиенического уровня окружающей
среды. Полноценное питание, свежий воздух, чистота тела и
одежды способствует выработке выраженного неспецифи-
ческого иммунитета. Закаливание и систематические заня-
тия физкультурой и спортом повышают физическую вынос-
ливость и тем самым снижают восприимчивость к инфекци-
онным заболеваниям.
Карантин
238
Профилактика инфекционных болезней — ком-
плекс мероприятий, направленных на предупрежде-
ние болезней, в частности инфекционных, сохранение
здоровья и продление жизни человека. Профилактика
инфекционных заболеваний проводится по трём основ-
ным направлениям: устранению источника инфекции,
выключению (разрыву) путей передачи возбудителя
инфекции, повышению невосприимчивости людей и
животных (проведение иммунизации).
Устранение источника инфекции включает следую-
щие мероприятия:
дезинфекцию — уничтожение возбудителя ин-
фекции в объектах внешней среды, помещени-
ях, на территориях, предметах ухода, а также
на белье, одежде, кожных покровах людей и
животных;
дезинсекцию — уничтожение во внешней среде
вредоносных насекомых;
дератизацию — уничтожение грызунов, основ-
ных переносчиков заболеваний.
При возникновении очага инфекционного заболева-
ния на заражённой территории вводится карантин или
обсервация. Постоянные карантинные мероприятия в
Холера — карантинное
заболевание
239
отношении людей, животных и растений осуществля-
ются также таможенными постами на государственной
границе и в аэропортах.
Обсервация вводится при установлении возбудите-
лей инфекций, не относящихся к группе особо опас-
ных, а также в районах, непосредственно соприкасаю-
щихся с границей карантинной зоны.
Карантин — система мер для предупреждения
распространения инфекционных заболеваний из эпи-
демического (или эпизоотического) очага. Запрещает-
ся въезд и выезд (или ограничивается), а также вывоз
имущества. Проводится выявление и изоляция боль-
ных людей (или животных). Снабжение находящихся
в карантине людей производится под строгим медицин-
ским контролем.
Продолжительность карантина и обсервации зависит
от длительности инкубационного периода заболевания
и исчисляется с момента изоляции (госпитализации)
Африканская чума свиней — вирусное заболевание.
Передаётся через корм, пастбища, транспортные средства,
больных животных. Для человека опасности не представляет
240
последнего больного и завершения дезинфекционной
обработки очага инфекции.
Вид возбудителя инфекционного заболевания опре-
деляет общую систему режимных мероприятий (каран-
тинных или обсервационных), порядок отмены этих
режимов.
Карантинный режим вводят в случае возникнове-
ния заболеваний чумой, холерой, натуральной оспой,
жёлтой лихорадкой.
Одновременно в очагах инфекции устанавливаются
единые правила поведения населения и работы транс-
порта. Для магазинов и предприятий общественного
питания вводится специальный режим работы в зави-
симости от складывающейся эпидемической обстанов-
ки. Организуется охрана инфекционных больниц и зон
обсервации, при необходимости ограничивается обще-
ние между отдельными группами населения в очаге.
Кроме того, в очаге временно запрещается проведение
массовых мероприятий.
Общение из зоны карантина с другими админис-
тративными территориями обеспечивается через кон-
трольно-пропускные пункты (КПП). При КПП уста-
навливаются также санитарно-контрольные пункты
(СКП).
Санитарно-гигиенические мероприятия включают
обязательное соблюдение достаточно простых правил
личной и общественной гигиены, в том числе: тщатель-
ная, с мылом, мойка рук в проточной воде после сле-
дования на общественном транспорте (особенно опасны
поручни эскалаторов в метрополитене, в троллейбусах,
автобусах), после посещения туалета, перед едой, перед
сном; ежедневный душ, еженедельное мытьё со сменой
нательного, постельного белья. Особенно важно соблю-
дать отмеченные правила во время массовых или спора-
дических (единичных) заболеваний «болезнями грязных
рук» (дизентерией, брюшным тифом, холерой и др.),
вспышек педикулёза, заболеваниях сыпным, возврат-
ным тифом и др.
241
ВОПРОСЫ
1. Какие группы факторов рискинфекционных за-
болеваний вам известны?
2. Распространению каких инфекционных заболе-
ваний способствует наркомания?
3. Всякое ли попадание патогенных микроорганиз-
мов в организм человека вызывает развитие ин-
фекционного заболевания?
4. Что называют иммунитетом? Какие виды имму-
нитета существуют?
5. Что такое вакцинация, профилактические при-
вивки? Назовите симптомы местной и общей ре-
акции организма на введение вакцины.
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА
1. Назовите основные известные вам инфекцион-
ные заболевания и способы их передачи.
2. Перечислите пути попадания микроорганизмов
в организм человека.
3. Расскажите об антителах и антигенах, их роли
в развитии невосприимчивости организма.
4. Подготовьте сообщение на тему: «История от-
крытия вакцины».
§ 32. Общие принципы
оказания первой помощи пострадавшему.
Первая помощь при ранениях и ожогах
Общие принципы оказания первой доврачебной
помощи.
Несчастный случай, внезапное заболевание час-
то происходят в условиях, когда нет медиков-специ-
алистов, необходимых медикаментов, перевязочного
материала, помощников, отсутствуют средства иммо-
242
билизации и транспортировки. Поэтому особенно важ-
ны собранность и активность оказывающего первую
помощь, чтобы он в меру своих способностей и воз-
можностей сумел выполнить комплекс максимально
доступных и целесообразных мер по спасению жизни
пострадавшего.
При оказании первой медицинской помощи следует
придерживаться следующих правил:
1. Действовать надо целесообразно, обдуманно, ре-
шительно, быстро и спокойно.
2. Прежде всего следует оценить обстановку и при-
нять меры к прекращению воздействия повреждающих
факторов — извлечь пострадавшего из воды, огня, за-
вала, погасить горящую одежду и пр.
3. Быстро оценить состояние пострадавшего, опре-
делить тяжесть травмы, наличие кровотечения и др.
4. Осмотреть пострадавшего, определить способ и
последовательность оказания первой помощи.
5. Решить, какие средства необходимы для оказа-
ния первой помощи, исходя из конкретных условий,
обстоятельств и возможностей.
6. Оказать первую помощь и подготовить постра-
давшего к транспортировке.
7. Организовать транспортировку пострадавшего в
лечебное учреждение.
8. Первую помощь в максимально доступном объё-
ме оказать на месте происшествия и по пути следова-
ния в лечебное учреждение.
9. Осуществлять присмотр за пострадавшим или
внезапно заболевшим до отправки его в лечебное уч-
реждение.
Раной называется нарушение целостности тканей
из-за внешнего воздействия механической силы. Раны
могут быть поверхностными и глубокими, проникаю-
щими и непроникающими. Если рана глубокая, может
наблюдаться обильное кровотечение из сосудов или
повреждённых органов, сопровождающееся сильными
болями. Но даже незначительная рана представляет
опасность для здоровья человека.
243
С предмета, которым нанесена рана, или с земли
в рану может попасть грязь, микроорганизмы, возбу-
дители инфекции, которые могут стать причиной та-
ких тяжёлых заболеваний, как столбняк и гангрена.
Иногда при ранениях гнойный процесс развивается
так быстро, что организм не успевает создать защиту
вокруг поражённого участка. Это приводит к общему
заражению организма, или сепсису. Такое осложне-
ние опасно для жизни и может закончиться гибелью
больного даже при самом интенсивном лечении.
При сепсисе у пострадавшего температура тела по-
вышается до 40 °С. Его сотрясает озноб, он бредит, по-
крывается потом.
ПОМНИТЕ: любую, даже самую маленькую рану,
царапину нужно обязательно обработать дезинфи-
цирующими средствами.
Если рана не представляет опасности для жизни
пострадавшего, то первое, что вы должны сделать, это
промыть рану струёй воды, лучше кипячёной, чтобы
удалить из неё частицы грязи. Затем обработать рас-
твором перекиси водорода или подходящим антисепти-
ческим раствором для промывания ран. Кожу вокруг
раны следует смазать раствором йода, а затем нало-
жить стерильную повязку.
При повреждениях груди, живота весьма важны
характеристики раны: проникающее или непроника-
ющее ранение; степень или вероятность повреждений
жизненно важных органов — селезёнки, кишечника,
сердца, крупных сосудов, лёгких.
Категорически запрещается касаться ран руками,
нестерильными инструментами! Удалять костные ос-
колки из ран нельзя!
ПОМНИТЕ: пострадавшему во всех случаях необхо-
дима медицинская помощь. После обработки окру-
жающих рану тканей и наложения стерильной повязки боль-
ной должен быть направлен в ближайший травмопункт или в
поликлинику — обязательно с сопровождающим.
244
Раны сопровождаются болями и кровотечениями.
Течение болезни при ранах зависит от многих условий —
особенностей повреждающего фактора.
Основные этапы первой помощи.
Если рана представляет угрозу для жизни постра-
давшего, в первую очередь следует:
1. Остановить кровотечение. При обильном кро-
вотечении из артерий необходимо прижать пальцем
центральную кровоточащую часть сосуда (это самый
быстрый способ остановить кровотечение; применяет-
ся при артериальном, фонтанирующем кровотечении)
или согнуть и зафиксировать место ранения (напри-
мер, конечность) ремнём, затем наложить жгут; при
венозном, капиллярном кровотечении наложить давя-
щую повязку.
2. Удалить из раны инородные тела (обрывки одеж-
ды, крупные осколки стёкол и др.) — но только сте-
рильным пинцетом и без касания инструментом самой
раны.
3. Обработать кожу вокруг раны: при ранениях во-
лосистых участков (головы и др.) аккуратно выстричь
Точка прижатия подключичной артерии
245
волосы ножницами; очистить кожу вокруг раны от
грязи с помощью тампона, смоченного в антисептичес-
ком растворе.
ПОМНИТЕ: при обработке кожи надо исключить
возможность попадания настойки йода и других
жидкостей в рану! Они могут вызвать дополнительную трав-
му — ожог.
4. Наложить на рану стерильную салфетку, асепти-
ческую или ватно-марлевую повязку из индивидуаль-
ного перевязочного пакета. Поверх салфетки (повязки)
наложить ровный слой стерильной ваты. Наложить
бинт, закрепить повязку.
Повязки можно фиксировать с помощью сетчатого
бинта или косынок.
Крестообразная или восьмиобразная повязка. Этот тип повяз-
ки удобен для бинтования сложных по конфигурации частей
тела
246
Начиная бинтование, сделайте 2—3 тура (оборота) бинта для
его закрепления. Бинт должен плотно облегать бинтуемую
часть тела, не сдавливая её.
1. На палец руки накладывают спиральную повязку: после
2—3 циркулярных туров вокруг запястья бинт шириной 3—4 см
по тыльной поверхности кисти ведите к кончику пальца, затем
спиралевидно по направлению к основанию пальца, после чего
опять через тыл кисти бинт подведите к запястью и закрепите.
Так можно забинтовать по очереди все пальцы руки.
2. Для бинтования кисти, особенно сразу четырёх пальцев,
кроме большого, применяют возвращающуюся повязку, но
бинт берут шириной 9—10 см.
3, 6. Коленный или локтевой сустав бинтуют крестообраз-
но, но туры бинта пересекаются на сгибательной поверхности
сустава (в локтевой или коленной ямке).
4. На голеностопный сустав (без бинтования пальцев) реко-
мендуется крестообразная (8-образная) повязка, она не спа-
дает и не препятствует нормальному кровообращению.
5. Предплечье или голень бинтуйте снизу вверх и каждый
тур ведите спирально, но с перегибом бинта. Это обеспечит
более плотное прилегание повязки.
7. Для перевязки грудной клетки применяют широкие бинты.
Лучше бинтовать грудную клетку восьмёрками, повязку сле-
дует начинать с наложения первых ходов в её нижнем отделе.
Грудь забинтовывают последовательно до подмышек, затем
при помощи одного укрепляющего хода переходят на левое
плечо и по спине идут вниз под правую подмышку. Повязку
заканчивают круговыми ходами в верхней части грудной клетки.
1 2 3 8
4 5 6 7
247
Виды бинтовых повязок головы и шеи. Правила наложе-
ния повязок
Перевязка головы и шеи осуществляется в следующей после-
довательности:
1. Головная повязка «шапочка» — полоска бинта приблизительно
70 см длиной опущена с темени вниз перед ушами. Концы бинта
держит сам раненый или же помощник. Вокруг этой полоски,
вокруг головы, накладываются круговые ходы бинта до тех пор,
пока не будет перевязана вся голова, причём каждый круговой
ход закрывает часть наложенной свободно полоски бинта.
2. Восьмёрка — перекрещивающаяся перевязка затылка и
темени — ходы перекрещиваются на затылке.
3. Повязка на ухо — круговые ходы постепенно закрывают
больное ухо и последовательно переходят сверху вниз под
здоровым ухом.
4. Повязка на глаз — круговые ходы вокруг лба, накладывае-
мые на половине больного глаза, ниже уха, непосредственно
на больной глаз.
5. Повязка шеи должна быть свободной, не слишком тугой, она не
должна оказывать давление на гортань и вызывать удушья. Лучше
всего накладывать такие повязки, которые состоят из повязки
затылка восьмёркой, комбинированной с оборотами вокруг шеи.
248
Верхнюю конечность уложить на косынку. При её
отсутствии раненую конечность можно фиксировать на
поле пиджака или куртки или наложить шину из под-
ручных средств.
5. При невозможности или задержке госпитализа-
ции зафиксировать конечность; при травме нижней
конечности после наложения шин расположить её на
подушке, под углом около 15°. На повязку в зоне ра-
нения положить «холод».
Правила наложения повязок.
1. На нос и подбородок накладывается пращевид-
ная повязка. На затылочную и теменную область на-
кладывается косынка.
2. При ранении грудной клетки накладывается по-
вязка с фиксирующим бинтом.
3. На суставы накладывается восьмиобразная по-
вязка.
Повязки служат для предохранения от попадания раневой
инфекции в рану, остановки кровотечения, очищения раны от
гноя, удержания в ней лекарственных веществ и для иммоби-
лизации (обездвиживания) поражённой области
249
Правило наложения жгута и закрутки
Для фиксации повреждённой руки используются
косынки. При переломах костей предплечья косынка
подкладывается под согнутую и подведённую к тулови-
щу руку. Концы завязываются на спине. Третий конец
проводится вокруг локтя сзади наперёд и фиксируется
булавкой.
В зависимости от вида повреждённого сосуда раз-
личают кровотечение артериальное, венозное, капил-
лярное и паренхиматозное. При артериальном крово-
течении кровь вытекает пульсирующей струёй; для
остановки кровотечения сосуд пережимают выше места
повреждения. По цвету кровь алая. Такое кровотече-
ние может быть очень обильным и быстро приводит к
обескровливанию организма. При венозном кровотече-
нии кровь вытекает медленнее, чем при артериальном,
нет пульсирующей струи. Цвет крови тёмный. При
повреждении крупных вен — кровотечение обильное,
может угрожать жизни больного. При таком кровоте-
чении сосуд пережимается ниже раны.
250
При капиллярном и паренхиматозном кровотече-
нии кровь алого цвета. При повреждении паренхима-
тозных органов (печень, селезенка) кровотечение долго
не останавливается, так как стенки сосудов находятся
в ткани органов.
Кровотечение может быть наружным, когда кровь
вытекает во внешнюю среду, или внутренним, когда
кровь изливается в закрытую полость тела (брюшную,
грудную). Наружное кровотечение распознать не слож-
но, а все внутренние кровотечения определяются по
клиническим признакам.
Признаки кровотечения и его тяжесть зависят от
объёма кровопотери, вида поврежденного сосуда и ви-
да кровотечения (наружное или внутреннее). При диа-
гностике следует учитывать характер перенесённой
травмы и степень кровопотери. Больной жалуется на
общую слабость, головокружение, шум в ушах, тош-
ноту. Кожные покровы становятся бледными. Пульс
частый, поверхностный. Снижается артериальное дав-
ление.
При повреждениях внутренних органов, сопровож-
дающихся кровотечением, следует оказать первую по-
мощь и быстро транспортировать больного в лечебное
учреждение.
ПОМНИТЕ: любое кровотечение представляет опас-
ность для жизни раненого.
Наложение кровоостанавливающего жгута. (Метод
эффективен при поражении крупных сосудов и вен.)
ПОМНИТЕ: при неправильном наложении жгута или
при превышении времени нахождения его на конеч-
ности происходит омертвение тканей и гибель соответству-
ющего сегмента тела.
Используется стандартный ленточный жгут или
жгут Эсмарха; при отсутствии их — матерчатая лента
(закрутка) или ремень.
251
Конечность обнажить, приподнять (для остановки
кровотечения). Определить место наложения жгута
(выше или ниже места повреждения сосуда): на ниж-
нюю или верхнюю треть плеча (на среднюю треть пле-
ча накладывать жгут нельзя!), на предплечье, бедро,
голень. Обязательное условие — сначала наложить по-
вязку из бинта или чистой мягкой ткани; тщательно
расправить — чтобы не было бугров, комков, неров-
ностей. Под раненую конечность подвести жгут, уме-
ренно растянуть его и несколько раз обернуть вокруг
конечности до прекращения кровотечения. Туры жгута
должны ложиться рядом друг с другом. Наиболее ту-
гим должен быть первый тур, второй накладывается с
меньшим натяжением, остальные — с минимальным.
Концы жгута следует зафиксировать поверх всех ту-
ров.
Сдавливать конечность жгутом следует, одновре-
менно контролируя пульс, и только до остановки кро-
вотечения! Очень важно проследить, чтобы кровоте-
чение было остановлено, но слабая пульсация была
сохранена.
Написать записку на куске клеенки, ткани стерж-
нем или фломастером. Указать время, дату наложения
жгута, фамилию наложившего жгут. Записку надеж-
но закрепить булавкой на видном месте (лучше —
на жгуте).
После наложения жгута зафиксировать конечность
с помощью транспортной шины. Больного необходимо
тепло одеть или укрыть, чтобы его не знобило. Конеч-
ность удобно расположить на некотором возвышении
и тоже утеплить.
Внимание! Жгут может находиться на конечности
не более 1,5—2 часов, зимой — не более 1 часа.
Срочная госпитализация! На всём протяжении
эвакуации необходимо контролировать общее состо-
яние раненого; пульс; плотность наложения жгута;
состояние повязки: при умеренном пропитывании её
кровью — подбинтовать, при значительном — прове-
рить эффективность жгута, при необходимости — пе-
252
реложить жгут. Периодически, через 30 мин, следует
распускать жгут на несколько секунд (на это время
пережать сосуд выше или ниже места наложения жгу-
та пальцем). Легко промассировать сдавленные ткани.
Наложить жгут снова, но выше предыдущего положе-
ния. Эффект определяется по некоторому потеплению
конечности.
ОЖОГИ
Химические ожоги. Многие химические вещества
обладают достаточной силой, чтобы разрушить ткани
организма человека. Наиболее опасны концентриро-
ванные кислоты и щёлочи. При воздействии кислот и
щелочей на организм человека образуются химические
ожоги.
Химический ожог — это повреждение тканей, воз-
никающее под действием кислот, щелочей, солей тяжё-
лых металлов, едких жидкостей и других химически
активных веществ. Химические ожоги возникают в ре-
зультате производственных травм, нарушений техники
безопасности, несчастных случаев в быту и т.д.
По тяжести и глубине поражения тканей ожоги
подразделяются на 4 степени:
I степень (поражение эпидермиса, верхнего слоя ко-
жи). При ожоге первой степени наблюдается небольшое
покраснение, отёк и незначительная болезненность, на
поражённом участке кожи.
II степень (поражение более глубоких слоёв кожи).
Ожог второй степени характеризуется появлением на
покрасневшей и отёчной коже пузырьков с прозрач-
ным содержимым.
III степень (поражение более глубоких слоёв кожи
вплоть до подкожной жировой ткани) характеризуется
появлением пузырей, наполненных мутноватой жид-
костью или кровянистым содержимым, и нарушением
чувствительности (зона ожога безболезненна).
IV степень ожога (поражение всех тканей: кожи,
мышц, сухожилий вплоть до костей).
253
Оказание первой помощи при химических ожогах
кожи.
Оказание первой помощи при химических ожогах
кожи включает: скорейшее удаление химического ве-
щества с поражённой поверхности, снижение концен-
трации его остатков на коже за счёт обильного про-
мывания водой, охлаждение поражённых участков с
целью уменьшения боли.
Не пытайтесь удалить химические вещества сал-
фетками, тампонами, смоченными водой, с поражён-
ного участка кожи — так вы ещё больше втираете
химическое вещество в кожу.
Если агрессивное вещество, вызвавшее ожог, име-
ет порошкообразную структуру (например, известь), то
следует вначале удалить остатки химического вещества
и только после этого приступить к обмыванию обож-
жённой поверхности. Исключение составляют случаи,
когда вследствие химической природы агента контакт
с водой противопоказан. Например, алюминий, его ор-
ганические соединения при соединении с водой воспла-
меняются.
Если вы обожглись щёлочью, то обмойте повреж-
дённый участок кожи слабым раствором лимонной
кислоты или уксуса. При ожогах известью для нейтра-
лизации применяется 20%-ный раствор сахара.
Карболовую кислоту нейтрализуют глицерин и из-
вестковое молоко.
Приложите к поражённому месту холодную влаж-
ную ткань или полотенце, чтобы уменьшить боль.
Затем наложите на обожжённую область свободную
повязку из сухого стерильного бинта или чистой сухой
ткани.
Незначительные химические ожоги кожи обычно
заживают без дальнейшего лечения.
Когда необходимо обратиться за неотложной меди-
цинской помощью?
— Если у пострадавшего имеются признаки шо-
ка (потеря сознания, бледность, поверхностное дыха-
ние).
254
— Если химический ожог распространился глубже
первого слоя кожи и охватывает участок диаметром
более 7,5 см.
— Если химическим ожогом затронуты глаза, руки,
ноги, лицо, область паха, ягодиц или крупного суста-
ва, а также полость рта и пищевод (если пострадавший
выпил химическое вещество).
Если пострадавший чувствует сильную боль, ко-
торую не удаётся снять с помощью безрецептурных
анальгетиков.
Отправляясь в отделение неотложной помощи,
возьмите с собой ёмкость с химическим веществом
или подробное описание вещества для его идентифи-
кации.
Термический ожог — это ожог, который появляет-
ся впоследствии воздействия на тело пламени, прямого
контакта кожи с предметами или жидкостями, нагре-
тые до высоких температур.
Первая помощь при термических ожогах. Если
ожог вызван открытым пламенем, то необходимо на-
ложить стерильную марлевую повязку или из любой
также хлопчатобумажной стерильной ткани. Если
ожог обширный, то следует завернуть пострадавшего
в чисто отглаженную простыню.
После оказания первой помощи получившему ожог
человеку в обязательном порядке вызвать скорую по-
мощь.
Внимание! Если в результате ожога появились
пузыри, ни в коем случае нельзя их прокалывать.
Также категорически запрещается смазывать ожоги яичным
желтком, подсолнечным маслом, мазями, посыпать порош-
ком и т.д., так как они способствуют загрязнению обожжён-
ной поверхности и дальнейшему развитию гноя.
Пострадавшему необходимо пить больше жидкости. До при-
езда скорой помощи у пострадавшего может появиться озноб,
тогда его необходимо согреть: укройте тёплым одеялом.
Если вы обожглись горячим утюгом, задели каст-
рюлю, прикоснулись рукой к раскалённому двигателю
255
или облились крутым кипятком, маслом, в общем,
сильно разогретой жидкостью, то правила оказания
первой помощи следующие.
— Обожжённую поверхность кожи следует окунуть
в холодную или прохладную воду, подержать под водой
минут 10—15.
— Наложить чистую марлевую повязку.
— Вызвать скорую помощь.
Внимание! Нельзя прикладывать натуральный лёд
к обожжённой коже, так как это может привести к
омертвению клеток кожи и не восстановлению в дальней-
шем.
Солнечный ожог. При солнечном ожоге необходимо
принять холодной или прохладный душ. Если постра-
давший не в состоянии самостоятельно принять душ,
его следует обмыть холодной водой. Необходимо пить
много жидкости для восстановления баланса воды в
организме. При сильных солнечных ожогах смазать
кожу специальными препаратами.
Если пострадавший с обширным ожогом, то следу-
ет вызвать врача. Врач введёт обезболивающее средство
и назначит лечение.
ВОПРОСЫ
1. В чём заключается первая помощь пострадавше-
му, в любых случаях?
2. Что такое раны и как они классифицируются?
3. В чём состоит опасность ран для здоровья чело-
века?
4. Какие виды кровотечений существуют? Назови-
те их признаки. Чем они опасны?
5. Расскажите о способах остановки кровотечений
и о правилах наложения кровоостанавливающе-
го жгута.
6. При каких условиях на рану следует наложить
давящую повязку?
256
7. Какие бывают ожоги и чем они опасны?
8. Расскажите о первой помощи при химическом,
термическом, солнечном ожогах.
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА
1. Ситуационная задача. Вы корчевали пень и
сильно повредили голень измазанным в земле
топором. Рана глубокая и длинная, началось
обильное кровотечение. Нет возможности сразу
же обратиться в медпункт. Ваши действия.
2. Ситуационная задача. Вы оказались на месте
аварии автомобиля и увидели, что у пострадав-
шего из раны на внутренней стороне бедра тол-
чками вытекает кровь. Что с пострадавшим и
что нужно делать?
3. Ситуационная задача. Во время прогулки в ле-
су ваш товарищ вывихнул колено. Как вы это
определите и что нужно делать?
ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА
1. Отработайте технику наложения повязок на: па-
лец руки, кисть, предплечье, затылок, голень,
щиколотку, грудную клетку.
2. Отработайте технику наложения возможных ви-
дов артериального и венозного кровотечения.
§ 33. Первая помощь при травмах.
Ушибы, растяжение связок, вывихи
Ушибом называется местное закрытое повреждение
тканей и органов без нарушения целостности внешних
покровов.
Чаще ушиб возникает после удара тупым предме-
том или вследствие падения. При этом травмируются
мягкие ткани (мышцы, подкожная клетчатка), проис-
ходит разрыв мелких сосудов и внутреннее кровоизли-
яние.
257
Симпт омы: боль, припухлость, нарушение фун-
кции поражённой части тела. Кожа в области ушиба
приобретает красно-бурый цвет. В течение нескольких
дней он изменяется от синюшного до зеленовато-жёл-
того по мере рассасывания крови.
Первая помощь:
1. Холодный компресс или двойной полиэтилено-
вый пакет со льдом, снегом или холодной водой на
область ушиба (но ни в коем случае не класть лёд непо-
средственно на кожу! Только на повязку, на бинт или
платок, сложенный вчетверо).
2. Фиксация конечности в том положении, которое
она приняла после травмы.
Прирастяжениисвязокпроисходитчастичныйразрыв
волокон. Это случается при падении. Чаще повреждаются
связки голеностопного и коленного суставов.
Симпт омы: местное кровоизлияние. Изменения
во многом схожи с повреждениями при ушибе. Нару-
шение функции сустава.
Первая помощь:
1. Наложение давящей повязки.
2. Холод (холодный компресс; см. выше).
3. Фиксация поврежденного сустава.
4. Общий покой, отсутствие движений в повреждён-
ном суставе.
5. Госпитализация — при тяжелых случаях.
Вывихом называется полное смещение суставного
конца одной из костей, образующих сустав. Возможен
подвывих (неполное смещение суставного конца кости).
Вывихи происходят при падении, после резкого
поднятия тяжести, при выполнении непривычных уп-
ражнений (усиленные, без подготовки, упражнения,
спортивные игры). Чаще поражается плечевой сустав —
он обладает большой степенью свободы движений: если
коленный сустав, например, может только сгибаться
и разгибаться, то в плечевом суставе возможны также
круговые движения.
Вывих сопровождается частичным или полным раз-
рывом (растяжением) фиксирующих связок, травмой
258
окружающих мышц, разрывом мелких сосудов, сме-
щением костей сустава.
Симпт омы: малейшее движение вызывает очень
сильную боль. Наблюдается местная припухлость; де-
формация сустава, нарушение его функций.
Правильно оказанная медицинская помощь может
предотвратить развитие осложнений, среди которых
могут быть травматический шок и переход острого
вывиха в хронический. Вправление вывиха на месте
происшествия недопустимо. Оно должно производиться
только врачом.
Первая помощь:
1. Холодный компресс на область сустава (см. выше).
2. Фиксация конечности.
Сотрясение или ушиб грудной клетки. Ушиб может
сопровождаться переломами рёбер и других костей,
разрывами внутренних органов. Диагностика затруд-
нена. В любом случае нужно предполагать закрытое
повреждение грудной клетки и её органов при соот-
ветствующем механизме травмы, наличие признаков
сдавлений и пр.
Симпт омы: общее состояние пострадавшего тяжё-
лое, одышка, бледность кожи, холодный пот, учащён-
ный пульс.
Первая помощь:
1. Обеспечить полный покой.
2. Госпитализация. Если пострадавший в сознании,
при возможности делают обезболивающий укол.
Пневмоторакс — скопление воздуха (или иных га-
зов) в плевральной полости. Причины: проникающие
ранения груди (открытый П.); прорыв полости лёгких;
выход воздуха в плевральную полость из неповреждён-
ных лёгких (спонтанный П.); закрытая тупая травма
груди, контузия лёгких.
Симпт омы: больной беспокоен, бледен. Дышит
часто, тяжело. Кожа, слизистые оболочки бледные с
синюшным оттенком. Пульс учащённый.
Первая помощь: привести больного в полусидячее
положение. При открытом пневмотораксе обработать
рану, наложить на неё герметизирующую повязку, ис-
259
пользуя прорезиненную оболочку индивидуального пе-
ревязочного пакета.
Повреждения органов брюшной полости. Часто
являются следствием тупого удара в область живота
или падения с высоты на живот. Могут повреждаться
печень, селезёнка, почки. Иногда происходят разрывы
желудка, мочевого пузыря. Такие повреждения сопро-
вождаются обильным кровотечением, болевым шоком
и впоследствии перитонитом.
Симпт омы: общее состояние пострадавшего тяжё-
лое. Слабость, головокружение, шум в ушах, тошнота,
бледная кожа, частый пульс, снижение артериального
давления. Болевой шок.
Первая помощь: срочная госпитализация в положе-
нии на боку с согнутыми ногами.
ПОМНИТЕ: категорически запрещается давать
пострадавшему любую жидкость!
Переломы костей скелета. Различают переломы за-
крытые, когда целостность кожи сохранена, и откры-
тые, когда в области перелома имеется открытая рана.
Одиночные, множественные, комбинированные перело-
мы возникают при сильном ударе, сдавлении, падении
с высоты.
Симпт омы: деформация конечности в зоне пере-
лома. Боли. Отёчность тканей. Нарушение функции
конечности.
Внимание! Пытаться перемещать обломки кости с
целью «диагностики» категорически запрещается!
Первая помощь:
1. При открытых переломах: обработка кожи во-
круг раны, наложение стерильной повязки на рану.
2. Фиксация повреждённой конечности.
3. Обезболивание.
4. Одеть пострадавшего в тёплую одежду или ук-
рыть одеялом.
5. При кровотечении.
При закрытом переломе осуществляется только
транспортная фиксация.
260
Для того чтобы она была эффективной, нужно стро-
го соблюдать следующие правила:
1. Фиксируется место перелома и прилегающие сус-
тавы. Например, при переломе костей предплечья фик-
сируются лучезапястный сустав, при переломах костей
голени — коленный и голеностопный суставы.
2. Одежду, обувь не снимают. Подручные матери-
алы для шины подбираются необходимой прочности
и длины. Особо тщательно осуществляется фиксация
при переломах позвоночника (больного укладывают
на доску или любую ровную и твёрдую поверхность) и
бедренной кости.
3. Повреждённая конечность должна быть привя-
зана к шине достаточно надёжно, но без нарушения
кровообращения. Чтобы не повредить мягкие ткани,
на место наложения шины следует подложить ткань,
бинт, вату и т.д. Правильно выполненная фиксация
предотвращает или уменьшает смещения костных об-
ломков при транспортировке.
4. После фиксации перелома пострадавшего нуж-
но отвезти в больницу. Раненых с переломами костей
верхней конечности, плечевого пояса эвакуируют в
сидячем положении, с травмами груди — в полуси-
дячем. При переломах бедренной кости, костей таза
пострадавших транспортируют в лежачем положении.
При подозрении на переломы позвоночника — береж-
но укладывают на щит. Эвакуация осуществляется
в сопровождении медработника. При повреждении
костей черепа, шейного отдела позвоночника голо-
ва и шея должны быть зафиксированы (например,
мешочками с сухим песком); больного перевозят в
лежачем положении со слегка приподнятой верхней
частью туловища. При ранении шеи спереди, дыха-
тельных путей больных эвакуируют в полусидячем
положении. При ранениях живота больного уклады-
вают для транспортировки на спину, с согнутыми в
коленях ногами.
Во время транспортировки больного следует укрыть
одеялом или одеждой. При бессознательном состоянии
261
раненых перевозят в положении лёжа, на правом боку,
со слегка отклонённой назад головой.
5. На всём протяжении эвакуации осуществля-
ется постоянный контроль за общим состоянием по-
страдавшего, а также за качеством повязки.
Травматический шок. Шок — это общая реакция
организма на обширные ранения, ожоги, тяжёлые трав-
мы и заболевания, характеризующаяся резким нараста-
ющим угнетением всех жизненных функций организ-
ма. Шок — это состояние между жизнью и смертью.
В зависимости от причины различают шок трав-
матический, анафилактический, ожоговый, кардио-
генный (при сердечной недостаточности), септический
(при сепсисе).
В течение травматического шока выделяют 2 фазы:
эректильную (фазу возбуждения) и торпидную (фазу
торможения).
Эректильная фаза развивается в момент травмы,
бывает кратковременной и диагностируется, как пра-
вило, редко. Она характеризуется выраженным двига-
тельным и психическим возбуждением.
Эта фаза переходит в торпидную, при которой про-
исходит торможение нервной системы и угнетение всех
жизненных функций организма.
Профилактика шока:
1. Остановка кровотечения.
2. Придание больному положения, при котором его
меньше беспокоит боль, фиксация повреждённой ко-
нечности.
3. Обильное питьё — несколько стаканов теплого
раствора: 0,5 чайной ложки питьевой соды + 0,5 чай-
ной ложки поваренной соли на 1 литр воды (разме-
шать!); горячий чай, кофе. Противопоказания: ранения
брюшной полости, рвота.
4. Своевременное обезболивание: одну-две таблетки
анальгина тщательно раздавить между двумя чайны-
ми ложками; засыпать под язык; не запивать!
5. Согревание раненого, чтобы не допустить переох-
лаждения.
6. Максимально щадящая эвакуация в стационар.
262
ПОМНИТЕ: травматический шок — опасное, тяжё-
лое осложнение. Оказание своевременной, пра-
вильной первой медицинской помощи — жизненно
важная задача!
ВОПРОСЫ
1. Что такое перелом кости? В чём заключается
первая помощь при такой травме?
2. Что такое растяжение связок и какова первая
помощь при этой травме?
3. Что такое вывих и какова первая помощь при
этой травме?
4. Как правильно определить у пострадавшего рас-
тяжение связок, ушибы, вывихи? Каковы их ха-
рактерные признаки?
5. Чем опасны ушибы грудной клетки и поврежде-
ния брюшной полости?
6. Какие существуют виды переломов? Что может
произойти при неправильно оказанной первой
помощи?
7. Как можно предотвратить развитие травмати-
ческого шока?
ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА
1. Объясните и покажите порядок оказания первой
помощи при переломах. Перечислите виды пере-
ломов и отработайте способы их фиксации.
§ 34. Первая помощь при отравлениях
Первая помощь при отравлениях грибами. При
любом грибном отравлении, даже лёгком, необходимо
немедленно вызвать врача или отвезти пострадавшего
в больницу.
До прибытия врача больного следует уложить в пос-
тель и давать пить маленькими глотками солёную
263
воду, лучше холодную. Это ослабляет тошноту и мучитель-
ную рвоту. Кроме того, рекомендуется давать холодный
крепкий чай, а также мёд и молоко. Никаких спиртных напит-
ков давать нельзя, т.к. спирт облегчает всасывание грибных
ядов. Необходимо положить грелки на живот и к ногам боль-
ного.
Остатки несъеденных грибов, очистки нужно оставить для
исследования в лаборатории.
Сохранение здоровья и жизни зависит в таких слу-
чаях от того, как скоро больному будет оказана вра-
чебная помощь.
Наиболее тяжёлые грибные отравления связаны с
сильным и опасным для жизни падением сердечной
деятельности и нарушением кровообращения, всякого
рода напряжения человеку противопоказаны, ему на
длительное время необходим полный покой.
Отравления в быту. Отравления могут вызвать:
медикаменты, химические вещества (бытовая химия,
кислоты, щёлочи), ядовитые растения, газы и токси-
ческие испарения, ядовитые вещества, попавшие на
кожу, просроченные или некачественные продукты
питания.
• Подозрение на отравление должно возникнуть,
если источник яда находится поблизости и состоя-
ние пострадавшего такое, как будто он контактировал с ток-
сическими веществами.
• Различные химические вещества вызывают различные
реакции организма. Как правило, если яд проглочен, могут
наблюдаться ожоги или пятна вокруг рта, чрезмерное слю-
ноотделение, потливость, тошнота и слезоточение. Изо рта
пострадавшего может пахнуть химическим веществом и
может быть затруднено дыхание. Также могут наблюдаться
рвота, понос, судороги, сонливость. Пострадавший может
потерять сознание.
• При вдыхании угарного газа или других ядовитых веществ
человек может жаловаться на головную боль, головокруже-
ние, тошноту и ощущение сдавливания в груди. Также могут
наблюдаться кашель, хрип и затрудненное дыхание. Кожа
264
может стать бледной, а затем посинеть. Губы и ногтевые
ложа могут быть ярко-красными.
• В лёгких случаях, когда яд проникает через кожу, может
наблюдаться покраснение кожи, сыпь, раздражение, жжение
и пятна. Симптомы могут возникнуть позже. В более серьёз-
ных случаях пострадавшие могут жаловаться на затруднён-
ное дыхание, жар, головную боль и слабость.
• Отравление продуктами питания происходит при употреб-
лении продуктов, заражённых бактериями, или токсических
продуктов, грибов, рыбы или морепродуктов. Симптомы могут
проявиться позже и включать острую боль в области желудка,
тошноту, рвоту, понос, слабость и общий дискомфорт.
• При подозрении на отравление продуктами или газом, а
также при любом отравлении, при котором изменяется дыха-
ние и сознание человека, необходимо срочное медицинское
вмешательство. Окажите первичную помощь.
• Если возможно, свяжитесь с местным токсикологическим
центром и следуйте указаниям его сотрудников до прибытия
службы скорой медицинской помощи.
Отравление медикаментами. Чаше всего отравле-
ние лекарствами бывает у маленьких детей. Им очень
нравятся разноцветные шарики, напоминающие кон-
феты. Но отравиться таблетками могут и взрослые,
когда одно или несколько видов лекарств одновремен-
но принимают без назначения врача или увеличивают
дозу принимаемого препарата.
Наиболее распространены отравления снотворными
и успокоительными. Характерные признаки — сонли-
вость, вялость, заторможенность, нарушение коорди-
нации движений. При лёгкой передозировке через не-
сколько часов эти симптомы исчезают.
Отравление ядовитыми растениями. Наиболее
опасны для жизни отравления растениями, воздейству-
ющими преимущественно на нервную систему.
Корневище цикуты, например, иногда ошибочно
принимают за репу. Если его съесть, то через 15—20 ми-
нут появляется рвота, боли в желудке, понос, а затем на
фоне судорог возможна остановка дыхания и сердца.
265
При лёгком отравлении белладонной (красавкой)
отмечаются расширение зрачков, сухость во рту, уча-
щённое сердцебиение, нарушение зрения.
Токсически действуют на сердце ландыш майский,
наперстянка, олеандр, чемерица белая, морозник кав-
казский. Отравление ими проявляется тошнотой, рво-
той, поносом, головной болью и болью в подложечной
области.
Скорая помощь — в каком случае вызов врачей
ОБЯЗАТЕЛЕН!
Чаще всего мы предпочитаем бороться с отравле-
нием самостоятельно, не прибегая к помощи врача.
И всё-таки бывают случаи, когда помощь медиков не-
обходима. Обратите внимание на следующие признаки
тяжёлого отравления:
трудно глотать, говорить или даже дышать;
высокая температура тела, выше 38 °С, держит-
ся в течение длительного времени;
сильная, непрекращающаяся рвота;
диарея продолжается дольше 1—2 дней;
постоянная тупая боль в низу живота;
обезвоживание, постоянное чувство жажды, су-
хость во рту;
когда вы щиплете руку, кожа сразу не распрям-
ляется, остаётся след;
понос с кровью.
ВОПРОСЫ
1. Что может вызвать у человека отравление?
2. Как проявляются признаки отравления у чело-
века?
3. В чём заключается первая помощь пострадавше-
му от отравления продуктами питания? Лекарст-
вами? Ядовитыми грибами? Ядовитыми расте-
ниями?
4. Как вы думаете, можно ли избежать отравлений
в быту? Если да, то как?
266
§ 35. Оказание помощи тонущему
Приотсутствиивозможностииспользованияспасатель-
ных средств (большая удалённость пострадавшего от бере-
га, отсутствие лодки и т.п.) спасение утопающего осущест-
вляется вплавь. При этом действия спасателя таковы:
1. Войти в воду и подплыть к тонущему.
2. Найти под водой пострадавшего.
3. При необходимости освободиться от захвата то-
нущего.
4. Транспортировать пострадавшего к берегу.
5. Оказать доврачебную медицинскую помощь.
Оказывая помощь тонущему, спасатель должен как
можно скорее раздеться, определить место, где лучше
войти в воду, и устремиться к пострадавшему.
Помните: в незнакомом месте нельзя нырять вниз
головой, в воду следует прыгать ногами вниз. Если тече-
ние реки относит пострадавшего, целесообразно сначала
пробежать по берегу реки и войти в воду чуть ниже по
течению. Входить в воду надо в том месте, откуда мож-
но быстрее всего доплыть до тонущего человека.
Подплыв к нему, следует спокойно и уверенно ска-
зать, что помощь ему будет оказана только в том случае,
если он будет выполнять все указания спасателя. Иног-
да достаточно просто плыть рядом с пострадавшим, все-
ляя в него уверенность и слегка подталкивая вперёд.
Если пострадавший начал тонуть, он может пред-
ставлять опасность для спасателя. Тонущий человек
стремится ухватиться за своего спасателя и этим свя-
зывает его движения в воде. Чаще всего тонущий судо-
рожно хватает спасателя за кисти рук, шею (спереди и
сзади), туловище, иногда при этом захватывая и руки, и
ноги. Поэтому подплывать к утопающему лучше сзади.
Подплывание к тонущему
267
Если этого сделать не удаётся, то надо за 2—3 м до
утопающего нырнуть, приблизиться к нему, ухватить
за колени, повернуть спиной к себе, всплыть и, захва-
тив пострадавшего одним из способов транспортировки
(см. далее), плыть с ним к берегу.
Если тонущий судорожно хватается за спасателя,
мешая его движениям, следует сделать глубокий вдох
и, задержав дыхание, освободиться от захвата. В слу-
чае погружения пострадавшего под воду необходимо
определить, есть ли течение. При его наличии нужно
нырять по течению, чуть выше того места, где скрыл-
ся под водой пострадавший. Если течения нет или оно
незначительно, то нужно нырять в глубину там, где по-
страдавший погрузился под воду.
Обнаружив пострадавшего под водой, прежде всего
следует обратить внимание на его положение. Если он ле-
жит на дне лицом вверх, то лучше всего подплыть к не-
му со стороны головы, взять под руки и, оттолкнувшись
от дна, всплыть на поверхность, работая ногами. Если по-
страдавший лежит на грунте лицом вниз, надо подплыть
к нему со стороны ног, взять под руки и, оттолкнувшись
от дна, всплыть вместе с ним на поверхность.
ОСНОВНЫЕ СПОСОБЫ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ЗАХВАТА
ПРИ СПАСЕНИИ УТОПАЮЩИХ
От захвата за руки осво-
бождаются рывком своих рук
в стороны больших пальцев
рук утопающего.
Наиболее верный способ
освобождения от захвата дву-
мя руками за одну руку —
упереться ногами в грудь или
в плечи тонущего и сильно
оттолкнуться.
268
От захвата спереди за шею
освобождаются уходом вниз,
прижимая подбородок к гру-
ди и отталкивая руки утопа-
ющего вверх.
При захвате за шею сзади
одной рукой необходимо схва-
тить за кисть утопающего,
находящуюся выше локтя, а
другой — за локоть этой же
руки, затем, поднимая локоть
вверх и опуская кисть вниз,
выкручивая руку утопающе-
му и поворачивая его спиной
к себе, высвободить голову.
От захвата за туловище спереди освобождаются
уходом вниз, разводя локти в стороны.
269
Для освобождения от захвата за туловище спереди
(под руками) необходимо ладонью одной руки, упира-
ясь в подбородок утопающего, резко отталкивать его
голову назад, а второй рукой придерживать его за
поясницу. Если так освободиться не удалось, надо от-
талкивать голову утопающего двумя руками, упираясь
ладонями в его подбородок.
Захват за туловище сзади с захватом опущенных
рук наиболее опасен. Освободиться от такого захвата
можно резким разведением рук в стороны с одновре-
менным погружением вниз. Только решительные дей-
ствия могут обеспечить успех.
Для освобождения от захвата за туловище сзади под
руками необходимо, отгибая большие пальцы рук уто-
пающего, развести его руки в стороны, а уходя вниз,
повернуться к нему лицом. Затем, взяв его за талию
или бёдра, повернуть, подталкивая вверх, спиной к
себе.
270
Во всех случаях освобождения от захватов нуж-
но помнить, что тонущий инстинктивно стремится
вверх и хватается за все предметы, которые могут
быть ему опорой. В большинстве случаев достаточно
начать погружаться, чтобы тонущий сам выпустил
спасающего.
Освободившись от захвата, следует отплыть от по-
страдавшего. Затем, поднырнув, приблизиться к нему
так, чтобы он не видел спасателя, и применить захват
для транспортировки его к берегу. Если утопающий
уже погрузился под воду, необходимо нырнуть, отыс-
кать его и, ухватив за волосы, поднять на поверхность
и транспортировать к берегу.
Основными требованиями к приёмам транспорти-
ровки являются быстрота передвижения с утопающим
и обеспечение ему дыхания. При транспортировке к
берегу утопающего нельзя класть на себя. Следует
придать ему горизонтальное положение, чтобы рот и
нос находились на поверхности воды. Транспортиров-
ка утопающего к берегу может производиться разными
способами.
СПОСОБЫ ТРАНСПОРТИРОВКИ УТОПАЮЩЕГО В ВОДЕ
Наиболее надёжен и безопасен для транспортиров-
ки так называемый «морской захват». Он заключается
в том, что спасатель пропускает свою руку под рукой
271
тонущего и захватывает его вторую руку за предплечье
или локоть. Затем переворачивает пострадавшего на
спину и транспортирует его на боку, выполняя движе-
ния ногами кролем или брассом и подгребая свободной
рукой.
Ещё один способ. Спасатель плывёт на спине, ра-
ботая ногами, как в брассе. Вытянутыми руками под-
держивает голову утопающего, обхватив кистями его
подбородок. Утопающий также лежит на спине. При
транспортировке рот утопающего должен находиться
над водой.
Спасатель плывёт на боку (правом), работая ногами
и правой рукой. Левая рука опущена спереди под ле-
вую подмышку утопающего и захватывает (фиксирует)
подбородок.
272
Транспортировка утопающего в воде за волосы.
Вытащив пострадавшего из воды, следует немедленно
приступить к оказанию ему первой помощи. Помощь
пострадавшему надо оказывать в зависимости от тя-
жести его состояния. Если пострадавший не потерял
сознание, то с него надо снять одежду, энергично расте-
реть тело, одеть в сухое белье и напоить горячим чаем.
При обмороке с наличием дыхания и пульса надо под-
нести к носу ватку, смоченную нашатырным спиртом,
растереть и обложить тело грелками.
При потере сознания, отсутствии у пострадавшего
дыхания и пульса с него снимают одежду и очищают
пальцем полость рта и носа от песка и ила, а затем уда-
ляют воду из дыхательных путей, лёгких и желудка.
Удаление воды из лёгких тонувшего
Для этого спасатель становится на колено левой
ноги. На правое бедро кладёт пострадавшего лицом
вниз так, чтобы он опирался нижним отделом груд-
ной клетки на бедро спасающего. Верхняя часть ту-
ловища и голова свисают вниз. Спасатель, положив
ладони на основания рёбер пострадавшего, нажима-
ет на них, сдавливая грудную клетку и тем самым
выдавливая воду из лёгких. Или одной рукой можно
поддерживать пострадавшего за плечо, а другой —
надавливать на спину до тех пор, пока не перестанет
вытекать вода.
Если рот закрыт, а челюсти сильно сжаты, то на-
до постараться открыть рот с помощью следующего
273
приёма: помещают четыре пальца обеих рук под углы
нижней челюсти пострадавшего и, упираясь больши-
ми пальцами в подбородок, резко нажимают на него,
открывая рот. Сделать это можно также чайной лож-
кой, отверткой, расположив её за коренными зубами
спасаемого.
Для предотвращения повторного сжатия челюстей
необходимо вставить между зубами какой-нибудь пред-
мет: кусок дерева, резины, скатку бинта и т.п.
Если язык пострадавшего закрыл гортань, его нуж-
но максимально вытянуть изо рта и прижать к подбо-
родку.
Затем пострадавшего необходимо положить на зем-
лю, подстелив сухое одеяло или одежду, подложить под
лопатки любой предмет, чтобы голова была несколько
ниже груди, и приступить к искусственному дыханию
одним из ниже приводимых способов.
ОСНОВНЫЕ СПОСОБЫ И ТЕХНИКА ПРОВЕДЕНИЯ
ИСКУССТВЕННОГО ДЫХАНИЯ
При положении пострадавшего на спине. Положить
пострадавшего на спину, подложить под поясницу (на
уровне нижнего края лопаток) свернутую валиком
одежду, раскрыть ему рот, вытянуть язык и прижать
его к подбородку; встать на колени у головы постра-
давшего, взять его за предплечья и отвести руки за
голову, обеспечивая вдох, затем перенести согнутые в
локтях руки на грудь и нажать на нижние рёбра, обес-
печивая выдох. Снова поднять его руки вверх и отвес-
ти их за голову и т.д. Частота движений — 12—16 раз
в минуту.
При положении пострадавшего на боку. Постра-
давшего кладут на бок (например, левый). Под бок,
на уровне нижнего края лопатки, подложить валик.
Правую ногу немного согнуть в суставе, колено каса-
ется земли. Левая рука согнута и положена под голову.
Встать на колени за спиной пострадавшего так, что-
бы бедра прикасались к его спине. Взять его правую
руку и отвести вверх, а затем — вниз до соприкосно-
274
вения руки с головой. Затем снова поднять его руку
вверх, опустить её на грудь пострадавшего, сгибая в
локтевом суставе, и надавить на его грудную клетку,
обеспечивая выдох. Снова поднять руку пострадавшего
вверх, отвести за голову и т.д. Частота движений —
12—16 раз в минуту.
При положении пострадавшего на груди. Поло-
жить пострадавшего лицом вниз. Голову немного по-
вернуть в сторону. Руки расположить вдоль туловища.
Встать на колени так, чтобы нижняя часть туловища
пострадавшего находилась между бёдрами спасателя.
Положить свои руки ладонями вниз на основания ниж-
них рёбер тонувшего. Сильно нажать на них (при этом
сдавливается грудная клетка пострадавшего) и отпус-
тить. Частота движений — 12—16 раз в минуту, что
соответствует обычной частоте дыхания человека.
Способ искусственного дыхания «изо рта в рот»
Для проведения искусственного дыхания «изо рта
в рот» рот пострадавшего накрывается платком или
марлей. Спасающий одной рукой поддерживает голову
пострадавшего в запрокинутом положении, а другой
зажимает нос. Глубоко вдохнув и обхватив губами
рот пострадавшего, спасатель выполняет равномер-
275
ный и энергичный выдох в рот пострадавшего. Вду-
вание воздуха прекращается, когда грудная клетка
пострадавшего несколько расширится (2—3 выдоха).
Последующие вдувания производить через 3—4 се-
кунды. Всего в течение минуты делается 16—18 вду-
ваний, а детям — немного больше (так как дети ды-
шат чаще).
При проведении искусственного дыхания «изо рта
в нос» рот пострадавшего должен быть закрыт. Спа-
сатель, сделав глубокий вдох, плотно обхватывает гу-
бами (через платок или марлю) нос пострадавшего и
быстро вдувает в него воздух.
Искусственное дыхание необходимо выполнять до
тех пор, пока пострадавший не начнет дышать сам (на
что затрачивается 40 минут и более).
При выполнении непрямого массажа сердца ладони
следует положить одну на другую (под прямым углом)
несколько ниже области сердца пострадавшего и про-
изводить ритмичные толчкообразные надавливания с
частотой 60—70 раз в минуту на нижнюю часть гру-
дины прямыми руками с использованием веса своего
туловища. После каждого толчка надо расслаблять ру-
ки, не отнимая их от груди. Искусственное дыхание и
непрямой массаж сердца выполняются последователь-
но: после каждого вдувания воздуха — 3—4 надавли-
вания.
ВОПРОСЫ
1. Как можно помочь утопающему при отсутствии
спасательных средств?
2. Почему в незнакомом месте нельзя нырять голо-
вой вниз?
3. Почему тонущий может представлять опасность
для спасателя?
4. Как нужно подплывать к тонущему?
5. Расскажите об основных способах освобождения
от захвата при спасении утопающего.
276
6. Расскажите о способах транспортировки утопа-
ющего в воде.
7. Расскажите об оказании помощи утопающему
на берегу.
8. Расскажите о способах и технике проведения
искусственного дыхания.
§ 36*.Организация системы здравоохранения
в Российской Федерации
Система медицинского страхования в Российской
Федерации представляет собой комплекс мер, предна-
значенных для социальной защиты интересов населе-
ния в охране здоровья.
Медицинское страхование осуществляется в двух
видах: обязательном медицинском страховании (ОМС)
и добровольном медицинском страховании (ДМС).
Медицинское страхование организуется в соответ-
ствии с Законом Российской Федерации «О медицин-
ском страховании граждан в Российской Федерации».
Станция Скорой помощи
277
Закон направлен на усиление заинтересованности и
ответственности человека и государства, предприятий,
учреждений и организаций в охране здоровья населе-
ния страны.
Цель медицинского страхования — гарантировать
гражданам при возникновении проблем со здоровьем
получение медицинской помощи за счёт накопления
средств и финансировать профилактические меропри-
ятия.
Обязательное медицинское страхование (ОМС) яв-
ляется составной частью государственного социального
страхования. Все граждане России имеют равные воз-
можности в получении медицинской и лекарственной
помощи, предоставляемой за счёт средств обязательно-
го медицинского. Объёмы медицинской помощи опре-
деляются условиями соответствующих программ обя-
зательного медицинского страхования.
Социальное страхование — это система обяза-
тельного страхования трудящихся, которая призва-
на возместить работнику (в основном) утрачивае-
Скорая помощь
278
мый заработок в случае наступления болезни, инвалидности,
старости, расходы на лечение. В случае смерти застрахован-
ного лица-кормильца часть полагающейся ему (или полагав-
шейся бы) пенсии причитается нетрудоспособным членам
его семьи, состоявшим на его иждивении.
В последние годы социальное страхование в России начало
охватывать также медицинское страхование, которое при-
звано возмещать (или замещать) расходы застрахованного
лица на своё лечение.
Социальное страхование считается одним из наиболее важ-
ных признаков социального государства.
Возникновение социального страхования, в современном
понимании, связывают с именем канцлера Бисмарка, кото-
рый добился введения его на территории Германии в 80-х гг.
ХIX в. Оно заменило собой разного рода добровольные
фонды взаимопомощи, которые издавна существовали как в
Германии, так и в ряде других стран Западной Европы.
Добровольное медицинское страхование осущест-
вляется по личной инициативе человека и страховщи-
ка и является дополнительным медицинским страхо-
ванием.
В настоящее время обязательному медицинскому
страхованию подлежат все граждане России, работаю-
щие и неработающие, с самого рождения.
На работающего гражданина с момента заключе-
ния трудового договора распространяются нормы, ка-
сающиеся обязательного медицинского страхования.
Работодатель обязан обеспечить работника полисом
обязательного медицинского страхования.
Неработающие граждане самостоятельно получают
полис обязательного медицинского страхования в стра-
ховой медицинской организации.
Для новорождённых детей полис ОМС получают ро-
дители, самостоятельно обращаясь в страховую меди-
цинскую организацию.
Человек, у которого есть полис обязательного стра-
хования, при обращении за медицинской помощью в
лечебное учреждение получает бесплатно медицинские
услуги, перечень которых определён законом.
279
Бесплатные медицинские услуги оплачиваются из
фондов обязательного медицинского страхования.
Финансовые средства государственной системы обя-
зательного медицинского страхования формируются за
счёт отчислений страхователей на обязательное меди-
цинское страхование.
Для реализации государственной политики в облас-
ти обязательного медицинского страхования созданы
федеральный и территориальные фонды обязательного
медицинского страхования как самостоятельные не-
коммерческие финансово-кредитные учреждения. Эти
фонды предназначены для накопления финансовых
средств на обязательное медицинское страхование,
обеспечения финансовой стабильности государствен-
ной системы обязательного медицинского страхования.
Финансовые средства данных фондов находятся в госу-
дарственной собственности России.
Обязательное медицинское страхование осущест-
вляется в форме договора. Договор заключается между
гражданином, страхователем, страховой медицинской
организацией и медицинским учреждением.
Страхователями по ОМС, уплачивающими стра-
ховые взносы, являются:
— для неработающего населения (пенсионеров, де-
тей, учащихся и студентов дневных форм обучения) —
органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органы местного самоуправления;
— для работающего населения: организации и инди-
видуальные предприниматели, являющиеся работодате-
лями; частные нотариусы, адвокаты; физические лица,
заключившие трудовые договоры с работниками.
Все страхователи обязаны:
— заключать договор обязательного медицинского
страхования со страховой медицинской организацией;
— вносить взносы в порядке, установленном зако-
ном и договором;
— принимать меры по устранению неблагоприят-
ных факторов воздействия на здоровье граждан;
280
— представлять страховой медицинской организа-
ции информацию о показателях здоровья тех, кто был
застрахован;
— обязаны выдать страховой медицинский полис
на руки каждому гражданину, в отношении которого
заключён договор медицинского страхования.
