SlideShare a Scribd company logo
1 of 20
Pod kapotou VI.
Vyššie územné celky

Jozef Mečiar
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Príjmy mesta
Výdavky mesta I.
Výdavky mesta II., úvery, úverová zaťaženosť
Výdavky mesta III.
Fondy Európskej únie – áno či nie?
VUC
Vývoj miestnych daní a poplatkov (komunálny odpad, dane z nehnuteľností,
za psa...)
Verejné obstarávanie
Kapitálový rozpočet mesta a majetok Šale
Vývoj v hospodárení mesta
Informácie na dosah – ako mestá informujú
Samospráva – volebný systém a kompetencie jednotlivých orgánov
samosprávy
Kto tvorí kultúrny život mesta
Sociálne služby a mesto
Bytová otázka a úloha mesta
Mestská polícia
Školstvo v podmienkach samosprávy
Čo je to samosprávny kraj?
• Samosprávny kraj je právnickou
osobou, ktorá hospodári so svojim
majetkom a vlastnými príjmami
Vývoj VÚC
• 1990 – vytvorenie mestskej a obecnej samosprávy (prvý krok k
demokratizácii spoločnosti)
• 2001 – VYTVORENIE VÚC (8) – ako druhý stupeň decentralizácie
• návrh 16, vláda 12, parlament 8

• 2004 – Fiškálna decentralizácia (rozdelenie financií a kompetencií)
Voľby do VÚC

(zákon č. 303/2001 Z.z)
• Každé 4 roky (od roku 2001)
1. kolo:
voľba poslancov a predsedu
2. kolo (Nitriansky kraj):
voľba predsedu (v prípade ak žiaden kandidát nedosiahol v 1. kole viac ako
50%. Postupujú dvaja najúspešnejší kandidáti z 1. kola)
Orgány samosprávneho kraja

Zastupiteľstvo

• je zbor zložený z poslancov samosprávneho kraja zvolených v priamych
voľbách
• je vyhradené rozhodovať o základných otázkach samosprávneho kraja
(napr.: nariadenie, rozpočet, PHSR, komisie, ... )
• schádza sa podľa potreby, najmenej však raz za dva mesiace; jeho
zasadnutie zvoláva a vedie predseda
• Je spôsobilé rokovať a uznášať sa, ak je prítomná nadpolovičná väčšina
všetkých poslancov. (uznesenie - nadpolovičná väčšina; nariadenie trojpätinová väčšina)
• určí počet poslancov na celé volebné obdobie v pomere 12 000 až 15
000 obyvateľov na jedného poslanca a určí volebné obvody (najneskôr
65 dní pred voľbami)
Orgány samosprávneho kraja

Zastupiteľstvo (poslanec)

• predkladať zastupiteľstvu a jeho orgánom návrhy
• interpelovať predsedu vo veciach týkajúcich sa výkonu jeho činnosti
• požadovať od vedúcich (riaditeľov) právnických osôb zriadených alebo
založených samosprávnym krajom vysvetlenia vo veciach týkajúcich sa
ich činnosti
• požadovať informácie a vysvetlenia od fyzických osôb a právnických
osôb, ktoré vykonávajú podnikateľskú činnosť na území
samosprávneho kraja, vo veciach týkajúcich sa ich podnikania
• zúčastňovať sa na kontrolách, previerkach, vybavovaní sťažností a
iných podaní, ktoré uskutočňuje zastupiteľstvo a jeho orgány
• požadovať vysvetlenia od štátnych orgánov vo veciach potrebných na
riadny výkon poslaneckej funkcie
Orgány samosprávneho kraja

Zastupiteľstvo (poslanec)

• Zložiť sľub, obhajovať záujmy VÚC, zúčastňovať sa na zasadnutiach,
informovať občanov o svojej činnosti
• Funkcia poslanca sa vykonáva bez prerušenia pracovného pomeru;
poslancovi patrí náhrada výdavkov, ktoré mu vznikli v súvislosti s
výkonom funkcie; poslancovi, ktorý nie je dlhodobo uvoľnený na
výkon funkcie, možno za výkon funkcie poskytnúť odmenu
Orgány samosprávneho kraja

