SlideShare a Scribd company logo
1 of 127
Download to read offline
1
สารบัญ
หมวดที่	1	 ระเบียบคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน
	 1.	 ระเบียบคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน
	 		 ว่าด้วยกองทุนพัฒนาไฟฟ้า พ.ศ. 2553
	 2.   ระเบียบคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน
	 		 ว่าด้วยกองทุนพัฒนาไฟฟ้า เพื่อการพัฒนาหรือฟื้นฟูท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบ
	 		 จากการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้า พ.ศ. 2553
	 3.	 ระเบียบคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน
	 		 ว่าด้วยการพัสดุของกองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อการพัฒนาหรือฟื้นฟูท้องถิ่นที่ได้รับ
	 		 ผลกระทบจากการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้า พ.ศ. 2555
	 4.	 ระเบียบคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน
	 		 ว่าด้วยการรับเงินและทรัพย์สินที่มีผู้บริจาคให้กองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อการพัฒนา
	 		 หรือฟื้นฟูท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้า พ.ศ.2555
หมวดที่ 2  ประกาศคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน
	 5.	 ประกาศคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน
	 		 เรื่องการน�ำส่งเงินเข้ากองทุนพัฒนาไฟฟ้าส�ำหรับผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้า
	 		 ประเภทใบอนุญาตผลิตไฟฟ้า พ.ศ. 2553
	 6.	 ประกาศคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน
	 		 เรื่อง การสรรหาคณะกรรมการพัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้า พ.ศ. 2554
	 7.	 ประกาศคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน
	 		 เรื่องการสรรหาคณะกรรมการพัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้าต�ำบลพ.ศ.2554
	 8.	 ประกาศคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน
	 		 เรื่อง ขั้นตอนและวิธีปฏิบัติในการสรรหาคณะกรรมการพัฒนาชุมชนในพื้นที่
	 		 รอบโรงไฟฟ้าและคณะกรรมการพัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้าต�ำบลพ.ศ.2554
	 9.	 ประกาศคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน
	 		 เรื่อง การสรรหาคณะกรรมการพัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้า พ.ศ. 2555
	 		 กรณีที่จ�ำนวนต�ำบลในพื้นที่ประกาศ มีมากกว่าจ�ำนวนผู้แทนภาคประชาชน
6
13
33
54
66
69
71
73
75
2
	 10.	 ประกาศคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน
	 	 เรื่อง ค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการส�ำหรับการด�ำเนินงานกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
	 	 ในพื้นที่ประกาศ พ.ศ. 2555
	 11.	 ประกาศคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน
	 	 เรื่อง ค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการส�ำหรับการด�ำเนินงานกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
	 	 ในพื้นที่ประกาศ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2555
	 12.	 ประกาศคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน
	 	 เรื่อง หลักเกณฑ์ในการจัดสรรเงินและการพิจารณาโครงการชุมชนที่ได้รับเงิน
	 	 สนับสนุนจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ตามมาตรา 97 (3) พ.ศ. 2555
	 13.	 ประกาศคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน
	 	 เรื่อง หลักเกณฑ์ในการจัดสรรเงินและการพิจารณาโครงการชุมชนที่ได้รับเงิน
	 	 สนับสนุนจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ตามมาตรา 97 (3) (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2555
	 14.	 ประกาศคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน
	 	 เรื่อง การเบิกค่าใช้จ่ายการฝึกอบรม สัมมนา ศึกษาดูงาน ในต่างประเทศ
	 	 ส�ำหรับการด�ำเนินงานกองทุนพัฒนาไฟฟ้า เพื่อการพัฒนาหรือฟื้นฟูท้องถิ่น
	 	 ที่ได้รับผลกระทบจากการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้า พ.ศ. 2557
	 15.	 ประกาศคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน
	 	 เรื่อง การเบิกค่าใช้จ่ายการฝึกอบรม สัมมนา ศึกษาดูงาน ในต่างประเทศ
	 	 ส�ำหรับการด�ำเนินงานกองทุนพัฒนาไฟฟ้า เพื่อการพัฒนาหรือฟื้นฟูท้องถิ่น
	 	 ที่ได้รับผลกระทบจากการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้า (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2557
หมวดที่ 3  ค�ำวินิจฉัยประธานกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน
	 16.	 ค�ำวินิจฉัยประธานกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ที่ 1/2555	
	 	 เรื่อง การขอยกเว้นการปฏิบัติตามข้อ 35 ของระเบียบคณะกรรมการ
	 	 ก�ำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยกองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อการพัฒนาหรือฟื้นฟู
	 	 ท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้าพ.ศ.2553ส�ำหรับ
	 	 การเสนอแผนงานและการด�ำเนินโครงการชุมชนในปีงบประมาณ พ.ศ.2555
	 17.	 ค�ำวินิจฉัยประธานกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ที่ 2/2555	
	 	 เรื่องการมอบอ�ำนาจของประธานกรรมการพัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้า
	 	 ตามระเบียบคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
	 	 เพื่อการพัฒนาหรือฟื้นฟูท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากการด�ำเนินงานของ
	 	 โรงไฟฟ้า พ.ศ. 2553
77
83
85
89
90
99
108
111
3
	 18.	 ค�ำวินิจฉัยประธานกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ที่ 3/2555	
	 	 เรื่องการเพิ่มเติมรายละเอียดของผู้แทนจากเทศบาลหรือองค์การบริหารส่วนต�ำบล
	 	 ตามข้อ7วรรคสามของระเบียบคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงานว่าด้วย
	 	 กองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อการพัฒนาหรือฟื้นฟูท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากการ
	 	 ด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้าพ.ศ.2553ให้ครอบคลุมถึงผู้แทนจากกรุงเทพมหานคร
