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市P連 会計セミナー
2014年7月5日
川上 慎市郎
今日のセミナーの狙い
 PTAの会計に関する、基本的な原則の確認
 その中で発生する個々のケースについて、対処法
や解決策の議論
 PTAをより良くしていくために、会計の面からできる
ことのアイデア出しと情報交換
ケース(1)
 先生と保護者の懇親会費がかなりの金額になっ
ているので、経費節減で見直そうとしたら、学校の
先生から「削ってもらっては困る」と言われた。どう
すれば良い?
 学校から「通信簿を綴じるクリアファイルを、PTAで
購入してほしい」と言われた。どうすれば良い?
支出して良いもの、良くないもの
 PTA会費から飲食費を支出することは必ずしも
NGではない。が、近年の社会常識からはなかな
か認められないのも事実。「●千円以上は都度
運営委員会の承認を得る」などの歯止めが必要
 PTAの目的は「子どもの教育環境充実」や「保護
者(や教職員・地域住民)の交流・相互学習」
だが、一方で教育における最低限の必要経費は
自治体の負担が義務づけられている(学校教育
法)。学校教育のための直接経費をPTAが負
担するのは、「違法行為」
ケース(2)
 PTAで災害に備え、非常用飲料水を購入して備
蓄しようとしたところ、「災害時に学校に避難して
きた地域住民にも提供するのであれば、PTA会
費から購入すべきではない」という意見が出た。ど
う答えれば良い?
 保護者から「PTA会費を払えないのでPTAを脱
退したい」という申し出があった。どうすれば良い?
PTAの公益性
 PTAのサービス提供の対象を、PTA会員に限定す
るのは、「公益団体」としてのPTAの本来趣旨に反
する(もし会員だけの「私的な利益」をはかる団体
であれば、学校や自治体は特別扱いする理由がな
くなる)
 PTAへの加入は(明示されていなくても)あくまで任
意なので、脱退希望を出されたら受けるしかない。
ただし、経済的事情による会費免除の特例措置を
設けるなどの工夫で、説得はできるはず
ケース(3)
 前年度の会計帳簿を見ていたところ、使途の分
からない支出が何万円にものぼっていることを発見
した。どうすれば良い?
不正会計を防ぐには
 すべての支出に必ず領収書をつける(渡しきりの支
出は、不正会計の誘因になりがち)
 できれば、「帳簿管理」と「現金出納(銀行口座)
管理」の担当者を会計の中で分ける
 不正会計(業務上横領)をした本人だけでなく、
それを隠蔽しようとした人も刑法上の「共同正犯」と
なることを、きちんと周知する
ケース(4)
 運営委員会で決算報告に対して「何がどうなって
いるのか分かりづらい」というクレームが出た。どうす
れば良い?
分かりやすい会計報告
 恒常的な経費・本部経費(運営費)と、生徒
や保護者のための活動の経費(活動費)とを、
分けて見られるようにする
 収入・支出ともに費目の明細を付記すると、活動
内容を知らない人にも納得しやすくなる
 決算の場合は当初予算や昨年度の決算額、昨
年と比べた増減額を付記すると、どこにどのような
変化があったのかが分かりやすい
 年度内の増減に対応する「予備費」と、年度をま
たぐ増減に備える「繰越金」は、分けて書く(年
度内の経常収支から繰越を外す)
費目の構成・書き方
項目 予算額 決算額 内訳 昨年比 備考
運
営
費
分担金
保険料
印刷費
備品費
小計
活
動
費
学年活動費
サークル補
助
行事費
卒業記念品
小計
予備費
支出合計
次年度繰越
ケース(5)
 数十万円ある次年度繰越に対して、総会で保
護者から「非営利団体がこんなにお金を余らせて
いるのはけしからん。毎年きちんと使い切るべきだ」
という強いクレームが。どうすれば良い?
財政の継続性
 PTAは非営利団体(NPO)の一種なので、利
益を増やしたり関係者に配分することが「目的」で
はない。ただ、団体として剰余金(経常収支の
黒字)を計上してはいけないわけではない
 もし、毎年の支出の増減に合わせて収入(会費
額)も自由に増減させられる(あるいは、足りな
い分を借りて来られる)のであれば、団体としての
継続性は担保されるので繰越は不要。
 しかし、会費は固定的だし起債は不可能。なので
「繰越」の部分で突発的な支出増に年度をまた
いで備える必要がある
繰越金の適切な額とは
 過去5~10年程度の経常収支を調べ、突発的
な支出超過が生じる可能性とその金額を勘案し
たうえで、「予想外の支出が2年続いても財政に
影響が及ばない」程度の繰越金を持つのが理想
+
0
- 理想の繰越金額
経常収支の推移
ケース(6)
 新しいイベントを実施したいが、実施のためにかか
る費用がPTA会計でまかなえそうにない。どうすれ
ば良い?
新たな収入源の開発
 すべての活動を会費収入だけで回さなければいけ
ないわけではない。新しい活動を始める場合、財
源として次のようなものも検討してみては。
1. イベント参加費
イベントに参加する人から費用を徴収する
2. 特別寄付
イベント参加者からの費用だけで賄い切れない場合、PTA会員全
体に寄付を呼びかけることもできる
3. 企業スポンサー
会員に呼びかける時間がない・必要金額が集まらない場合、企業
や地元商工会などのスポンサーを募る手もある
4. 市助成金
市役所の市民活動助成金の中には、PTAでも申請できるものも。
新事業をやる場合の注意
 イベントの収支は、通常の会計報告とは別に切り
出して簡単にまとめたほうが良い
 通常の会計報告には収入、支出ともに項目を設
けて計上する。項目数が膨大で、会計報告が分
かりづらくなってしまう場合は、収支の差額だけを
計上し、イベント会計を別表として添付する
 厳密には非営利団体であろうが消費税、所得税
は支払う義務がある。だが、毎年何百万円の規
模で定期的な収入が生じるものでない限り、慣
例的に税務申告は不要
お疲れ様でした!

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