Predseda
• Predsedu volia obyvatelia samosprávneho kraja v priamych voľbách
• Predseda zastupuje samosprávny kraj navonok
• Predseda zvoláva spravidla raz za mesiac predsedov komisií
• Funkcia predsedu je verejná funkcia a nevykonáva sa v pracovnom
pomere
• Predsedu zastupuje podpredseda v rozsahu určenom zastupiteľstvom
Vzťah medzi predsedom a
zastupiteľstvom
• Ak sa predseda domnieva, že uznesenie zastupiteľstva je v rozpore so
zákonom alebo že je pre samosprávny kraj nevýhodné, môže
pozastaviť jeho výkon tak, že ho nepodpíše
• Ak bol výkon uznesenia zastupiteľstva pozastavený, zastupiteľstvo
môže toto uznesenie nadpolovičnou väčšinou hlasov všetkých
poslancov potvrdiť. Výkon potvrdeného uznesenia nemôže predseda
pozastaviť. Ak zastupiteľstvo uznesenie nepotvrdí do dvoch mesiacov
od jeho schválenia, uznesenie stráca platnosť.
Komisie
• Zastupiteľstvo zriaďuje mandátovú komisiu a finančnú komisiu;
môže zriaďovať aj ďalšie komisie ako svoje stále alebo dočasné
poradné, iniciatívne a kontrolné orgány. Členom mandátovej komisie
môže byť iba poslanec
• Komisie sú zložené z poslancov a z ďalších osôb zvolených
zastupiteľstvom. Poslanci musia tvoriť viac ako polovicu členov
komisie; predsedom komisie je poslanec. Na posúdenie odborných
otázok môžu komisie prizývať odborníkov z praxe
Kompetencie VÚC
(Zákon č. 302/2001 Z.z.)

• Stredné školy (zriadiť, zrušiť, financovať)
• Dráhy (prerokovanie cestného poriadku)
• Regionálny rozvoj a cestovný ruch (spolupráca, podpora cez dotácie,
EU fondy)
• Cestná doprava (prímestská autobusová doprava)
• Sociálna pomoc (sociálne zariadenia)
• Stavebné konanie
• Pozemné komunikácie (správcovia ciest II. a III. triedy)
• Zdravotná starostlivosť (nemocnice: TO, LV, KN...)
• Civilná ochrana
• Divadlá, múzeá a galérie (prevádzka, financovanie)
Kompetencie VÚC
Zdroje daňových príjmov:
• Podiel dane z fyzických osôb (23,5%)
• Daň z motorových vozidiel
• Kapitálové príjmy (predaj majetku kraja)
• Granty a transfery (financie kvôli preneseným kompetenciám zo
štátnej správy)
• Eurofondy (určené pre regionálny rozvoj)
• Nedaňové príjmy (príjmy z podnikania a vlastníctva majetku,
administratívne a iné poplatky)
• Finančné operácie (príjmy z úverov bánk)
VUC v Šali
• Cesty II. a IIII. triedy
• Gymnázium J. Fándlyho
• Spojená škola
• Stredná odborná škola
• Nemocnica
Prerozdelenie financií od štátu
daň z príjmov fyzických osôb (2013)

obce, mestá

VÚC

štát

70,3%

23,5%

6,2%

1 256 004 000

420 588 000

110 964 000

Nitriansky VUC

56 158 890 eur
Rozpočet
• bežné príjmy
• kapitálové príjmy
• finančné operácie príjmové
• bežné výdavky
• kapitálové výdavky
• finančné operácie výdavkové
rozpočet NSK 2013
bežné príjmy

135 148 613

bežné výdavky

122 432 170

rozdiel

12 716 443

kapitálové príjmy

2 000 000

kapitálové výdavky

8 000 000

rozdiel

- 6 000 000

finančné operácie príjmové

873 600

finančné operácie výdavkové

2 690 000

rozdiel

- 1 816 400

celkové príjmy

138 022 213

celkové výdavky

133 122 170

rozdiel

4 900 043
bežné príjmy 2014
Daň z príjmu fyzických osôb (štát)

53 900 000

Daň z motorových vozidiel

19 000 000

Spolu daňové príjmy

72 900 000

Všetky bežné príjmy

134 826 187 eur

More Related Content

Viewers also liked

медики модуль1 спикер
медики модуль1 спикермедики модуль1 спикер
медики модуль1 спикерIlya Stechkin
 