В рамках базовой программы обязательного меди-
цинского страхования оказываются первичная меди-
ко-санитарная помощь, включая профилактическую
помощь, скорая медицинская помощь (за исключением спе-
циализированной (санитарно-авиационной) скорой меди-
цинской помощи), специализированная медицинская помощь
в следующих случаях:
— инфекционные и паразитарные болезни, за исключением
заболеваний, передаваемых половым путём, туберкулёза,
ВИЧ-инфекции и синдрома приобретённого иммунодефи-
цита;
— новообразования;
— болезни эндокринной системы;
— расстройства питания и нарушения обмена веществ;
— болезни нервной системы;
— болезни крови, кроветворных органов;
— отдельные нарушения, вовлекающие иммунный меха-
низм;
— болезни глаза и его придаточного аппарата;
— болезни уха и сосцевидного отростка;
— болезни системы кровообращения;
— болезни органов дыхания;
— болезни органов пищеварения;
— болезни мочеполовой системы;
— болезни кожи и подкожной клетчатки;
— болезни костно-мышечной системы и соединительной
ткани;
— травмы, отравления и некоторые другие последствия воз-
действия внешних причин;
— врождённые аномалии (пороки развития);
— деформации и хромосомные нарушения;
281
— беременность, роды, послеродовой период и аборты;
— отдельные состояния, возникающие у детей в перинаталь-
ный период.
Добровольное медицинское страхование осущест-
вляется на основе соответствующих программ, которые
не регламентирует государство. Эти программы само-
стоятельно разрабатывают страховщики, имеющие ли-
цензию на медицинское страхование, в рамках своей
собственной деятельности.
Добровольное медицинское страхование обеспечи-
вает гражданам получение дополнительных медицин-
ских и иных услуг, предоставляемых сверх норм, уста-
новленных программами обязательного медицинского
страхования.
В добровольном медицинском страховании дого-
вор заключается между гражданином, страхователем,
страховщиком и медицинским учреждением.
Страховая организация для осуществления добро-
вольного медицинского страхования сначала заключа-
ет договор с медицинским учреждением, которое будет
предоставлять услуги гражданам. При заключении та-
кого договора по соглашению сторон устанавливаются
тарифы на медицинские и иные услуги. Затем страхо-
вая организация привлекает
клиентов, которые на доб-
ровольной основе пожелают
заключить договоры меди-
цинского страхования. Кли-
ентами-страхователями при
добровольном медицинском
страховании могут быть ра-
ботающие граждане и (или)
предприятия, представляю-
щие интересы граждан. При
этом оплата взносов на доб-
ровольное медицинское стра-
хование осуществляется за Кабинет офтальмолога
282
счёт личных средств граждан или доходов предпри-
ятий. Размеры страховых взносов устанавливаются по
соглашению сторон (страхователя и страховщика).
Добровольное медицинское страхование может быть
коллективным и индивидуальным. Это означает, что
юридическое лицо, выступающее страхователем, мо-
жет застраховать как одного работника, так и целый
коллектив.
При выезде из Российской Федерации оказание ме-
дицинской помощи гражданам России осуществляется
только за счёт страхования. Оплата медицинской помо-
щи гражданину при выезде из России (за исключением
гражданина, направляемого в служебную командиров-
ку) осуществляется: согласно условиям, предусмотрен-
ным полисом медицинского страхования или заменяю-
щим его документом, действительными для получения
медицинской помощи за пределами территории России.
В случае, если отсутствуют полис медицинско-
го страхования либо гарантии лица, приглашающего
гражданина, расходы на оказание медицинской помо-
Медицинский центр
283
щи за пределами территории России несёт сам граж-
данин. Помощь по страховым случаям для граждан,
пребывающих на территории иностранного государс-
тва, оказывается дипломатическим представительс-
твом или консульским учреждением России.
Как правило, туристические фирмы сотрудничают
со страховщиками и могут подсказать клиенту адре-
са страховых фирм. Если турфирма направляет своего
клиента к конкретному страховщику, это не означает,
что страхователь обязан обращаться именно в данную
страховую компанию. Человек имеет право на свобод-
ный выбор страховщика.
Страховщик прилагает к договору памятку, в кото-
рой написано, что и как надо делать при наступле-
нии страхового случая, когда и куда заявить о нём, какие
документы представить и т. д. В памятке приведены также
случаи, при возникновении которых страховая защита не
предоставляется (например, употребление алкоголя или
наркотиков, участие в драках, митингах и т.д.).
По страховке для лиц, выезжающих за рубеж, ока-
зываются следующие виды услуг:
— экстренная медицинская помощь во время за-
рубежной поездки при внезапном заболевании или не-
счастном случае;
— транспортировка в ближайшую больницу, спо-
собную провести качественное лечение под соответс-
твующим медицинским контролем;
— эвакуация в страну постоянного проживания
под надлежащим медицинским контролем;
— внутрибольничный контроль и информирование
семьи и больного;
— предоставление медицинских препаратов, если
их нельзя достать на месте;
— консультационные услуги врача-специалиста
(при необходимости);
— плата транспортных расходов по доставке за-
болевшего туриста или его тела в страну постоянного
проживания;
284
— репатриация останков туриста;
— оказание юридической помощи туристу при рас-
следовании гражданских и уголовных дел за рубежом.
При страховании граждан, выезжающих за ру-
беж, к страховым случаям относятся смерть (гибель),
кратковременные, неожиданные, непреднамеренные
заболевания и несчастные случаи (отравления, трав-
мирование и т. д.), произошедшие только в местах,
предусмотренных туристической путёвкой. Страховы-
ми случаями при страховании граждан, выезжающих
за рубеж, не считаются болезни хронического, инфек-
ционного и рецидивного заболевания (сердечно-сосудис-
тые, онкологические, туберкулёзные, зубопротезные и
другие болезни).
Согласно российскому законодательству, обеспе-
чением и защитой прав застрахованных граж-
дан занимаются:
— орган законодательной власти субъекта РФ;
— орган исполнительной власти субъекта РФ;
— страхователи (работодатель);
— Территориальный фонд Обязательного Медицинского
Страхования (для соответствующей системы);
— страховые медицинские организации и их ассоциации;
— орган управления здравоохранением;
— профессиональные медицинские ассоциации;
— лечебно-профилактические учреждения (поликлиники,
больницы);
— лицензионно-аккредитационные комиссии;
— органы государственного контроля (прокуратура, антимо-
нопольный комитет, Уполномоченный по правам человека,
Представитель Президента РФ, Росздравнадзор);
— субъекты общественного контроля (профсоюзные органы,
Общество защиты прав потребителей, СМИ, гражданин);
— субъекты досудебного и судебного разрешения споров.
Платные медицинские услуги предоставляются
гражданам медицинскими учреждениями в рамках
заключённых договоров в виде профилактической, ле-
285
чебно-диагностической, реабилитационной, протезно-
ортопедической и зубопротезной помощи.
Платные медицинские услуги предоставляются ме-
дицинскими организациями на основании перечня ра-
бот (услуг), указанных в лицензии на осуществление
медицинской деятельности.
Цены или тарифы на медицинские услуги устанав-
ливаются органами, осуществляющими функции и
полномочия учредителей.
Платными медицинскими услугами являются:
— виды медицинской помощи, не включённые в
перечень гарантированных государством и субъек-
том РФ;
— медицинские услуги, предоставляемые по жела-
нию граждан, в полном объёме стандарта медицинской
помощи, утвержденного Министерством здравоохране-
ния России, либо по просьбе потребителя в виде осу-
ществления отдельных консультаций или медицинских
вмешательств, в том числе в объёме, превышающем
объём выполняемого стандарта медицинской помощи;
— медицинские услуги, предоставляемые в пла-
новом порядке гражданам, не имеющим права на их
бесплатное получение.
ВОПРОСЫ
При ответе на вопросы используйте дополнитель-
ные источники информации.
1. Что такое социальное страхование?
2. Когда и почему в России появилось медицинское
страхование?
3. Какие существуют виды медицинского страхо-
вания и в чём их особенности?
4. Каковы права и обязанности гражданина, имею-
щего полис об обязательном медицинском стра-
ховании?
5. Как оформляется медицинская страховка при
туристической поездке за рубеж?
286
ПРОЕКТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
План выполнения проекта
1. Выберите тему проекта из предложенных или
сформулируйте её сами. Обсудите тему с преподавате-
лем.
2. Решите, будете ли вы работать самостоятельно
или в группе с одноклассниками.
3. Решите, в какой форме будет представлен про-
ект: на электронном носителе (с использованием про-
грамм Microsoft PowerPoint, Microsoft Word, Microsoft
Internet Explorer и др.), в виде постера, модели, в форме
проведения конференции, командных соревнований.
4. Обсудите тему с преподавателем или преподавате-
лями разных дисциплин, которые могли бы оказать со-
действие (консультации и помощь) в выполнении проекта
(или взрослыми — родителями).
5. Продумайте этапы и сроки выполнения проекта.
6. Если проект выполняется группой учащихся, то
распределите обязанности.
7. Обдумайте, какой материал и информация будут
нужны для выполнения проекта.
Темы проектов
1. Современные глобальные проблемы человечест-
ва. Составьте текст воззвания к правительствам ряда
стран по предотвращению одной из возможных гло-
бальных катастроф (по вашему усмотрению).
2. Охрана окружающей среды в России. Современ-
ные проблемы и пути их решения.
3. Оценка экологической ситуации вашего регио-
на (края). Предложите пути сохранения и восстанов-
ления окружающей среды на примере вашего региона
(края).
4. Перспективы прохождения военной службы по
призыву в Вооружённых Силах Российской Федера-
ции.
287
5. Особенности альтернативной военной службы.
6. Служба в Вооружённых Силах Российской Фе-
дерации. Правовые основы взаимоотношений между
военнослужащими.
7. Ваша точка зрения о значении военно-патриоти-
ческого воспитания в подготовке к военной службе.
8. Уровень физической подготовки современного
выпускника школы. Разработайте личный план по со-
вершенствованию физического развития и уровня фи-
зической подготовленности, в соответствии с требова-
ниями, предъявляемыми военной службой.
Учебное издание
Фролов Михаил Петрович,
Шолох Владимир Павлович,
Юрьева Марина Владимировна,
Мишин Борис Иванович
ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
11 класс
Учебник
для общеобразовательных учреждений
В учебнике использованы фотографии со следующих сайтов:
hhtp//www.1tv.ru, hhtp//www.900igr.net, hhtp//www.academi-miracles.ru, hhtp//www.
andrevzolotov.com, hhtp//www.anti.fishki.net, hhtp//www.arms-expo.ru, hhtp//www.army.lv,
hhtp//www.army-news.ru, hhtp//www.guvmosreg.ru, hhtp//www.kavkaz-uzel.ru, hhtp//www.
kidslife.ru, hhtp//www.lookatme.ru, hhtp//www.medical-enc.ru, hhtp//www.medportal.ru,
hhtp//www.militera.lib.ru, hhtp//www.mint.ru, hhtp//www.mobirobi.net, hhtp//www.news.novo-
sibirsk.ru, hhtp//www.nnm.ru, hhtp//www.obzh.ru, hhtp//www.sciencemagic.ru, hhtp//www.
stjag.ru, hhtp//www.turchyn.com.ua, hhtp//www.vitaportal.ru, hhtp//www.vk.com,
hhtp//www.volnomuvolya.com
Редакция «Образовательные проекты»
Ответственный редактор М.В. Косолапова
Художественный редактор Т.Н. Войткевич
Технический редактор А.Л. Шелудченко
Корректор И.Н. Мокина
Оригинал-макет подготовлен ООО «БЕТА-Фрейм»
Подписано в печать 29.07.2013. Формат 84 1081
/32
.
Бумага офсетная. Печать офсетная. Гарнитура Школьная.
Усл. печ. л. 15,12. Тираж 5000 экз. Заказ № 2391
Общероссийский классификатор продукции
ОК-005-93, том 2; 953005 — литература учебная
Сертификат соответствия № РОСС RU.AE51.H16407 от 03.10.2012 г.
ООО «Издательство АСТ»
127006, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 16, стр. 3, пом. 1, комн. 3
По вопросам приобретения книг обращаться по адресу:
123317, г. Москва, Пресненская наб., д. 6, стр. 2, БЦ «Империя», а/я № 5
Отдел реализации учебной литературы издательств «АСТ» и «Астрель»
Справки по телефонам: (499)951-60-00, доб. 107; 565; 566; 578

11 obz f

  • 1.
    Министерство Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ Ж И З Н Е Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т И 11 класс Учебник для общеобразовательных учреждений Под редакцией Ю.Л. ВОРОБЬЁВА, заслуженного спасателя РФ, Героя России Рекомендовано Министерством образования и науки Российской Федерации АСТ Москва
  • 2.
    2 УДК 373:614 ББК 68.9я721 О-75 Авторы: М.П.Фролов, В.П. Шолох, М.В. Юрьева, Б.И. Мишин Рецензенты: Российская академия образования, Московский педагогический государственный университет Основы безопасности жизнедеятельности : О-75 11-й класс : учебник для общеобразовательных уч- реждений / М.П. Фролов [и др.]; под ред. Ю.Л. Воро- бьёва. — Москва : АСТ, 2013. — 286, [2] с.: ил. ISBN 978-5-17-081351-3 Учебник «Основы безопасности жизнедеятельности» для 11 класса разработан авторским коллективом в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом (ФГОС) среднего (полного) общего образования. Учебник завер- шает линию учебников для 5—11 классов общеобразователь- ных учреждений «Основы безопасности жизнедеятельности» под редакцией Ю.Л. Воробьёва, заслуженного спасателя РФ, Героя России. Одной из особенностей учебника является рассмотрение на его страницах глобальных проблем современности, которые по своей сути затрагивают интересы всего человечества и представляют потенциальную угрозу для его жизнедеятельности. Продолжается изучение темы «Основы военной службы». Учащиесяпознакомятсясзаконодательствомобобороне,воинской обязанностью и особенностями прохождения военной службы. Материал учебника поможет закрепить знания, умения и навыки по оказанию первой помощи в различных опасных и чрезвычайных ситуациях. Учебник издаётся вместе с методическим пособием для учителя. УДК 373:614 ББК 68.9я721 ISBN 978-5-17-081351-3 © ООО «Издательство АСТ», 2013
  • 3.
    3 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Раздел I ГЛОБАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС ПРОБЛЕМ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ Глава 1 Будущее безопасности человечества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 § 1. Перспективы развития жизни на Земле . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 § 2. Пути решения глобальных проблем безопасности жизни на Земле . . . . 13 § 3. Основные направления международного сотрудничества России в области безопасности жизнедеятельности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 § 4. Состояние окружающей природной среды в России и меры по её улучшению . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 § 5. Окружающая среда и здоровье человека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Раздел II ОСНОВЫ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ Глава 2 Воинская обязанность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 § 6. Основные сведения о воинской обязанности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 § 7. Организация воинского учёта и его предназначение . . . . . . . . . . . . . . . 43 § 8. Порядок постановки граждан на воинский учёт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 § 9. Порядок освидетельствования граждан при постановке на воинский учёт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 § 10. Обязательная подготовка граждан к военной службе . . . . . . . . . . . . . . . 56 § 11. Добровольная подготовка граждан к военной службе . . . . . . . . . . . . . . . 64 § 12. Организация призыва на военную службу. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 § 13. Ответственность граждан по вопросам призыва на военную службу. . . . 74 § 14. Прохождение военной службы по призыву . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 Глава 3 Правовые основы военной службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 § 15. Прохождение военной службы по контракту. Особенности прохождения военной службы гражданами женского пола. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 § 16. Альтернативная гражданская служба и порядок её прохождения . . . . . . 100 § 17. Социальные гарантии военнослужащих. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 § 18. Права и ответственность военнослужащих . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 § 19. Увольнение с военной службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 § 20*. Подготовка кадров для Вооружённых Сил Российской Федерации . . . . . 130
  • 4.
    4 Раздел III ВОЕННО-ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ Глава4 Боевые традиции Вооружённых Сил Российской Федерации . . . . . . . 140 § 21*. Память поколений — Дни воинской славы России . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 § 22. Дружба, войсковое товарищество — основа боевой готовности войск . . 152 § 23. Взаимоотношения в воинском коллективе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 Глава 5 Символы воинской чести . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 § 24. Военная присяга — клятва воина на верность Родине — России. . . . . . . 171 § 25. Боевое знамя части . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 § 26*. Ордена, почётные награды за воинские отличия в бою и заслуги в военной службе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 § 27. Ритуалы Вооружённых Сил Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . 195 § 28. Воинские звания военнослужащих . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205 § 29. Военная форма одежды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211 Раздел IV ОСНОВЫ МЕДИЦИНСКИХ ЗНАНИЙ Глава 6 Основы медицинских знаний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216 § 30. Основные инфекционные заболевания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216 § 31. Меры профилактики инфекционных заболеваний . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232 § 32. Общие принципы оказания первой помощи пострадавшему. Первая помощь при ранениях и ожогах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241 § 33. Первая помощь при травмах. Ушибы, растяжение связок, вывихи . . . . . 256 § 34. Первая помощь при отравлениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262 § 35. Оказание помощи тонущему. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266 § 36*. Организация системы здравоохранения в Российской Федерации . . . . . 276 Проектная деятельность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
  • 5.
    5 ВВЕДЕНИЕ Учебник «Основы безопасностижизнедеятельности» для 11 класса разработан авторским коллективом в соот- ветствии с федеральным государственным образователь- ным стандартом среднего (полного) общего образования. Учебник завершает линию учебников для 5—11 классов общеобразовательных учреждений «Основы безопасности жизнедеятельности» под редакцией Ю.Л. Воробьёва, за- служенного спасателя РФ, Героя России. Содержание учебника направлено на дальнейшее фор- мирование мировоззрения, норм поведения, ценностных ориентаций обучающихся в области безопасности жизне- деятельности. Одной из особенностей учебника является рассмотре- ние на его страницах глобальных проблем современнос- ти, которые по своей сути затрагивают интересы всего человечества и создают реальную угрозу для будущего человечества. Выпускники, по мнению авторского коллектива, должны не только иметь полное представление о глобаль- ных проблемах современности, но также понимать свою причастность к ним, осознавать необходимость и возмож- ность личного вклада в их решение. В связи с этим в учебнике показана роль России на международной арене и деятельность различных непра- вительственных и общественных организаций в решении глобальных проблем человечества. Благодаря учебнику обучающиеся получат информацию о наиболее важных мировых событиях (конвенциях, воззваниях и др.), на ко- торых обсуждались проблемы, непосредственно затрагива- ющие будущее человечества, и ознакомиться с основопола- гающими итоговыми документами. В учебнике подробно представлены основные меры, в том числе законодательного характера, принимаемые государством по улучшению экологической ситуации в стране. В целом учебный материал по указанной теме должен сформировать навыки бережного отношения к окружаю-
  • 6.
    6 щей среде, привитьморально-этические нормы поведения на природе, определить гражданскую позицию в решении экологических проблем, воспитать культуру экологичес- кого мышления. В учебнике продолжено рассмотрение вопросов о под- готовке учащихся по основам военной службы, начатое в 10 классе. С этой целью в содержание включены вопросы, касаю- щиеся законодательства об обороне, воинской обязаннос- ти и военной службе, статусе военнослужащих и др. На основе законодательства учащиеся изучают права и обязанности гражданина до призыва, во время призыва и прохождения военной службы, особенности прохождения альтернативной гражданской службы, а также уставные отношения между военнослужащими и другие вопросы, регламентирующие их военно-профессиональную деятель- ность. Одной из обязательных составляющих подготовки граж- дан к военной службе является их военно-патриотическое воспитание. В учебнике наглядно представлены различные формы организации военно-патриотического воспитания при прохождении военной службы, в том числе с исполь- зованием боевых традиций Вооружённых Сил РФ, дней во- инской славы России, символов воинской чести, ритуалов Вооружённых Сил РФ. Содержание подготовки по основам военной службы, в целом, направлено на формирование знаний, умений и компетенций, необходимых для осознанного прохожде- ния военной службы по призыву, а также способствует правильному выбору профессии военного. Практическое значение имеют вопросы оказания пер- вой помощи при ранениях, отравлениях, утоплениях и других случаях, изложенных в указанном разделе учеб- ника. Дополнительную информацию по курсу ОБЖ вы смо- жете найти на сайте: http://www.window.edu.ru «Еди- ное окно доступа к образовательным ресурсам» Раз- дел — Федеральные образовательные порталы Единое окно доступа к образовательным ресурсам Общее об- разование Основы безопасности жизнедеятельности.
  • 7.
    7 Как работать сучебником В первую очередь ознакомьтесь с оглавлением учебни- ка, вам будут понятны его структура и логика курса. Для более эффективного усвоения знаний в тексте параграфов даётся дополнительный справочный мате- риал: в этой рубрике вы найдёте важные мысли и правила поведения и защиты в потенциально опасных ситуациях; в рубрике «Статистика» предлагается инфор- мация, характеризующая количественные по- казатели изучаемых явлений; в этой рубрике цитируются документы, законы, высказывания выдающихся деятелей науки; в этой рубрике даётся дополнительная спра- вочная информация. В конце параграфов приводятся «вопросы», которые помогут вам проверить свои знания и понять, как вы усвоили новый материал. Самостоятельная работа предусматривает ис- пользование уже полученных знаний на других дисциплинах; поиск и анализ дополнительной информации, а также решение ситуационных задач. Практическая работа предназначена для за- крепления теоретических знаний. Может вы- полняться индивидуально или в группе. В конце учебника даны темы проектной де- ятельности и рекомендации, как их подгото- вить. Материал в параграфах, отмеченных звёздочкой (*), предназначен для изучения и обсуждения во внеуроч- ное время.
  • 8.
    8 Раздел I ГЛОБАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС ПРОБЛЕМБЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ Глава 1 БУДУЩЕЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА § 1. Перспективы развития жизни на Земле В современном мире в результате природных при- чин и активной преобразовательной деятельности человека сложился значительный комплекс проблем безопасности: взаимосвязанных угроз безопасности личности, общества, государства и мирового сообще- ства. Человечество в конце XX в. вступило в новую эпо- ху своего развития. Это время характеризуется бурным ростом информационных связей, экономической интег- рацией, глобализацией социальных процессов, взаимо- проникновением национальных культур, падением духовного уровня людей и норм поведения, а также рядом других признаков, но прежде всего появлением глобальных угроз, созданных самим человеком и его деятельностью. Неизбежность наступления принципиально но- вой эпохи развития человечества была предсказана В.И. Вернадским в его учении о ноосфере, созданном ещё в первой половине XX в. В.И. Вернадский предви- дел возникновение проблем между деятельностью че- ловека и состоянием среды его обитания. Развитие по- следующих событий в жизни Земли с середины ХХ в. показало, что главные положения учения В.И. Вернад- ского оказались справедливыми.
  • 9.
    9 Наблюдая за развитиемпрогресса, его преобразую- щим воздействием на окружающую среду, Вернадский предположил, что от локальных (местных) преобразу- ющих воздействий на условия обитания человечество постепенно перейдёт к такой жизнедеятельности, кото- рая начнёт влиять на эволюционные процессы биосфе- ры в глобальных геологических масштабах. Учёный оказался прав. Факт естественного постепенного изменения всей окружающей человека природной среды (эволюцию биосферы) установил ещё Ч. Дарвин в середине XIX в. Считается, что эволюция, происходившая до настояще- го времени, продолжается на Земле порядка 4 милли- ардов лет. В начале ХХ в. В.И. Вернадский отмечал, что влияние преобразующей жизнедеятельности чело- века даже там, где оно незначительно, растёт со ско- ростью, намного превышающей скорости естественного эволюционного развития. Учёный сделал логический вывод: неизбежно наступит время, когда эволюцию на нашей планете будет определять прежде всего деятель- ность человека. Настанет время, как заранее предупредил Вернад- ский, когда мощности искусственных технологических процессов сравняются с мощностью процессов природ- ных, а затем и превзойдут их. А дальше, прогнозировал учёный, придёт эпоха ноосферы, и это станет новым геологическим явлением на нашей планете: «Создание ноосферы из биосферы есть природное явление, более глубокое и мощное в своей основе, чем человеческая история». Вернадский предполагал и верил, что переход чело- вечества в ноосферу будет вестись предусмотрительно, без ущерба людям и природе. «Вопрос о плановой, единообразной деятельности для овладения природой и правильного распределения богатств, связанный с сознанием единства и равенства всех людей, единства ноосферы, стал на очередь дня», — писал он. Биосфера неизбежно должна будет превра- титься в ноосферу, т.е. сферу господства Разума чело-
  • 10.
    10 века (ноо —разум, лат.). Разум и жизнедеятельность людей будут «направлять» дальнейший ход эволюции всего живого на Земле. В эпохе ноосферы люди долж- ны принять на себя ответственность за результаты сво- ей деятельности, за её безопасность для человека, за судьбу всей биосферы. Таким образом, эпоха ноосферы, по Вернадскому, будет характеризоваться двумя главными особеннос- тями: технологиями планетарных масштабов и подчинением деятельности человечества его обоб- щённому разуму. Разумность действий человеческого общества чрезвычайно важна. Ведь применение новых мощных технологий, как и необдуманное применение привычных технологий, может привести к непопра- вимой ошибке и необратимой катастрофе. События по- следних лет показывают, что человечество находится на грани экологической катастрофы. Поэтому главной особенностью новой, постиндустриальной эпохи дол- жен быть приоритет безопасности жизнедеятельности человека. Безопасность всего общества людей может быть обеспечена только новым мировоззрением — глубоким пониманием каждым из нас своей роли и ответствен- ности в этой жизни, соответствующим образом жизни и рациональной безопасной направленностью деятель- ности людей. Созданная человеком и существующая техносфера — рукотворная комфортная среда обитания человека — повлекла за собой ряд серьёзнейших проблем, связан- ных с безопасностью человека. Становятся реальными опасности исчерпания при- родных ресурсов, служащих основой современных тех- нологий. Возрастает вероятность экологических чрезвы- чайных ситуаций от загрязнения окружающей среды отходами жизнедеятельности и т.п. Одна из самых главных проблем, которую уже осознало общество — глобальная демографическая проблема. Ускорение про- гресса повлекло за собой рост численности населения земного шара.
  • 11.
    11 Возникло противоречие междуростом населения и ограниченностью ресурсов планеты: пресной питьевой воды, плодородием почв и следовательно обеспеченнос- тью пищевых ресурсов. На возможность появления демографической про- блемы обратил внимание на рубеже XVIII—XIX вв. английский учёный Т. Мальтус. Согласно его теоре- тическим построениям количество людей на Земле растёт по закону геометрической прогрессии, а производство продук- тов питания — по закону арифметической прогрессии. Балансом численности населения и продуктов питания, по его мнению, служат голод и войны. В настоящее время вопрос о «демографическом взрыве», о пределах роста численности населения пла- неты, находится в центре обсуждений многих учёных. Прогнозы свидетельствуют о том, что численность жи- телей Земли может удваиваться через каждые 35— 40 лет. ООН приняла решение счи- тать семимиллиардным человеком на Земле Даницу Мэй Камачо, родившуюся на Филиппинах 31 октября 2011 г. Отдых современных горо- жан. Купание в бассейне городского округа Суйнин. Провинция Сычуань, Китай
  • 12.
    12 Возникает вопрос: «Засчёт чего должен прекра- титься рост общего количества людей на Земле?» Это произойдет за счёт голода, войн, эпидемий или челове- чество найдёт другой выход из создавшейся ситуации? Или природа сама решит этот вопрос? ВОПРОСЫ При подготовке к ответам используйте дополни- тельные источники информации, а также знания, полученные при изучении других дисциплин. 1. Что такое биосфера? Каковы её планетарные функции? 2. Что такое техносфера? Когда она появилась, и как она влияет на жизнь людей и живые орга- низмы Земли? 3. Что такое ноосфера? 4. Сделайте собственный прогноз, ответив на вопрос: «Если на Земле сформируется ноосфера, как бу- дет проходить эволюция всего живого на Земле?» САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Найдите в Конституции Российской Федерации статьи 36, 41 и 42, изучите их и ответьте на вопрос: «Как сформулированы в Конституции РФ права и обязанности гражданина в области окружающей среды?» 2. Используя дополнительные источники инфор- мации, найдите информацию об экологических катастрофах и ЧС в начале ХХI в. Проанали- зируйте подобранный материал и сделайте своё заключение о причинах, вызвавших эти бедст- вия, а также последствиях. Ответьте на вопрос: «Возможно ли было избежать этих экологиче- ских катастроф? Если да, то как?» 3. Найдите информацию о различных видах за- грязнения биосферы: ингредиентном, энерге- тическом, деструкционном и биоценотическом. Для каждого вида загрязнения приведите пояс- няющие примеры.
  • 13.
    13 § 2. Путирешения глобальных проблем безопасности жизни на Земле В результате двух революций — промышленной (XIX в.) и научно-технической (XX в.) — преобразо- вание природной среды достигло такого уровня, когда биосфера во многих случаях уже не способна постоян- но восстанавливать и компенсировать свои потери. С целью исследования возникающих проблем пла- нетарного масштаба и привлечения к ним внимания мирового сообщества А. Печчеи* создал в 1968 г. Рим- ский клуб, объединивший деятельность авторитетней- ших людей мира. Римский клуб — это неформальная организация, проводящая международные научные конференции и творческие дискуссии, стремящаяся работать в интересах всего человечества. Привлекать внимание обще- ственности и правительств к вопросам, которые волнуют мир сегодня, к прогнозам ближайшего и отдаленного буду- щего. Римский клуб насчитывает свыше 100 независимых экспертов — деятелей науки и культуры, бизнесменов, поли- тических и общественных деятелей из 53 стран мира. В своё время Римский клуб заказал исследова- ния авторитетным учёным в вопросах экологической безопасности. Как выяснилось, проблемы глобальной безопасности не решаются с помощью отдельно дейст- вующих экологических программ. В результате был сделан вывод, что во избежание глобальной катаст- рофы человечество должно выработать и реализовать программу действий, обязательную для всех государств и наций. Предлагаемые действия по сохранению жиз- * Аурелио Печчеи — итальянский учёный, менеджер и обще- ственный деятель, основатель и президент Римского клу- ба. А. Печчеи — автор книг и документов по глобальной проблематике и концепции устойчивого развития. В своей книге «Человеческие качества» он написал в предисловии посвящение: «Моим детям, моим внукам, всей молодёжи, чтобы они поняли, что должны быть лучше нас».
  • 14.
    14 ни на планетедолжны пониматься и поддерживаться всеми жителями 3емли, всеми должны быть приняты принципы «устойчивого развития» и соответствующие нормы поведения. Именно такой подход в XXI в. дол- жен обеспечить реальную безопасность жизни челове- чества. Учёные предупреждают, что человечество достигло пределов роста и находится на перепутье, когда для выживания требуются глобальные изменения в на- правленности и характере жизнедеятельности людей, их образе жизни и психологии. Человечество несомненно является частью биосфе- ры, которая развивается 4 миллиарда лет как «единый уникальный организм», который обладает определён- ной, относительной мощной устойчивостью. Преобра- зовательная деятельность человека нарушает сложив- шееся равновесие биосферы. В настоящее время во избежание экологической катастрофы, помимо охраны биосферы, необходимо уже восстанавливать многие экологические сообщества. Сегодня и в ближайшее время человек не сможет создать вместо биосферы ис- кусственную комфортную среду обитания. На сегодняшний момент времени в странах Европы и Северной Америки практически не осталось ненару- шенных участков биосферы. В США, например, нетро- нутые человеком ландшафты составляют только 4% от всей площади с учётом Аляски. Качество окружаю- щей природной среды в России очень неоднородно по регионам. На 20% территории России характеристики окружающей среды удовлетворительны по критери- ям экологической безопасности. Экосистемы сохраня- ют воспроизводственный потенциал, хотя и обеднены в результате хозяйственной деятельности. Примерно на 15% территории состояние окружающей среды не соответствует нормативам, определяющим уровень экологической безопасности людей. В этих районах сосредоточена основная часть населения России, про- изводственные мощности и наиболее продуктивные сельскохозяйственные угодья.
  • 15.
    15 По мнению учёных,порог устойчивости биосферы перейдён более ста лет назад, и наступивший кризис ведёт к глобальной экологической катастрофе. Пока что она не наступила вследствие большой инерцион- ности природных процессов. Но учёные полагают, что в природе имеются механизмы радикального ограниче- ния (или ликвидации) тех видов организмов, которые ведут к нарушению устойчивости биосферы. В таком случае возвращение биосферы в устойчивое состояние неизбежно. Но, если человек не сумеет обеспечить бе- зопасность своей жизнедеятельности, это произойдёт через глобальную экологическую катастрофу. Глобальное равновесие возможно. По мнению экс- пертов, оно потребует жёстких самоограничений и це- леустремленности всего мирового сообщества в долго- срочной перспективе. Во избежание катастрофы человечество должно выра- ботать и реализовать обязательные для всех государств и наций, понимаемые и разделяемые всеми жителями 3емли комплексные принципы «устойчивого развития» и нормы поведения. Образование должно целенаправлен- но и решительно вовлекать каждого человека в постоян- ный, длящийся всю жизнь процесс обучения, который начинается дома, в семье, продолжается в учебном заве- дении, затем на работе, во время отдыха, в религиозной, профессиональной, политической и любой другой де- ятельности людей. Оно должно способствовать эволюции общественного сознания и поведения и, таким образом, «создавать новую, единую разумную цивилизацию». Беспокойство общественности привело к созыву ООН Конференции по окружающей среде в Стокгольме в 1972 г. с целью проверки и оценки результатов научных исследований по изучению и прекраще- нию деградации окружающей среды («Человек и биосфера», «Программа исследований Мирового океана», «Всемирная климатическая программа», «Международное гидрологичес- кое десятилетие», программы изучения обезлесивания, опус- тынивания и т.п.).
  • 16.
    16 Стокгольмская конференция положиланачало быстрому раз- витию национальных и международных организаций, направ- ляющих и координирующих деятельность по сохранению окру- жающей среды. Создана координирующая организация — ЮНЕП — «Программа ООН по окружающей среде» (филиал в России — ЮНЕПКОМ). Наряду с созданием правительственных органов, ответствен- ных за охрану окружающей среды, было обращено внимание и насозданиеспециальныхгосударственныхведомствпопредот- вращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. На второй Конференции ООН по окружающей среде и раз- витию (1992 г., Рио-де-Жанейро), где были представители 179 стран мира и 1 600 неправительственных организаций, была принята Декларация Рио, в которой провозглашены обя- зательства государств по основным принципам достижения цивилизацией устойчивого развития. Главным из них является принцип упреждения, касающийся обеспечения безопасности жизнедеятельности: проблемы окружающей среды и развития не могут более рассматриваться раздельно. Конференция предупредила, что развивающиеся страны не могут двигаться по пути, которым пришли к своему благо- получию развитые страны, — этот путь ведёт к экологичес- кой катастрофе. Чтобы идти таким путём, необходимо 800% ресурсов, а их только 100%. Угроза применения ядерного оружия. Началом но- вой эпохи следует считать 1945 г., когда очередным до- стижением науки и техники стало создание атомного оружия. Вооружённые столкновения и войны из-за ресурсов, которых всегда не хватало, сопровождают всю извест- ную историю человечества. Военные действия явля- ются наиболее опасным видом человеческой жизнеде- ятельности. В войнах побеждали, как правило, страны, обладающие наиболее мощным оружием. Главным при- мером бурного развития техники и технологий являет- ся создание ракетного и ядерного (атомного) оружия. Германия, воевавшая в 40-х гг. прошлого столетия за мировое господство, привлекла немецких учёных, занимающихся исследованиями физики атома, к со-
  • 17.
    17 зданию атомной бомбы.Сведения об этом появились в среде физиков. От их имени А. Эйнштейн написал письмо президенту Рузвельту, после чего в США был организован сверхсекретный проект «Манхэттен». К ра- ботам были привлечены крупнейшие учёные-физики из всех стран Европы во главе с Юлиусом Робертом Оппенгеймером. Весной 1945 г. бомба была изготовлена и испытана на одном из полигонов США. Несмотря на то, что война с Германией уже закон- чилась, а результат войны с её союзником Японией был предрешён, американская авиация в августе 1945 г. сбросила атомные бомбы на города Хиросиму и Нага- саки. В результате чего погибли сотни тысяч жителей этих городов. Дальнейшие планы правительства США включа- ли бомбёжку СССР как геополитического конкурента. Планы были сорваны созданием в 1949 г. в СССР атом- ной бомбы учёными во главе с И.В. Курчатовым. Прошедший век был насыщен войнами. Особенно послед- нее десятилетие: война в Персидском заливе (1991), опера- ция «Лиса в пустыне» (1998), агрессия США и НАТО против Югославии (1999) и вооруженные конфликты на территории Африки и Юго-Восточной Азии
  • 18.
    18 В настоящее времясуществует реальная угроза рас- пространения ядерного оружия по странам мира. Обла- дателями ядерного оружия являются страны НАТО, а также Россия, Китай, Израиль, Пакистан, Индия, ЮАР. Последствия отдельного ядерного (атомного) взры- ва имеют страшный, но локальный характер: тепловой удар, воздушная ударная волна, пожары, сейсмические сотрясения, радиация, которые поражают большие площади только вокруг эпицентра взрыва. В случае масштабной ядерной войны серия взрывов повлечёт за собой целый ряд глобальных последствий, проанализированных в 1960—70-х гг. учёными СССР и США. Массированное применение ядерных взрывов будет сопровождаться выбросом в атмосферу огромного количества грунта и пыли. Выброшенные в атмосферу частицы грунта размерами около 1 мкм — пыль и са- жа от пожаров — будут находиться в атмосфере долгое время. Они образуют экран, перекрывающий доступ Современное оружие, как и оружие любого времени, — это, к сожалению, самое совершенное, что создают люди
  • 19.
    19 солнечной энергии кповерхности Земли. На планете настанет «ядерная зима». К 2000 г. состоялось более 200 конференций, сим- позиумов и семинаров, посвящённых запрету ядерно- го оружия. Таким образом, усилиями учёных и об- щественных организаций было создано общественное мнение о недопустимости ядерной войны. ВОПРОСЫ При подготовке к ответам используйте дополни- тельные источники информации. 1. В чём отличие научно-технической и промыш- ленной революции? 2. Вспомните, что такое экологическое сообщество. Какие экологические сообщества Земли требуют восстановления? 3. Почему в середине ХХ в. возникла необходи- мость в изучении глобальных проблем экологии Земли и создания общественного мнения, на- правленного на защиту живой природы? 4. Воздушная, водная среда и почва в определён- ных условиях способны к самоочищению. При- ведите примеры и объясните механизмы само- очищения этих сред. 5. Что такое радиоактивность? Как образуется ес- тественная радиоактивность? В каком случае ра- диоактивность опасна для живых организмов? САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Подготовьтесь к обсуждению темы «Есть ли будущее у «мирного» атома?». При подготовке к дискуссии подберите фактический материал о радиационно опасных объектах и средствах защиты от радиации. 2. Найдите информацию о вопросах и проблемах ядерного разоружения. Обсудите её в классе.
  • 20.
    20 § 3. Основныенаправления международного сотрудничества России в области безопасности жизнедеятельности Международное сотрудничество России в решении глобальных проблем взаимодействия общества и при- роды является объективной потребностью, а также ус- ловием существования и развития человечества. Единство и взаимосвязь биосферных процессов и условность государственных границ приводят к тому, что ни одна страна, бережно относящаяся к природе, с самым совершенным природоохранным законодатель- ством и законопослушными гражданами не может быть застрахована от ухудшения качества воды, воздуха, почвы, от гибели животного и растительного мира. Россия сотрудничает с одной из старейших и круп- нейших в мире независимых международных органи- заций — Всемирным союзом охраны природы (ВСОП), основанным в 1948 г. (центр организации находится в г. Гланд, Швейцария). ВСОП играет большую роль в мире в деле распро- странения единого подхода к сохранению живой природы, к рациональному использованию природ- ных ресурсов. Эта организация помогла более 75 странам в подготовке и реализации национальных природоохранных стратегий и планов действий. Организовала публикации такой актуальной литературы, как «Красные книги» и «Списки животных и растений, находящихся под угрозой исчезнове- ния», «Всемирная стратегия охраны природы», «Списки нацио- нальных парков и охраняемых территорий» и др. В 1957 г. Организация объединенных наций (ООН) учредила специальную организацию — Международ- ное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). В него входят 120 государств, в том числе и Россия. Одно из основных направлений деятельности МАГАТЭ — про- блема безопасности атомных станций. Эксперты МАГАТЭ проводят проверки и составля- ют заключения об уровне безопасности конкретных АЭС во всех странах.
  • 21.
    21 Деятельность по улучшениюздоровья населения всех стран осуществляет специализированное агент- ство ООН — Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). ВОЗ создана в 1948 г. и объединяет 165 стран, в том числе и Россию. Взаимодействуя со странами, ВОЗ способствует развитию службы здравоохранения, предупреждению и контролю заболеваний, улучшению условий окружающей среды, формированию здоровья населения, а также координирует и проводит биомеди- цинские исследования, планирует и внедряет здравоох- ранительные программы. В 1997 г. Россия вошла в состав международной Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) и стала участвовать в Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и об его уничтожении. 168 стран подписали это соглашение. Конвенция вводит Россию в новый этап разоруже- ния. Она запрещает все виды деятельности с хими- ческим оружием, кроме разрешённых, требует унич- тожения имеющихся запасов, обязывает избавиться или конверсировать бывшие объекты по производству оружия. Международная организация гражданской оборо- ны (МОГО) создана в 1931 г. Штаб-квартира находит- ся в Женеве. В соответствии с уставом целью МОГО является развитие и совершенствование гражданской обороны, методов и технических средств, позволяющих предупредить или уменьшить последствия опасностей мирного и военного времени. По решению IX сессии Генеральной ассамблеи Меж- дународной организации гражданской обороны (МОГО) в странах — членах этой организации, в том числе в России, 1 марта отмечается как Всемирный день граж- данской защиты. Межправительственная океаническая комиссия (МОК) была создана в 1960 г. в целях исследования значения океана для человечества. С этой организаци- ей нашей страной было заключено большое количест-
  • 22.
    22 во международных договоров,соглашений, конвенций, имеющих природоохранительное значение. Среди них такие, как московский договор «О запрещении испы- тания ядерного оружия в атмосфере, космическом про- странстве и под водой», который подписали более 100 стран (1963 г.). Всемирная метеорологическая организация (ВМО) начала свою деятельность в 1951 г. ВМО осуществляет сотрудничество в области метеорологических наблюде- ний и исследований, обмена информацией и др. В 1979 г. ВМО учредила Всемирную климатическую программу, которая стала основой международной деятельности в области климата. Программа предусматривает укрепление возмож- ностей стран в области мониторинга климата, обнару- жения изменения климата, разработки баз климати- ческих данных, а также применения климатической информации в различных видах социально-экономи- ческой деятельности. Одной из самых известных международных обще- ственных организаций является «Гринпис», которая имеет 27 отделений в разных странах мира, в том чис- ле в России (с 1992 г.). Основными направлениями деятельности организа- ции являются: — кампания по биоразнообразию: борьба против уничтожения лесов, варварского лова рыбы и охоты на китов, сохранение существующих и создание новых охраняемых природных территорий; — кампания по защите атмосферы: сокращение выброса парниковых газов, вызывающих «парниковый эффект», прекращение использования озоноразрушаю- щих веществ; — антиядерная кампания: сокращение ядерных ар- сеналов, запрещение ядерных испытаний, свёртывание опасных программ развития ядерной энергетики и по- степенный отказ от неё; — кампания по токсическим веществам: запреще- ние опасных технологий, решение проблем, связанных
  • 23.
    23 с образованием ипереработкой опасных отходов, а так- же загрязнением окружающей среды сильноядовиты- ми веществами. Всемирный фонд дикой природы — крупнейшая в мире неправительственная международная эколо- гическая организация, основанная в 1961 г. Деятель- ность фонда нацелена на сохранение биоразнообразия, продвижение устойчивого использования природных ресурсов, а также предотвращение неоправданного бытового загрязнения. Фонд начал работу в России в 1994 г. Основные направления деятельности российской программы фонда: — создание и поддержание уникальной системы особо охраняемых природных территорий России. При поддержке Фонда площадь заповедников в России уве- личилась почти на 25%, а в Арктике — удвоилась; — организация охраны редких животных (стерх, краснозобая казарка, амурский тигр и дальневосточ- ный леопард, снежный барс и аргали, европейский зубр) и растений. ВОПРОСЫ При подготовке к ответам используйте дополни- тельные источники информации. 1. В какой момент становления мирового сообщест- ва и почему были созданы независимые между- народные организации, отстаивающие интересы стабильного глобального развития общества и окружающей природной среды? Приведите при- меры с комментариями. 2. Когда и почему был создан Глобальный эколо- гический фонд (ГЭФ)? Какова его роль? 3. Почему международные конвенции и соглаше- ния имеют большое значение для формирования государственной политики России в области бе- зопасности жизнедеятельности?
  • 24.
    24 САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Используядополнительные источники информа- ции, найдите материал по основным экологичес- ким конвенциям и соглашениям, которые под- писала Россия, начиная с конца ХХ в. Ответьте на вопросы. Результаты своих исследований об- судите на уроке. 1. Каковы основные положения этих конвенций и соглашений? 2. Как выполняют свои обязательства страны, подписавшие эти конвенции и соглашения? 3. Как вы думаете, почему после ратификации каждой конвенции возникает необходимость внесения изменений в национальные норматив- но-правовые документы? 4. Каков результат, выполненных соглашений и конвенций? § 4. Состояние окружающей природной среды в России и меры по её улучшению По принятым критериям экологической безопаснос- ти на 20% территории России состояние окружающей среды удовлетворительно. В этих районах экосистемы сохраняют свой воспроизводственный потенциал. По мнению специалистов-экспертов, примерно на 15% территории состояние окружающей среды не со- ответствует принятым нормам, определяющим уровень экологической безопасности людей. В этих районах сосредоточена основная часть населения России, про- мышленность и наиболее продуктивные сельскохозяй- ственные угодья. В неблагополучных регионах наблюдается сущест- венное загрязнение атмосферного воздуха в городской местности, нарушения правил по обезвреживанию токсичных отходов, загрязнение источников питье- вой воды. Практически во всех районах нашей стра- ны возникают ежегодные лесные пожары. Снижается
  • 25.
    25 плодородие почв. Подугрозой исчезновения находятся многие виды растений, грибов и животных. В связи с предотвращением и возможным умень- шением неблагоприятных последствий изменения ок- ружающей среды в результате жизнедеятельности в нашей стране проводится государственный экологичес- кий мониторинг. Государственный экологический мониторинг — это на- блюдение за состоянием окружающей среды и осу- ществляемый органами государственной власти Рос- сийской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды»). Экологический мониторинг включает в себя: на- блюдение за состоянием атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, животных и растительных сообществ, экологической системы озера Байкал, кон- тинентального шельфа Северного Ледовитого океана, состояния недр и т.д. Контроль загрязнения атмосферного воздуха осу- ществляется специальной сетью наблюдения — пун- ктами контроля загрязнения атмосферного воздуха, расположенными на всей территории России. Контроль состояния воздуха выполняется по не- скольким позициям: определение в воздухе взвешен- ных веществ, диоксида серы, диоксида азота, оксида азота, оксида углерода, бензапирена, аммиака, фторис- того водорода, сажи, сероводорода, сероуглерода, фено- ла, формальдегида. Загрязняющие вещества, попадая в атмосферу, пере- носятся на большие рассто- яния от источника, а затем возвращаются на земную поверхность в виде твёрдых частиц, капель или химичес- ких соединений, растворён- ных в атмосферных осадках
  • 26.
    26 Основные показатели: средняяза год концентрация и максимальная (в течение года) концентрация загряз- няющего вещества. Для перечисленных загрязняющих веществ уста- новлены нормативы загрязнения — предельно допусти- мые концентрации (ПДК), превышение которых пред- ставляет опасность для человека и экосистем. Мониторинг состояния поверхностных вод суши осуществляется сетью наблюдений, которая организо- вана более чем на 1200 водных объектах. Экологическое состояние многих водных объектов в наиболее населённых и промышленно развитых райо- нах России неудовлетворительно. Основные реки — Волга, Дон, Кубань, Днепр, Северная Двина, Печора, Урал, Обь, Енисей, Лена, Колыма, Амур оценивают- ся как «загрязнённые», местами — как «грязные» и «очень грязные». Крупные притоки — Ока, Кама, Томь, Иртыш, Тобол, Миасс, Исеть, Тура — как «очень грязные», местами — «чрезвычайно грязные». Существует реальная опасность разрушения эколо- гического сообщества крупнейшего по запасам пресной воды озера планеты — Байкала. Загрязнение вод этого уникального озера связано со стоком впадающих в него рек, прежде всего реки Селенга, сбросами коммунальных служб населённых пунктов, расположенных на его берегах, деятельнос- тью промышленных предприятий, особенно Байкаль- ского целлюлозно-бумажного комбината и т.д. «Загрязнители», поступающие в поверхностные вод- ные объекты с загрязнёнными сточными водами, разно- Сточные воды могут содер- жать: частицы грунта, руды и пустой породы, шлака, соли, кислоты, щёлочи, нефтепродукты, органиче- ские кислоты, грибки, бак- терии, дрожжи, в том числе болезнетворные
  • 27.
    27 образны. Это —нефтепродукты, взвешенные вещества, фосфор, поверхностно-активные вещества, соединения меди, соединения железа, соединения цинка. Использование воды для питьевого водоснабжения из поверхностных источников, как правило, требует её очистки (для 99% забираемой воды). Подземные воды в среднем отличаются меньшей загрязнённостью, чем поверхностные. Загрязнителями подземных вод являются промышленность (примерно 35%), сельское хозяйство (15%), жилищно-коммуналь- ное хозяйство (10%), совместное влияние различных источников (10%) и нарушения режима эксплуатации скважин (15%). Неравномерное, но значительное антропогенное воз- действие испытывают все моря, омывающие территорию России. Морская вода в прибрежных районах по степени загрязнения оценивается от «чистой» до «чрезвычайно грязной». К наиболее загрязнённым участкам аквато- рии относятся бухта Золотой Рог, залив Петра Великого (Японское море), устье реки Терек, районы побережья у городов Дербент и Избербаш (Каспийское море), дельта реки Кубань (Азовское море), Невская губа (Балтийское море), отдельные участки у побережья Охотского моря. Большинство земель основных промышленных и сельскохозяйственных районов России пришли в эко- логически неудовлетворительное состояние в период 1950—70-х гг. прошлого столетия. Эксперты определя- ют три основных негативных фактора, влияющих на состояние земель и почв. 1. Превышены экологические пределы использова- ния земель для пашни и выпаса скота. Результат — на- рушение гидрологического режима, быстрая деграда- ция почвенного покрова. 2. Химическое загрязнение, особенно нефтью и неф- тепродуктами, солями тяжёлых металлов, продуктами агрохимии. 3. Захламление земель, их подтопление и вторич- ное засоление вследствие неправильной гидромелиора- ции и ошибок при строительстве дорог, радиационное загрязнение и т.д.
  • 28.
    28 Во многих субъектахРоссийской Федерации име- ется около 100 млн гектаров земель, которым угро- жает процесс опустынивания. Это территории Повол- жья, Воронежской, Оренбургской, Омской областей, Забайкалья. Из 17 млн км2 территории России 16 млн км2 по- крыты растительностью, в т.ч. 7,743 млн км2 занимают леса, 1,394 млн км2 — болота. Экологическое значение лесных и болотных экосистем определяется прежде всего тем, что они поглощают углекислый газ из атмо- сферы и выделяют углерод, тем самым играют важную роль в поддержании равновесной концентрации угле- кислого газа в атмосфере, стабилизации биосферы и системы глобального климата. В 1990-е гг. в России наблюдалась тенденция к увеличению площади лесов, обусловленная снижени- ем объёмов сплошных рубок и переводом молодняков в категорию покрытых лесом земель. Леса занимают около трети площади суши. Они содер- жат более 80% наземного биологического разнообра- зия. Хищнически, вырубая леса, человек лишает себя будущего Добыча полезных ископае- мых приводит к значитель- ному нарушению земель. Месторождение алмазов в Якутии
  • 29.
    29 Деградацию лесов провоцируетзагрязнение окру- жающей среды выбросами промышленности и транс- порта. Луговые и степные экосистемы в хозяйственно освоенных регионах почти полностью утрачены. Они остались только на особо охраняемых природных тер- риториях или отдельными фрагментами. Тундровые экосистемы, для восстановления которых требуются сотни лет, страдают от пожаров, разработок нефти и газа и строительства трубопроводов. Главная цель создания сети особо охраняемых при- родных территорий — сохранение как наиболее харак- терных, типичных, так и уникальных экосистем, при- родных ландшафтов, популяций, объектов природного и культурного наследия, разнообразия растительного и животного мира. Для сохранения естественных экосистем созданы государственные парки, природные парки, государст- венные природные заказники, памятники природы. Особая роль принадлежит государственным при- родным заповедникам, являющимся эталонами нена- рушенных природных территорий. Данные наблюдений за состоянием и динамикой окружающей природной среды в таких заповедниках составляют основную часть информационной базы для оценок антропогенно- го воздействия на природу и его последствий. В настоящее время в России во всех природно- климатических зонах имеется свыше 100 природных заповедников общей площадью свыше 33 млн га. За- поведники расположены в 67 субъектах Российской Федерации. На их территории запрещена всякая хо- зяйственная деятельность, включая охоту, рыболов- ство, любые формы рубок леса, сбор дикорастущих плодов, ягод, растений и грибов. Создание системы российских заповедников нача- лось в 1916 г., когда в Прибайкалье был образован первый из них — Баргузинский (на территории сов- ременной Республики Бурятия). В 1919 г. был открыт Астраханский заповедник, в 1920 г. — Ильменский (Челябин-
  • 30.
    30 ская обл.), в1924 г. — Кавказский (Краснодарский край), в 1925 г. — «Галичья гора» (Липецкая обл.), «Столбы» (Красноярский край) и «Кедровая падь» (Приморский край), в 1927 г. — Жигулёвский (Самарская обл.) и Воронежский. В 1930-е гг. было образовано 15 заповедников. В 2000 г. был открыт последний из существующих заповедников — «Эрзи» (Ингушетия). В национальных парках — менее строгий охранный режим, чем в заповедниках. Они создаются на террито- риях, представляющих особую экологическую, истори- ческую и культурную ценность. На их территории до- пускается регулируемый туризм и некоторые иные виды хозяйственной деятельности. Первый национальный парк на территории России («Сочинский», Краснодар- ский край) был образован в 1983 г. В настоящее время в 31 субъекте Российской Федерации имеются 35 наци- ональных парков (общая площадь — 6,968 млн га). Озеро и прибрежные территории Байкала отличаются уникаль- ным разнообразием живой природы. Большая часть видов эндемична
  • 31.
    31 Государственные природные заказникисоздаются для сохранения или восстановления природных ком- плексов или их компонентов, регулирования деятель- ности на соответствующих территориях и акваториях с различными целями. Они могут быть ориентированы на поддержание экологического баланса и на охрану и восстановление экосистем, ландшафтов, редких и исчезающих биологических видов, наиболее ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отно- шении (прежде всего промысловых видов животных и растений, территорий, имеющих палеонтологическое и геологическое значение, водных объектов (болотных, речных, озёрных, морских). В 2003 г. действовало 69 государственных природ- ных заказников федерального значения (общая пло- щадь — 12,536 млн га. Наиболее многочисленны памятники природы — уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном и культурном отношениях природные комп- лексы и объекты естественного, а также искусственного происхождения. В 2003 г. было 39 памятников приро- ды федерального значения общей площадью 28 тыс. га и более 9 тыс. — регионального значения, общей пло- щади около 4,15 млн га. Федеральным законом «Об особо охраняемых при- родных территориях» установлена новая категория ох- раняемых земель — природные парки регионального значения. Это учреждения, под юрисдикцией которых находятся природные комплексы и объекты значитель- ной экологической и культурной ценности, используе- мые в природоохранных, рекреационных и просвети- тельских целях. ВОПРОСЫ При подготовке к ответам используйте дополни- тельные источники информации. 1. Что такое государственный экологический мо- ниторинг?
  • 32.
    32 2. Каковы целии задачи экологической эксперти- зы? Приведите примеры. 3. Назовите основные источники загрязнения ат- мосферы. Какие меры принимаются для очист- ки воздуха? 4. В результате каких процессов происходит за- грязнение пресных и морских вод? САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Расскажите, как влияют на состояние земель техногенные аварии. 2. Приведите примеры хозяйственной деятельно- сти человека, отрицательно влияющей на пло- дородие почв. 3. Подберите материал, посвящённый результатам деятельности государственных природных запо- ведников (национальных парков, государствен- ных природных заказников и т.д.). Результаты своего исследования обсудите в классе. ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА 1. Оцените состояние воздуха, поверхностных вод, земельных ресурсов, растительных сообществ в городе, посёлке, где вы живете. Что является местными источниками загрязнения различных природных объектов? Обсудите результаты ва- шего исследования в классе. Исследование может проводиться как самостоя- тельно, так и группой одноклассников. § 5. Окружающая среда и здоровье человека Оценка влияния окружающей среды в местах прожи- вания населения на его здоровье весьма актуальна, осо- бенно для экологически неблагополучных регионов. За- болеваемость вследствие экологических причин наносит заметный экономический ущерб. Очень сложно провести
  • 33.
    33 количественную оценку воздействияэкологических фак- торов на здоровье людей и продолжительность жизни. Помимо неблагоприятной экологической обстанов- ки на здоровье и продолжительность жизни влияет множество самых разнообразных причин, условий и обстоятельств (качество питания, возможное употреб- ление алкоголя, наркотиков, табакокурение, условия на производстве и характер труда, формы досуга, под- верженность стрессам и пр.). Эти факторы взаимосвя- заны, и определить их роль бывает очень сложно. В та- кой ситуации помогает статистика, продолжительные наблюдения и многофакторный анализ. По оценкам ООН в экологически неблагополучных регионах мира заболеваемость из-за факторов окружа- ющей среды составляет порядка 30%. Если в начале 2000-х гг. в России 16% городов уровень загрязнения атмосферного воздуха характеризовался как «низкий», то две трети населения дышит воздухом, не соответ- ствующим гигиеническим нормам. Поэтому специа- На возникновение эпидемий влияют природные и социальные факторы: коммунальное благоустройство, бытовые условия, состояние здравоохранения и др. Борьба с холерой на Гаити
  • 34.
    34 листы предполагают, чтодля этой части населения за- болеваемость вследствие экологических причин также составит около 30%. В случае действия дополнитель- ных факторов (загрязнение воды, шум, электромаг- нитное излучение и пр.), скорее всего, превысит эту величину, а в крайне неблагополучных местностях — весьма существенно. Научными организациями проводились оценки пря- мого общего экономического ущерба, вызванного антро- погенными факторами. При подсчёте ущерба учитыва- лись потери рабочего времени вследствие заболеваемости, затраты на лечение, снижение качества и уменьшение количества биологических природных ресурсов, ускоре- ние износа зданий и сооружений, повышение затрат на подготовку воды и т.п. Согласно полученным оценкам, этот ущерб составляет не менее 10% ВВП. Наибольшее воздействие на окружающую среду оказывают отрасли, непосредственно контактирующие с природными системами. Отходы могут быть токсичными, взрывоопасными, высокой реакционной способности и содержать возбудителей инфек- ционных болезней
  • 35.
