штат апелляционных судов всех специализаций

1. 29-33 (448-452) 6 августа 2018 г.8
Суды получили новый штат
В распоряжении «Судебно-
юридической газеты» оказались
сравнительные таблицы по штату
апелляционных судов всех
специализаций
Вячеслав Хрипун,
«Судебно-юридическая газета»
31 июля Высший совет пра-
восудия утвердил новое штат-
ное расписание Верховного
Суда, Высшего антикорруп-
ционного суда, Высшего суда
по вопросам интеллектуальной
собственности и новых апелля-
ционных окружных судов. 2 ав-
густа Высшая квалификаци-
онная комиссия судей (ВККС)
объявила конкурсы на 78 долж-
ностей судей Верховного Суда
и 39 должностей судей Высшего
антикоррупционного суда.
Больше всего вопросов сей-
час вызывает новое штатное
расписание апелляционных
окружных судов. Всего в апел-
ляционных судах всех юрис-
дикций пока будет 1 439 судей,
но в дальнейшем, после прове-
дения конкурсов их общее чис-
ло может увеличиться до 1 977.
В ВСП уверяют, что утверж-
денное расписание временное
и рассчитано под текущую
ситуацию, связанную с квали-
фикационным оцениванием
и процессом оптимизации
судов. А также подчеркивают,
что ранее новое штатное распи-
сание было согласовано с пред-
седателями всех действующих
апелляционных судов.
Высшие суды
Численность судей Верхов-
ного Суда теперь будет состав-
лять 196 человек. Из них в Кас-
сационном административном
суде ВС будут осуществлять
правосудие 56 судей, в Кассаци-
онном гражданском суде — 53,
в Кассационном хозяйствен-
ном — 45 и в Кассационном
уголовном суде — 42. В насто-
ящее время во всех кассацион-
ных судах осуществляют право-
судие 115 судей. Представления
на назначение еще 3 победите-
лей конкурса в ВС в 2017 г. до сих
пор не подписаны Президен-
том. Таким образом, для за-
полнения штата ВККС нужно
провести конкурс на 78 долж-
ностей: 26 судей должны по-
полнить КАС ВС, 23 — КГС ВС,
16 — КХС ВС и 13 — КУС ВС.
Конкурс на занятие вакантных
должностей судей Верховного
Суда был объявлен 2 августа.
В тот же день ВККС объя-
вила конкурс на занятие, со-
гласно штатному расписанию,
39 должностей судей Высшего
антикоррупционного суда.
27 человек будут избра-
ны на должности судей «пер-
вой инстанции», а еще 12 —
в апелляционную палату ВАС.
Что касается еще одного высше-
го специализированного суда —
Высшего суда по вопросам ин-
теллектуальной собственности,
то его штат будет составлять
30 судей, из них 9 будут в апел-
ляционной палате. Конкурс
на занятие 21 должности су-
дей «первой инстанции» это-
го суда ВККС объявила еще
30 сентября 2017 г., но дальше
допуска кандидатов к конкурсу
дело пока не пошло. Конкурс
в Апелляционную палату еще
не объявлялся.
Окружные
апелляционные суды
31 июля Высший совет
правосудия утвердил и новое
штатное расписание апел-
ляционных судов всех юрис-
дикций. В 26 общих апел-
ляционных окружных судах,
согласно расписанию, теперь
будут осуществлять правосу-
дие 964 судьи, в 8 апелляцион-
ных административных — 257,
а в 7 апелляционных хозяй-
ственных — 218. Всего во всех
апелляционных судах будет
1 439 судей. Нюанс: апелля-
ционные суды всех специали-
заций, работу которых еще
предполагается восстановить
в Крыму и Севастополе, пока
штатного состава не получи-
ли. Принятое штатное распи-
сание в ВСП прямо называют
временным и рассчитанным
только на текущий период,
связанный с необходимостью
перевода в новые суды судей,
успешно прошедших квали-
фикационное оценивание,
и судей, оставшихся при лик-
видации высших судов.
В дореформенное время
в Украине было 27 общих апел-
ляционных, 9 апелляционных
административных и 8 апелля-
ционных хозяйственных судов.
Если говорить о штатной
численности судей апелляци-
онных судов всех специализа-
ций, то она постепенно умень-
шалась в течение нескольких
лет. Например, в 2011–2012 гг.
в штате всех апелляционных
судов насчитывалось 2 427 су-
дей, в общих апелляционных
судах — 1 720, в апелляцион-
ных административных — 402,
в апелляционных хозяйствен-
ных — 305. В последующие
годы штатное расписание неко-
торых судов (например, Апел-
ляционного суда Киева) было
увеличено.
Ситуация начала меняться
после событий 2014 г. В 2015 г.
штатная численность судей
апелляционных судов всех
СУДЕБНАЯ СИСТЕМА
Суди Назва Окружного суду
Фактична
чисельність
суддів
станом
на 1.07.18
Модельна
чисельність
Гранична
чисельність
на 2018 р.