	 	 และเมืองพัทยา
	 19.	 ค�ำวินิจฉัยประธานกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ที่ 4/2555	
	 	 เรื่อง การยกเว้นการศึกษา ประเมิน หรือวิจัยผลกระทบจากการด�ำเนินงานของ
	 	 โรงไฟฟ้าตามข้อ 35 ของระเบียบคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วย
	 	 กองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อการพัฒนาหรือฟื้นฟูท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากการ
	 	 ด�ำเนินงานโรงของไฟฟ้า พ.ศ. 2553 ส�ำหรับการเสนอแผนงานและการด�ำเนิน
	 	 โครงการชุมชนของกองทุนพัฒนาไฟฟ้าประเภทขในปีงบประมาณ พ.ศ. 2556
หมวดที่ 4  ค�ำสั่งส�ำนักงานคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน
	 20.	 ค�ำสั่งส�ำนักงานคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ที่ 17/2555 	
		เรื่อง มอบอ�ำนาจในการบริหารงานกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ประกาศของ
	 	 ประธานกรรมการพัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้า
	 21.	 ค�ำสั่งส�ำนักงานคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ที่ 65/2556	
	 	 เรื่องมอบอ�ำนาจการรับเงินและทรัพย์สินที่มีผู้บริจาคให้กองทุนพัฒนาไฟฟ้า
	 	 เพื่อการพัฒนาหรือฟื้นฟูท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้า
114
116
120
123
4
5
หมวดที่ 1
ระเบียบคณะกรรมการกำ�กับกิจการพลังงาน
l	ระเบียบคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยกองทุนพัฒนาไฟฟ้า พ.ศ. 2553
l	ระเบียบคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยกองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อการพัฒนา
	 หรือฟื้นฟูท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้า พ.ศ. 2553
l	ระเบียบคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยการพัสดุของกองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อ	
	 การพัฒนาหรือฟื้นฟูท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้าพ.ศ.2555
l	ระเบียบคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยการรับเงิน และทรัพย์สินที่มีผู้บริจาค	
	 ให้กองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อการพัฒนาหรือฟื้นฟูท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากการ
	 ด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้า พ.ศ. 2555
6
หน้า 1
เล่ม   127   ตอนพิเศษ   146   ง           ราชกิจจานุเบกษา                         20   ธันวาคม   2553
ระเบียบคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
พ.ศ. 2553
	 อาศัยอ�ำนาจตามความในมาตรา 11 (10) มาตรา 44 มาตรา 95 มาตรา 96 และ
มาตรา 97 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. 2550 อันเป็นกฎหมาย
ที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจ�ำกัดสิทธิเสรีภาพของบุคคล ซึ่งมาตรา 29 ประกอบกับมาตรา 33
มาตรา 41 มาตรา 42 และมาตรา 43 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติให้กระท�ำได้
โดยอาศัยอ�ำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย คณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงานออกระเบียบไว้
ดังต่อไปนี้
	 ข้อ 1	 ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยกองทุน
พัฒนาไฟฟ้า พ.ศ. 2553”
	 ข้อ 2	 ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป
	 ข้อ 3	 ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับในการรับ การจ่าย การเก็บรักษา การบริหารจัดการ
การน�ำส่ง และการใช้จ่าย เงินกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
	 ข้อ 4	 ในระเบียบนี้
	 “กกพ.” หมายความว่า คณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน
	 “สกพ.” หมายความว่า ส�ำนักงานคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน
	 “เลขาธิการ สกพ.” หมายความว่า เลขาธิการส�ำนักงานคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน
	 “กองทุน”หมายความว่ากองทุนพัฒนาไฟฟ้าตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน
พ.ศ. 2550
	 ข้อ 5	 ให้ประธาน กกพ. เป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้ และวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับ
การปฏิบัติตามระเบียบนี้
7
หน้า 2
เล่ม   127   ตอนพิเศษ   146   ง           ราชกิจจานุเบกษา                         20   ธันวาคม   2553
หมวด 1
การบริหารและก�ำกับดูแลกองทุน
	 ข้อ 6  เพื่อให้การด�ำเนินงานของกองทุนบรรลุวัตถุประสงค์ตามพระราชบัญญัติการประกอบ
กิจการพลังงาน พ.ศ. 2550 ให้ กกพ. มีอ�ำนาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้
	 (1)	 ก�ำหนดนโยบาย และก�ำกับการด�ำเนินงานของกองทุน
	 (2)	 ก�ำกับการใช้จ่ายเงินกองทุนให้มีประสิทธิภาพ
	 (3)	 อนุมัติและจัดสรรเงินกองทุนให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของกองทุน
	 (4)	 อนุมัติการหาผลประโยชน์ของกองทุน
	 (5)	 แต่งตั้งคณะกรรมการพัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้าเพื่อบริหารจัดการเงินกองทุน
ที่ได้รับจัดสรรส�ำหรับกิจการตามมาตรา 97 (3) ในพื้นที่
	 (6)	 แต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อช่วยปฏิบัติงานของ กกพ. ด้านการกลั่นกรองแผนงาน
และโครงการ และด้านการติดตามประเมินผลโครงการ
	 (7)	 ก�ำหนดกรอบการติดตามและประเมินผลการด�ำเนินงานของกองทุน
	 (8)	 ด�ำเนินการอื่นใดเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ของกองทุน
	 ข้อ 7  ให้ สกพ. มีหน้าที่สนับสนุนการปฏิบัติงานของ กกพ. ดังนี้
	 (1)	 จัดท�ำแผนงานประจ�ำปี ประมาณการรายได้และรายจ่าย ส�ำหรับกิจการตาม มาตรา 97
	 (2)	 รับเงิน จ่ายเงิน เก็บรักษา และบริหารจัดการเงินกองทุน
	 (3)	 จัดท�ำประกาศเพื่อให้มีการยื่นข้อเสนอโครงการ ส�ำหรับกิจการตามมาตรา 97 (4)
และ (5) ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่ กกพ. ก�ำหนด
	 (4)	 ศึกษา วิเคราะห์ และให้ความเห็นข้อเสนอแผนงานและโครงการ ส�ำหรับกิจการ
ตามมาตรา 97
	 (5)	 รวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูล เพื่อการติดตามและประเมินผลการใช้จ่ายเงินกองทุน
	 (6)	 จัดท�ำรายงานผลการด�ำเนินงานและการใช้จ่ายเงินกองทุน รวมทั้งรายงานการเงิน
เสนอต่อ กกพ.