    35 Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ)— основ- ной источник загрязнения водных объектов. На пред- приятиях ЖКХ ежегодно образуется более 2,5 млн тонн токсичных отходов всех классов опасности. Не- гативное воздействие сельского хозяйства на окружаю- щую среду происходит при гидромелиорации, исполь- зовании минеральных удобрений и иных химических продуктов, сбросах отходов животноводческих комп- лексов. Транспортный комплекс оказывает негативное влияние на окружающую среду посредством шума, загрязнения воздуха, а также сбросами неочищен- ных сточных вод, загрязнением почвы, отчуждением значительных площадей под строительство объектов транспортной инфраструктуры, источником вибрации и твёрдых отходов. Автомобильная пробка на Садовом кольце, г. Москва
  • 36.
    36 Как источник шуматранспортный комплекс до- минирует: его доля достигает 80—95% на различных территориях. Около 35 млн горожан проживают в ус- ловиях акустического дискомфорта, обусловленного шумовым воздействием автомобильного и железнодо- рожного транспорта. Вклад транспортного комплекса в загрязнение атмосферного воздуха составляет 40—45%, а в крупных городах — до 90%. К началу XXI в. в России было накоплено более 90 млрд т твёрдых отходов производства и потребле- ния, в том числе свыше 2 млрд тонн токсичных. Различные элементы природоохранной системы в России существовали с конца XVIII в. В ХХ в. стала формироваться система особо охраняемых природных территорий. С 1960-х гг. Госсанэпиднадзор СССР на- чал регулярную разработку некоторых экологических стандартов и нормативов (прежде всего регламенти- ровались размеры санитарно-защитных зон предпри- ятий, а в дальнейшем — воздействие хозяйственной деятельности на население через установление ПДК загрязняющих веществ в водных источниках и ат- мосферном воздухе), а также контроль их выполне- ния. С 1970-х гг. Госгидромет СССР организовал систе- матическую работу по мониторингу состояния окружа- ющей среды. В 1988 г. был образован Государственный комитет СССР по охране окружающей среды, которому была поручена основная часть природоохранных функций и координация всех работ в данной области. В 1991 г. было образовано Министерство экологии и природных ресурсов РФ. Главным направлением его деятельности была охрана окружающей среды. В на- стоящее время работа по укреплению природоохранной системы, развитию экологического законодательства, новых экономических методов охраны окружающей среды, расширению и модернизации нормативной ба- зы, выполнению международных обязательств России в этой сфере активно ведётся.
  • 37.
    37 ВОПРОСЫ 1. Какие источникизагрязнения образует про- мышленный комплекс? Приведите несколько примеров. 2. Какими путями можно избежать активного за- грязнения в результате деятельности промыш- ленности? Предложите свои варианты сниже- ния уровня загрязнения окружающей среды промышленными отходами. 3. В России в 1990-е гг. снизилось негативное воз- действие сельского хозяйства на состояние вод- ных источников и почв, однако снизилась и продуктивность сельскохозяйственных угодий. Почему? САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Используя дополнительные источники информа- ции, ответьте на вопрос: «Какие новые заболева- ния у человека появились в результате его жиз- недеятельности?». Дайте развёрнутый ответ.
  • 38.
    38 Раздел II ОСНОВЫ ВОЕННОЙСЛУЖБЫ Глава 2 ВОИНСКАЯ ОБЯЗАННОСТЬ § 6. Основные сведения о воинской обязанности …Российский солдат должен знать, что праотцы и предки его для славы своего Отечества, для безо- пасности своих сограждан голод, жажду, труды и смерть ни во что не вменяли; грудь их была крепкою и непре- оборимою стеною противу всех вражеских усилий. Всё сие он должен хранить в своей памяти, подражать столь досто- хвальным примерам и с терпением ожидать своего жребия… Солдат как облечённый в воинское звание, в котором его родители, жена, дети, родственники, друзья, земляки почи- тают своим защитником, никогда не должен роптать на свою участь, но всегда радоваться, что провидение избрало его на такой подвиг, который целое Отечество почитает досто- хвальным. «Военный журнал», 1865 г. Согласно принятому 31 мая 1996 г. Федеральному закону «Об обороне», устанавливается воинская обя- занность граждан Российской Федерации. Зачем нужна воинская обязанность? В чём её суть? Получить точные и полные ответы на эти вопросы можно в Конституции Российской Федерации, законах РФ и других нормативных и правовых актах в облас- ти обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих. «Защита Отечества, — записано в статье 59 Конс- титуции, — является долгом и обязанностью гражда- нина Российской Федерации».
  • 39.
    39 В настоящее времяосновным актом законодатель- ства, предусматривающим содержание, формы, порядок исполнения воинской обязанности в России, является Закон Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе», принятый в марте 1998 г. Воинская обязанность, отмечается в статье 1 дан- ного закона, предусматривает: воинский учёт; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение воен- ных сборов в период пребывания в запасе. В период мобилизации, в период военного положе- ния и в военное время воинская обязанность граждан определяется Конституцией, федеральными законами, иными нормативными и правовыми актами Россий- ской Федерации и предусматривает: призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время; прохождение военной службы по мобилизации, в период военного положения и в военное время; военное обучение в период военного положения и в военное время. Закон также предоставляет гражданам право испол- нять конституционный долг по защите Отечества путём добровольного поступления на военную службу. Граждане имеют право и на замену военной служ- бы альтернативной гражданской службой. Таким образом, воинская обязанность — это осно- ванная на принадлежности к государству обязанность граждан служить в составе организованной вооружён- ной силы государства. Она носит название всеобщей, когда выполнение её возлагается на всех граждан муж- ского пола, достигших определённого возраста. Особенности воинской обязанности. Воинская обя- занность в силу своей специфики обладает целым ря- дом особенностей:
  • 40.
    40 1. Воинская обязанность— обязанность граждан служить в составе организованной вооружённой силы. 2. Воинская обязанность ограничена во времени. Это положение имеет силу только для мирного вре- мени. В военное время военнообязанные остаются на службе до тех пор, пока этого требует государственный интерес и пока граждане по возрасту и своему физи- ческому состоянию будут способны исполнять возло- женные на них обязанности. 3. Воинская обязанность общеобязательна, то есть должна выполняться всеми гражданами, способными физически и духовно к отбыванию этой обязанности. 4. Воинская обязанность — обязанность личная. 5. Воинская обязанность — конституционная обя- занность граждан — она заключается в принадлеж- ности гражданина к государству, следовательно, за- щищать государство обязаны лишь граждане своего государства. Выполнение гражданами воинской обязанности возникает при наличии определённых условий. К их числу относятся: а) достижение установленного возраста; б) физическая годность; в) нравственное достоинство. Обеспечение исполнения воинской обязанности. Исполнение гражданами воинской обязанности, ска- зано в Законе «О воинской обязанности и военной службе», обеспечивают в пределах своей компетенции органы государственной власти, иные государственные органы и учреждения, органы местного самоуправле- ния, организации, независимо от организационно-пра- вовых форм и форм собственности, и их должностные лица. Для проведения медицинского освидетельствования граждан органы исполнительной власти и местного самоуправления обязаны обеспечивать предоставление помещений, медикаментов, медицинского оборудова- ния, инструментария, транспорта. Они же привлекают медицинских работников.
  • 41.
    41 На время медицинскогоосвидетельствования, а также на время исполнения ими других обязаннос- тей, связанных с воинской обязанностью, граждане освобождаются от работы или учёбы с сохранением за ними места постоянной работы или учёбы и выплатой среднего заработка или стипендии. Во время прохожде- ния военных сборов гражданам выплачивается также оклад по воинской должности, предусмотренной шта- том воинской части, и оклад по воинскому званию. Граждане, не явившиеся в место и срок, указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учёт, без уважительных причин, привлекаются к ответственности в соответ- ствии с законодательством Российской Федерации. Уважительными причинами неявки по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществля- ющего воинский учёт, при условии документального подтверждения причины неявки, являются: заболевание или увечье гражданина, связанное с утратой трудоспособности; тяжёлое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сест- ры, дедушки, бабушки или усыновителя гражда- нина либо участие в похоронах указанных лиц; обстоятельства, не зависящие от воли гражда- нина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первона- чальной постановке на воинский учёт (военным комиссаром — для граждан, призываемых на военную службу из запаса) или судом. К ответственности, предусмотренной законодатель- ством Российской Федерации, привлекаются также врачи-специалисты, участвующие в медицинском ос- видетельствовании граждан в связи с постановкой их на воинский учёт, призывом или добровольным по- ступлением на военную службу, призывом на военные сборы, члены призывных комиссий, должностные ли- ца органов государственной власти, местного самоуп- равления и организаций, способствующие уклонению
  • 42.
    42 граждан от исполнениявоинской обязанности либо незаконному призыву граждан на военную службу. То же относится к лицам, препятствующим исполнению гражданами воинской обязанности или не исполняю- щим обязанности, установленные законодательными и иными нормативными и правовыми актами РФ. Воинская обязанность — одна из важнейших конс- титуционных обязанностей граждан. От выполнения её каждым призывником зависит боеготовность частей и кораблей, где солдаты и матросы проходят службу, го- товность Вооружённых Сил к решению задач по защи- те национальных интересов и безопасности России. ВОПРОСЫ 1. Что такое воинская обязанность? 2. Какие нормативно-правовые акты составляют правовую основу воинской обязанности? 3. Какие составные части, кроме военной службы, она включает в себя? 4. Какие обязанности налагает на гражданина ис- полнение воинской обязанности? 5. В чём заключается деятельность государства по обеспечению исполнения воинской обязанности гражданами? 6. В чём состоит компетенция органов местного са- моуправления и органов МВД в вопросах обес- печения исполнения воинской обязанности? 7. В каких мероприятиях по исполнению воинской обязанности участвуют граждане? 8. Какова ответственность граждан и должностных лиц при нарушении ими правил исполнения во- инской обязанности? САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Ситуационная задача. Гражданин Н. получил повестку о явке в военкомат по месту жительст- ва для прохождения медицинского освидетель-
  • 43.
    43 ствования на предметгодности к военной служ- бе. Он не прибыл в военкомат, т.к. навещал в военном госпитале брата своего отца. Нарушил ли гражданин Н. правила исполнения воинской обязанности? 2. При выполнении задания используйте дополни- тельные источники информации. Из каких уч- реждений здравоохранения направляются врачи для проведения медицинского освидетельство- вания граждан в военных комиссариатах? Кто принимает об этом решение? Выберите правильный ответ. А. Из военных госпиталей по решению началь- ника медицинской службы военного округа. Б. Из военных госпиталей по запросу военного комиссара района. В. Из учреждений здравоохранения субъекта Российской Федерации по решению главы субъ- екта Российской Федерации. Г. Из районных (городских) учреждений здраво- охранения по решению местных органов власти. § 7. Организация воинского учёта и его предназначение Воинский учёт — составная часть воинской обязан- ности граждан. Впервые подобие воинского учёта было введено Петром I. В соответствии с указом Петра I в России был изменён принцип комплектования армии и создана регулярная армия. До этого русская армия состояла из двух главных частей: дворянского ополчения и различных полурегулярных фор- мирований (стрельцов, казаков, полков иноземного строя). Периодические созывы дворянского ополчения были заме- нены рекрутскими наборами, которые распространялись на всё население, платившее подати и нёсшее государственные повинности. Первый такой набор был проведён 30 октября
  • 44.
    44 1699 г. послеоснования регулярного Российского флота, а соответствующий указ был подписан 5 марта 1705 г. С этого времени рекрутские наборы стали ежегодными (с 20 дворов брали одного человека). В рекруты записывали только холос- тых мужчин в возрасте от 15 до 20 лет. Воинский учёт — это государственная система учё- та и анализа призывных и мобилизационных людских ресурсов в стране. Воинский учёт обеспечивается Министерством обо- роны Российской Федерации, Министерством внут- ренних дел Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации, органами Федераль- ной службы безопасности Российской Федерации, ор- ганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления и ор- ганизациями независимо от организационно-правовой формы. Воинский учёт осуществляется постоянно и охва- тывает все категории граждан, подлежащих воинско- му учёту. Первоначальная постановка юношей на воинский учёт осуществляется указанной комиссией в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет. Цели и задачи воинского учёта: — обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной Федеральными закона- ми «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе» и «О мобилизационной подготовке и мобили- зации в Российской Федерации»; — определение количественного и качественного состава призывных и мобилизационных людских ре- сурсов в интересах их эффективного использования для обеспечения обороны страны и безопасности госу- дарства; — проведение плановой работы по подготовке необхо- димых военных специалистов из числа граждан, пребы- вающих в запасе, для обеспечения мероприятий по пере-
  • 45.
    45 воду Вооружённых СилРоссийской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований с мирного на военное время и последую- щего их доукомплектования личным составом. Воинскому учёту подлежат граждане: — мужского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе; — женского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе и имеющие специальность по перечню специальностей: а) связь — телефонисты, телеграфисты, радисты, радиотелефонисты, радиотелеграфисты, радиометрис- ты, радиомеханики, радиооператоры, телеграфные ме- ханики, фототелеграфисты, фоторадиотелеграфисты; б) оптические и звукометрические средства изме- рения и метеорология — мастера, механики, метео- наблюдатели, гидрометеонаблюдатели; в) картография, топогеодезия, фотограмметрия и аэрофотослужба — фотограмметристы, фотолаборан- ты, операторы, мастера, гравёры, топогеодезисты, цин- кографы, теодолитчики; г) вычислительная техника — мастера, механики, операторы; д) полиграфия — гравёры, цинкографы, мастера и наладчики полиграфических машин; е) медицинский профиль — врачи всех специаль- ностей, провизоры, средний медицинский и фармацев- тический персонал; ж) радиомеханика — кинорадиомеханики. В целях улучшения подготовки граждан к военной службе и овладению ими военно-учётными специаль- ностями в нашей стране введена обязательная подго- товка к военной службе. Не подлежат воинскому учёту граждане: освобождённые от исполнения воинской обязан- ности в соответствии с Законом «О воинской обязанности и военной службе»; проходящие военную службу или альтернатив- ную гражданскую службу;
  • 46.
    46 отбывающие наказание вместах лишения сво- боды; женщины, не имеющие военно-учётной специ- альности; постоянно проживающие за пределами Россий- ской Федерации. Виды воинского учёта Общий воинский учёт Специальный воинский учёт Граждане, состоящие на воинском учёте, которые не имеют брони, выданной предприятиями, учрежде- ниями, на период мобили- зации и военного времени Граждане, состоящие на воинском учёте, которые в установленном порядке бро- нируются (закрепляются) за предприятиями на пери- од мобилизации и военного времени Документы воинского учёта содержат следующие сведения о гражданине: фамилия, имя и отчество; дата рождения; место жительства; семейное положение; образование; место работы; годность к военной службе по состоянию здоро- вья; профессиональная пригодность к подготовке по военно-учетным специальностям и к военной службе на воинских должностях; основные антропометрические данные включа- ют: рост, окружность грудной клетки, размеры конечностей, отдельных частей туловища, мас- су тела, мышечную силу кисти (динамометрию), жизненную ёмкость лёгких (спирографию); прохождение военной службы или альтернатив- ной гражданской службы; прохождение военных сборов; владение иностранными языками;
  • 47.
    47 наличие военно-учётных игражданских специ- альностей; наличие первого спортивного разряда или спор- тивного звания; возбуждение или прекращение уголовного дела в отношении гражданина; наличие судимости; бронь, выданная гражданину, находящемуся в запасе. Порядок постановки на воинский учёт граждан опре- деляется Законом «О воинской обязанности и воен- ной службе» и Положением о воинском учёте, утверждаемы- ми Правительством Российской Федерации. В соответствии с этими документами органы госу- дарственной власти, местного самоуправления, органи- зации, а также их должностные лица исполняют обя- занности по организации и ведению воинского учёта граждан. Должностные лица организаций или учебных заве- дений обязаны обеспечивать работающим или обуча- ющимся гражданам возможность своевременной явки по повестке военного комиссариата для постановки на воинский учёт. Если граждане не работают и не учатся, то при получении повестки они обязаны лич- но прибыть в военный комиссариат по месту житель- ства. ВОПРОСЫ 1. Что такое воинский учёт, для чего он предназна- чен? 2. Кто ведёт воинский учёт? 3. Кто подлежит воинскому учёту? 4. Кто освобождён от воинского учёта? 5. Когда гражданин впервые становится на воин- ский учёт?
  • 48.
    48 § 8. Порядокпостановки граждан на воинский учёт Для постановки граждан на воинский учёт создаётся комиссия, состав которой утверждается главой органа местного самоуправления (местной администрации). Комиссия по постановке граждан на воинский учёт имеет следующий состав: — должностное лицо военного комиссариата — председатель комиссии; — представитель местной администрации; — специалист по профессиональному психологи- ческому отбору; — секретарь комиссии; — врачи-специалисты. Комиссия по постановке граждан на воинский учёт обязана организовать медицинское освидетельство- вание граждан, т.е. определить их годность к военной службе по состоянию здоровья. Провести мероприя- тия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учётным специальностям. Принять решение о постановке гражданина на воинский учёт либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачис- лении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, при- знанного не годным к военной службе. Председатель комиссии по постановке граждан на воинский учёт или по его поручению секретарь комис- сии обязан объявить гражданам решение комиссии и разъяснить их обязанности по воинскому учёту. Определение годности гражданина к военной служ- бе. Исходя из результатов медицинского освидетельст- вования и профессионально-психологического отбора, комиссия определяет: годность гражданина к военной службе по со- стоянию здоровья и профессиональную пригод- ность его к подготовке по военно-учётным спе- циальностям;
  • 49.
    49 принимает решение опостановке гражданина на воинский учёт или вынесении на рассмотрение призывной комиссии вопросов: 1) о зачислении в запас Вооружённых Сил гражданина, признан- ного ограниченно годным к военной службе; 2) об освобождении от исполнения воинской обя- занности гражданина, признанного не годным к военной службе; проводит предварительный отбор призывников по видам и родам войск Вооружённых Сил РФ, другим войскам и воинским формированиям. При этом приоритет должен отдаваться предна- значению призывников в войска с повышенны- ми требованиями к состоянию здоровья, физи- ческому развитию, морально-деловым качествам и общеобразовательной подготовке. Комиссия по постановке граждан на воинский учёт обязана выявить: освобождаемых от призыва и не подлежащих призыву на военную службу; имеющих право на отсрочку; нуждающихся в обследовании (лечении) или медицинском наблюдении. Таким призывникам выдаётся направление для проведения лечебно- оздоровительных мероприятий в соответствую- щих медицинских учреждениях; желающих поступить в военные образователь- ные учреждения. Отметки об этих сведениях производятся в соот- ветствующем разделе учётной карты призывника. Поставленному на воинский учёт выдается удостове- рение. В нём делаются отметки о постановке и снятии с учёта. В паспорте, в разделе «Воинская обязанность», ставится штамп о том, что он является призывником. При вручении удостоверения военком района или на- чальник соответствующего отделения военного комис- сариата разъясняет призывнику его обязанности по соблюдению правил воинского учёта, установленную законом ответственность за их нарушение и поря-
  • 50.
    50 док прохождения подготовкик призыву на военную службу. Подчёркивается, что сведения о гражданах, уклоня- ющихся от постановки на воинский учёт, подаются в соответствующий орган внутренних дел, который затем орга- низует доставку допризывника в военный комиссариат. Лицам, в отношении которых принято решение о направле- нии на обследование (лечение), напоминается об обязатель- ном регулярном посещении соответствующих медицинских учреждений. Обязанности граждан по воинскому учёту включа- ют в себя требования: состоять на воинском учёте по месту жительства в военном комиссариате, а в населённом пунк- те, где нет военных комиссариатов, — в органах местного самоуправления; явиться в указанные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат или иной ор- ган, осуществляющий воинский учёт; сообщить в двухнедельный срок в военный ко- миссариат или иной орган, осуществляющий во- инский учёт по месту жительства, об изменении семейного положения, образования, места рабо- ты или должности, места жительства в пределах района (города без районного деления) или иного муниципального образования; сняться с воинского учёта при переезде на новое место жительства или место временного пребы- вания (на срок более трёх месяцев), а также при выезде из Российской Федерации на срок свы- ше шести месяцев и встать на воинский учёт в двухнедельный срок по прибытии на новое мес- то жительства, место временного пребывания или возвращения в Российскую Федерацию; бережно хранить военный билет (временное удос- товерение, выданное взамен военного билета), а также удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок
  • 51.
    51 обратиться в военныйкомиссариат или иной ор- ган, осуществляющий воинский учёт, по месту жительства для решения вопроса о получении новых документов. Граждане, подлежащие призыву на военную служ- бу, выезжающие в период проведения призыва на срок более трёх месяцев с места жительства, должны лич- но сообщить об этом в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учёт, по месту жи- тельства. Выполнение гражданином обязанностей по воин- скому учету — неотъемлемая часть его долга и обя- занностей по защите Отечества! ВОПРОСЫ 1. Кто входит в состав комиссии по постановке граждан на воинский учёт? 2. Что должна организовать комиссия по постанов- ке граждан на воинский учёт? 3. На основании каких заключений комиссия опре- деляет годность граждан к военной службе? 4. Какие мероприятия включает в себя первона- чальная постановка гражданина на воинский учёт? 5. Какие категории годности по состоянию здоро- вья присваиваются гражданину по результатам медицинского освидетельствования? Военный билет — доку- мент, выдаваемый гражда- нину при призыве на воен- ную службу в Вооружённые Силы РФ и иные «силовые» ведомства, где предусмот- рена военная служба, а также в случае освобожде- ния от воинской обязанности или зачислении в запас
  • 52.
    52 САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Ситуационнаязадача. Гражданка А. закончила медицинский колледж. Обязана ли она встать на воинский учёт? Дайте развёрнутый ответ. 2. Ситуационная задача. Гражданин С. при перво- начальной постановке на воинский учёт получил заключение об его годности к военной службе по категории «Г». Что означает это заключение, и какие меры должны принять работники военного комиссариата по отношению к гражданину С.? 3. Кто из врачей специалистов обязательно должен входить в состав комиссии при первоначальной постановке граждан на воинский учёт: хирург, кардиолог, пульмонолог, терапевт, дерматолог, психиатр, фтизиатр, стоматолог, эндокринолог, эпидемиолог, гематолог? § 9. Порядок освидетельствования граждан при постановке на воинский учёт При первоначальной постановке на воинский учёт гражданин подлежит медицинскому освидетельствова- нию врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, окулистом, отоларингологом, психи- атром и врачами других специальностей. Привлека- ются врачи-специалисты из местных лечебных учреж- дений. Состав медицинского персонала согласуется с руководителями государственных и муниципальных медицинских учреждений и утверждается главой мест- ного самоуправления района (города без районного де- ления). Медицинские учреждения в 10-дневный срок пред- ставляют по запросам военных комиссариатов меди- цинские документы (медицинские карты амбулаторных больных, медицинские карты стационарных больных, рентгенограммы, протоколы специальных методов ис- следования и т.п.) и другие сведения, характеризую-
  • 53.
    53 щие состояние здоровьяграждан, подлежащих перво- начальной постановке на воинский учёт. По окончании освидетельствования граждан воен- ные комиссариаты в 10-дневный срок возвращают ме- дицинские документы в соответствующие медицинские учреждения. Все граждане, подлежащие первоначальной поста- новке на воинский учёт, за 30 дней до освидетельство- вания проходят флюорографическое (рентгенологичес- кое) исследование органов грудной клетки, сдают на анализ кровь (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоци- тов), мочу (удельный вес, белок), а в день освидетель- ствования определяются их рост и вес. Сведения о результатах флюорографического и ла- бораторных исследований, росте и весе тела, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в учётную Медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву, — первый этап призыва в Вооружённые Силы
  • 54.
    54 карту и вкарту медицинского освидетельствования гражданина. Флюорограммы хранятся в личном деле допризывни- ка до истечения срока их хранения, после чего возвра- щаются в соответствующие медицинские учреждения. Врач-специалист записывает в учётную карту и в карту медицинского освидетельствования диагноз (при отсутствии заболевания делается запись «здоров»). На граждан, имеющих заболевания, которые могут служить основанием для ограничения их годности к военной службе, и направленных на обследование (ле- чение), кроме того, оформляется лист медицинского освидетельствования. По результатам освидетельствования определяется годность гражданина к воинской службе по состоянию здоровья и дополнительные мероприятия по его обсле- дованию или лечению. Каждый призывник должен обладать уровнем физического развития, который определён Наставлением по физической подготовке в Вооружённых Силах Российской Федерации
  • 55.
    55 Граждане, признанные припервоначальной поста- новке на воинский учет нуждающимися в обследова- нии (лечении), учитываются военным комиссариатом в двух списках: — в списке № 1 — временно не годные к военной службе; — в списке № 2 — годные к военной службе с не- значительными ограничениями. Указанные списки не позднее чем через 5 дней пос- ле окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учёт направляются в органы управления здравоохранения и в медицинские учреждения, в ко- торых проводится медицинское обследование (лечение) граждан. Направление на обследование (лечение) выдаётся на руки гражданину, прошедшему освидетельствование, и одновременно ему объявляют решение комиссии. В направлении указываются: наименование медицин- ского учреждения, диагноз, цель обследования и срок повторной явки на освидетельствование. Гражданину разъясняется необходимость проведения обследования (лечения), а в случае направления на оперативное ле- чение в листе медицинского освидетельствования де- лается отметка о согласии гражданина на операцию, скреплённая его личной подписью. Направление оформляется на бланке с угловым штампом военного комиссариата, подписывается во- енным комиссаром или его заместителем и заверяется оттиском печати военного комиссариата. В книге про- токолов заседаний комиссии по постановке граждан на воинский учёт делается отметка о вручении граждани- ну направления и указывается срок повторной явки на освидетельствование. К направлению на обследование (лечение) прила- гаются два экземпляра акта исследования состояния здоровья, медицинская карта амбулаторного больного и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья освидетельствуемого.
  • 56.
    56 Контроль за своевременностьюобследования (лече- ния) и повторного освидетельствования граждан осу- ществляет военный комиссариат. Таков порядок освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учёт. Его про- ведение направлено на более качественное комплекто- вание Вооружённых Сил контингентом призывников. ВОПРОСЫ При подготовке к ответам на вопросы используйте дополнительные источники информации. 1. Какие нормативно-правовые документы регла- ментируют медицинское освидетельствование граждан при постановке на воинский учёт? 2. В чём отличие военно-врачебной экспертизы от медицинского освидетельствования граждан при постановке на воинский учёт? 3. Можно ли обжаловать решение призывной ко- миссии о присвоении той или иной категории годности к военной службе? Если да, то как? 5. Какие нормативно-правовые акты регламентиру- ют проведение профессионального психологичес- кого отбора? 6. Как проходит профессиональный психологичес- кий отбор при первоначальной постановке на воинский учёт? 7. Каким образом результаты профессионального психологического отбора влияют на определение порядка прохождения военной службы? § 10. Обязательная подготовка граждан к военной службе Закон Российской Федерации «О воинской обязан- ности и военной службе», принятый в марте 1998 г., предусматривает как обязательную, так и доброволь- ную подготовку граждан к военной службе. Их цель — дать допризывникам основные понятия о воинской
  • 57.
    57 обязанности и военнойслужбе, структуре и вооруже- нии армии и флота, жизни и деятельности подразделе- ний и частей, научить их владеть оружием, строевыми приёмами, закалить физически и морально. Подготовка граждан к военной службе — это совокуп- ность мероприятий, проводимых органами государ- ственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от ведомственной под- чиненности и форм собственности, должностными лицами по подготовке граждан к военной службе в Вооружённых Силах Российской Федерации. В январе 1918 г., выдвинув лозунг «защиты социа- листического Отечества», Советское правительство активно повело массовую работу по военному обу- чению населения. В мае 1918 г. был принят Декрет о всеоб- щем военном обучении (Всевобуч) трудящихся без отрыва от производства. К обучению привлекались все мужчины в воз- расте от 16 до 40 лет. Это позволило создать многочислен- ную армию, подготовить хорошие резервы для неё. К началу 1941 г. только в учебных центрах, стрелковых, кавалерийских, морских, артиллерийских и других школах ОСОАВИАХИМа обучались более 2600 тысяч человек. За время Великой Отечественной войны военные специальнос- ти получили более 9 миллионов человек. Обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: — получение начальных знаний в области оборо- ны страны; — подготовку по основам военной службы в об- разовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального об- разования и в учебных пунктах организаций; — военно-патриотическое воспитание; — подготовку по военно-учётным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направле- нию военного комиссариата; — медицинское освидетельствование.
  • 58.
    58 Обязательная подготовка гражданк военной служ- бе осуществляется в порядке, определяемом Прави- тельством Российской Федерации. Получение гражданами начальных знаний в об- ласти обороны осуществляется в общеобразовательных учебных заведениях в соответствии с государственным образовательным стандартом в ходе изучения курса «Основы безопасности жизнедеятельности». На заня- тиях учащиеся: знакомятся с организацией системы защиты населения от последствий чрезвычайных ситуа- ций; изучают основы здорового образа жизни; получают необходимые знания об обороне госу- дарства и о воинской обязанности; приобретают практические навыки по граждан- ской обороне. Подготовку по основам военной службы проходят все граждане мужского пола; она включает основы военной службы в государственных, муниципальных и негосударственных общеобразовательных средних учебных заведениях, учреждениях начального и сред- него профессионального образования в течение двух последних лет обучения. Эта подготовка проводится штатными преподавателями в соответствии с госу- дарственным образовательным стандартом, который предусматривает: получение гражданами знаний основных поло- жений статей Конституции и Законов Россий- ской Федерации об основах обороны государства и военной службы, об основных требованиях ус- тавов Вооружённых Сил; знакомство с размещением и бытом личного со- става воинских частей, их боевыми традициями; знание основ строевой, огневой и тактической подготовки; приобретение необходимых знаний и практичес- ких навыков по гражданской обороне и оказа- нию первой медицинской помощи.
  • 59.
    59 Граждане, достигшие возраста16 лет, работающие в организациях и не прошедшие подготовку по осно- вам военной службы в учебных заведениях, привлека- ются к занятиям по основам военной службы в учеб- ных пунктах организаций, а также на объединённых районных или городских учебных пунктах. Здесь по направлениям военных комиссариатов обучаются так- же граждане, которые нигде не учатся и не работают и не прошли подготовку по основам военной службы. Учебные пункты создаются решением органов мест- ного самоуправления. Они должны иметь кабинеты, оборудованные специальными пособиями по основам военной подготовки. Подготовка по основам военной службы завершает- ся проведением учебных сборов. Военные сборы проводятся в конце учебного года: для обучающихся 10-х классов образовательных уч- реждений, реализующих программы среднего (полного) общего образования, для обучающихся предпоследнего года обучения — в учреждениях начального професси- онального и среднего профессионального образования. Юноши, которые прошли подготовку в военно-патри- отических молодёжных объединениях, пользуются пре- имущественным правом на поступление в военные образо- вательные учреждения профессионального образования. Такая подготовка учитывается призывными комис- сиями при определении вида и рода войск Вооружён- ных Сил Российской Федерации, а также других войск, воинских формирований и органов, в которых они бу- дут проходить военную службу по призыву. Подготовка по военно-учётным специальностям проводится в общественных объединениях и образо- вательных учреждениях начального и среднего про- фессионального образования с гражданами мужского пола, достигшими возраста 17 лет. Задачи подготовки по военно-учётным специальнос- тям включают: воспитывать в юношах, подлежащих призыву на военную службу, готовность защищать Оте- чество, безупречно выполнять воинский долг;
  • 60.
    60 знакомить их свооружением, военной техникой и прививать практические навыки в самостоя- тельной работе с ними; совершенствовать знания по основам воинской службы, полученные в общеобразовательных средних учебных заведениях. Число граждан, проходящих подготовку по военно- учётным специальностям, определяется Министерством обороны Российской Федерации (РФ). Предваритель- ный отбор юношей для подготовки по военно-учётным специальностям осуществляется военными комиссари- атами районов во время проведения первоначальной постановки граждан на воинский учёт после определе- ния их годности к военной службе. Юноши, овладев- шие этими специальностями, при призыве на военную службу вправе выбрать вид и род войск Вооружённых Сил РФ. Решение о направлении юношей на военную службу в соответствии с полученной подготовкой вы- носит призывная комиссия. Медицинское освидетельствование и обследование, проведение лечебно-оздоровительных мероприятий воз- лагаются на органы управления и учреждения госу- дарственной и муниципальной систем здравоохране- ния, которые работают во взаимодействии с военными комиссариатами. Основная нагрузка по подготовке граждан по воен- но-учётным специальностям лежит на общественно- государственной организации ДОСААФ (Доброволь- ное общество содействия армии, авиации, флоту), в период 1991—2009 гг. именовавшейся Российская оборонная спор- тивно-техническая организация — РОСТО (или ОСТО). В её образовательных учреждениях такую подготовку полу- чает около трети всего пополнения, ежегодно поступающего в войска и на флот. В ДОСААФ функционируют 538 образовательных учрежде- ний, сотни авиационно-спортивных организаций и спортив- но-технических клубов, детско-юношеских спортивно-техни- ческих школ. В ДОСААФ ежегодно готовятся свыше 700 тыс. специалистов по военно-учётным специальностям и массо- вым техническим профессиям.
  • 61.
    61 Освобождения и отсрочкидаются в связи с очень серьёзными заболеваниями, и если своевременно не заняться их лечением, можно окончательно потерять здоровье и остаться инвалидом на всю жизнь. Лечебно-оздоровительные мероприятия включают: проведение до первоначальной постановки на во- инский учёт ежегодных углублённых профилак- тических медицинских осмотров, лечения, дис- пансерного наблюдения за состоянием здоровья и физическим развитием допризывников; проведение профилактических и лечебно-оздо- ровительных мероприятий с гражданами после первоначальной постановки на воинский учёт, а также с признанными при призыве временно не годными к военной службе. Эти мероприятия разрабатывают и утверждают гла- вы местных администраций. Патриотическое воспитание молодёжи, подготовка её к защите Родины были и остаются важными на- правлениями государственной политики. Патриотичес- кое воспитание — это воспитание важнейших духов- но-нравственных и культурно-исторических ценностей развития нашего общества и государства, национально- го самосознания, образа жизни, миропонимания и судь- бы россиян. Особое значение в настоящее время приоб- ретает военно-патриотическое воспитание молодёжи. Военно-патриотическое воспитание — это много- плановая, систематическая, целенаправленная и ско- ординированная деятельность государственных орга- нов, общественных объединений и организаций по формированию у молодежи патриотического сознания, чувства долга перед своим Отечеством, готовности к его защите, соответствующих морально-психологичес- ких качеств и т.д. В 2000 г. Правительством РФ было принято по- становление «О военно-патриотических молодежных и детских объединениях». Военно-патриотическое молодёжное объединение или военно-патриотическое детское объединение создаётся
  • 62.
    62 по инициативе граждан.Это самоуправляемое, неком- мерческое формирование. Деятельность таких объедине- ний осуществляется при участии органов исполнитель- ной власти и органов местного самоуправления. Основными задачами военно-патриотического объ- единения являются: — изучение истории и культуры Отечества и род- ного края; — участие в подготовке и проведении мероприятий по увековечению памяти защитников Отечества; — передача и развитие лучших традиций россий- ского воинства; — противодействие проявлениям политического и религиозного экстремизма в молодёжной среде; — физическое развитие молодёжи, формирование здорового образа жизни; участие в подготовке граждан к военной службе. Молодёжь, входящая в эти объединения: — занимается техническими и военно-прикладны- ми видами спорта; — участвует в военно-спортивных соревнованиях, играх, походах, экскурсиях и показательных выступ- лениях, а также проходит войсковые стажировки; — участвует в проведении поисковых экспедиций, установлении имён погибших, запись воспоминаний очевидцев памятных событий военной истории Отече- ства; — помогает в сооружении и уходе за памятниками воинской славы; — помогает ветеранам военной службы и правоох- ранительных органов, семьям погибших при исполне- нии обязанностей военной службы; — участвует в проведении мероприятий, связан- ных с памятными (победными) днями России, собы- тиями военной истории родного края, воинской славы России, боевыми традициями армии и флота; — помогает организовывать работу военно-спор- тивных и оздоровительных лагерей для молодёжи и детей.
  • 63.
    63 Молодёжные военно-патриотические организациив России появились в конце XIX в. В СССР в середине 1970-х гг. стали появляться военно-патриотические клубы на базе общественных организаций ветеранов Великой Отечественной войны, а также во вторую половину 80-х гг. прошлого столетия, когда из Афганистана стали возвращать- ся офицеры и солдаты. Ветераны-афганцы, ведомые чувством долга, приняли учас- тие в системе военно-патриотического воспитания. В осно- ву легли любовь к Родине, армии, передовые на тот момент армейские методики и боевой опыт. В соответствии с Законом Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» гражда- нам, прошедшим подготовку в военно-патриотических молодёжных и детских объединениях, предоставляет- ся преимущественное право на зачисление в избран- ные ими военные училища при условии их соответ- ствия всем требованиям военных учебных заведений. Эта подготовка учитывается призывными комиссиями при определении вида и рода войск Вооружённых Сил Российской Федерации, в которых призывники будут проходить военную службу. ВОПРОСЫ 1. В каком законодательном документе сформули- ровано понятие «обязательная подготовка к во- енной службе»? 2. Для чего организуется обязательная подготовка к военной службе и почему этот вид подготовки называется обязательным? 2. В чём заключается содержание обязательной подготовки к военной службе? 3. Какие государственные органы занимаются обязательной подготовкой граждан к военной службе? 4. Где граждане России получают начальные зна- ния по вопросам обороны страны?
  • 64.
    64 5. Обязательно лиизучение основ военной службы в негосударственном образовательном учрежде- нии? 6. Какие задачи решает военно-патриотическое воспитание граждан? 7. Что включает в себя медицинское освидетельст- вование граждан при постановке на воинский учёт и для чего оно проводится? 8. Для чего организуется подготовка граждан по военно-учётным специальностям, и кто прово- дит эту подготовку? САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА При выполнении заданий используйте дополнитель- ные источники информации. 1. Как вы думаете, существовала ли в нашей стра- не ранее система обязательной подготовки к во- енной службе? Дайте развёрнутый ответ. 2. Существует ли система обязательной подготовки к военной службе за рубежом? Дайте развёрну- тый ответ. 3. Подготовьте сообщение о военно-патриотических клубах в нашей стране. Расскажите об их де- ятельности (целях и задачах). § 11. Добровольная подготовка граждан к военной службе Добровольная подготовка к военной службе предус- матривает: занятие военно-прикладными видами спорта; обучение по дополнительным образовательным программам, цель которых — военная подго- товка несовершеннолетних граждан в образова- тельных учреждениях среднего (полного) обще- го образования, а также в военных оркестрах Вооружённых Сил РФ, других видов и родах войск, воинских формирований и органов;
  • 65.
    65 обучение по программеподготовки офицеров за- паса на военных кафедрах и в учебных военных центрах при федеральных государственных об- разовательных учреждениях высшего професси- онального образования. Добровольная подготовка граждан к военной служ- бе осуществляется в порядке, определяемом Прави- тельством Российской Федерации. Гражданам, подлежащим призыву на военную служ- бу, предоставлено право заниматься военно-прикладны- ми видами спорта в общественных объединениях, образо- вательных учреждениях, спортивных клубах и секциях независимо от их ведомственной принадлежности. Законодательством установлено, что граждане, ко- торым присвоены первый спортивный разряд или спор- тивное звание по военно-прикладному виду спорта, пользуются преимущественным правом при зачисле- нии в военные училища. В соответствии со спортивной подготовкой и с учётом реальной потребности войск они вправе выбрать при призыве на военную службу вид и род войск Вооружённых Сил РФ. Обучение по дополнительным образовательным про- граммам проводится образовательными учреждениями среднего (полного) общего образования с дополнитель- ными образовательными программами, цель кото- рых — военная подготовка несовершеннолетних граж- дан. К ним относятся Суворовские военные училища, Нахимовские военно-морские училища, кадетские корпуса и военно-музыкальные училища, создаваемые Правительством РФ. Обучение по дополнительным об- разовательным программам, с целью военной подго- товки несовершеннолетних граждан, осуществляется также и в военных оркестрах. Во время Великой Отечественной войны в 1943 г., в соответствии с постановлением Совета Народных Комиссаров СССР «О неотложных мерах по восста- новлению хозяйства в районах, освобождённых от немецкой оккупации» были созданы специализированные военные учи- лища: Суворовское и Нахимовское.
  • 66.
    66 На сегодняшний деньв России имеется 8 Суворовских военных училищ, 1 Нахимовское военно-морское, 7 кадетских корпусов: ракетно- артиллерийский, военно-технический, Кронштадский воен- но-морской, военно-космический, радиоэлектроники, желез- нодорожный войск, а также 1 военно-музыкальное учи- лище. Несовершеннолетние граждане — сироты и остав- шиеся без попечения родителей — зачисляются в на- званные училища, корпуса или в военные оркестры без экзаменов, по результатам собеседования и медицин- ского освидетельствования. С 2009 г. в училища при- нимаются девушки. Порядок приёма в эти образовательные учрежде- ния определён в Положении «О Суворовских военных, Нахимовских военно-морских училищах и кадетских корпусах», утверждённом постановлением Правитель- ства РФ № 696 от 11 июня 1996 г. Обучение по программам подготовки офицеров за- паса на военных кафедрах. Гражданин, обучающийся по очной форме обучения в государственном, муници- пальном или имеющем государственную аккредита- цию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, годный к военной службе по состоянию здоровья и от- вечающий установленным требованиям, вправе заклю- чить с Министерством обороны контракт об обучении по программе подготовки офицеров запаса на военной кафедре и о прохождении военной службы по призыву после получения воинского звания офицера. В контрак- те предусматривается обязанность гражданина пройти военную службу по призыву в порядке, установленном Федеральным Законом «О воинской обязанности и во- енной службе». Лицам, проходящим обучение по про- грамме подготовки офицеров запаса, выплачивается дополнительная стипендия в порядке и размере, опре- деляемым Правительством РФ.
  • 67.
    67 Тот, кто незаключает такого контракта, не может обучаться на военной кафедре. Программы подготовки офицеров запаса могут пре- дусматривать обучение также и женщин. Юноши, обучающиеся на военных кафедрах, про- ходят учебные сборы или стажировки, предусмотрен- ные программами подготовки офицеров запаса. Эти сборы и стажировки приравниваются к военным сбо- рам. ВОПРОСЫ При подготовке к ответам на вопросы используйте дополнительные источники информации. 1. Что составляет правовую основу добровольной подготовки гражданина к военной службе? 2. Какие формы дополнительной подготовки к во- енной службе вы знаете? 3. Какие преимущества получают граждане, за- нимающиеся военно-прикладными видами спорта? 4. Для чего были созданы Суворовские и Нахи- мовские военные училища и какую задачу они решают сейчас? 5. Какова цель создания военно-музыкального учи- лища? 6. Чем отличаются кадетские корпуса от Суворов- ских и Нахимовского военного училища? 7. Как организована в настоящее время военная подготовка студентов государственных образова- тельных учреждений высшего профессионально- го образования? 8. Чем отличается правовое положение студентов, обучающихся на военных кафедрах, и студен- тов, обучающихся в учебно-военных центрах? 9. Как исполняют военную обязанность выпуск- ники военных кафедр и военно-учебных цент- ров?
  • 68.
    68 САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Ситуационнаязадача. Начальнику военной ка- федры университета подано заявление о приёме от студентки Марии Т. биологического факуль- тета. Имеет ли право начальник кафедры допус- тить студентку к участию к сдаче испытаний для поступления на кафедру? 2. Ситуационная задача. Гражданин Р. постоянно с 12-ти лет занимался автомобильным спортом, к окончанию 11 класса он стал мастером спорта в этом виде. После окончания школы он поступал в военный инженерный институт. При поступле- нии Р. набрал количество баллов, с которыми в ин- ститут могли зачислить только часть кандидатов. Зачислят ли гражданина Р. в военный институт? § 12. Организация призыва на военную службу Порядок призыва на военную службу определяется Законом «О воинской обязанности и военной службе» и другими федеральными законами, указами Президента РФ, а также Положением о призыве на военную службу, утверждённым Правительством РФ 11 ноября 2006 г. Призыв на военную службу организует военный ко- миссариат при содействии местной администрации и осуществляет призывная комиссия, которая создаётся в каждом районе (городе без районного деления) или ином муниципальном образовании на основании ре- шения руководителя высшего органа исполнительной власти субъекта РФ. В её состав включаются: — глава местной администрации или иной пред- ставитель местной администрации — председатель при- зывной комиссии; — должностное лицо военного комиссариата — за- меститель председателя комиссии; — секретарь комиссии;
  • 69.
    69 — врач, руководящийработой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; — представитель органа внутренних дел; — представитель органа управления образованием; — представитель органа службы занятости насе- ления (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы). Призыву на военную службу подлежат: — граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учёте и не пребы- вающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, ко- торые в соответствии с Федеральным Законом «О во- инской обязанности и военной службе» освобождены от исполнения воинской обязанности, которым предо- ставлена отсрочка, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Призыв на военную службу граждан, не пребываю- щих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и за- седание призывной комиссии; явку в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы; нахождение в военном комиссариате до отправ- ки к месту прохождения военной службы. Призыв на военную службу указанных лиц органи- зует и осуществляет военный комиссар. На мероприятия, связанные с призывом на воен- ную службу, граждан вызывают повестками военного комиссариата. Повестки военного комиссариата граждане, подле- жащие призыву на военную службу, обязаны получать под расписку. Оповещение призывников о явке на медицинское ос- видетельствование, на заседание призывной комиссии или для отправки к месту прохождения службы повест- ками военного комиссариата проводится не позднее чем за 3 дня. Оповещению подлежат все призывники.
  • 70.
    70 При невозможности врученияповестки призывнику в установленный срок к его оповещению привлекаются органы внутренних дел по письменному обращению военного комиссара. Для проведения призыва на военную службу в каж- дом районе или городе создаётся призывная комиссия. В её состав включаются: заместитель главы органа местного самоуправ- ления — председатель комиссии; военный комиссар — заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих при- зыву на военную службу; представитель органа внутренних дел; представитель органа управления образованием. В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций. Проводы призывников
  • 71.
    71 На призывную комиссиювозлагаются обязаннос- ти по организации медицинского освидетельствования призывников в соответствии с Положением о военно- врачебной экспертизе, утвержденным Постановлени- ем Правительства РФ № 390 от 20 апреля 1995 г., и принятию в отношении их одного из следующих ре- шений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на воен- ную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обя- занности. Призывная комиссия принимает решение в отно- шении каждого призывника персонально только после определения его годности к военной службе большин- ством голосов. Решение комиссии в тот же день зано- сится в книгу протоколов. При принятии решения о призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, комиссия определяет вид и род войск Вооружённых Сил Россий- ской Федерации, другие войска, воинские формирова- ния и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу. Призывная комиссия организует также медицин- ское освидетельствование граждан, изъявивших жела- ние поступить в военные образовательные учреждения профессионального образования, и принимает решение о направлении их для сдачи конкурсных вступитель- ных экзаменов или об отказе в таком направлении. О принятом комиссией решении её председатель (или военный комиссар) объявляет гражданину, в от- ношении которого оно принято, а при необходимости выдаёт гражданину копию данного решения. Решение призывной комиссии может быть обжало- вано в установленный законодательством Российской
  • 72.
    72 Федерации срок содня получения гражданином копии указанного решения — призывной комиссией соответ- ствующего субъекта Российской Федерации или судом, а решение военного комиссара — военным комиссаром соответствующего субъекта Российской Федерации или судом. Жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня её поступления. В этом случае выполнение решения призывной комиссии или военного комиссара приостанавливается. Призывная комиссия субъекта Российской Федера- ции имеет право отменять решения нижестоящих при- зывных комиссий. Призывник, не прошедший военную службу в свя- зи с предоставлением ему отсрочки от призыва, по достижении им возраста 27 лет решением призывной комиссии зачисляется в запас. В целях обеспечения организованной отправки при- зывников к месту прохождения военной службы, фор- мирования воинских команд и передачи их предста- Военные комиссариаты совместно с органами исполнитель- ной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления организуют проводы призывников к месту прохождения военной службы
  • 73.
    73 вителям воинских частейвыделяются и оборудуются специальные помещения (сборные пункты). Во время нахождения на сборном пункте призыв- ники обеспечиваются горячей пищей по нормам обще- войскового пайка. Перевозка призывников производится в составе во- инских эшелонов (команд) в соответствии с требовани- ями общевоинских уставов и правил перевозки. Ми- нистерство обороны контролирует порядок в воинских эшелонах, обеспечение призывников необходимым до- вольствием и принимает меры к устранению выявлен- ных недостатков. ВОПРОСЫ 1. Какие нормативно-правовые документы опреде- ляют порядок призыва на военную службу? 2. Кто и какой нормативно-правовой акт издаёт об очередном призыве граждан на военную службу? В 2011 г. в России около 300 000 человек прошли медицин- скую комиссию, из них 70 000 призваны годными для военной службы и не имеют права на отсрочку
  • 74.
    74 3. Кто изграждан нашей страны подлежит призы- ву на военную службу? 4. Кто имеет право на освобождение от военной службы и от призыва на военную службу? 5. Какой орган государственной власти имеет пра- во принимать решение о призыве того или иного гражданина на военную службу? САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА При подготовке к ответам используйте дополни- тельные источники информации. 1. Назовите и охарактеризуйте отсрочки от призы- ва на военную службу. 2. Ситуационная задача. Гражданин Т. получил отсрочку от призыва на военную службу, т.к. на момент призыва он был отцом и единственным кормильцем 3-месячного ребёнка. Имеет ли пра- во призывная комиссия призвать гражданина Т. на военную службу, когда ребёнку исполнится 3 года? 3. Ситуационная задача. Гражданин А. обучал- ся на дневном отделении негосударственного (не имеющего государственной аккредитации) образовательного учреждения высшего профес- сионального образования. В момент очередного призыва на военную службу он получил повест- ку. Он посчитал её незаконной и опротестовал в суде. Какое решение примет суд? § 13. Ответственность граждан по вопросам призыва на военную службу В случае неявки гражданина без уважительных причин по повестке военного комиссариата на меро- приятия, связанные с призывом на военную службу, он считается уклоняющимся от военной службы и при- влекается к ответственности в соответствии с законо- дательством Российской Федерации.
  • 75.
    75 В зависимости отхарактера и тяжести совершённо- го правонарушения граждане могут нести уголовную, административную, гражданско-правовую, материаль- ную и дисциплинарную ответственность. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации устанавливает администра- тивную ответственность за неявку по вызову в воен- ный комиссариат без уважительных причин для при- писки к призывному участку. Это влечёт наложение на гражданина административного взыскания в виде предупреждения. За нарушение военнообязанными и призывниками правил воинского учёта, а также неяв- ку по вызову в военный комиссариат без уважитель- ных причин или несвоевременное сообщение в учёт- ный орган, где граждане состоят на воинском учёте, сведений об изменении адреса места жительства, об- разования, места работы и должности на гражданина может быть наложено административное взыскание в виде предупреждения или штрафа. Уголовный кодекс Российской Федерации предус- матривает уголовную ответственность за уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы. Нежелание части юношей проходить военную служ- бу, порождённое «демилитаризацией» общества 1990-х, разрушением многих общественно значимых ценност- ных ориентиров, привело к уклонениям от неё. По данным печати, в 1999 г. число уклонистов достигло 44 тыс. человек! С тем чтобы сдержать эту негативную тенденцию, в Уголовный кодекс РФ была включена специальная статья (ст. 328) «Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы». В ней указыва- ется: «Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы — наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до 18 месяцев, ли- бо принудительными работами на срок до 2-х лет, либо
  • 76.
    76 арестом на срокдо 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2-х лет». В марте 1998 г. Главная военная прокуратура объ- явила всероссийскую акцию «Явка с повинной». Её цель — помочь военнослужащим, которые в разное время самовольно оставили воинские части, где про- ходили службу. Только за два месяца после начала акции в военную прокуратуру добровольно явились 3925 человек, осознавших, что лучше честно выпол- нить воинский долг, чем всю оставшуюся жизнь скры- ваться и жить в страхе. В результате количество уклонистов сократилось в 2000 г. до 28 тыс., в 2003 г. — до 18 тыс.; осенью 2008 г. — до 5,3 тыс. В 2011 г. армии избежали 7,4 тыс. призывников, во время осеннего призыва 2012 г. — 8,79 тыс. человек. По этой причине за 2011 г. к уголовной ответственности были привлечены 1200 человек. Рассматриваются предложения обязать уклонистов выплачивать ежемесячно налог 13% вплоть до 60-лет- него возраста, запретить не служившим в армии за- нимать высшие государственные посты, публиковать списки уклонистов в СМИ. Уважительными причинами неявки граждан по вызову военного комиссариата при условии докумен- тального подтверждения являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжёлое состояние здоровья отца, матери, же- ны, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указан- ных лиц; препятствие или иное обстоятельство, не зави- сящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными; препятствия, возникшие в результате действия непреодолимой силы, например, стихийного ха- рактера (пожар, наводнение, обвал в горах, авария
  • 77.
    77 на транспорте ит.п.), должны быть официально подтверждены администрацией или органом по- лиции по месту жительства призывника; закон даёт примерный перечень уважительных причин неявки к месту призыва. Поэтому к уважительным причинам неявки можно отнес- ти, кроме того, задержание призывника орга- нами власти (полицией, прокуратурой и проч.), несвоевременное, не по его вине, вручение ему повестки о явке и т.п. ВОПРОСЫ При подготовке к ответам используйте дополни- тельные источники информации. 1. Какие нормативно-правовые документы предус- матривают и устанавливают юридическую от- ветственность граждан по вопросам призыва? 2. Какие причины считаются уважительными для гражданина, не явившегося в военный комисса- риат по повестке? 3. Кто устанавливает, является ли причина, ука- занная не явившимся гражданином, уважитель- ной или нет, даже если в законом она не предус- мотрена? 4. Какую юридическую ответственность несут граж- дане при нарушении правил призыва? 5. Какой орган государственной власти имеет пра- во привлечь гражданина к уголовной ответст- венности? 6. Какой орган государственной власти имеет пра- во привлечь гражданина к административной ответственности? 7. За какие деяния по вопросам призыва гражда- нин может быть привлечён к уголовной ответ- ственности? 8. За какие проступки по вопросам призыва граж- данин может быть привлечён к административ- ной ответственности?
  • 78.
    78 САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА При подготовкек ответам используйте дополни- тельные источники информации. 1. Ситуационная задача. Гражданин П. скрывал- ся от призыва на даче своего приятеля, но был обнаружен там работниками милиции и задер- жан. Какое наказание понесёт совершеннолет- ний гражданин П.? 2. Ситуационная задача. Гражданин Л. не прибыл в военный комиссариат по повестке о призыве на военную службу. Прибыв через неделю, он со- общил, что всё это время находился в больнице и ухаживал за больным дядей, являющимся его опекуном. В комиссии по делам несовершенно- летних информацию об опекунстве подтвердили. Является ли эта причина уважительной и кто должен принять решение о том, что эта причи- на — уважительная? Понесёт ли гражданин Л. наказание? 3. Ситуационная задача. Гражданин А. получил повестку о призыве на военную службу со сро- ком явки 29 апреля, но 18 лет ему исполнится 15 мая. Он посчитал это ошибкой и не прибыл в военный комиссариат. Вскоре его вызвали в районную прокуратуру, где предъявили обвинение в совершении преступления по ст. 328 УК РФ. Что предусматривает эта статья и можно ли по ней привлечь к ответственности гражданина А.? § 14. Прохождение военной службы по призыву Сегодня большая часть должностей солдат, матро- сов, сержантов и старшин в Вооружённых Силах и в других войсках укомплектована военнослужащими, проходящими службу по призыву. Если учитывать финансово-экономическое положение страны, то и в ближайшей перспективе вряд ли мы откажемся от призыва молодёжи на военную службу.
  • 79.
    79 В 2013 г.призывной контингент составлял пример- но 650 тыс. человек из 1 млн всей численности Воору- жённых Сил РФ, и в ближайшей перспективе госу- дарство не сможет полностью отказаться от призыва на военную службу. Так же обстоит дело во многих странах мира. Призыв в армию проводится во многих странах мира. Так, например, только по призыву комплектуют свои вооружённые силы ряд государств бывшего социа- листического содружества, а также Китай, Турция и некото- рые другие. Большую часть составляют призывники в армиях Португалии, Испании, Ирана, Ирака, Израиля. В армии Греции их около 75%; Италии, Норвегии, Нидерландов — до 70; Франции — около 55; Германии — 45; Дании — 40%. Военная служба по призыву является реализацией гражданами России своей обязанности по защите Оте- чества. Призыв проводится на основании указов Пре- зидента Российской Федерации. Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе; б) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соот- ветствующим направлениям подготовки (специальнос- тям) негосударственные вузы и зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера. Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет. Некоторые категории граждан освобождаются от призыва на военную службу. Это: а) признанные негодными или ограниченно годны- ми к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;
  • 80.
    80 в) проходящие илипрошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государ- стве; д) имеющие учёную степень кандидата наук или доктора наук; е) в случае гибели (смерти) отца, матери, родного брата, родной сестры в связи с исполнением ими обя- занностей военной службы. Не подлежат призыву на военную службу те лица, которые отбывают наказание в виде обязательных ис- правительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую судимость за со- вершение преступления; граждане, в отношении кото- рых ведётся дознание либо предварительное следствие, или те, чьё уголовное дело передано в суд. В силу определённых обстоятельств некоторым ка- тегориям призывников могут предоставляться отсроч- ки от призыва на военную службу. К ним относятся граждане: а) признанные в установленном порядке временно негодными к военной службе по состоянию здоровья — на срок до одного года; б) занятые постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, ба- бушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граж- дан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной эк- спертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) или являются инвалидами первой или второй группы, или достигли пенсионного возраста по старости, или не достигли возраста 18 лет; в) имеющие ребёнка, воспитываемого без матери; г) имеющие двух и более детей; д) имеющие ребёнка в возрасте до трёх лет;
  • 81.
