Nemocnica v Šali. Stredné školy. Mnohé cesty. To všetko je Nitriansky samosprávny kraj.
Ako ovplyvňuje náš každodenný život Nitriansky samosprávny kraj? Aké má VUC kompetencie? Aký má rozpočet? Kam dáva peniaze?
2. •
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Príjmy mesta
Výdavky mesta I.
Výdavky mesta II., úvery, úverová zaťaženosť
Výdavky mesta III.
Fondy Európskej únie – áno či nie?
VUC
Vývoj miestnych daní a poplatkov (komunálny odpad, dane z nehnuteľností,
za psa...)
Verejné obstarávanie
Kapitálový rozpočet mesta a majetok Šale
Vývoj v hospodárení mesta
Informácie na dosah – ako mestá informujú
Samospráva – volebný systém a kompetencie jednotlivých orgánov
samosprávy
Kto tvorí kultúrny život mesta
Sociálne služby a mesto
Bytová otázka a úloha mesta
Mestská polícia
Školstvo v podmienkach samosprávy
3. Čo je to samosprávny kraj?
• Samosprávny kraj je právnickou
osobou, ktorá hospodári so svojim
majetkom a vlastnými príjmami
4. Vývoj VÚC
• 1990 – vytvorenie mestskej a obecnej samosprávy (prvý krok k
demokratizácii spoločnosti)
• 2001 – VYTVORENIE VÚC (8) – ako druhý stupeň decentralizácie
• návrh 16, vláda 12, parlament 8
• 2004 – Fiškálna decentralizácia (rozdelenie financií a kompetencií)
5. Voľby do VÚC
(zákon č. 303/2001 Z.z)
• Každé 4 roky (od roku 2001)
1. kolo:
voľba poslancov a predsedu
2. kolo (Nitriansky kraj):
voľba predsedu (v prípade ak žiaden kandidát nedosiahol v 1. kole viac ako
50%. Postupujú dvaja najúspešnejší kandidáti z 1. kola)
6. Orgány samosprávneho kraja
Zastupiteľstvo
• je zbor zložený z poslancov samosprávneho kraja zvolených v priamych
voľbách
• je vyhradené rozhodovať o základných otázkach samosprávneho kraja
(napr.: nariadenie, rozpočet, PHSR, komisie, ... )
• schádza sa podľa potreby, najmenej však raz za dva mesiace; jeho
zasadnutie zvoláva a vedie predseda
• Je spôsobilé rokovať a uznášať sa, ak je prítomná nadpolovičná väčšina
všetkých poslancov. (uznesenie - nadpolovičná väčšina; nariadenie trojpätinová väčšina)
• určí počet poslancov na celé volebné obdobie v pomere 12 000 až 15
000 obyvateľov na jedného poslanca a určí volebné obvody (najneskôr
65 dní pred voľbami)
7. Orgány samosprávneho kraja
Zastupiteľstvo (poslanec)
• predkladať zastupiteľstvu a jeho orgánom návrhy
• interpelovať predsedu vo veciach týkajúcich sa výkonu jeho činnosti
• požadovať od vedúcich (riaditeľov) právnických osôb zriadených alebo
založených samosprávnym krajom vysvetlenia vo veciach týkajúcich sa
ich činnosti
• požadovať informácie a vysvetlenia od fyzických osôb a právnických
osôb, ktoré vykonávajú podnikateľskú činnosť na území
samosprávneho kraja, vo veciach týkajúcich sa ich podnikania
• zúčastňovať sa na kontrolách, previerkach, vybavovaní sťažností a
iných podaní, ktoré uskutočňuje zastupiteľstvo a jeho orgány
• požadovať vysvetlenia od štátnych orgánov vo veciach potrebných na
riadny výkon poslaneckej funkcie
8. Orgány samosprávneho kraja
Zastupiteľstvo (poslanec)
• Zložiť sľub, obhajovať záujmy VÚC, zúčastňovať sa na zasadnutiach,
informovať občanov o svojej činnosti
• Funkcia poslanca sa vykonáva bez prerušenia pracovného pomeru;
poslancovi patrí náhrada výdavkov, ktoré mu vznikli v súvislosti s
výkonom funkcie; poslancovi, ktorý nie je dlhodobo uvoľnený na
výkon funkcie, možno za výkon funkcie poskytnúť odmenu
9. Orgány samosprávneho kraja
Predseda
• Predsedu volia obyvatelia samosprávneho kraja v priamych voľbách
• Predseda zastupuje samosprávny kraj navonok
• Predseda zvoláva spravidla raz za mesiac predsedov komisií
• Funkcia predsedu je verejná funkcia a nevykonáva sa v pracovnom
pomere
• Predsedu zastupuje podpredseda v rozsahu určenom zastupiteľstvom
10. Vzťah medzi predsedom a
zastupiteľstvom
• Ak sa predseda domnieva, že uznesenie zastupiteľstva je v rozpore so
zákonom alebo že je pre samosprávny kraj nevýhodné, môže
pozastaviť jeho výkon tak, že ho nepodpíše
• Ak bol výkon uznesenia zastupiteľstva pozastavený, zastupiteľstvo
môže toto uznesenie nadpolovičnou väčšinou hlasov všetkých
poslancov potvrdiť. Výkon potvrdeného uznesenia nemôže predseda
pozastaviť. Ak zastupiteľstvo uznesenie nepotvrdí do dvoch mesiacov
od jeho schválenia, uznesenie stráca platnosť.