	 (7)	 ประชาสัมพันธ์ และเผยแพร่ผลการด�ำเนินงานกองทุน
	 (8)	 ปฏิบัติงานอื่นใดตามที่ กกพ. มอบหมาย
8
หน้า 3
เล่ม   127   ตอนพิเศษ   146   ง           ราชกิจจานุเบกษา                         20   ธันวาคม   2553
หมวด 2
การน�ำส่งเงินเข้ากองทุน การรับเงิน และการเก็บรักษาเงิน
	 ข้อ 8	 ให้สกพ.เปิดบัญชีเงินฝากธนาคาร ประเภทเงินฝากกระแสรายวัน เงินฝากออมทรัพย์
หรือเงินฝากประจ�ำ เพื่อกิจการกองทุน
	 ข้อ 9	 ให้ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้า น�ำส่งเงินเข้ากองทุนตามระยะเวลา
และในอัตราที่ กกพ. ก�ำหนด
	 ข้อ 10	 เงินที่ได้รับจากผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้าประเภทใบอนุญาตผลิตไฟฟ้า
ให้ สกพ. จัดสรรเป็นค่าใช้จ่ายตามมาตรา 97 (3) ในสัดส่วนร้อยละเก้าสิบห้า และส่วนที่เหลือ
ร้อยละห้า ให้จัดสรรเป็นค่าใช้จ่ายตามมาตรา 97 (6)
	 ข้อ 11	 เงินที่ได้รับจากผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้าประเภทอื่น ให้จัดสรร
เป็นค่าใช้จ่ายตามมาตรา 97 (1) (4) (5) และ (6) ตามที่ กกพ. ก�ำหนด
	 ข้อ 12	 เงินค่าปรับทางปกครองที่ได้รับจากผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้า ตามมาตรา
128 และค่าปรับจากความผิดที่ กกพ. เปรียบเทียบตามมาตรา 140 เมื่อได้หักค่าใช้จ่ายตามที่ กกพ.
ก�ำหนดแล้ว ให้ สกพ. น�ำส่งเข้ากองทุน
	 ข้อ 13	 เงินค่าปรับที่กองทุนได้รับตามข้อ 12 ให้จัดสรรเป็นค่าใช้จ่ายตามมาตรา 97 (6)
ยกเว้นค่าปรับจากการไม่ปฏิบัติตามมาตรา 87 วรรคสอง ให้จัดสรรเป็นค่าใช้จ่าย เพื่อการชดเชย
ตามมาตรา 97 (2)
	 ข้อ 14	 ดอกผลหรือผลประโยชน์ใด ๆ ที่เกิดจากเงินหรือทรัพย์สินของกองทุน ให้จัดสรร
เป็นค่าใช้จ่ายในการบริหารกองทุน หรือตามที่ กกพ. ก�ำหนด
	 ข้อ 15	 ในกรณีที่มีผู้บริจาคเงิน หรือทรัพย์สินให้กองทุนโดยระบุวัตถุประสงค์เพื่อใช้
ในกิจการใดตามมาตรา 97 ให้ สกพ. ด�ำเนินการตามวัตถุประสงค์ของผู้บริจาค
	 หากไม่ระบุวัตถุประสงค์ไว้ ให้เสนอ กกพ. พิจารณาเพื่อจัดสรรใช้ในกิจการตามมาตรา 97
	 ทั้งนี้ การรับเงินและทรัพย์สินดังกล่าวต้องไม่มีเงื่อนไข ภาระผูกพัน หรือก่อให้เกิดภาระ
ค่าใช้จ่ายกองทุนเกินสมควร
9
หน้า 4
เล่ม   127   ตอนพิเศษ   146   ง           ราชกิจจานุเบกษา                         20   ธันวาคม   2553
	 ข้อ 16  การรับเงินหรือทรัพย์สินที่มีผู้บริจาค ให้ สกพ. ออกใบเสร็จรับเงินหรือเอกสาร
การรับทรัพย์สินให้แก่ผู้บริจาค
หมวด 3
การจ่ายเงินกองทุน และการใช้จ่ายเงินกองทุน
ส่วนที่ 1
การจ่ายเงินกองทุน
	 ข้อ 17  ให้เลขาธิการ สกพ. หรือผู้ที่เลขาธิการ สกพ. มอบหมาย มีอ�ำนาจสั่งจ่ายเงินจาก
บัญชีเงินฝากของกองทุน ตามข้อ 8 เป็นค่าใช้จ่ายเพื่อกิจการตามมาตรา 97 ภายในวงเงิน
ตามแผนงานประจ�ำปี ที่ กกพ. อนุมัติ โดยจะจ่ายเป็นรายไตรมาสหรือตามแผนการด�ำเนินงาน
แล้วแต่กรณี
	 ข้อ 18  การสั่งจ่ายเงินจากบัญชีตามข้อ 17 ให้ด�ำเนินการโดยโอนเงินกองทุนเข้าบัญชี
เงินฝากธนาคาร หรือออกเช็คสั่งจ่ายในนามผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุน แล้วแต่กรณี
	 ข้อ 	19  สกพ. จะจ่ายเงินกองทุนได้ในกรณีดังต่อไปนี้
	 (1)	 การขอรับเงิน เพื่อกิจการตามมาตรา 97 (1) ให้ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้า
ประเภทใบอนุญาตจ�ำหน่ายไฟฟ้าที่ได้รับอนุมัติจาก กกพ. แจ้งรายละเอียดบัญชีเงินฝากธนาคาร
เป็นหนังสือ ให้ สกพ. ทราบ
	 (2)	 การขอรับเงิน เพื่อกิจการตามมาตรา 97 (2) ให้ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการ
ไฟฟ้าที่ได้รับอนุมัติจาก กกพ. ให้เป็นผู้รับการจัดสรรเพื่อการชดเชยผู้ใช้ไฟฟ้าที่ต้องจ่ายค่าไฟฟ้าแพงขึ้น
ผ่านสูตรการปรับอัตราค่าไฟฟ้าโดยอัตโนมัติ แจ้งรายละเอียดบัญชีเงินฝากธนาคาร เป็นหนังสือ
ให้ สกพ. ทราบ
	 (3)	 การขอรับเงิน เพื่อกิจการตามมาตรา 97 (3) ให้ สกพ. โอนเงินตามแผนการใช้
จ่ายเงินรายไตรมาสของแผนงานประจ�ำปี เข้าบัญชีเงินฝากธนาคารตามระเบียบที่ กกพ. ก�ำหนด
10
หน้า 5
เล่ม   127   ตอนพิเศษ   146   ง           ราชกิจจานุเบกษา                         20   ธันวาคม   2553
	 (4)	 การขอรับเงิน เพื่อกิจการตามมาตรา 97 (4) และ (5) ให้ผู้รับการจัดสรรเงิน
ยื่นหนังสือขอเบิกเงินต่อ สกพ. เป็นครั้งคราวเมื่อถึงก�ำหนด หรือใกล้จะถึงก�ำหนดจ่ายเงิน
โดยทุกครั้งที่ขอเบิกเงินต้องมีเอกสารประกอบ ดังนี้
	 	 (ก)	 มติ กกพ. อนุมัติโครงการตามมาตรา 97 (4) หรือ (5)
	 	 (ข)	 แผนการใช้จ่ายเงินที่ได้รับอนุมัติ หรือที่ได้อนุมัติให้มีการเปลี่ยนแปลง หรือประมาณ
การรายจ่ายประจ�ำปี แล้วแต่กรณี
	 	 (ค)  รายละเอียดบัญชีเงินฝากธนาคาร
	 	 (ง)	 เอกสารประกอบอื่นตามที่ สกพ. ก�ำหนด
	 	 ทั้งนี้ การเปลี่ยนแปลงรายการ การขยายระยะเวลาด�ำเนินการ ที่เปลี่ยนแปลงไปจาก
รายละเอียดโครงการที่ กกพ. ได้อนุมัติไว้แล้ว จะต้องได้รับอนุมัติจาก กกพ. ก่อน
	 (5)	 การจ่ายเงินเพื่อกิจการตามมาตรา 97 (6) เมื่อแผนงานประจ�ำปีได้รับอนุมัติจาก กกพ.
