Sebastià Jornet, Arquitecte urbanista i professor de l'Escola Tècnica Superior d'Arquitectura de Barcelona- Universitat Politècnica de Catalunya (ETSAB-UPC) Jornada: (Re)Pensar, (Re)Habitar i (Re)Cliclar! Anàlisi de les polítiques de sòl i habitatge en temps incerts (7 de maig de 2014) Organitzada per: AVS Catalunya Gerència de Serveis d'Habitatge, Urbanisme i Activitats. Àrea de Territori i Sostenibilitat de la Diputació de Barcelona

1. (RE)PENSAR, (RE)HABITAR I (RE)CICLAR!
Anàlisi de les polítiques de sòl i habitatge en temps incerts
LA TRANSFORMACIÓ URBANA EN CLAU RESIDENCIAL
OPORTUNITATS I DIFICULTATS PER UN NOU URBANISME
sebastià jornet i forner 7 maig 2014

2. • ALGUNES AFIRMACIONS SIGNIFICATIVES DE LA JORNADA RÈQUIEM PER L’HABITATGE PROTEGIT?
• Espanya amb un 2%, és un dels països de la UE amb menys habitatge assequible de lloguer. A França
en tenen un 17%, a Anglaterra un 18% i a Holanda un 32%.
• S’ha confós deliberadament el dret a l’habitatge amb el dret a la propietat.
• Per impulsar-ho s’ha promogut la deconstrucció de l’urbanisme i s’ha qualificat sòl en llocs
inversemblants, sense cap sentit funcional.
• En el cas espanyol, el nou Pla Estatal cancel·la tots els ajuts. Hi haurà una contundent aturada en la
promoció d’HPO.
• Cal reafirmar l’habitatge com un pilar fonamental -junt a l’educació i la sanitat- de l’estat del benestar
• Cal connectar urbanisme i política d’habitatge. L’enfocament supramunicipal i l’exigència d’una bona
memòria social en tots els planejaments s’albiren imprescindibles. Caldrà fer un urbanisme que ubiqui
els habitatges protegits en els millors llocs per a fer ciutat i que treballi amb el teixit edificat existent,
abans de construir-ne de nou. Calen reserves de sòl per habitatge protegit en sòl urbà consolidat.
• Pel que fa a l’urbanisme és on mantenim més dubtes: s’ha de repensar i flexibilitzar el planejament
vigent? és possible fer-ho en un marc on la ciutadania associa urbanisme i corrupció? en el nou
planejament cal fugir dels estandars per HPO? hem de circumscriure les reserves només als habitatgeS
en lloguer? desqualifiquem les reserves de sòl que han perdut sentit?

12. Municipi
Preu mitja obra
nova idealista
% HPO
general
% HPO
concertat
Zones de
preus
Preu m² const.
HPO general
Preu m² const.
HPO concertat
Terres de l'Ebre
Tortosa 1.620 € 38,85% 0,28% B 1.166,71 € 1.615,45 €
Amposta 757 € -35,12% -53,14% B 1.166,71 € 1.615,45 €
Deltebre 558 € -45,94% -57,49% C 1.032,09 € 1.312,57 €
Tarragona
Tarragona 1.821 € 26,81% -9,82% A3 1.435,96 € 2.019,31 €
Reus 2.212 € 89,59% 36,93% B 1.166,71 € 1.615,45 €
Valls 1.176 € 0,80% -27,20% B 1.166,71 € 1.615,45 €
Cambrils 1.409 € 20,77% -12,78% B 1.166,71 € 1.615,45 €
Salou 1.265 € 8,42% -21,69% B 1.166,71 € 1.615,45 €
Girona
Girona 2.458 € 71,18% 21,72% A3 1.435,96 € 2.019,31 €
Banyoles 1.328 € 13,82% -17,79% B 1.166,71 € 1.615,45 €
Figueres 1.433 € 22,82% -11,29% B 1.166,71 € 1.615,45 €
Calonge 1.490 € 27,71% -7,77% B 1.166,71 € 1.615,45 €
Lleida
Lleida 1.312 € 12,45% -18,78% B 1.166,71 € 1.615,45 €
Balaguer 1.088 € -6,75% -32,65% B 1.166,71 € 1.615,45 €
Tàrrega 1.184 € 1,48% -26,71% B 1.166,71 € 1.615,45 €