фото
фотофото
фотоZOSH6
 
INFLUENCIAS DE LA ADMINISTRACION 1
INFLUENCIAS DE LA ADMINISTRACION 1INFLUENCIAS DE LA ADMINISTRACION 1
INFLUENCIAS DE LA ADMINISTRACION 1Vanessa Silva
 
Deskribapena olatz j
Deskribapena olatz jDeskribapena olatz j
Deskribapena olatz jgarazilolipop
 
Mekanisme persetujuan & lisensi investasi
Mekanisme persetujuan & lisensi investasiMekanisme persetujuan & lisensi investasi
Mekanisme persetujuan & lisensi investasiIskandar シギット
 
Poder ejecutivo aguiar rocio
Poder ejecutivo   aguiar rocioPoder ejecutivo   aguiar rocio
Poder ejecutivo aguiar rociojaime19902012
 
Трансформирующая роль ИТ
Трансформирующая роль ИТТрансформирующая роль ИТ
Трансформирующая роль ИТБорис Славин
 
International Asia Pacific Quality Award-Colombia 2009
International Asia Pacific Quality Award-Colombia 2009International Asia Pacific Quality Award-Colombia 2009
International Asia Pacific Quality Award-Colombia 2009JJRG
 
Presentation2
Presentation2Presentation2
Presentation2joyerispe
 
Guìa para niños tics
Guìa para niños  ticsGuìa para niños  tics
Guìa para niños ticsangelaorte
 
Бенчмаркинг День 2013 - программа
Бенчмаркинг День 2013 - программаБенчмаркинг День 2013 - программа
Бенчмаркинг День 2013 - программаYulya Uzhakina
 
Dicionario de HARDWARE
Dicionario de HARDWAREDicionario de HARDWARE
Dicionario de HARDWARElcamisa4
 
Projeto água2.5
Projeto água2.5Projeto água2.5
Projeto água2.5beterato
 

Viewers also liked (17)

Questionnaire of sorts
Questionnaire of sortsQuestionnaire of sorts
Questionnaire of sorts
 
медики модуль1 спикер
медики модуль1 спикермедики модуль1 спикер
медики модуль1 спикер
 
фото
фотофото
фото
 
INFLUENCIAS DE LA ADMINISTRACION 1
INFLUENCIAS DE LA ADMINISTRACION 1INFLUENCIAS DE LA ADMINISTRACION 1
INFLUENCIAS DE LA ADMINISTRACION 1
 
Deskribapena olatz j
Deskribapena olatz jDeskribapena olatz j
Deskribapena olatz j
 
Mekanisme persetujuan & lisensi investasi
Mekanisme persetujuan & lisensi investasiMekanisme persetujuan & lisensi investasi
Mekanisme persetujuan & lisensi investasi
 
Poder ejecutivo aguiar rocio
Poder ejecutivo   aguiar rocioPoder ejecutivo   aguiar rocio
Poder ejecutivo aguiar rocio
 
Трансформирующая роль ИТ
Трансформирующая роль ИТТрансформирующая роль ИТ
Трансформирующая роль ИТ
 
International Asia Pacific Quality Award-Colombia 2009
International Asia Pacific Quality Award-Colombia 2009International Asia Pacific Quality Award-Colombia 2009
International Asia Pacific Quality Award-Colombia 2009
 
Presentation2
Presentation2Presentation2
Presentation2
 
Osi layer
Osi layerOsi layer
Osi layer
 
Cartel eurocine
Cartel eurocineCartel eurocine
Cartel eurocine
 
Guìa para niños tics
Guìa para niños  ticsGuìa para niños  tics
Guìa para niños tics
 
Бенчмаркинг День 2013 - программа
Бенчмаркинг День 2013 - программаБенчмаркинг День 2013 - программа
Бенчмаркинг День 2013 - программа
 
Dicionario de HARDWARE
Dicionario de HARDWAREDicionario de HARDWARE
Dicionario de HARDWARE
 
