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減容化?ちょっと待った! 放射能汚染ゴミ焼却にNO! 2013年10月20日(日) 郡山市労働福祉会館3F 大ホール 3.26政府交渉ネット事務局 廃棄物処分場問題全国ネットワーク 藤原 寿和
2.
大気汚染は発がんを引き起こす! 【ジュネーブ=石黒穣】世界保健機関(WHO)の下で化学物質などの発がん 性を評価している専門組織、国際がん研究機関(IARC)は17日、大気汚染 について、中国などで深刻化していることを念頭に肺がんなどの発がん性を 有すると初めて認定し、5段階のリスク評価で最も危険が高い「グループ1」 に分類したと発表した。 日本への飛来も問題となっている微小粒子状物質(PM2・5)を含む粒子状 物質についても別途、グループ1に分類した。アスベスト、喫煙、コールター ルなどと同等のリスクに当たる。 IARCは、2010年に大気汚染が原因の肺がんによる死者が世界全体で22 万人に上ったと推計。特に中国など急速な工業化が進む地域で大気汚染が 深刻化しており、早急な対策が必要だと指摘した。 IARCは従来、ベンゼンなど個々の大気汚染物質の発がん性評価を行ってき たが、今回から「大気汚染」と、大気汚染を構成する「粒子状物質」に分けて 評価した。 (2013年10月18日 読売新聞) 放射能汚染ゴミの焼却は最大の大気汚染!
3.
減容化事業の概要
4.
減容化事業とは何か 【環境省】農林業系副産物や下水汚泥などの可燃性 の指定廃棄物については、焼却などの処理によって 処分量を削減(減容化)するとともに、性状の安定化 を図る事業 指定廃棄物とは 【環境省】平成23年3月の原子力発電所の事故に よって放出された放射性物質が、ごみの焼却灰、下 水汚泥、浄水発生土、稲わら・たい肥などに一定濃 度を超えて付着・濃縮したもののうち、環境大臣が指 定したもの
5.
一定濃度とは何か 【環境省】 放射性物質汚染対処特措法では、一定濃度(1キロ グラム当たり8,000ベクレル)を超える放射性物質を 含み、環境大臣が指定したものが指定廃棄物 指定廃棄物の種類 【環境省】 ①焼却灰 ②下水汚泥 ③浄水発生土 ④農林業系副産物(稲わら) ⑤農林業系副産物(堆肥) ⑥その他
6.
環境大臣が指定した指定廃棄物の数量H25.8.31
7.
福島県における指定廃棄物の指定状況H25.8.31 1,862.7 2,362.4 12,242.2 8,788.3 焼却灰 浄水発生土 83,046.7 下水汚泥 農林業系副産物 その他
8.
放射性物質汚染対処特措法とは何か① 【法律名称】平成二十三年三月十一日に発生した東 北地方太平洋沖地震に伴う原子力発電所の事故に より放出された放射性物質による環境の汚染への対 処に関する特別措置法(平成二十三年八月三十日 法律第百十号) 【内容】東京電力福島第一原子力発電所の事故によ り放出された放射性物質の拡散による環境の汚染 への対処に関し、国・地方・公共団体・関係原子力発 電事業者などが講ずべき措置について定め、人の健 康や生活環境への影響を速やかに低減することを目 的として、平成23年8月30日に公布、平成24年1月1 日に全面施行。
9.
放射性物質汚染対処特措法とは何か② 【処理の方法】 ※1:放射性物質汚染対処特措法で安全確保のための基準(焼却灰 のセメント固型化など)が決まっています。 ※2:国が新たに最終処分場を設置する場合は遮断型構造を有する 処分場を設置します。 ※3:公共の水域及び地下水と遮断されている場所への埋立としま す。また、福島県では中間貯蔵施設保管されます。
10.
放射性物質汚染対処特措法とは何か③ 【処理の基準】 処理施設での追加被ばく線量が年間1ミリシーベルト以下になるよ うに安全に管理していきます。 8,000ベクレル/kgを超える廃棄物を埋立処分する場合でも、一般 公衆の年間線量限度である1ミリシーベルト/年を上回らないよう に、廃棄物の放射能濃度に応じた適切な措置を講じます。
管理期間終了後の処分場周辺に居住する住民への影響は、0.01ミ リシーベルト/年(人の健康に対する影響を無視できる値)以下と することができます。 (参考)原子炉等規制法の下においても、原子力発電所の解体によって発生する廃 棄物の処理に関する基準は、処理に伴い周辺住民が受ける追加被ばく線量が1ミリ シーベルト/年以下、管理期間終了後の追加被ばく線量が0.01ミリシーベルト/年以 下となるよう設定されています。 また、IAEA(国際原子力機関)は「8,000ベクレル/kg以下の廃棄物を追加的な措置な く管理型処分場で埋立処分することは、既存の国際的な方法論と完全に整合性がと れている」と評価しています。
11.
