2. МЕСТНОЕ
САМОУПРАВЛЕНИЕ
• одна из форм реализации
народом принадлежащей ему
власти;
• децентрализованная форма
управления, предполагающая
известную самостоятельность,
автономность местных
органов, которые выступают
органами местных
самоуправляющихся
территориальных сообществ.
Заседание Общественной
молодежной палаты
при Собрании депутатов
3. Правовые основы
Конституция Российской
Федерации
• Статья 12
В Российской Федерации
признается и гарантируется
местное самоуправление.
Местное самоуправление
в пределах своих полномочий
самостоятельно.
Органы местного
самоуправления не входят
в систему органов
государственной власти.
• Глава 8. Местное самоуправление
(статьи 130—133)
4. Правовые основы
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (Закон
о МСУ) от 06.10.2003 N 131-ФЗ
• устанавливает вопросы местного значения поселения,
муниципального района, городского округа, а также полномочия
органов государственной власти по решению вопросов местного
значения.
• допускает наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации с предоставлением им соответствующих
субвенций и подконтрольностью органам государственной власти, а
также осуществление органами местного самоуправления
государственных полномочий, не переданных органам местного
самоуправления.
5. Правовые основы
Уставы муниципальных образований
• Статья 2. Устав Озерска
• 2.1. Устав Озерска - основной нормативный
правовой акт, устанавливающий правовые,
экономические, финансовые и социальные основы
организации местного самоуправления в Озерске. В
нем закрепляется правовой статус муниципального
образования, устанавливаются структура, функции и
полномочия органов местного самоуправления, их
должностных лиц, правовые, экономические
условия осуществления местного самоуправления,
формы и гарантии участия населения в решении
вопросов местного значения.
6. Полное наименование муниципального
образования по Уставу:
«Озёрский городской округ»
(Челябинской области)
• В состав территории городского округа входят
населенные пункты: город Озерск, поселок
Новогорный, поселок Метлино, поселок Бижеляк,
деревня Новая Теча, деревня Селезни.
7. Символика
• Герб Озёрского городского
округа.
• Утвержден Постановлением
Совета депутатов от
07.10.1998 г. №165.
• Автор: главный художник
города Остроумов Дмитрий
Петрович
8. Герб
Озёрского городского округа.
• В центре символического изображения
водной глади (лазорево, ярко-синей) с
шестигранной волной в верхней части
(географическое расположение города почти островное, омывается несколькими
озерами) расположен стилистически
выполненный рисунок атомного реактора
(градообразующее предприятие ФГУП "ПО
"Маяк") в виде серебряных квадратов.
9. Герб
Озёрского городского округа
• На изображение реактора наложен рисунок
ящерицы - олицетворение уральского
начала (фольклор и традиции Южного
Урала, Бажовские сказы), которая огненным
следом своего хвоста (энергия,
заключенная в реакторе, в ядерном
распаде) обрамляет реактор (символически
природная сила и стихия атомной энергии
приручена и поставлена на службу
человеку).
11. Флаг Озёрского городского округа
• Флаг Озёрска представляет собой
прямоугольное полотнище с соотношением
сторон 2:3 синего цвета и несущее посреди
полотнища изображение гербовой
композиции, составляющей 3/4 ширины
полотнища.
13. Собрание депутатов –
представительный орган
городского округа
• Собрание депутатов является постоянно
действующим коллегиальным органом
городского округа, представляет интересы
населения округа и принимает от его имени
решения по вопросам своей компетенции.
• Собрание депутатов состоит из 25 депутатов,
избираемых на муниципальных выборах
• Собрание депутатов избирается сроком на 5
лет.
14. Структура Собрания депутатов
Озерского городского округа
1) планово-бюджетная комиссия:
• председатель – Качан П.Ю.
состав комиссии:
Бежаев Ю.В.
Полетаев Г.Р.
Унашхотлев М.Г.
Пономарев Э.М.
Саушкин Г.В.
Сизиков С.Ю.
Место работы: ООО "УО
Колесникова Л.В.
"ОзерскСтройЖилСервис"
Хисамов Ф.В.
Должность: генеральный директор
15. 2) комиссия по регламенту и
местному самоуправлению:
• председатель – Сылько В.М.
состав комиссии:
Полетаев Г.Р.
Лобода А.И.
Романов Е.В.
Зонов В.П.
Место работы: собрание депутатов
Озерского городского округа
Должность: заместитель председателя
16. 3) комиссия по городскому
хозяйству и природопользованию:
• председатель – Бежаев Ю.В.
состав комиссии:
Качан П.Ю.
Лобода А.И.
Поволоцкий Ю.М.
Хисамов Ф.В.
Саушкин Г.В..
Пятин Л.Н.
Место работы: ЗАО "Атомхиммонтаж"
Должность: Директор по монтажу
17. 4) комиссия по экономической
политике и предпринимательству:
• председатель – Пономарев Э.М.
состав комиссии:
Белобородов О.Н.
Унашхотлев М.Г.
Зонов В.П.
Малинов А.И.
Сизиков С.Ю.
Алушкин М.А.
Место работы: ООО "Стадион"
Должность: генеральный директор
Колесникова Л.В.
18. 5) комиссия по здравоохранению и
социальной защите населения:
• председатель – Фролова Л.Г.
состав комиссии:
Малинов А.И.
Щербаков Е.Ю.
