2. NỘI DUNG Bốicảnhchínhsách Câuhỏinghiêncứu Đặcthùđôthịvàđềxuấtkhôngtổchức HĐND huyện, quận, phườngtại TP.HCM Tổchức TNGT khikhôngtổchức HĐND phường Kếtluận, kiếnnghịchínhsách

3. Bốicảnhchínhsách

4. Bốicảnhchínhsách Tháng 4/2009, TP.HCM là 1 trong 10 địaphươngchínhthứcthíđiểmkhôngtổchức HĐND huyện, quận, phường (chínhsáchthíđiểm) Trêncácdiễnđànbáochítại TP.HCM xuấthiệncụmtừ “Chínhquyềnđôthị” nhưmộthìnhthứcđểcảicáchhànhchính, nângcaohiệuquảquảnlýđốivới TP.HCM Sau 1 nămthựchiện, tráivớilạcquancủacácnhàquảnlý TP.HCM, chínhsáchthíđiểmgâyrahoàinghivềkhoảngtrốngdânchủ

5. Câuhỏinghiêncứu

6. Câuhỏinghiêncứu Đặcthùchínhquyềnđôthịcótácđộngnhưthếnàođếnđềxuấtkhôngtổchức HĐND huyện, quận, phườngcủa TP.HCM TNGT sẽđượctổchứcbằngnhữngkênhnàonếukhôngtổchức HĐND phường

7. Đặcthùđôthịvàđềxuấtkhôngtổchức HĐND huyện, quận, phườngtại TP.HCM

8. Đặcthùđôthị Trungtâmhànhchính Trungtâmkinhtế Vịtrí Hoànthiện Tậptrungcao Hạtầngkỹthuật Mậtđộcao Cáthểhoànthiện Dâncư

9. Đặcthùđôthịvàđềxuất… Chínhquyềnđôthị Khácnôngthôn Chínhquyềnmộtcấp Trunggianhànhchínhbêndưới Thiếtlậpchếđộthịtrưởng Đôthị CHÍNH QUYỀN ĐÔ THỊ Chínhquyền Thamluận“Xâydựngchínhquyềnđôthị - Mộtvấnđềcấpthiếtcủacuộcsống (2006)

10. Chínhquyềnđôthịvàđềxuất… Thựctế Tổchứcbộmáyđápứng Quảnlýhạtầngkinhtếkỹthuậtđôthị Phùhợpđặctrưngkếtcấuvàhoạtđộngdâncư Cungứnghạtầngdịchvụđôthị Diệnmạoquảnlýmanhmún, khôngđủlựcquảnlý Khôngpháthuyđượchiệuquảcơquandâncử 3 cấp Khôngđápứngnhucầuhưởngthụdịchvụ

11. Tổchứctráchnhiệmgiảitrình Nhìntừgócđộlịchsử

12. Tổchức TNGT khikhôngtổchức HĐND phường

13. Tổchứctráchnhiệmgiảitrình Tráchnhiệmgiảitrình (TNGT) Yêucầuđốivớitổchức, cánhânnắmgiữquyềnlực, đảmbảokhôngthểlợidụngquyềnlựcvàovụlợicánhân Khôngtựnhiênthựchiệnnếukhôngcócơchếràngbuộc“Quyềnlựcđốitrọngvớiquyềnlực” Giớihạntrongđịahạthànhchínhtrongtrườnghợpthíđiểmcủa TP.HCM

14. Tổchứctráchnhiệmgiảitrình Yêucầuđốivớiquyềnlực Giớihạntrongthíđiểm Cơchếràngbuộc TRÁCH NHIỆM GIẢI TRÌNH

15. Tổchứctráchnhiệmgiảitrình Cơchếvậnhànhgiảitrình 3 Xãhộidânsựpháttriển 2 Giámsáthànhchínhvớilợiíchhànhchính 1 Côngkhaivà minh bạch

16. Tổchứctráchnhiệmgiảitrình Cácthiếtchế MTTQ, HĐND thànhphố, quychế DCCS đượcđềcậpthaythếvaitrò HĐND phường HĐND phường- cơquanquyềnlựcnhànướctạiđịaphương, thựchiệnchứcnănggiámsát

17. Tổchứctráchnhiệmgiảitrình Sơđồtổchứccácthiếtchếgiámsát UBND phườngtrongthíđiểmkhôngtổchức HĐND huyện, quận, phường HộiđồngNhândân TP UBND Thànhphố UBND Quận UBND Phường Pháplệnh DCCS MTTQ NGƯỜI DÂN SơđồđượcvẽcăncứvàoLuật 2003, Nghịquyết 725/2009/UBTVQH12, Pháplệnh DCCS 2007 vàLuật MTTQ

18. Tổchứctráchnhiệmgiảitrình Sốliệuthựctếsau 1 nămthíđiểmtạiđịabànphườngBếnNghé i: Ướctínhdựatrênsốliệugiámsátcảnhiệmkỳ 2004 – 2009 của HĐND là 21 cuộc

19. Tổchứctráchnhiệmgiảitrình Hoạtđộngcủa MTTQ trongthíđiểm MTTQ đảmnhậngầnnhưtrọnvẹncáchoạtđộngcủa HĐND màkhônggâyraxáotrộnxãhội MTTQ khôngcósựchínhdanhủytrịquyềnlựctừnhândânnhư HĐND MTTQ cóxuhướngbịhànhchínhhóakhilệthuộcvàongânsáchnhànướcvànhânsựlãnhđạo