    81 е) мать (отец)которых имеет кроме них двух и бо- лее детей в возрасте до восьми лет или ребёнка-инва- лида с детства и воспитывает их без мужа (жены); ж) поступившие на работу по специальности не- посредственно по окончании образовательных учреж- дений высшего профессионального образования на условиях полного рабочего дня в государственные организации, перечень которых определяется Прави- тельством Российской Федерации, — на время этой работы; з) поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, уч- реждения и органы уголовно-исполнительной систе- мы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании вузов указанных органов и учреждений соответствен- но, при наличии у них высшего профессионального об- разования и специальных званий — на время службы в этих органах и учреждениях; и) имеющим ребёнка и жену, срок беременности ко- торой составляет не менее 26 недель; к) избранным депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, де- путатами законодательных/представительных органов государственной власти субъектов Российской Федера- ции, муниципальных образований или главами муни- ципальных образований и осуществляющим свои пол- номочия на постоянной основе, — на срок полномочий в указанных органах; л) зарегистрированным в качестве кандидатов на замещаемые посредством прямых выборов должности или на членство в органах (палатах органов) государ- ственной власти или органах местного самоуправле- ния, — на срок до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов включи- тельно, а при досрочном выбытии — до дня выбытия включительно. Право на отсрочку от призыва имеют учащиеся и студенты, которые обучаются на дневном отделении
  • 82.
    82 в имеющих государственнуюаккредитацию образова- тельных учреждениях: — среднего (полного) общего образования (шко- лах), — на время обучения, но до достижения возраста 20 лет; — начального или среднего профессионального об- разования (училищах, техникумах, колледжах), если они до поступления в эти образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование, — на время обучения, но не свыше нормативных сроков ос- воения основных образовательных программ и до до- стижения возраста 20 лет; — среднего профессионального образования, если они до поступления в эти образовательные учреждения получили среднее (полное) общее образование и дости- гают призывного возраста в последний год обучения, — на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; — высшего профессионального образования (вузах) по: программам бакалавриата, если они не имеют дип- лом бакалавра, диплом специалиста или диплом магис- тра, — на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом ма- гистра, — на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; — программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступи- ли в эти образовательные учреждения в год получе- ния квалификации (степени) «бакалавр», — на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ. Отсрочка учащимся предоставляется 1 раз за ис- ключением случаев, когда: — первая отсрочка предоставлялась при обучении в учреждении среднего (полного) общего образования (школе), — гражданин имеет право на повторную от- срочку для обучения в вузе;
  • 83.
    83 — первая отсрочкапредоставлялась при обучении по программе бакалавриата, — учащийся имеет право на отсрочку для продолжение обучения по программе магистратуры. Право на отсрочку для получения профессиональ- ного образования сохраняется за гражданином: — получившим в период обучения академический отпуск или перешедшим в том же образовательном уч- реждении с одной образовательной программы на дру- гую образовательную программу того же уровня; — переведённым в другое имеющее государствен- ную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательное учрежде- ние для обучения по образовательной программе того же уровня. Право на отсрочку сохраняется только при условии, что общий срок, на который была предоставлена от- срочка, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год. Гражданин, восстановившийся в образовательном уч- реждении после отчисления за нарушение устава, пра- вил внутреннего распорядка или по другим неуважи- тельным причинам, не сохраняет права на отсрочку. Право на отсрочку имеют также граждане, которые получают очно послевузовское образование в имею- щих государственную аккредитацию вузах и научных учреждениях, имеющих лицензии на такую деятель- ность, — на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения. С 2011 г. предусмотрена отсрочка выпускникам уч- реждений среднего (полного) общего образования, по- лучившим удовлетворительные результаты на обяза- тельной государственной (итоговой) аттестации, — на период до 1 октября года прохождения аттестации. Указами Президента РФ право на отсрочку от при- зыва может предоставляться и другим категориям граждан.
  • 84.
    84 Право на отсрочкуможет возникать многократно и по разным основаниям. Однако отсрочка от призыва не означает освобождения от него и носит лишь вре- менный характер. Право на отсрочку может быть дано на основании указов Президента. Призыв на военную службу прохо- дит два раза в год — с 1 апреля по 15 июля и с 1 октяб- ря по 31 декабря на основании указов Президента РФ. Граждане, проживающие в отдалённых районах Крайнего Севера, перечень которых определяется Гене- ральным штабом Вооружённых Сил РФ, и граждане, являющиеся педагогическими работниками образова- тельных учреждений, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября до 31 декабря, педработ- ники — с 1 мая по 15 июля. Граждане, проживающие в сельской местности и занятые на посевных и уборочных работах, призываются с 15 октября по 31 декабря. ВОПРОСЫ 1. Кто подлежит призыву на военную службу? 2. В какие сроки осуществляется призыв на воен- ную службу? 3. Кому предоставляется отсрочка от призыва на военную службу? 4. Кто освобождается от призыва на военную службу? Глава 3 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ § 15. Прохождение военной службы по контракту. Особенности прохождения военной службы гражданами женского пола Современное развитие армии и флота, совершенство- вание оружия и боевой техники, сокращение сроков её освоения вызывают необходимость укомплектования
  • 85.
    85 ряда должностей квалифицированнымиспециалистами из числа солдат, матросов, сержантов и старшин. Та- кое укомплектование может осуществляться за счёт по- ступления граждан на военную службу по контракту. Без сомнения, профессиональная армия, укомп- лектованная добровольцами, имеет целый ряд пре- имуществ. Более длительные, чем продолжительность действительной военной службы, сроки контракта спо- собствуют повышению качества профессиональной под- готовки личного состава. Мобильное боевое ядро российских Вооружённых Сил планируется создать в первую очередь из конт- рактников-профессионалов. К тому же военный выбор уже сам по себе предполагает повышение личной от- ветственности военнослужащего во время службы. Причины, по которым идут на военную службу по контракту, самые различные. Одна из основных — материальная. Людей привлекает относительно стабиль- ная и высокая зарплата, возможность получить через определённое время жилье, установленные законом льго- ты, бесплатное питание, обмундирование и медицинское обслуживание, более ранний, чем «на гражданке», вы- ход на пенсию и т.д. Но определённую часть контракт- ников побуждают к военной службе иные нравственные установки: убеждённость в высокой социальной значи- мости выполнения воинского долга, желание испытать свои силы в экстремальных условиях, патриотический настрой... Важно и то, что во время службы можно при- обрести твёрдые навыки организаторской и трудовой де- ятельности, а нередко и дефицитную специальность. Военнослужащий по контракту — это профессио- нальный защитник Родины. В настоящее время важнейшим направлением деятельности Министерства обороны РФ является совер- шенствование системы комплектования Вооружённых Сил рядовым и сержантским составом. В соответствии с поручением Президента РФ численность солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих воен-
  • 86.
    86 ную службу поконтракту в Вооружённых Силах РФ, к 1 января 2017 г. составит 425 тыс. человек. Одну треть всех проходящих службу по контракту составляют женщины, наиболее дисциплинирован- ный контингент воинов-добровольцев. Что же представляет собой современный россий- ский воин-контрактник? Каков его обобщённый об- раз? Результаты исследований показывают, что возраст воинов-контрактников в среднем колеблется от 25 до 30 лет: 70% из них ранее служили в армии, остальные перешли на контрактную службу со службы по призыву, 57% до службы работали и имеют профессиональ- ный опыт. Половина — люди семейные, имеющие среднее и среднее специальное образование. Значительная часть (68%) — работники промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи. Многие из них принадлежат к малообес- печенным слоям населения. Большинство потенциальных контрактников хоте- ло бы служить рядом с домом, преимущественно на сержантских должностях, не требующих длительной специальной подготовки и позволяющих работать «на гражданке» в случае разрыва контракта. ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО КОНТРАКТУ Министерством обороны РФ разработаны подходы к комплектованию войск (сил) военнослужащими по контракту. Самое главное — это жёсткая поэтапная система отбора кандидатов, с обязательным направлением их на обучение в учебные центры или вузы для подготов- ки до заключения контрактов. Система прохождения военной службы по контракту предусматривает в за- висимости от квалификации профессиональный рост военнослужащих.
  • 87.
    87 Процесс отбора кандидатовна военную службу по контракту включает три этапа: начальный, предвари- тельный и углублённый отбор. На начальном этапе желающий служить по конт- ракту может пройти самостоятельно тестирование и понять уровень своей подготовки на сайте Миноборо- ны России. Тесты разработаны научно-практическим центром Военной академии Генерального штаба Воору- жённых Сил. Проведение собеседования, тестирование кандидата возможно на передвижном пункте отбора (во время его работы на местах). Предварительный отбор проводится муниципальным отделом военного комиссариата субъекта Российской Федерации в случае значительной удалённости места проживания кандидата от пункта отбора. При этом кан- дидат прибывает в муниципальный отдел самостоятель- но или по направлению передвижного пункта отбора. Предварительный отбор включает: — военно-профессиональное ориентирование; — заполнение формализованного документа (анке- та-заявление); — изучение и проверку персональных данных кан- дидата и его благонадёжности (гражданство, характе- ристики с места работы и учёбы, результаты запросов в правоохранительные органы, изучение состояния здо- ровья по медицинской книжке из поликлиники); — предварительное медицинское освидетельствова- ние (нештатной медицинской комиссией); — предварительный профессиональный психологи- ческий отбор на соответствующем автоматизированном рабочем месте. Полученные во время предварительного этапа ре- зультаты направляются в пункт отбора для последую- щего углублённого отбора и изучения. Начальный и предварительный отбор могут прово- диться и в воинской части. Углублённый (окончательный) отбор проводится на пункте отбора в отношении всех кандидатов, прошед-
  • 88.
    88 ших предварительный отбор,или кандидатов, которые самостоятельно прибыли в пункт отбора, в случае их относительно близкого проживания. Углублённый отбор включает: — изучение и проверку персональных данных кан- дидата и его благонадёжности; — углублённое медицинское освидетельствование; — углублённый профессиональный психологичес- кий отбор; — проверку физической подготовленности; — формирование личного дела кандидата; — оформление, при необходимости, допуска к све- дениям, составляющим гостайну. Приём кандидата на военную службу по контрак- ту и направление его в учебную воинскую часть могут проходить от 1—2 недель до 6 месяцев. Военнослужащие, которые завершают прохождение военной службы по призыву и хотят поступить на воен- ную службу по контракту, заблаговременно оформляют необходимые документы в воинской части с последую- щим направлением всех результатов в пункт отбора (в соответствующем субъекте РФ), где принимается ре- шение по кандидату. Право заключения первого контракта от лица Ми- нистерства обороны Российской Федерации с обяза- тельным испытательным сроком 3 месяца предостав- лено командиру учебной воинской части, в которую отобранный кандидат направлен для прохождения во- енной подготовки. Это касается как кандидатов из чис- ла гражданских лиц, так и из числа военнослужащих, завершающих военную службу по призыву. Факт заключения или расторжения контракта с гражданином и его поступления на военную службу или увольнения объявляется в приказе министра обо- роны. Контракт заключается между гражданином (воен- нослужащим) и от имени Российской Федерации — Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти,
  • 89.
    89 в котором предусмотренавоенная служба, письменно по типовой форме. Контракт может быть первым или новым. В контракте закрепляются добровольность поступ- ления на военную службу, срок, в течение которого гражданин (военнослужащий) обязуется проходить во- енную службу, а также условия контракта. Законом «О воинской обязанности и военной служ- бе» определено, что контракт на прохождение военной службы имеют право заключать: военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы; военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и прослужившие не менее 12 месяцев; граждане, пребывающие в запасе; граждане мужского пола, не пребывающие в запасе, окончившие государственные, муници- пальные или имеющие государственную аккре- дитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профес- сионального образования; граждане женского пола, не пребывающие в за- пасе; другие граждане в соответствии с нормативны- ми и правовыми актами Президента Российской Федерации. Первый контракт на прохождение военной службы можно заключать в возрасте от 18 до 40 лет. Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту из числа граждан, не находя- щихся на военной службе, осуществляется военными комиссариатами, а из числа военнослужащих — воин- скими частями. В военных комиссариатах для определения соот- ветствия граждан требованиям, установленным для поступающих на контрактную службу, создаются ко- миссии, в работе которых могут принимать участие
  • 90.
    90 представители воинских частей,для которых прово- дится отбор кандидатов. После отбора кандидатов по приписным карточкам члены этих комиссий ведут по каждому из них конк- ретную ознакомительную работу. Они собирают перво- начальные сведения, ориентируют кандидатов в выбо- ре рода войск и воинской специальности. Копия решения комиссии должна быть выдана гражданину по его просьбе в трёхдневный срок со дня принятия решения. Основаниями для отказа в заключении соответству- ющего контракта являются: отсутствие в Вооружённых Силах Российской Фе- дерации, других войсках, воинских формирова- ниях и органах вакантных воинских должностей согласно профилю подготовки кандидата или по- лученной им военно-учётной специальности; решение аттестационной комиссии воинской час- ти, утверждённое командиром (начальником) во- инской части, о заключении контракта на про- хождение военной службы с другим кандидатом по итогам конкурсного отбора; решение комиссии военного комиссариата или аттестационной комиссии воинской части о не- соответствии кандидата, поступающего на воен- ную службу по контракту, установленным тре- бованиям. Контракт на прохождение военной службы не может быть заключён с лицами, в отношении которых выне- сен обвинительный приговор и которым назначено наказа- ние. Это относится и к гражданам, в отношении которых ведётся дознание или предварительное следствие, имею- щим неснятую судимость за совершение преступления, а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы. В случае отказа в заключении контракта на про- хождение военной службы гражданин имеет право обжаловать данное решение в вышестоящем органе, прокуратуре или суде.
  • 91.
    91 Контракт на прохождениевоенной службы заклю- чается гражданином с Министерством обороны или фе- деральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, письменно, по типовой форме. В нём закрепляются: добровольность поступления на военную службу; срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу; условия контракта. Условия контракта включают в себя: обязанность гражданина проходить военную службу в течение установленного срока; добросовестно исполнять все общие, должност- ные и специальные обязанности военнослужа- щих; право гражданина на соблюдение собственных прав и прав членов его семьи, включая получе- ние установленных льгот, гарантий и компенса- ций. Служба по контракту в Вооружённых Силах Российской Феде- рации сочетает как личные, так и государственные интересы
  • 92.
    92 Контракт вступает всилу со дня его подписания соответствующим должностным лицом и прекращает своё действие со дня заключения военнослужащим иного контракта на прохождение военной службы, а также в иных случаях, установленных федеральными законами. К желающим заключить контракт предъявляется целый ряд требований. Прежде всего граждане должны соответствовать медицинским и профессионально-психо- логическим требованиям военной службы к конкретным военно-учетным специальностям. С этой целью прово- дятся медицинское освидетельствование и мероприятия по профессиональному психологическому отбору. В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе на военную службу по контракту может быть принят гражданин, признанный годным к во- енной службе или годным к ней с незначительными ограничениями. Служба по контракту — это не просто работа. Военнослужа- щий по контракту — это профессиональный защитник Родины
  • 93.
    93 На военную службупо контракту не может быть принят гражданин, отнесённый по результатам про- фессионального психологического отбора к четвёртой категории профессиональной пригодности — «не реко- мендуется». Кроме соответствия медицинским и профессио- нально-психологическим требованиям будущий конт- рактник должен иметь определённое образование, оп- ределённый уровень профессиональной и физической подготовки. Данные критерии устанавливаются Ми- нистром обороны Российской Федерации или руково- дителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. Законом особо регламентировано заключение конт- рактов на прохождение военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учрежде- ниях профессионального образования. Опыт показывает, что реализация комплектова- ния Вооружённых Сил по добровольному принципу во многом зависит от уровня финансирования и матери- ально-технического обеспечения государством армии и флота. ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО КОНТРАКТУ. СРОКИ СЛУЖБЫ, ПРАВА И ЛЬГОТЫ Первый контракт заключается с поступающими на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матро- са, сержанта, старшины, на три года; воинское звание прапорщика, мичмана или офицера — на пять лет; с курсантами военных образовательных учреждений — на время обучения и пять лет военной службы после его завершения. Началом военной службы по контракту считается день вступления в силу контракта на прохождение военной службы. Окончанием — дата исключения во- еннослужащего из списков личного состава воинской части.
  • 94.
    94 Сегодня в ВСРФ по контракту проходит военную службу на должностях солдат и сержантов около 235 тыс. человек. Однако в связи с отсутствием социально-бытовой базы и недостаточным финансированием приём граж- дан на военную службу по контракту ограничен. Пе- реход к полному комплектованию Вооружённых Сил рядовым и сержантским составом на контрактной ос- нове в сравнительно короткие сроки — важнейшая со- ставная часть военной реформы, задача огромной госу- дарственной важности. Военная служба по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин органически сочетает как государственные, так и лич- ные интересы военнослужащих. С одной стороны, это добровольный патриотический вклад в укрепление обо- роны страны, повышение боеготовности Вооружённых Сил России. С другой стороны, заключить контракт на прохождение военной службы — значит поставить своё настоящее и будущее на стабильный фундамент надёжной социальной защищённости. Все заключившие контракт имеют право на: служебную жилую площадь на первые 5 лет службы, а затем — постановку имеющих семьи в очередь на благоустроенное жильё; ежемесячное финансовое довольствие, а так- же систему дополнительных вознаграждений и выплат за выслугу лет, классность, службу в отдалённых районах и особые условия места службы; при заключении контракта, при убы- тии к новому месту службы и при увольнении из Вооружённых Сил; бесплатные ежемесячный продовольственный паёк, вещевое довольствие, медицинское обслу- живание; льготное санаторно-курортное обслуживание, ежегодный отпуск от 30 до 45 суток (в зави- симости от выслуги) с бесплатным проездом отпускника и членов его семьи в оба конца;
  • 95.
    95 возможность выхода напенсию после 20 лет вы- слуги; оплату стоимости аренды занимаемой площади и коммунальных услуг в размере не более 50%, а также право на выплату за счёт МО РФ сто- имости кооперативной квартиры или кредита банка на строительство жилого дома (в зависи- мости от выслуги 75—100%); ряд существенных льгот по налоговому обло- жению, государственному страхованию, проезду железнодорожным, воздушным, водным и авто- мобильным транспортом. Потребность в контрактниках особенно велика на должностях, определяющих уровень боеготовности частей и подразделений. Прежде всего это младшие командиры, специалисты по обслуживанию оружия и техники. Женщины приглашаются на должности телефо- нисток и радиотелеграфисток, планшетисток, медицин- ских работников и др. «Завоевание» армии женщиной началось ещё при Петре I. Это подтверждает Устав 1716 г., который предписывал представительницам слабого пола нести службу воинству российскому в госпиталях. В XIX в. служить Отечеству с оружием в руках почитали для себя за честь лучшие представители Российской империи. Причём не только мужчины. Порой и барышни в тайных мечтаниях грезили о боевых походах, сражениях, славе и чинах. Однако окунуться в романтику походной жизни, проявить себя на военном поприще посчастливилось не многим. В годы Первой мировой войны был сделан ещё один ход «женской фигурой». На полях сражений предста- вительниц слабого пола становилось всё больше. Это привело в конечном счёте к созданию отдельных жен- ских формирований, основанных на добровольных на- чалах. На волне патриотического порыва в Москве и Ки- еве, в Минске и Полтаве, в Харькове, Симбирске и
  • 96.
    96 в других городахстали возникать военные женские команды, готовые по первому зову отправиться в дей- ствующую армию. Особую активность в создании таких отрядов про- явила военная разведчица, отчаянно смелая жен- щина Мария Бочкарёва — уфимская крестьянка, младший унтер-офицер 28-го Полоцкого полка. За мужество и бес- страшие она была удостоена высшей воинской награды того времени — Георгиевского креста, а также трёх медалей. В Гражданскую войну женщины снова подтверди- ли, что доблесть — удел не только сильного пола. Они воевали в пулемётных командах и кавалерийских час- тях, несли службу в штабах и госпиталях. Но самым тяжёлым испытанием для всего народа стала Великая Отечественная война. Цинизм всякой войны заключается в простой и ужасающей истине: чтобы уничтожить народ, надо убить его женщин, ибо тогда страна лишается будущего. Именно русская женщина, та самая, которая, как писал поэт, «коня на скаку остановит, в горящую избу войдёт», обратилась к своему народу с призывом: «Родина-мать зовёт!» Тысячи женщин-патриоток добровольно отправи- лись на фронт, заменили ушедших на войну мужчин, встав к станку, собирая в цехах оружие и военную технику. Такого не было никогда ни на одной войне, ни в одной стране мира! Кроме того, с первых дней мобилизации подлежали призыву врачи и медперсо- нал. 300 тыс. женщин стали медсёстрами, столько же — санитарками, 500 тыс. — сандружинницами. 222 тыс. наших соотечественниц были призваны снайпера- ми, связистками, радистками и разведчицами. В самые суровые дни войны были созданы отдель- ная женская добровольческая стрелковая бригада, от- дельный женский запасной стрелковый полк, Цент- ральная женская школа снайперской подготовки.
  • 97.
    97 По данным Министерстваобороны, сегодня в Российской Армии служат 3290 женщин-офицеров, из них 12 полковников, 76 подполковников, 344 майо- ра, 1127 капитанов, 1198 старших лейтенантов, 430 лейте- нантов, 104 младших лейтенанта. Прапорщиков и мичманов- женщин в армии 24 418 человек. Специфика их службы самая разнообразная: пре- подаватели, переводчики, работники военкоматов, по- мощники по работе с личным составом, начальники клубов, юристы, медики, психологи и даже лётчики- штурманы. Женщины, желающие поступить на военную служ- бу по контракту, представляют в военный комиссариат по месту жительства следующие документы: письменное заявление о желании поступить в добровольном порядке на военную службу по контракту, с указанием военно-учётной специ- альности, по которой они хотели бы проходить военную службу, и вида контракта; автобиографию, написанную собственноручно; копию документа об образовании (о наличии профессии); служебную характеристику с последнего места работы (учёбы); справку из домоуправления (местного органа са- моуправления) о составе семьи и месте житель- ства; фотографии 3 4 (количество фотографий за- висит от должности, на которую они оформля- ются); замужние кандидаты, кроме того, представляют копии свидетельства о браке и рождении детей. 90 женщин военнослужащих воевали в Афганистане. В Чечне среди участников боевых действий насчи- тывалось уже 168 женщин. 140 наших соотечествен- ниц принимали участие в вооружённых конфликтах в других регионах.
  • 98.
    98 ПЕРЕЧЕНЬ граждан женского пола,подлежащих постановке на воинский учёт 1. Все граждане женского пола, проходившие военную служ- бу в Вооружённых Силах РФ, других войсках, где предусмот- рена военная служба, зачисляются на воинский учет по соот- ветствующим специальностям. 2. На воинский учёт зачисляются граждане женского пола, получившие подготовку в образовательных учреждениях по следующим специальностям: а) телефонисты, телеграфисты, радисты, радиотелефонис- ты, радиометристы, радиомеханики, радиооператоры, теле- графные механики, фототелеграфисты, фоторадиотелегра- фисты... б) мастера, механики, метеонаблюдатели оптических и зву- кометрических средств измерения и метеорологии; в) картографы, топогеодезисты; г) специалисты вычислительной техники; д) полиграфисты; е) медицинские работники; ж) кинорадиомеханики. Контракт даёт возможность внести личный вклад в укрепление обороноспособности Отчизны, обрести уве- ренность в своём настоящем и будущем, стать специа- листом высокой квалификации. ВОПРОСЫ При подготовке к ответам на вопросы используйте дополнительные источники информации. 1. Чем служба по контракту отличается от службы по призыву? 2. Кто может поступить на службу по контракту? 3. Как заключается контракт о прохождении воен- ной службы? 4. Как осуществляется отбор кандидатов для по- ступления на военную службу по контракту?
  • 99.
    99 5. По какимкритериям происходит отбор граждан на службу по контракту? 6. В чём особенности медицинского освидетельст- вования гражданина, поступающего на военную службу по контракту? 7. Какие виды контрактов о прохождении военной службы существуют? 8. Должности каких составов военнослужащих могут замещаться военнослужащими по конт- ракту? 9. В каких случаях военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть на- правлен для прохождения службы по призыву? 10. В каком случае возможен отказ в заключении контракта о прохождении военной службы? Можно ли обжаловать отказ? 11. При каких условиях может быть расторгнут контракт? САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА При выполнении заданий используйте дополнитель- ные источники информации. 1. Ситуационная задача. Гражданин С. обратился в военный комиссариат по месту жительства с заявлением о поступлении на военную службу по контракту. Он закончил государственный ВУЗ, но на военной кафедре не обучался, во- енную службу по призыву не проходил. Какой ответ даст военный комиссар? 2. Ситуационная задача. Сержант О. — контракт- ник. Он подал рапорт о разрешении ему пройти обучение на заочном факультете гражданского ВУЗа, готовящего специалистов по его военно- учётной специальности. Имеет ли он право на заочное обучение? 3. Ситуационная задача. Прапорщик Ирина Л. родила двойню. Какова продолжительность де- кретного отпуска и отпуска по уходу за ребён-
  • 100.
    100 ком, положенными ейпо действующему законо- дательству? 4. Ситуационная задача. Гражданин Белоруси, 28 лет, имеет высшее техническое образование, имеет регистрацию на территории Российской Федерации. Он подал заявление в военный ко- миссариат по месту регистрации о поступлении на контрактную службу. Какой ответ даст воен- ный комиссар? § 16. Альтернативная гражданская служба и порядок её прохождения Существование альтернативной гражданской служ- бы определено российскими законами. «Альтернативная гражданская служба — особый вид трудовой деятельности в интересах общества и го- сударства, осуществляемой гражданами взамен воен- Согласно статистике, около 400 россиян ежегодно выбирают именно альтернативную службу в армии
  • 101.
    101 ной службы попризыву». Федеральный закон «Об аль- тернативной гражданской службе», статья 1, часть 1, извлечение. «Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену её альтернативной гражданской службой». Конституция Российской Федерации, статья 59, часть 3, извлече- ние. По материалам сайта Министерства Обороны РФ. Россия была первым государством в мире, кото- рое ввело институт альтернативной службы. Осво- бождение от воинской обязанности по религиозным убеж- дениям стало практиковаться в нашей стране ещё в XVIII в. После 1917 г. Советская Россия стала одной из первых стран, признавших право своих граждан на отказ от военной служ- бы по соображениям совести. В 1919 г. был издан Декрет «Об освобождении от воинской повинности по религиозным убеждениям». В 1923 г. был принят Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, содержащий специальную главу «Об освобождении от военной службы по религиозным убеждениям», регули- рующую порядок судебного производства. Суды с участи- ем экспертов определяли, какая именно работа назначается взамен воинской службы, куда и в какой срок должен явиться гражданин для выполнения своих обязанностей. В 1939 г., когда в Европе началась Вторая мировая война, альтернативная служба в СССР и вовсе была отменена. В 1993 г. принятой всенародным голосованием Конституцией РФ было закреплено право российских граждан на замену военной службы альтернативной гражданской в соответствии с миротворческими, философскими, морально-этическими, политическими или религиозными убеждениями. В настоящий момент прохождение АГС регулируется Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе».
  • 102.
    102 В 2002 г.принят закон «Об альтернативной граж- данской службе» (от 25.06.2002 г. №112-ФЗ, см. прило- жение). В законе говорится: «Альтернативная граждан- ская служба представляет собой общественно-полезную деятельность (службу), выполнение (несение) которой возлагается на гражданина государством в порядке, установленном законом. Альтернативная гражданская служба не связана с военной службой и принятием присяги или с другой службой, предполагающей но- шение и применение оружия, или с непосредственным участием в производстве и обслуживании оружия, бо- евых припасов и боевой техники». Гражданин имеет право на замену военной службы альтернативной гражданской в случае, если его убеж- дениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, применение насилия, принятие воен- Если молодой человек принял решение служить альтернатив- но, необходимо выбрать ту специальность, которая ему подхо- дит. Списки таких профессий формируются ежегодно
  • 103.
    103 ной присяги, участиев военных действиях, ношение и применение оружия или непосредственное участие в производстве и обслуживании оружия, боевых припа- сов и боевой техники. В случае выбора альтернативной гражданской службы гражданин заблаговременно (до призыва) на- правляет соответствующее заявление в военкомат по месту призыва. Предлагаем вариант заявления: В ... военкомат от (фамилия, имя, отчество), проживающего по адресу... ЗАЯВЛЕНИЕ Сообщаю, что мои убеждения (политические, нравственные, религиозные) противоречат несению военной службы. На основании изложенного и в соответствии с частью 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации я прошу заменить воен- ную службу альтернативной гражданской службой. Дата, подпись Ваше заявление будет рассмотрено в военкомате, и если доказательства убеждений, которые противоречат несению военной службы, будут приняты, вам разре- шат воспользоваться правом на замену военной служ- бы альтернативной гражданской. Однако вполне возможно, что в ходе обсуждения этого вопроса у вас сложится и иное мнение. К месту прохождения альтернативной гражданской службы гражданина направляет военный комиссар в соответствии с планом направления, утверждённым Федеральной службой по труду и занятости. Граждане, избравшие альтернативную гражданскую службу, могут быть заняты только на тех должностях и только в тех организациях, которые содержатся в официальном перечне, ежегодно утверждаемом Мин- здравсоцразвития. Трудовая деятельность граждан, проходящих аль- тернативную гражданскую службу, регулируется Тру- довым кодексом РФ.
  • 104.
    104 Срок альтернативной гражданскойслужбы для граждан, направленных для её прохождения с 1 ян- варя 2008 г., составляет: — 21 месяц — для граждан, проходящих службу в организациях, подведомственных федеральным орга- нам исполнительной власти, а также органам исполни- тельной власти субъектов РФ; — 18 месяцев — для граждан, проходящих службу в организациях Вооружённых Сил Российской Федера- ции, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала. ВОПРОСЫ При выполнении заданий используйте дополнитель- ные источники информации. 1. Какого рода деятельностью является альтерна- тивная гражданская служба? 2. Какие существуют правила прохождения аль- тернативной гражданской службы? 3. Расскажите о порядке направления на альтерна- тивную гражданскую службу. 4. Какие права и льготы имеют граждане, призван- ные на альтернативную гражданскую службу? 5. Перечислите обязанности граждан, призванных на альтернативную службу. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Подготовьте сообщение об истории альтернатив- ной гражданской службы в России. Дайте соб- ственную оценку этому виду службы. § 17. Социальные гарантии военнослужащих К военнослужащим относятся: граждане, проходящие военную службу по кон- тракту и по призыву; офицеры, призванные на военную службу в со- ответствии с указом Президента РФ.
  • 105.
    105 Граждане приобретают статусвоеннослужащих с началом военной службы и утрачивают его с оконча- нием таковой. Именно от того, как социально защищён человек в погонах, зависит престиж военной службы, вопросы комплектования Вооружённых Сил России и дальней- шее их развитие. Под социальной защищённостью личности понимают- ся гарантии прав и свобод, степень удовлетворения материальных и духовных потребностей личности в соответствии с ролью и характером её труда в об- ществе. Применительно к военнослужащим социальная за- щита определяется: уровнем обеспеченности военнослужащих мате- риальными и духовными благами, всеми вида- ми довольствия, компенсирующими трудности военной службы; наличием гарантированного свободного времени, возможностью заниматься самообразованием, воспитанием детей, повышением своего культур- ного уровня; защитой военнослужащего от произвола, не- справедливости, неуставных отношений, защи- той его личного достоинства и охраной жизни и здоровья как в воинской части, так и за её пределами. Система социальной защиты военнослужащих в России прошла большой путь своего становления и развития. Во все времена государство ценило тех, кто жертвовал собой в тяжёлые годы испытаний. Ещё с середины XV в. опытные, показавшие себя в боях воины — воеводы, полковники и сотники — получали в награду поместья. Рядовые воины полу- чали огороды и покосы, а также дозволение беспошлинно торговать и ремесленничать. Но самой ценной для них награ-
  • 106.
    106 дой были деньгии натуральные продукты (соль, хлеб, зерно). Начиная с царствования Петра I и до 1917 г. в русской армии складывалась система правовых отношений между государ- ством и служивыми людьми, определявшая положение воен- ного человека в обществе и его статус. В 1720 г. Пётр I впервые в истории Государства Российского ввёл пенсии для офицеров, уволенных из армии в результа- те ранения или болезни, приобретенной во время походов. В 1722 г. был разработан и вступил в силу закон, получивший название «Табель о рангах». В соответствии с ним каждый воинский чин стоял под защитой государства и пользовался правами и привилегиями, соответствующими его рангу. В более стройном виде система социальной защи- ты военнослужащих русской армии сформировалась к концу XIX в. Так, лица, проходящие военную службу в офицерских должностях, обеспечивались: 1) денежным довольствием, в которое входило: де- нежное содержание (жалованье по чинам и должнос- тям, столовые деньги по должностям); особые едино- временные пособия; постоянные добавочные оклады. Денежное довольствие офицеров русской армии по сравнению с доходами других социальных групп насе- ления было таким, что позволяло относить офицерский корпус к высшему или среднему классу общества; 2) пособиями, которые выплачивались чинам час- тей и учреждений, дислоцирующихся в местностях, где объявлена мобилизация; 3) подъёмными деньгами. Они выдавались в соот- ветствии с получаемым чином; 4) прогонами (путевым довольствием), которые от- пускались на оплату дороги от места жительства до войсковой части, а при увольнении — до места призыва. В отдалённых местностях норма довольствия (прогона) увеличивалась; 5) порционами, которые представляли собой поле- вые и походные деньги, выдаваемые в соответствии с чином и должностью;
  • 107.
    107 6) добавочными окладами.Они выдавались при- званным на действительную службу и отправляющим- ся в действующие части; 7) льготным проездом, позволявшим офицерам и врачам ехать в вагонах 2-го класса; 8) квартирным довольствием, которое выплачива- лось ежемесячно 20-го числа в соответствии с разрядом квартирных окладов. Примечательно, что если офицеры не могли снять жильё на выдаваемые для этого деньги, то местное управление было обязано в течение семи дней предо- ставить им надлежащее помещение с мебелью, отоп- лением и освещением; 9) особым довольствием, которое выплачивалось в случаях ранения и тяжёлых заболеваний; 10) другими отпускными суммами: на покупку вер- ховых лошадей, сёдел и вьюков, на фураж. Нижние чины, призванные на службу, обеспечи- вались содержанием и пособиями. Во время военных действий выдавалось повышенное жалованье. После революции 1917 г. в результате резкого ухуд- шения экономического положения России существо- вавшая ранее система социального обеспечения была упразднена. В дальнейшем же её положения были ис- пользованы в формировании законодательства РСФСР и СССР. В 1924 г. был разработан, а в 1930-м переработан Кодекс о льготах и преимуществах для военнослужа- щих РККА и Красного Флота СССР и их семей. В довоенные годы вносились отдельные дополне- ния в действующий Кодекс, но система льгот не ме- нялась. В послевоенные, трудные годы разрухи и восстанов- ления народного хозяйства, а также в последующий после этого период «холодной войны» государство не забывало о социальном обеспечении военнослужащих. Перечень льгот фактически не изменился. Военнослужащие освобождались от подоходного на- лога. Им начислялась льготная выслуга за несение служ-
  • 108.
    108 бы в отдалённыхрайонах. Впервые было зафиксировано право получения жилплощади из общего жилищного фонда местных Советов. Расширялись льготы семьям военнослужащих, проходящих срочную службу. В последующие годы Советом Министров СССР утверждались положения о льготах для военнослу- жащих, военнообязанных, лиц, уволенных с военной службы в отставку, и их семей. Таким образом, современная система социальной защиты военнослужащих явилась результатом дли- тельного исторического процесса становления и разви- тия Российского государства, его Вооружённых Сил и всего российского законодательства. С 1 января 1998 г. вступил в силу Федеральный закон «О статусе военнослужащих». В нём говорится: «Статус военнослужащих есть совокупность прав, сво- бод, гарантированных государством, а также обязан- ностей и ответственности военнослужащих, установлен- ных настоящим Федеральным законом, Федеральными конституционными законами и иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации». Правовыми основами статуса военнослужащих яв- ляются Конституция РФ, Федеральные конституцион- ные законы, Федеральные законы и иные нормативные и правовые акты РФ, а также нормы международного права и международные договоры РФ. В законе РФ «О статусе военнослужащих» для во- еннослужащих устанавливается единая система пра- вовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учётом занимаемых воин- ских должностей, присвоенных воинских званий, об- щей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы. Правовые и социальные гарантии военнослужащим, меры их правовой защиты, материального и иных ви- дов обеспечения, предусмотренные Законом «О статусе военнослужащих», не могут быть отменены или сниже- ны никакими нормативными или правовыми актами,
  • 109.
    109 за исключением внесенияизменений и дополнений в данный Федеральный закон. Закон РФ «О статусе военнослужащих» устанав- ливает следующие правовые основы их социальной защиты: право на защиту свободы, чести и достоинства военнослужащих; право на свободу передвижения и выбора места жительства; право на свободу слова и участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикети- ровании; право на свободу совести и вероисповедания; право на участие в управлении делами государ- ства и общественными объединениями; право на труд; право на регламентированное служебное время и право на отдых; право на денежное довольствие, продовольствен- ное и вещевое обеспечение, торгово-бытовое об- служивание; право на жилище; право на охрану здоровья, медицинскую по- мощь; право на собственность, льготы по налогам; страховые гарантии военнослужащих, право на возмещение материального ущерба; право на образование и права в области культу- ры; льготы при проезде на общественном транспорте и почтовых отправлениях; право на обжалование неправомерных дейст- вий; право на трудоустройство при увольнении с во- енной службы; право на социальную защиту членов семей во- еннослужащих; дополнительные льготы, гарантии и компен- сации, предоставляемые военнослужащим, ис-
  • 110.
    110 полняющим обязанности военнойслужбы в условиях чрезвычайного положения и при во- оружённых конфликтах, и членам их семей. ЗАЩИТА СВОБОДЫ, ЧЕСТИ И ДОСТОИНСТВА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ Военнослужащие находятся под защитой госу- дарства. Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность военнослужащих, кроме лиц, уполномо- ченных на это законодательством. СВОБОДА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, вправе свободно передвигаться в расположе- нии воинских частей и в пределах гарнизонов, в кото- рые они уволены из расположения воинских частей. СВОБОДА СЛОВА Военнослужащие, реализуя право на свободу слова, выражение своих мнений и убеждений, доступ к по- лучению и распространению информации, не должны разглашать государственную и военную тайну, обсуж- дать и критиковать приказы командиров и начальни- ков. Участие военнослужащих в забастовках запреща- ется. ПРАВО НА УЧАСТИЕ В УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА Военнослужащие имеют право избирать и быть из- бранными в органы государственной власти и местного самоуправления. ПРАВО НА ТРУД Время прохождения гражданами военной службы по призыву засчитывается в их общий трудовой стаж и стаж работы по специальности из расчёта один месяц военной службы за два месяца работы.
  • 111.
    111 СЛУЖЕБНОЕ ВРЕМЯ ИПРАВО НА ОТДЫХ Продолжительность служебного времени военно- служащих, проходящих военную службу по призыву, определяется распорядком дня воинской части в соот- ветствии с требованиями общевоинских уставов Воору- жённых Сил. При этом им ежедневно, за исключени- ем случаев, определяемых общевоинскими уставами Вооружённых Сил, предоставляется не менее восьми часов для сна и двух часов личного времени, а также не менее одних суток отдыха еженедельно. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву на воинских должностях, для которых штатом предусмотрены воинские звания рядового и матроса, предоставляется один основной отпуск продолжитель- ностью 15 суток. На воинских должностях, для кото- рых штатом предусмотрены воинские звания сержанта и старшины, — 20 суток за срок службы. Продолжительность основного отпуска военнослу- жащим в виде поощрения либо наказания может быть увеличена или сокращена на срок до 5 суток. Отпуска по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляются военнослужащим: в случае тяжёлого состояния здоровья или смер- ти (гибели) близкого родственника военнослужа- щего (отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родных брата или сестры) или лица, на воспи- тании которого находился военнослужащий; в случае пожара или другого стихийного бедст- вия, постигшего семью или близкого родствен- ника военнослужащего. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток может быть предоставлен и в других ис- ключительных случаях, когда по решению командира воинской части присутствие военнослужащего в семье необходимо. Продолжительность основного отпуска и отпуска по личным обстоятельствам увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту ис- пользования отпуска и обратно.
  • 112.
    112 ДЕНЕЖНОЕ ДОВОЛЬСТВИЕ Денежное довольствиевоеннослужащего состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой долж- ностью и месячного оклада в соответствии с присвоен- ным воинским званием и другими дополнительными денежными выплатами. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, при убытии в основной отпуск, а также в отпуск по болезни (на основании заключения военно- врачебной комиссии) производится выплата в размере не менее одного оклада денежного содержания. При переезде военнослужащих, проходящих воен- ную службу по призыву, в связи с переводом к новому месту военной службы или в связи с передислокацией воинской части (подразделения) им производится вы- плата в размере твёрдой ставки (суточные), установ- ленной Правительством Российской Федерации для командированных работников, либо выдается продо- вольственный паёк на каждые сутки нахождения в пути. ПРАВО НА ЖИЛИЩЕ За военнослужащими, проходящими военную служ- бу по призыву, сохраняются жилые помещения, за- нимаемые ими до призыва (поступления) на военную службу. Они не могут быть исключены из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий. ПРАВО НА ОХРАНУ ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЯ, МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ Военнослужащие имеют право на бесплатную меди- цинскую помощь в военно-медицинских подразделени- ях, частях и учреждениях по месту военной службы. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, при наличии медицинских показаний обеспе- чиваются бесплатным санаторно-курортным лечением.
  • 113.
    113 Указанным военнослужащим приубытии в отпуск по болезни в качестве дотации на лечение производит- ся выплата в размере четырёх минимальных окладов оплаты труда, установленных законом. СТРАХОВЫЕ ГАРАНТИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ Военнослужащие подлежат государственному лич- ному страхованию на случай гибели (смерти) или уве- чья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полу- ченных в период прохождения ими военной службы. ПРАВО НА ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВА В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ Военнослужащие имеют право обучаться в военных образовательных учреждениях профессионального об- разования. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, обучение в гражданских образовательных учреждениях профессионального образования не раз- решается. За гражданами, призванными на военную службу в период обучения в государственных образовательных учреждениях профессионального образования, при увольнении с военной службы сохраняется право на продолжение образования в том образовательном уч- реждении, где они обучались до призыва. Граждане, уволенные с военной службы и поступа- ющие в государственные образовательные учреждения профессионального образования по рекомендациям командиров (начальников), пользуются правом вне- конкурсного зачисления при условии получения ими положительных оценок на вступительных экзаменах. ПРОЕЗД НА ТРАНСПОРТЕ И ПОЧТОВЫЕ ОТПРАВЛЕНИЯ Военнослужащие имеют право на бесплатный про- езд в транспорте: в железнодорожном, воздушном, водном и ав- томобильном (кроме такси) транспорте в коман- дировки, в связи с переводом к новому месту военной службы, к местам использования основ-
  • 114.
    114 ного и дополнительныхотпусков, на лечение и обратно, к постоянному месту жительства при увольнении с военной службы; на всех видах общественного транспорта город- ского, пригородного и местного сообщения (кро- ме такси). Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, имеют право на бесплатную пересылку пи- сем, отправляемых воинскими частями. Бесплатно пе- ресылаются письма, адресованные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по месту их военной службы. Бесплатными почтовыми посылками отправляется собственная одежда граждан, призван- ных на военную службу. УВОЛЬНЕНИЕ ГРАЖДАН С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ Военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, при увольнении с военной службы выпла- чивается единовременное пособие, равное установлен- ному законом минимальному размеру оплаты труда. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — равное пяти установленным законом минимальным размерам оплаты труда. ВОПРОСЫ При подготовке к ответам на вопросы используйте дополнительные источники информации. 1. В чём отличие военнослужащего от других госу- дарственных служащих? 2. Когда гражданин приобретает статус военнослу- жащего и когда утрачивает? 3. Что представляет собой социальная защита во- еннослужащих? 4. Какие меры относятся к системе социальной за- щиты военнослужащих? 5. Какие юридические документы составляют право- вую базу социальной защиты военнослужащих?
  • 115.
    115 САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Найдитеинформацию о государственном стра- ховании жизни и здоровья военнослужащих. В чём её отличие от системы страхования жизни и здоровья гражданского населения? 2. Подберите из художественной литературы ма- териал о жизни русского офицерства на рубеже XIX—XX вв. Как отражены меры социальной защиты в художественном произведении? § 18. Права и ответственность военнослужащих Поставленные задачи военнослужащие обязаны бес- прекословно выполнять в любых условиях, в том числе и в условиях, связанных с риском для жизни. ОБЯЗАННОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ Законодательством на военнослужащих возлагают- ся определённые служебные обязанности. По своему содержанию они подразделяются на общие, должност- ные и специальные. Общие обязанности распространяются на всех воен- нослужащих независимо от их должностного положе- ния, воинского звания, принадлежности к виду или ро- ду войск, воинскому формированию. В них выражается сущность воинского долга, который обязывает военно- служащих быть верными военной присяге, беззаветно служить своему народу, мужественно и умело защищать своё Отечество, строго соблюдать Конституцию и зако- ны Российской Федерации, требования общевоинских уставов. Общие обязанности военнослужащих сформули- рованы в Законе РФ «О статусе военнослужащих» в статье 24 и в общевоинских уставах Вооружённых Сил РФ. Они обязывают военнослужащих: быть верными военной присяге, беззаветно слу- жить своему народу, мужественно и умело за- щищать своё Отечество;
  • 116.
    116 строго соблюдать КонституциюРоссийской Фе- дерации и законы Российской Федерации, тре- бования общевоинских уставов, беспрекословно выполнять приказы командиров; дорожить честью и боевой славой защитников своего народа, честью воинского звания и вой- сковым товариществом; совершенствовать воинское мастерство, содер- жать в постоянной готовности к применению вооружение и военную технику, беречь военное имущество; быть дисциплинированными, бдительными, хра- нить государственную и военную тайну; соблюдать общепризнанные принципы и нормы международного права и международные дого- воры Российской Федерации. Должностные обязанности военнослужащих оп- ределяются соответствующими законодательными ак- тами, воинскими уставами и другими нормативными документами применительно к должностям, которые могут занимать военнослужащие. Специальные обязанности возникают в связи с воз- ложением на военнослужащего заданий, выполнение ко- торых выходит за рамки его повседневных обязанностей по занимаемой должности (командировка, наряд, кара- ул, патруль и т.д.). Военнослужащие, находящиеся на боевом дежурстве (боевой службе), в суточном и гарни- зонном нарядах, привлечённые для ликвидации послед- ствий стихийных бедствий, а также других чрезвычай- ных обстоятельств, исполняют специальные обязанности. Специальные обязанности, как правило, краткосрочны и связаны с выполнением конкретного задания. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ Необходимые условия нормальной жизни человека и общества, укрепления государственности и развития демократии — упрочение законности, дисциплины и правопорядка во всех областях и сферах государствен- ной и общественной деятельности. Это особенно необ- ходимо в области воинской деятельности.
  • 117.
    117 Военнослужащие несут юридическуюответствен- ность за нарушение правовых норм. Невыполнение или нарушение гражданами, в том числе и военнослужащи- ми, юридических обязанностей означает противоправ- ность их поведения, наличие в их деяниях (действии, бездействии) состава определённого правонарушения. В число правонарушений входят преступления и проступки. Преступления — это предусмотренные уголовным зако- ном общественно опасные действия или бездействие. Их повышенная общественная опасность влечёт и наиболее строгие меры воздействия — уголовное на- казание. Проступок — это менее общественно опасное нару- шение установленных юридических правил и норм. Имеют место, например, дисциплинарные, админи- стративные проступки; гражданско-правовые про- ступки; правонарушения, причиняющие материаль- ный ущерб государству (государственному предпри- ятию, воинской части). Каждому виду правонарушений соответствует опре- делённый вид юридической ответственности. Военнослужащие, как и все граждане Российской Федерации, могут быть привлечены к тому или иному виду юридической ответственности лишь при соверше- нии ими соответствующего правонарушения на основа- нии и в порядке, предусмотренными законодательством. ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ Каждый военнослужащий обязан соблюдать требо- вания воинской дисциплины, так как дисциплина — один из важнейших факторов поддержания организо- ванности и боеготовности войск. Характерной особен- ностью требований воинской дисциплины является беспрекословность повиновения подчинённых началь- никам, чёткое и быстрое выполнение их приказов, приказаний и распоряжений. Содержание, общие по- ложения и характерные особенности воинской дисцип-
  • 118.
    118 лины закреплены вДисциплинарном уставе Вооружён- ных Сил Российской Федерации. За проступки, связанные с нарушением воинской дисциплины или общественного порядка, военнослу- жащие несут дисциплинарную ответственность по основаниям и в порядке, определённых общевоински- ми уставами. Командиры не несут дисциплинарной ответственности за правонарушения, совершённые их подчинёнными, за исключением тех случаев, когда они скрыли преступления, а также в пределах своей компе- тенции не принимали необходимых мер по предупреж- дению и предотвращению указанных правонарушений и привлечению к ответственности виновных лиц. Дисциплинарное взыскание — это меры воздействия, налагаемые командирами (начальниками) на воен- нослужащих, нарушивших воинскую дисциплину или общественный порядок. Перечень дисциплинар- ных взысканий и полномочия командиров (началь- ников) по их применению конкретно определены Дисциплинарным уставом Вооружённых Сил РФ. Административная ответственность военнослужащих наступает за совершение административного пра- вонарушения (проступка). Административное правонарушение — это деяние, по- сягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, противо- правное, виновное действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена админис- тративная ответственность. Характер административных правонарушений и взыс- кания, которые могут применяться за их совершение, ус- танавливает прежде всего Кодекс об административных правонарушениях или другие законодательные акты. Действующим законодательством предусмотрены следующие виды административных взысканий: предупреждение; штраф;
  • 119.
    119 возмездное изъятие иликонфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосред- ственным объектом административного право- нарушения; лишение специального права; исправительные работы; административный арест. Административные взыскания применяются упол- номоченными на то государственными органами или должностными лицами. Такими органами являются: административные комиссии; комиссии по делам несовершеннолетних; районные (городские) суды (судьи); органы внутренних дел; органы государственных надзоров. Они выявляют правонарушения, оценивают харак- тер совершённого проступка и принимают соответству- ющие решения. При необходимости эти органы нала- гают административные взыскания и обеспечивают их исполнение. По общему правилу военнослужащие несут ответст- венность за административные правонарушения по Дисциплинарному уставу Вооружённых Сил РФ. За на- рушение режима Государственной границы, погранич- ного режима (режима пропуска через границу), правил дорожного движения, правил охоты, рыболовства и ох- раны рыбных запасов, таможенных правил и за конт- рабанду военнослужащие привлекаются к администра- тивной ответственности на общих основаниях. Однако и в этих случаях, как и при совершении любого иного административного правонарушения, к военнослужа- щему не могут быть применены такие наказания, как штраф, лишение водительских прав, исправительные работы и административный арест. За остальные адми- нистративные правонарушения военнослужащие несут дисциплинарную ответственность в порядке, опреде- лённом общевоинскими уставами. При совершении военнослужащим административ- ного правонарушения материалы об этом правонару-
  • 120.
    120 шении направляются полномочныморганом (долж- ностным лицом) командиру соответствующей воинской части для привлечения виновного за этот проступок по правилам, предусмотренным уставом. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ Вопросы о материальной ответственности военнослу- жащих разрешаются в основном в служебном порядке, то есть властью командира (начальника). Материальная ответственность применяется в трёх видах (размерах де- нежных взысканий), а именно: ограниченная, полная и повышенная (кратная) по сравнению с денежной оценкой причинённого материального ущерба. Все эти разновид- ности материальной ответственности действуют только в конкретно указанных законодательством случаях. В част- ности, солдаты, матросы, сержанты и старшины, про- ходящие военную службу по призыву, при причинении ими материального ущерба вследствие небрежного ис- полнения своих служебных обязанностей привлекаются к материальной ответственности в размере причинённого ущерба, но не свыше определённой денежной суммы. Ес- ли же ущерб причинён ими в результате умышленного уничтожения, повреждения, порчи, хищения военного имущества или денежных средств, то ответственность наступает в полном объёме денежной оценки ущерба. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ Наступает за противоправные деяния в области до- говорных и недоговорных имущественных и связанных с ними личных отношений. Военнослужащие несут уголовную ответственность за совершение как общеуголовных преступлений, так и преступлений против военной службы. К общеуголовным относятся следующие виды пре- ступлений: против свободы, чести и достоинства личности; против половой неприкосновенности и половой свободы личности;
  • 121.
    121 против конституционных прави свобод челове- ка и гражданина; против семьи и несовершеннолетних; против интересов службы в коммерческих и иных организациях; против общественной безопасности и обществен- ного порядка; против здоровья населения и общественной нравственности; экономические; в сфере безопасности движения и эксплуатации транспорта; в сфере компьютерной информации; против государственной власти; против мира и безопасности человечества. Все названные виды преступлений объединены в одноименные разделы «Особенной части» Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ). Уголовная ответственность военнослужащих за преступления против военной службы предусмотрена в разделе «Особенной части» УК РФ. Преступления против военной службы разделяются на следующие группы: против порядка подчинённости и уставных пра- вил взаимоотношений между военнослужащими; уклонение от исполнения обязанностей военной службы; нарушение правил несения специальных служб; против порядка сбережения военного имущест- ва, обращения с оружием, правил эксплуатации военной техники. В группу преступлений против порядка подчинён- ности и уставных правил взаимоотношений между во- еннослужащими входят: неисполнение приказа; сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы; насильственные действия в отношении началь- ника;
  • 122.
    122 оскорбление военнослужащего; нарушение уставныхправил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии меж- ду ними отношений подчинённости. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, за уклонения от исполнения обязанностей военной службы путём самовольного оставления части или места службы, а также за неявку в срок без ува- жительных причин на службу при увольнении из час- ти, при назначении, переводе, из командировки, отпус- ка или лечебного учреждения продолжительностью от двух до десяти суток, наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части сроком до одного года. За уклонение от военной службы путём самовольно- го оставления места службы виновные наказываются лишением свободы на срок от десяти суток до одного месяца, военнослужащие, проходящие военную службу по призыву или по контракту, наказываются ограниче- нием по военной службе на срок до 2 лет, либо содер- жанием в дисциплинарной воинской части сроком до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 3 лет. За дезертирство, т.е. за побег с места службы или за уклонения от призыва в армию, предусмотрено лише- ние свободы на срок до 7 лет, а в некоторых случаях до 10 лет. К преступлениям, нарушающим правила несения специальных служб, относятся: нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы); нарушение уставных правил караульной служ- бы; нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению обще- ственной безопасности; нарушение уставных правил несения внутрен- ней службы; нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне.
  • 123.
    123 Оставление погибающего военногокорабля; унич- тожение или повреждение военного имущества; утрата военного имущества; нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышен- ную опасность для окружающих; нарушение правил вождения или эксплуатации машин; нарушение пра- вил полётов или подготовки к ним; нарушение правил кораблевождения образуют группу преступлений про- тив порядка сбережения военного имущества, а также нарушение правил обращения с оружием и эксплуата- ции военной техники. Эти преступления наказываются различными сро- ками ограничения по военной службе, арестом, содер- жанием в дисциплинарной воинской части, лишени- ем свободы, лишением права занимать определенные должности либо штрафом. За совершение общеуголов- ных преступлений и преступлений против военной службы военнослужащие подвергаются уголовному наказанию только военными судами. ВОПРОСЫ При подготовке к ответам используйте первоисточ- ники (соответствующие юридические документы). 1. Какие юридические документы составляют нор- мативную базу обязанностей военнослужащих? 2. Какие существуют виды обязанностей военно- служащих? 3. В каком законе Российской Федерации они из- ложены, а в каком нормативно-правовом доку- менте конкретизированы и уточнены? 4. Перечислите основные общие обязанности воен- нослужащих. 5. Какие виды юридической ответственности ус- тановлены для военнослужащих, и каким до- кументом установлена юридическая ответствен- ность военнослужащих? 6. Кратко охарактеризуйте каждый вид юридичес- кой ответственности. Приведите примеры.
  • 124.
    124 § 19. Увольнениес военной службы УВОЛЬНЕНИЕ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ В соответствии с Законом «О воинской обязанности и военной службе» для военнослужащих, проходящих службу по призыву, срок службы составляет 12 меся- цев. Окончанием военной службы считается дата исклю- чения военнослужащего из списков личного состава во- инской части. Военнослужащий должен быть исключён из списков части в день истечения срока его службы, но бывают случаи, когда срок службы продлевается: военнослужащий находится на лечении в стаци- онаре; военнослужащий женского пола находится в от- пуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребёнком; военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по своему желанию остаётся в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или органи- зованную перевозку военнослужащих, уволенных в запас; военнослужащий участвует в морских походах военных кораблей; военнослужащий находится в плену, в положе- нии заложника или интернированного; военнослужащий безвестно отсутствует — до признания его в установленном законом порядке пропавшим без вести или объявления его умер- шим; военнослужащий находится под следствием, а также в иных случаях, установленных Положе- нием о порядке прохождения военной службы. Следует отметить, что в срок службы не засчиты- вается: время пребывания в дисциплинарной воинской части и время отбывания дисциплинарного взыс- кания в виде ареста;
  • 125.
    125 время самовольного оставлениявоинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток. Военнослужащему, освобождённому из дисципли- нарной воинской части, при условии его безупреч- ной военной службы, время пребывания в дисциплинарной воинской части может быть засчитано в срок его военной службы. Военнослужащие могут быть уволены с военной службы в запас. В случае, если гражданин достиг пре- дельного возраста службы в ВС или признан негодным по состоянию здоровья, он увольняется в отставку. В войсках установлен определённый ритуал, когда увольняемые в запас военнослужащие прощаются с Боевым знаменем и личным составом части. После подготовки всех документов назначается день прощания с Боевым знаменем. На торжественном построении при развёрнутом Боевом знамени части зачиты- вается приказ об увольнении в запас военнослужащих, выслуживших установленные сроки службы, и о поощрении личного состава. Преклонив колено и поцеловав край Боевого знамени, увольняемые в запас прощаются со своей воинской частью. Завершается ритуал прохождением торжественным маршем. Мимо тех, кто выполнил свой воинский долг, прохо- дят их боевые товарищи и командиры, с которыми приходи- лось делить нелегкие солдатские будни и рисковать жизнью в «горячих точках». Те, у кого ещё не вышел срок службы, дают клятву своим товарищам, закончившим службу, в вер- ности боевым традициям части и воинской дружбе. При увольнении из рядов Вооружённых Сил возни- кают вопросы: «Как я выполнил свой воинский долг?», «Что дала мне военная служба?» и, наконец, «А что дальше?». Ответ на первый вопрос дадут командиры и сослу- живцы по подразделению, части (кораблю), а также собственная совесть и честь. Главными критериями
  • 126.