และถึงก�ำหนดการใช้เงินตามแผน
	 ข้อ 20  ให้ใช้ส�ำเนาใบฝากเงิน หรือรายงานการโอนเงินของธนาคาร และหนังสือยืนยัน
การรับเงิน หรือใบเสร็จรับเงิน เป็นหลักฐานการจ่ายเงิน
ส่วนที่ 2
การใช้จ่ายเงินกองทุน
	
	 ข้อ 21	 ให้ผู้รับการจัดสรรเงินกองทุนเพื่อใช้จ่ายตามมาตรา 97 (1) และให้ผู้รับการจัดสรร
เพื่อการชดเชยผู้ใช้ไฟฟ้าที่ต้องจ่ายค่าไฟฟ้าแพงขึ้นผ่านสูตรการปรับอัตราค่าไฟฟ้าโดยอัตโนมัติ
ตามมาตรา 97 (2) ส่งรายงานการใช้จ่ายเงินกองทุนที่ได้รับการจัดสรรให้ สกพ. ทราบ
	 ข้อ 22	 การใช้จ่ายเงินที่ได้รับจัดสรรเพื่อกิจการตามมาตรา 97 (3) (4) และ (5)
ให้ถือปฏิบัติตามระเบียบที่ กกพ. ก�ำหนด
	 ข้อ 23	 ให้ สกพ. ใช้จ่ายเงินที่ได้รับจัดสรรเพื่อกิจการตามมาตรา 97 (6) ตามแผนงาน
ประจ�ำปีที่ได้รับอนุมัติจาก กกพ. ซึ่งต้องประกอบด้วยรายการ ดังต่อไปนี้
	 (1) ค่าใช้จ่ายในการบริหารกองทุน
11
หน้า 6
เล่ม   127   ตอนพิเศษ   146   ง           ราชกิจจานุเบกษา                         20   ธันวาคม   2553	
	 (2)	 ส�ำรองไว้ใช้ในกรณีฉุกเฉิน เพื่อเยียวยาหรือบรรเทาความเสียหายในเบื้องต้น
จากผลกระทบที่มีสาเหตุจากโรงไฟฟ้า
	 (3)	 อุดหนุนให้กับการพัฒนาหรือฟื้นฟูท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากการด�ำเนินงาน
ของโรงไฟฟ้าที่ได้รับการจัดสรรเงินจ�ำนวนน้อยไม่เพียงพอต่อการพัฒนาหรือฟื้นฟูท้องถิ่น
	 ข้อ 24	 เมื่อโครงการที่ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนเพื่อกิจการตามมาตรา 97 (4) และ (5)
ด�ำเนินการเสร็จสิ้นให้ผู้ได้รับการจัดสรรปิดบัญชีเงินฝากธนาคารและส่งเงินเหลือจ่ายพร้อมดอกผล
ทั้งหมดคืน สกพ. ภายในหกสิบวันนับจากวันเสร็จสิ้นโครงการ
หมวด 4
การบัญชี
	 ข้อ 25	 ให้ สกพ. จัดท�ำบัญชีของกองทุนตามหลักสากล และแยกบัญชีจาก สกพ.
อย่างชัดเจน
	 ข้อ 26	 ให้ สกพ. จัดให้มีการตรวจสอบภายใน เกี่ยวกับการเงิน การบัญชี และการพัสดุ
ของกองทุน และรายงานผลการตรวจสอบให้ กกพ. ทราบอย่างน้อยปีละหนึ่งครั้ง
	 ข้อ 27	 ให้ สกพ. จัดท�ำรายงานการรับจ่ายเงินกองทุน และให้จัดท�ำงบการเงินประจ�ำปี
ให้ส�ำนักงานตรวจเงินแผ่นดินตรวจสอบภายใน 120 วัน นับตั้งแต่วันสิ้นปีงบประมาณของ สกพ.
