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140705 市p会計セミナー(川上)
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140705 市p会計セミナー(川上)
1.
市P連 会計セミナー 2014年7月5日 川上 慎市郎
2.
今日のセミナーの狙い PTAの会計に関する、基本的な原則の確認 その中で発生する個々のケースについて、対処法 や解決策の議論
PTAをより良くしていくために、会計の面からできる ことのアイデア出しと情報交換
3.
ケース(1) 先生と保護者の懇親会費がかなりの金額になっ ているので、経費節減で見直そうとしたら、学校の 先生から「削ってもらっては困る」と言われた。どう すれば良い? 学校から「通信簿を綴じるクリアファイルを、PTAで 購入してほしい」と言われた。どうすれば良い?
4.
支出して良いもの、良くないもの PTA会費から飲食費を支出することは必ずしも NGではない。が、近年の社会常識からはなかな か認められないのも事実。「●千円以上は都度 運営委員会の承認を得る」などの歯止めが必要 PTAの目的は「子どもの教育環境充実」や「保護 者(や教職員・地域住民)の交流・相互学習」 だが、一方で教育における最低限の必要経費は 自治体の負担が義務づけられている(学校教育 法)。学校教育のための直接経費をPTAが負 担するのは、「違法行為」
5.
ケース(2) PTAで災害に備え、非常用飲料水を購入して備 蓄しようとしたところ、「災害時に学校に避難して きた地域住民にも提供するのであれば、PTA会 費から購入すべきではない」という意見が出た。ど う答えれば良い? 保護者から「PTA会費を払えないのでPTAを脱 退したい」という申し出があった。どうすれば良い?
6.
PTAの公益性 PTAのサービス提供の対象を、PTA会員に限定す るのは、「公益団体」としてのPTAの本来趣旨に反 する(もし会員だけの「私的な利益」をはかる団体 であれば、学校や自治体は特別扱いする理由がな くなる) PTAへの加入は(明示されていなくても)あくまで任 意なので、脱退希望を出されたら受けるしかない。 ただし、経済的事情による会費免除の特例措置を 設けるなどの工夫で、説得はできるはず
7.
ケース(3) 前年度の会計帳簿を見ていたところ、使途の分 からない支出が何万円にものぼっていることを発見 した。どうすれば良い?
8.
不正会計を防ぐには すべての支出に必ず領収書をつける(渡しきりの支 出は、不正会計の誘因になりがち) できれば、「帳簿管理」と「現金出納(銀行口座) 管理」の担当者を会計の中で分ける
不正会計(業務上横領)をした本人だけでなく、 それを隠蔽しようとした人も刑法上の「共同正犯」と なることを、きちんと周知する
9.
ケース(4) 運営委員会で決算報告に対して「何がどうなって いるのか分かりづらい」というクレームが出た。どうす れば良い?
10.
分かりやすい会計報告 恒常的な経費・本部経費(運営費)と、生徒 や保護者のための活動の経費(活動費)とを、 分けて見られるようにする 収入・支出ともに費目の明細を付記すると、活動 内容を知らない人にも納得しやすくなる
決算の場合は当初予算や昨年度の決算額、昨 年と比べた増減額を付記すると、どこにどのような 変化があったのかが分かりやすい 年度内の増減に対応する「予備費」と、年度をま たぐ増減に備える「繰越金」は、分けて書く(年 度内の経常収支から繰越を外す)
11.
費目の構成・書き方 項目 予算額 決算額
内訳 昨年比 備考 運 営 費 分担金 保険料 印刷費 備品費 小計 活 動 費 学年活動費 サークル補 助 行事費 卒業記念品 小計 予備費 支出合計 次年度繰越
12.
ケース(5) 数十万円ある次年度繰越に対して、総会で保 護者から「非営利団体がこんなにお金を余らせて いるのはけしからん。毎年きちんと使い切るべきだ」 という強いクレームが。どうすれば良い?
13.
財政の継続性 PTAは非営利団体(NPO)の一種なので、利 益を増やしたり関係者に配分することが「目的」で はない。ただ、団体として剰余金(経常収支の 黒字)を計上してはいけないわけではない もし、毎年の支出の増減に合わせて収入(会費 額)も自由に増減させられる(あるいは、足りな い分を借りて来られる)のであれば、団体としての 継続性は担保されるので繰越は不要。
しかし、会費は固定的だし起債は不可能。なので 「繰越」の部分で突発的な支出増に年度をまた いで備える必要がある
14.
繰越金の適切な額とは 過去5~10年程度の経常収支を調べ、突発的 な支出超過が生じる可能性とその金額を勘案し たうえで、「予想外の支出が2年続いても財政に 影響が及ばない」程度の繰越金を持つのが理想 + 0 - 理想の繰越金額 経常収支の推移
15.
ケース(6) 新しいイベントを実施したいが、実施のためにかか る費用がPTA会計でまかなえそうにない。どうすれ ば良い?
16.
新たな収入源の開発 すべての活動を会費収入だけで回さなければいけ ないわけではない。新しい活動を始める場合、財 源として次のようなものも検討してみては。 1. イベント参加費 イベントに参加する人から費用を徴収する 2.
特別寄付 イベント参加者からの費用だけで賄い切れない場合、PTA会員全 体に寄付を呼びかけることもできる 3. 企業スポンサー 会員に呼びかける時間がない・必要金額が集まらない場合、企業 や地元商工会などのスポンサーを募る手もある 4. 市助成金 市役所の市民活動助成金の中には、PTAでも申請できるものも。
17.
新事業をやる場合の注意 イベントの収支は、通常の会計報告とは別に切り 出して簡単にまとめたほうが良い 通常の会計報告には収入、支出ともに項目を設 けて計上する。項目数が膨大で、会計報告が分 かりづらくなってしまう場合は、収支の差額だけを 計上し、イベント会計を別表として添付する
厳密には非営利団体であろうが消費税、所得税 は支払う義務がある。だが、毎年何百万円の規 模で定期的な収入が生じるものでない限り、慣 例的に税務申告は不要
18.
お疲れ様でした!
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