Llegada a clases
Llegada a clasesLlegada a clases
Llegada a clases
 
Projeto água2.5
Projeto água2.5Projeto água2.5
Projeto água2.5
 

Pod kapotou IV. - VÚC

  • 1. Pod kapotou VI. Vyššie územné celky Jozef Mečiar
  • 2. • • • • • • • • • • • • • • • • • Príjmy mesta Výdavky mesta I. Výdavky mesta II., úvery, úverová zaťaženosť Výdavky mesta III. Fondy Európskej únie – áno či nie? VUC Vývoj miestnych daní a poplatkov (komunálny odpad, dane z nehnuteľností, za psa...) Verejné obstarávanie Kapitálový rozpočet mesta a majetok Šale Vývoj v hospodárení mesta Informácie na dosah – ako mestá informujú Samospráva – volebný systém a kompetencie jednotlivých orgánov samosprávy Kto tvorí kultúrny život mesta Sociálne služby a mesto Bytová otázka a úloha mesta Mestská polícia Školstvo v podmienkach samosprávy
  • 3. Čo je to samosprávny kraj? • Samosprávny kraj je právnickou osobou, ktorá hospodári so svojim majetkom a vlastnými príjmami
  • 4. Vývoj VÚC • 1990 – vytvorenie mestskej a obecnej samosprávy (prvý krok k demokratizácii spoločnosti) • 2001 – VYTVORENIE VÚC (8) – ako druhý stupeň decentralizácie • návrh 16, vláda 12, parlament 8 • 2004 – Fiškálna decentralizácia (rozdelenie financií a kompetencií)
  • 5. Voľby do VÚC (zákon č. 303/2001 Z.z) • Každé 4 roky (od roku 2001) 1. kolo: voľba poslancov a predsedu 2. kolo (Nitriansky kraj): voľba predsedu (v prípade ak žiaden kandidát nedosiahol v 1. kole viac ako 50%. Postupujú dvaja najúspešnejší kandidáti z 1. kola)
  • 6. Orgány samosprávneho kraja Zastupiteľstvo • je zbor zložený z poslancov samosprávneho kraja zvolených v priamych voľbách • je vyhradené rozhodovať o základných otázkach samosprávneho kraja (napr.: nariadenie, rozpočet, PHSR, komisie, ... ) • schádza sa podľa potreby, najmenej však raz za dva mesiace; jeho zasadnutie zvoláva a vedie predseda • Je spôsobilé rokovať a uznášať sa, ak je prítomná nadpolovičná väčšina všetkých poslancov. (uznesenie - nadpolovičná väčšina; nariadenie trojpätinová väčšina) • určí počet poslancov na celé volebné obdobie v pomere 12 000 až 15 000 obyvateľov na jedného poslanca a určí volebné obvody (najneskôr 65 dní pred voľbami)
  • 7. Orgány samosprávneho kraja Zastupiteľstvo (poslanec) • predkladať zastupiteľstvu a jeho orgánom návrhy • interpelovať predsedu vo veciach týkajúcich sa výkonu jeho činnosti • požadovať od vedúcich (riaditeľov) právnických osôb zriadených alebo založených samosprávnym krajom vysvetlenia vo veciach týkajúcich sa ich činnosti • požadovať informácie a vysvetlenia od fyzických osôb a právnických osôb, ktoré vykonávajú podnikateľskú činnosť na území samosprávneho kraja, vo veciach týkajúcich sa ich podnikania • zúčastňovať sa na kontrolách, previerkach, vybavovaní sťažností a iných podaní, ktoré uskutočňuje zastupiteľstvo a jeho orgány • požadovať vysvetlenia od štátnych orgánov vo veciach potrebných na riadny výkon poslaneckej funkcie
  • 8. Orgány samosprávneho kraja Zastupiteľstvo (poslanec) • Zložiť sľub, obhajovať záujmy VÚC, zúčastňovať sa na zasadnutiach, informovať občanov o svojej činnosti • Funkcia poslanca sa vykonáva bez prerušenia pracovného pomeru; poslancovi patrí náhrada výdavkov, ktoré mu vznikli v súvislosti s výkonom funkcie; poslancovi, ktorý nie je dlhodobo uvoľnený na výkon funkcie, možno za výkon funkcie poskytnúť odmenu