13. Municipi
Preu mitja obra
nova idealista
% HPO
general
% HPO
concertat
Zones de
preus
Preu m² const.
HPO general
Preu m² const.
HPO concertat
Comarques Centrals
Igualada 1.669 € 43,05% 3,31% B 1.166,71 € 1.615,45 €
Vic 2.364 € 102,62% 46,34% B 1.166,71 € 1.615,45 €
Manresa 1.250 € 7,14% -22,62% B 1.166,71 € 1.615,45 €
Sant Fruitós de Bages 1.211 € 3,80% -25,04% B 1.166,71 € 1.615,45 €
Barcelona
Barcelona 4.910 € 241,93% 121,05% A1 1.435,96 € 2.221,24 €
Sabadell 1.953 € 36,01% -12,08% A2 1.435,96 € 2.221,24 €
Terrassa 1.836 € 27,86% -17,34% A2 1.435,96 € 2.221,24 €
Vilafranca del Penedès 1.433 € 22,82% -11,29% B 1.166,71 € 1.615,45 €
Vilanova i la Geltrú 1.975 € 37,54% -11,09% A2 1.435,96 € 2.221,24 €
Granollers 1.804 € 25,63% -10,66% A3 1.435,96 € 2.019,31 €
Mataró 2.793 € 94,50% 25,74% A2 1.435,96 € 2.221,24 €
Martorell 1.502 € 28,74% -7,02% B 1.166,71 € 1.615,45 €
Sant Cugat del Vallès 3.118 € 117,14% 40,37% A2 1.435,96 € 2.221,24 €
Cerdanyola del Vallès 2.428 € 69,09% 9,31% A2 1.435,96 € 2.221,24 €
Ripollet 2.865 € 99,52% 41,88% A3 1.435,96 € 2.019,31 €
l'Hospitalet de Llobregat 2.983 € 107,74% 34,29% A2 1.435,96 € 2.221,24 €
Cornellà de Llobregat 2.865 € 99,52% 28,98% A2 1.435,96 € 2.221,24 €
El Prat de Llobregat 2.150 € 49,73% -3,21% A2 1.435,96 € 2.221,24 €
Sant Boi de Llobregat 2.101 € 46,31% -5,41% A2 1.435,96 € 2.221,24 €
Castelldefels 2.894 € 101,54% 30,29% A2 1.435,96 € 2.221,24 €
Badalona 2.508 € 74,66% 12,91% A2 1.435,96 € 2.221,24 €
Santa Coloma de Gramenet 1.764 € 22,85% -20,59% A2 1.435,96 € 2.221,24 €
Montgat 2.449 € 70,55% 10,25% A2 1.435,96 € 2.221,24 €
Sant Adrià de Besos 2.001 € 39,35% -9,92% A2 1.435,96 € 2.221,24 €

20. HABITATGES ACABATS PER MUNICIPIS. TERRES DE L’EBRE

30. HABITATGES ACABATS PER PROVÍNCIES

33. Pautes per al reciclatge urbà
Rehabilitació, regeneració i renovació urbanes

34. Pautes per al reciclatge urbà
El projecte per fragments de la ciutat

35. Extensió Reciclatge
Pautes per al reciclatge urbà
El projecte per fragments de la ciutat

36. Extensió Reciclatge
Pautes per al reciclatge urbà
El projecte per fragments de la ciutat

37. Extensió Reciclatge
Pautes per al reciclatge urbà
El projecte per fragments de la ciutat

38. Extensió Reciclatge
Pautes per al reciclatge urbà
El projecte per fragments de la ciutat

39. Extensió Reciclatge
Pautes per al reciclatge urbà
El projecte per fragments de la ciutat

40. Extensió Reciclatge
Pautes per al reciclatge urbà
El projecte per fragments de la ciutat

41. Extensió Reciclatge
Pautes per al reciclatge urbà
El projecte per fragments de la ciutat

42. Extensió Reciclatge
Pautes per al reciclatge urbà
El projecte per fragments de la ciutat

43. Extensió Reciclatge
Pautes per al reciclatge urbà
El projecte per fragments de la ciutat

44. Extensió Reciclatge
Pautes per al reciclatge urbà
El projecte per fragments de la ciutat

45. Extensió Reciclatge
Pautes per al reciclatge urbà
El projecte per fragments de la ciutat

48. 1. Les àrees d’especial atenció (AEA)
Les àrees de completament o reompliment (ACR)
Les àrees de transformació d’usos (ATU)
- Àrees d’oportunitat de noves funcions (AOF)
- Àrees de transformació seqüencial (ATS)
Les àrees de centralitat significativa (ACS)
Escenaris per al reciclatge urbà

49. 1. Les àrees d’especial atenció (AEA)
2. Les àrees de remodelació urbana (ARU)
Les àrees de centralitat significativa (ACS)
Escenaris per al reciclatge urbà

50. 1. Les àrees d’especial atenció (AEA)
2. Les àrees de remodelació urbana (ARU)
3. Les àrees de completament o dotació (ACD)
Les àrees de centralitat significativa (ACS)
Escenaris per al reciclatge urbà