減容化事業の取組事例 ①岩手県一関市における実証事業 ②福島県鮫川村における実証事業 ③福島県福島市における実証事業 (福島市堀河町終末処理場における下水汚泥減容 化事業) ④福島県県中浄化センターにおける実証事業 (福島県県中浄化センター(郡山市)における下水汚 泥焼却事業) ⑤福島県飯舘村蕨平地区における可燃性廃棄物減 容化事業
27.
福島県県中浄化センターにおける実証事業 (福島県県中浄化センター(郡山市)における下水汚泥焼却事業) 福島県県中浄化センター において、下水汚泥減容 化事業(焼却)を進めてい ます。
28.
焼却処理の工程・設備概要 http://shiteihaiki.env.go.jp/pdf/04/05_01_02.pdf
31.
減容化事業の問題点
32.
基準の問題点 年間の被ばく線量基準 【環境省】 処理施設での追加被ばく線量が年間1ミリシーベルト以下になるよ うに安全に管理 【問題点】 ①追加ではなく総被ばく線量でなければならない。 ②年間1ミリシーベルトでよいのか☛ECRR(欧州放射線リスク委員 会)による提案:0.1mSv/現行のドイツ放射線防護令第47 条によ れば、原子力発電所の通常稼働時の空気あるいは水の排出による 住民1人あたりの被ばく線量の限界値は年間0.3mSv
である。 放射性物質としての処理の線量基準 【環境省】H24.8.30以降:放射性物質汚染対処特措法に基づく基準 8000Bq/kg 【問題点】H23.8.30以前:原子炉等規制法に基づくクリアランス基準 100Bq/kg
33.
100Bq/kgと8000Bq/kgの違い【環境省】 原子炉等規制法に基 づくクリアランス基準 (100Bq/kg)について 放射性物質汚染対処特措法に基づく指定基 準(8000Bq/kg)について 廃棄物を安全に処理するための基準。 廃棄物を安全に再利用で
原子力発電所の事故に伴って環境に放出された きる基準。 放射性セシウムに汚染された廃棄物について、一 運転を終了した原子力発 般的な処理方法(分別、焼却、埋立処分等)を想 電所等により発生するコ 定し、安全に処理するために定めた基準。 ンクリート、金属を想定 し、原子力発電所や一般 8000Bq/kg以下の廃棄物は、従来と同様の方法に 社会での再利用を推進す より安全に焼却したり埋立処分したりすることがで るために定めた基準。 きる。焼却施設や埋立処分場では排ガス処理、排 廃棄物を再生利用した製 水処理や覆土によって環境中に有害物質が拡散 品が、日常生活を営む場 しないように管理が行われていることから、周辺 所などの一般社会で、 住民にとって問題なく安全に処理することができ 様々な方法(例えばコン る。 クリートを建築資材、金属 をベンチなどに再生利 8000Bq/kg以下の廃棄物を焼却した結果、焼却灰 用)で使われても安全な の放射能濃度が8000Bq/kgを超えた場合には、特 基準として、放射性セシ 別な処理が必要。広域処理により焼却する場合 ウムについて100Bq/kg以 には、そのようなことがないよう、対象とする廃棄 下と定められた。 物の目安を焼却炉の型式に応じて240Bq/kg以下 又は480Bq/kg以下のものとしている。
34.
ドイツ放射線防護協会による日本政府に対する勧告 ドイツ放射線防護協会 会長 セバスティアン・プフルークバイル(博士) ベルリン、2011
年11 月27 日 放射線防護の国際的合意として、特殊措置をとることを避けるために、汚 染された食品や廃棄物を、汚染されていないものと混ぜて「危険でない」と することは禁止されている。日本政府は現在、食品について、および地 震・原発事故・津波被災地からのがれき処理について、この希釈禁止合 意に違反している。 日本ですでに始まっている汚染がれきの各県への配分、焼却、および焼 却灰の海岸埋め立て等への利用は、放射線防護の観点から言えば重大 な過ちである。焼却場の煙突から、あるいは海洋投棄される汚染焼却灰 から、がれき中の放射性物質は必然的に環境に放出される。ドイツ放射 線防護協会は、この計画の至急撤回を勧告する。 ドイツ放射線防護協会はこの「希釈政策」を至急撤回するよう勧告する。 撤回されない場合、すべての日本の市民が、知らぬ間に東京電力福島第 一原子力発電所事故の「二次汚染」にさらされることになるだろう。空間的 に隔離し、安全を確保し、管理された廃棄物集積所でなければ、防護策 は困難である。「汚染を希釈された」食品についても同様である。現在の 汚染がれきおよび食品への対応では、日本市民に健康被害が広がってし まうだろう。
35.