  • 9. Orgány samosprávneho kraja Predseda • Predsedu volia obyvatelia samosprávneho kraja v priamych voľbách • Predseda zastupuje samosprávny kraj navonok • Predseda zvoláva spravidla raz za mesiac predsedov komisií • Funkcia predsedu je verejná funkcia a nevykonáva sa v pracovnom pomere • Predsedu zastupuje podpredseda v rozsahu určenom zastupiteľstvom
  • 10. Vzťah medzi predsedom a zastupiteľstvom • Ak sa predseda domnieva, že uznesenie zastupiteľstva je v rozpore so zákonom alebo že je pre samosprávny kraj nevýhodné, môže pozastaviť jeho výkon tak, že ho nepodpíše • Ak bol výkon uznesenia zastupiteľstva pozastavený, zastupiteľstvo môže toto uznesenie nadpolovičnou väčšinou hlasov všetkých poslancov potvrdiť. Výkon potvrdeného uznesenia nemôže predseda pozastaviť. Ak zastupiteľstvo uznesenie nepotvrdí do dvoch mesiacov od jeho schválenia, uznesenie stráca platnosť.
  • 11. Komisie • Zastupiteľstvo zriaďuje mandátovú komisiu a finančnú komisiu; môže zriaďovať aj ďalšie komisie ako svoje stále alebo dočasné poradné, iniciatívne a kontrolné orgány. Členom mandátovej komisie môže byť iba poslanec • Komisie sú zložené z poslancov a z ďalších osôb zvolených zastupiteľstvom. Poslanci musia tvoriť viac ako polovicu členov komisie; predsedom komisie je poslanec. Na posúdenie odborných otázok môžu komisie prizývať odborníkov z praxe
  • 12.
  • 13. Kompetencie VÚC (Zákon č. 302/2001 Z.z.) • Stredné školy (zriadiť, zrušiť, financovať) • Dráhy (prerokovanie cestného poriadku) • Regionálny rozvoj a cestovný ruch (spolupráca, podpora cez dotácie, EU fondy) • Cestná doprava (prímestská autobusová doprava) • Sociálna pomoc (sociálne zariadenia) • Stavebné konanie • Pozemné komunikácie (správcovia ciest II. a III. triedy) • Zdravotná starostlivosť (nemocnice: TO, LV, KN...) • Civilná ochrana • Divadlá, múzeá a galérie (prevádzka, financovanie)
  • 14. Kompetencie VÚC Zdroje daňových príjmov: • Podiel dane z fyzických osôb (23,5%) • Daň z motorových vozidiel • Kapitálové príjmy (predaj majetku kraja) • Granty a transfery (financie kvôli preneseným kompetenciám zo štátnej správy) • Eurofondy (určené pre regionálny rozvoj) • Nedaňové príjmy (príjmy z podnikania a vlastníctva majetku, administratívne a iné poplatky) • Finančné operácie (príjmy z úverov bánk)
  • 15. VUC v Šali • Cesty II. a IIII. triedy • Gymnázium J. Fándlyho • Spojená škola • Stredná odborná škola • Nemocnica
  • 16.
  • 17. Prerozdelenie financií od štátu daň z príjmov fyzických osôb (2013) obce, mestá VÚC štát 70,3% 23,5% 6,2% 1 256 004 000 420 588 000 110 964 000 Nitriansky VUC 56 158 890 eur
  • 18. Rozpočet • bežné príjmy • kapitálové príjmy • finančné operácie príjmové • bežné výdavky • kapitálové výdavky • finančné operácie výdavkové
  • 19. rozpočet NSK 2013 bežné príjmy 135 148 613 bežné výdavky 122 432 170 rozdiel 12 716 443 kapitálové príjmy 2 000 000 kapitálové výdavky 8 000 000 rozdiel - 6 000 000 finančné operácie príjmové 873 600 finančné operácie výdavkové 2 690 000 rozdiel - 1 816 400 celkové príjmy 138 022 213 celkové výdavky 133 122 170 rozdiel 4 900 043
  • 20. bežné príjmy 2014 Daň z príjmu fyzických osôb (štát) 53 900 000 Daň z motorových vozidiel 19 000 000 Spolu daňové príjmy 72 900 000 Všetky bežné príjmy 134 826 187 eur