Documento di approfondimento progetto "Decidilo tu" - Bilancio partecipativo del Comune di Pioltello - Anno 2019

1. Documento di approfondimento della soluzione:
DECIDILO TU.
IL BILANCIO PARTECIPATIVO DI PIOLTELLO.
INDICE
1. Decidilo tu.
2. Descrizione del team e delle proprie risorse e competenze
3. Descrizione dei bisogni che si intende soddisfare
4. I destinatari
5. Descrizione della tecnologia adottata
6. Indicazione dei valori economici in gioco (costi, risparmi ipotizzati, investimenti
necessari)
7. Tempi di progetto
1. Decidilo tu
Questo è il nome che è stato scelto per il bilancio partecipativo di Pioltello, un percorso di
partecipazione attiva dei cittadini nelle scelte che riguardano la città. Un progetto in cui
sono stati i Pioltellesi e le persone che frequentano la città per lavoro, studio o tempo
libero a decidere come investire una parte del Bilancio Comunale in opere, iniziative,
acquisti.
Per la prima edizione di Decidilo tu l'Amministrazione Comunale ha messo a disposizione
300.000,00 euro per progetti e iniziative riguardanti tre aree tematiche: Ambiente e
Mobilità – Cultura, Welfare e Sport – Scuola, ciascuna finanziabile con un importo
massimo di 100.000,00 euro.
I cittadini hanno potuto presentare le proposte attraverso una semplice scheda
(https://www.decidilotu.it/wp-content/uploads/2018/10/Scheda-presentazione-
proposte-per-web.pdf) che andava compilata con i propri dati e con una descrizione della
proposta (corredata da immagini, video, mappe, presentazioni pptx ecc). Le proposte
potevano essere presentate in forma singola o condivisa (gruppo di amici, classi
scolastiche, colleghi di lavoro, associazioni culturali o no profit, gruppi di interesse, ecc.). I
cittadini hanno potuto partecipare all'iniziativa anche solo sottoscrivendo proposte
presentate da altri cittadini o gruppi. Le proposte singole più sostenute e quelle condivise
presentate dal maggior numero di cittadini hanno avuto più probabilità di essere
selezionate per la fase finale di voto. Per la prima edizione del Bilancio Partecipativo di
Pioltello è stato fatto in modo che i cittadini potessero partecipare e confrontarsi anche
fuori dai tradizionali luoghi istituzionali, come ad esempio in occasione dei mercati
settimanali (https://www.decidilotu.it/appuntamento-al-mercato-con-decidilo-tu/) o in
particolare in quegli spazi che fanno parte della quotidianità come il bar, la farmacia, la
tintoria, il parrucchiere, l’alimentare, il panificio ecc. E' qui che sono stati allestiti i 27
PartecipaPoint (https://www.decidilotu.it/home/partecipapoint/), luoghi in cui trovare il

2. materiale informativo di Decidilo tu, consegnare le schede delle proposte e diventare parte
attiva del cambiamento per migliorare la città. Anche in occasione dell’evento
Cioccolandia, tenutosi nel mese di ottobre 2018 e della sagra di Santa Lucia
(https://www.decidilotu.it/elementor-1654/) che si è svolta nel mese di dicembre 2018, con
la presenza di gazebo comunali e delle tante associazioni del territorio che hanno deciso
di sostenere con energia il progetto, i cittadini hanno potuto condividere idee, propositi e
aspettative e si sono potuti confrontare insieme sulle reali esigenze della città.
La prima fase di Decidilo tu ha ottenuto un successo sorprendente che è andato al di là di
ogni aspettativa: sono state, infatti, presentate 38 proposte
(https://www.decidilotu.it/progetti/), sostenute da ben 10.021 schede sottoscritte,
quindi quasi un cittadino su tre ha deciso di sostenere l’iniziativa di Decidilo tu.
