行政院 法務部 安居緝毒方案執行成果（簡報）

1. 安居緝毒方案執行成果
報告人： 王檢察官捷拓
民國107年9月20日
行政院第 3618次會議
1

2. 2
臺灣的毒品問題嚴重嗎?
多麼嚴重? 0
嚴重在那? ？
依據何在? ？
與全球比較? ？

3. 毒品盛行率：全球 vs.臺灣
3
實情是這樣1(相信嗎?怎麼可能?)
根據聯合國2014年全
球毒品報告書，全球
毒品盛行率2003年到
2012年的10年期間僅
些微上升，無明顯變
化，2012年全球毒品
盛行率約為 5.2%
全球
依 衛 福 部 食 藥 署
「103 年全國物質使
用調查結果」，臺灣
藥物濫用的整體盛行
率為1.29%，結果顯
示12至64歲的民眾中
約有23萬人曾經藥物
濫用
臺灣

4. 實情是這樣2(每年這樣人數被逮)
• 6萬1,232人(2015年)、6萬885人(2016年)、6萬561人(2017年)
• 預估107年亦應在6萬人上下。 4

5. 實情是這樣3(每年新生的毒品人口)
• 2012-2013年達2萬餘人，自2014年起總人數均在1萬9,000人至1萬
7,000人間，變化不大
• 預估2018全年總人數約在1萬5,000人至1萬7,000人左右
• 我國新生施用毒品人數並未上升(已有控制之現象) 5

6. 新世代反毒策略
6
反毒零死角
毒品人口
大普查
全面
大掃毒
友善
通報網
溯源斷根
行動
社區型
毒販打擊
溯源斷根
區域聯防
全國毒品
資料庫建立
策略正確擬定
毒情
及時掌握
校園毒品
軍中毒品
偏鄉毒品
防止死角
強化工作效能
把問題找出來

7. 目標
• 清黑數(先讓數據正確吧)
• 找病因
• 建資料
• 正確因應
7
經過1年多努力

8. 現在詳實的告訴大家，目前病因是……
清楚病因 開始治療 感覺?
7.
K
他
命
毒
品
使
用
者
仍
多
5.跨國毒品犯罪
給一個比較基準點 8

9. 國人滿意?
究其原因，可能是…
• 1.全民參與性不足?
• 2.偵查精緻度不足?
9
民眾及媒體無法充分明瞭體會

10. 1.我們需要更精緻的偵查要求
2.毒品供應源確實受到有效制裁
近5年地方檢察署檢察官偵辦毒品製賣運輸新收人數約在9,000至11,000人次間變動。
同期間毒品案件向法院聲請羈押人數約2,000人左右；法院許可羈押比率除101年為
89.54%，其餘各年均在85%上下變動。
10
7,451 7,290
6,150 6,417
6,936
8,406
5,506 5,482
4,666 4,388
4,833
5,587
1,970 1,755
1,476 1,542 1,693 1,703
89.44
85.53 85.43 83.40 83.64 79.86
0.0
25.0
50.0
75.0
100.0
0
3,000
6,000
9,000
12,000
101年 102年 103年 104年 105年 106年
%人
警察機關移送地方檢察署偵辦毒品案件情形
毒品製賣運輸新收人數 毒品製賣運輸起訴人數
毒品案件向法院聲請羈押人數 核准羈押比率(右標)

11. 11
安居樂業 生生不息 均衡臺灣
安居緝毒：強化治安，結合六大緝毒守護神力
量
→檢、警、調、 海巡、憲、海關

12. 回歸最單純思考
12
精確、快速將毒販由人民身邊帶走
就在身邊，每天看得到
由數量最多的地方下手
確實鎖定

13. 全民一起-把危害由社區中清除
安居專案……
13
民眾參與度?

14. 執行重點
1.全民參與
2.精緻查緝
3.建立社區反毒網
4.體會與驗證
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15. 查緝重點
• 都市型大樓與社區
• 偏鄉社區
1.販毒者據為販賣毒品之大樓與社區
2.犯罪組織及幫派涉毒地點
• 大樓、社區、日租套房、旅館、特種娛樂場所
3.群聚施用毒品之地點
4.青少年易遭引誘聚集施用點
5.毒品交易熱點
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16. 溫暖關懷與社區反毒網
• 查緝行動後與各地管委會、保全及守衛建立信任關係，
定期及不定期前往關懷與瞭解，尤其是較常遭查緝的社
區大樓頻率應加強巡邏及協助，提高民眾認知度。
1.巡邏協助
• 製作宣導反毒及檢舉藥頭之宣傳海報至各社區大樓，強
化全民參與感。
• 由各地有線電視系統強化反毒及檢舉藥頭之宣傳。
2.宣導全民參與
3.溫暖關懷
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17. 建立社區反毒網
檢警
社工
衛福
志工
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毒品
人口
關懷
一般
民眾
社區
• 由全國警察機關對各地社區大樓建立毒情通報及協助
機制。
• 將社區管理委員會、保全系統能量拉入為反毒夥伴。
• 其他公務部門的專業反毒網建立