และเมื่อส�ำนักงานตรวจเงินแผ่นดินตรวจสอบรับรองแล้ว ให้รายงานให้ กกพ. ทราบ
	 ข้อ 28	 ในกรณีผู้ที่ได้รับการจัดสรรเงินกองทุน เป็นหน่วยงานของรัฐ ทรัพย์สินที่ได้มา
โดยใช้เงินกองทุนให้เป็นกรรมสิทธิ์ของผู้ที่ได้รับการจัดสรร
	 ส�ำหรับผู้ที่ได้รับการจัดสรรเงินกองทุน ที่มิใช่หน่วยงานรัฐ ให้ด�ำเนินการตามที่ กกพ. ก�ำหนด
	 ข้อ 29	 ในการด�ำเนินงานด้านการเงิน การบัญชี การพัสดุ การตรวจสอบภายใน และการ
จัดท�ำรายงานประจ�ำปีเกี่ยวกับกองทุน ให้ สกพ. ปฏิบัติตามระเบียบ ข้อบังคับ ของ กกพ. ในเรื่องนั้น ๆ
โดยอนุโลม
หมวด 5
การหาผลประโยชน์
	
	 ข้อ 30	 ให้ สกพ. น�ำเงินกองทุนไปหาผลประโยชน์ ดังนี้
12
หน้า 7
เล่ม   127   ตอนพิเศษ   146   ง           ราชกิจจานุเบกษา                         20   ธันวาคม   2553
	 (1)  ฝากไว้กับธนาคาร
	 (2)  ซื้อพันธบัตรรัฐบาล หรือพันธบัตรรัฐวิสาหกิจ
	 (3)  นอกจาก (1) และ (2) ให้น�ำเสนอ กกพ. เพื่อพิจารณาอนุมัติ
บทเฉพาะกาล
	 ข้อ 31	 ให้การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยในฐานะผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้า
น�ำส่งเงินที่เก็บเข้ากองทุนพัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้าที่ยังคงเหลืออยู่กับการไฟฟ้าฝ่ายผลิต
แห่งประเทศไทยทั้งหมดพร้อมทั้งดอกผล (ถ้ามี) เข้ากองทุนภายใน 10 วันท�ำการ นับถัดจากวันที่
ได้รับแจ้งจาก สกพ. โดยให้แยกบัญชีว่าด้วยเงินดังกล่าวได้เก็บจากผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้า
ประเภทใบอนุญาตผลิตไฟฟ้ารายใด เป็นจ�ำนวนเท่าใด เพื่อจัดสรรเป็นค่าใช้จ่ายตามมาตรา 97 (3)
ส�ำหรับท้องถิ่นที่ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้าประเภทใบอนุญาตผลิตไฟฟ้านั้นตั้งอยู่
	 	 	 ประกาศ ณ วันที่ 12 พฤศจิกายน พ.ศ. 2553
	 	 	 ดิเรก ลาวัณย์ศิริ
	 	 	 ประธานกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน
13
หน้า 3
เล่ม   128   ตอนพิเศษ   16   ง           ราชกิจจานุเบกษา                          8   กุมภาพันธ์   2554
ระเบียบคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน
ว่าด้วยกองทุนพัฒนาไฟฟ้า เพื่อการพัฒนาหรือฟื้นฟูท้องถิ่น
ที่ได้รับผลกระทบจากการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้า
พ.ศ. 2553
	 อาศัยอ�ำนาจตามความในมาตรา24มาตรา95มาตรา96และมาตรา97แห่งพระราชบัญญัติ  
การประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. 2550 อันเป็นกฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการ
จ�ำกัดสิทธิ และเสรีภาพของบุคคลซึ่งมาตรา 29 ประกอบกับมาตรา 33 มาตรา 41 มาตรา 42
และมาตรา 43 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยบัญญัติให้กระท�ำโดยอาศัยอ�ำนาจตาม
บทบัญญัติแห่งกฎหมาย คณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน วางระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้
	 ข้อ 1	 ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยกองทุน
พัฒนาไฟฟ้าเพื่อการพัฒนาหรือฟื้นฟูท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้าพ.ศ.2553”
	 ข้อ 2  ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป
	 ข้อ 3  ในระเบียบนี้
	 “เงินกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ประกาศ” หมายความว่า เงินที่ได้รับการจัดสรรตามระเบียบ
คณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยกองทุนพัฒนาไฟฟ้า พ.ศ. 2553 ให้ใช้จ่ายเพื่อการพัฒนา
หรือฟื้นฟูท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้า ตามมาตรา 97 (3) โดยแยกตาม
โรงไฟฟ้า และให้ต่อท้ายด้วยชื่อของโรงไฟฟ้า หรือชื่อต�ำบล หรือชื่ออ�ำเภอ หรือชื่อจังหวัดที่โรงไฟฟ้า
ตั้งอยู่
	 “ฟื้นฟู” หมายความว่า การท�ำให้ท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้า
มีความเจริญงอกงาม ยั่งยืน
	 “ท้องถิ่น” หมายความว่า พื้นที่และชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้า
มีสิทธิได้รับการสนับสนุนจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ตามนัยของมาตรา 97 (3)
	 “พื้นที่ประกาศ” หมายความว่า พื้นที่ที่ สกพ. ประกาศก�ำหนดให้เป็นพื้นที่ที่มีสิทธิได้รับการ
สนับสนุนจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ตามนัยของมาตรา 97 (3)
	 “โรงไฟฟ้า” หมายความว่า อาคาร สถานที่ ที่จะใช้หรือใช้ในการผลิตกระแสไฟฟ้า และได้รับ
ใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้า ตามระเบียบที่ กกพ. ประกาศก�ำหนด
	 “กกพ.” หมายความว่า คณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน
	 “สกพ.” หมายความว่า ส�ำนักงานคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน
	 “คพรฟ.” หมายความว่า คณะกรรมการพัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้า
	 “คพรต.” หมายความว่า คณะกรรมการพัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้าต�ำบล
14
หน้า 4
เล่ม   128   ตอนพิเศษ   16   ง           ราชกิจจานุเบกษา                          8   กุมภาพันธ์   2554
	 “หมู่บ้าน” หมายความว่า หมู่บ้านตามกฎหมายว่าด้วยลักษณะการปกครองท้องที่ หรือชุมชน
ที่มีการจัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย
	 “ต�ำบล” หมายความว่า ต�ำบลตามกฎหมายว่าด้วยลักษณะปกครองท้องที่ หรือแขวง
ตามกฎหมายว่าด้วย ระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร หรือเขตปกครองที่เรียกชื่อเป็นอย่างอื่น
ตามกฎหมายว่าด้วยการปกครองพื้นที่นั้น ๆ และให้รวมถึงกลุ่มชุมชนที่มีพื้นที่ติดต่อกันตามที่ สกพ.