Кулик В.А.
Сылько В.М.
Юдина Н.А.
Шишикин Е.А.
Место работы: ФГУЗ ЦМСЧ-71 ФМБА России
Должность: врач-офтальмолог
19. 6) комиссия по образованию,
культуре, спорту и молодежной
политике:
• председатель - Романов Е.В.
состав комиссии:
Щербаков Е.Ю.
Кулик В.А.
Белобородов О.Н.
Юдина Н.А.
Место работы: ГОУ ВПО "ЮУрГУ"
Должность: директор филиала в г.Озерске
20. 34. Глава городского округа
• 1. Глава Озерского городского округа
является высшим должностным лицом
Озерского городского округа.
• 2. Глава городского округа избирается
Собранием депутатов из своего состава на
первом заседании на срок полномочий
Собрания депутатов – 5 лет
21. Глава Озерского городского округа
Калинин Александр Алексеевич
Глава Озерского городского округа,
осуществляющий полномочия председателя
Собрания депутатов Озёрского городского
округа Калинин Александр Алексеевич,
избран по итогам голосования депутатского
корпуса 19 марта 2010 года.
22. Статус главы городского округа
• Глава осуществляет полномочия, возложенные на
него в соответствии с Конституцией Российской
Федерации,
федеральными
конституционными
законами, федеральными законами, нормативными
правовыми
актами
Президента
Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации,
Уставом (Основным Законом) области и законами
области, Уставом Озерского городского округа и
муниципальными правовыми актами.
• Глава Озерского городского округа является высшим
должностным лицом Озерского городского округа,
избирается Собранием депутатов из своего состава на
первом заседании на срок полномочий Собрания
депутатов – 5 лет, является выборным должностным
лицом местного самоуправления.
23. Статус главы городского округа
• Глава представляет Озерский городской округ в
отношениях с органами местного самоуправления других
муниципальных образований, органами государственной
власти, гражданами и организациями, без доверенности
действует от имени Озерского городского округа.
• Глава городского округа на постоянной основе исполняет
полномочия председателя Собрания депутатов по
организации деятельности Собрания депутатов и
руководству его аппарата, обеспечивает взаимодействие
органов местного самоуправления городского округа, дает
поручения постоянным и другим комиссиям (рабочим
группам) Собрания депутатов, координирует их работу.
• Глава рассматривает ходатайства и вносит представления
в соответствующие органы о поощрении, награждении
государственными наградами и присвоении почетных
званий.
24. Глава 39. Администрация Озерска
• является постоянно действующим
исполнительно-распорядительным органом
Озерского городского округа и наделяется
настоящим Уставом полномочиями по
решению вопросов местного значения и
полномочиями для осуществления
отдельных государственных полномочий,
переданных ей федеральными законами и
законами Челябинской области.
25. Глава 40. Глава администрации городского округа
Баранов Анатолий Юрьевич
Временно исполняющий полномочия главы
администрации Озерского городского
округа.
• Главой администрации Озерского городского округа
является лицо, назначенное на должность главы
администрации по контракту, заключаемому по
результатам конкурса на замещение указанной
должности, на срок полномочий Собрания
депутатов, принявшего решение о назначении лица
на должность главы администрации городского
округа (до дня начала работы Собрания депутатов
нового созыва), но не менее чем на 2 года.
26. Структура Контрольного бюро Озёрского
городского округа
Глава 43. Контрольное бюро городского округа
• 1. Контрольно-счетным органом Озерского
городского округа является контрольное бюро
Озерского городского округа.
• 2. Контрольное бюро Озерского городского
округа является постоянно действующим
органом внешнего муниципального
финансового контроля и образуется
Собранием депутатов Озерского городского
округа.
27. К вопросам местного значения поселения
относятся:
• 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета
поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
• 2) установление, изменение и отмена местных налогов и
сборов поселения;
• 3) владение, пользование и распоряжение имуществом,
находящимся в муниципальной собственности поселения;
• 4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения
населения топливом;
• 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных
сооружений в границах населенных пунктов поселения, за
исключением автомобильных дорог общего пользования,
мостов и иных транспортных инженерных сооружений
федерального и регионального значения;
28. К вопросам местного значения поселения
относятся:
• 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в
поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий,
жилыми помещениями в соответствии с жилищным
законодательством,
организация
строительства
и
содержания муниципального жилищного фонда, создание
условий для жилищного строительства;
• 7) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания
населения в границах поселения;
• 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
• 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в
границах населенных пунктов поселения;
29. К вопросам местного значения поселения
относятся:
• 10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
• 11) организация библиотечного обслуживания населения;
• 12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
поселения услугами организаций культуры;
• 13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных в границах поселения;
• 14) обеспечение условий для развития на территории поселения
массовой физической культуры и спорта;
• 15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
• 16) оказание содействия в установлении в соответствии с
федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в
этом жителями поселения;
30. К вопросам местного значения поселения
относятся:
• 17) формирование архивных фондов поселения;
• 18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
• 19) организация благоустройства и озеленения территории поселения,
использования и охраны городских лесов, расположенных в границах
населенных пунктов поселения;
• 20) планирование застройки территории поселения, территориальное
зонирование земель поселения, установление правил
землепользования и застройки территории поселения, изъятие
земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, в
том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за
использованием земель поселения;
• 21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями
улиц и номерами домов;
• 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
