Кокарев К.П. Возможности политической критики судебной и правоохранительной систем в современной России // Конференция «Управление изменениями в сложных общественно-политических системах». РАНХиГС, Москва, 25 мая 2013.

1. Возможности политической
критики судебной и
правоохранительной систем в
современной России
Константин Кокарев
Отдел политической науки ИНИОН РАН
Круглый стол
«Субъекты управления изменениями: общество и государство»
К.П. Кокарев, ИНИОН РАН 25.05.2013

2. К.П. Кокарев, ИНИОН РАН 26.5.13
О критике
● Критика — систематическое сомнение и
организованный поиск достоинств и
недостатков; организованное и
аргументированное суждение о чем-то.
● Критика — нормальный и необходимый
момент в жизни общества.

3. К.П. Кокарев, ИНИОН РАН 26.5.13
Причина интереса к судам и
правоохранителям
● Суды — «третья» ветвь власти, которая
не менее значима, чем «первые две».
Некоторые считают, что все более и
более значимая.
● В России в этом секторе были реформы
(или попытки реформ): полиция, суды,
ФСИН, прокуратура. Результаты
изменений на данный момент не всем
очевидны (если имеют место).

4. К.П. Кокарев, ИНИОН РАН 26.5.13
Какой может быть критика?
● Оснований для критики может быть
сколько угодно много. Наиболее
значимы: юридическая и политическая.
● Критики можно различить по субъектам;
предмету; нормам, которые
закладываются в основание; по целям,
которые ставятся и могут быть
достигнуты.

5. К.П. Кокарев, ИНИОН РАН 26.5.13
Юридическая критика — 1
● Критики включены (раньше или сейчас)
в юридическую корпорацию: судьи,
полицейские, прокуроры, адвокаты,
ФСИН. Они могут использовать критику
для усиления своей позиции.
● Адресат их — они же сами, юридическая
корпорация. Должна быть ярко
выражена риторика профессионализма.

6. К.П. Кокарев, ИНИОН РАН 26.5.13
Юридическая критика — 2
● Ценностное или идеологическое
основание критики — право в его
национальном и международном
измерении.
● Цель — повышение эффективности
существующих организаций;
профессионализация по разным
направлениям.

7. К.П. Кокарев, ИНИОН РАН 26.5.13
Политическая критика — 1
● Критики из поля политики, поэтому
«условности» права им часто
недоступны и неинтересны.
Проблематика права — не центральная,
а периферийная, то есть существует в
контексте, решается в комплексе.
● Адресаты критики — широкая публика,
часто без специальных знаний, поэтому
важны ценности, идеологии → проект.

8. К.П. Кокарев, ИНИОН РАН 26.5.13
Политическая критика — 2
● Основания для критики — это
нравственность или мораль, идея
целесообразности и общего блага
(последнее как главная политическая
ценность). Они абстрактные: ими просто
манипулировать. В идеале это
заключено в проект, который передается
в массы.

9. К.П. Кокарев, ИНИОН РАН 26.5.13
Политическая критика — 3
● Цель — формирование не организаций,
а институтов, которые когерентны
институциональной и социетальной
средам. Непротиворечивая
интерпретация создает нормы, знания и
навыки, которые и составляют
работающий институт. Так создается
широкий контекст, в котором суд и
правоохранители вписаны в политику.

10. К.П. Кокарев, ИНИОН РАН 26.5.13
Состояние критики:
проблемы — 1
● Конъюнктурные:
● Отрицание
государством
возможности
критиковать;
● Низкий уровень
поддержки
потенциальных
критиков;
● Систематические:
● Монополизация
критики
юридической
корпорацией;
● Низкий уровень
политических
знаний и
понимания своей
ответственности;

11. К.П. Кокарев, ИНИОН РАН 26.5.13
Состояние критики:
проблемы — 2
● Конъюнктурные:
● Начавшиеся
проблемы с
критикой на
основании
международных
стандартов;
● Проблема
«иностранных
агентов».
● Систематические:
● Отсутствие
интереса к судам у
возможных
политических
критиков;
● Разрыв между
правом и
повседневным
регулированием.

12. К.П. Кокарев, ИНИОН РАН 26.5.13
Состояние критики:
перспективы — 1
● Поскольку много политики проводится
через суды и правоохранительную
систему, многие активисты
социализируются в правовом плане.
Отсюда может появиться
систематическая реакция. Особенно в
связи с защитой политических
активистов.

13. К.П. Кокарев, ИНИОН РАН 26.5.13
Состояние критики:
перспективы — 2
● Юридическая критика по логике должна
ослабевать, так как в образованных
группах отношение праву изменится, а у
других отношение к праву может быть
безразличным. Юридическая
корпорация может расколоться внутри. И
в этой среде будет больше политических
аргументов.

14. К.П. Кокарев, ИНИОН РАН 26.5.13
Состояние критики:
перспективы — 3
● Идет атака на автономные группы. Не
ясно, как долго это будет длиться и
успеют ли группы перестроить свою
деятельность, чтобы не потерять свой
политический и юридический
критический потенциал (им нужно
переосмыслять свои ресурсы). Не ясно,
удастся ли формулировать и обсуждать
свои критические проекты.

15. Благодарю за внимание!
E-mail: kokarev@inion.ru
Twitter: konst_kokarev
К.П. Кокарев, ИНИОН РАН 26.5.13