ประกาศก�ำหนด
	 “โครงการชุมชน” หมายความว่า โครงการที่เสนอขอเงินสนับสนุนจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
เพื่อกิจการตามมาตรา 97 (3)
	 “งบประมาณรายจ่าย” หมายความว่า จ�ำนวนเงินอย่างสูงที่อนุญาตให้จ่าย หรือก่อหนี้ผูกพันได้
ตามวัตถุประสงค์ และในเวลาที่ก�ำหนด
	 “ปีงบประมาณ” หมายความว่า ปีงบประมาณของ สกพ.
	 ข้อ 4	 ให้ประธาน กกพ. เป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้ และวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับ
การปฏิบัติตามระเบียบนี้
หมวด 1
บททั่วไป
	
	 ข้อ 5   พื้นที่ประกาศ ให้พิจารณาจากแผนการผลิตไฟฟ้าส�ำหรับแต่ละโรงไฟฟ้า
ให้ครอบคลุมถึงต�ำบลโดยรอบโรงไฟฟ้าที่อยู่ในรัศมีจากศูนย์กลางโรงไฟฟ้าเป็นระยะทางดังนี้
	 (1)	ห้ากิโลเมตร ส�ำหรับโรงไฟฟ้าที่ผลิตพลังงานไฟฟ้าเกินห้าพันล้านกิโลวัตต์ - ชั่วโมงต่อปี
	 (2) สามกิโลเมตร ส�ำหรับโรงไฟฟ้าที่ผลิตพลังงานไฟฟ้าเกินหนึ่งร้อยล้านกิโลวัตต์ - ชั่วโมง
แต่ไม่เกินห้าพันล้านกิโลวัตต์ - ชั่วโมงต่อปี
	 (3)	 หนึ่งกิโลเมตร ส�ำหรับโรงไฟฟ้าที่ผลิตพลังงานไฟฟ้าไม่เกินหนึ่งร้อยล้านกิโลวัตต์ - ชั่วโมง
ต่อปี
	 กรณีกองทุนพัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้าเดิม ที่ผลิตพลังงานไฟฟ้าเกินหนึ่งร้อยล้าน
กิโลวัตต์ - ชั่วโมงต่อปี ก�ำหนดให้พื้นที่รอบโรงไฟฟ้าในรัศมีห้ากิโลเมตรเดิมเป็นพื้นที่ประกาศ
	 ในกรณีที่มีการทับซ้อนกันของเขตพื้นที่ประกาศเนื่องจากโรงไฟฟ้าอยู่ใกล้กัน อาจรวมพื้นที่
ประกาศเข้าด้วยกันก็ได้ ทั้งนี้ให้ค�ำนึงถึงประโยชน์ต่อการพัฒนาพื้นที่ประกาศเป็นส�ำคัญ
	 พื้นที่ประกาศอาจครอบคลุมต�ำบลแตกต่างจากที่ก�ำหนดข้างต้นหากมีผลการศึกษา
วิจัยผลกระทบตามหลักวิชาการ ซึ่งได้ท�ำการรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนในพื้นที่แล้ว หรือเป็น
พื้นที่อยู่อาศัยหรือที่ท�ำกินที่หน่วยงานของรัฐ หรือผู้ประกอบกิจการผลิตไฟฟ้าจัดสรรขึ้น เพื่อรองรับ
ผู้ที่ต้องย้ายที่อยู่อาศัยหรือที่ท�ำกิน เนื่องจากการสร้าง หรือการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้า เมื่อได้รับ
ความเห็นชอบจาก กกพ. แล้วให้ถือเสมือนเป็นหมู่บ้านของต�ำบลในพื้นที่เดิมที่ถูกโยกย้าย
15
หน้า 5
เล่ม   128   ตอนพิเศษ   16   ง           ราชกิจจานุเบกษา                          8   กุมภาพันธ์   2554
	 ให้ สกพ. โดยความเห็นชอบของ กกพ. เป็นผู้ออกประกาศก�ำหนดพื้นที่ประกาศ
	 ข้อ 6  การบริหารเงินกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ประกาศ มีสามประเภท ดังนี้
	 (1)	 กองทุนประเภท ก ส�ำหรับพื้นที่ที่ได้รับการจัดสรรเงินเพื่อการพัฒนาพื้นที่มากพอ
ต่อการบริหารจัดการได้เต็มรูปแบบ โดยมีปริมาณการผลิตพลังงานไฟฟ้ามากกว่าห้าพันล้านกิโลวัตต์ -
ชั่วโมงต่อปี หรือมีรายได้มากกว่าห้าสิบล้านบาทต่อปีขึ้นไป
	 (2)	 กองทุนประเภท ข ส�ำหรับพื้นที่ที่ได้รับการจัดสรรเงินเพื่อการพัฒนาพื้นที่เพียงพอ
ต่อการบริหารจัดการในระดับปานกลาง โดยมีปริมาณการผลิตพลังงานไฟฟ้าไม่เกินห้าพันล้านกิโลวัตต์ -
ชั่วโมง และมีรายได้มากกว่าหนึ่งล้านบาทแต่ไม่เกินห้าสิบล้านบาทต่อปี
	 (3)	 กองทุนประเภท ค ส�ำหรับพื้นที่ที่ได้รับการจัดสรรเงินน้อย ควรมีการบริหารจัดการ
อย่างจ�ำกัด โดยมีปริมาณการผลิตพลังงานไฟฟ้าไม่เกินหนึ่งร้อยล้านกิโลวัตต์ - ชั่วโมงต่อปี และมีรายได้
ไม่เกินหนึ่งล้านบาทต่อปี
	 ให้ สกพ. โดยความเห็นชอบของ กกพ. เป็นผู้ประกาศก�ำหนด
	 ข้อ 7	 การบริหารเงินกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ประกาศ ส�ำหรับกองทุนประเภท ก
และประเภท ข ประกอบด้วย
	 (1)  เงินหรือทรัพย์สินที่ได้รับการจัดสรรจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
	 (2)  คพรฟ.