Dopo la verifica della fattibilità tecnico - finanziaria da parte degli uffici tecnici - finanziari
del Comune, validata dalla Conferenza dei Capigruppo Consiliari che ha ammesso 30
proposte alla valutazione della cittadinanza, è iniziata la fase della promozione delle
singole proposte. Sono stati organizzati tre incontri pubblici (18, 20 e 21 febbraio 2019 -
https://www.decidilotu.it/i-progetti-di-decidilo-tu-si-presentano/) durante i quali i proponenti
hanno avuto ciascuno 3 minuti per presentare la propria proposta. Inoltre, in questa fase
sono stati i singoli cittadini a farsi promotori di iniziative ed eventi per chiedere ad amici,
parenti e conoscenti di essere sostenuti. Qui il coinvolgimento e l'entusiasmo dei cittadini e
la voglia di mettersi in gioco hanno fatto di Decidilo tu un'occasione straordinaria di
partecipazione attiva, praticata e non solo affermata, a partire dalla biciclettata
(https://www.decidilotu.it/pedalando-verso-il-voto/), articolata lungo un percorso che ha
toccato 30 tappe, una per ogni proposta presentata, fino ad arrivare alle giornate del voto,
il 16 e 17 marzo 2019 dove i cittadini hanno affollato, sin dalla prima mattinata di sabato
16, i dieci seggi allestiti in vari punti di Pioltello, oltre a quello del Palazzo Comunale, dove
hanno votato anche i non residenti (.
Per questa prima edizione, l'Amministrazione Comunale ha scelto di non consentire il voto
online ma quello tradizionale, ovvero di recarsi ad un seggio e di esprimere, proprio come
in occasione di una consultazione elettorale, la propria scelta, al fine di misurare
direttamente anche la voglia di partecipare.
Gli esiti della votazione sono stati da record:
 5.449 cittadini votanti su una popolazione di 37.000 abitanti, quindi 1 cittadino su 6
 13.968 il numero totale dei voti espressi per le tre aree
 110 volontari coinvolti a supporto delle operazioni di voto
 3 le proposte vincitrici: l’auto per il trasporto dei disabili, il parco giochi inclusivo e
il teatro a scuola. Tre proposte accomunate da un forte desiderio di inclusione.
La comunicazione e la promozione dell'iniziativa hanno giocato un ruolo determinante per
il successo del progetto Decidilo tu. Da un lato l'impegno della politica, in primis della
Sindaca Ivonne Cosciotti e del ViceSindaco Saimon Gaiotto che per cinque settimane
hanno riempito le loro agende di incontri con ogni singola realtà: Associazioni di
volontariato, sportive, culturali, scuole e singoli cittadini, perché non ci può essere bilancio
partecipativo senza l'ascolto. Dall'altro lato un grande lavoro di promozione del progetto
attraverso una massiccia campagna di comunicazione ideata e coordinata dall'agenzia
milanese Strategycom, in collaborazione con l’Area Finanziaria dell’Ente. L'attività ha
riguardato l'organizzazione di eventi, conferenze stampa, media relation e promozione del

3. progetto attraverso la pagina istituzionale Facebook dell’Ente, la redazione di numerosi
articoli e di un numero speciale di InfoPioltello, l’informatore comunale, dedicato a
Decidilo tu (https://www.decidilotu.it/wp-content/uploads/2019/04/Speciale-Decidilo-tu.pdf).
I materiali della campagna di comunicazione:
 1.400 manifesti 70x100
 85 manifesti 140x200
 6 roll up
 2.050 locandine A3
 15.000 pieghevoli informativi
 35.000 volantini A5
 50 vetrofanie per identificare i PartecipaPoint
 100 adesivi pvc
 33 urne per deposito e voto delle proposte
 20.000 tovagliette ad uso mensa in distribuzione alle scuole e ai bar della città
 25.000 schede per presentazione proposta
 10.000 schede di voto
 200 t-shirts logate per i volontari
 5.000 penne logate che sono state omaggiate ai votanti.
