1. 馬英九、蕭萬長醫療政策
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壹、政策願景
一、全民享有優質照護服務
二、醫藥衛生界享有優良專業環境
三、政府再造醫藥衛生體系，健保永續經營
貳、問題分析
一、臺灣醫療有五最
長久以來，臺灣的健康照護擁有五項世界之最，包括最方便、最自由、最經濟、最
有效率，以及滿意度最高，是令人引以為傲的臺灣奇蹟。
二、醫療發展走入瓶頸
從 92 年至今，醫療保健支出佔 GDP 的百分比年年都維持在 6%上下，沒有明顯
地增加；但是老年人口卻已成長到 10%，且繼續快速增加，全世界新藥和醫療
科技也日新月異，造成健保入不敷出，醫病雙方皆苦不堪言。
三、民進黨執政無能，不重視醫療發展
造成醫療瓶頸的原因有兩個，一是執政方向錯誤，經濟持續低迷，實質所得無
法成長，使得健保收入也無法成長，政府的稅收更是受限，難以提供更多補助；
二是政 府對醫療的重視度不夠，醫療支出當中，公部門籌措的比率比其他有全
民健保的國家低，人民負擔重且近年公共衛生預算的額度也縮水，造成醫藥衛
生發展的困難。
參、全民健康十項主張
2008 馬英九、蕭萬長如果得到全民付託，將會振興臺灣醫療產業，提供全民安全、
有效率的健保服務，具體主張如下︰
1.四年內開辦老人照護保險

2. 在高齡化、少子化與夫妻都上班的趨勢下，一旦家人重病或行動不便，就會面臨
照顧與養護開銷上的龐大負擔。我們主張四年內開辦老人照護保險，以政府力量
讓長輩得到妥善照顧，減輕家屬的經濟與照護負擔，並促進多元專業人力發展，
營造高齡產業友善發展的空間。
2.擴大健保補助對象，減免低收入邊緣戶保費
目前低收入戶界定標準過於嚴苛，使眾多低收入邊緣戶常有繳不起保費或保費
負擔太沈重的困難。我們主張對低收入戶保費全額補助；對收入在低收入戶
120％及 150％的邊緣戶，減免四成及兩成健保保費。
3.優先照顧醫療弱勢族群，全民享有優質健康照護
全民健保實施後，城鄉、南北、原漢及貧富間的健康差距並未縮減。因此我們主張
全國公共衛生資源（人力及費用）配置，應依人口數與年齡分佈分配，並特別
加強對中低收入戶、罕見疾病、 山地離島偏遠地區等醫療弱勢族群，提供預防保
健及醫療服務。
4.向癌症宣戰，四年內癌症死亡率降低 10%
癌症為國人第一大死因，且十年來死亡率居高不下，我們主張將肝癌、 大腸直腸
癌、乳癌、 口腔癌、前列腺癌（死亡率分占癌症死亡第二、 四、 七名）列為新
三、 六、
的癌症防治重點，推廣癌症篩檢，改善治療品質，在四年內將癌症死亡率降低
至少 10％。
5.老人免費裝置全口假牙，擴大幼兒、身心障礙者牙醫照護
我們將擴大口腔保健服務，特別提升對幼兒、身心障礙者的牙醫照護範圍與支付
標準；優先對全國中低收入戶老人提供免費裝置全口假牙，並視政府財政狀況，
逐年擴大補助範圍。
6.設立食品衛生安全委員會，推廣衛生優良標章
為有效解決當前黑心走私食品、農藥殘留、食物中毒以及不實廣告氾濫等飲食問
題，我們主張在行政院下設立「食品衛生安全委員會」，增加對各縣市食品衛 生
查緝之補助與獎勵，推廣餐飲業與各類食品之衛生優良標章，建立 『食』
「 在安心」
的消費環境，並普及學校、職場與社區之營養教育。
7.確保健保永續經營，健康投資增至 GDP 之 7.5%

3. 健康是國民競爭力的基礎，為保障民眾享有健康人權，未來在全力推動開源節
流措施後，若健保財務仍有缺口，將由政府予以補助；同時，亦應定期檢討健
保 政策、制度、 財務，適時修訂法令，加重處罰違法盜用健保資源者，以符合各
界期待，追求永續發展。 此外，隨人口老化與科技進步，醫藥衛生支出將從國內
生產毛 額（Gross Domestic Product, GDP）的 6.2％逐步提升至 7.5％，將投入於
預防保健、 慢性病與傳染病防治、 醫療品質、 健保及弱勢團體照護，以全面提升國
民健康。
8.醫藥界共同增進醫療品質，提昇用藥安全
臺灣民眾用藥量大、洗腎比率高，顯示用藥安全亟待提昇。我們主張在給藥過程
中，落實由醫師與藥師間重複確認的機制，提供正確用藥之專業服務，以保障
民眾權益。
9.設置醫療無過失事故救助辦法
由於醫療結果具高度不確定性，即使依照標準進行診治，仍有病人可能遭遇到
非預期的不良結果，造成醫病關係緊張、衝突，且病患求助困難。政府未來將訂
定「醫療無過失事故救助辦法」，並成立基金，訂定累積上限及補償規定。
10.醫藥生技產業研發補助倍增，加速中醫藥科學化
比照資訊產業，將以政府力量促進醫藥生技產業之發展與整合，研發補助倍增，
以提昇全球性競爭力。我們鼓勵中西醫合作，並主張加強中醫藥教育、藥品管理、
建構臨床療效評估制度，以及建構中醫藥就醫用藥安全環境，並加速中醫藥之
科學化與現代化。