11. Komisie
• Zastupiteľstvo zriaďuje mandátovú komisiu a finančnú komisiu;
môže zriaďovať aj ďalšie komisie ako svoje stále alebo dočasné
poradné, iniciatívne a kontrolné orgány. Členom mandátovej komisie
môže byť iba poslanec
• Komisie sú zložené z poslancov a z ďalších osôb zvolených
zastupiteľstvom. Poslanci musia tvoriť viac ako polovicu členov
komisie; predsedom komisie je poslanec. Na posúdenie odborných
otázok môžu komisie prizývať odborníkov z praxe
12.
13. Kompetencie VÚC
(Zákon č. 302/2001 Z.z.)
• Stredné školy (zriadiť, zrušiť, financovať)
• Dráhy (prerokovanie cestného poriadku)
• Regionálny rozvoj a cestovný ruch (spolupráca, podpora cez dotácie,
EU fondy)
• Cestná doprava (prímestská autobusová doprava)
• Sociálna pomoc (sociálne zariadenia)
• Stavebné konanie
• Pozemné komunikácie (správcovia ciest II. a III. triedy)
• Zdravotná starostlivosť (nemocnice: TO, LV, KN...)
• Civilná ochrana
• Divadlá, múzeá a galérie (prevádzka, financovanie)
14. Kompetencie VÚC
Zdroje daňových príjmov:
• Podiel dane z fyzických osôb (23,5%)
• Daň z motorových vozidiel
• Kapitálové príjmy (predaj majetku kraja)
• Granty a transfery (financie kvôli preneseným kompetenciám zo
štátnej správy)
• Eurofondy (určené pre regionálny rozvoj)
• Nedaňové príjmy (príjmy z podnikania a vlastníctva majetku,
administratívne a iné poplatky)
• Finančné operácie (príjmy z úverov bánk)
15. VUC v Šali
• Cesty II. a IIII. triedy
• Gymnázium J. Fándlyho
• Spojená škola
• Stredná odborná škola
• Nemocnica
16.
17. Prerozdelenie financií od štátu
daň z príjmov fyzických osôb (2013)
obce, mestá
VÚC
štát
70,3%
23,5%
6,2%
1 256 004 000
420 588 000
110 964 000
Nitriansky VUC
56 158 890 eur
18. Rozpočet
• bežné príjmy
• kapitálové príjmy
• finančné operácie príjmové
• bežné výdavky
• kapitálové výdavky
• finančné operácie výdavkové
19. rozpočet NSK 2013
bežné príjmy
135 148 613
bežné výdavky
122 432 170
rozdiel
12 716 443
kapitálové príjmy
2 000 000
kapitálové výdavky
8 000 000
rozdiel
- 6 000 000
finančné operácie príjmové
873 600
finančné operácie výdavkové
2 690 000
rozdiel
- 1 816 400
celkové príjmy
138 022 213
celkové výdavky
133 122 170
rozdiel
4 900 043
20. bežné príjmy 2014
Daň z príjmu fyzických osôb (štát)
53 900 000
Daň z motorových vozidiel
19 000 000
Spolu daňové príjmy
72 900 000
Všetky bežné príjmy
134 826 187 eur