2. Descrizione del team e delle proprie risorse e competenze
Ivonne Cosciotti, Sindaca del Comune di Pioltello
Saimon Gaiotto, ViceSindaco
Franco Bassi, Dirigente Settore Risorse Umane, Finanziarie e Servizi al Cittadino
Antonietta Tirico, Resp. UOC -Programmazione e Controllo Finanziario, Economato e
Provveditorato
Ivana Ciccarello, Ufficio Contabilità Generale
Simona Di Blasi, Ufficio Politiche d’Acquisto
Loredana Mazzone, Ufficio Politiche d’Acquisto
Cristiana Pisani, Ufficio Comunicazione
Corrado Torrebruno, Grafico Ufficio Comunicazione
Marco Italia e Nicolo’ Formenti, Ufficio CED
Stefano Ferri, Addetto stampa
Strategycom, Agenzia di comunicazione
Ivonne Cosciotti, Sindaca del Comune di Pioltello e Saimon Gaiotto, ViceSindaco sono
stati, sin dall’inizio del percorso, i promotori attivi del progetto, dando ascolto e voce, sia ai
singoli cittadini che alle varie Associazioni di volontariato, sportive, culturali, già esistenti
sul territorio, sia ai gruppi che si sono costituiti per condividere proposte comuni.
Franco Bassi, Dirigente Settore Risorse Umane, Finanziarie e Servizi al Cittadino ha
assunto il ruolo di Presidente della Commissione Tecnico – Finanziaria di valutazione delle
proposte presentate nonché Presidente del seggio allestito nel Palazzo Comunale in
occasione delle giornate di voto.
Antonietta Tirico, Resp. UOC - Programmazione e Controllo Finanziario, Economato e
Provveditorato ha assunto il ruolo di Coordinatore tecnico di ogni singola fase della
procedura partecipata, membro della Commissione Tecnico – Finanziaria di valutazione

4. delle proposte presentate nonché Presidente del seggio allestito nel Palazzo Comunale in
occasione delle giornate di voto.
Ivana Ciccarello, Ufficio Contabilità Generale, Simona Di Blasi e Loredana Mazzone,
Ufficio Politiche d’Acquisto hanno costituito lo staff amministrativo in ogni singola fase della
procedura partecipata e hanno collaborato con i Presidenti di seggio allestito nel Palazzo
Comunale in occasione delle giornate di voto.
Cristiana Pisani, Ufficio Comunicazione ha curato la comunicazione sui social, i rapporti
con le Associazioni e la redazione dell’edizione speciale dell’InfoPioltello.
Corrado Torrebruno, Grafico Ufficio Comunicazione ha curato gli aspetti grafici dei
materiali della campagna di comunicazione.
Marco Italia e Nicolo’ Formenti, Ufficio CED hanno svolto un ruolo di supporto
informatico durante le fasi della procedura partecipata e hanno realizzato l’applicativo
informatico utilizzato nelle giornate di voto.
Stefano Ferri, Addetto stampa ha redatto i Comunicati stampa dell’Ente.
Strategycom, Agenzia di comunicazione ha ideato e coordinato la campagna di
comunicazione e promozione dell’iniziativa e ha svolto un ruolo di supporto alla
realizzazione del sito web.
3. Descrizione dei bisogni che si intende soddisfare
Decidilo tu è stato un importate strumento di ascolto per comprendere i bisogni effettivi e
le aspettative dei cittadini e un metodo efficace per attivare le energie della città affinchè
mettessero in campo la loro capacità progettuale, insieme a quella di creare consenso
intorno a un progetto per migliorare la città.
In un momento storico in cui il disinteresse e l’astensionismo fanno da protagonisti, per
l’Amministrazione Comunale Decidilo tu ha rappresentato anche una sfida: alla politica
perché chiamata a mettere in campo, sul serio, partecipazione e trasparenza nei processi
decisionali, alla città, che così ha avuto la possibilità di mettere in campo idee, proposte e
desideri, confrontandosi sulla loro fattibilità e, infine, anche alla macchina comunale che
dovrà seguire e accompagnare le proposte vincitrici, fino alla loro effettiva realizzazione.