    126 при этом будутконкретные результаты боевой под- готовки и личная дисциплинированность, отношение к товарищам по службе, ратные дела и поступки. В последний раз переступить порог контрольно-пропуск- ного пункта с чистой совестью, с чувством выполнен- ного долга — к этому всегда стремился и стремится настоящий солдат. Второй вопрос о том, что дала служба в армии тем, кто посвятил ей свои силы, знания, энергию, сложнее. Ответы на него зависят от многих обстоятельств. Но в любом из них есть и нечто общее, проверенное мно- говековой историей, опытом целых поколений, самой жизнью. Конечно, военная служба требует полной самоотда- чи и известных самоограничений. Однако первое, что приобретает военнослужащий, — это чувство выпол- ненного долга перед Родиной. Каждый гражданин, честно выполнивший свой во- инский долг, имеет моральное право прямо и открыто смотреть в глаза соотечественникам. Отслужив в армии, ты сделаешь то, что должен и обязан сделать по Совести и по Закону. ПРЕБЫВАНИЕ В ЗАПАСЕ Опыт армейской жизни остаётся с человеком на всю оставшуюся жизнь. Срок военной службы засчи- тывается ему в общий трудовой стаж. Он пользуется льготами при поступлении в государственные учебные учреждения, имеет право восстановиться в прежней должности по месту работы до армии. Военнослужа- щим, проходящим службу по контракту, после до- стижения установленного возраста или срока выслу- ги назначается повышенная пенсия, предоставляются другие льготы. Службой в армии не заканчивается выполнение гражданином воинской обязанности. Он продолжает её выполнять, находясь в запасе Вооружённых Сил Рос- сийской Федерации.
  • 127.
    127 Запас Вооружённых СилРоссийской Федерации со- здается из граждан: прошедших обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах образова- тельных учреждений высшего профессионально- го образования; не прошедших военную службу в связи с осво- бождением от призыва на военную службу; не прошедших военную службу граждан, до- стигших 27-летнего возраста в связи с предо- ставлением им отсрочек; не призванных на военную службу по каким- либо другим причинам: прошедших альтерна- тивную гражданскую службу, лицам женского пола, имеющих военно-учётную специальность. Гражданину, не прошедшему военную службу в связи с освобождением от призыва или предоставлени- ем ему отсрочки, одновременно с зачислением в запас присваивается воинское звание рядового или матроса. Гражданин, пребывающий в запасе, проходит ме- дицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе. Женщины, пребывающие в запасе, относятся к третьему разряду: имеющие воинские звания офице- ров числятся в запасе до достижения ими возраста 50 лет, а остальные — до достижения ими возраста 45 лет. Гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе или при- знанный не годным к военной службе по состоянию здоровья, переводится военным комиссаром либо должностным лицом иного органа, осуществляющего воинский учёт, в отставку и снимается с воинского учёта. Периодически, но не чаще одного раза в 3 года, граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы. При этом продолжительность воен- ных сборов не может превышать двух месяцев. Место и время проведения сборов определяются Министерством
  • 128.
    128 обороны. Общая продолжительностьвоенных сборов, к которым привлекается гражданин за время пребыва- ния в запасе, не может превышать 12 месяцев. От военных сборов освобождаются граждане жен- ского пола, а также: граждане, забронированные за органами госу- дарственной власти, органами местного самоуп- равления и организациями на период мобилиза- ции и в военное время; сотрудники органов внутренних дел, федераль- ных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации; гражданский персонал ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, а также ор- ганов внутренних дел, федеральных органов на- логовой полиции и таможенных органов РФ; лётно-технический состав, а также рабочие и служащие авиационного и железнодорожного транспорта, непосредственно осуществляющие и обеспечивающие перевозки или занятые обслу- живанием и ремонтом самолётов (вертолётов), аэродромной техники, подвижного состава и ус- тройств железнодорожного транспорта; плавающий состав судов морского флота, а так- же плавающий состав речного флота и флота рыбной промышленности в период навигации; граждане, непосредственно занятые на посевных и уборочных работах в период их проведения; педагогические работники образовательных уч- реждений; граждане, обучающиеся по очной, заочной и ве- черней формам обучения в образовательных уч- реждениях; граждане, обучающиеся по заочной форме обу- чения в образовательных учреждениях — на период экзаменационных и зачетных сессий и написания дипломной работы; граждане, уволенные с военной службы, — в те- чение двух лет со дня увольнения в запас;
  • 129.
    129 граждане, имеющие трёхи более несовершенно- летних детей; граждане, имеющие отсрочку от призыва на во- енную службу по основаниям Федерального за- кона «О воинской обязанности»; граждане, пребывающие за пределами Россий- ской Федерации; члены Совета Федерации, Федерального соб- рания Российской Федерации, депутаты Госу- дарственной думы, депутаты законодательных (представительных) органов субъектов Россий- ской Федерации, главы исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также депутаты представительных органов местного самоуправления или главы муниципальных образований, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе. Военный комиссар вправе освободить гражданина от призыва на военные сборы при наличии уважитель- ных причин. Материальное обеспечение граждан, проходящих военные сборы, осуществляется за счет средств феде- рального бюджета. Гражданам, пребывающим в запа- се, может быть присвоено очередное воинское звание. Выполнение своих обязанностей по прохождению службы в запасе является долгом каждого гражданина Российской Федерации. ВОПРОСЫ При подготовке к ответам используйте первоисточ- ники — соответствующие юридические документы. 1. Когда военнослужащий по призыву получает право на увольнение с военной службы? 2. В каких случаях военнослужащий по призыву имеет право на досрочное увольнение с военной службы? 3. Как происходит увольнение по контракту?
  • 130.
    130 4. Кто изграждан зачисляется в запас Вооружён- ных Сил? 5. Какие существуют разряды запаса, и кто из во- еннослужащих запаса к ним относится? 6. Для чего проводятся военные сборы? Кто на них призывается и каким образом? 7. Какова продолжительность военного сбора, и каково суммарное время пребывания на воен- ных сборах военнослужащего запаса? 8. Перечислите главные основания освобождения граждан от военных сборов. 9. Могут ли военнослужащим запаса присваивать- ся очередные воинские звания? САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Сформулируйте 3—4 ситуационные задачи, ко- торые включали бы правовые нормы граждан, по вопросам увольнения с военной службы. Обсудите их на уроке в классе. § 20*. Подготовка кадров для Вооружённых Сил Российской Федерации Подготовка офицерских кадров для армии и флота в настоящее время осуществляется в военных академи- ях, университетах и институтах, на военных факульте- тах при гражданских вузах и военных училищах. В числе академий — Общевойсковая академия Вооружённых Сил РФ, Военная академия Ракетных войск стратегического назначения имени Петра Вели- кого, Военно-морская и Военно-медицинская академии, Военная академия тыла и транспорта. Широк круг военных университетов: военно-инже- нерный, инженерно-технический, инженерно-космиче- ский, авиационный, технический, связи, артиллерий- ский, противовоздушной обороны и войсковой проти- вовоздушной обороны Вооружённых Сил РФ, радиа- ционной, химической и биологической защиты.
  • 131.
    131 К военным образовательнымучреждениям профес- сионального образования относятся военные институ- ты, в том числе: ракетных войск и зенитный ракетный ПВО, артиллерийский и артиллерийский инженерный, танковый и танковый инженерный, авиационный и авиационно-инженерный, военно-морской и военно-мор- ской инженерный, военно-морской радиоэлектроники, инженерный радиоэлектроники, автомобильный, Воз- душно-десантных войск, связи, радиационной, хими- ческой и биологической защиты, военно-медицинский. Военные вузы готовят офицеров командного и ин- женерного профилей, а также по отдельным специаль- ностям: военных врачей, юристов, журналистов, орга- низаторов культурно-массовой работы, переводчиков и других. Выпускники этих вузов по окончании учебы получают высшее военно-специальное или высшее во- енное образование. По своему уровню и содержанию фундаментальной общенаучной и общеинженерной (специальной) подго- товки оно соответствует высшему образованию, полу- чаемому в гражданских вузах страны. Срок обучения в военных образовательных учреж- дениях профессионального образования 4—5 лет, а в некоторых академиях, например в Военно-медицин- ской, — 6 лет. Высшее военно-специальное образование дают во- енные институты. Их выпускникам в соответствии с полученной специальностью присваивается квалифи- кация инженера по эксплуатации того или иного вида вооружения и военной техники (например, инженер по эксплуатации бронетанковой и автомобильной техники, инженер по эксплуатации радиотехнических средств, летчик-инженер или штурман-инженер, инженер-ме- ханик, инженер электронной техники, радиоинженер), врача, юриста, дирижёра или другая. Высшее военное образование дают военные акаде- мии и университеты. На учёбу в большинство из них могут поступать только офицеры, ранее закончившие военные институты, а в недавнем прошлом — военные
  • 132.
    132 училища и получившиеопыт практической службы в войсках или на флотах. После окончания военных академий и университе- тов офицеры назначаются на более высокие должнос- ти, как правило, в управленческое звено. УЧЕБНЫЙ ПРОЦЕСС В ВОЕННОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ Военные образовательные учреждения профессио- нального образования находятся, как правило, в боль- ших городах и представляют собой благоустроенные городки, где созданы все условия для гармоничного развития человека. Там есть учебные корпуса, оснащён- ные современным оборудованием, лаборатории и мастер- ские, богатые библиотеки, уютные жилые помещения, клубы и спортзалы. Всё это предоставляется слушате- лям и курсантам бесплатно. Более того, они находятся на полном государственном обеспечении, получают де- нежное содержание, имеют статус и льготы военнослу- жащих, установленные законами государства. Обучение в военно-учебных заведениях организует- ся на тех же принципах, что и в гражданских образо- вательных учреждениях высшего и среднего профессио- нального образования. Вместе с тем в организации и проведении учебного процесса есть ряд особенностей, диктуемых принадлежностью военно-учебных заведе- ний к ВС и спецификой военной службы. Учебный год начинается 1 сентября и делится на два семестра, каждый из которых заканчивается эк- заменационной сессией. Учебный год для курсантов первых курсов начинается 1 августа. В течение од- ного-двух месяцев с ними проводится общевойсковая подготовка, в ходе которой они знакомятся с основами военной службы и со своей будущей офицерской про- фессией. По окончании каждого семестра курсантам предо- ставляются каникулярные отпуска: зимний — продол- жительностью 14 суток и летний — 30 суток. Занятия проводятся 6 раз в неделю. Как и в граж- данских вузах, общий объём учебной работы курсантов
  • 133.
    133 планируется из расчётане более 54 часов в неделю. Из них на занятия с преподавателем отводится не более 36 часов в неделю на всех курсах, кроме выпускного, и не более 30 часов в неделю — на выпускном кур- се. Остальное время выделяется для самостоятельной работы курсантов. Обязательным является посещение не только всех занятий с преподавателем (занятий по расписанию), но и занятий по самоподготовке. Наряду с традиционными для гражданской школы формами обучения (лекциями, семинарами, лаборатор- ными и практическими занятиями) большое место от- водится учебным занятиям, отражающим специфику профессиональной деятельности офицера. На военных играх, тактических и тактико-специальных заняти- ях и учениях отрабатываются навыки организации и обеспечения боевых действий, управления подразде- лениями в бою. Занятия и учения проводятся в заго- родных учебных центрах, на полигонах, в учебных командных пунктах, в условиях, как правило, макси- мально приближённых к боевым. В ходе таких заня- тий широко используются реальное оружие и боевая техника, состоящие на вооружении, тренажёры и вы- числительная техника. В ходе учёбы курсанты проходят практику (про- изводственную, ремонтную, корабельную и по другим видам деятельности — в зависимости от получаемой специальности), а на завершающем этапе обучения ор- ганизуется войсковая (флотская) стажировка. В процес- се стажировки, проводимой непосредственно в войсках или на флотах, курсанты приобретают практические навыки по выполнению обязанностей в соответствии со своим должностным предназначением. Успеваемость курсантов проверяется в ходе текуще- го контроля, на экзаменах и зачётах. Для отлично и хорошо успевающих курсантов наряду с поощрениями, установленными для всех военнослужащих, предусмот- рен целый ряд дополнительных льгот и преимуществ: курсантам, проявившим выдающиеся способнос- ти, могут назначаться специальные (именные) стипендии (Президента РФ, Правительства РФ);
  • 134.
    134 курсантам второго ипоследующих курсов мо- жет быть разрешена досрочная сдача экзаменов и зачётов, а освободившееся время они могут использовать по своему желанию, в том числе и для увеличения каникулярных отпусков; курсанты второго и последующих курсов могут переводиться на обучение по индивидуальным планам. Индивидуальный план может предус- матривать даже сокращение общего срока обу- чения до одного года; дополнительно к основной специальности может быть предоставлено право на изучение дисцип- лин второй специальности, а при полном выпол- нении её программы — получить по окончании вуза второй диплом и ряд других льгот. Все курсанты после успешного завершения про- грамм обучения проходят итоговую государственную аттестацию. Она включает защиту выпускной квали- фикационной работы (дипломного проекта или дип- ломной работы) и сдачу государственных экзаменов. Защита выпускной квалификационной работы в выс- ших военно-учебных заведениях является обязательной для подавляющего большинства специальностей, в том числе для всех специальностей командного, командно- инженерного и инженерного профилей. Курсантам, успешно прошедшим итоговую государ- ственную аттестацию, присваивается квалификация по полученной специальности и выдаётся диплом государ- ственного образца о высшем (или среднем) профессио- нальном образовании. За успехи в учёбе, научной работе и примерную дисциплину решением государственной ат- тестационной комиссии выпускнику выдаётся диплом с отличием. Курсанты, которые в течение всего обучения на всех экзаменах и зачётах получали только отличные оценки, как правило, награждаются золотой медалью (в высших военно-учебных заведениях), а фамилии вы- пускников могут быть занесены на Доску почёта вуза. Окончившим вуз с золотой медалью и дипломом с отличием или только с дипломом с отличием выплачи-
  • 135.
    135 вается единовременное денежноевознаграждение. Они пользуются преимущественным правом выбора места службы. Окончившие вуз с золотой медалью по реко- мендации учёного совета могут поступать в адъюнкту- ру непосредственно после окончания вуза. ПРАВИЛА ПРИЁМА В ВОЕННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ В соответствии с законом «О воинской обязанности и военной службе» в военные образовательные учреж- дения профессионального образования имеют право поступать граждане, не проходившие военную службу, в возрасте от 16 до 22 лет, соответствующие требова- ниям, установленным для граждан, поступающих на военную службу по контракту. В настоящее время осуществляется реформа воен- ных образовательных учреждений профессионального образования, в том числе связанных с порядком приё- ма в них. Вероятно, она будет уточняться. Пока же эта реформа в общих чертах заключается в следующем. Лица, изъявившие желание поступить в военные образовательные учреждения, подают заявления в районный или городской военный комиссариат по мес- ту жительства до 1 мая текущего года. В заявлении указываются фамилия, имя и отчество, год и месяц рождения, адрес, наименование военного образователь- ного учреждения, в которое молодой человек желает поступить. К заявлению прилагаются автобиография, характе- ристика с места работы или учёбы, копия документа об образовании (учащиеся учебных заведений представля- ют справку о текущей успеваемости), три фотографии (без головного убора) размером 4,5 6 см. Кандидат имеет право подавать заявление непо- средственно на имя начальника военного образователь- ного учреждения. Районные или городские призывные комиссии про- водят предварительный отбор кандидатов. Юноши, достигшие призывного возраста и изъявившие жела- ние поступить в военные образовательные учрежде-
  • 136.
    136 ния, рассматриваются призывнымикомиссиями как кандидаты для поступления. На основании изучения кандидатов районные (городские) призывные комиссии принимают решение о зачислении их кандидатами для поступления в вузы или об отказе в этом. На тех, кто достоин направления на учёбу и признан годным к обучению в выбранных ими вузах, оформляются со- ответствующие документы, которые рассматриваются в краевых, областных или республиканских военных комиссариатах. Комиссариаты принимают решение о направлении кандидатов в вуз для профессионально- го отбора или об отказе. О времени и месте прибытия кандидатов для про- хождения профессионального отбора начальники во- енных образовательных учреждений сообщают через военные комиссариаты, а кандидатам, непосредствен- но обратившимся в военный вуз, — на их домашний адрес. Профессиональный отбор кандидатов проводят при- ёмные комиссии вузов, обычно с 5 по 25 июля. Все кандидаты, прибывшие в вуз, бесплатно обеспечива- ются общежитием, учебными пособиями и литерату- рой, питанием. Приемные комиссии производят отбор на учёбу на основе всестороннего изучения и оценки личности каждого кандидата, с учётом состояния его здоровья, военно-профессиональной направленности и индивидуальных психологических качеств, общеобра- зовательной и физической подготовки. Состояние здоровья проверяется военно-врачебны- ми комиссиями в соответствии с требованиями, кото- рые предъявляются к офицерам конкретной военной специальности. Особенно высоки они для кандидатов в авиационные, военно-морские, воздушно-десантные и некоторые другие военные образовательные учреж- дения. Изучение психологических качеств проводится для того, чтобы оценить соответствие индивидуальных особенностей кандидата выбранной им военной про- фессии. Военно-профессиональная направленность и
  • 137.
    137 индивидуальные психологические качествакандидата проверяются во время его собеседования со специалис- тами профотбора. В этих целях используются также различные тесты. Общеобразовательная подготовка проверяется на профильных (конкурсных) экзаменах. Они проводятся в объёме программы средней школы. Перечень пред- метов, выносимых на вступительные экзамены для каждого военного вуза, устанавливается Правилами приёма, с которыми можно ознакомиться в военном комиссариате по месту проживания. Уровень физической подготовки включает обычно проверку таких показателей, как бег на 100 м (13,6— 14,8 с) и 3000 м (12 мин 00 с — 13 мин 30 с), подтяги- вание на перекладине (7—11 раз), плавание (50—100 м). Для тех, кто не умеет плавать, эта проверка может быть заменена другой. Приёмная комиссия, прежде чем принять решение о целесообразности зачисления кандидата в вуз, оце- нивает его на основе анализа всего комплекса показан- ных им результатов. Лица, поступающие в военные вузы, награждённые по окончании средней школы золотой (серебряной) ме- далью, окончившие средние общеобразовательные уч- реждения или учреждения среднего профессионального образования с дипломом с отличием и удовлетворяю- щие всем другим требованиям, сдают один экзамен по профилирующему предмету, который определяется на- чальником вуза. При получении оценки «отлично» они освобождаются от дальнейшей сдачи экзаменов. При по- лучении оценки «хорошо» или «удовлетворительно» — сдают экзамены по всем остальным предметам, выно- симым на экзамены, и зачисляются по конкурсу на общих основаниях. Выпускники подготовительных курсов, органи- зованных при вузах, решением приёмной комиссии могут зачисляться в данное военное образовательное учреждение по результатам выпускных экзаменов на этих курсах.
  • 138.
    138 Без проверки знанийпо общеобразовательным предметам на первый курс после собеседования могут быть зачислены лица, окончившие первый или после- дующие курсы гражданских вузов по специальностям, соответствующим профилю данного военного образова- тельного учреждения, и удовлетворяющие другим тре- бованиям профессионального отбора. Как правило, не сдают вступительные экзамены по общеобразовательным предметам при поступлении в военные образовательные учреждения профессиональ- ного образования выпускники Нахимовского военно- морского и Суворовских военных училищ. Вне конкурса, на основании профессионального от- бора, могут зачисляться в военные образовательные учреждения кандидаты из числа сирот или лица, ос- тавшиеся без попечения родителей. Преимущественное право на зачисление имеют кандидаты из числа граж- данской молодёжи со стажем работы не менее одного года. Существуют и другие льготы для поступления в военные образовательные учреждения. О них, а также обо всех изменениях в правилах приёма в военные ву- зы, сроках и порядке обучения в них можно узнать в военкомате по месту жительства. Лица, зачисленные в военные образовательные уч- реждения профессионального образования, назначают- ся на воинские должности курсантов, слушателей или на иные воинские должности. При этом граждане, не проходившие военную службу, приобретают статус во- еннослужащих, проходящих военную службу по при- зыву, и заключают контракт на прохождение военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ра- нее окончания первого курса обучения. Военнослужа- щие, отказавшиеся заключить контракт, подлежат от- числению из военных образовательных учреждений. Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных образовательных учреждений за недисципли- нированность, неуспеваемость или нежелание учиться, а также отказавшиеся заключить контракт на прохож-
  • 139.
    139 дение военной службы,направляются на прохождение военной службы по призыву, если к моменту отчисле- ния они достигли возраста 18 лет, не выслужили ус- тановленного срока службы по призыву и не имеют права на увольнение, на освобождение или отсрочку от призыва. В этом случае в срок службы военнослу- жащим засчитывается продолжительность обучения в военном образовательном учреждении из расчёта два месяца учебы за один месяц военной службы. Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных образовательных учреждений профессиональ- ного образования, не достигшие возраста 18 лет, уволь- няются с военной службы и направляются в военный комиссариат для постановки на воинский учет и в дальнейшем призываются на военную службу на об- щих основаниях.
  • 140.
    140 Раздел III ВОЕННО-ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ Глава 4 БОЕВЫЕТРАДИЦИИ ВООРУЖЁННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ § 21*. Память поколений — Дни воинской славы России Если Россы всегда будут сра- жаться за веру своих прародителей и честь народную, то слава будет их вечным спутником. М.И. Кутузов Во все времена у всех народов всегда ценились храб- рость и стойкость ратных людей. Не является исклю- чением и наше Отечество. С благодарностью и уваже- нием помнят и чтут россияне имена наших предков, прославившихся своими замечательными победами над врагами. Победа над врагами Отечества всегда широко отме- чалась российской общественностью. В дооктябрьский период Русской Православной Церковью были уста- новлены так называемые «викториальные дни» (вик- тория — в др.-рим. мифологии: богиня победы). В эти дни совершались торжественные молебны и другие праздничные мероприятия. Всё общество чествовало армию и флот, т.е. воздавало дань воинскому подвигу, славе и доблести своих защитников. Возрождая одну из лучших российских военных тра- диций, 13 марта 1995 г. был принят Федеральный закон «О Днях воинской славы (победных днях) России».
  • 141.
    141 В список праздниковвошла часть «викториальных дней», а также наиболее выдающиеся события военной истории как дооктябрьского (до 1917 г.), так и совет- ского периодов (до 1991 г.). В соответствии с назван- ным выше законом установлены следующие Дни воин- ской славы России: 18 апреля — День победы русских воинов князя Александра Невского над немецкими рыцарями на Чудском озере (Ледовое побоище, 1242 г.). Середина XIII в. — время суровых испытаний на Руси. Воспользовавшись нашествием ордынцев и ос- лаблением русских княжеств, в северо-западные пре- делы Руси вторглись шведские феодалы и рыцари Тевтонского и Ливонского орденов. Основная их цель — расширение своих владений. Шведские корабли летом 1240 г. вошли в Неву, и их войска стали готовиться к походу на Старую Ладогу и Новгород. Новгородский князь Александр Ярославич со своей дружиной и нов- городским ополчением в ожесточённом бою разгроми- ли 5-тысячный шведский лагерь. За эту победу князь Александр Ярославич получил прозвище «Невский». Осенью 1240 г. немецкие рыцари воспользовались отвлечением русского войска на борьбу со шведами, за- хватили Изборск, Псков и стали продвигаться к Нов- городу. Однако войска под командованием Александра Невского взяли штурмом крепость Копорье на побе- режье Финского залива, а затем освободили Псков. Решающее сражение произошло на льду Чудского озера 11 апреля 1242 г. После победы на Чудском озере немцы вынуждены были заключить мирный договор с Новгородской республикой и отказаться от своих заво- еваний на Руси. В 1942 г. был учреждён боевой орден Александра Невского. Он выдавался за мужество, отвагу и храб- рость. 21 сентября — День победы русских полков во гла- ве с великим князем Дмитрием Донским в Куликов- ской битве (1380 г.). В XIV в. русские земли разделились на ряд под- властных Золотой Орде великих княжеств — Москов-
  • 142.
    142 ское, Тверское, Рязанскоеи Нижегородское. Москов- ский князь Дмитрий (1359—1389) организовал союз из северо-западных княжеств, укрепив свои позиции. В Золотой Орде следили за усилением Москвы, и в 1377 г. ордынское войско предало огню Нижний Нов- город. В 1378 г. крупные силы ордынцев двинулись на Москву. Узнав об этом, войско князя Московского Дмитрия встретило врагов на реке Воже (приток Оки) и разбило их. Это поражение подтолкнуло ордынско- го правителя Мамая на союз с Литвой, направленный против Москвы. Военный совет, собранный князем Дмитрием, принял решение: упредить противников, разбить ордынцев до прихода литовцев, которые нахо- дились в 30—40 км от позиций русского войска. Битва началась утром 8 (16) сентября 1380 г. Ле- топись указывает, что она носила ожесточённый ха- рактер. Место, где расположилось войско Дмитрия, называлось Куликовым полем. Потери в бою с обеих сторон были огромны. От стотысячного русского вой- ска в живых осталось 40 тыс. человек. Войско Мамая было полностью разгромлено. 1 (9) октября 1380 г. Москва торжественно встречала героев во главе с кня- зем Дмитрием. В честь одержанной великой победы его прозвали Донским, т.к. место битвы проходило в районе реки Дон. Битва на Куликовом поле способствовала дальней- шему росту и укреплению Русского единого государства и подняла роль Москвы как центра объединения. 4 ноября — День народного единства. В 1609 г. польское войско под руководством коро- ля Сигизмунда III вторглось в пределы России. Войско гетмана Жолкевского, двигаясь на Москву, разбило русские войска у села Клушино (в районе Можайска). В июле 1610 г. после низложения боярского царя Ва- силия Шуйского власть в Российском государстве пе- решла к Боярской думе. В сентябре 1610 г. дума впус- тила польские войска в Москву и фактически передала власть интервентам. В связи с этим в стране начало шириться народное движение, направленное на ос-
  • 143.
    143 вобождение русской землиот польских захватчиков. 19 марта 1611 г. в Москве вспыхнуло восстание горо- жан против интервентов. В этих боях принял участие князь Дмитрий Пожарский. В Нижнем Новгороде народное движение возглавил городской земский староста Кузьма Минин. В городе начали собирать средства на создание ополчения. Во главе всенародного освободительного движения оказал- ся Нижний Новгород. В ходе боёв с поляками Минин показал высокие качества полководца. Главная полити- ческая цель ополчения сводилась к изгнанию интервен- тов из страны. Ополчение состояло из отрядов дворян, горожан, крестьян центральных и северных районов России, жителей Поволжья всех национальностей. В августе 1612 г. отряды ополченцев разгромили под Москвой польскую армию. Это решило судьбу польско- го гарнизона в Кремле, который 26 октября (7 ноября) 1612 г. капитулировал. Москва была освобождена. Бла- городные потомки возвели в столице России памятник. На его гранитном постаменте бронзовыми буквами на- чертано: «Гражданину Минину и князю Пожарскому благодарная Россия, лета 1818 г.». 10 июля — День победы русской армии под коман- дованием Петра I над шведами в Полтавском сраже- нии (1709 г.). В начале XVIII в. Россия вела со Швецией Север- ную войну (1700—1721 гг.) за возвращение исконных русских земель и выход в Балтийское море. Летом 1709 г. на берегу реки Ворсклы, около Полтавы, рус- ские полки нанесли сокрушительный удар шведской армии короля Карла XII. Враг потерял почти 10 тыс. человек убитыми, 19 тыс. пленными, в том числе весь генералитет. В результате победы шведы были изгна- ны из Финляндии, Польши и Прибалтики. Полтавское сражение положило начало завершения затяжной Се- верной войны. 9 августа — День первой в российской истории морской победы русского флота под командованием Петра I над шведами у мыса Гангут (1714 г.).
  • 144.
    144 Морское сражение умыса Гангут в 1714 г. является одной из блестящих страниц в истории русского воен- но-морского флота. Это была первая морская победа молодого русского флота над сильнейшим в то время шведским флотом. Шведские корабли попытались заблокировать в Фин- ском заливе русский гребной флот. Воспользовавшись штилем, сделавшим громадные шведские суда беспо- мощными, галеры русского флота прорвали блокаду. 9 августа 1714 г., у западного берега Гангутского по- луострова (финское название — Ханко) русские галеры обнаружили и окружили шведскую эскадру. Фланго- вая атака увенчалась полным успехом. Все участники сражения были награждены медалями в честь битвы при Гангуте. Пётр I произведён в вице-адмиралы и назвал побе- ду у Гангута «второй Полтавой». 24 декабря — День взятия турецкой крепости Из- маил русскими войсками под командованием А.В. Су- ворова (1790 г.). Особое значение в ходе русско-турецкой войны 1787—1791 гг. имело взятие Измаила — цитадели ту- рецкого владычества на Дунае. В ноябре 1790 г. нача- лась осада крепости (артиллерийская подготовка, в т.ч. из орудий флота). Турки отвечали огнём 300 орудий. Когда две попытки в ходе месячной осады окончи- лись неудачей, главнокомандующий русской армии ге- нерал-фельдмаршал Григорий Потёмкин поручил взя- тие неприступной крепости Александру Васильевичу Суворову. 24 декабря 1790 г. русские войска девятью колон- нами с разных сторон двинулись на штурм крепости. Умелое руководство А.В. Суворова и его соратников, в том числе М.И. Кутузова, а также безмерная отвага русских солдат и офицеров решила успех боя в течение 9 часов. Измаил был взят. Примечателен тот факт, что Измаил был взят ар- мией, уступавшей по численности гарнизону крепости. Случай чрезвычайно редкий в истории военного ис-
  • 145.
    145 кусства. Екатерина IIповелела выбить медаль в честь А.В. Суворова за взятие Измаила и учредила офицер- ский золотой крест с надписью «За отменную храб- рость». В 1942 г. в СССР был учреждён орден Суворова трёх степеней. 11 сентября — День победы русской эскадры под командованием Ф.Ф. Ушакова над турецкой эскадрой у мыса Тендра (1790 г.). В ходе военной кампании 1790 г. турецкое коман- дование приказало командующему турецким флотом разбить русский флот и высадить десант в Крыму. Рус- ская эскадра из 10 линейных кораблей, 6 фрегатов и вспомогательных судов обнаружила у Тендры турецкую эскадру в составе 14 линейных кораблей, 8 фрегатов и вспомогательных судов (около 1400 орудий), стоящих на якоре. Турки стали спешно сниматься с якорей и отходить в устье Дуная. В ходе сражения 2 линейных корабля было уничтожено, 4 — взято в плен, а осталь- ные корабли спешно отошли к Босфору. Так, 11 сентября 1790 г. русская эскадра под ко- мандованием Ф.Ф. Ушакова в результате ряда сраже- ний одержала полную победу над турками. За разгром турецкого флота у Тендры Ушаков был награждён ор- деном Св. Георгия 2-го класса. В марте 1944 г. в СССР учреждён орден, названный именем выдающегося рус- ского флотоводца адмирала Ф.Ф. Ушакова, для на- граждения офицеров Военно-Морского флота. 8 сентября — День Бородинского сражения рус- ской армии под командованием М.И. Кутузова с фран- цузской армией (1812 г.). В июне 1812 г. 640-тысячная армия Наполеона пе- решла Неман и вторглась в пределы России. Русские войска под давлением численно превосходящего про- тивника вынуждены были с боями отходить в глубь страны. Главнокомандующий объединённой русской армией М.И. Кутузов решил остановить продвижение французов на Москву у села Бородино, в 120 километ- рах от столицы. Здесь и было дано генеральное сра- жение.
  • 146.
    146 Войска Наполеона насчитывалиперед сражением 135 тыс. человек и 580 орудий, у Кутузова было около 120 тыс. человек и 620 орудий. Битва началась утром 26 августа (7 сентября) и завершилась к концу дня. Восемь раз атаковали французы русские позиции. На- полеон послал 45 тыс. человек, которых поддерживали огнем 400 орудий, и им удалось захватить основные укрепления. Однако Наполеон не смог достичь своей главной цели — разгромить русскую армию. Замысел М.И. Кутузова был реализован, русская армия сохра- нила основные силы и отошла к Москве. Через 52 дня французская армия отступала на за- пад, она вновь проходила через Бородино. Наполеон отлично понимал исход сражения. «Из всех моих сражений, — говорил он, — самое ужасное то, которое я дал под Москвой. Французы в нём по- казали себя достойными одержать победу; а русские стяжали право быть непобедимыми». Сражение при Бородино окончательно разрушило планы Наполеона — покорение России. 1 декабря — День победы русской эскадры под ко- мандованием П.С. Нахимова над турецкой эскадрой у мыса Синоп (1853 г.). В Крымской войне (1853—1856 гг.) России противо- стояла сильная коалиция Турции, Англии, Франции и Сардинии. Для флота это было последнее крупное сражение парусных кораблей. 18 (30) ноября 1853 г. эскадра вице-адмирала П.С. Нахимова в Синопской бухте нанесла внезапный удар по турецкому флоту, который вдвое превосхо- дил российский. Цвет турецкого флота (7 фрегатов, 3 корвета и 1 пароход) был сожжён, береговые батареи уничтожены. Эскадра Нахимова не потеряла ни одно- го корабля. Блестящая победа русского флота лишила турок господства на Чёрном море и не позволила им высадить войска на побережье Кавказа. В марте 1944 г. были учреждены орден Нахимова двух степеней для награждения офицеров ВМФ и медаль Нахимова для награждения матросов и старшин ВМФ.
  • 147.
    147 23 февраля —День победы Красной армии над кайзеровскими войсками Германии (1918 г.) — День защитника Отечества. В календаре памятных дат Российской Федера- ции День защитников Отечества 23 февраля занимает особое место. 18 февраля 1918 г. начали наступление австро-германские войска по всему русско-германскому фронту — от Балтийского моря до Карпат. Кайзер Германии Вильгельм II заявил: «Никакой «единой России» не будет, Россия будет разделена на четыре царства: Украину, Юго-Восточный Союз, Вели- короссию и Сибирь». Все эти территории должны были находиться под германским владычеством. Сложивша- яся обстановка требовала незамедлительного формиро- вания сильной армии, способной защитить страну от внешнего врага. Оперативные сводки и донесения со- ветского и германского командования свидетельству- ют, что кайзеровские войска 23 февраля находились в 55 км южнее Пскова. 23 февраля 1918 г. молодая Рабоче-Крестьянская Красная армия приостановила продвижение немец- ких войск под Псковом и Нарвой. Германское ко- мандование надеялось, что развал русской армии приведет к захвату Петрограда и падению советской власти. Однако именно здесь в период с 23 по 28 февраля в жесточайших сражениях писались первые героические строки Красной армии. Поэтому день 23 февраля и стал считаться днём рождения Красной армии, а позже — Днём защитника Отечества. 7 ноября — День проведения военного парада на Красной площади в г. Москве в ознаменование 24-й годовщины Великой Октябрьской Социалисти- ческой революции (1941 г.). В сентябре 1941 г. гитлеровские армии стремились захватить Москву. Они находились в 50—100 км от Москвы, т.е. решалась судьба нашей Родины. В это тяжёлое для страны время руководством СССР было принято решение провести 7-го ноября на Красной
  • 148.
    148 площади парад войск.Прямо с парада войска шли на фронт, на защиту родной Москвы. Факт проведения парада стал сенсацией для мирового сообщества. Он укрепил морально-боевой дух войск и уверенность со- ветского народа, что вероломный враг будет разбит под Москвой. 5 декабря — День начала контрнаступления совет- ских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой (1941 г.). Первым днём воинской славы России в борьбе с фашистской Германией в годы Великой Отечественной войны (1941—1945 гг.) является 5 декабря. Битва под Москвой в 1941—1942 гг. была одной из крупнейших в истории Второй мировой войны. Уже на 17-й день войны Гитлер «забыл» о своём непоколебимом решении сровнять Москву с землёй, чтобы заодно избавиться от её населения. На советскую столицу было нацелено три четверти немецких танков, почти половина самолётов и треть артиллерии, находившихся на восточном фрон- те. Состав группы армий «Центр» был доведён здесь до 2 млн человек. Свыше 200 суток шли яростные, ожесточённые и кровопролитные бои, в которых участвовало около 53 тыс. орудий и минометов, около 6,5 тыс. танков и штурмовых орудий, более 3 тыс. боевых самолётов. 5 декабря 1941 г. войска Калининского и Западного фронтов начали контрнаступление и нанесли крупное поражение «непобедимой» германской армии, отбро- сив её от Москвы на 100—250 км. Битва под Москвой стала одной из решающих в Великой Отечественной войне. 2 февраля — День разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве (1943 год). Сталинградская битва! Эти слова осенью 1942 г. не сходили с уст народов всего мира. Сталинградская битва началась 17 июля 1942 г. и закончилась 2 февра- ля 1943 г. Цель наступления фашистских войск летом 1942 г. состояла в том, чтобы прорваться к Волге и неф-
  • 149.
    149 теносным районам Кавказа;захватить Сталинград — важный стратегический и крупный промышленный пункт; овладеть плодородными районами Дона, Куба- ни и нижней Волги. 19 ноября 1942 г. на врага обрушилась лавина огня и металла. Так началась грандиозная стратегическая наступательная операция Красной армии по окруже- нию и уничтожению вражеской группировки под Ста- линградом. 2 февраля 1943 г. окружённые фашистские войска были полностью разгромлены. В ходе контрна- ступления советских войск под Сталинградом против- ник потерял свыше 800 тыс. человек, до 2 тыс. танков и штурмовых орудий. Победа под Сталинградом ознаменовала коренной перелом в Великой Отечественной войне и оказала оп- ределяющее влияние на весь её дальнейший ход. 23 августа — День разгрома советскими вой- сками немецко-фашистских войск в Курской битве (1943 г.). Поражение гитлеровских войск в Сталинградской битве, а также в ходе наступления советских войск зи- мой 1942/43 г., основательно подорвали военную мощь и моральный дух Германии. Чтобы спасти распад фа- шистского фронта, летом 1943 г. началась немецкая операция «Цитадель». Рано утром 5 июля 1943 г. не- мецкие войска перешли в наступление. Возле неболь- шой деревни Прохоровка 12 июля произошло танковое сражение. С обеих сторон в этом сражении участвовало более 1200 танков и самоходных орудий. Наши войска выиграли это танковое сражение, в котором вермахт потерял 400 танков и огромное коли- чество солдат. После победы Красной Армии под Курс- ком в июле-августе 1943 г. стало ясно, что победа над фашистской Германией — вопрос времени. 27 января — День снятия блокады города Ленин- града (1944 г.). Битва за Ленинград (ныне Санкт-Петербург) — самая продолжительная в ходе всей Великой Отечественной войны. Она шла с 10 июля 1941 г. по 9 августа 1944 г.
  • 150.
    150 Советские войска входе 900-дневной блокады Ленин- града сковывали крупные силы германской армии и всю финскую армию. Все попытки фашистов взять го- род штурмом провалились, тогда они перешли к осаде. Они окружил город плотным кольцом войск и полно- стью отрезали от страны. Варвары бомбили город с воздуха, ежедневно обстреливали из артиллерийских орудий. Для примера, только за один день 19 сентября 1941 г. было сброшено на город около 2000 фугасных и зажи- гательных бомб. В осаждённом городе не хватало про- дуктов питания, в день выдавали 120—150 граммов хлеба с примесью древесной коры и отрубей. Тысячи ленинградцев умирали мучительной смертью от голода и холода. Однако, несмотря на тяжелейшие условия, промышленность города не прекращала свою работу и выпускала оружие и военную технику. В январе 1943 г. советскими войсками была прове- дена операция «Искра» по прорыву блокады Ленингра- да. Гитлеровская группа армий «Север» понесла тяжё- лое поражение и была отброшена от стен города. 27 января 1944 г. ленинградцы праздновали снятие блокады, и вечером этого дня был произведён салют из 324 орудий. 9 мая — День Победы советского народа в Вели- кой Отечественной войне 1941—1945 годов (1945 г.). Беда на нашу страну обрушилась 22 июня 1941 г. Началась война, и фашисты принялись уничтожать людей, а славянские земли превращать в пустыню. Против варваров поднялись все народы Советского Со- юза. Весной 1945 г. Красная армия, пройдя долгий и трудный путь от Волги до Одера, подошла к Берлину. Она очистила от фашистских оккупантов территорию СССР, помогла обрести свободу и независимость наро- дам Польши, Венгрии, Болгарии, Югославии, Румы- нии и Чехословакии. Только в июне 1944 г. США и Англия открыли вто- рой фронт, высадив войска в оккупированной немцами Франции.
  • 151.
    151 Битва за Берлинначалась 16 апреля 1945 г., наши войска окружили и разгромили мощную германскую группировку. 2 мая овладели столицей Германии Бер- лином. 8 мая 1945 г. гитлеровская Германия безоговорочно капитулировала, 2 сентября 1945 г. сложила оружие и милитаристская Япония. Народ и его армия отстояли свободу и независи- мость своего Отечества, спасли от фашистского пора- бощения мировую цивилизацию. В связи с этим 9 мая — самый светлый праздник всего российского народа, день нашей немеркнущей во- инской славы. Будем же помнить их славные победы! Будем же достойными их славы! ВОПРОСЫ 1. Какое место занимают Дни воинской славы Рос- сии в системе государственных праздников Рос- сийской Федерации? 2. Каким законом и когда введено празднование Дней воинской славы? 3. Как вы думаете, в чём состоит воспитательная роль Дней воинской славы? Кратко охарактери- зуйте каждый из этих праздников. 4. Почему российский народ чтит светлый празд- ник — 9 мая? САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Используя дополнительные источники информа- ции, произведения художественной литературы, найдите информацию о бомбардировках и ар- тиллерийские обстрелах города на Неве — Ле- нинграда (Санкт-Петербурга). Рзультаты своей работы обсудите в классе. 2. Подготовьте сообщение о роли Г.К. Жукова — представителя Ставки в Курской битве.
  • 152.
    152 ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА 1. Каждыйиз учащихся готовит сообщение, посвя- щённое одному из Дней воинской славы. В рабо- те необходимо раскрыть следующие вопросы: — проявление боевых традиций русского народа в сражении (войне); — великие полководцы, руководившие войска- ми в битве (войне); — историческая роль битвы (войны) в становле- нии и развитии Русского государства; — развитие российского военного искусства в сражении (войне); — сражение (война) в произведениях литерату- ры, кино, изобразительного искусства; — сражение (война) в истории вашего края. § 22. Дружба, войсковое товарищество — основа боевой готовности войск Сам погибай, а товарища выручай. А.В. Суворов В далёкие времена, уходя в поход, славянские во- ины на собрании племени — вече, давали клятву. В клятве обещалось: в бою стоять насмерть за отца, мать, брата и сына, а также за жизнь своих сороди- чей. Попадание воина в плен считалось величайшим позором. Уже тогда слово чести ценилось очень высоко. Воин в любых условиях обязан был быть верным рат- ному сообществу. Этот древний обычай взаимовыручки и взаимопомощи в бою стал одним из основных в рат- ных делах славянских дружин. Русская армия всегда отличалась внутренней сплочённостью, крепким, еди- ным военным организмом. Воин видел и сознавал свою силу в военном коллективе, в котором он был одним из членов большой и дружной семьи. Солдат всегда дорожит войсковым товариществом и знает, что если он, не щадя своей жизни, выручает то- варища, то в опасной ситуации сам получит помощь.
  • 153.
    153 По определению дружба— отношения, основанные на взаимной привязанности, доверии, духовной близости, общности интересов и т.п. Дружба — это вид личностных человеческих взаимоотношений. Друзья помогают и поддерживают друг друга, осо- бенно в трудные минуты жизни. Товарищество — взаимные отношения между чле- нами какого-либо коллектива и обязанности каж- дого по отношению к другим. Это один из самых древних видов традиционных отношений людей между собой. Дружба и войсковое товарищество — это состав- ляющие Российской армии, её боевые традиции. Они складывались и развивались на протяжении всей ис- тории Российского государства. Дружба и войсковое товарищество создаются и крепнут в повседневной ар- мейской жизни, т.е. в воинском коллективе. Воинский коллектив представляет собой группу военнослужащих, объединённых совместным воин- ским трудом и общими интересами в военном деле. Этим обособленным, организационно оформленным объединением военнослужащих руководит командир. Воинский коллектив связан общностью цели и воинс- кой дисциплиной. Воинский коллектив может успеш- но выполнить свои задачи только при условии, если в нём создана атмосфера дружбы и войскового товарище- ства. Войсковое товарищество — боевая традиция рос- сийских воинов. Это морально-правовая норма взаимо- отношений военнослужащих в воинском коллективе. Его значение наиболее полно проявляется в бою, когда необходима взаимная выручка. Войсковое товарищес- тво определяет боевую способность и готовность части одерживать победу, оказывать взаимопомощь в учёбе и службе и чтить память погибших товарищей. Первоначально войсковое товарищество формирует- ся в повседневной армейской жизни, т.к. выполнение обязанности военной службы сопряжено с риском и опасностью. Дружба и войсковое товарищество в мир-
  • 154.
    154 ное время —традиция всемерной поддержки военно- служащих молодого пополнения. Такая помощь необ- ходима для адаптации к условиям военной службы, в овладении оружием и военной техникой. Войсковое товарищество в воинских коллективах проявляется в таких формах, как внимание и уваже- ние к сослуживцам, взаимопомощь между воинами, а также в принципиальной оценке своего поведения и поступков товарищей. Сложная современная техника, как правило, тре- бует коллективной эксплуатации, т.е. группа воинов (экипаж танка, боевой расчёт и др.) решает общую за- дачу. В этих условиях ошибка даже одного члена воин- ского подразделения может сорвать выполнение боевой задачи. Поэтому отличительными чертами настоящего товарищества является добросовестность, ответствен- ность и честность. В уставе внутренней службы определено: «Военно- служащий обязан уважать честь и достоинство других В русской армии было выражение, что дисциплина есть «душа армии» и что именно она делает её тем, чем должна быть армия
  • 155.
    155 военнослужащих, выручать ихиз опасности, помогать им словом и делом, удерживать от недостойных по- ступков, не допускать в отношении себя и других воен- нослужащих грубости и издевательства, содействовать командирам (начальникам) и старшим в поддержании порядка и дисциплины». Отметим, что неуставные взаимоотношения могут повлечь и уголовное наказание. Федеральный закон «О судопроизводстве по материалам о грубых дисцип- линарных проступках при применении к военнослу- жащим дисциплинарного ареста и об исполнении дис- циплинарного ареста» установил порядок применения к военнослужащим дисциплинарного ареста и его ис- полнения. Отметим, что дружба и войсковое товарищество ни- чего не имеют общего с круговой порукой, панибрат- ством и попустительством. В общих обязанностях военнослужащего определено: «Дорожить войсковым товариществом... выручать товарищей из опасности, помогать им словом и делом, уважать честь и достоинство каждого, не допускать… грубости и издеватель- ства, удерживать их от недостойных поступков»
  • 156.
    156 Статьи 335 и336 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривают: Статья 335. Нарушение уставных правил взаимо- отношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчинённости. 1. Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчинённости, связанное с унижением чести и достоинства или издевательством над потерпевшим либо сопряжённое с насилием, — наказывается содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет или лишением свободы на срок до трёх лет. 2. То же деяние, совершенное в отношении двух или более лиц; группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; с применением оружия; с при- чинением средней тяжести вреда здоровью, — наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. 3. Деяния, предусмотренные частями первой и второй насто- ящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, — наказывают- ся лишением свободы на срок до десяти лет. Статья 336. Оскорбление военнослужащего. 1. Оскорбление одним военнослужащим другого во время исполнения или в связи с исполнением обязанности военной службы, — наказывается ограничением по военной службе на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на тот же срок. 2. Оскорбление подчинённым начальника, а равно началь- ником подчинённого во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы, — наказывает- ся ограничением по военной службе на срок до одного года или содержанием в дисциплинарной воинской части на тот же срок. Воинские коллективы бывают первичные (воинские подразделения) и вторичные (воинские части, военно- учебные заведения). В первичных воинских коллективах происходит по- стоянное межличностное общение и взаимодействие. Через первичный воинский коллектив воин входит в коллектив части, ощущает свою принадлежность к соот-
  • 157.
    157 ветствующему соединению, объединению,роду войск и виду Вооружённых Сил. Всем укладом армейской жизни воины подразделения поставлены в такие условия, когда на занятиях, в походах, на боевом дежурстве, в казарме и на отдыхе они действуют сообща. Здесь они чувствуют локоть друг друга и пульс своего коллектива. Служебная деятельность и поведение военнослужа- щих, их взаимоотношения регулируются законами, воинскими уставами, инструкциями, наставлениями, приказами и распоряжениями начальников. Руководителем воинского коллектива является командир-единоначальник. Он отвечает за сплочение подразделений, воинское воспитание подчинённых, за создание в коллективе товарищеской обстановки и бо- евого настроения. Командир выступает перед воинами не только как воспитатель, но и как товарищ, член единого воин- ского коллектива, которому дороги его честь, успехи в учении и бою. Дух товарищества, нормальные челове- ческие взаимоотношения всегда способствовали победе. В современных условиях роль дружбы, коллективизма и войскового товарищества ещё более возрастает. Это связано с тем, что при ведении боевых действий бой происходит скоротечно, и требуется чёткое взаимодей- ствие между всеми частями и подразделениями. Юноша, призванный в Вооружённые Силы Россий- ской Федерации, находясь в составе воинского коллек- тива (отделения, экипажа, взвода, роты, боевой части), обязан выполнять свой конституционный долг. Он дол- жен быть верен Военной присяге, умело, мужественно, не щадя своей жизни защищать Родину. ВОПРОСЫ 1. Как вы понимаете поговорку «Сам погибай, а товарища выручай»? 2. Дайте определение понятию дружба. 3. Что для вас значит коллектив? Что такое воин- ский коллектив?
  • 158.
    158 4. В чёмсущность войскового товарищества? 5. В каких формах, в основном, проявляется войс- ковое товарищество? 6. Как могут наказываться нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужа- щими? 7. Как может быть наказано оскорбление одним военнослужащим другого во время исполнения военной службы? 8. Какими документами регулируется служебная деятельность и поведение военнослужащих? 9. Что обязан выполнять юноша, призванный в Во- оружённые Силы Российской Федерации? САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Найдите примеры в художественной литературе о дружбе и войсковом товариществе. Обсудите собранную информацию в классе. ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА 1. Какие памятники воинской славы расположены в вашем районе, городе (населённом пункте)? Подготовьте сообщение об истории подвига и со- здании этих памятников. § 23. Взаимоотношения в воинском коллективе Свет пройди — нигде не сыщешь, не случалось видеть мне дружбы той святей и чище, что бывает на войне. А. Твардовский «Василий Тёркин» Чувство локтя, поддержка сослуживцев воодушев- ляют солдата, вселяют в него уверенность, придают ему смелость, помогают с честью выполнять свой во- инский долг перед Родиной. Чем крепче войсковое то-
  • 159.
    159 варищество, тем вышебоевая готовность каждого во- инского подразделения. Какими же критериями измеряется дружба в во- инских коллективах? Что влияет на её укрепление? В первую очередь — это уважение и внимание к со- служивцам, взаимопонимание и взаимовыручка, вы- полнение уставных требований, способность дорожить войсковым товариществом. На тактических учениях танк, которым командовал Юрий Дружинин, провалился в болото. Над экипа- жем нависла смертельная опасность, но никто из попавших в беду не сомневался в том, что их выручат. Один за другим солдаты батальона, преодолевая сопротивление трясины, подбирались к танку, чтобы подцепить тросами затонувшую машину. Танк с помощью других машин вытащи- ли на берег. Экипаж был спасён. К сожалению, есть ещё факты, когда некоторые во- еннослужащие неуважительно и нетактично относятся к сослуживцам, подчас оскорбляют достоинство чело- века, а другие стараются не замечать некоторые недо- статки в поведении своих товарищей. Это, как правило, ведёт к нарушению воинской дисциплины, конфлик- там и неуставным взаимоотношениям. «Дедовщина» пришла в армию извне. Ещё в период учёбы юноши, привыкшие верховодить, не считаясь с мнениями, до- стоинством других, попирали элементарные нормы и правила взаимоотношений. В последующем эти стерео- типы поведения они пытались перенести в армейскую среду. Особенно это проявляется в тех подразделениях, где низок авторитет сержантского состава, где не при- держиваются требований воинских уставов. «Дедовщи- на» может проявляться в самых разных формах: от морального оскорбления до физического унижения со- служивцев. Дело чести каждого военнослужащего пре- секать эти явления, не давать им стать нормой жизни, порочащей честь и достоинство личности. Нельзя закрывать глаза на нарушения даже са- мыми лучшими друзьями требований уставов. Кто по-
  • 160.
    160 творствует неправильным действиямтоварищей, мол- чаливо с ними соглашается или потакает им, чтобы не обидеть, тот оказывает им медвежью услугу. Ведь недаром говорится: «Не тот друг, кто мёдом мажет, а тот кто правду в глаза скажет». «Друг спорит, недруг поддакивает». Нерушимая прочность уз армейской дружбы и вой- скового товарищества не имеет ничего общего с па- нибратством, круговой порукой, вседозволенностью и попустительством. Правдивость, честность и откровен- ность — норма поведения российских воинов. Важным критерием сплочённости воинского коллек- тива, утверждения в нём дружбы и войскового товари- щества является наставничество, взаимоуважение опыт- ных и только начинающих службу солдат и матросов. Герой Советского Союза, старшина запаса Ю. Шиков, проходивший службу в составе Ограниченного кон- тингента советских войск в Афганистане, вспомина- ет: «Мой боевой товарищ, замкомвзвода сержант Сафо Азизов, всех молодых солдат под свою опеку взял, чтобы зря, как он любил выражаться, матерей наших не старить. Учил, как при обстреле бросаться на землю, и в бой как правильно войти, и как под огнём автоматные магазины набивать...» Cила, прочность дружбы проверяются и закаляют- ся в экстремальной обстановке, в минуты испытаний и опасности. «И ещё помнится мой день рождения там, в Афганистане. Мне повезло: только что вернулись из тяжёлого похода, представилась редкая возмож- ность отметить его в относительно спокойной обстановке. Конечно, все устали, но во взводной палатке по этому случаю был накрыт стол, скажу вам, не менее вкусный, чем на «граж- данке». Мой друг, рядовой Богачёв, сотворил торт «Фантазия». И ещё были блины, пончики, орехи земляные и грецкие. Пили
  • 161.
    161 чай. И самаябольшая радость — на «торжестве» присутство- вал наш командир — старший лейтенант С. Татарчук. Подарил мне свою авторучку. Сказал обо мне много хороших слов. С того дня я ещё больше стал ценить и своих друзей, и свое- го командира». Воин-интернационалист М. Олейник Боевая дружба воинов армии и флота — один из важнейших источников укрепления морально-психоло- гических основ воинской службы. Долг защитников Родины — укреплять дружбу, дорожить честью воинских коллективов, повышать их организованность и сплочённость. ВОИНСКАЯ ДИСЦИПЛИНА. ЕЁ СУТЬ И ЗНАЧЕНИЕ Воинская дисциплина есть со- вокупность всех нравственных, ум- ственных и физических навыков, нужных для того, чтобы офицеры и солдаты всех степеней отвечали своему назначению. Русский военный теоретик М.И. Драгомиров ПОСЛОВИЦЫ: «Сила армии — в дисциплине». «Дисциплина — против беспорядка плотина». «Дисциплина — могучая сила». «Дисциплина — залог победы». «Дисциплину держать — значит побеждать». Высокий уровень воинской дисциплины — одно из решающих условий боеспособности войск. Нет ни од- ного полководца, который бы не заботился об укрепле- нии дисциплины, организованности, исполнительности и порядке в войсках. А.В. Суворов видел в ней основу доблести войск, называл матерью победы. Героическая история отечественных войск убеди- тельно свидетельствует, что подвиг начинается с дис- циплины.
  • 162.
    162 В декабре 1942г. в результате успешных действий личного состава части был окружён фашистский гарнизон в городе Великие Луки. Командование решило послать в стан врага парламентёра с предложением о капитуляции. Выбор пал на лейтенанта И. Смирнова, кото- рый не раз отличался в бою и заслужил репутацию отважно- го офицера. Но одно дело, когда идёшь в бой рядом с дру- зьями, и другое — когда ты один лицом к лицу с врагом и безоружный. «Я собрал свою волю в кулак, — вспоминает Смирнов, — и приказ выполнил. Сейчас многие говорят: ты совершил подвиг. А я так думаю: просто выполнил приказ, исполнил свой долг солдата». И в настоящее время традиции дисциплинированно- го поведения воинов множатся в ходе ратного труда. На одной из подводных лодок — первенце отечест- венного атомного флота — в ходе учений в открытом океане произошла авария реакторной установки. Создалось критическое положение. Только работа непо- средственно в реакторном отсеке, несмотря на высокий уро- вень радиации, могла спасти лодку и экипаж. И команда доб- ровольцев (капитан-лейтенант Ю. Повстьев, лейтенант Б. Корчилов, главный старшина Б. Рыжиков, старшина 1-й статьи Ю. Ордочкин, старшина 2-й статьи Е. Кашенков, матросы С. Пеньков, Н. Савкин, В. Харитонов), зная, что их ждёт, жертвуя собой во имя спасения экипажа и корабля, шагнула в отсек. «Борис, знаешь, на что идешь?» — спросил командир у лейтенанта Корчилова. «Знаю, командир, но дру- гого выхода не придумаешь», — ответил тот. Они выполнили поставленную задачу. Корабль был спасён, но, получив огромные дозы радиации, ни один из них не выжил. Какая сила руководила поступками этих людей? Высочайшее чув- ство долга, верность Военной присяге и личная ответствен- ность за судьбу корабля и своих товарищей. В наши дни постоянно возрастает роль и значение воинской дисциплины. Овладение современными при- ёмами ведения боевых действий, новейшим оружием и боевой техникой, умение в полной мере использовать
  • 163.
    163 их боевую мощьтребуют строгого соблюдения воин- ских уставов, согласованных действий большого коли- чества воинов самых разных специальностей, органи- зованности, технической грамотности, слаженности, четкости, внимания и безупречной исполнительности. Являясь важным слагаемым боевой готовности, воин- ская дисциплина превращает армейские и флотские коллективы в единый, крепкий, сплочённый организм, способный действовать быстро и точно в любой обста- новке. Где крепче воинская дисциплина, там выше эф- фективность и качество боевой учёбы. ЧТО ТАКОЕ ВОИНСКАЯ ДИСЦИПЛИНА? КАКОВЫ ЕЁ СОДЕРЖАНИЕ И ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ? Дисциплина — это определённый порядок поведе- ния людей, отвечающий сложившимся в обществе нормам права и морали, а также требованиям той или иной организации. В соответствии со сферами проявления она может подразделяться на государ- ственную, производственную, общественную, тех- ническую и т.п. Термин «дисциплина» связывают с французским словом «discere» (учиться), а также латинскими «disci- pulus», «disciple» (учение). Дисциплина понимается как «обязательное для всех членов какого-либо коллектива подчинение установлен- ному порядку, правилам». Наряду с этим она рассмат- ривается и как сдержанность в поведении, привычка к строгому порядку. В широком плане дисциплина — не- обходимое условие существования любого общества, бла- годаря чему обеспечивается коллективная деятельность и нормальное функционирование социальных органи- заций. Воинская дисциплина, будучи разновидностью государственной дисциплины, имеет свою специфику и особенности. Она соответствует предназначению Воору- жённых Сил, характеру и условиям их деятельности. В разные времена по-разному понималась сущность воинской дисциплины.
