"I livelli essenziali delle prestazioni sociali: è possibile migliorare il diritto alle prestazioni sociali ai cittadini?", Mantova, 16 maggio 2009 - Intervento Daniela BUCCI

1. I livelli essenziali delle prestazioni sociali:
è possibile migliorare il diritto alle
prestazioni sociali ai cittadini?
Mantova, 16 maggio 2009

2. FASI DELLA RICERCA
Ricostruzione del dibattito sulla definizione dei LEP sociali
Analisi socio-demografica del territorio comunale (1992-2008 e proiezione al 2015)
Censimento dell’offerta sociale comunale
Analisi della spesa sociale comunale e della domanda di assistenza (2004-2006)

3. L’art. 117 attribuisce allo Stato la competenza legislativa esclusiva in materia di
“determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti
civili e sociali che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale”
• LEP sociali Legge 328/2000
• Garanzia di uniformità di trattamento su tutto il territorio nazionale
• Strumento di tutela dei diritti fondamentali
• Functioning come “stati di essere e di fare”

4. LA DEFINIZIONE DI LEP
• Livello minimo (irrinunciabile) al di sotto del quale viene meno la garanzia costituzionale
• Livello appropriato rispetto alle esigenze del cittadino
• Livello come soglia variabile storicamente determinata
• Livello come fatto culturale frutto di un processo partecipato e condiviso
Esigibilità
Risorse
Impostazione dinamica

5. LA DEFINIZIONE DI LEP
• LEP come diritti individuali a prestazioni
• LEP come tipologie di offerta / entità delle risorse
• LEP come standard di qualità
Non si tratta di scegliere tra l’una o l’altra di queste impostazioni, ma di considerarle
come diverse dimensioni di un modello più complesso, definito “completo” o
“multidimensionale”, che combina operativamente i diversi livelli concettuali.

6. Cosa è stato fatto
• Conoscere l’esistente per ragionare su ciò che si fa ed esprimere visioni sul futuro
• Offrire un contributo locale al percorso di definizione dei LEP sociali
Cosa ancora c’è da fare
• Ricostruire l’intero universo dei servizi e degli interventi attivati localmente
• Approfondire la conoscenza dei bisogni sociali e la loro evoluzione
• Effettuare studi mirati sulla qualità del sistema dei servizi e degli interventi sociali
• Valutare l’impatto delle politiche pubbliche sul benessere dei cittadini