18. 安居查緝分工
• 檢察、警察、憲兵、調查系統負責。
• 重點在查緝危害社區之藥頭，清除販毒網，給民
眾更佳的居住環境。
安居社區大樓掃蕩
• 檢察、警察、調查、海巡、關務系統負責。
• 重點是將毒品防堵於境外，不讓毒品流入國內社
區。
安居邊境查緝掃蕩
18

19. 第一波成效(107年1月29日至2月5日)
• 動員人力:檢察機關:1,382人，警察機關:6,216人。
• 掃蕩據為發送毒品之大樓社區等261處以上
• 聲請1,105張搜索票，准許951張。
• 查獲製販運輸藥頭431人、檢察官聲請羈押超過
283 人，法院准押208人，交保144人。
• 破獲新興混合毒品分裝、大麻栽種、K他命製造、
一粒眠製造場所11處。引誘青少年群聚吸毒案2
件。
• 查扣犯罪所得新臺幣約798萬元、漁船1艘、車輛7
部等物。
• 各地檢、警、調、海巡、憲兵及關務查扣、攔阻各
級毒品超過4,000公斤防堵毒品入侵社區。
19

20. 20

21. 21
信念
依據前面的經驗
我們在6月25日至8月31日
再度發動第2波:窒息式查緝

22. 第二波成效(107年6月25日至8月31日)
• 檢察機關:6,820人次
• 警察機關:18,248人次
1.動員人力
• 聲請2,044張搜索票
• 准許1,889張。
2.搜索處所
• 製販運輸藥頭1,482人
• 檢察官聲請羈押超過852 人
• 法院准押655人，交保522人。
3.緝獲藥頭
• 破獲23處安非他命製造、新興混合
毒品分裝、大麻栽種、K他命製造、
一粒眠製造場所。
4.工廠查緝
22

23. 第二波成效(107年6月25日至8月31日)
• 破獲以少年為對象之藥頭160人。5.少年藥頭
• 查扣犯罪所得新臺幣約1,000萬元、
車輛17部、3C類製品921部等物。
6.查扣成果
• 各地6大查緝系統、攔阻各級毒品超
過5,731公斤，防堵毒品入侵社區。
7.扣案毒品
• 總查緝2,817件
• 人數為3,875人
8.總案件數
23

24. 社區反毒網持續強化
目前…….1,316個反毒網，23,794枚地雷
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提供民眾最方便的參與

25. 社區反毒網持續強化
• 各警察機關安居專案期間
– 在304處大樓、411處大樓查獲據為販毒者888
名
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其他公部門的反毒網應持續強化

26. 安居緝毒行動基本要求
• 要求行動前確實完整蒐證
特別重視精緻定罪化查緝
• 若危害重大及符合聲請羈押要件，皆建請檢察
官依法向法院聲請羈押
• 本次聲押率平均約為60%，准押率為76.88%
• 顯示政府將毒販自社區清除的決心
• 為成效考核重點之一
讓販毒者受嚴厲的制裁及自社區隔離
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27. 此波行動特色
• 期間長達2月又6日，6大查緝系統動員高達2萬5,000餘
人次。
• 採窒息式查緝方法，讓販毒集團完全無喘息之空間，
強化打擊及溯源基礎。
• 提高蒐證能量、羈押率及定罪率。
一、創單一專案期間最長紀錄
• 採取長期精密式查緝為此次專案之基本要求，故販毒
集團遭聲押率由平日之近30%提升至60%，且法官的平
均准押率約達80%，避免販毒者在外持續犯罪確保民眾
安全。
二、提升羈押聲請率及羈押率
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28. 此波行動特色
• 由社區毒販查緝，再逐次強化溯源能量，藉以有效防
堵毒品於境外、關口，此波在境內查獲之各類製毒工
廠多達23座，查緝及防堵毒品總重量高達5,731餘公斤(
近6公噸)。
• 在追溯毒品源頭已成為常態化機制，並烙印為第一線
查緝人員的基本信念。
三、溯源查緝能量增高
• 此次計緝獲與少年毒品有關之藥頭高達160人，較以往
強化深入。
四、優先查緝提供毒品予未成年人之藥頭
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29. 29
請相信
……我們會持續努力……
給大家安居樂業的環境

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