  • 164.
    164 В «Поучениях Мономаха»сущность дисциплины трактуется так: «...при старших молчать, мудрых слушать, старейшим повиноваться, с равными и младшими в любви пребывать». Пётр I видел смысл дисциплины в том, чтобы «покорным и послушным быть по своей должности, и все пункты сего артикула право исполнять, и всякому особо высокого и низ- кого чина без всякого изъятия нам, ко государю своему при- сягу чинить в том, дабы им верно, честно, с доброй охотой себя содержать...» Известный русский военный деятель, генерал М.И. Драгомиров включал в понятие воинской дис- циплины подчинение начальнику, исполнительность, преданность командиру, службе, государю, Отечеству, субординацию и чинопочитание. Дисциплинарный ус- тав русской армии определял, что воинская дисцип- лина состоит в строгом и точном соблюдении правил, предписанных воинскими законами. Суть современной воинской дисциплины изложена в Дисциплинарном уставе Вооружённых Сил Россий- ской Федерации. Сущность дисциплины состоит в знании правил по- ведения и установленного порядка, понимании их не- обходимости и закрепившейся, устойчивой привычке их соблюдения. Воинская дисциплина обязывает каждого военно- служащего: быть верным Военной присяге, строго соблю- дать Конституцию и законы Российской Феде- рации; честно выполнять свой воинский долг, добросо- вестно изучать военное дело, беречь военное и государственное имущество; стойко переносить трудности военной службы, не щадить своей жизни для выполнения воин- ского долга; быть бдительным, строго хранить военную и го- сударственную тайну;
  • 165.
    165 поддерживать определённые воинскимиустава- ми правила взаимоотношений между военнослу- жащими, укреплять войсковое товарищество; оказывать уважение командирам (начальникам) и друг другу, соблюдать правила воинского при- ветствия и воинской вежливости; достойно вести себя в общественных местах, того же требовать от других, защищать честь граж- дан. Воинская служба сложна и сурова. Она не прощает никаких отступлений от требований дисциплины. Военная организация — это специфическая органи- зация, требующая от своих членов особой чёткости, точности, исполнительности, выдержки, быстроты исполнения всех распоряжений... М.В. Фрунзе В период Великой Отечественной войны в ходе Сталинградской битвы 33 воина 87-й стрелковой дивизии совершили подвиг в борьбе с превосходя- щими силами фашистов. Они получили приказ: занять неболь- шую высоту, отстоять её и не пропустить на этом направлении фашистов, рвущихся к городу на Волге. Семьдесят вражеских танков и более батальона пехоты озверело устремились на этот клочок земли. Наши воины огнём из автоматов отсекали и уничтожали пехоту, против танков пошли бутылки с горючей смесью, гранаты и противотанковые ружья. Жестокий бой длился несколько часов. При этом было уничтожено 27 вра- жеских танков и истреблено более 150 гитлеровцев. А все 33 героя, отстояв рубеж, остались живы. В своём обращении к воинам Сталинградского фронта они так объясняли свою победу: «Мы победили потому, что были стойкими, потому, что в наших рядах царила дисциплина, потому, что мы подчи- нялись единой воле командования». Повиновение — основа воинской дисциплины. Это беспрекословное, сознательное подчинение команди- рам, точное выполнение их приказов, распоряжений, команд. Воинские уставы подчеркивают, что началь-
  • 166.
    166 ник имеет правоотдавать приказы и требовать их ис- полнения, а подчинённый обязан беспрекословно вы- полнять их. Становление любого военнослужащего начинается с приобретения способности подчиняться. И эта способ- ность не зависит от должности и ранга. Способность подчиняться по праву можно считать неотъемлемым свойством личности военнослужащего. Каждый военнослужащий — это прежде всего под- чинённый. Воины подчинены Конституции РФ, законам России, Воинскому уставу, приказам командующих, правилам поведения. Все военнослужащие подчиня- ются нормам воинской этики. Воин-человек должен подчиняться общечеловеческим нормам права и мора- ли; воин-гражданин — требованиям военной политики государства; воин-специалист — логике нормального функционирования области его компетенции; воин-на- чальник — принципам управленческой деятельности. Умение подчиняться — один из главных показате- лей и критериев оценки пригодности военнослужаще- го к выполнению общих, должностных и специальных обязанностей. Состоит это умение не только в способ- ности подчинить свою волю выполнению соответству- ющих требований, но и, безусловно, в достижении заданного результата. Ради выполнения поставленной задачи военнослужащий в отличие от других граждан призван сделать всё, а если необходимо, то и отдать для этого свою жизнь. Среди свойств, необходимых воину-подчинённому, следует особо выделить дисциплинированность и ис- полнительность. Речь идёт о способности безусловно выполнять общие и должностные обязанности, предъ- явленные требования при строгом и точном соблюде- нии порядка и правил. Обсуждение приказа недопустимо, а неповиновение или неисполнение приказа является воинским пре- ступлением. Потому исполнительность — важнейшее требование воинской дисциплины, особенно в боевых условиях.
  • 167.
    167 Однажды группа разведчиковбыла высажена в тыл противника с целью наблюдения. Морские пехотин- цы получили приказ не обнаруживать себя и лишь в крайнем случае, если соседи окажутся в тяжёлом положении, принять удар на себя. Несколько суток разведчики находи- лись в тылу врага. Всё шло по плану. Вдруг они заметили группу фашистов, беспечно идущих по лощине, и решили её уничтожить. Гитлеровцы были перебиты, разведчики собрали их документы и оружие. Потерь в рядах советских воинов не было. Вернувшись, разведчики рассчитывали на похвалу, а вместо неё командир группы получил взыскание. За что? За нарушение дисциплины, за то, что группа не совсем точно выполнила свою задачу и обнаружила себя. Тем самым было сорвано выполнение боевой задачи второй группой. Противник начал поиск и обнаружил вторую группу, которая была вынуждена вернуться на свою базу. Но беспрекословное выполнение приказов не иск- лючает проявления разумной инициативы и находчи- вости. ПРИКАЗ КОМАНДИРА — ПРИКАЗ РОДИНЫ Дисциплина — это беспрекословное повиновение и строжайшая исполнительность. Суть исполнитель- ности и повиновения как необходимых условий по- беды над врагом убедительно раскрыта в повести А. Бека «Волоколамское шоссе». Командир батальона Панфиловской дивизии Баур- джан Момыш-Улы, обращаясь к молодым бойцам, говорил: «Вчера вы были людьми разных профес- сий, разного достатка, вчера среди вас были и рядовые кол- хозники, и директора. С сегодняшнего дня вы бойцы и млад- шие командиры Рабоче-Крестьянской Красной Армии. А я ваш командир. Я приказываю, вы подчиняетесь. Я диктую свою волю, вы выполняете её... Вчера вы могли спорить с начальником, вчера вы имели право обсуждать: правильно ли он сказал, законно ли он поступил. С сегодняшнего дня у вас один закон — приказ командира... Воинский порядок суров, но этим держится армия».
  • 168.
    168 Почему необходимо беспрекословноповиноваться приказам и распоряжениям командиров? В первую очередь потому, что командир, являясь непосредствен- ным начальником, призван твёрдо и последовательно проводить в жизнь политику государства в области обороны. На него возложена персональная ответствен- ность перед государством за все аспекты жизни и де- ятельности войсковой части (подразделения) и каждого военнослужащего. Командир отвечает за боевую готов- ность вверенной ему части (подразделения), за боевую подготовку, воспитание, воинскую дисциплину подчи- нённых. На войне он выступает как организатор и ру- ководитель боя. Командир наделён правом единолично принимать решения, отдавать приказы и обеспечивать их выполнение. «Военнослужащий обязан беспрекословно повино- ваться командирам (начальникам) и защищать их в бою...» (Статья 13 Устава внутренней службы) Повиновение не умаляет достоинства, а, наоборот, возвышает и украшает воина. Повинуясь, воин внут- ренне осознает необходимость подчинения. Приказ ко- мандира — это приказ Родины, приказ, продиктован- ный высшими интересами защиты нашего Отечества. В современных условиях наряду с возросшим зна- чением общего воинского порядка и организованности существенно повысилась роль таких важнейших ус- ловий боеспособности, как дисциплина боевого дежур- ства, когда от личного состава требуется наивысшая концентрация духовных и физических сил, дисципли- на времени, точности, грамотной эксплуатации боевой техники. Фактор времени ныне имеет исключительное значение. Если в прошлом на приведение войск в бо- евую готовность отводились продолжительные сроки, то теперь огромные скорости полёта ракет и самолётов ограничивают это время до считанных минут, а то и секунд. Вот почему при выполнении учебно-боевых за- дач и нормативов ведётся непрерывная борьба за каж- дую секунду, за быстроту и точность действий каждого воина.
  • 169.
    169 Воинская дисциплина, соблюдениеуставных требо- ваний в любой обстановке позволяют воинам научить- ся концентрировать свои духовные и физические силы на преодолении трудностей, воспитывать в себе высо- кие морально-психологические и боевые качества, спо- собствующие выполнению поставленной задачи. Примером высокой дисциплинированности, испол- нения воинского долга и героизма можно назвать гренадера гвардейского Финляндского полка Леонтия Коренного. Батальон, в котором сражался Коренной, попал в окруже- ние. В бою все офицеры погибли. Гвардеец остался один, но продолжал сражаться и получил 18 штыковых ран. О плен- ном герое доложили Наполеону, и император приказал его вылечить, а в приказе по армии указал своим солдатам брать пример с чудо-богатыря. В дисциплинированности, как в зеркале, отража- ются высокая сознательность воина, его внутренняя собранность и готовность самоотверженно выполнить свой священный долг защитника Отечества. Внешние и внутренние показатели дисциплинированности Внешние Внутренние Строгое соблюдение воин- ского порядка. Точное и инициативное выполнение приказов и распоряжений командиров и начальников. Добросовестное несение службы. Бережное отношение к боевой технике и оружию, грамотное их использование при решении учебно-боевых и служебных задач. Образцовый внешний вид. Убеждение в необходимости и целесообразности воин- ской дисциплины. Знание уставов и настав- лений, требований военной службы. Умение управлять собой в соответствии с требования- ми воинской дисциплины. Навыки и привычки дис- циплинированного поведе- ния. Самодисциплина.
  • 170.
    170 Безусловно, связь междувнешними и внутренними показателями дисциплинированности того или иного воина неоднозначна. Иногда бывает так, что воин соб- людает определённый порядок, не будучи уверен в его необходимости, им движет только страх перед наказа- нием. Дисциплинированность как личностное качество не рождается вместе с человеком и тем более не даётся во- ину вместе с погонами. Она формируется и развивается в процессе его армейской жизни и деятельности. За время службы в армии я не имел ни одного взыс- кания, строго соблюдал внутренний порядок. Меня радовало, что всё в части происходит по расписа- нию, точно в установленное время: и работа, и еда, и отдых, и сон. Меня ни чуточки не тяготило, что это повторялось изо дня в день. Я видел, а ещё больше чувствовал, как сознатель- ная воинская дисциплина, постоянное поддержание образ- цового внутреннего порядка сплачивали личный состав, делали воинскую часть дружным боевым коллективом, обес- печивали единство действий, согласованность и целеустрем- лённость, поддерживали постоянную боевую готовность и неусыпную бдительность... В армии я привык жить и учиться по уставам. Уставы отвечали на все вопросы, связанные с жизнью, учёбой, службой, ясно указывали, как служить, изу- чать военное дело, овладевать оружием и боевой техникой, повседневно повышать политическую сознательность. Первый космонавт Ю.А. Гагарин О воинах дисциплинированных, стойких и надёж- ных говорят: это люди долга. Постоянное чувство высо- кой ответственности, готовности выполнить воинский долг воспринимается ими как дело чести и совести. Именно это основа достижения самого высокого уров- ня дисциплины, то есть уровня, когда объединяются и взаимодействуют знания, убеждения и воля челове- ка, когда приказ командира подкрепляется велением совести, когда требования воинской дисциплины ста- новятся внутренней потребностью, которая обусловли- вает дисциплинированное поведение каждого воина.
  • 171.
    171 Глава 5 СИМВОЛЫ ВОИНСКОЙЧЕСТИ § 24. Военная присяга — клятва воина на верность Родине — России Военная присяга, торжественное обещание, дава- емое каждым гражданином при вступлении в ряды Вооружённых Сил. Существует у большинства госу- дарств. Молодые солдаты и матросы, курсанты военных училищ и слушатели военных академий, не принимав- шие ранее военную присягу, дают её после овладения программой подготовки молодого солдата или матро- са, требований воинских уставов, правил обращения с оружием, знания значений воинской присяги, знамени части и воинской дисциплины. На флоте есть один обычай. Матрос-новобранец получает полностью всю форму одежды, кроме одной детали — ленточек на бескозырку. Их он полу- чает только после принятия военной присяги. Ленточки — предмет особой матросской гордости, с ними на флоте свя- зано много обычаев, например, моряки, сражавшиеся на сухопутном фронте, при атаке надевали вместо каски беско- зырку и зажимали ленточки зубами. Без ленточек моряк — не моряк. «Нижние чины, поступающие по призыву, приводят- ся к присяге два раза: в воинских присутствиях, непосредственно вслед за принятием на службу, и затем по окончании новобранцами одиночного образования, перед постановкой их в ряды (обыкновенно в апреле или в мае). Эта вторичная присяга, введенная в 1884 г., произво- дится при особо торжественной обстановке: в частях, имею- щих знамена и штандарты, под ними, в полевой артилле- рии — перед фронтом орудий, в крепостной артиллерии — на валганге (валганг — дорога по крепостному валу, верхняя его площадь) главной крепостной ограды, в прочих частях и
  • 172.
    172 командах — передфронтом части. Присяге предшествует разъяснение командиром части значения долга службы и присяги и чтение статей закона о наказаниях за нарушение обязательной службы в военное время, а также о подвигах, за которые жалуются знаки отличия военного ордена и отли- чия частям. Этим же порядком приводятся к присяге части войск при пожаловании им знамён. Вольноопределяющиеся сразу по зачислении на службу приводятся к присяге под знамёнами. При производстве в офицеры все нижние чины вновь приводятся к присяге». Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона (Санкт-Петербург, 1890—1907 гг.) Первое упоминание о ней на русской земле относит- ся к IX в. Тогда основу вооружённой силы Киевской Руси составляла княжеская дружина. Клятвоприноше- нию на верность князю обычно предшествовало дейст- во, проверявшее будущих дружинников на физическую выносливость, ловкость, силу. От Византийской импе- рии к княжеским дружинам перешёл обычай целовать крест во время присяги. Торжественным, волнующим событием был обряд принесения священного обета на службу Отечеству во времена Петра I. По петровскому уставу присягу долж- ны были приносить солдаты «при полку или роте, при распущенном знамени». Присягающий обязан был, про- износя текст присяги, «положить левую руку на Еван- гелие, а правую руку поднять вверх с простертыми двумя большими персты». Воины клялись «служить верно и послушно, во всём поступать так, как честно- му, верному, послушному, храброму и неторопливому солдату быть надлежит». После принесения присяги в строю присягающие подписывали индивидуальные клятвенные обещания — «присяжные листы». Ритуал принятия военной присяги периодически изменялся, но в своей основе он сохранился до 1917 г. Присягая, рекрут клялся «служить верою и правдою государю императору, его наследнику и Отечеству». После октября 1917 г. первая военная присяга Рабо- че-крестьянской Красной Армии создавалась по почину самих красноармейцев и красных командиров. Тексты её в частях и на кораблях были различны. В апреле
  • 173.
    173 1918 г. Всероссийскийцентральный исполнительный комитет (ВЦИК) утвердил единый текст присяги для всей армии. Сама присяга тогда называлась «Формула торжественного обещания». В марте 1922 г. решением ВЦИК был установлен единый день принятия присяги — 1 мая. Воины ста- ли присягать коллективно, в строю, перед парадом. А в январе 1939 г. Президиум Верховного Совета СССР утвердил новый текст присяги (в связи с принятием в 1936 г. новой Конституции СССР). С того момента воины стали принимать присягу в индивидуальном по- рядке и скреплять её своей подписью. Текст ныне действующей военной присяги утверж- дён Законом РФ «О воинской обязанности и военной службе» (1998). «Я (фамилия, имя, отчество), торжественно присягаю на верность своему Отечеству, Российской Федерации. Клянусь свято соблюдать Конституцию Российской Федерации, строго выполнять требования воинских уставов, приказы командиров и начальников. Клянусь достойно исполнять воинский долг, мужественно защищать свободу, независимость и конституционный строй России, народ и Отечество». Военнослужащий, впервые поступивший на воен- ную службу, или гражданин, не проходивший военной службы и впервые призван- ный на военные сборы, при- водится к военной присяге перед Государственным фла- гом Российской Федерации и Боевым знаменем воинской части. Приведение к военной присяге проводится по при- бытии военнослужащего к первому месту прохождения военной службы после про- хождения начальной воен- Я, …, торжественно при- сягаю на верность своему Отечеству…
  • 174.
    174 ной подготовки, сроккоторой не должен превышать двух месяцев, или по прибытии гражданина к первому месту прохождения военных сборов. До приведения к военной присяге: военнослужащий не может привлекаться к выполнению боевых задач (участие в боевых действиях и несение боевого дежурства, боевой службы, караульной службы) и задач при введе- нии режима чрезвычайного положения и в усло- виях вооружённых конфликтов; за военнослужащим не могут закрепляться ору- жие и военная техника; на военнослужащего не может налагаться дис- циплинарное взыскание в виде ареста. В военном билете и учётно-послужной карточке во- еннослужащего делается отметка: «К военной присяге приведён (число, месяц, год)». Согласно ст. 41 Закона «О воинской обязанности и военной службе» призывники, граждане России, принимают присягу после прохождения «Курса молодого бойца»
  • 175.
    175 День принятия присягизапоминается на всю жизнь. Известный писатель Валентин Пикуль принимал присягу 14-летним юнгой. Это происходило в дека- бре 1942 г. на Соловках. Позже он так описывал этот день: «Это было огромнейшим событием в нашей жизни, оставив- шим глубокий в ней след. Сегодня смотришь иной раз по телевизору, как принимают присягу. Родители приезжают, оркестр исполняет праздничный туш. Ничего этого у нас не было. Застывший лес, шинель, ботинки разваливаются, руки без перчаток. И вот берёшь рукавом шинели винтовку ледя- ную, промёрзшую, и даёшь присягу. Вроде буднично, не романтично, даже грубо как-то. Но всё это было нами до глу- бины души прочувствовано. Присяга давалась в сложных условиях, и никакой папа, никакая мама, никакая бабушка не смотрели в этот момент на нас. Мы были наедине друг с дру- гом — мы и присяга. И хором, я помню, мы её не читали. Каждый произносил присягу сам. И этой, единственной в жизни, клятве мы верны по сей день». Отношение воина к торжественной клятве характе- ризует его верность Отечеству и готовность защищать его. В тексте военной присяги немного слов, но в них заложен глубокий смысл. Выполняя свой воинский долг, каждый солдат (матрос) страницу за страницей пишет биографию своей армейской жизни, держит ис- пытание на гражданскую и нравственную зрелость. Принятие присяги — это высокий патриотический акт. Верность воинскому долгу, военной присяге — за- мечательная традиция российских Вооружённых Cил. Её соблюдение — основа нравственности воина, всех его дел и поступков. Каждому призывнику предстоит принести клятву на верность Родине. В Уставе внутренней службы Во- оружённых Сил Российской Федерации подробно при- водится порядок выполнения этого ритуала. Время принятия воинской присяги объявляется в приказе по части, учебному заведению или учрежде- нию. Военная присяга принимается в торжественной обстановке, для этого часть выстраивается в пешем строю с оружием у знамени с оркестром. Каждый при-
  • 176.
    176 нимающий военную присягу,держа автомат в поло- жении «на грудь» (карабин — «к ноге»), читает вслух текст военной присяги, после чего собственноручно расписывается в специальном списке в графе против своей фамилии и становится на своё место в строю. После принятия присяги оркестр исполняет Государ- ственный гимн, воинская часть проходит торжествен- ным маршем. День приведения к военной присяге является нера- бочим днём для любой воинской части и проводится как праздничный день. На торжественное принятие присяги воинами приезжают их родные и близкие. ВОПРОСЫ 1. Объясните, что такое воинская присяга. Какое значение имеет слово «присяга»? 2. Кто впервые ввёл ритуал — принятие воинской присяги в России? 3. Когда и каким документом был введён ныне действующий тест военной присяги? 4. Перескажите смысл текста ныне действующей военной присяги. Сделайте вывод. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Найдите в художественной литературе описа- ние военной присяги. Выскажите своё мнение об этом военном ритуале. 2. Найдите в повести А.И. Куприна «Поединок» описание военной присяги. Прочтите его и от- ветьте на вопрос: «Военнослужащие каких ре- лигий проходили службу в русской армии и как учитывались их религиозные чувства при при- ведении к присяге?» 3. Когда принимают присягу суворовцы и нахи- мовцы и существуют ли какие-либо особенности в ритуале принятия военной присяги в Суворов- ских и Нахимовских училищах?
  • 177.
    177 § 25. БоевоеЗнамя части Во все времена представление о воинской чести вы- ражалось в нормах поведения, обычаях, боевых тради- циях армии любого народа. В российской армии требо- вания воинской чести закреплены в Военной присяге и общевоинских уставах и имеют не только правовую юридическую основу, но и моральную. Воинская честь — это внутреннее нравственное ка- чество и убеждение воина, воинского коллектива, характеризующее его поведение, отношение к вы- полнению воинского долга. Она заключается в нравственной ответственности во- инов за защиту Отечества. Высшее её проявление — это совершение подвига на поле боя. Основой нравственной зрелости военнослужащего является развитое сознание и чувство воинского долга, когда воин выполняет обя- занности осознанно, по нравственному убеждению. Традиция — это взгляды, образы действий, обычаи, переходящие от одного поколения к другому. Главной боевой традицией Вооружённых Сил Рос- сии является защита своего Отечества от иноземных захватчиков. Эта традиция закреплена Конституцией Российской Федерации. В статье 59 написано: «Защита Отечества является долгом и обязанностью граждани- на Российской Федерации». Основными символами воинской чести принято счи- тать: Боевое знамя части, награды и другие воинские знаки различия. Боевое знамя воинской части есть особо почётный знак. Боевое знамя воинской части является официаль- ным символом и воинской реликвией воинской части, олицетворяет её честь, доблесть, славу и боевые традиции, указывает на предназначение воинской части и её прина- длежность к Вооружённым Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам. Боевое знамя служит напоминанием каждому воен- нослужащему о героических традициях и священном долге защиты Отечества.
  • 178.
  • 179.
    179 1. Знамя Сухопутныхвойск. 2. Флаг Сухопутных войск. 3. Знамя Военно-воздушных сил. 4. Флаг Военно-воздушных сил. 5. Флаг Военно-морского флота (Андреевский флаг). 6. Флаг Воздушно-десантных войск. 7. Флаг Ракетных войск стратегического назначения. 8. Флаг Военно-космических сил. 9. Знак отличия «За безубречную службу» 10. Знамя Победы, водружённое на крыше Рейхстага в Берлине 30 апреля 1945 г. 10 9
  • 180.
    180 Боевое знамя вручаетсявоинским частям при их сформировании от имени Президента Российской Фе- дерации представителями Министерства обороны РФ. Боевое знамя сохраняется за воинской частью на всё время, независимо от изменения наименования и нумерации воинской части. Боевое знамя всегда находится со своей воинской частью, а на поле боя — в районе боевых действий час- ти. Весь личный состав воинской части обязан самоот- верженно и мужественно защищать Боевое Знамя и не допускать его захвата противником. При утрате Боевого знамени — командир воинской части и военнослужащие, непосредственно виновные в этом позоре, подлежат суду, а воинская часть — рас- формированию (Устав внутренней службы ВС РФ). Военно-морской флаг Российской Федерации — яв- ляется Боевым знаменем корабля. Он символизирует его государственную принадлежность и неприкосновен- ность, так как он считается частью территории РФ. Каждый военнослужащий (строй военнослужащих), увидев Боевое знамя (Военно-морской флаг) или подни- маясь (спускаясь) на корабль, отдаёт честь флагу. Знамёна появились в глубокой древности. Верность боевому знамени — одна из древнейших традиций многих армий. Первоначально роль знамени выполня- ли определённые фигуры (орёл, сова и др.), помещён- ные наверху древка, а с IX в. — это полотнище, при- креплённое к древку. Древние славяне почитали свои знамёна выше всех других символов. Вначале они представляли собой длинные шесты, на верхушках которых укреплялись пучки травы, ветки, конские хвосты. Позже к шестам стали прикреплять куски ткани яркого цвета, разно- образные по форме и размерам. С принятием и распространением на Руси христи- анства связано появление в войсках хоругвей. Хоругвь — это знамя с изображением иконы, обыч- но — Спаса Нерукотворного. Для того чтобы лик иконы не искажался, часть полотнища хоругви делалась жёсткой.
  • 181.
    181 Хоругви и стягибыли неотъемлемым атрибутом войска, направляющегося на битву. Об этом упоминается и в двух эпических произведениях древнерусской литературы — «Слове о полку Игореве» и «Задонщине»* . «А воеводы у нас надежные, а дружина в боях испытанная […] и все как один готовы головы свои положить за землю за Русскую и за веру христианскую. Словно живые трепещут стяги, жаждут воины себе чести добыть и имя свое просла- вить»** . «Спозоранку в пятницу потоптали они поганые полки поло- вецкие […] Покрывалами, и плащами, и одеждами стали мосты мостить по болотам и топям […] Червленый стяг, белая хоругвь, червленый бунчук, серебряное древко — храброму Святославичу!»*** «Земля гудит, реки мутно текут, пыль поля покрывает, стяги вещают: «Половцы идут!»*** «О, печалиться Русской земле, вспоминая первые времена и первых князей! Того старого Владимира […] а ныне стяги его — одни Рюриковы, а другие — Давыдовы, и порознь их хоругви развиваются.»*** В летописях описываются и эпизоды битв, когда русские ратники погибали, защищая стяги и хоруг- ви. Сохранился рассказ о драматичном эпизоде Куликовской битвы, когда центр русского войска был прорван конницей Мамая. В ставке князя Московского находился небольшой отряд воинов, княжьи вестники и боярин Михаил Бренко, который был облачён в доспехи Дмитрия и его плащ. Татарская конница устремилась к княжескому стягу, стремясь его свалить. Русские воины мужественно сражались, защи- * «Задонщина» — памятник древнерусской литературы конца XIV в. (не позднее 1393 г.), воинская повесть о Куликовской битве (1380 г.). Считается, что автором был Софоний родом из Рязанщины. Повесть посвящена борьбе за единение рус- ских княжеств перед врагом. Автор использовал «Слово о полку Игореве», но он противопоставляет гибельный исход событий в «Слове» победоносному в «Задонщине». ** Задонщина. В переводе Л.А. Дмитриева. *** «Слово о полку Игореве. Слово о походе Игоревом, Игоря сы- на Святослава. Внука Олегова». В переводе О.В. Творогова.
  • 182.
    182 щая княжий стяг,и все до единого полегли в неравной битве. Михаил Бренко пал смертью героя на Куликовом поле. «Перед битвой великий князь Московский — Дмитрий, объ- ехал полки, призывая воинов сражаться, не боясь смерти. «Укрепив полки, (князь) снова вернулся под своё знамя чёрмное и сошёл с коня, и на другого коня сел, и сбросил с себя одежду царскую, и в другую оделся. Прежнего же коня своего отдал Михаилу Андреевичу Бренку и ту одеж- ду на него воздел, ибо любил он его сверх меры, и знамя своё чёрмное повелел оруженосцу своему над Бренком держать». Было очевидно, что в ходе битвы противники будут стремиться достичь и опрокинуть главное знамя и убить или захватить в плен Дмитрия. Князь знал, что его смерть произвела бы гибельное впечатление на войско. Оставив при знамени двойника, он мог безопаснее исполнять свою роль главнокомандующего, вдохновляя воинов своим присут- ствием. Никоновская летопись сообщает, что татары главное внимание обращали на Бренко, и в конце концов «великий стяг великого князя подсекоша и наперсника его любимого Михаила Андреевича Бренка убища». По материалам Ольги Шафрановой. «Знаменитый род Святителя». 1994. У славян до конца XV в. знамя называли стягом. После крещения Руси на боевых стягах изобража- лись лики святых — Богородицы и Спасителя. Религиозные изображения и слова молитвы допол- нялись, а затем заменялись символическими знаками державы. Во время военных походов стяги, т.е. флаги (стяг — от слова стягивать), обычно возили при войске в обозе, вместе с оружием и доспехами. В случае при- ближения к ратному полю немедленно на нём водру- жался стяг — Боевое знамя. Он обозначал место сбора для войск, он «стягивал» отряды воинов. Стяг указы- вал место нахождения военачальника (вождя). В бою слава доставалась тому, кому удавалось про- биться к неприятельскому стягу, подрубить его, а на его место водрузить своё знамя. Этот поступок являл- ся подвигом и часто означал решительную победу над врагом. Воины всегда следили за стягом, если поник стяг — значит враги победили.
  • 183.
    183 В битвах Боевыезнамена всегда воодушевляли во- инов. Так, например, во время страшной сечи на льду Чудского озера в 1242 г. стяг Александра Невского вы- соко парил у Вороньего Камня, и каждый воин видел его и знал, что там князь. В 1380 г. на Куликовом поле разыгралась жесто- кая битва между русским войском и татарской ордой Мамая, в гуще страшного сражения гордо развевался стяг Дмитрия Донского, что придавало каждому воину силы и уверенности в бою. Важные изменения в эволюции знамён произошли в XVIII в. При Петре I был составлен воинский устав. В нём Пётр I утвердил сложившиеся в веках традиции почитания знамени и ввёл в армии клятву перед ним. «Обещаюсь и клянусь всемогущим Богом, — прися- гали солдаты Петра, — что от команды и знамя, где принадлежу, хотя в поле, обозе или гарнизоне, никог- да не отлучаться, но за оным, пока жив, следовать буду». Подчёркивая глубокую значимость клятвы, Пётр ввел в свой устав слова: «Кто к знамени присягал единожды, тот у оного до смерти стоять должен». Бы- ла установлена особая ответственность за сохранность знамени. По уставу Петра I, знаменный взвод, не убе- регший знамя, подлежал расстрелу, а полк — расфор- мированию. Петровские солдаты-гвардейцы — преображенцы и семёновцы, гренадёры и драгуны, славные бомбардиры и пушкари — свято исполняли свой долг. Петровский наказ пережил свою эпоху. Его неру- шимо соблюдали и последующие поколения русских солдат. Известно немало подвигов и примеров доблест- ной службы у воинских святынь. Один из таких подвигов описан генералом А.П. Ер- моловым — героем Отечественной войны 1812 г.: «Кор- пус генерала Раевского при селении Долиновка атако- вал неприятеля. В начале силы неприятеля, уверенные в продолжении сражения, умножались приметным об- разом; силы Раевского, напротив, ослабевали. В таком
  • 184.
    184 положении употребил ион распорядительность, ему свойственную, и храбрость, его отличавшую: взяв зна- мя, он пошёл во главе колонны, ведя с собою двух сы- новей своих, из них одному было не более одиннадцати лет. Пример сей ободрил подчинённых, и неприятель уступил неустрашимым войскам, любившим своего на- чальника». В 1918 г. в Красной Армии появились военные зна- мёна. В июле 1926 г. был утверждён единый образец знамён для воинских частей Красной Армии. Святое отношение к боевому знамени воспитыва- лось и в Советской Армии. Пример из Великой Отечест- венной войны 1941—1945 гг. В 1941 г. после тяжёлых боёв наши войска оставили г. Таллинн. Батальон, ко- торым командовал вместо смертельно раненного ком- бата, интендант 3-го ранга Г.Н. Иващенко, размещался на судне. Уже на пути в Кронштадт судно было разбито вражеской авиацией. Иващенко успел снять Знамя с древка и прыгнул в море. Чудом выжил в море, доб- рался до Ленинграда, где и попал в госпиталь. Когда выписался из госпиталя, ему предложили доставить Знамя полка в часть. Вскоре перед строем однополчан офицер рапортовал командиру: «Разрешите вручить спасённое Боевое знамя части!» Ответом было много- кратное «Ура!». Начиная с 1975 г. в стране воинское знамя стало называться Боевым знаменем. Указом Президента РФ от 14 декабря 1993 г. был утверждён Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ, в котором дано опреде- ление Боевого знамени воинской части. Боевое знамя в Вооружённых Силах РФ выносит- ся к воинской части в особо торжественных случаях: при приведении военнослужащих к Военной прися- ге, в день годового праздника воинской части, в дни вручения личному составу вооружения и военной тех- ники. Боевое знамя всегда находится с воинской частью, а в районе боевых действий — в условиях, исключа- ющих его захват противником. Боевое знамя всегда
  • 185.
    185 должно быть подохраной караула, а при выносе его к воинской части — под охраной знаменного взвода. Отметим, что ни один музей мира не имеет россий- ских флагов, взятых в бою. В то же время в музеях Рос- сии хранятся сотни шведских знамён эпохи Карла XII, прусских знамён Фридриха II, армий Наполеона и Гит- лера. ВОПРОСЫ 1. Что такое воинская честь? 2. Что является официальным символом и воин- ской реликвией воинской части? 3. Назовите содержание клятвы в воинском уставе Петра I перед знаменем. 4. Когда появились воинские знамёна в Красной Армии? 5. В каком году в Российской Федерации знамя стало называться Боевым знаменем? 6. Где находится и почему охраняется Боевое зна- мя в воинской части? САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Подготовьте сообщение о Знамени Победы в Ве- ликой Отечественной войне 1941—1945 гг. 2. Найдите в литературных произведения упоми- нание о боевом знамени, стяге, хоругви. Запи- шите цитаты и прочитайте их на уроке. Обсу- дите полученную информацию. ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА 1. Если в семейном архиве хранится фотография отца или другого родственника у развёрнутого знамени части, с разрешения родителей прине- сите её в класс и подготовьте краткий рассказ об истории этой фотографии.
  • 186.
    186 § 26*. Ордена,почётные награды за воинские отличия в бою и заслуги в военной службе Важным символом чести, доблести и славы явля- ются ордена и медали. В античную эпоху появилась достаточно стройная система воинских наград. Так, на- пример, римские воины, отличившиеся в битве и про- явившие особую храбрость в бою, награждались почёт- ными знаками в виде венка или короны, а также им давали деньги и рыцарские звания. В Средние века в Европе появился новый вид наград в виде креста или звезды. Он получил название орден. Награды — это свидетельства признания особых за- слуг военнослужащих воинских частей, соединений и объединений. С XIV—XVI вв. наиболее распространёнными на- градами стали ордена и медали. К наградам относятся: памятные знамёна, юбилейные почётные знаки, почёт- ные наименования, именное оружие, нагрудные знаки и др. Орден — это знак отличия, государственная награ- да за особые, в том числе воинские, заслуги. В России первый орден появился в конце XVIII в. В 1698 г. Петром I был учреждён орден Святого Андрея Первозванного с девизом «За веру и верность». Орден включал также звезду (восемь лучей), с круглым центральным медальоном с изображением Андреевско- го креста. Орден назван в честь Андрея Первозванного, одного из первых и ближайших учеников Христа. По русским летописям его называли первым проповедни- ком христианства в Приднепровье и Приильменье. По преданию, он был распят на косом кресте в Греции. Орден Святого Андрея Первозванного был объяв- лен высшей наградой Российской империи. Как гласил Устав ордена, «За особые отличия перед Отечеством», этим орденом награждались только лица, принадлежа- щие к высшему дворянству.
  • 187.
    187 Первым кавалером орденастал генерал-адмирал Ф.А. Головин, дипломат, ближайший соратник Петра I. Затем награждены: генерал-адмирал Лефорт, фельд- маршал Шереметьев, генерал-губернатор Санкт-Петер- бурга Меншиков. В 1703 г. был награждён сам Пётр I седьмым по счёту. Кавалерами ордена стали выдающиеся отечествен- ные полководцы П.А. Румянцев и А.В. Суворов. В честь жены Петра I в 1714 г. учреждён женский орден — Святой великомученицы Екатерины. В 1725 г. учреждён орден Александра Невского, а в 1785 г. — орден Святого Равноапостольного князя Владимира. Эти ордена вручались любому дворянину или чиновнику, что одновременно давало право на по- томственное дворянство. Всего до 1917 г. в Российском государстве было шесть видов орденов и располагались они в строго оп- ределенной иерархии. Для военных предназначались ордена от Святого Андрея Первозванного до ордена Святой Анны 4-й степени, а для гражданских (статс- ких) чинов — орден Святого Станислава 3-й степени. Особую историю имеет орден Святого Георгия. Он был учреждён в 1769 г. императрицей Екатериной II и имел четыре степени отличия. Жёлто-чёрная орден- ская ленточка является главным украшением в день Победы — 9 мая. Этот орден — высшая боевая награда офицерам русской армии. Орден вручали за конкрет- ные подвиги в военное время. За 148 лет существова- ния ордена до 1917 г. первой степени его удостоились только 25 человек. Орденом 2-й степени награждён 121 человек, 3-й — 647 и 4-й — около 3,5 тыс. За всю историю России полных кавалеров ордена Св. Георгия было четыре человека. Первым из них был фельдмаршал М.И. Кутузов-Смоленский. Вторым из награждённых был генерал-фельдмаршал князь М.И. Барклай-де-Толли. Третьим полным кавалером является генерал-фельдмаршал И.Ф. Паскевич-Эриван- ский. Четвёртым и последним полным кавалером был генерал-фельдмаршал граф И.И. Дибич-Забалканский.
  • 188.
    188 31 2 54 6 798 10 11 12
  • 189.
    189 13 1514 1716 18 1920 21 22 23 24
  • 190.
    190 31 28 29 30 272526 1. Орден Святого Андрея Первозванного (учреждён в 1699 г. Петром I). 2. Орден Святой Великомученицы Екатерины (учреждён в 1714 г. Петром I). 3. Орден Святого Александра Невского (учреждён в 1725 г. при Екатерине I). 4. Орден Святой Анны (учреждён в 1735 г. герцогом Карлом Фри- дрихом, в России орденом Св. Анны стали награждать с 1742 г.).
  • 191.
    191 5. Орден СвятогоГеоргия (был учреждён Екатериной II в 1769 г., восстановлен в 1992 г.). 6. Орден Святого Равноапостольного князя Владимира (учреждён Екатериной II в 1782 г.). 7. Орден Святого Станислава (учреждён в 1765 г. Польским королём Станиславом-Августом, с 1831 г. Орден Св. Станислава был присоединён к Российским Императорским Орденам). 8. Орден Красного Знамени (был учреждён в 1918 г. как орден РСФСР «Красное Знамя», а после образования СССР, в 1924 г. был учреждён орден Красного Знамени СССР). 9. Орден Трудового Красного Знамени (учреждён в 1928 г.). 10. Орден Красной Звезды (учреждён в 1930 г.). 11. Орден Ленина (учреждён в 1930 г. как высшая награда СССР). 12. Орден Ленина (пятый вариант, утверждён в 1957 г.). 13. Медаль «За боевые заслуги», слева (учреждена в 1938 г.), медаль «За отвагу», справа (учреждена в 1938 г.). 14. Медаль «Золотая Звезда» Героя Советского Союза (учреж- дена в 1939 г.). 15. Орден Кутузова (первая и вторая степень учреждены в 1942 г., третья степень учреждена в 1943 г.). 16.Орден Суворова (учреждён в 1942 г.). 17. Орден Александра Невского (учреждён в 1942 г.). 18. Орден Отечественной войны (учреждён в 1942 г.). 19. Орден «Победа» (учреждён в 1943 г.). 20.Орден Славы (учреждён в 1943 г.). 21. Орден Нахимова (учреждён в 1944 г.). 22.Орден Ушакова (учреждён в 1944 г.). 23.«Георгиевский крест» (восстановлен в наградной системе России в 1992 г.). 24.Орден «За заслуги перед Отечеством» (учреждён в 1994 г.). 25.Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» (учреждена в 1994 г.). 26.Знак ордена «За заслуги перед Отечеством» (учреждён в 1994 г.). 27. Медаль Жукова (учреждена в 1994 г. изначально для награждения граждан России, а в 1995 г. медаль была учреждена во всём СНГ). 28. Медаль Нестерова (учреждена в 1994 г.). 29. Медаль Суворова (учреждена в 1994 г.). 30. Медаль Ушакова (учреждена в 1994 г.). 31. Орден Жукова (учреждён в 1994 г.).
  • 192.
    192 Великий русский полководецА.В. Суворов был на- граждён Георгиевскими крестами 1, 2 и 3-й степени и не имел ордена 4-й степени (низшая степень). Георгиевский орден имел особое положение, его предписывалось носить всегда, на любой одежде. В Российской империи помимо орденов существова- ло большое количество разнообразных медалей. Медали как государственные награды впервые бы- ли учреждены при Петре I в начале XVIII в. Медали учреждались в связи с военными подвигами, юбилея- ми и другими памятными событиями. Ими награжда- лись участники сражений и походов, а также воины, отличившиеся усердием по службе. Для награждения за доблесть в бою солдат, матросов и унтер-офицеров в 1807 г. учреждается знак Военного ордена Георгия (с 1913 г. — Георгиевский крест), кото- рый имел четыре степени. Первая и вторая степени — золотые, а третья и четвёртая — серебряные. «Полный бант» крестов имели участник Русско- японской и Первой мировой войн будущий Маршал Советского Союза С.М. Будённый, а также Г.К. Жуков, А.М. Василевский и народный герой В.И. Чапаев. Наряду с Георгиевскими крестами офицеры награж- дались Золотым оружием — кортиками, палашами и шпагами. Эфесы имели надпись «За храбрость». С 1878 г. существовала носимая на георгиевской ленте солдатская награда-медаль «За храбрость», ко- торой награждались пограничники. В 1917 г. орден Святого Георгия был упразднён, а в 2000 г. снова введён как военная награда Российской Федерации. ОСНОВНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ НАГРАДЫ СССР И РОССИИ Декретом ВЦИК и СНК от 10 ноября 1917 г. «Об уничтожении сословий и гражданских чинов» были упразднены все существующие царские ордена и зна- ки отличия. В СССР право учреждения медалей и награждения ими принадлежало Президиуму Верховного Совета СССР.
  • 193.
    193 Первый советский орден— орден Красного Знаме- ни — учреждён 16 сентября 1918 г., а его первым кавале- ром стал В. Блюхер. В 1920 г. в практику вошло награж- дение Почётным революционным оружием — шашкой. В 1920 г. был также учреждён орден Трудового Красного Знамени РСФСР. После образования СССР (1922 г.), т.е. уже в 1924 г., был учреждён орден Красного Знамени СССР, а затем в 1928 г. — орден Трудового Красного Знамени СССР. В 1930 г. была учреждена высшая награда СССР — ор- ден Ленина, а также орден Красной Звезды, которыми награждались за заслуги в деле защиты Родины. За исключительную доблесть и героизм, начиная с 1934 г., присваивалось звание — Герой Советского Союза, с одновременным вручением ордена Ленина и медали «Золотая Звезда». Трижды звания Героя Советского Союза удостоены лётчики И.Н. Кожедуб и А.И. Покрышкин, четыреж- ды — маршал Г.К. Жуков. В годы Великой Отечественной войны в СССР был учреждён целый ряд новых наград: орден Отечествен- ной войны (две степени); полководческие ордена: Су- ворова, Кутузова, Хмельницкого, Александра Невско- го. На флоте были учреждены флотоводческие ордена Ушакова и Нахимова. В 1943 г. был учреждён высший военный орден СССР — «Победа», которым было награждено в СССР всего 17 человек. По типу Георгиевского креста и с такой же орденской лентой в СССР были учреждены солдатские награды — орден Славы (3 степени). Орден Славы представлял собой пятиконечную звез- ду с рельефным изображением Кремля и Спасской баш- ни в центре. В годы войны полными кавалерами ордена Славы стали более 2580 человек и свыше 46 тысяч вои- нов удостоились ордена Славы III и II степеней. За мужество и героизм, проявленные в боях, свы- ше 11,6 тыс. советских воинов были удостоены высшей степени отличия — звания Героя Советского Союза. После распада Советского Союза (1991 г.) изменилась и наградная система.
  • 194.
    194 2 марта 1994г. издан Указ Президента Российской Федерации «О государственных наградах Российской Федерации». Государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, защите Отечества, государственном строи- тельстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан и за иные заслуги перед госу- дарством и народом. Описание наград и нагрудных знаков к почётным званиям утверждены Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. № 1099. В государственную наградную систему Российской Федерации входят: — звание Героя Российской Федерации, ордена Российской Федерации (основные): орден Святого апостола Андрея Первозванного, орден Святого Георгия, орден «За заслу- ги перед Отечеством», орден Александра Невского, орден Суворова, орден Ушакова, орден Жукова; орден Кутузова, орден Нахимова. Знаки отличия Российской Федерации: — знак отличия — Георгиевский крест, знак отличия «За без- упречную службу». Медали Российской Федерации (основ- ные): медаль ордена «За заслуги перед Отечеством», «За отвагу», медаль Суворова, медаль Жукова, медаль Ушакова, медаль Нестерова, медаль Пушкина. Лицам, удостоенным государственных наград Рос- сийской Федерации и СССР, предоставляются меры социальной поддержки, установленные законодатель- ством России. В течение 1993—1996 гг. было присвоено высокое звание Героя Российской Федерации за личное мужес- тво и героизм, проявленные в ходе выполнения слу- жебных обязанностей, 17 офицерам. В их числе лётчики-испытатели Александр Артю- хин, Юрий Абрамович, Олег Антонович, Анатолий Кнышов, инженер Евгений Горюнов, боевые лётчики
  • 195.
    195 генерал-майор Тимур Анакидзе,полковник Иван Бо- хонко, проявившие мужество и героизм при выполне- нии специальных заданий. ВОПРОСЫ 1. Что такое орден и когда он появился в России? 2. Почему орден назван в честь Андрея Первозван- ного? 3. В чём заключается особая история ордена Свя- того Георгия? 4. Назовите первых полных кавалеров ордена Свя- того Георгия. 5. Кого награждали Георгиевским крестом? 6. Какой первый советский орден был учреждён в России? 7. Когда была учреждена высшая награда СССР за заслуги в деле защиты Родины? 8. Назовите трижды Героев Советского Союза. 9. Назовите основные ордена и медали, входящие в наградную систему Российской Федерации. ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА 1. Подготовьте сообщение о подвигах трижды Ге- роев Советского Союза в Великой Отечественной войне. Обсудите в классе историю этих подви- гов. § 27. Ритуалы Вооружённых Сил Российской Федерации Традиции, принятые в Вооружённых Силах Рос- сии — это исторически сложившиеся морально-этичес- кие правила, ставшие нормой поведения военнослужа- щих в военное и мирное время. Главными боевыми традициями Вооружённых Сил РФ являются:
  • 196.
    196 — преданность Родине,готовность защищать её; — непримиримость к врагам Отечества; — верность военной присяге; — верность Боевому знамени или Флагу корабля; — стремление к совершенствованию боевого мас- терства; — войсковое товарищество. В формировании воина России важную роль игра- ют воинские ритуалы. Воинские традиции и ритуалы, правила военного этикета закреплены в уставах, наставлениях и инс- трукциях. Воинские ритуалы показывают высокую значимость воинской деятельности и самоотвержен- ность при выполнении воинского долга. В Вооружённых Силах установилась традиция — молодые воины дают торжественную клятву верности Родине у памятников боевой славы, в местах героичес- ких битв за свободу и независимость. В первом русском военном уставе — «Уставе ратных пушечных и других дел, касающихся до воинской науки» был закреплён ритуал принятия клятвы на верность царю. В воинских уставах времён Петра I говорилось, что победу при- носят «добрые порядки, храбрые сердца, справное оружие». В XIX в. ритуал принятия военной присяги занимал особое место. Присяга давалась каждым военнослужащим при вступлении на престол нового государя. Ритуал проходил в торжественной обстановке — в церкви или на сборном месте в присутствии как высокого военного начальника, так и высшего духовенства. Войска прибывали строем со знаме- нами, и священники делали им краткое увещевание. Военная музыка, солдатская труба обладают магическим воздействием. А.В. Суворов говорил: «Музыка в бою нужна и полезна. Музыка удваивает армию. С распущенными зна- мёнами и громкогласной музыкой я взял Измаил». Воинские ритуалы — это торжественный официаль- ный акт, при проведении которого установлен опре- делённый порядок — церемониал.
  • 197.
    197 Ритуалы, проводимые вВооружённых Силах Рос- сийской Федерации, имеют глубокое духовное содер- жание, где на первый план выступает наглядно-чув- ственная эстетическая сторона. Они выражают высокие и благородные идеалы защиты Отечества, верности во- инскому долгу. Структурно воинские ритуалы можно разделить на три вида. 1. Ритуалы боевой деятельности (основные): — принятие Военной присяги (принесение обяза- тельства); — вручение Боевого знамени; — вручение вооружения и стрелкового оружия, во- енной техники; — вручение наград и др. 2. Ритуалы учебно-боевой деятельности (основные): — заступление на боевое дежурство; — развод и смена караулов; — строевой смотр и др. 3. Ритуалы повседневной деятельности: — подъём и спуск Государственного флага РФ; — парад; — воинское приветствие и др. Порядок их совершения закреплён в уставах, на- ставлениях и инструкциях Вооружённых Сил России. Впервые в нашей стране был разработан ритуал принятия военной клятвы на верность царю и Отечес- тву и закреплён в русском воинском «Уставе ратных, пушечных и других дел, касающихся до военной на- уки» (1607 г.). В уставе говорилось, что каждый во- енный человек должен приносить присягу «Верно слу- жить и всем в послушании и покорении быть». В петровских воинских уставах отводилось большое место ритуалу принятия Военной присяги. Присягу принимали в торжественной обстановке, при развёр- нутом знамени. Присягающие подписывали индивиду- альные клятвенные обещания (присяжные листы). За многие века в России сменялись монархи, пра- вительства, государственный строй и менялся текст
  • 198.
    198 Военной присяги. Однаково всех вариантах смысл её сводился к одному: ценой своей крови и даже жизни отстоять интересы Отечества. Солдаты и матросы, призванные в Вооружённые Силы РФ, вначале изучают специальные программы, усваивают курс начальной военной подготовки в тече- ние двух месяцев. Они изучают обязанности солдата (матроса), которые изложены в общевоинских уставах, а также текст и значение Военной присяги, Боевого знамени воинской части и воинской дисциплины. Ритуал вручения Боевого знамени воинской час- ти. Боевое знамя воинской части является символом воинской чести, доблести и славы. Оно служит напо- минанием каждому военнослужащему о героических традициях и священном долге защиты Отечества. Поистине главенствующим символом доблести и славы советских воинов стало водружение Знамени Победы над Рейхстагом в Берлине (в мае 1945 г.), а также Парад Победы 24 июня 1945 г. в Москве, когда к подножию Мавзолея были брошены 200 штандартов и стягов поверженной фашистской Германии. В Уставе внутренней службы определён порядок вручения, хранения и содержания Боевого знамени, а в Строевом уставе Вооружённых Сил Российской Фе- дерации — порядок его выноса и возвращения на мес- то хранения. В соответствии с процедурой, воинская часть выстраивается с оружием на плацу для вручения Боевого знамени. Представитель Министерства обороны РФ, прибыв- ший для вручения Боевого знамени, принимает доклад командира части о готовности подразделения к этому важнейшему ритуалу. Затем он становится перед се- рединой строя рядом со знаменщиком и здоровается с личным составом воинской части. Знаменщик наклоня- ет знамя до горизонтального положения, представитель Министерства обороны снимает чехол и разворачивает Боевое знамя. После этого знаменщик устанавливает Боевое знамя в вертикальное положение и становится лицом к строю части.
  • 199.
    199 Вручающий Боевое знамязачитывает Грамоту Пре- зидента Российской Федерации, затем вручает коман- диру части Боевое знамя и Грамоту. В этот момент оркестр исполняет Государственный гимн Российской Федерации. В заключение ритуала воинская часть проходит торжественным маршем перед лицом, вручившим Бо- евое знамя. Затем снова выстраивается на плацу, а знаменщик в составе почётного караула относит Боевое знамя и Государственный флаг Российской Федерации к местам их хранения. Ритуал вручения личному составу вооружения, военной техники и стрелкового оружия. В Вооружён- ных Силах России оружие само по себе всегда явля- лось одним из основных символов воинского служения и объектом воинского почитания. Это и понятно, так как оружие и военная техника в умелых и мужест- венных руках солдата (матроса) всегда служит делу защиты Отечества. В связи с этим в войсковой части и на корабле придаётся особое значение ритуалу вру- чения личному составу вооружения, военной техники и стрелкового оружия. Эта процедура происходит только после приведения воина к Военной присяге. До вручения вооружения и военной техники проводят занятия по изучению их боевых (технических) возможностей и значения в со- временном бою, а также требований безопасности при обращении с вооружением, военной техникой и стрел- ковым оружием. Командир воинской части отдаёт приказ о закреп- лении вооружения, военной техники и стрелкового оружия за членами экипажей (расчётов), механика- ми-водителями (водителями) и другими лицами. Он устанавливает время и порядок их торжественного вручения личному составу части. В назначенное время воинская часть выстраивается в пешем строю с оружи- ем при Государственном флаге Российской Федерации, Боевом знамени воинской части и с оркестром. Стрелковое оружие, подлежащее вручению, выно- сится к месту построения и раскладывается на столах
  • 200.
    200 в 10 мот строя. Вооружение и военная техника вруча- ются на стоянках (в местах их хранения). Командир воинской части в краткой речи напомина- ет военнослужащим требования общевоинских уставов о содержании в постоянной готовности к применению вверенных им вооружения, военной техники и стрел- кового оружия для защиты Отечества — Российской Федерации. Затем объявляется приказ о закреплении вооружения, военной техники и стрелкового оружия. После объявления приказа командир воинской час- ти даёт команду приступить к вручению вооружения, военной техники и стрелкового оружия. При этом вна- чале личному составу вручаются вооружение и военная техника, содержащиеся на стоянках, а затем стрелко- вое оружие. Командиры рот (батарей) и других подразделений разводят личный состав к стоянкам (местам хранения) вооружения и военной техники, поочерёдно вызывают из строя военнослужащих и вручают им оружие. Командиры подразделений принимают доклады ко- мандиров экипажей (расчётов), механиков-водителей (водителей) или других лиц, за которыми закрепляют- ся вооружение и военная техника, и вручают им фор- муляры (паспорта), в которых военнослужащий распи- сывается и с этого момента отвечает за закреплённые вооружение и военную технику. Затем по команде командира воинской части ко- мандиры подразделений выстраивают личный состав на строевом плацу воинской части и приступают к вру- чению стрелкового оружия. Командиры подразделений поочерёдно вызывают из строя военнослужащих и вру- чают им стрелковое оружие. По окончании вручения оружия командир воин- ской части поздравляет личный состав с этим ответ- ственным событием. Ритуал вручения личному составу вооружения, военной техники и стрелкового оружия заканчивается прохождением воинской части торжест- венным маршем. Символы воинской чести. К символам государства и Вооружённых Сил России относятся: Государственный
  • 201.
    201 герб, Государственный флаг,Государственный гимн, Боевое знамя (Военно-морской флаг), военная форма одежды, воинские звания и государственные награды (ордена и медали). Государственные и воинские символы — это не- отъемлемые атрибуты Российского государства и его армии. На протяжении всей истории Отечества они развивались и совершенствовались. В 2000 г. Государ- ственная дума Российской Федерации приняла закон о государственной символике нашей страны. Государственный герб — один из трёх главных сим- волов современной суверенной страны (наряду с фла- гом и гимном). Герб — эмблема, наследственный отличительный знак, сочетание фигур и предметов, которым при- даётся символическое значение, выражающее исто- рические традиции владельца. Государственный герб — это официальный госу- дарственный символ Российской Федерации и её офи- циальная эмблема. В 1993 г. был принят современный Государственный герб. В эмблему вошли основные исторические элементы герба России, т.е. двуглавый орёл символики России XV в., который затем стал официальным гербом Рос- сийской империи. Государственный флаг Российской Федерации яв- ляется официальным государственным символом Рос- сийской Федерации. Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотни- ще из трёх равновеликих горизонтальных полос: верх- ней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета. Он является выразителем функционирования еди- ного государства, его независимости, самостоятельнос- ти и суверенитета. Ежегодно 22 августа отмечается День Государственного флага Российской Федерации. Государственный флаг Российской Федерации еже- дневно поднимается в местах постоянной дислокации
  • 202.
    202 Военно-морской флаг, поднятыйна корабле Военно-Морского Флота, является Боевым Знаменем корабля. Он символизи- рует государственную принадлежность и неприкосновенность корабля, плавающего под ним, а также готовность корабля защищать государственные интересы Российской Федерации на морских и океанских рубежах. Военно-морской флаг на кораблях поднимается: на ходу — на гафеле (на кормовом флагштоке); при стоянке на якоре (бочке, швартовах) — на кормовом флагштоке. Подъём Военно-морского флага на кораблях, стоящих на якоре (бочке, швартовых), как летом, так и зимой произво- дится в рабочие дни в 8 часов, а по выходным и праздничным дням — в 9 часов. Спуск флага производится с заходом Солнца. В полярных морях время спуска устанавливается приказом Командующего флотом. Корабли, находящиеся в море на ходу, а также в зоне локаль- ного военного конфликта носят Военно-Морской флаг днём и ночью, не спуская его. Государственный флаг Российской Федерации ежедневно поднимается в местах постоянной дислокации воинских час- тей и отдельных подразделений (до роты) Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирова- ний. Подъём Государственного флага Российской Федерации осу- ществляется по команде командира воинской части или лица, его замещающего. Время подъёма Государственного флага Российской Федерации определяется приказом начальника гарнизона (командира воинской части).
  • 203.
    203 воинских частей иотдельных подразделений (до роты) (далее — воинская часть) Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований. Подъём Государственного флага Российской Фе- дерации осуществляется по команде командира воин- ской части при построении личного состава воинской части. Государственный флаг Российской Федерации на военных кораблях и судах поднимается в соответствии с Корабельным уставом Военно-Морского Флота. Государственный флаг Российской Федерации под- нимается на мачте (флагштоке). Мачта устанавливает- ся, как правило, вблизи штаба воинской части или на строевом плацу. Спуск Государственного флага Российской Федера- ции производится дежурным по штабу в вечернее время, в часы, установленные командиром воинской части. После спуска Государственный флаг Российской Федерации доставляется на хранение в комнату дежур- ного по воинской части. Государственный гимн. До XVII в. в России торжес- твенные церемонии сопровождались исключительно церковными песнопениями. Затем появились виватные канты, т.е. «временные» гимны, которые сочинялись для конкретного торжества (победы, коронации и др.) В петровские времена особое место занимали воен- ные марши. После Октябрьской революции 1917 г. гим- ном РСФСР, а потом СССР был «Интернационал» — международный гимн пролетариата. 7 марта 2001 г. Государственная дума приняла текст гимна на слова С. Михалкова (музыка А. Александрова). Государственный гимн — торжественное музыкаль- ное произведение. Праздничность и торжествен- ность гимна сплачивает и вдохновляет всю нацию страны. Во время исполнения Государственного гимна Рос- сийской Федерации все присутствующие слушают его стоя, а мужчины — без головных уборов.