(погоджено
з Головою суду)
Кількість
вакансій
до нової
граничної
чисельності
Загальна кількість суддів 1 071 1 977 1 439 368
Апеляційні загальні суди
ВСЬОГО суддів 685 1 330 964 279
1 Апеляційний суд АР Крим
Кримський апеляційний
суд
0 0 0 0
2
Апеляційний суд
Вінницької області
Вінницький апеляційний
суд
32 52 40 8
3
Апеляційний суд
Волинської області
Волинський апеляційний
суд
19 25 25 6
4
Апеляційний суд
Дніпропетровської області
Дніпровський
апеляційний суд
35 110 60 25
5
Апеляційний суд Донецької
області
Донецький апеляційний
суд
53 64 58 5
6
Апеляційний суд
Житомирської області
Житомирський
апеляційний суд
18 39 27 9
7
Апеляційний суд
Закарпатської області
Закарпатський
апеляційний суд
15 35 25 10
8
Апеляційний суд
Запорізької області
Запорізький апеляційний
суд
20 83 40 20
9
Апеляційний суд Івано-
Франківської області
Івано-Франківський
апеляційний суд
18 30 27 9
10
Апеляційний суд Київської
області Київський апеляційний
суд
43
разом
121
67
разом
203 145 24Апеляційний суд міста
Києва
78 136
11
Апеляційний суд
Кіровоградської області
Кропивницький
апеляційний суд
25 36 30 5
12
Апеляційний суд
Луганської області
Луганський апеляційний
суд
24 24 24 0
13
Апеляційний суд Львівської
області
Львівський апеляційний
суд
33 69 50 17
14
Апеляційний суд
Миколаївської області
Миколаївський
апеляційний суд
25 42 38 13
15
Апеляційний суд Одеської
області
Одеський апеляційний суд 30 88 45 15
16
Апеляційний суд
Полтавської області
Полтавський апеляційний
суд
29 48 40 11
17
Апеляційний суд
Рівненської області
Рівненський апеляційний
суд
15 31 23 8
18
Апеляційний суд Сумської
області
Сумський апеляційний
суд
11 35 25 14
19
Апеляційний суд
Тернопільської області
Тернопільський
апеляційний суд
22 27 27 5
20
Апеляційний суд
Харківської області
Харківський апеляційний
суд
31 111 60 29
21
Апеляційний суд
Херсонської області
Херсонський апеляційний
суд
26 41 39 13
22
Апеляційний суд
Хмельницької області
Хмельницький
апеляційний суд
18 41 27 9
23
Апеляційний суд
Черкаської області
Черкаський апеляційний
суд
22 40 33 11
24
Апеляційний суд
Чернівецької області
Чернівецький апеляційний
суд
19 22 22 3
25
Апеляційний суд
Чернігівської області
Чернігівський
апеляційний суд
24 34 34 10
26
Апеляційний суд міста
Севастополя
Севастопольський
апеляційний суд
0 0 0 0

2. 29-33 (448-452) 6 августа 2018 г.
9
Игорь Бенедисюк, председатель Высшего совета
правосудия
— Штатное расписание, принятое ВСП 31 июля, являет-
ся временным и рассчитано на 2018 г. Сейчас проходит про-
цесс оптимизации судов, началась процедура перевода судей
в новые апелляционные суды. Утверждая новое штатное рас-
писание, мы учитывали, что еще нет итоговой годовой ста-
тистики по количеству рассмотренных дел и, соответственно,
данных о нагрузке на судей в условиях действия новых про-
цессуальных кодексов. Научно обоснованные расчеты будут
только в конце года, и только тогда можно будет понять, как обстоят дела с годовой
нагрузкой в судах, где отмечен рост, а где — снижение поступления дел. При этом
в каждом новом суде будет запас штатных единиц судей, которые впоследствии
будут заполнены. Но заполнение этих штатных единиц путем конкурса в этом
году, скорее всего, не произойдет. Таким образом, принятое штатное расписание
учитывает переводы в новые суды судей, успешно прошедших квалификационное
оценивание и перевод в них судей из высших судов 
“Наталия Деркач, председатель Апелляционного суда
Днепропетровской области
— Апелляционный суд Днепропетровской области террито-
риально расположен в двух городах — Днепре и Кривом Роге.