	 (3)  การจัดสรรเงิน และการอนุมัติโครงการ
	 (4)  การพัสดุ
	 (5)  การเงินและการบัญชี
	 (6)  การตรวจสอบ การติดตาม และการประเมินผล
	 (7)  การประชาสัมพันธ์
	 ส�ำหรับกองทุนประเภท ก ให้มีการจัดตั้ง คพรต. เพื่อให้ประชาชนในพื้นที่ประกาศมีส่วนร่วม
ในการบริหารจัดการกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
	 ส�ำหรับกองทุนประเภท ค ให้ สกพ. จัดให้มีผู้แทนจากเทศบาลหรือองค์การบริหาร
ส่วนต�ำบล ในพื้นที่ประกาศ จ�ำนวนไม่เกินสามคน เป็นผู้พิจารณาอนุมัติโครงการชุมชนเพื่อพัฒนา
และฟื้นฟูท้องถิ่น ตามที่ กกพ. ก�ำหนด
	 ข้อ 8  แนวทางการบริหารกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ประกาศ มีดังนี้
	 (1)	 จัดให้มีการกระจายอ�ำนาจการบริหารจัดการสู่ชุมชนเพื่อให้มีระบบการบริหารจัดการที่ดี
มีธรรมาภิบาล โปร่งใส ตรวจสอบได้
	 (2)	 ส่งเสริม สนับสนุนให้มีการจัดท�ำโครงการชุมชน โดยชุมชน เพื่อชุมชน เน้นการมีส่วนร่วม
ของชุมชน เพื่อการพัฒนาคุณภาพชีวิต และพัฒนาศักยภาพชุมชน ตามแนวทางเศรษฐกิจพอเพียง
เสริมสร้างระบบสวัสดิการของประชาชนและชุมชนอย่างมีคุณภาพ เพื่อให้มีชีวิตความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น
	 (1)  การ
16
หน้า 6
เล่ม   128   ตอนพิเศษ   16   ง           ราชกิจจานุเบกษา                          8   กุมภาพันธ์   2554
	 (3)	 ส่งเสริม สนับสนุนให้เกิดความร่วมมือ การแลกเปลี่ยนเรียนรู้ระหว่างชุมชนภายในพื้นที่
ประกาศ เพื่อให้เกิดการเชื่อมโยงและบูรณาการ การท�ำงานร่วมกันกับภาคส่วนต่าง ๆ ได้แก่ องค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น หน่วยงานราชการ องค์กรชุมชน สถานศึกษา ศาสนสถาน เป็นต้น
	 (4)	 ส่งเสริม สนับสนุนให้เกิดการเชื่อมโยงข้อมูล การเรียนรู้ การบริหารจัดการ
การติดตามตรวจสอบ การประชาสัมพันธ์สู่สาธารณชน การพัฒนาระบบข้อมูล ระหว่างกองทุนพัฒนา
ไฟฟ้าในพื้นที่ประกาศทุกระดับพื้นที่ เพื่อให้เกิดการพัฒนาอย่างยั่งยืน
	 (5)	 จัดให้มีการชดเชยเพื่อเยียวยาให้ผู้ได้รับผลกระทบโดยตรงจากการด�ำเนินงาน
ของโรงไฟฟ้า ทั้งด้านสุขภาพ อาชีพ และสิ่งแวดล้อม
	 (6)	 ส่งเสริม สนับสนุนการฟื้นฟูธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม การเฝ้าระวังทางสังคม สุขภาวะ
สิ่งแวดล้อม
หมวด 2
ส�ำนักงานคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน
คณะกรรมการพัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้า
และคณะกรรมการพัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้าต�ำบล
ส่วนที่ 1
ส�ำนักงานคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน
	 ข้อ 9  การบริหารกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ประกาศ สกพ. มีอ�ำนาจหน้าที่ ดังนี้
	 (1)	 ประกาศก�ำหนดพื้นที่ประกาศ และประเภทการบริหารเงินกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่
ประกาศ
	 (2)	 ก�ำหนดเป้าหมาย และจัดท�ำแผนงาน ทั้งในระยะสั้นและในระยะยาวของกองทุนพัฒนา
ไฟฟ้า เพื่อกิจการตามมาตรา 97 (3)
	 (3)	 จัดท�ำประมาณการรายได้ประจ�ำปีของกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในแต่ละพื้นที่ และแจ้งให้
กองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ประกาศ แต่ละพื้นที่รับทราบ
	 (4)	 สนับสนุนการจัดท�ำแผนงานประจ�ำปี แผนยุทธศาสตร์ แผนงบประมาณของ คพรฟ.
ในแต่ละพื้นที่ประกาศ เพื่อเสนอ กกพ. อนุมัติ และประกาศต่อสาธารณชน
	 (5)	 สนับสนุนให้มีการจัดวางระบบข้อมูลการเงินและการบัญชี การตรวจสอบ การติดตาม
การประเมินผล การประชาสัมพันธ์ ในแต่ละพื้นที่ประกาศ
	 (6)	 ส่งเสริมและสนับสนุนการฝึกอบรมและการพัฒนาศักยภาพของ คพรฟ. คพรต. และผู้ที่
เกี่ยวข้องในการบริหารงานกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
17
หน้า 7
เล่ม   128   ตอนพิเศษ   16   ง           ราชกิจจานุเบกษา                          8   กุมภาพันธ์   2554
	 	 (7)	 เผยแพร่การด�ำเนินงานกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในแต่ละพื้นที่ให้ผู้ที่เกี่ยวข้องและสาธารณชน
รับทราบ
	 	 (8)	 สนับสนุนการยกร่างระเบียบ ค�ำสั่ง หลักเกณฑ์ แนวทาง และวิธีปฏิบัติของ คพรฟ.