  • 204.
    204 ВОПРОСЫ 1. На какиевиды можно разделить воинские риту- алы? 2. В чём заключается основной смысл военной при- сяги? 3. Что означает Боевое знамя для воинской части и военнослужащего? 4. Где было водружено Знамя Победы в 1945 году? 5. Чем является оружие для воина и чему оно слу- жит? 6. Что относится к символам государства и Воору- жённых Сил России? 7. Назовите три главных символа современной страны. 8. Что выражает Государственный флаг России? 9. Когда отмечается День Государственного флага России? 10. Что такое Государственный гимн страны? 11. Какую роль играет в воинских ритуалах воен- ная форма одежды? САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Подготовьте сообщение об истории ритуала при- нятия Военной присяги. 2. Подготовьте сообщение об истории военной му- зыки, военных маршей. 3. Подготовьте сообщение о героях Великой Оте- чественной войны, водрузивших Знамя Победы над Рейхстагом. 4. Обсудите на уроке содержание Государствен- ного гимна Российской Федерации и докажите справедливость утверждения «…Одна ты на све- те! Одна ты такая — Хранимая Богом родная земля!».
  • 205.
    205 § 28. Воинскиезвания военнослужащих Граждане, состоящие на военной службе, имеют оп- ределённые воинские звания, которые присваиваются им в соответствии со служебным положением, военной или специальной подготовкой, выслугой лет, принад- лежностью к виду Вооружённых Сил, роду войск или службы и заслугами. Воинские звания являются важ- ным условием правильной организации прохождения личным составом военной службы, расстановки кадров и их наиболее целесообразного использования. Нали- чие воинских званий создаёт необходимые предпосыл- ки для устойчивого служебно-правового положения военнослужащих. По ним в Вооружённых Силах уста- навливаются отношения подчинённости и старшинства между военнослужащими (помимо подчинённости и старшинства по служебному положению), соответствие званий занимаемым должностям, определяются сроки военной службы и состояния в запасе. Воинские зва- ния имеют существенное значение в определении конк- ретных прав на материальное и денежное довольствие, на государственное обеспечение и льготы как самих во- еннослужащих, так и их семей. Появление воинских званий относится к XV— XVI вв. и связано с зарождением и развитием посто- янных армий. В русской армии они впервые были вве- дены в середине XVI в. в стрелецком войске: стрелец, десятник, пятидесятник, сотник, полуголова (пятисо- тенный голова, позднее — полуполковник и подпол- ковник), голова приказа (позднее — командир полка, полковник), воевода (начальник стрелецкого отряда), стрелецкий голова (начальник над всеми стрелецкими частями города или уезда). Эти звания сохранялись только на время службы в стрелецком войске. В дру- гих войсках до образования полков «нового строя» воин- ские звания совпадали с чинами гражданской службы. Командный состав полков «нового строя» и иностран- цы, состоявшие на военной службе в русской армии, имели звания западноевропейского типа (прапорщик,
  • 206.
    206 поручик, капитан илиротмистр в кавалерии, майор, подполковник, полковник, генерал-бригадир, генерал- майор, генерал-поручик, генерал). В конце XVII — на- чале XVIII в. Пётр I ввёл в регулярной армии единую систему воинских званий, которые были окончательно оформлены «Табелью о рангах» от 24 января 1722 г. Большинство этих званий просуществовало до 1917 г. После Великой Октябрьской социалистической ре- волюции Декретом Советского правительства от 16 де- кабря 1917 г. старые чины, звания и титулы были уп- разднены. До 1935 г. командиры в Советской Армии и ВМФ различались по занимаемым должностям: в армии — командир взвода, роты, батальона, полка, начальник дивизии и т.д.; на флоте — командир ко- рабля, отряда, бригады кораблей и т.д. Впервые персо- нальные воинские звания в Советской Армии и ВМФ были установлены постановлением ЦИК и СНК СССР от 22 сентября 1935 г. В постановлении подчеркивалось, что воинские зва- ния будут отчетливо выражать военную и специальную квалификацию командиров и начальников, их служеб- ный стаж и заслуги, их власть и авторитет. Для военно-технического состава Сухопутных войск и ВВС постановлением ЦИК и СНК СССР от 22 сен- тября 1935 г. были установлены воинские звания: во- ентехник 2-го и 1-го ранга, военинженер 3-го, 2-го и 1-го ранга, бригинженер, дивинженер, коринженер, ар- минженер. В ВМФ: для техников и инженеров то же, что и в Сухопутных войсках, а для высшего инженер- ного состава — инженер-флагман 3-го, 2-го и 1-го ран- га, инженер-флагман флота. Для военно-хозяйствен- ного и административного состава всех родов войск: техник-интендант 2-го и 1-го ранга, интендант 3-го, 2-го и 1-го ранга, бригинтендант, дивинтендант, ко- ринтендант, арминтендант. Для военно-медицинского и военно-ветеринарного (с добавлением «вет») состава: военфельдшер, старший военфельдшер, военврач 3-го, 2-го и 1-го ранга, бригадный (дивизионный, корпусной, армейский) врач. Для военно-юридического состава:
  • 207.
    207 младший военюрист, военюрист,военюрист 3-го, 2-го и 1-го ранга, бригвоенюрист, диввоенюрист, корвоеню- рист, армвоенюрист. 5 августа 1937 г. в Сухопутных войсках и ВМФ было дополнительно введено звание «младший воентехник». По мере развития Вооружённых Сил и в связи с соци- альными преобразованиями в стране воинские звания уточнялись и частично изменялись. В 1942—1943 гг. была проведена унификация воинских званий и уста- новлены единые персональные воинские звания. С не- значительными изменениями и дополнениями эта сис- тема воинских званий просуществовала до 1991 г. Воинские звания Российской армии и флота прак- тически остались такие же, как в Вооружённых Силах СССР. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О воинской обязанности и военной служ- бе» в Вооружённых Силах РФ, других войсках, воинс- ких формированиях и органах установлены следующие составы военнослужащих и воинские звания. Перед воинским званием военнослужащего, прохо- дящего военную службу в гвардейской воинской части, на гвардейском корабле, добавляется слово «гвардии». К званию военнослужащего, имеющего военно-учёт- ную специальность юридического или медицинского профиля, соответственно слова «юстиции» или «меди- цинской службы». Для лиц, не являющихся военнослужащими, за- прещается вводить специальные звания или классные чины, аналогичные воинским званиям. ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ ВОИНСКИХ ЗВАНИЙ Воинские звания военнослужащим присваиваются: звания высших офицеров — Президентом Российской Федерации; до полковника или капитана 1-го ранга включительно — должностными лицами в соответст- вии с Положением о порядке прохождения военной службы.
  • 208.
    208 Составы военнослужащих ивоинские звания по Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» 1998 г. Составы военнослужащих Войсковые Корабельные Солдаты, матросы, сержанты, старшины Рядовой Ефрейтор Мл. сержант Сержант Ст. сержант Старшина Матрос Старший матрос Старшина 2-й статьи Старшина 1-й статьи Гл. старшина Гл. корабельный старшина Прапорщики и мичманы Прапорщик Ст. прапорщик Мичман Старший мичман Младшие офицеры Мл. лейтенант Лейтенант Ст. лейтенант Капитан Мл. лейтенант Лейтенант Ст. лейтенант Капитан- лейтенант Старшие офицеры Майор Подполковник Полковник Капитан 3-го ранга Капитан 2-го ранга Капитан 1-го ранга Высшие офицеры Генерал-майор Генерал- лейтенант Генерал- полковник Генерал армии Маршал России Контр-адмирал Вице-адмирал Адмирал Адмирал флота РФ
  • 209.
    209 Очередное воинское званиеприсваивается военно- служащему в день истечения срока его военной служ- бы в предыдущем воинском звании, если он занимает должность, для которой штатом предусмотрено звание, равное или более высокое, чем то, которое ему присва- ивается. Очередное воинское звание военнослужащему мо- жет быть присвоено досрочно за особые личные заслу- ги, но не выше звания, предусмотренного штатом для занимаемой им должности. Военнослужащему, срок военной службы которого в присвоенном воинском звании истёк, за особые лич- ные заслуги может быть присвоено воинское звание на одну ступень выше воинского звания, предусмотрен- ного должностью, но не выше майора или капитана 3-го ранга. Воинские звания «рядовой», «матрос» присваивают- ся призванным на службу одновременно с зачислением их в списки личного состава части. Звания «ефрейтор» и «старший матрос» присваиваются рядовым и матросам, образцово выполняющим свои служебные обязанности, имеющим хорошие и отличные показатели в учебе и примерную дисциплину, а также при назначении их на должности, для которых штатным расписанием предус- мотрены звания «ефрейтор» или «старший матрос». Первичные сержантские (старшинские) звания при- сваиваются лицам, окончившим учебные части, при условии сдачи экзаменов по программе подготовки сер- жантов, а солдатам и матросам, исполняющим долж- Погоны в русской армии впервые ввёл Пётр I в 1696 г. Тогда они служили в качестве лямки, удерживавшей от сползания с плеча ремень ружья или патронного подсумка. Погон ефрейтора вольноопределяющегося Мингрельского гренадёрского полка
  • 210.
    210 ности сержантов истаршин, — после успешной сдачи испытаний по установленной программе. Последующие сержантские и старшинские звания присваиваются при наличии определённых условий. Воинские зва- ния присваивают: до старшины (главного корабельно- го старшины) — командиры соединений, до старшего сержанта (главного старшины) — командиры воинских частей (полка, корабля первого ранга и им равных). Понижение в воинском звании сержантов и стар- шин в качестве меры дисциплинарного взыскания производится на основаниях, указанных в Дисцип- линарном уставе Вооружённых Сил РФ. Понижение в воинских званиях может сопровождаться переводом на более низкую должность. ВОПРОСЫ 1. Дайте определение понятию «воинское звание». 2. В каких войсках впервые в России появились воинские чины? 3. Каким документом была установлена система военных чинов в России и когда? 4. Как назывался в царской армии состав военно- служащих, к которому в современной россий- ской армии относятся солдаты и сержанты? 5. Приведите названия воинских званий в РККА для командного состава сухопутных и воздуш- ных сил РККА. 6. В каком году в Красной Армии была введена единая система воинских званий? 7. Какое воинское звание в СССР было высшим в период с 1945 по 1991 г.? Кому оно было присво- ено? 8. Назовите составы военнослужащих, существую- щие в современной Российской армии. 9. Назовите войсковые и корабельные воинские звания солдат, матросов, сержантов и старшин Вооружённых Сил Российской Федерации, млад- ших и старших офицеров.
  • 211.
    211 САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Ситуационнаязадача. Через пять месяцев служ- бы рядовой П. был назначен командиром расчёта. По штату этой должности соответствует воинское звание «сержант». Через какой срок командование имеет право присвоить ему это воинское звание? § 29. Военная форма одежды Военная форма одежды — это специально разрабо- танный комплект предметов одежды и обуви (об- мундирование), а также снаряжения, предназначен- ный для ношения военнослужащими в различных условиях. К существенным внешним признакам военной формы одежды относятся её конструкция и цвет, погоны (погончики), просветы на погонах, петлицы (петличные знаки), канты, лампасы, ко- карды, околыши фуражек и др. Военная форма одежды, которую носят в настоя- щее время военнослужащие Вооружённых Сил и дру- гих войск Российской Федерации, утверждена Указом Президента Российской Федерации в марте 2010 г. Кроме того, приказом министра обороны РФ установ- лены Правила ношения военной формы одежды для военнослужащих. Эти правила распространяются на военнослужащих, проходящих службу в Вооружённых Силах, воспитанников Суворовских военных, Нахи- мовских военно-морских и военно-музыкальных учи- лищ, кадетских и морских кадетских корпусов, а так- же граждан, уволенных с военной службы с правом ношения военной формы одежды. Военная форма одежды подразделяется на парад- ную и повседневную (та и другая бывает для нахожде- ния в строю и вне его), а также полевую. Кроме того, каждая из них может быть ещё летней и зимней. При выполнении военнослужащими специфических задач
  • 212.
    212 предусматривается ношение специальной(лётно-тех- нической, утеплённой, рабочей и др.) одежды. Форма одежды объявляется ежедневно или на период конк- ретных мероприятий командирами воинских частей и кораблей, начальниками учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны, исходя из требований указанных выше пра- вил и с учётом особенностей выполнения служебных задач. Ниже приводятся основные случаи, когда воен- нослужащие носят ту или иную форму одежды. Парадная — при принятии Военной присяги; при вручении воинской части Боевого знамени; при подъ- еме Военно-Морского флага на корабле, вступающем в строй; при спуске корабля на воду; при назначении в состав почётного караула; в дни годовых праздников во- инской части; при получении государственных наград; при несении службы по охране Боевого знамени; на официальных мероприятиях с участием войск. Разре- шается ношение парадной формы одежды в выходные и праздничные дни, а также во внеслужебное время. Полевая — при ведении военных действий; в пе- риод чрезвычайного положения, ликвидации аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий; на учениях, занятиях, боевых дежур- ствах (боевой службе). Повседневная — во всех остальных случаях. Переход на летнюю или зимнюю форму одежды ус- танавливается приказами командующих войсками во- енных округов, флотами и флотилиями, командирами военно-морских баз, начальниками гарнизонов. Специальную, рабочую одежду, а также обувь, сна- ряжение и средства защиты военнослужащие носят в парках, гаражах, доках, мастерских, лабораториях, ле- чебных учреждениях, на складах, аэродромах, на тер- ритории воинских частей, на кораблях по указанию ко- мандиров воинских частей. При этом в качестве рабочей одежды и обуви используются предметы военной одеж- ды и военной обуви, выслужившие установленные сро- ки носки, но годные к дальнейшему использованию.
  • 213.
    213 Специальная форма одеждыдля несения внутренней, гарнизонной и караульной службы объявляется началь- ником гарнизона (старшим морским начальником). Специальную утеплённую одежду (полушубки, куртки и брюки меховые и утеплённые, рукавицы ме- ховые, валенки) военнослужащие носят в зимнее время при низкой температуре: на занятиях, учениях и на работах, а в местностях с особенно холодным клима- том, при низкой температуре и сильном ветре — по- вседневно. Специальную рабочую одежду носят при выполне- нии хозяйственных и строительных работ, а также при обслуживании военной техники и вооружения. Спортивную одежду разрешается носить в спортза- лах и на спортплощадках во время проведения спор- тивных занятий и соревнований. Военнослужащим запрещается: ношение предметов военной формы одежды не- установленных образцов; ношение загрязнённых или повреждённых пред- метов военной одежды и обуви; смешение предметов военной формы одежды с гражданской; ношение специальной одежды на улицах на- селённых пунктов и в других общественных местах (кроме случаев, вызванных служебной необходимостью). Военнослужащие носят форму одежды по при- надлежности и виду Вооружённых Сил, роду войск (службе) и воинскому званию. Всем известно, напри- мер, что в Сухопутных войсках она защитного цвета, в Военно-Воздушных — синяя, а у моряков — чёрная (или в отдельных случаях — белая). Военная форма одежды отличается от гражданской одежды по многим признакам. Один из них — наличие погон, эмблем и знаков различия. На погонах, в углах воротников верхней одежды или на лацканах имеются эмблемы видов Вооружён- ных сил, родов войск (служб). Есть ещё так называе-
  • 214.
    214 мые петличные знаки.Есть ещё и нарукавные знаки. Нарукавные знаки по принадлежности к Министер- ству обороны, Генеральному штабу ВС, видам и родам войск Вооружённых Сил, Железнодорожным войскам, войскам, не входящим в виды и рода войск ВС распо- лагаются на внешней стороне правого рукава одежды. Нарукавные знаки по принадлежности к конкретным воинским формированиям располагаются на внешней стороне левого рукава. На головных уборах закрепляются кокарды, пред- ставляющие собой эмблему золотистого цвета в обрам- лении венка из лавровых веток. Ещё одним элементом военной формы одежды явля- ются государственные награды и различные нагрудные знаки — отличника, классного специалиста, об окон- чании военного образовательного учреждения и др. ВОПРОСЫ 1. Каким документом для военнослужащих уста- новлена особая форма одежды? 2. Какие виды формы военной одежды существуют? 3. Когда носится парадная, а когда полевая воен- ная форма одежды? 4. В чём состоит отличие военной формы от граж- данской одежды? 5. Что такое погоны и для чего они нужны? 6. Какие существуют ещё знаки различия? На что они указывают? 7. На что указывают лампасы на брюках военно- служащего? 8. Перечислите предметы полевой формы одежды. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Из перечисленных предметов военной формы одежды отметьте, какие из них относятся к повседневной, какие — к полевой форме: фу-
  • 215.
    215 ражка или панамакамуфлированной расцвет- ки, фуражка шерстяная установленного цвета, с кантами и околышем установленных цветов, с плетёным шнуром золотистого цвета (для пра- порщиков — с ремешком черного цвета), ботин- ки с высокими берцами чёрного цвета, пилотка шерстяная защитного цвета, с кантами установ- ленных цветов, костюм летний камуфлирован- ной расцветки, с погонами, пальто шерстяное защитного цвета, с погонами, китель шерстяной защитного цвета, с погонами, плащ-накидка ка- муфлированной расцветки. 2. Ситуационная задача. Направляясь в увольне- ние на отдых, прапорщик Д. прикрепил к фор- менной фуражке плетёный шнур золотистого цвета. Какое замечание ему может сделать гар- низонный патруль? 3. Опишите исторические предметы военной фор- мы одежды: этишкет, кивер, ташка, эполеты. Для чего они предназначались?
  • 216.
    216 Раздел IV ОСНОВЫ МЕДИЦИНСКИХ ЗНАНИЙ Глава6 ОСНОВЫ МЕДИЦИНСКИХ ЗНАНИЙ § 30. Основные инфекционные заболевания Эволюция человека как биологического вида свя- зана с его непрерывной борьбой за существование со своими извечными врагами — наиболее агрессивными элементами внешней среды — микроорганизмами. Русские летописи донесли до нас страшные сооб- щения о массовых эпидемиях — морах. В ордах кочевников, хлынувших на Русь в 1060 г., возникла эпидемия неведомой болезни; такой же мор охватил войска князей Изяслава, Светослава, Всеволода, Всеслава, сражав- шиеся с захватчиками. Эпидемия в Полоцке в 1092 г. очень быстро распространилась на Киев и в течение трёх месяцев уничтожила 9 тыс. жителей и воинов. В Смоленске от мора 1230–1231 гг. погибли 32 тыс. человек. Эпидемией называется быстрое и массовое распро- странение острозаразных болезней (инфекций) сре- ди людей. Инфекционные болезни людей — это заболевания, вызываемые болезнетворными микроорганизмами (микробами). Основными специфическими свойствами микро- бов — возбудителей инфекционных заболеваний — яв- ляются: способность передаваться от больного к здоро- вому и таким образом распространяться среди людей, вызывая массовые заболевания;
  • 217.
    217 наличие скрытого (инкубационного)периода размножения; сложность обнаружения во внешней среде, труд- ность и длительность процесса диагностики за- болеваний; способность некоторых возбудителей длитель- ное время сохраняться в продуктах питания, воде, почве, на различных предметах и одежде, а также в организме определённых видов жи- вотных. ПОМНИТЕ! Эпидемии обычно распространяются из первичных эпидемических очагов заражения — мест заражения и пребывания первого заболевшего, окружающих его людей и животных, а также тех территорий, в пределах которых возможно заражение людей возбудителями инфек- ционных болезней. Необычное повышение заболеваемости как по уров- ню, так и по масштабам распространения с охватом ряда стран, целых континентов и даже всего земного шара называется пандемией. Поиск врагов человечества и средств борьбы с ними не прекращается ни на минуту. На смену побеждённым микроорганизмам и болезням появляются другие, не- редко ещё более изощрённые. Одним из примеров это- му служит вирус СПИДа и вызванная им гигантская пандемия XX в. Активность эпидемического процесса меняется под влиянием природных и социальных условий. К природным условиям относятся климат, ланд- шафт, животный и растительный мир, наличие при- родных очагов инфекционных заболеваний, стихийные бедствия и т.п. Под социальными условиями принято понимать совокупность условий жизни людей: плотность насе- ления, жилищные условия, санитарно-коммунальное благоустройство населённых пунктов, материальное благосостояние, условия труда и культурный уровень людей, миграционные процессы, состояние системы здравоохранения и т.д.
  • 218.
    218 Возникновение и расширениеэпидемического про- цесса возможно при непрерывном наличии трёх ком- понентов: источника инфекции, механизма передачи инфекции, восприимчивости человека. Заражённые люди и животные, являющиеся ес- тественными носителями возбудителей инфекционных заболеваний, от которых патогенные микроорганизмы могут передаваться здоровым людям, называются ис- точниками инфекции. Восприимчивость — способность любого живого ор- ганизма отвечать на внедрение, размножение и жизнедеятельность вредных (патогенных) микроор- ганизмов, на развитие инфекционного процесса ком- плексом защитно-приспособительных реакций. Сте- пень восприимчивости зависит от индивидуальной способности организма противостоять заболеванию. Механизм передачи возбудителя болезни (инфек- ции) включает: выведение возбудителя из заражённого организма, пребывание его в течение того или иного срока во внешней среде и внедрение возбудителя в ор- ганизм здорового человека или животного. Известны шесть основных механизмов передачи ин- фекции: 1. Пищевой (алиментарный). С любой пищей (плохо промытыми овощами и фруктами, мясом, молоком, мо- лочными продуктами), запачканной фекалиями и мочой Носители туляремии — зайцы, кролики, водяные крысы, полёв- ки. Передаёся человеку или непосредственно при контакте с животными или через зара- жённые пищевые продукты и воду
  • 219.
    219 животных-переносчиков, загрязнённой патогенными микробами,могут передаваться кишечные инфекции, «болезни грязных рук» — брюшной тиф, холера, дизен- терия, сальмонеллёз, бруцеллёз, болезнь Боткина, си- бирская язва и др. Особое место в этом ряду занимает ботулизм, возбудитель которого быстро размножается и выделяет токсин в таких продуктах, как консервы, колбаса, грибы, солёная рыба, приготовленные с нару- шением технологии (особенно в домашних условиях). 2. Водный. При нарушении санитарно-гигиеничес- ких правил и норм водоснабжения, питьё сырой воды, при мойке посуды, овощей, других продуктов водой, заражённой канализационными сточными водами, навозом животноводческих ферм и пр., а также при купании возможны заболевания холерой, брюшным тифом, дизентерией, паратифами, бруцеллёзом, туля- ремией и др. Лептоспироз передаётся через повреждённые слизистые и кожу при купании в водоёмах со стоячей водой, с водой из природных источников, с пищей (молоко, мясо)
  • 220.
    220 3. Воздушно-капельный. Прикашле, чихании, раз- говоре, во время выдоха, поцелуев весьма часто происхо- дят заражения гриппом, острыми респираторными забо- леваниями, туберкулёзом лёгких, а также менингитом, корью, дифтерией, коклюшем, скарлатиной, краснухой, паротитом («свинкой»), оспой, орнитозом и др. 4. Воздушно-пылевой. При высыхании мокроты, фекалий микроорганизмы оседают на мельчайших час- тицах пыли, которые потом поднимаются воздушны- ми потоками и «плавают» в воздухе (особенно опасны микробы, способные образовывать споры, которые мо- гут существовать длительное время в неблагоприятных условиях внешней среды). При вдыхании заражённых пылевых частиц могут возникнуть заболевания оспой, туберкулёзом лёгких, пневмонией, столбняком; через мех и кожу животных можно заразиться сибирской яз- вой, кишечной инфекцией, яйцами глистов; возможно также заражение микроскопическими клещами, живу- щими на частицах пыли. 5. Контактно-бытовой. При соприкосновении с больным или с его выделениями (реже — с предме- тами, которыми он пользовался, — посудой, бельём, игрушками, книгами и т.п.) возможно заражение грип- пом, скарлатиной, дизентерией, брюшным тифом и др., при контактах с меховыми изделиями — сибирской язвой. 6. Через передатчиков: вшей — сыпной тиф, воз- вратный тиф вшивый; клещей — энцефалит, тиф воз- Иксодовые клещи, слепни, кома- ры и другие кровососущие чле- нистоногие являются переносчи- ками туляремии
  • 221.
    221 вратный клещевой; блох,грызунов (суслики, мыши, крысы, тарбаганы) — чума; мух — желудочно-кишеч- ные заболевания; комаров — малярия; тараканов — брюшной тиф. Пути передачи инфекции положены в основу клас- сификации инфекционных заболеваний. Наиболее часто встречающиеся инфекционные за- болевания и их возбудители. Каждая инфекционная болезнь вызывается специфическим возбудителем. Воз- будители инфекционных болезней резко отличаются друг от друга по устойчивости к окружающей среде: некоторые погибают в очень короткие сроки (через не- сколько часов), другие могут выживать дни, недели, месяцы и даже годы. От нескольких дней до несколь- ких месяцев сохраняют жизнеспособность в окружа- ющей среде микроорганизмы, вызывающие брюшной тиф, дизентерию, холеру. Для большинства возбудителей заболеваний местом их обитания являются почва, вода, растения, дикие и домашние животные. В почве постоянно обитают возбудители ботулизма, столбняка, газовой гангрены, некоторых грибковых бо- лезней. Заражение через почву может произойти при различных обстоятельствах, даже во время детских игр на песке. Особенно опасно попадание земли на по- ражённые участки тела. Ботулизм (от лат. «botulus» — колбаса) — тяжёлое инфекционное заболевание, сопровождаемое явления- ми общего отравления организма. Вызывается пищевы- ми продуктами, заражёнными бактериями ботулинус. Требуется срочное введение противоботулинической сыворотки. Столбняк — острое инфекционное заболевание, возбудитель которого попадает в почву из кишечника животных или человека и длительно в ней сохраняет- ся в виде спор, проникая в организм через повреждён- ную кожу или слизистые. Проявляется мучительными общими судорогами, возможны судороги дыхательных
  • 222.
    222 мышц. Применяют профилактическиеи экстремаль- ные (после повреждения наружных покровов) при- вивки. Гангрена газовая — тяжёлое осложнение ран, вы- зываемое анаэробными микробами, сопровождается омертвением ткани, органа, части тела и общим от- равлением организма. Лептоспироз (от греч. «leptos» — узкий и «speria» — завиток) — острая инфекционная болезнь, поражает мелкие кровеносные сосуды — капилляры, а также пе- чень, почки. Возбудители — микроорганизмы из рода лептоспир (имеют форму тонкой спирали), длительно живущие в воде. Тиф (от греч. «typhos» — дым, помрачение созна- ния) — общее название некоторых инфекций, сопро- вождающихся лихорадкой, расстройствами сознания, поражениями сердца, кровеносных сосудов, централь- ной нервной системы (сыпной тиф), кишечника (брюш- ной тиф). Брюшной тиф и паратифы А и В вызываются Переносчиками лептоспироза являются грызуны, крупный рогатый скот, собаки, свиньи
  • 223.
    223 сальмонеллами. Эти бактериидостаточно устойчивы во внешней среде. Попадая в организм человека, возбуди- тели оседают на слизистой оболочке тонкой кишки, где происходит их накопление и размножение, а затем они попадают в кровь. Дизентерия (от греч. «enteron» — кишка и «dys» — нарушение, расстройство) — инфекционная болезнь, которую вызывают бактерии из семейства кишеч- ных, — поражает толстую кишку и вызывает отрав- ление — интоксикацию организма (слабость, недо- могание, головная боль, повышенная температура, тошнота). Передаётся главным образом через зара- жённую пищу и воду, а также грязными руками. При неблагоприятных санитарно-гигиенических условиях дизентерия может принимать эпидемическое распро- странение. Вирусный гепатит типа А (болезнь Боткина) — это инфекционное заболевание человека, которое вы- зывается специфическим вирусом и протекает с пре- имущественным поражением печени. Клинически вирусный гепатит А проявляется симптомами общей интоксикации, нарушением функции печени и разви- тием желтухи, расстройством обмена веществ. Меха- низм передачи инфекции — через пищу и при нару- шении санитарных норм в санузлах. Вирусный гепатит типа В распространяется главным образом при прове- дении различных медицинских процедур (переливание крови, инъекции и т.п.). Возбудители воздушно-капельных инфекций (грип- па, дифтерии и др.) попадают от больного к здоровому по воздуху при кашле, чихании, разговоре. Грипп — острое инфекционное вирусное заболева- ние. Клинически характеризуется лихорадкой, синд- ромом общей интоксикации и воспалением слизистых оболочек (катаральным) верхних дыхательных путей, особенно трахей. Туберкулёз относится к социальным болезням, воз- никновение которых связано с условиями жизни. Воз- будитель — микобактерия туберкулёза, или палочка Коха. В естественных условиях при отсутствии солнеч-
  • 224.
    224 ного света онисохраняют активность несколько меся- цев, в уличной пыли — до 10 дней, на бумаге — до 3 месяцев, в воде — до 150 дней, выдерживают про- цессы гниения. Палочка Коха передаётся в основном воздушно-капельным путём. Туберкулёз поражает раз- личные органы и ткани человека: лёгкие, глаза, кости, кожу, мочеполовую систему, кишечник и т.д. Холера — острая инфекционная болезнь, при ко- торой резко обезвоживается организм. Холерный виб- рион долгое время сохраняет жизнеспособность в окру- жающей среде. Заболевание холерой характеризуется внезапным возникновением обильного поноса и рвоты, приводящих к сильному обезвоживанию и обессолива- нию организма, резкому нарушению кровообращения, прекращению мочеиспускания, снижению температуры тела, появлению судорог, глубокому нарушению обме- на веществ и угнетению функций центральной нервной системы вплоть до развития комы. Единственный ис- точник распространения возбудителей холеры — люди, выделяющие холерные вибрионы во внешнюю среду главным образом с испражнениями и реже с рвотными массами. Главный путь распространения возбудителей холеры — инфицирование воды выделениями носите- лей холерных вибрионов. Малярия (от лат. «malaria» — дурной воздух) — заболевание человека, вызываемое паразитическими простейшими — плазмодиями. Для него характерны приступы лихорадки, анемия. Серая крыса, или пасюк, являет- ся разносчиком многих опасных для человека и животных болез- ней
  • 225.
    225 Туляремия — инфекционноезаболевание, сопро- вождающееся лихорадкой и поражением лимфатичес- ких узлов (бубоны). Возбудитель — бактерия, гибнет при нагревании до 60 °С через 20 минут, при кипяче- нии — немедленно. Бешенство — инфекционная болезнь, поражает нервную систему, сопровождается судорогами, пара- личом, а также спазмами глоточной и дыхательной мускулатуры. Возбудитель — вирус. Профилактика у человека: экстренные прививки после укуса. Чума — особо опасная инфекционная болезнь, ко- торая вызывается микробами — чумными палочками. Её признаки: общее тяжёлое состояние больного, вос- палительный процесс в лимфатических узлах, лёгких и других органах. Заболевание чумой без надлежа- щего лечения быстро приводит к летальному исходу. В нашей стране к основным носителям чумной инфек- ции относятся суслики, а главным связующим звеном в переносе чумных заболеваний от диких грызунов к человеку являются крысы. Передача чумной ин- Основными переносчиками возбудителей чумы от крыс к чело- веку являются крысиные блохи
  • 226.
    226 фекции может происходитьне только при укусе че- ловека заражёнными блохами, но и при попадании блошиных испражнений на его кожу или слизистые оболочки. Орнитозы (от греч. «ornitos» — птица) — группа инфекционных вирусных заболеваний, поражающих птиц и передающихся человеку. У человека протека- ют с лихорадкой, головными и мышечными болями, воспалением лёгких. Наибольшему риску заражения природноочаговы- ми болезнями подвергаются люди, впервые попавшие на территорию природного очага, например горожане, проводящие время отдыха в местах, где имеются очаги тех или иных болезней. Местные жители обычно боле- ют реже, так как у них в результате частого контакта с возбудителями заболевания вырабатывается иммуни- тет. И если даже они заболевают, болезнь протекает в лёгкой форме. Иммунитет к вирусу клещевого энцефалита наблю- дается у 90–100% местных жителей таёжных посел- ков на юге Красноярского края. Традиционные районы распространения клещевого энце- фалита — Сибирь, Урал, Дальний Восток. Случаи заражения встречаются и в средней полосе России, Северо-Западном регионе, Поволжье. Естественным резервуаром вируса и его источником являются более 130 видов различных теплокров- ных диких и домашних животных и птиц. Клещи заражаются от животных-носителей вируса и передают вирус человеку
  • 227.
    227 Лесные экосистемы населяютмногие виды клещей, являющихся переносчиками и хранителями вируса, который вызывает клещевой энцефалит. Энцефалиты (от греч. «enkephalos» — мозг) — вос- паления головного мозга; вызываются вирусами. Клещевой энцефалит — заболевание, поражающее центральную нервную систему. Клещи начинают нападать на животных ранней весной, после таяния снега. Половозрелые клещи наи- более активны и многочисленны в мае-июне, неполовоз- релые паразитируют обычно до конца тёплого периода года. Но, как выяснилось, вирус передаётся не только клещами. Возможна передача его и через молоко коз. Инфекционные заболевания опасны тем, что их воз- будители, выделяя ядовитые для организма вещества (токсины), поражают различные системы органов че- ловека. Профилактика СПИДа. Реальные успехи медицин- ской науки и практики повысили чувство защищён- ности человеческого общества против инфекционных заболеваний. Этому способствовало изобретение ан- тибиотиков и широкомасштабное использование при- вивок. Это казавшееся благополучие было разрушено летом 1983 г., когда весь мир узнал, что учёные уста- новили факт распространения неизвестного ранее забо- левания. Особое коварство этого заболевания состоит в том, что оно уничтожает иммунитет человека. В этом случае смерть наступает от уже известных и в обычной ситуации легко излечимых болезней. Новую болезнь назвали — синдром приобретённого иммунодефицита, или СПИД. Вирус иммунодефицита человека (ВИЧ) относится к лимфотропным ретровирусам. Вирус попадает в здоро- вую клетку и встраивается в её генный аппарат. При этом генный аппарат клетки хозяина подавляется, и клетка начинает продуцировать отдельные части виру- сов, которые потом собираются в целые вирусы. Они разрывают клеточную оболочку лимфоцита и выходят
  • 228.
    228 в кровь. Здесьвирусы находят новые жертвы среди лим- фоцитов и проникают в них. Иммунная система чело- века может поразить вирусы лишь в тот момент, когда они находятся в плазме крови. Вот почему эффектив- ность иммунной системы в данном случае низка. Без защитных клеток для человека становятся опасными даже те микроорганизмы, которые в обычных услови- ях являются неболезнетворными. Поэтому внедрение в поражённый СПИДом организм болезнетворной инфек- ции делает летальный исход неотвратимым. Человек, заболевший СПИДом, теряет способность бороться с любой инфекцией и раковыми перерожде- ниями собственных клеток. Организм фактически ста- новится беззащитным и гибнет либо от раковых забо- леваний, либо от инфекций, чаще лёгочных. Учёные считают, что идёт настоящая эпидемия. Как защищаться от СПИДа? По этому поводу акаде- мик Российской академии медицинских наук В.И. Пок- ровский сказал: «Я твёрдо убеждён, что СПИД — это скорее нравственная, нежели медицинская болезнь общества, и защищать себя обязан каждый человек». В связи с этим делаем вывод, что прежде всего человеку необходимо соблюдать меры индивидуальной защиты. Во многих странах, в том числе и в России, в 2007 г. отметили «Всемирный день памяти жертв СПИДа». За последние три года в нашей стране наблюдается устойчивый рост этого опасного заболевания. Ежедневно в России регистрируется до 110 новых случаев заражения. По официальным данным, в России число ВИЧ-инфицированных превышает 380 тысяч. Всего же в мире от СПИДа умерли уже более 22 миллионов человек, а ещё не менее 40 млн — больны. Вирус иммунодефицита человека поражает иммунную, защитную систему организма, в результате чего обычный насморк может развиться, например, в воспаление лёгких, что может привести к смерти. Точное происхождение возбу- дителя ВИЧ пока не известно, но считается, что он «родом» из Африки.
  • 229.
    229 В настоящее времяв России всё большее распро- странение получает передача ВИЧ-инфекции половым путём и количество инфицированных неуклонно рас- тёт. Половина случаев инфицирования ВИЧ приходит- ся на возрастную группу от 15 до 24 лет. К сожалению, отметим, что в России увеличивается количество де- тей, рождённых от ВИЧ-инфицированных матерей, у которых установлен диагноз ВИЧ-инфекция. Клиническое течение ВИЧ-инфекции отличается большим разнообразием и протекает по стадиям (инку- бации, первичных проявлений, латентная, вторичных заболеваний и терминальная). 1. Стадия инкубации — период от момента за- ражения до проявления реакции организма в виде клинических проявлений острой инфекции, т.е. идёт активное размножение вируса. Этот период может со- ставлять от 3 недель до 3 месяцев, а иногда затягива- ется до года. 2. Стадия первичных проявлений. Острая клини- ческая инфекция отмечается в первые 3 месяца после заражения. Чаще всего — это лихорадка, высыпания в виде волдырей, пятен, небольших кровоизлияний на коже и слизистых. Увеличиваются лимфатические уз- лы. Часто развивается диарея. У подавляющего большинства больных стадия на- чальной ВИЧ-инфекции переходит в латентную (скры- тую) стадию. Выяснить ваше заражение можно только через 3 месяца после контакта с ВИЧ-инфицированным человеком. Если первый анализ был отрицательным, то его повторяют ещё через 3 месяца. Если два анализа дали отрицательный результат, то инфицирования орга- низма не произошло. В любом случае обратиться к врачу и обследоваться, чем размышлять о симптомах. По ва- шему желанию обследование может быть анонимным. Пока ещё медицина способна только определить, заражён тот или иной человек СПИДом или нет, од- нако вылечить это заболевание или предохраниться от него вакцинами или лечебными сыворотками не- возможно.
  • 230.
    230 Единственный путь борьбысо СПИДом — его про- филактика. На сегодняшний день единственная защи- та от этой болезни — это знание способов обеспечения личной безопасности. 1. Самый лучший способ уберечься от СПИДа — полное воздержание от половых контактов до образо- вания семьи. 2. Избегать опасных половых контактов, т.е. парт- нёров с высоким риском инфицирования (например, наркоманов). 3. Вести здоровый образ жизни, соблюдать чистоту во взаимоотношениях полов и супружескую верность — это будет лучшая профилактика СПИДа. Многие общественные моральные запреты во вза- имоотношениях современных людей перестали дейст- вовать, но ради жизни они должны остаться в са- мом человеке. Ведь природа дала человеку разум, который даёт возможность осознать опасности в ок- ружающем мире и найти способы жить безопасно и счастливо. В Уголовном кодексе РФ есть статья 122 «Заражение ВИЧ-инфекцией», в которой сказано: 1. Заведомое поставление другого лица в опасность зараже- ния ВИЧ-инфекцией наказывается ограничением свободы на срок до трёх лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. 2. Заражение другого лица ВИЧ-инфекцией лицом, знавшим о наличии у него этой болезни, наказывается лишением сво- боды на срок до пяти лет. 3. Деяние, предусмотренное частью второй настоящей ста- тьи, совершённое в отношении двух или более лиц, либо в отношении несовершеннолетнего — наказывается лишением свободы на срок до восьми лет… 4. Заражение другого лица ВИЧ-инфекцией вследствие нена- длежащего исполнения лицом своих профессиональных обя- занностей — наказывается принудительными работами на
  • 231.
    231 срок до пятилет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет. Субъектом такого преступления может быть: — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, зара- жённое вирусом ВИЧ-инфекции. Достаточно установить, что он был заражён (носитель ВИЧ-инфекции); — врачи или медицинские сёстры, которые ставят других в опасность заражения ВИЧ-инфекцией в результате несоблю- дения правил предосторожности (при совершении операции, переливания крови, инъекции); — заражённые лица, предоставляющие другому лицу свой использованный шприц для укола. ВОПРОСЫ 1. Какие существуют инфекционные заболевания? В чём опасность заболевания инфекционными заболеваниями? 2. Как избежать инфекционных заболеваний? 3. Каковы способы передачи инфекций? 4. Что такое бациллоносительство? 5. Что такое эпидемия и пандемия? Какие массо- вые эпидемии и пандемии в истории России вам известны? 6. Почему инфекционные заболевания опасны для человека? Приведите примеры живых существ — обитателей природной среды, являющихся воз- будителями инфекционных заболеваний. 7. В чём особенности заболевания синдромом при- обретённого иммунодефицита? Почему этому за- болеванию так много уделяется внимания меди- ками, учёными и общественностью? 8. Как вирус СПИДа передаётся от больного чело- века здоровому? 9. В чём заключается профилактика СПИДа? 10. Почему разум человека — основной спаситель от смертельного недуга?
  • 232.
    232 11. По данныммедицинской статистики в последнее время заболеваемость СПИДом возросла среди молодёжи и подростков. Почему? § 31. Меры профилактики инфекционных заболеваний Под факторами риска инфекционных заболеваний подразумеваются элементы внешней (в основном) или внутренней среды, которые могут оказать негативное воздействие на жизненно важные органы, системы ор- ганов или на весь организм человека в целом. Факторов риска, способствующих инфекционным заболеваниям, много; знать их необходимо, чтобы со- знательно и активно противодействовать болезням. Среди факторов риска, помимо отмеченных выше путей передачи инфекционных начал, выделяют: войны; социальные, экономические бедствия; нарушения экологического равновесия, стихий- ные бедствия, катастрофы; голод, нищенство, беспризорность; моральные, психические травмы, стрессы; тяжёлые длительные, изнуряющие организм бо- лезни; плохие жилищно-бытовые условия, непосиль- ный физический труд; недостаточное, некачес- твенное, нерегулярное питание; переохлажде- ние, перегревание, сопровождающиеся резким ослаблением организма, особенно его иммунной системы; несоблюдение, нарушение правил личной гигие- ны: тщательного мытья рук с мылом после по- ездки на общественном транспорте, перед едой, после посещения туалета, выполнения грязных работ; нарушение гигиены жилища, служебных поме- щений; плохие бытовые условия, скученность; отсутствие ежедневной влажной уборки, регу- лярного проветривания помещений;
  • 233.
    233 необращение к помощиврача или несвоевре- менное, некачественное оказание медицинской помощи при обширных загрязнённых рваных ранах или при обычных ранах конечностей; употребление для питья, а также при умывании некачественной воды, загрязнённой фекалиями из-за прорыва канализационных, сточных вод, а также вследствие сброса навоза из животно- водческих ферм; употребление пищи, заражённой возбудителя- ми инфекционных болезней: молока (бруцеллёз, брюшной тиф и др.), мяса, рыбы (пищевые ток- сикоинфекции, сальмонеллёз), утиных, гусиных, куриных яиц (сальмонеллёз). Использование в пищу неправильно изготовленных (особенно в домашних условиях) грибов, колбасы, консер- вов (ботулизм, столбняк); отказ от плановых прививок в основном в дет- ском возрасте; отказ от прививок против столбняка при ране- ниях; алкоголизм, наркомания, беспорядочная поло- вая жизнь. Все факторы, определяющие развитие губительных эпидемий, пандемий* , следует рассматривать как еди- ный комплекс направлений сложнейших мероприятий по борьбе с инфекционными болезнями. Было замечено, что человек, переболев определён- ным инфекционным заболеванием, уже не заражает- ся им повторно. Состояние невосприимчивости к воз- будителям инфекционных болезней стали обозначать термином «иммунитет». Иммунитет — совокупность процессов в организме, направленных на защиту его от заразного начала чужеродных агентов. * Пандемия (от греч. «pandemia» — весь народ) — эпидемия, охватывающая значительную часть страны, группы стран, континенты.
  • 234.
    234 Было выявлено, чтоне только микробы и их токси- ны, но и проникновение любого чужеродного органи- ческого соединения вызывает в организме определен- ную реакцию. Организм распознаёт «чужое» и в ответ вырабатывает защитные вещества белковой природы — антитела. Антитела можно получить искусственно. Для это- го заражают (иммунизируют) животное, например лошадь, патогенным микробом, и в её организме на- капливаются антитела. Затем из крови иммунизиро- ванных лошадей готовят сыворотку, в которой содер- жатся антитела против данного антигена (микроба, на внедрение которого организм вырабатывает анти- тело). Если больному ввести сыворотку, приготовлен- ную из крови лошади, то имеющиеся в ней антитела будут растворять соответствующий микроб, вызвав- ший заболевание. В начале заболевания это важно для эффективной защиты организма от инфекции. Затем антитела будут вырабатываться и самим орга- низмом. При некоторых инфекционных заболеваниях, на- пример дифтерии, в организме образуются особые вещества, которые обезвреживают токсины микро- организмов. Эти вещества называются антитокси- нами. В ответ на введение антигенов (микробов) обыч- но вырабатываются строго специфические антитела, которые можно обнаружить в крови, лимфе, тканях организма. Антигенами могут быть не только микро- бы, но и просто чужеродные для данного организма вещества, например яичный белок, сыворотка кро- ви. Поэтому антигенами называют чужеродные для организма сложные органические вещества, которые при введении в организм вызывают образование в нём антител и изменяют его иммунологическую реактив- ность. Существуют два основных вида иммунитета: естест- венный, или врождённый, и приобретённый. Врождён-
  • 235.
    235 ный иммунитет —это невосприимчивость организма, обеспечивающаяся всей совокупностью биологических особенностей, присущих тому или другому виду живых существ. Так, человек невосприимчив к чуме крупного рогатого скота, собак. В свою очередь животные невос- приимчивы к возбудителям кори, менингита и некото- рым другим болезням человека. Приобретённым иммунитетом называется такая невосприимчивость организма, которая формируется в процессе индивидуального его развития в течение всей жизни. Для приобретённого иммунитета характерной особенностью является специфичность действий за- щитных приспособлений. После того как человек пе- реболеет инфекционным заболеванием, у него к это- му виду микроба остаётся иммунитет. Приобретённый иммунитет можно вызвать искусственно. Для этого в организм здорового человека вводят в малой дозе мик- робы, предварительно ослабленные или убитые. Вве- дение в организм человека таких микробов вызывает выработку в нём антител и активизацию защитных сил против этой инфекции. Иммунитет может сохра- няться длительно, иногда годы, а то и в течение всей жизни (например, против кори, брюшного и сыпного тифа). Иммунитет можно вызвать и путём введения в ор- ганизм человека препаратов, уже содержащих гото- вые антитела. Такой иммунитет возникает быстро, но сохраняется непродолжительное время, в среднем до 3 недель. Однако на этот период организм защищён от инфекции. Для создания невосприимчивости к инфекционным заболеваниям проводят вакцинацию. Вакцинами на- зываются препараты, которые состоят из ослабленных или убитых микробов, а также продуктов их жизнеде- ятельности. В настоящее время готовят и так называ- емые химические вакцины. К живым вакцинам относятся вакцины против ос- пы, сибирской язвы, бешенства, туберкулёза, чумы,
  • 236.
    236 гриппа, сыпного тифа,полиомиелита, кори, краснухи, паротита. Живые вакцины являются наиболее эффек- тивными и полноценными препаратами. Иммунизация живыми вакцинами очень эффективна. К вакцинам из убитых микробов принадлежат брюшнотифозная, холерная, коклюшная, клещевого и японского энцефалита. Химические вакцины — это препараты, которые получены химическими методами. В настоящее время выпускают и применяют химическую поливакцину против брюшного тифа, паратифов и столбняка. Существует несколько путей введения вакцины в организм: накожно, подкожно, внутрикожно, иногда через рот, на слизистую оболочку носа, зева. Вакцинация проводится с учётом эпидемической обстановки и медицинских противопоказаний. К про- тивопоказаниям относятся острые заболевания, недав- но перенесённые инфекционные болезни, хронические инфекции (туберкулёз, малярия), тяжёлые пороки сер- дца, тяжёлые поражения внутренних органов, аллер- гические состояния (бронхиальная астма, повышенная чувствительность к каким-либо пищевым продуктам и др.). На введение вакцины организм отвечает местной и общей реакцией. Местная реакция выражается в том, что в месте введения вакцины появляется припух- лость, краснота, инфильтрат (уплотнение), болезнен- ность. Общая реакция организма на введение вакци- ны может выражаться в повышении температуры тела до 37,6–38,6°, в ознобе, общей слабости. В некоторых случаях может развиться воспаление лимфатических узлов. Степень проявления общей реакции у людей различна: она может быть невыраженной или прояв- ляется бурно. Наряду со специфическими механизмами имму- нитета в комплексе защитных реакций организма большая роль принадлежит неспецифическим факто- рам защиты, которые могут обеспечить естественную
  • 237.
    237 невосприимчивость организма кинфекциям. Так, новорождённые и дети первых месяцев жизни невос- приимчивы к некоторым острым инфекциям (корь, скарлатина) благодаря наличию у них антител, приоб- ретённых от матери через плаценту или грудное моло- ко. С возрастом этот пассивный иммунитет утрачива- ется, но организм ребёнка противостоит воздействию патогенных микроорганизмов благодаря выработке своего иммунитета. ПОМНИТЕ! Степень индивидуальной восприимчи- вости человека также зависит от питания, состояния здоровья, санитарно-гигиенического уровня окружающей среды. Полноценное питание, свежий воздух, чистота тела и одежды способствует выработке выраженного неспецифи- ческого иммунитета. Закаливание и систематические заня- тия физкультурой и спортом повышают физическую вынос- ливость и тем самым снижают восприимчивость к инфекци- онным заболеваниям. Карантин
  • 238.
    238 Профилактика инфекционных болезней— ком- плекс мероприятий, направленных на предупрежде- ние болезней, в частности инфекционных, сохранение здоровья и продление жизни человека. Профилактика инфекционных заболеваний проводится по трём основ- ным направлениям: устранению источника инфекции, выключению (разрыву) путей передачи возбудителя инфекции, повышению невосприимчивости людей и животных (проведение иммунизации). Устранение источника инфекции включает следую- щие мероприятия: дезинфекцию — уничтожение возбудителя ин- фекции в объектах внешней среды, помещени- ях, на территориях, предметах ухода, а также на белье, одежде, кожных покровах людей и животных; дезинсекцию — уничтожение во внешней среде вредоносных насекомых; дератизацию — уничтожение грызунов, основ- ных переносчиков заболеваний. При возникновении очага инфекционного заболева- ния на заражённой территории вводится карантин или обсервация. Постоянные карантинные мероприятия в Холера — карантинное заболевание
  • 239.
    239 отношении людей, животныхи растений осуществля- ются также таможенными постами на государственной границе и в аэропортах. Обсервация вводится при установлении возбудите- лей инфекций, не относящихся к группе особо опас- ных, а также в районах, непосредственно соприкасаю- щихся с границей карантинной зоны. Карантин — система мер для предупреждения распространения инфекционных заболеваний из эпи- демического (или эпизоотического) очага. Запрещает- ся въезд и выезд (или ограничивается), а также вывоз имущества. Проводится выявление и изоляция боль- ных людей (или животных). Снабжение находящихся в карантине людей производится под строгим медицин- ским контролем. Продолжительность карантина и обсервации зависит от длительности инкубационного периода заболевания и исчисляется с момента изоляции (госпитализации) Африканская чума свиней — вирусное заболевание. Передаётся через корм, пастбища, транспортные средства, больных животных. Для человека опасности не представляет
  • 240.
    240 последнего больного изавершения дезинфекционной обработки очага инфекции. Вид возбудителя инфекционного заболевания опре- деляет общую систему режимных мероприятий (каран- тинных или обсервационных), порядок отмены этих режимов. Карантинный режим вводят в случае возникнове- ния заболеваний чумой, холерой, натуральной оспой, жёлтой лихорадкой. Одновременно в очагах инфекции устанавливаются единые правила поведения населения и работы транс- порта. Для магазинов и предприятий общественного питания вводится специальный режим работы в зави- симости от складывающейся эпидемической обстанов- ки. Организуется охрана инфекционных больниц и зон обсервации, при необходимости ограничивается обще- ние между отдельными группами населения в очаге. Кроме того, в очаге временно запрещается проведение массовых мероприятий. Общение из зоны карантина с другими админис- тративными территориями обеспечивается через кон- трольно-пропускные пункты (КПП). При КПП уста- навливаются также санитарно-контрольные пункты (СКП). Санитарно-гигиенические мероприятия включают обязательное соблюдение достаточно простых правил личной и общественной гигиены, в том числе: тщатель- ная, с мылом, мойка рук в проточной воде после сле- дования на общественном транспорте (особенно опасны поручни эскалаторов в метрополитене, в троллейбусах, автобусах), после посещения туалета, перед едой, перед сном; ежедневный душ, еженедельное мытьё со сменой нательного, постельного белья. Особенно важно соблю- дать отмеченные правила во время массовых или спора- дических (единичных) заболеваний «болезнями грязных рук» (дизентерией, брюшным тифом, холерой и др.), вспышек педикулёза, заболеваниях сыпным, возврат- ным тифом и др.
  • 241.
    241 ВОПРОСЫ 1. Какие группыфакторов рискинфекционных за- болеваний вам известны? 2. Распространению каких инфекционных заболе- ваний способствует наркомания? 3. Всякое ли попадание патогенных микроорганиз- мов в организм человека вызывает развитие ин- фекционного заболевания? 4. Что называют иммунитетом? Какие виды имму- нитета существуют? 5. Что такое вакцинация, профилактические при- вивки? Назовите симптомы местной и общей ре- акции организма на введение вакцины. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Назовите основные известные вам инфекцион- ные заболевания и способы их передачи. 2. Перечислите пути попадания микроорганизмов в организм человека. 3. Расскажите об антителах и антигенах, их роли в развитии невосприимчивости организма. 4. Подготовьте сообщение на тему: «История от- крытия вакцины». § 32. Общие принципы оказания первой помощи пострадавшему. Первая помощь при ранениях и ожогах Общие принципы оказания первой доврачебной помощи. Несчастный случай, внезапное заболевание час- то происходят в условиях, когда нет медиков-специ- алистов, необходимых медикаментов, перевязочного материала, помощников, отсутствуют средства иммо-
  • 242.
    242 билизации и транспортировки.Поэтому особенно важ- ны собранность и активность оказывающего первую помощь, чтобы он в меру своих способностей и воз- можностей сумел выполнить комплекс максимально доступных и целесообразных мер по спасению жизни пострадавшего. При оказании первой медицинской помощи следует придерживаться следующих правил: 1. Действовать надо целесообразно, обдуманно, ре- шительно, быстро и спокойно. 2. Прежде всего следует оценить обстановку и при- нять меры к прекращению воздействия повреждающих факторов — извлечь пострадавшего из воды, огня, за- вала, погасить горящую одежду и пр. 3. Быстро оценить состояние пострадавшего, опре- делить тяжесть травмы, наличие кровотечения и др. 4. Осмотреть пострадавшего, определить способ и последовательность оказания первой помощи. 5. Решить, какие средства необходимы для оказа- ния первой помощи, исходя из конкретных условий, обстоятельств и возможностей. 6. Оказать первую помощь и подготовить постра- давшего к транспортировке. 7. Организовать транспортировку пострадавшего в лечебное учреждение. 8. Первую помощь в максимально доступном объё- ме оказать на месте происшествия и по пути следова- ния в лечебное учреждение. 9. Осуществлять присмотр за пострадавшим или внезапно заболевшим до отправки его в лечебное уч- реждение. Раной называется нарушение целостности тканей из-за внешнего воздействия механической силы. Раны могут быть поверхностными и глубокими, проникаю- щими и непроникающими. Если рана глубокая, может наблюдаться обильное кровотечение из сосудов или повреждённых органов, сопровождающееся сильными болями. Но даже незначительная рана представляет опасность для здоровья человека.
  • 243.
    243 С предмета, которымнанесена рана, или с земли в рану может попасть грязь, микроорганизмы, возбу- дители инфекции, которые могут стать причиной та- ких тяжёлых заболеваний, как столбняк и гангрена. Иногда при ранениях гнойный процесс развивается так быстро, что организм не успевает создать защиту вокруг поражённого участка. Это приводит к общему заражению организма, или сепсису. Такое осложне- ние опасно для жизни и может закончиться гибелью больного даже при самом интенсивном лечении. При сепсисе у пострадавшего температура тела по- вышается до 40 °С. Его сотрясает озноб, он бредит, по- крывается потом. ПОМНИТЕ: любую, даже самую маленькую рану, царапину нужно обязательно обработать дезинфи- цирующими средствами. Если рана не представляет опасности для жизни пострадавшего, то первое, что вы должны сделать, это промыть рану струёй воды, лучше кипячёной, чтобы удалить из неё частицы грязи. Затем обработать рас- твором перекиси водорода или подходящим антисепти- ческим раствором для промывания ран. Кожу вокруг раны следует смазать раствором йода, а затем нало- жить стерильную повязку. При повреждениях груди, живота весьма важны характеристики раны: проникающее или непроника- ющее ранение; степень или вероятность повреждений жизненно важных органов — селезёнки, кишечника, сердца, крупных сосудов, лёгких. Категорически запрещается касаться ран руками, нестерильными инструментами! Удалять костные ос- колки из ран нельзя! ПОМНИТЕ: пострадавшему во всех случаях необхо- дима медицинская помощь. После обработки окру- жающих рану тканей и наложения стерильной повязки боль- ной должен быть направлен в ближайший травмопункт или в поликлинику — обязательно с сопровождающим.
  • 244.
    244 Раны сопровождаются болямии кровотечениями. Течение болезни при ранах зависит от многих условий — особенностей повреждающего фактора. Основные этапы первой помощи. Если рана представляет угрозу для жизни постра- давшего, в первую очередь следует: 1. Остановить кровотечение. При обильном кро- вотечении из артерий необходимо прижать пальцем центральную кровоточащую часть сосуда (это самый быстрый способ остановить кровотечение; применяет- ся при артериальном, фонтанирующем кровотечении) или согнуть и зафиксировать место ранения (напри- мер, конечность) ремнём, затем наложить жгут; при венозном, капиллярном кровотечении наложить давя- щую повязку. 2. Удалить из раны инородные тела (обрывки одеж- ды, крупные осколки стёкол и др.) — но только сте- рильным пинцетом и без касания инструментом самой раны. 3. Обработать кожу вокруг раны: при ранениях во- лосистых участков (головы и др.) аккуратно выстричь Точка прижатия подключичной артерии
  • 245.