20. Tổchứctráchnhiệmgiảitrình Hoạtđộngcủa HĐND thànhphốtrongthíđiểm HĐND TP.HCM cónhiềucảitiếntrongcôngtáctiếpxúccử tri: ChươngtrìnhNóivàLàm (2006), website www.dbnd.hochiminhcity.gov.vn, truyềnhìnhtrựctiếpcácphiênchấtvấnhàngnămcủa HĐND thànhphố Các ý kiếnphảnánhcủacử tri đượcđăngtảitrựctiếptại website thểhiệnnhiềukhíacạnh: từkiếnnghịchínhsách (muathẻ BHYT, hóagiánhà NĐ 61/CP…) đếnkiếnnghịcánhân (chínhsáchđềnbùgiảitỏakhôngthỏađáng, đòihỏiđượcbảovệvìbịtrùdậpkhitốcáochínhquyềnsaiphạm) 1 nămthíđiểmchínhsách, cácvănbảnluậthiệnhànhvẫnlúngtúngtrongviệcđịnhramộthướngđithíchhợpcho HĐND TP.HCM trongthựchiệnvaitrògiámsáttạicácđịabàncơsở

21. Tổchứctráchnhiệmgiảitrình Quychếdânchủcơsở Triểnkhaitừnăm 1998“Dânbiết, dânbàn, dânlàm, dânkiểmtra”Vaitròtruyềndẫn ý kiếncủacáckênhkhôngchínhthứcnhưKhuphố, Tổdânphố qua họpgiao ban Tổdânphố buộcchínhquyềnphảitiếpnhậnvàgiảiquyếtcácquyềnlợichínhđáng Tìnhhuống: Tổdânphốgiámsátviệcthicôngxâydựngvỉahè Thànhcông: Khảnăngtiếpcậnthông tin ÁplựccộngđồngmạnhCơchếtiếpcậndễdàngvớicácchứcdanhlãnhđạo Tháchthức:Mâuthuẫngiữatínhtưlợicộngđồngvớilợiíchxãhội (tìnhhuống vi phạmxâydựng)

22. Tổchứctráchnhiệmgiảitrình Quychếdânchủcơsở BQL côngtrình Q.1 cảitạovỉahèTháiVăn Lung Côngtyviễnthôngđàovỉahèđểngầmhóacáp Tổdânphố 35, 36 phảnánhtrongcuộchọpgiao ban TDP Họpdânlấy ý kiến, nhanhchóngtáilậpvỉahè Lợiíchcủangườidânbịxâmphạmkhiếnhọlêntiếng

23. Tổchứctráchnhiệmgiảitrình Quychếdânchủcơsở 6/102 đềcập Kéodài, nhiềulần Khôngđòihỏi TNGT của UBND Kỷluật CBCC liênquan Đềnghịcảithiệncơchế Lấytínnhiệm Vi phạmxâydựng Cóvẻlợiíchcủacôngdânkhôngbịxâmphạm

24. Tổchứctráchnhiệmgiảitrình Quychếdânchủ Thànhcông: Khảnăngtiếpcậnthông tin Áplựccộngđồngmạnh Cơchếtiếpcậndễdàngvớicácchứcdanhlãnhđạo Tháchthức: Mâuthuẫngiữatínhtưlợicộngđồngvớilợiíchxãhội (tìnhhuống vi phạmxâydựng)

25. Kếtluận, kiếnnghịchínhsách

26. Kếtluận, kiếnnghịchínhsách Chínhsáchthíđiểmkhônggâyraxáotrộntrongxãhội, tiếptụcthíđiểmđốivớilãnhthổđôthịnhư TP.HCM Đảmbảocácthiếtchếthựchiệngiámsátphảiđộclậpvớicơquanhànhchínhđểcânbằnggiữalợiíchhànhchínhvàgiámsáthànhchính

27. Kếtluận, kiếnnghịchínhsách Bốicảnh: - Tổchức TNGT đặttrongmôhìnhchínhquyềnđôthị- Đảmbảocácthiếtchếthaythế HĐND phườngcóđượcsựđộclậpvàquyềnhạntrongtổchức TNGT James H.Anderson (2005, tríchtrong VDR 2010) kiếnnghịgiatăngđộclậpchocácthiếtchếtronghệthốngchínhtrịđơnđảng: Loạibỏảnhhưởngchínhtrịđếntuyểndụng, bổnhiệm, đềbạt Chủđộngsửdụngnguồnlựcvàquảnlýhànhchính Điềukiệnràngbuộc:TácđộngcủaĐảngchínhtrị

28. Kếtluận, kiếnnghịchínhsách Nângcaovaitrògiámsátcủa MTTQ Pháthuytínhchất: thiếtchếdânnguyệnvàtậphợpcáctổchứcquầnchúng Tậptrungphảnbiện, thuhútnhiềuthànhphầnthamgia

29. Kếtluận, kiếnnghịchínhsách Giatăngquyềnhạnvàtráchnhiệmcủa HĐND thànhphố Trongthíđiểm: - 95 >< 8.825 - 1/78.000 dân (1: 200: 365) Điềuchỉnhnhânsự: - Giatăngđạibiểu HĐND thànhphố - Đạibiểuchuyêntrách Điềuchỉnhhoạtđộng:- Tổchứccácđơnvịcử tri chotừngnhómđạibiểu HĐND- Cơchếtiếpxúcnhândânđịnhkỳ

30. Kếtluận, kiếnnghịchínhsách Tăngcườngquychế DCCS Tráchnhiệmgiảitrình Ý thứccôngdân Dânchủ

31. Kếtluận, kiếnnghịchínhsách Tăngcườngquychế DCCS Côngkhaivà minh bạchthông tin Phổbiếnphápluật Sựthíchnghicủahệtưtưởngtừđốikháng sang nhữngtưtưởngmớithíchhợphơn

32. Traođổivàthảoluậnđềtài

33. Xinchânthànhcảmơn!