Предварительно мы просили ГСА и ВСП определить новый
штат суда из расчета, что 60 судей должны осуществлять право-
судие в Днепре, а еще 40 — в филиале суда в Кривом Роге. Это
число является необходимым для того, чтобы суд мог эффектив-
но осуществлять правосудие. При этом ранее общим собранием
судей суда было установлено, что оптимальная штатная числен-
ность судей в обоих городах должна составлять 110 человек. Это число проверено на-
шими внутренними расчетами, исходя из времени, необходимого для рассмотрения
дел, практики формирования коллегий и т. д. Сейчас в Апелляционном суде Днепро-
петровской области осуществляют правосудие всего 35 судей, при этом, в Кривом Роге
только 6 судей. Так работать невозможно. Согласованная ВСП 31 июля численность
судей суда на 2018 г. в количестве 60 судей сможет улучшить наше положение, но хоте-
лось бы, чтобы штат суда был укомплектован полностью 
специализаций составляла уже
2 243 человека (1600 в общих
апелляционных судах, 367 —
в апелляционных администра-
тивных и 276 — в апелляцион-
ных хозяйственных). В 2016 г.
штатная численность судей
уменшилась до 2 216: 1 589
в общих апелляционных судах,
354 — в апелляционных адми-
нистративных и 273 — в апел-
ляционных хозяйственных.
Впрочем, число реально осу-
ществляющих правосудие су-
дей всегда отличалось от штат-
ного, особенно в общих апелля-
ционных судах.
С 1 сентября 2017 г. вступи-
ло в силу новое штатное рас-
писание. Согласно ему, штат-
ная численность судей общих
апелляционных судов соста-
вила 1199 человек (по сравне-
нию с прошлым расписанием
сокращено 390 должностей),
апелляционных администра-
тивных судов — 265 (под сокра-
щение попали 89 должностей),
апелляционных хозяйствен-
ных судов — 225 (сокращено 48
должностей). Общая штатная
численность судей всех апелля-
ционных судов, таким образом,
составила в 2017 г. 1 689. И по-
следние штатные изменения
пока продолжают тенденцию
на общее снижение числа су-
дей в апелляционных судах
всех специализаций.
Свет в конце туннеля
Впрочем, вполне возможно,
что уже в 2019 г., после заверше-
ния процедур квалификацион-
ного оценивания и оптимиза-
ции судов, количество судей
в апелляционных судах всех
специализаций наконец-то
вырастет. Модельное количе-
ство судей во всех апелляциях,
согласно планам ГСА и ВСП —
1 977. Из них 1 330 судей долж-
но быть в общих апелляциях,
408 — в административных
и 239 — в апелляционных хо-
зяйственных судах 
СУДЕБНАЯ СИСТЕМА
В ВСП
уверяют, что
утвержденное
расписание
временное
Суди Назва Окружного суду
Фактична
чисельність
суддів
станом
на 1.07.18
Модельна
чисельність
Гранична
чисельність
на 2018 р.
(погоджено
з Головою суду)
Кількість
вакансій
до нової
граничної
чисельності
Апеляційні господарські суди
ВСЬОГО суддів 166 239 218 52
1
Донецький апеляційний
господарський суд
(Донецька, Луганська) Східний апеляційний
господарський суд
6
разом
28
14
разом
41 38 10Харківський апеляційний
господарський суд
(Полтавська, Харківська)
22 27
2
Дніпропетровський
апеляційний
господарський суд Центральний апеляційний
господарський суд
19
разом
24
26
разом
36 30 6Донецький апеляційний
господарський суд
(Запорізька)
5 10
3
Севастопольський
апеляційний
господарський суд
Південний апеляційний
господарський суд
0 0 0 0
4
Одеський апеляційний
господарський суд
Південно-західний
апеляційний
господарський суд
19 25 25 6
5
Київський апеляційний
господарський суд
Північний апеляційний
господарський суд
48
разом
52
82
разом
87 75 23Харківський апеляційний
господарський суд
(Сумська)
4 5
6
Рівненський апеляційний
господарський суд
Північно-західний
апеляційний
господарський суд
22 22 22 0
7
Львівський апеляційний
господарський суд
Західний апеляційний
господарський суд
21 28 28 7
Апеляційні адміністративні суди
ВСЬОГО суддів 220 408 257 37
1
Донецький апеляційний
адміністративний суд
Перший апеляційний
адміністративний суд
12 30 21 9
2
Харківський апеляційний
адміністративний суд
Другий апеляційний
адміністративний суд
35 53 36 1
3
Дніпропетровський
апеляційний
адміністративний суд
Третій апеляційний
адміністративний суд
30 57 33 3
4
Севастопольський
апеляційний
адміністративний суд
Четвертий апеляційний
адміністративний суд
0 0 0 0
5
Одеський апеляційний
адміністративний суд
П’ятий апеляційний
адміністративний суд
30 46 37 7
6
Київський апеляційний
адміністративний суд
Шостий апеляційний
адміністративний суд
44 106 51 7
7
Вінницький апеляційний
адміністративний суд
Сьомий апеляційний
адміністративний суд
18
разом
24
29
разом
47 28 4Житомирський
апеляційний
адміністративний суд
(Житомирська)
6 18
8
Львівський апеляційний
адміністративний суд
Восьмий апеляційний
адміністративний суд
42
разом
45
58
разом
69 51 6Житомирський
апеляційний
адміністративний суд
(Рівненська)
3 11
“