    245 волосы ножницами; очиститькожу вокруг раны от грязи с помощью тампона, смоченного в антисептичес- ком растворе. ПОМНИТЕ: при обработке кожи надо исключить возможность попадания настойки йода и других жидкостей в рану! Они могут вызвать дополнительную трав- му — ожог. 4. Наложить на рану стерильную салфетку, асепти- ческую или ватно-марлевую повязку из индивидуаль- ного перевязочного пакета. Поверх салфетки (повязки) наложить ровный слой стерильной ваты. Наложить бинт, закрепить повязку. Повязки можно фиксировать с помощью сетчатого бинта или косынок. Крестообразная или восьмиобразная повязка. Этот тип повяз- ки удобен для бинтования сложных по конфигурации частей тела
  • 246.
    246 Начиная бинтование, сделайте2—3 тура (оборота) бинта для его закрепления. Бинт должен плотно облегать бинтуемую часть тела, не сдавливая её. 1. На палец руки накладывают спиральную повязку: после 2—3 циркулярных туров вокруг запястья бинт шириной 3—4 см по тыльной поверхности кисти ведите к кончику пальца, затем спиралевидно по направлению к основанию пальца, после чего опять через тыл кисти бинт подведите к запястью и закрепите. Так можно забинтовать по очереди все пальцы руки. 2. Для бинтования кисти, особенно сразу четырёх пальцев, кроме большого, применяют возвращающуюся повязку, но бинт берут шириной 9—10 см. 3, 6. Коленный или локтевой сустав бинтуют крестообраз- но, но туры бинта пересекаются на сгибательной поверхности сустава (в локтевой или коленной ямке). 4. На голеностопный сустав (без бинтования пальцев) реко- мендуется крестообразная (8-образная) повязка, она не спа- дает и не препятствует нормальному кровообращению. 5. Предплечье или голень бинтуйте снизу вверх и каждый тур ведите спирально, но с перегибом бинта. Это обеспечит более плотное прилегание повязки. 7. Для перевязки грудной клетки применяют широкие бинты. Лучше бинтовать грудную клетку восьмёрками, повязку сле- дует начинать с наложения первых ходов в её нижнем отделе. Грудь забинтовывают последовательно до подмышек, затем при помощи одного укрепляющего хода переходят на левое плечо и по спине идут вниз под правую подмышку. Повязку заканчивают круговыми ходами в верхней части грудной клетки. 1 2 3 8 4 5 6 7
  • 247.
    247 Виды бинтовых повязокголовы и шеи. Правила наложе- ния повязок Перевязка головы и шеи осуществляется в следующей после- довательности: 1. Головная повязка «шапочка» — полоска бинта приблизительно 70 см длиной опущена с темени вниз перед ушами. Концы бинта держит сам раненый или же помощник. Вокруг этой полоски, вокруг головы, накладываются круговые ходы бинта до тех пор, пока не будет перевязана вся голова, причём каждый круговой ход закрывает часть наложенной свободно полоски бинта. 2. Восьмёрка — перекрещивающаяся перевязка затылка и темени — ходы перекрещиваются на затылке. 3. Повязка на ухо — круговые ходы постепенно закрывают больное ухо и последовательно переходят сверху вниз под здоровым ухом. 4. Повязка на глаз — круговые ходы вокруг лба, накладывае- мые на половине больного глаза, ниже уха, непосредственно на больной глаз. 5. Повязка шеи должна быть свободной, не слишком тугой, она не должна оказывать давление на гортань и вызывать удушья. Лучше всего накладывать такие повязки, которые состоят из повязки затылка восьмёркой, комбинированной с оборотами вокруг шеи.
  • 248.
    248 Верхнюю конечность уложитьна косынку. При её отсутствии раненую конечность можно фиксировать на поле пиджака или куртки или наложить шину из под- ручных средств. 5. При невозможности или задержке госпитализа- ции зафиксировать конечность; при травме нижней конечности после наложения шин расположить её на подушке, под углом около 15°. На повязку в зоне ра- нения положить «холод». Правила наложения повязок. 1. На нос и подбородок накладывается пращевид- ная повязка. На затылочную и теменную область на- кладывается косынка. 2. При ранении грудной клетки накладывается по- вязка с фиксирующим бинтом. 3. На суставы накладывается восьмиобразная по- вязка. Повязки служат для предохранения от попадания раневой инфекции в рану, остановки кровотечения, очищения раны от гноя, удержания в ней лекарственных веществ и для иммоби- лизации (обездвиживания) поражённой области
  • 249.
    249 Правило наложения жгутаи закрутки Для фиксации повреждённой руки используются косынки. При переломах костей предплечья косынка подкладывается под согнутую и подведённую к тулови- щу руку. Концы завязываются на спине. Третий конец проводится вокруг локтя сзади наперёд и фиксируется булавкой. В зависимости от вида повреждённого сосуда раз- личают кровотечение артериальное, венозное, капил- лярное и паренхиматозное. При артериальном крово- течении кровь вытекает пульсирующей струёй; для остановки кровотечения сосуд пережимают выше места повреждения. По цвету кровь алая. Такое кровотече- ние может быть очень обильным и быстро приводит к обескровливанию организма. При венозном кровотече- нии кровь вытекает медленнее, чем при артериальном, нет пульсирующей струи. Цвет крови тёмный. При повреждении крупных вен — кровотечение обильное, может угрожать жизни больного. При таком кровоте- чении сосуд пережимается ниже раны.
  • 250.
    250 При капиллярном ипаренхиматозном кровотече- нии кровь алого цвета. При повреждении паренхима- тозных органов (печень, селезенка) кровотечение долго не останавливается, так как стенки сосудов находятся в ткани органов. Кровотечение может быть наружным, когда кровь вытекает во внешнюю среду, или внутренним, когда кровь изливается в закрытую полость тела (брюшную, грудную). Наружное кровотечение распознать не слож- но, а все внутренние кровотечения определяются по клиническим признакам. Признаки кровотечения и его тяжесть зависят от объёма кровопотери, вида поврежденного сосуда и ви- да кровотечения (наружное или внутреннее). При диа- гностике следует учитывать характер перенесённой травмы и степень кровопотери. Больной жалуется на общую слабость, головокружение, шум в ушах, тош- ноту. Кожные покровы становятся бледными. Пульс частый, поверхностный. Снижается артериальное дав- ление. При повреждениях внутренних органов, сопровож- дающихся кровотечением, следует оказать первую по- мощь и быстро транспортировать больного в лечебное учреждение. ПОМНИТЕ: любое кровотечение представляет опас- ность для жизни раненого. Наложение кровоостанавливающего жгута. (Метод эффективен при поражении крупных сосудов и вен.) ПОМНИТЕ: при неправильном наложении жгута или при превышении времени нахождения его на конеч- ности происходит омертвение тканей и гибель соответству- ющего сегмента тела. Используется стандартный ленточный жгут или жгут Эсмарха; при отсутствии их — матерчатая лента (закрутка) или ремень.
  • 251.
    251 Конечность обнажить, приподнять(для остановки кровотечения). Определить место наложения жгута (выше или ниже места повреждения сосуда): на ниж- нюю или верхнюю треть плеча (на среднюю треть пле- ча накладывать жгут нельзя!), на предплечье, бедро, голень. Обязательное условие — сначала наложить по- вязку из бинта или чистой мягкой ткани; тщательно расправить — чтобы не было бугров, комков, неров- ностей. Под раненую конечность подвести жгут, уме- ренно растянуть его и несколько раз обернуть вокруг конечности до прекращения кровотечения. Туры жгута должны ложиться рядом друг с другом. Наиболее ту- гим должен быть первый тур, второй накладывается с меньшим натяжением, остальные — с минимальным. Концы жгута следует зафиксировать поверх всех ту- ров. Сдавливать конечность жгутом следует, одновре- менно контролируя пульс, и только до остановки кро- вотечения! Очень важно проследить, чтобы кровоте- чение было остановлено, но слабая пульсация была сохранена. Написать записку на куске клеенки, ткани стерж- нем или фломастером. Указать время, дату наложения жгута, фамилию наложившего жгут. Записку надеж- но закрепить булавкой на видном месте (лучше — на жгуте). После наложения жгута зафиксировать конечность с помощью транспортной шины. Больного необходимо тепло одеть или укрыть, чтобы его не знобило. Конеч- ность удобно расположить на некотором возвышении и тоже утеплить. Внимание! Жгут может находиться на конечности не более 1,5—2 часов, зимой — не более 1 часа. Срочная госпитализация! На всём протяжении эвакуации необходимо контролировать общее состо- яние раненого; пульс; плотность наложения жгута; состояние повязки: при умеренном пропитывании её кровью — подбинтовать, при значительном — прове- рить эффективность жгута, при необходимости — пе-
  • 252.
    252 реложить жгут. Периодически,через 30 мин, следует распускать жгут на несколько секунд (на это время пережать сосуд выше или ниже места наложения жгу- та пальцем). Легко промассировать сдавленные ткани. Наложить жгут снова, но выше предыдущего положе- ния. Эффект определяется по некоторому потеплению конечности. ОЖОГИ Химические ожоги. Многие химические вещества обладают достаточной силой, чтобы разрушить ткани организма человека. Наиболее опасны концентриро- ванные кислоты и щёлочи. При воздействии кислот и щелочей на организм человека образуются химические ожоги. Химический ожог — это повреждение тканей, воз- никающее под действием кислот, щелочей, солей тяжё- лых металлов, едких жидкостей и других химически активных веществ. Химические ожоги возникают в ре- зультате производственных травм, нарушений техники безопасности, несчастных случаев в быту и т.д. По тяжести и глубине поражения тканей ожоги подразделяются на 4 степени: I степень (поражение эпидермиса, верхнего слоя ко- жи). При ожоге первой степени наблюдается небольшое покраснение, отёк и незначительная болезненность, на поражённом участке кожи. II степень (поражение более глубоких слоёв кожи). Ожог второй степени характеризуется появлением на покрасневшей и отёчной коже пузырьков с прозрач- ным содержимым. III степень (поражение более глубоких слоёв кожи вплоть до подкожной жировой ткани) характеризуется появлением пузырей, наполненных мутноватой жид- костью или кровянистым содержимым, и нарушением чувствительности (зона ожога безболезненна). IV степень ожога (поражение всех тканей: кожи, мышц, сухожилий вплоть до костей).
  • 253.
    253 Оказание первой помощипри химических ожогах кожи. Оказание первой помощи при химических ожогах кожи включает: скорейшее удаление химического ве- щества с поражённой поверхности, снижение концен- трации его остатков на коже за счёт обильного про- мывания водой, охлаждение поражённых участков с целью уменьшения боли. Не пытайтесь удалить химические вещества сал- фетками, тампонами, смоченными водой, с поражён- ного участка кожи — так вы ещё больше втираете химическое вещество в кожу. Если агрессивное вещество, вызвавшее ожог, име- ет порошкообразную структуру (например, известь), то следует вначале удалить остатки химического вещества и только после этого приступить к обмыванию обож- жённой поверхности. Исключение составляют случаи, когда вследствие химической природы агента контакт с водой противопоказан. Например, алюминий, его ор- ганические соединения при соединении с водой воспла- меняются. Если вы обожглись щёлочью, то обмойте повреж- дённый участок кожи слабым раствором лимонной кислоты или уксуса. При ожогах известью для нейтра- лизации применяется 20%-ный раствор сахара. Карболовую кислоту нейтрализуют глицерин и из- вестковое молоко. Приложите к поражённому месту холодную влаж- ную ткань или полотенце, чтобы уменьшить боль. Затем наложите на обожжённую область свободную повязку из сухого стерильного бинта или чистой сухой ткани. Незначительные химические ожоги кожи обычно заживают без дальнейшего лечения. Когда необходимо обратиться за неотложной меди- цинской помощью? — Если у пострадавшего имеются признаки шо- ка (потеря сознания, бледность, поверхностное дыха- ние).
  • 254.
    254 — Если химическийожог распространился глубже первого слоя кожи и охватывает участок диаметром более 7,5 см. — Если химическим ожогом затронуты глаза, руки, ноги, лицо, область паха, ягодиц или крупного суста- ва, а также полость рта и пищевод (если пострадавший выпил химическое вещество). Если пострадавший чувствует сильную боль, ко- торую не удаётся снять с помощью безрецептурных анальгетиков. Отправляясь в отделение неотложной помощи, возьмите с собой ёмкость с химическим веществом или подробное описание вещества для его идентифи- кации. Термический ожог — это ожог, который появляет- ся впоследствии воздействия на тело пламени, прямого контакта кожи с предметами или жидкостями, нагре- тые до высоких температур. Первая помощь при термических ожогах. Если ожог вызван открытым пламенем, то необходимо на- ложить стерильную марлевую повязку или из любой также хлопчатобумажной стерильной ткани. Если ожог обширный, то следует завернуть пострадавшего в чисто отглаженную простыню. После оказания первой помощи получившему ожог человеку в обязательном порядке вызвать скорую по- мощь. Внимание! Если в результате ожога появились пузыри, ни в коем случае нельзя их прокалывать. Также категорически запрещается смазывать ожоги яичным желтком, подсолнечным маслом, мазями, посыпать порош- ком и т.д., так как они способствуют загрязнению обожжён- ной поверхности и дальнейшему развитию гноя. Пострадавшему необходимо пить больше жидкости. До при- езда скорой помощи у пострадавшего может появиться озноб, тогда его необходимо согреть: укройте тёплым одеялом. Если вы обожглись горячим утюгом, задели каст- рюлю, прикоснулись рукой к раскалённому двигателю
  • 255.
    255 или облились крутымкипятком, маслом, в общем, сильно разогретой жидкостью, то правила оказания первой помощи следующие. — Обожжённую поверхность кожи следует окунуть в холодную или прохладную воду, подержать под водой минут 10—15. — Наложить чистую марлевую повязку. — Вызвать скорую помощь. Внимание! Нельзя прикладывать натуральный лёд к обожжённой коже, так как это может привести к омертвению клеток кожи и не восстановлению в дальней- шем. Солнечный ожог. При солнечном ожоге необходимо принять холодной или прохладный душ. Если постра- давший не в состоянии самостоятельно принять душ, его следует обмыть холодной водой. Необходимо пить много жидкости для восстановления баланса воды в организме. При сильных солнечных ожогах смазать кожу специальными препаратами. Если пострадавший с обширным ожогом, то следу- ет вызвать врача. Врач введёт обезболивающее средство и назначит лечение. ВОПРОСЫ 1. В чём заключается первая помощь пострадавше- му, в любых случаях? 2. Что такое раны и как они классифицируются? 3. В чём состоит опасность ран для здоровья чело- века? 4. Какие виды кровотечений существуют? Назови- те их признаки. Чем они опасны? 5. Расскажите о способах остановки кровотечений и о правилах наложения кровоостанавливающе- го жгута. 6. При каких условиях на рану следует наложить давящую повязку?
  • 256.
    256 7. Какие бываютожоги и чем они опасны? 8. Расскажите о первой помощи при химическом, термическом, солнечном ожогах. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 1. Ситуационная задача. Вы корчевали пень и сильно повредили голень измазанным в земле топором. Рана глубокая и длинная, началось обильное кровотечение. Нет возможности сразу же обратиться в медпункт. Ваши действия. 2. Ситуационная задача. Вы оказались на месте аварии автомобиля и увидели, что у пострадав- шего из раны на внутренней стороне бедра тол- чками вытекает кровь. Что с пострадавшим и что нужно делать? 3. Ситуационная задача. Во время прогулки в ле- су ваш товарищ вывихнул колено. Как вы это определите и что нужно делать? ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА 1. Отработайте технику наложения повязок на: па- лец руки, кисть, предплечье, затылок, голень, щиколотку, грудную клетку. 2. Отработайте технику наложения возможных ви- дов артериального и венозного кровотечения. § 33. Первая помощь при травмах. Ушибы, растяжение связок, вывихи Ушибом называется местное закрытое повреждение тканей и органов без нарушения целостности внешних покровов. Чаще ушиб возникает после удара тупым предме- том или вследствие падения. При этом травмируются мягкие ткани (мышцы, подкожная клетчатка), проис- ходит разрыв мелких сосудов и внутреннее кровоизли- яние.
  • 257.
    257 Симпт омы: боль,припухлость, нарушение фун- кции поражённой части тела. Кожа в области ушиба приобретает красно-бурый цвет. В течение нескольких дней он изменяется от синюшного до зеленовато-жёл- того по мере рассасывания крови. Первая помощь: 1. Холодный компресс или двойной полиэтилено- вый пакет со льдом, снегом или холодной водой на область ушиба (но ни в коем случае не класть лёд непо- средственно на кожу! Только на повязку, на бинт или платок, сложенный вчетверо). 2. Фиксация конечности в том положении, которое она приняла после травмы. Прирастяжениисвязокпроисходитчастичныйразрыв волокон. Это случается при падении. Чаще повреждаются связки голеностопного и коленного суставов. Симпт омы: местное кровоизлияние. Изменения во многом схожи с повреждениями при ушибе. Нару- шение функции сустава. Первая помощь: 1. Наложение давящей повязки. 2. Холод (холодный компресс; см. выше). 3. Фиксация поврежденного сустава. 4. Общий покой, отсутствие движений в повреждён- ном суставе. 5. Госпитализация — при тяжелых случаях. Вывихом называется полное смещение суставного конца одной из костей, образующих сустав. Возможен подвывих (неполное смещение суставного конца кости). Вывихи происходят при падении, после резкого поднятия тяжести, при выполнении непривычных уп- ражнений (усиленные, без подготовки, упражнения, спортивные игры). Чаще поражается плечевой сустав — он обладает большой степенью свободы движений: если коленный сустав, например, может только сгибаться и разгибаться, то в плечевом суставе возможны также круговые движения. Вывих сопровождается частичным или полным раз- рывом (растяжением) фиксирующих связок, травмой
  • 258.
    258 окружающих мышц, разрывоммелких сосудов, сме- щением костей сустава. Симпт омы: малейшее движение вызывает очень сильную боль. Наблюдается местная припухлость; де- формация сустава, нарушение его функций. Правильно оказанная медицинская помощь может предотвратить развитие осложнений, среди которых могут быть травматический шок и переход острого вывиха в хронический. Вправление вывиха на месте происшествия недопустимо. Оно должно производиться только врачом. Первая помощь: 1. Холодный компресс на область сустава (см. выше). 2. Фиксация конечности. Сотрясение или ушиб грудной клетки. Ушиб может сопровождаться переломами рёбер и других костей, разрывами внутренних органов. Диагностика затруд- нена. В любом случае нужно предполагать закрытое повреждение грудной клетки и её органов при соот- ветствующем механизме травмы, наличие признаков сдавлений и пр. Симпт омы: общее состояние пострадавшего тяжё- лое, одышка, бледность кожи, холодный пот, учащён- ный пульс. Первая помощь: 1. Обеспечить полный покой. 2. Госпитализация. Если пострадавший в сознании, при возможности делают обезболивающий укол. Пневмоторакс — скопление воздуха (или иных га- зов) в плевральной полости. Причины: проникающие ранения груди (открытый П.); прорыв полости лёгких; выход воздуха в плевральную полость из неповреждён- ных лёгких (спонтанный П.); закрытая тупая травма груди, контузия лёгких. Симпт омы: больной беспокоен, бледен. Дышит часто, тяжело. Кожа, слизистые оболочки бледные с синюшным оттенком. Пульс учащённый. Первая помощь: привести больного в полусидячее положение. При открытом пневмотораксе обработать рану, наложить на неё герметизирующую повязку, ис-
  • 259.
    259 пользуя прорезиненную оболочкуиндивидуального пе- ревязочного пакета. Повреждения органов брюшной полости. Часто являются следствием тупого удара в область живота или падения с высоты на живот. Могут повреждаться печень, селезёнка, почки. Иногда происходят разрывы желудка, мочевого пузыря. Такие повреждения сопро- вождаются обильным кровотечением, болевым шоком и впоследствии перитонитом. Симпт омы: общее состояние пострадавшего тяжё- лое. Слабость, головокружение, шум в ушах, тошнота, бледная кожа, частый пульс, снижение артериального давления. Болевой шок. Первая помощь: срочная госпитализация в положе- нии на боку с согнутыми ногами. ПОМНИТЕ: категорически запрещается давать пострадавшему любую жидкость! Переломы костей скелета. Различают переломы за- крытые, когда целостность кожи сохранена, и откры- тые, когда в области перелома имеется открытая рана. Одиночные, множественные, комбинированные перело- мы возникают при сильном ударе, сдавлении, падении с высоты. Симпт омы: деформация конечности в зоне пере- лома. Боли. Отёчность тканей. Нарушение функции конечности. Внимание! Пытаться перемещать обломки кости с целью «диагностики» категорически запрещается! Первая помощь: 1. При открытых переломах: обработка кожи во- круг раны, наложение стерильной повязки на рану. 2. Фиксация повреждённой конечности. 3. Обезболивание. 4. Одеть пострадавшего в тёплую одежду или ук- рыть одеялом. 5. При кровотечении. При закрытом переломе осуществляется только транспортная фиксация.
  • 260.
    260 Для того чтобыона была эффективной, нужно стро- го соблюдать следующие правила: 1. Фиксируется место перелома и прилегающие сус- тавы. Например, при переломе костей предплечья фик- сируются лучезапястный сустав, при переломах костей голени — коленный и голеностопный суставы. 2. Одежду, обувь не снимают. Подручные матери- алы для шины подбираются необходимой прочности и длины. Особо тщательно осуществляется фиксация при переломах позвоночника (больного укладывают на доску или любую ровную и твёрдую поверхность) и бедренной кости. 3. Повреждённая конечность должна быть привя- зана к шине достаточно надёжно, но без нарушения кровообращения. Чтобы не повредить мягкие ткани, на место наложения шины следует подложить ткань, бинт, вату и т.д. Правильно выполненная фиксация предотвращает или уменьшает смещения костных об- ломков при транспортировке. 4. После фиксации перелома пострадавшего нуж- но отвезти в больницу. Раненых с переломами костей верхней конечности, плечевого пояса эвакуируют в сидячем положении, с травмами груди — в полуси- дячем. При переломах бедренной кости, костей таза пострадавших транспортируют в лежачем положении. При подозрении на переломы позвоночника — береж- но укладывают на щит. Эвакуация осуществляется в сопровождении медработника. При повреждении костей черепа, шейного отдела позвоночника голо- ва и шея должны быть зафиксированы (например, мешочками с сухим песком); больного перевозят в лежачем положении со слегка приподнятой верхней частью туловища. При ранении шеи спереди, дыха- тельных путей больных эвакуируют в полусидячем положении. При ранениях живота больного уклады- вают для транспортировки на спину, с согнутыми в коленях ногами. Во время транспортировки больного следует укрыть одеялом или одеждой. При бессознательном состоянии
  • 261.
    261 раненых перевозят вположении лёжа, на правом боку, со слегка отклонённой назад головой. 5. На всём протяжении эвакуации осуществля- ется постоянный контроль за общим состоянием по- страдавшего, а также за качеством повязки. Травматический шок. Шок — это общая реакция организма на обширные ранения, ожоги, тяжёлые трав- мы и заболевания, характеризующаяся резким нараста- ющим угнетением всех жизненных функций организ- ма. Шок — это состояние между жизнью и смертью. В зависимости от причины различают шок трав- матический, анафилактический, ожоговый, кардио- генный (при сердечной недостаточности), септический (при сепсисе). В течение травматического шока выделяют 2 фазы: эректильную (фазу возбуждения) и торпидную (фазу торможения). Эректильная фаза развивается в момент травмы, бывает кратковременной и диагностируется, как пра- вило, редко. Она характеризуется выраженным двига- тельным и психическим возбуждением. Эта фаза переходит в торпидную, при которой про- исходит торможение нервной системы и угнетение всех жизненных функций организма. Профилактика шока: 1. Остановка кровотечения. 2. Придание больному положения, при котором его меньше беспокоит боль, фиксация повреждённой ко- нечности. 3. Обильное питьё — несколько стаканов теплого раствора: 0,5 чайной ложки питьевой соды + 0,5 чай- ной ложки поваренной соли на 1 литр воды (разме- шать!); горячий чай, кофе. Противопоказания: ранения брюшной полости, рвота. 4. Своевременное обезболивание: одну-две таблетки анальгина тщательно раздавить между двумя чайны- ми ложками; засыпать под язык; не запивать! 5. Согревание раненого, чтобы не допустить переох- лаждения. 6. Максимально щадящая эвакуация в стационар.
  • 262.
    262 ПОМНИТЕ: травматический шок— опасное, тяжё- лое осложнение. Оказание своевременной, пра- вильной первой медицинской помощи — жизненно важная задача! ВОПРОСЫ 1. Что такое перелом кости? В чём заключается первая помощь при такой травме? 2. Что такое растяжение связок и какова первая помощь при этой травме? 3. Что такое вывих и какова первая помощь при этой травме? 4. Как правильно определить у пострадавшего рас- тяжение связок, ушибы, вывихи? Каковы их ха- рактерные признаки? 5. Чем опасны ушибы грудной клетки и поврежде- ния брюшной полости? 6. Какие существуют виды переломов? Что может произойти при неправильно оказанной первой помощи? 7. Как можно предотвратить развитие травмати- ческого шока? ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА 1. Объясните и покажите порядок оказания первой помощи при переломах. Перечислите виды пере- ломов и отработайте способы их фиксации. § 34. Первая помощь при отравлениях Первая помощь при отравлениях грибами. При любом грибном отравлении, даже лёгком, необходимо немедленно вызвать врача или отвезти пострадавшего в больницу. До прибытия врача больного следует уложить в пос- тель и давать пить маленькими глотками солёную
  • 263.
    263 воду, лучше холодную.Это ослабляет тошноту и мучитель- ную рвоту. Кроме того, рекомендуется давать холодный крепкий чай, а также мёд и молоко. Никаких спиртных напит- ков давать нельзя, т.к. спирт облегчает всасывание грибных ядов. Необходимо положить грелки на живот и к ногам боль- ного. Остатки несъеденных грибов, очистки нужно оставить для исследования в лаборатории. Сохранение здоровья и жизни зависит в таких слу- чаях от того, как скоро больному будет оказана вра- чебная помощь. Наиболее тяжёлые грибные отравления связаны с сильным и опасным для жизни падением сердечной деятельности и нарушением кровообращения, всякого рода напряжения человеку противопоказаны, ему на длительное время необходим полный покой. Отравления в быту. Отравления могут вызвать: медикаменты, химические вещества (бытовая химия, кислоты, щёлочи), ядовитые растения, газы и токси- ческие испарения, ядовитые вещества, попавшие на кожу, просроченные или некачественные продукты питания. • Подозрение на отравление должно возникнуть, если источник яда находится поблизости и состоя- ние пострадавшего такое, как будто он контактировал с ток- сическими веществами. • Различные химические вещества вызывают различные реакции организма. Как правило, если яд проглочен, могут наблюдаться ожоги или пятна вокруг рта, чрезмерное слю- ноотделение, потливость, тошнота и слезоточение. Изо рта пострадавшего может пахнуть химическим веществом и может быть затруднено дыхание. Также могут наблюдаться рвота, понос, судороги, сонливость. Пострадавший может потерять сознание. • При вдыхании угарного газа или других ядовитых веществ человек может жаловаться на головную боль, головокруже- ние, тошноту и ощущение сдавливания в груди. Также могут наблюдаться кашель, хрип и затрудненное дыхание. Кожа
  • 264.
    264 может стать бледной,а затем посинеть. Губы и ногтевые ложа могут быть ярко-красными. • В лёгких случаях, когда яд проникает через кожу, может наблюдаться покраснение кожи, сыпь, раздражение, жжение и пятна. Симптомы могут возникнуть позже. В более серьёз- ных случаях пострадавшие могут жаловаться на затруднён- ное дыхание, жар, головную боль и слабость. • Отравление продуктами питания происходит при употреб- лении продуктов, заражённых бактериями, или токсических продуктов, грибов, рыбы или морепродуктов. Симптомы могут проявиться позже и включать острую боль в области желудка, тошноту, рвоту, понос, слабость и общий дискомфорт. • При подозрении на отравление продуктами или газом, а также при любом отравлении, при котором изменяется дыха- ние и сознание человека, необходимо срочное медицинское вмешательство. Окажите первичную помощь. • Если возможно, свяжитесь с местным токсикологическим центром и следуйте указаниям его сотрудников до прибытия службы скорой медицинской помощи. Отравление медикаментами. Чаше всего отравле- ние лекарствами бывает у маленьких детей. Им очень нравятся разноцветные шарики, напоминающие кон- феты. Но отравиться таблетками могут и взрослые, когда одно или несколько видов лекарств одновремен- но принимают без назначения врача или увеличивают дозу принимаемого препарата. Наиболее распространены отравления снотворными и успокоительными. Характерные признаки — сонли- вость, вялость, заторможенность, нарушение коорди- нации движений. При лёгкой передозировке через не- сколько часов эти симптомы исчезают. Отравление ядовитыми растениями. Наиболее опасны для жизни отравления растениями, воздейству- ющими преимущественно на нервную систему. Корневище цикуты, например, иногда ошибочно принимают за репу. Если его съесть, то через 15—20 ми- нут появляется рвота, боли в желудке, понос, а затем на фоне судорог возможна остановка дыхания и сердца.
  • 265.
    265 При лёгком отравлениибелладонной (красавкой) отмечаются расширение зрачков, сухость во рту, уча- щённое сердцебиение, нарушение зрения. Токсически действуют на сердце ландыш майский, наперстянка, олеандр, чемерица белая, морозник кав- казский. Отравление ими проявляется тошнотой, рво- той, поносом, головной болью и болью в подложечной области. Скорая помощь — в каком случае вызов врачей ОБЯЗАТЕЛЕН! Чаще всего мы предпочитаем бороться с отравле- нием самостоятельно, не прибегая к помощи врача. И всё-таки бывают случаи, когда помощь медиков не- обходима. Обратите внимание на следующие признаки тяжёлого отравления: трудно глотать, говорить или даже дышать; высокая температура тела, выше 38 °С, держит- ся в течение длительного времени; сильная, непрекращающаяся рвота; диарея продолжается дольше 1—2 дней; постоянная тупая боль в низу живота; обезвоживание, постоянное чувство жажды, су- хость во рту; когда вы щиплете руку, кожа сразу не распрям- ляется, остаётся след; понос с кровью. ВОПРОСЫ 1. Что может вызвать у человека отравление? 2. Как проявляются признаки отравления у чело- века? 3. В чём заключается первая помощь пострадавше- му от отравления продуктами питания? Лекарст- вами? Ядовитыми грибами? Ядовитыми расте- ниями? 4. Как вы думаете, можно ли избежать отравлений в быту? Если да, то как?
  • 266.
    266 § 35. Оказаниепомощи тонущему Приотсутствиивозможностииспользованияспасатель- ных средств (большая удалённость пострадавшего от бере- га, отсутствие лодки и т.п.) спасение утопающего осущест- вляется вплавь. При этом действия спасателя таковы: 1. Войти в воду и подплыть к тонущему. 2. Найти под водой пострадавшего. 3. При необходимости освободиться от захвата то- нущего. 4. Транспортировать пострадавшего к берегу. 5. Оказать доврачебную медицинскую помощь. Оказывая помощь тонущему, спасатель должен как можно скорее раздеться, определить место, где лучше войти в воду, и устремиться к пострадавшему. Помните: в незнакомом месте нельзя нырять вниз головой, в воду следует прыгать ногами вниз. Если тече- ние реки относит пострадавшего, целесообразно сначала пробежать по берегу реки и войти в воду чуть ниже по течению. Входить в воду надо в том месте, откуда мож- но быстрее всего доплыть до тонущего человека. Подплыв к нему, следует спокойно и уверенно ска- зать, что помощь ему будет оказана только в том случае, если он будет выполнять все указания спасателя. Иног- да достаточно просто плыть рядом с пострадавшим, все- ляя в него уверенность и слегка подталкивая вперёд. Если пострадавший начал тонуть, он может пред- ставлять опасность для спасателя. Тонущий человек стремится ухватиться за своего спасателя и этим свя- зывает его движения в воде. Чаще всего тонущий судо- рожно хватает спасателя за кисти рук, шею (спереди и сзади), туловище, иногда при этом захватывая и руки, и ноги. Поэтому подплывать к утопающему лучше сзади. Подплывание к тонущему
  • 267.
    267 Если этого сделатьне удаётся, то надо за 2—3 м до утопающего нырнуть, приблизиться к нему, ухватить за колени, повернуть спиной к себе, всплыть и, захва- тив пострадавшего одним из способов транспортировки (см. далее), плыть с ним к берегу. Если тонущий судорожно хватается за спасателя, мешая его движениям, следует сделать глубокий вдох и, задержав дыхание, освободиться от захвата. В слу- чае погружения пострадавшего под воду необходимо определить, есть ли течение. При его наличии нужно нырять по течению, чуть выше того места, где скрыл- ся под водой пострадавший. Если течения нет или оно незначительно, то нужно нырять в глубину там, где по- страдавший погрузился под воду. Обнаружив пострадавшего под водой, прежде всего следует обратить внимание на его положение. Если он ле- жит на дне лицом вверх, то лучше всего подплыть к не- му со стороны головы, взять под руки и, оттолкнувшись от дна, всплыть на поверхность, работая ногами. Если по- страдавший лежит на грунте лицом вниз, надо подплыть к нему со стороны ног, взять под руки и, оттолкнувшись от дна, всплыть вместе с ним на поверхность. ОСНОВНЫЕ СПОСОБЫ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ЗАХВАТА ПРИ СПАСЕНИИ УТОПАЮЩИХ От захвата за руки осво- бождаются рывком своих рук в стороны больших пальцев рук утопающего. Наиболее верный способ освобождения от захвата дву- мя руками за одну руку — упереться ногами в грудь или в плечи тонущего и сильно оттолкнуться.
  • 268.
    268 От захвата спередиза шею освобождаются уходом вниз, прижимая подбородок к гру- ди и отталкивая руки утопа- ющего вверх. При захвате за шею сзади одной рукой необходимо схва- тить за кисть утопающего, находящуюся выше локтя, а другой — за локоть этой же руки, затем, поднимая локоть вверх и опуская кисть вниз, выкручивая руку утопающе- му и поворачивая его спиной к себе, высвободить голову. От захвата за туловище спереди освобождаются уходом вниз, разводя локти в стороны.
  • 269.
    269 Для освобождения отзахвата за туловище спереди (под руками) необходимо ладонью одной руки, упира- ясь в подбородок утопающего, резко отталкивать его голову назад, а второй рукой придерживать его за поясницу. Если так освободиться не удалось, надо от- талкивать голову утопающего двумя руками, упираясь ладонями в его подбородок. Захват за туловище сзади с захватом опущенных рук наиболее опасен. Освободиться от такого захвата можно резким разведением рук в стороны с одновре- менным погружением вниз. Только решительные дей- ствия могут обеспечить успех. Для освобождения от захвата за туловище сзади под руками необходимо, отгибая большие пальцы рук уто- пающего, развести его руки в стороны, а уходя вниз, повернуться к нему лицом. Затем, взяв его за талию или бёдра, повернуть, подталкивая вверх, спиной к себе.
  • 270.
    270 Во всех случаяхосвобождения от захватов нуж- но помнить, что тонущий инстинктивно стремится вверх и хватается за все предметы, которые могут быть ему опорой. В большинстве случаев достаточно начать погружаться, чтобы тонущий сам выпустил спасающего. Освободившись от захвата, следует отплыть от по- страдавшего. Затем, поднырнув, приблизиться к нему так, чтобы он не видел спасателя, и применить захват для транспортировки его к берегу. Если утопающий уже погрузился под воду, необходимо нырнуть, отыс- кать его и, ухватив за волосы, поднять на поверхность и транспортировать к берегу. Основными требованиями к приёмам транспорти- ровки являются быстрота передвижения с утопающим и обеспечение ему дыхания. При транспортировке к берегу утопающего нельзя класть на себя. Следует придать ему горизонтальное положение, чтобы рот и нос находились на поверхности воды. Транспортиров- ка утопающего к берегу может производиться разными способами. СПОСОБЫ ТРАНСПОРТИРОВКИ УТОПАЮЩЕГО В ВОДЕ Наиболее надёжен и безопасен для транспортиров- ки так называемый «морской захват». Он заключается в том, что спасатель пропускает свою руку под рукой
  • 271.
    271 тонущего и захватываетего вторую руку за предплечье или локоть. Затем переворачивает пострадавшего на спину и транспортирует его на боку, выполняя движе- ния ногами кролем или брассом и подгребая свободной рукой. Ещё один способ. Спасатель плывёт на спине, ра- ботая ногами, как в брассе. Вытянутыми руками под- держивает голову утопающего, обхватив кистями его подбородок. Утопающий также лежит на спине. При транспортировке рот утопающего должен находиться над водой. Спасатель плывёт на боку (правом), работая ногами и правой рукой. Левая рука опущена спереди под ле- вую подмышку утопающего и захватывает (фиксирует) подбородок.
  • 272.
    272 Транспортировка утопающего вводе за волосы. Вытащив пострадавшего из воды, следует немедленно приступить к оказанию ему первой помощи. Помощь пострадавшему надо оказывать в зависимости от тя- жести его состояния. Если пострадавший не потерял сознание, то с него надо снять одежду, энергично расте- реть тело, одеть в сухое белье и напоить горячим чаем. При обмороке с наличием дыхания и пульса надо под- нести к носу ватку, смоченную нашатырным спиртом, растереть и обложить тело грелками. При потере сознания, отсутствии у пострадавшего дыхания и пульса с него снимают одежду и очищают пальцем полость рта и носа от песка и ила, а затем уда- ляют воду из дыхательных путей, лёгких и желудка. Удаление воды из лёгких тонувшего Для этого спасатель становится на колено левой ноги. На правое бедро кладёт пострадавшего лицом вниз так, чтобы он опирался нижним отделом груд- ной клетки на бедро спасающего. Верхняя часть ту- ловища и голова свисают вниз. Спасатель, положив ладони на основания рёбер пострадавшего, нажима- ет на них, сдавливая грудную клетку и тем самым выдавливая воду из лёгких. Или одной рукой можно поддерживать пострадавшего за плечо, а другой — надавливать на спину до тех пор, пока не перестанет вытекать вода. Если рот закрыт, а челюсти сильно сжаты, то на- до постараться открыть рот с помощью следующего
  • 273.
    273 приёма: помещают четырепальца обеих рук под углы нижней челюсти пострадавшего и, упираясь больши- ми пальцами в подбородок, резко нажимают на него, открывая рот. Сделать это можно также чайной лож- кой, отверткой, расположив её за коренными зубами спасаемого. Для предотвращения повторного сжатия челюстей необходимо вставить между зубами какой-нибудь пред- мет: кусок дерева, резины, скатку бинта и т.п. Если язык пострадавшего закрыл гортань, его нуж- но максимально вытянуть изо рта и прижать к подбо- родку. Затем пострадавшего необходимо положить на зем- лю, подстелив сухое одеяло или одежду, подложить под лопатки любой предмет, чтобы голова была несколько ниже груди, и приступить к искусственному дыханию одним из ниже приводимых способов. ОСНОВНЫЕ СПОСОБЫ И ТЕХНИКА ПРОВЕДЕНИЯ ИСКУССТВЕННОГО ДЫХАНИЯ При положении пострадавшего на спине. Положить пострадавшего на спину, подложить под поясницу (на уровне нижнего края лопаток) свернутую валиком одежду, раскрыть ему рот, вытянуть язык и прижать его к подбородку; встать на колени у головы постра- давшего, взять его за предплечья и отвести руки за голову, обеспечивая вдох, затем перенести согнутые в локтях руки на грудь и нажать на нижние рёбра, обес- печивая выдох. Снова поднять его руки вверх и отвес- ти их за голову и т.д. Частота движений — 12—16 раз в минуту. При положении пострадавшего на боку. Постра- давшего кладут на бок (например, левый). Под бок, на уровне нижнего края лопатки, подложить валик. Правую ногу немного согнуть в суставе, колено каса- ется земли. Левая рука согнута и положена под голову. Встать на колени за спиной пострадавшего так, что- бы бедра прикасались к его спине. Взять его правую руку и отвести вверх, а затем — вниз до соприкосно-
  • 274.
    274 вения руки сголовой. Затем снова поднять его руку вверх, опустить её на грудь пострадавшего, сгибая в локтевом суставе, и надавить на его грудную клетку, обеспечивая выдох. Снова поднять руку пострадавшего вверх, отвести за голову и т.д. Частота движений — 12—16 раз в минуту. При положении пострадавшего на груди. Поло- жить пострадавшего лицом вниз. Голову немного по- вернуть в сторону. Руки расположить вдоль туловища. Встать на колени так, чтобы нижняя часть туловища пострадавшего находилась между бёдрами спасателя. Положить свои руки ладонями вниз на основания ниж- них рёбер тонувшего. Сильно нажать на них (при этом сдавливается грудная клетка пострадавшего) и отпус- тить. Частота движений — 12—16 раз в минуту, что соответствует обычной частоте дыхания человека. Способ искусственного дыхания «изо рта в рот» Для проведения искусственного дыхания «изо рта в рот» рот пострадавшего накрывается платком или марлей. Спасающий одной рукой поддерживает голову пострадавшего в запрокинутом положении, а другой зажимает нос. Глубоко вдохнув и обхватив губами рот пострадавшего, спасатель выполняет равномер-
  • 275.
    275 ный и энергичныйвыдох в рот пострадавшего. Вду- вание воздуха прекращается, когда грудная клетка пострадавшего несколько расширится (2—3 выдоха). Последующие вдувания производить через 3—4 се- кунды. Всего в течение минуты делается 16—18 вду- ваний, а детям — немного больше (так как дети ды- шат чаще). При проведении искусственного дыхания «изо рта в нос» рот пострадавшего должен быть закрыт. Спа- сатель, сделав глубокий вдох, плотно обхватывает гу- бами (через платок или марлю) нос пострадавшего и быстро вдувает в него воздух. Искусственное дыхание необходимо выполнять до тех пор, пока пострадавший не начнет дышать сам (на что затрачивается 40 минут и более). При выполнении непрямого массажа сердца ладони следует положить одну на другую (под прямым углом) несколько ниже области сердца пострадавшего и про- изводить ритмичные толчкообразные надавливания с частотой 60—70 раз в минуту на нижнюю часть гру- дины прямыми руками с использованием веса своего туловища. После каждого толчка надо расслаблять ру- ки, не отнимая их от груди. Искусственное дыхание и непрямой массаж сердца выполняются последователь- но: после каждого вдувания воздуха — 3—4 надавли- вания. ВОПРОСЫ 1. Как можно помочь утопающему при отсутствии спасательных средств? 2. Почему в незнакомом месте нельзя нырять голо- вой вниз? 3. Почему тонущий может представлять опасность для спасателя? 4. Как нужно подплывать к тонущему? 5. Расскажите об основных способах освобождения от захвата при спасении утопающего.
  • 276.
    276 6. Расскажите оспособах транспортировки утопа- ющего в воде. 7. Расскажите об оказании помощи утопающему на берегу. 8. Расскажите о способах и технике проведения искусственного дыхания. § 36*.Организация системы здравоохранения в Российской Федерации Система медицинского страхования в Российской Федерации представляет собой комплекс мер, предна- значенных для социальной защиты интересов населе- ния в охране здоровья. Медицинское страхование осуществляется в двух видах: обязательном медицинском страховании (ОМС) и добровольном медицинском страховании (ДМС). Медицинское страхование организуется в соответ- ствии с Законом Российской Федерации «О медицин- ском страховании граждан в Российской Федерации». Станция Скорой помощи
  • 277.
    277 Закон направлен наусиление заинтересованности и ответственности человека и государства, предприятий, учреждений и организаций в охране здоровья населе- ния страны. Цель медицинского страхования — гарантировать гражданам при возникновении проблем со здоровьем получение медицинской помощи за счёт накопления средств и финансировать профилактические меропри- ятия. Обязательное медицинское страхование (ОМС) яв- ляется составной частью государственного социального страхования. Все граждане России имеют равные воз- можности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счёт средств обязательно- го медицинского. Объёмы медицинской помощи опре- деляются условиями соответствующих программ обя- зательного медицинского страхования. Социальное страхование — это система обяза- тельного страхования трудящихся, которая призва- на возместить работнику (в основном) утрачивае- Скорая помощь
  • 278.
    278 мый заработок вслучае наступления болезни, инвалидности, старости, расходы на лечение. В случае смерти застрахован- ного лица-кормильца часть полагающейся ему (или полагав- шейся бы) пенсии причитается нетрудоспособным членам его семьи, состоявшим на его иждивении. В последние годы социальное страхование в России начало охватывать также медицинское страхование, которое при- звано возмещать (или замещать) расходы застрахованного лица на своё лечение. Социальное страхование считается одним из наиболее важ- ных признаков социального государства. Возникновение социального страхования, в современном понимании, связывают с именем канцлера Бисмарка, кото- рый добился введения его на территории Германии в 80-х гг. ХIX в. Оно заменило собой разного рода добровольные фонды взаимопомощи, которые издавна существовали как в Германии, так и в ряде других стран Западной Европы. Добровольное медицинское страхование осущест- вляется по личной инициативе человека и страховщи- ка и является дополнительным медицинским страхо- ванием. В настоящее время обязательному медицинскому страхованию подлежат все граждане России, работаю- щие и неработающие, с самого рождения. На работающего гражданина с момента заключе- ния трудового договора распространяются нормы, ка- сающиеся обязательного медицинского страхования. Работодатель обязан обеспечить работника полисом обязательного медицинского страхования. Неработающие граждане самостоятельно получают полис обязательного медицинского страхования в стра- ховой медицинской организации. Для новорождённых детей полис ОМС получают ро- дители, самостоятельно обращаясь в страховую меди- цинскую организацию. Человек, у которого есть полис обязательного стра- хования, при обращении за медицинской помощью в лечебное учреждение получает бесплатно медицинские услуги, перечень которых определён законом.
  • 279.
    279 Бесплатные медицинские услугиоплачиваются из фондов обязательного медицинского страхования. Финансовые средства государственной системы обя- зательного медицинского страхования формируются за счёт отчислений страхователей на обязательное меди- цинское страхование. Для реализации государственной политики в облас- ти обязательного медицинского страхования созданы федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования как самостоятельные не- коммерческие финансово-кредитные учреждения. Эти фонды предназначены для накопления финансовых средств на обязательное медицинское страхование, обеспечения финансовой стабильности государствен- ной системы обязательного медицинского страхования. Финансовые средства данных фондов находятся в госу- дарственной собственности России. Обязательное медицинское страхование осущест- вляется в форме договора. Договор заключается между гражданином, страхователем, страховой медицинской организацией и медицинским учреждением. Страхователями по ОМС, уплачивающими стра- ховые взносы, являются: — для неработающего населения (пенсионеров, де- тей, учащихся и студентов дневных форм обучения) — органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления; — для работающего населения: организации и инди- видуальные предприниматели, являющиеся работодате- лями; частные нотариусы, адвокаты; физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками. Все страхователи обязаны: — заключать договор обязательного медицинского страхования со страховой медицинской организацией; — вносить взносы в порядке, установленном зако- ном и договором; — принимать меры по устранению неблагоприят- ных факторов воздействия на здоровье граждан;
  • 280.
    280 — представлять страховоймедицинской организа- ции информацию о показателях здоровья тех, кто был застрахован; — обязаны выдать страховой медицинский полис на руки каждому гражданину, в отношении которого заключён договор медицинского страхования. В рамках базовой программы обязательного меди- цинского страхования оказываются первичная меди- ко-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением спе- циализированной (санитарно-авиационной) скорой меди- цинской помощи), специализированная медицинская помощь в следующих случаях: — инфекционные и паразитарные болезни, за исключением заболеваний, передаваемых половым путём, туберкулёза, ВИЧ-инфекции и синдрома приобретённого иммунодефи- цита; — новообразования; — болезни эндокринной системы; — расстройства питания и нарушения обмена веществ; — болезни нервной системы; — болезни крови, кроветворных органов; — отдельные нарушения, вовлекающие иммунный меха- низм; — болезни глаза и его придаточного аппарата; — болезни уха и сосцевидного отростка; — болезни системы кровообращения; — болезни органов дыхания; — болезни органов пищеварения; — болезни мочеполовой системы; — болезни кожи и подкожной клетчатки; — болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани; — травмы, отравления и некоторые другие последствия воз- действия внешних причин; — врождённые аномалии (пороки развития); — деформации и хромосомные нарушения;
  • 281.
    281 — беременность, роды,послеродовой период и аборты; — отдельные состояния, возникающие у детей в перинаталь- ный период. Добровольное медицинское страхование осущест- вляется на основе соответствующих программ, которые не регламентирует государство. Эти программы само- стоятельно разрабатывают страховщики, имеющие ли- цензию на медицинское страхование, в рамках своей собственной деятельности. Добровольное медицинское страхование обеспечи- вает гражданам получение дополнительных медицин- ских и иных услуг, предоставляемых сверх норм, уста- новленных программами обязательного медицинского страхования. В добровольном медицинском страховании дого- вор заключается между гражданином, страхователем, страховщиком и медицинским учреждением. Страховая организация для осуществления добро- вольного медицинского страхования сначала заключа- ет договор с медицинским учреждением, которое будет предоставлять услуги гражданам. При заключении та- кого договора по соглашению сторон устанавливаются тарифы на медицинские и иные услуги. Затем страхо- вая организация привлекает клиентов, которые на доб- ровольной основе пожелают заключить договоры меди- цинского страхования. Кли- ентами-страхователями при добровольном медицинском страховании могут быть ра- ботающие граждане и (или) предприятия, представляю- щие интересы граждан. При этом оплата взносов на доб- ровольное медицинское стра- хование осуществляется за Кабинет офтальмолога
  • 282.
    282 счёт личных средствграждан или доходов предпри- ятий. Размеры страховых взносов устанавливаются по соглашению сторон (страхователя и страховщика). Добровольное медицинское страхование может быть коллективным и индивидуальным. Это означает, что юридическое лицо, выступающее страхователем, мо- жет застраховать как одного работника, так и целый коллектив. При выезде из Российской Федерации оказание ме- дицинской помощи гражданам России осуществляется только за счёт страхования. Оплата медицинской помо- щи гражданину при выезде из России (за исключением гражданина, направляемого в служебную командиров- ку) осуществляется: согласно условиям, предусмотрен- ным полисом медицинского страхования или заменяю- щим его документом, действительными для получения медицинской помощи за пределами территории России. В случае, если отсутствуют полис медицинско- го страхования либо гарантии лица, приглашающего гражданина, расходы на оказание медицинской помо- Медицинский центр
  • 283.
    283 щи за пределамитерритории России несёт сам граж- данин. Помощь по страховым случаям для граждан, пребывающих на территории иностранного государс- тва, оказывается дипломатическим представительс- твом или консульским учреждением России. Как правило, туристические фирмы сотрудничают со страховщиками и могут подсказать клиенту адре- са страховых фирм. Если турфирма направляет своего клиента к конкретному страховщику, это не означает, что страхователь обязан обращаться именно в данную страховую компанию. Человек имеет право на свобод- ный выбор страховщика. Страховщик прилагает к договору памятку, в кото- рой написано, что и как надо делать при наступле- нии страхового случая, когда и куда заявить о нём, какие документы представить и т. д. В памятке приведены также случаи, при возникновении которых страховая защита не предоставляется (например, употребление алкоголя или наркотиков, участие в драках, митингах и т.д.). По страховке для лиц, выезжающих за рубеж, ока- зываются следующие виды услуг: — экстренная медицинская помощь во время за- рубежной поездки при внезапном заболевании или не- счастном случае; — транспортировка в ближайшую больницу, спо- собную провести качественное лечение под соответс- твующим медицинским контролем; — эвакуация в страну постоянного проживания под надлежащим медицинским контролем; — внутрибольничный контроль и информирование семьи и больного; — предоставление медицинских препаратов, если их нельзя достать на месте; — консультационные услуги врача-специалиста (при необходимости); — плата транспортных расходов по доставке за- болевшего туриста или его тела в страну постоянного проживания;
  • 284.
    284 — репатриация останковтуриста; — оказание юридической помощи туристу при рас- следовании гражданских и уголовных дел за рубежом. При страховании граждан, выезжающих за ру- беж, к страховым случаям относятся смерть (гибель), кратковременные, неожиданные, непреднамеренные заболевания и несчастные случаи (отравления, трав- мирование и т. д.), произошедшие только в местах, предусмотренных туристической путёвкой. Страховы- ми случаями при страховании граждан, выезжающих за рубеж, не считаются болезни хронического, инфек- ционного и рецидивного заболевания (сердечно-сосудис- тые, онкологические, туберкулёзные, зубопротезные и другие болезни). Согласно российскому законодательству, обеспе- чением и защитой прав застрахованных граж- дан занимаются: — орган законодательной власти субъекта РФ; — орган исполнительной власти субъекта РФ; — страхователи (работодатель); — Территориальный фонд Обязательного Медицинского Страхования (для соответствующей системы); — страховые медицинские организации и их ассоциации; — орган управления здравоохранением; — профессиональные медицинские ассоциации; — лечебно-профилактические учреждения (поликлиники, больницы); — лицензионно-аккредитационные комиссии; — органы государственного контроля (прокуратура, антимо- нопольный комитет, Уполномоченный по правам человека, Представитель Президента РФ, Росздравнадзор); — субъекты общественного контроля (профсоюзные органы, Общество защиты прав потребителей, СМИ, гражданин); — субъекты досудебного и судебного разрешения споров. Платные медицинские услуги предоставляются гражданам медицинскими учреждениями в рамках заключённых договоров в виде профилактической, ле-
  • 285.
    285 чебно-диагностической, реабилитационной, протезно- ортопедическойи зубопротезной помощи. Платные медицинские услуги предоставляются ме- дицинскими организациями на основании перечня ра- бот (услуг), указанных в лицензии на осуществление медицинской деятельности. Цены или тарифы на медицинские услуги устанав- ливаются органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей. Платными медицинскими услугами являются: — виды медицинской помощи, не включённые в перечень гарантированных государством и субъек- том РФ; — медицинские услуги, предоставляемые по жела- нию граждан, в полном объёме стандарта медицинской помощи, утвержденного Министерством здравоохране- ния России, либо по просьбе потребителя в виде осу- ществления отдельных консультаций или медицинских вмешательств, в том числе в объёме, превышающем объём выполняемого стандарта медицинской помощи; — медицинские услуги, предоставляемые в пла- новом порядке гражданам, не имеющим права на их бесплатное получение. ВОПРОСЫ При ответе на вопросы используйте дополнитель- ные источники информации. 1. Что такое социальное страхование? 2. Когда и почему в России появилось медицинское страхование? 3. Какие существуют виды медицинского страхо- вания и в чём их особенности? 4. Каковы права и обязанности гражданина, имею- щего полис об обязательном медицинском стра- ховании? 5. Как оформляется медицинская страховка при туристической поездке за рубеж?
  • 286.
    286 ПРОЕКТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ План выполненияпроекта 1. Выберите тему проекта из предложенных или сформулируйте её сами. Обсудите тему с преподавате- лем. 2. Решите, будете ли вы работать самостоятельно или в группе с одноклассниками. 3. Решите, в какой форме будет представлен про- ект: на электронном носителе (с использованием про- грамм Microsoft PowerPoint, Microsoft Word, Microsoft Internet Explorer и др.), в виде постера, модели, в форме проведения конференции, командных соревнований. 4. Обсудите тему с преподавателем или преподавате- лями разных дисциплин, которые могли бы оказать со- действие (консультации и помощь) в выполнении проекта (или взрослыми — родителями). 5. Продумайте этапы и сроки выполнения проекта. 6. Если проект выполняется группой учащихся, то распределите обязанности. 7. Обдумайте, какой материал и информация будут нужны для выполнения проекта. Темы проектов 1. Современные глобальные проблемы человечест- ва. Составьте текст воззвания к правительствам ряда стран по предотвращению одной из возможных гло- бальных катастроф (по вашему усмотрению). 2. Охрана окружающей среды в России. Современ- ные проблемы и пути их решения. 3. Оценка экологической ситуации вашего регио- на (края). Предложите пути сохранения и восстанов- ления окружающей среды на примере вашего региона (края). 4. Перспективы прохождения военной службы по призыву в Вооружённых Силах Российской Федера- ции.
  • 287.
    287 5. Особенности альтернативнойвоенной службы. 6. Служба в Вооружённых Силах Российской Фе- дерации. Правовые основы взаимоотношений между военнослужащими. 7. Ваша точка зрения о значении военно-патриоти- ческого воспитания в подготовке к военной службе. 8. Уровень физической подготовки современного выпускника школы. Разработайте личный план по со- вершенствованию физического развития и уровня фи- зической подготовленности, в соответствии с требова- ниями, предъявляемыми военной службой.
  • 288.
    Учебное издание Фролов МихаилПетрович, Шолох Владимир Павлович, Юрьева Марина Владимировна, Мишин Борис Иванович ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ 11 класс Учебник для общеобразовательных учреждений В учебнике использованы фотографии со следующих сайтов: hhtp//www.1tv.ru, hhtp//www.900igr.net, hhtp//www.academi-miracles.ru, hhtp//www. andrevzolotov.com, hhtp//www.anti.fishki.net, hhtp//www.arms-expo.ru, hhtp//www.army.lv, hhtp//www.army-news.ru, hhtp//www.guvmosreg.ru, hhtp//www.kavkaz-uzel.ru, hhtp//www. kidslife.ru, hhtp//www.lookatme.ru, hhtp//www.medical-enc.ru, hhtp//www.medportal.ru, hhtp//www.militera.lib.ru, hhtp//www.mint.ru, hhtp//www.mobirobi.net, hhtp//www.news.novo- sibirsk.ru, hhtp//www.nnm.ru, hhtp//www.obzh.ru, hhtp//www.sciencemagic.ru, hhtp//www. stjag.ru, hhtp//www.turchyn.com.ua, hhtp//www.vitaportal.ru, hhtp//www.vk.com, hhtp//www.volnomuvolya.com Редакция «Образовательные проекты» Ответственный редактор М.В. Косолапова Художественный редактор Т.Н. Войткевич Технический редактор А.Л. Шелудченко Корректор И.Н. Мокина Оригинал-макет подготовлен ООО «БЕТА-Фрейм» Подписано в печать 29.07.2013. Формат 84 1081 /32 . Бумага офсетная. Печать офсетная. Гарнитура Школьная. Усл. печ. л. 15,12. Тираж 5000 экз. Заказ № 2391 Общероссийский классификатор продукции ОК-005-93, том 2; 953005 — литература учебная Сертификат соответствия № РОСС RU.AE51.H16407 от 03.10.2012 г. ООО «Издательство АСТ» 127006, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 16, стр. 3, пом. 1, комн. 3 По вопросам приобретения книг обращаться по адресу: 123317, г. Москва, Пресненская наб., д. 6, стр. 2, БЦ «Империя», а/я № 5 Отдел реализации учебной литературы издательств «АСТ» и «Астрель» Справки по телефонам: (499)951-60-00, доб. 107; 565; 566; 578