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关于人口发展的若干问题 —— 学习中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》几点体会 杨武  2007 安徽省人口和计划生育委员会
我国实行计划生育 30 多年来, 人口计生工作经历的三个发展阶段 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》
《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》   ,[object Object],[object Object],[object Object]
什么是人口发展 ,[object Object],[object Object]
第一,关于人口数量问题 ,[object Object],[object Object],[object Object]
世界人口数量最多的 10 国家 1628 1437 420 299 295 285 260 231 183 145 印度 中国 美国 尼日尼亚 巴基斯坦 印度尼西亚 巴西 孟加拉国 刚果民主共和国 埃塞俄比亚 1311 1122 299 255 187 166 147 142 135 128 中国 印度 美国 印度尼西亚 巴西 巴基斯坦 孟加拉国 俄罗斯 尼日尼亚 日本 人口数(百万) 国家 人口数(百万) 国家 2050 年 2006 年
什么是人权? 人权应该包括生育权、生存权和发展权。 ,[object Object]
邓小平同志会见日本首相福田纠夫时说( 1986 年) ,[object Object],[object Object]
从各省(区、市)情况看,我国现行生育政策分四类,即:一孩政策、一孩半政策、两孩政策、三孩以上政策:   ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
从各省(区、市)情况看,我国现行生育政策分四类,即:一孩政策、一孩半政策、两孩政策、三孩以上政策:   ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
现行生育政策不是全国一刀切的,也不是一成不变的,更不是所谓的“一胎化”政策。   ,[object Object],[object Object]
我国的低生育水平面临相当大的反弹风险: ,[object Object],[object Object],[object Object]
稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务,“十一五”期间是实现这一任务的关键时期。 ,[object Object],[object Object],[object Object]
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务,“十一五”期间是实现这一任务的关键时期。
为了千方百计稳定低生育水平,《决定》指出: ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
第二,关于人口素质问题 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
中央《决定》指出,促进人口大国向人力资本强国的转变。   ,[object Object],[object Object],[object Object]
我们现在正处于一个人口的红利时期。 (也称“人口机会窗口”),这个时期将持续到 2020 年。   ,[object Object],[object Object],[object Object]
人口机会窗口
我国虽然劳动力丰富,但人力资本并不丰富、充足。 ,[object Object],[object Object],[object Object]
美国人掌握标准,站在高端;日本人掌握技术,站在中间;中国人有的是力气,只好在低端苦干。 ,[object Object],[object Object]
劳动力人口比重变化
第三、关于人口结构问题 ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
人口老龄化联合国标准:一个国家 60 岁以上老年人口达到总人口数的 10% ,或者 65 岁以上老年人口占人口总数的 7% 以上。   ,[object Object],[object Object],[object Object]
“ 未富先老”   ,[object Object],[object Object]
人口老化最严重的 19 个国家 65 岁以上人口超过 15% 的国家:( 8 个)瑞士、奥地利、匈牙利、芬兰、葡萄牙、圣马力诺、丹麦 65 岁以上人口超过 16% 的国家:( 9 个)保加利亚、德国、挪威、英国、比利时、法国、希腊、西班牙、日本 65 岁以上人口超过 17% 的国家:( 2 个)意大利、瑞典 65 岁以上人口超过 22% 的国家:( 1 个)摩洛哥
《决定》中提出“积极应对人口老龄化”的政策主张 ,[object Object],[object Object],[object Object]
出生性别比正常范围在 103 至 107 之间(在出生 100 个女婴的同时,平均出生 103 至 107 个男婴)   ,[object Object],[object Object]
“ 3000 万光棍 ” ,[object Object],[object Object]
出生性别比升高的原因 ,[object Object],[object Object],[object Object]
《决定》提出综合治理出生人口性别比偏高问题的多项措施。 ,[object Object]
第四、关于人口流动问题 ,[object Object],[object Object]
我省农民外出打工人数逐年增加, 流出地和流入地呈相对集中趋势。
“ 农民工  ” ,[object Object],[object Object]
农村地区流出人口违法生育问题, 已成为影响和制约全省人口和计划生育工作的重要因素。   ,[object Object],[object Object]
不断完善流动人口管理服务体系 ,[object Object],[object Object]
几点结论 ,[object Object],[object Object],[object Object]
几点结论 ,[object Object],[object Object]
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