51. 1. Les àrees d’especial atenció (AEA)
2. Les àrees de remodelació urbana (ARU)
3. Les àrees de completament o dotació (ACD)
4. Les àrees de transformació d’usos (ATU)
4.1. Àrees d’oportunitat de noves funcions (AOF)
4.2. Àrees de transformació seqüencial (ATS)
Les àrees de centralitat significativa (ACS)
Escenaris per al reciclatge urbà

52. 1. Les àrees d’especial atenció (AEA)
2. Les àrees de remodelació urbana (ARU)
3. Les àrees de completament o dotació (ACD)
4. Les àrees de transformació d’usos (ATU)
4.1. Àrees d’oportunitat de noves funcions (AOF)
4.2. Àrees de transformació seqüencial (ATS)
5. Les àrees de centralitat significativa (ATU)
Les àrees de centralitat significativa (ACS)
Escenaris per al reciclatge urbà

53. ÀREES D’ESPECIAL ATENCIÓ (AEA):
Es corresponen amb els barris febles, els centres històrics, els polígons d’habitatge massiu, les àrees
suburbanes, els de la llei de barris a Catalunya en definitiva ... on viu gent i en els que es
concentren conflictes urbanístics i socials. En els que és del tot necessària de l’actuació intensa i
transversal de l’urbanisme, tal i com s’ha anat fent en els darrers anys en més d’un centenar
d’aquestes realitats de les nostres viles i pobles de Catalunya

54. ÀREES DE REMODELACIÓ URBANA (ARU):
Es corresponen amb les àrees ja clàssiques del que es pot entendre per una remodelació interior de
la ciutat on el que cal substancialment es reordenar el buit urbà de a la ciutat i on les despeses
d’urbanització és limiten bàsicament a la obra urbanitzadora, ja que habitualment no hi ha
indemnitzacions ni trasllats significatius que tractar en la nova ordenació.

55. ÀREES DE COMPLETAMENT O REOMPLIMENT (ACR):
Es corresponen amb el que podríem anomenar els alvèols urbans, on cal omplir amb elements o
aprofitaments de la mateixa naturalesa que ja existeix: habitatges, activitats ... i en els que sovint
encara resten amb obres d'urbanització pendent i/o cessions de sistemes de sòls públics. Són espais
de la ciutat a mig consolidar i mig consolidats, amb algunes peces de sòl pendents d’edificar, que
s’entremesclen entre les altres edificacions ja executades.
En general es corresponen amb el que podríem anomenar actuacions de dotació

56. ÀREES DE TRANSFORMACIÓ D’USOS:
Es correspon amb àrees on el que es tracta es de canviar substancialment la realitat i destí dels usos
actuals per uns nous usos. Aquest és l’apartat més complex i més ampli del reciclatge urbà, ja que en el
mateix hi poden tenir cabuda diferents subtipus d’actuacions:
-ÀREES D’OPORTUNITAT DE NOVES FUNCIONS (AOF).
- ÀREES DE TRANSFORMACIÓ SEQÜENCIAL (ATS)

57. ÀREES D’OPORTUNITAT DE NOVES FUNCIONS (AOF):
Són antics espais industrials obsolets, buits d’activitat que ja ha cessat el seu funcionament i en els que
es adequat plantejar un nou marc d’ordenació i usos. En aquest cas les despeses d’urbanització
corresponen a l’obra urbanitzadora i a les edificacions existents

58. ÀREES DE TRANSFORMACIÓ SEQÜENCIAL (ATS)
Es corresponen amb àmbits plens d’usos i activitats, en els que per localització i posició urbana i
territorial es possible preveure en el futur, una transformació del que avui hi ha, però que no es pot
realitzar per les elevades depeses d’indemnització d’activitats. Són aquests sectors que en podríem dir
de avui no, però demà segur que sí, i en els que caldria establir un marc de la transformació que
incorporés aquesta possible transformació seqüencial del teixit urbà consolidat.
Es corresponen amb àrees del que podríem considerar de reprogramació

59. ÀREES DE CENTRALITAT SIGNIFICATIVA (ACS):
Es corresponen amb actuacions concentrades de noves centralitats, amb barreja d’usos i activitats
significada i que s’identifiquen amb grans projectes singulars del projecte de ciutat. Venen a ser les
noves àrees de centralitat en un municipi. Sectors de caràcter marcadament públic, amb
ordenacions complexes i intensitat d’usos, funcions i arquitectures en un mateix espai

62. Escenaris per al reciclatge urbà

63. Escenaris per al reciclatge urbà

64. (RE)PENSAR, (RE)HABITAR I (RE)CICLAR!
Anàlisi de les polítiques de sòl i habitatge en temps incerts
LA TRANSFORMACIÓ URBANA EN CLAU RESIDENCIAL
OPORTUNITATS I DIFICULTATS PER UN NOU URBANISME
sebastià jornet i forner 7 maig 2014