4. I destinatari di Decidilo tu
Il bilancio partecipativo è uno strumento di democrazia diretta e, in quanto tale prevede il
coinvolgimento di tutta la cittadinanza. Nel caso di Decidilo tu, si è voluto ulteriormente
allargare la platea per includere anche i non residenti che frequentano la città per lavoro,
studio e tempo libero, che desiderano partecipare ed essere protagonisti nelle scelte per
migliorare la città. Inoltre, per educare al senso civico e promuovere i valori di democrazia
e partecipazione anche tra i più giovani, si è scelto di consentire il voto anche ai nati entro
il 31/12/2004, quindi con 14 anni di età. E proprio i giovani sono stati tra i più entusiasti
dell'iniziativa.
5. Descrizione della tecnologia adottata
A supporto della divulgazione del progetto è stato realizzato il sito internet
www.decidilotu.it che fornisce informazioni sul progetto, l'elenco dettagliato di tutte le
proposte, le indicazioni per la partecipazione, video, news e materiali di divulgazione.

5. Sono stati inoltre messi a disposizione dei cittadini:
- un’Infoline dedicata, attiva dal mese di ottobre 2018 fino alla conclusione delle
operazioni di voto per rispondere alle domande in tempo immediato;
- n. 2 caselle di posta elettronica, info@decidilotu.it e lamiaproposta@decidilotu.it.
Per snellire le procedure delle votazioni e garantire affidabilità e trasparenza nelle
operazioni di voto l’Ufficio CED dell’Ente ha realizzato un applicativo ad uso esclusivo dei
Presidenti di seggio, tramite user e password dedicate, con cui aggiornare in tempo reale,
con nome, cognome e codice fiscale, l’elenco dei votanti. Questo strumento ha inoltre
consentito, durante lo spoglio delle schede, di trasmettere in tempo reale e di illustrare con
grafici gli stati di avanzamento dei risultati delle votazioni.
6. Indicazione dei valori economici in gioco
COSTI: Il costo complessivo della campagna di comunicazione è stato pari ad €
17.270,62.=, ovvero € 0,47 per abitante.
INVESTIMENTI: € 300.000,00.=, di cui € 100.000,00.= per ogni area tematica, messi a
disposizione dall’Amministrazione Comunale con l’applicazione del risultato di
Amministrazione 2018 derivante dall’approvando Rendiconto di gestione 2018, destinato
agli investimenti.
7. Tempi di progetto
Il progetto ha avuto una durata di 9 mesi.
Giugno 2018 - approvazione in Consiglio Comunale del Regolamento del Bilancio
Partecipativo;
Settembre 2018 - lancio della campagna teaser: la città è stata tappezzata di manifesti
colorati con il solo slogan Decidilo tu e nessun altro riferimento allo scopo di suscitare
curiosità e attivare la soglia di attenzione dei cittadini;
Ottobre 2018 - presentazione di Decidilo tu alla cittadinanza attraverso incontri pubblici,
iniziative cittadine e una campagna di comunicazione e promozione mirata;
Novembre/dicembre - 2018 - i cittadini hanno iniziato a delineare le loro proposte
coinvolgendo amici, parenti, colleghi al fine di sostenerle. Sono state presentate 38
proposte con 10.021 schede sottoscritte;
Gennaio 2019 - verifica di fattibilità tecnica e finanziaria: 30 proposte sono state ritenute
idonee, validate dalla Conferenza dei Capigruppo Consiliari e ammesse al voto della
cittadinanza;
Febbraio 2019 - incontri di promozione delle proposte ammesse al voto della cittadinanza;
Marzo 2019 - Giornate di voto: sabato 16 e domenica 17 dalle ore 9.00 alle ore 19.00;
Ammessi al voto: cittadini residenti, coloro che frequentano la città per lavoro, studio o
tempo libero purché abbiano compiuto 14 anni entro il 31/12/2018;
Aprile 2019 - Approvazione Rendiconto di gestione 2018 e applicazione dell’avanzo di
amministrazione 2018 pari ad euro 300.000,00.= da destinare alla proposte vincitrici;
Maggio 2019 - Avvio delle procedure per realizzare le proposte vincitrici.