1. БНХАУлсын Нүүрсний
уурхайн хөдөлмөр
хамгаалал, аюулгүйн
байдал
2011.10,18
Э-Газарчин Дээд Сургууль / Уул уурхайн Удирдлага
С.Гүр-Эрдэнэ

2. Танилцуулга
 БНХАУлс нь Нүүрс олборлолтоороо дэлхийд
тэргүүлдэг орон бөгөөд 2482 уурхай дэлхийн нийт
нүүрсний уурхайн 40% г эзэлдэг байна.
 Дотоодын эрчим хүчний хэрэглээний 70%
гаруйг хангадаг бөгөөд 60 гаруй уурхай нь
гадаадад нийлүүлдэг байна. Энэ нь ДНБ-ний
2,5% орчимыг эзэлдэг.
АНУ нь дэлхийд нүүрс олборлолтоор 2-рт ордог
бөгөөд ойролцоогоор 990 гаруй уурхайтай.
2006 оны тоо баримт
2 / 12

3. Гэвч БНХАУ-н нүүрсний уурхай дахь үйлдвэрийн
осол бусад томоохон үйлдвэрлэгчдээс их байна:
 Уурхайн үйлдвэрийн ослоор нас барагсдийн
тоо хамгийн их, Дэлхийн үзүүлэлтийн 80% хүрч
байна.
 2000-2006 оны хооронд нас барагсдын тоог
бууруулж чадсан.
2006 оны тоо баримт
3 / 12

4. Нүүрсний уурхайд нас барагсдын тоо
차트 예시
8000
7000
6000
Нас барагсдын тоо
5000
4000
3000
2000
1000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
* БНХАУ-н Хөдөлмөрийн Хариуцсан Яамны статистик
4 / 12

5. 10,000 тонн-д ногдох нас барагсдын тоо
차트 예시
6
5 4.95 5.27
4.38 4.28
Нас барагсдын тоо
4
3 3.08
2.69
2
1.91
1
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
* БНХАУ-н Хөдөлмөрийн Хариуцсан Яамны статистик
5 / 12

6. БНХАУлсын Засгийн газрын бодлого
3 янзын замаар уурхайн үйлдвэрлэл дахь
ослыг багасгах талаар бодлого явуулсан
Үүнд:
 Хууль зүйн хүрээнд (Ардын Их хурал)
 Орон нутгийн удирдлагын хүрээнд
 Хууль эрх зүйн тайлбарлалт

7. БНХАУлсын Засгийн газрын бодлого
Хууль зүйн хүрээнд (Ардын Их хурал)
 1993 онд Уурхайн аюулгүй хамгаалалын ажилд
зориулсан улсын төсвийн сан байгуулсан
• Уурхайн аюулгүй хамгааллын тухай үдсэн зарчим
• Уурхайн барилга байгууламж дахь аюулгүй
ажиллагааны журам
• Уурхайн олборлолтын дүрэм
• Уул уурхайн удирдлагын хөгжүүлэлт
 1996 онд (макро түвшинд) бүх төрлийн уул уурхайн
байгууллагуудыг лизенцжүүлэх арга хэмжээ
 2002 онд Хөдөлмөр хамгааллын тухай хууль баталсан

8. БНХАУлсын Засгийн газрын бодлого
Орон нутгийн удирдлагын хүрээнд
 Уурхайн аюулгүй ажиллагааны журамыг 1996 онд step by
step нэрээр гаргасан нь Уурхайн тухай хуулийн
хэрэгжилт байсан
 2001 онд Хөдөлмөр хамгаалалыг удирдах газарыг
байгуулсан нь Хөдөлмөр хамгаалал – эрүүл мэндийн талаар
хариуцлагыг өндөржүүлж өгсөн
 Мөн Эрчим хүчний Яам ба Уурхайн Яамны хоорондох
хууль эрх зүйн зөрчлийг арилгах талаар харилцан
тохиролцсон

9. БНХАУлсын Засгийн газрын бодлого
Хууль эрх зүйн тайлбарлалт
 Ардын дээд шүүхийн сэцээс Эрүүгийн хуульд нэмэлт
өөрчлөлт оруулсан
 Уурхайн ослоор уурхайчин нас барвал тухайн уурхайн
хариуцагч эсхүл талбайн инженерийг 3с дээш жилээр хоир
ял оноох тухай
 3-с дээш хүн нас барсан тохиолдолд 7-с дээш жил
хорих ял оноох тухай

10. Дүгнэлт
БНХАУлсын нүүрсний уурхайдад маш
тулгамдсанхурц асуудал болсон зүйл уурхайн
осол байсан бөгөөд 7 жилийн дотор нийтдээ
40 гаруй мянган уурхайчдын амийг авч одсон
байна.
Гэвч 2000 оноос хойш жил бүр уурхайн ослоор
нас барагсдын тоо буурч байна. Энэ нь
БНХАУлсын засгийн газрын оновчтой зөв
бодлого гарган хэрэгжүүлсэний нэг авууштай
жишээ болж байна.

11. Ашигласан материал
Унших материал
• Andrew W. Homer (2009), Coal Mine Safety Regulations in
China and the USA, Tulane University Law School, New
Orleans, LA, USA
• UNDP, Strengthening Coal Mine Safety Capacity in China
• OECD (2009), Cleaner Mine Coal in China, International
Energy
Agency
Вебсайт
• http://www.welt.de/english-news/article3251130/China-
coalmine-
blast-kills-73-65-still-trapped.html
• http://articles.timesofindia.indiatimes.com/2010-04-
02/china/28117375_1_mine-accidents-gas-explosion-china-
sheilongjiang-
province
• http://en.wikipedia.org/wiki/Mining_accident#China

12. Анхаарал тавьсанд
баярлалаа.