焼却・乾燥等による減容化の問題点 バグフィルター、へパフィルターによる除塵効果 ☛破損や減耗、目詰まり、焼損(焼き焦げ)等による 放射性物質やダイオキシン類等の放出や漏えい(焼 却設備からの漏れを含む) 火災・爆発等の危険性 ☛既存の高温溶融炉やガス化溶融炉、灰溶融炉等 における爆発・火災事故の頻発 ☛鮫川村仮設焼却炉における爆発事故の発生 H25.8.29 ダイオキシン類の生成や多種多様な大気汚染物 質の排出
36.
バグフィルターの不具合等の事例 市町村名 清掃工場名 メーカー名 野田市 野田市清掃工場 三菱重工業㈱ 綾瀬市 高座清掃施設 組合第2清掃 処理場 IHI㈱ 江東区 新江東清掃工場 江戸川清掃工場 日本鋼管㈱ ㈱クボタ 堺市 クリーンセン ター東第二工場 ガラス繊 維 年月 タクマ 江戸川区 BF種 類 テファイヤー (テフロ ン+ガラ ス繊維) H13.4 H13.1 不具合の内容 排ガス中のばいじん濃度が 市の基準値を20倍も超過。 原因はBF内の炉布の破損。 約600本のBFのうち78本が破 損。121本を交換。 炉布が破孔。原因は流速が 早く粒径の大きなダストの 衝突により破孔。 3炉の全ての炉布が脱落 ガラス繊 維 H12.12 炉布破損。原因は炉布とリ テーナとの繰り返し接触に よる。 H10.1 1号炉のBF2本と2号炉のBF6 本破損。原因は①ケージとケー シングとの接触摩耗②火の粉、 熱③炉布吊下げ時の踏み傷
37.
ダイオキシンや重金属、放射性物質は煙突 だけでなく建屋からも漏れ出ている! DXN NOx Hg
P AHs、放射性物質 建屋からも汚染物 質が出ている!
38.
ダイオキシン検出、世田谷清掃工場操業停止 東京二十三区清掃一部事務組合は13日、世田谷 清掃工場(世田谷区大蔵1丁目)の炉室内部から高 濃度のダイオキシン類が検出されたため、5月31日 から炉を停止していた、と発表した。操業再開は未 定だが、1カ月程度かかるという。 職員の曝露(ばくろ)防止のため、労働安全衛生規 則に基づいて行う6カ月に1度の調査でわかった。5 月20日に工場の炉室内で採取した空気から、速報 値で14・4ピコグラムのダイオキシン類を検出。速 報値が出た翌日の5月31日に再採取して炉を停止 し、8日に15・0ピコグラムとの結果が出たという。 2011年6月14日 朝日新聞
39.
出典:2011年6月10日「東京23区のごみ問題を考える」ブログより
40.
排ガス中の放射性セシウム不検出の問題 排ガス採取及び測定方法の問題 ①排ガス採取時間が短すぎる。 ②環境省の測定方法(放射能濃度等測定方法ガイ ドライン)では、排ガス中に存在する霧状やガス状 の放射性セシウムが試料採取系(円筒ろ紙及びガ ラス吸引びん)を通り抜けて捕捉されない。
42.
焼却プロセスにおけるマスバランスの問題 大林・戸田・アトックス・日立造船・アタカ大機共同企 業体が環境省の委託を受けて実施した『警戒区域、 計画的避難区域等における除染モデル実証事業(C グループ)委託業務成果報告書(最終報告)』(2012 年6月)によると、焼却処理による放射性物質のマス バランスの評価結果では、処理対象物中の放射性 セシウム(Cs)総量(kBq/日)が焼却主灰・炉内残渣・ 焼却飛灰中のCs総量に移行する割合は44%から 147%までのバラツキがあることが判明。すなわち、 前者のケースでは56%のCsが不明、後者のケースで は焼却後に約1.5倍Csが増量していることになる。
43.
焼却処理により焼却灰中に放射能が濃縮される 大成・間組・日本国土開発・三菱マテリアル・アトック ス・関場共同企業体が環境省の委託を受けて実施し た『警戒区域、計画的避難区域等における除染モデ ル実証事業(Aグループ)委託業務成果報告書(最終 報告)』(2012年3月)によると、「焼却灰中の放射能 濃度は、焼却前よりも場合によっては50倍以上の濃 度になり得るため、事前の放射能濃度の把握と焼却 灰の放射能濃度予測を行い、作業員の被ばくリスク を回避するひつようがある。」とされている。
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