ในแต่ละพื้นที่ประกาศ เพื่อเสนอ กกพ. อนุมัติ
	 	 (9)	 รับเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการบริหารการใช้จ่ายเงินกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ประกาศ
และรวบรวมข้อเท็จจริงเสนอ กกพ. พิจารณา
	 (10)  มอบหมายให้ คพรฟ. ด�ำเนินการอื่นใด เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์กองทุนพัฒนาไฟฟ้า
ส่วนที่ 2
คณะกรรมการพัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้า
	 ข้อ	 10	 การบริหารเงินกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ประกาศส�ำหรับกองทุนประเภท ก
และประเภท ข ให้ สกพ. ด�ำเนินการเพื่อให้มี คพรฟ. ขึ้นคณะหนึ่ง มีจ�ำนวนไม่น้อยกว่า 15 คน
และสูงสุดไม่เกิน 35 คน ตามที่ กกพ. ก�ำหนด ประกอบด้วย ผู้แทนภาคประชาชน ผู้แทนภาครัฐ
และผู้ทรงคุณวุฒิ โดยให้มีผู้แทนภาคประชาชนจ�ำนวนไม่น้อยกว่าสองในสามของคณะกรรมการทั้งหมด
และมีผู้ทรงคุณวุฒิได้ไม่เกิน 3 คน
	 ข้อ	 11	 คพรฟ. มีอ�ำนาจและหน้าที่ ดังนี้
	 (1)	 สามารถก�ำหนดพื้นที่ผู้มีสิทธิได้รับผลประโยชน์จากกองทุนพัฒนาไฟฟ้าให้แตกต่างจาก
พื้นที่ประกาศได้ โดยความเห็นชอบของ กกพ.
	 (2)	 จัดท�ำและเสนอแผนยุทธศาสตร์ แผนงานประจ�ำปี แผนการจัดสรรเงินเพื่อใช้ในการ
พัฒนาและฟื้นฟูท้องถิ่น ต่อ กกพ. เพื่ออนุมัติและประกาศต่อสาธารณชน
	 (3)	 ส่งเสริม สนับสนุนให้มีการส�ำรวจผลกระทบจากการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้า โดยมี
การศึกษาตามหลักวิชาการ และรับฟังความคิดเห็นประชาชนในพื้นที่ เพื่อเสนอขอปรับปรุงพื้นที่ที่ได้รับ
ผลกระทบจากการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้าต่อ กกพ. เพื่อพิจารณาอนุมัติพื้นที่ประกาศ
	 (4)	 ส่งเสริมให้มีการส�ำรวจความต้องการของประชาชน และส�ำรวจผลกระทบจากการ
ด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้าเป็นประจ�ำทุกปี เพื่อใช้ประกอบการจัดท�ำโครงการชุมชน
	 (5)  พิจารณาอนุมัติโครงการชุมชน เพื่อพัฒนาและฟื้นฟูท้องถิ่น
	 (6)	 จัดให้มีสัญญา หรือข้อตกลงโครงการชุมชน และเบิกจ่ายเงินสนับสนุนตามแผนงาน
หรืองวดเงิน เพื่อการด�ำเนินงานโครงการชุมชน
	 (7)	 ก�ำกับดูแล ให้มีการบันทึกบัญชี และรายงานสถานะการเงินกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่
ประกาศ ต่อ สกพ. เป็นรายไตรมาสและรายปี ตามระเบียบ วิธีการ และรูปแบบที่ กกพ. ก�ำหนด
	 (8)	 ติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลการด�ำเนินงานโครงการชุมชน พร้อมรายงานผลการ
ด�ำเนินงานโครงการชุมชน ต่อ สกพ.
	 (9)	 จัดจ้าง และแต่งตั้งผู้ตรวจสอบบัญชี
18
หน้า 8
เล่ม   128   ตอนพิเศษ   16   ง           ราชกิจจานุเบกษา                          8   กุมภาพันธ์   2554
	 (10)	 จัดประชุม คพรฟ. อย่างน้อย 3 เดือนครั้ง เพื่อการบริหารเงินกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
ในพื้นที่ประกาศ การติดตามผลการด�ำเนินงานโครงการชุมชน และจัดท�ำรายงานการประชุมเป็น
หลักฐาน
	 (11)	 การบริหารกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ประกาศ อาจว่าจ้างบุคคลเพื่อปฏิบัติหน้าที่
ช่วยการด�ำเนินงานตามความจ�ำเป็นและเหมาะสม และอาจว่าจ้างบุคคลภายนอกเพื่อตรวจสอบติดตาม
และประเมินผลโครงการได้ตามความเหมาะสม ตามที่ กกพ. ก�ำหนด
	 (12)	 ประชาสัมพันธ์ หรือเผยแพร่ข้อมูลกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ประกาศและผลการ
ด�ำเนินงานต่อสาธารณชน
	 (13)	 ส่งเสริมและสนับสนุนการด�ำเนินงานแบบมีส่วนร่วมของภาคส่วนต่างๆในพื้นที่ประกาศ
และเครือข่ายความร่วมมือของ คพรฟ. ในพื้นที่ประกาศอื่น ๆ
	 (14)	 แต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อพิจารณาหรือกระท�ำการอย่างใดตามที่ คพรฟ. มอบหมาย
	 (15)	 ก�ำกับดูแล และด�ำเนินงานให้เป็นไปตามระเบียบ ค�ำสั่ง หลักเกณฑ์ แนวทาง วิธีการ
ที่ กกพ. ก�ำหนด
	 (16)	 ในกรณีที่ประกาศระเบียบที่ กกพ. ก�ำหนด ไม่ครอบคลุมถึงการด�ำเนินงานของ
คพรฟ. ในพื้นที่ประกาศ เนื่องจากพื้นที่ดังกล่าวมีลักษณะเฉพาะ ให้ คพรฟ. เสนอระเบียบที่เกี่ยวข้อง
เพิ่มเติมให้ กกพ. พิจารณาได้เท่าที่จ�ำเป็น ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ แนวทางที่ กกพ. ก�ำหนด
	 (17)	 ด�ำเนินงานอื่นใดตามที่ กกพ. หรือ สกพ. มอบหมายเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ของการ
บริหารเงินกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ประกาศ ทั้งนี้ ต้องอยู่ภายใต้กฎหมาย ระเบียบ ประกาศ
ค�ำสั่ง และวิธีปฏิบัติที่ได้ก�ำหนดไว้
	 ข้อ 12  ผู้แทนภาคประชาชนของ คพรฟ. ให้มาจากการสรรหาด้วยวิธีการ ดังนี้
	 (1)	 คัดเลือกผู้แทนระดับหมู่บ้าน โดยจัดให้มีการประชาคมหมู่บ้าน ทุกหมู่บ้านในแต่ละต�ำบล
ของพื้นที่ประกาศ เพื่อคัดเลือกผู้แทนหมู่บ้าน ทั้งนี้ ให้มีจ�ำนวนผู้แทนเท่ากันทุกหมู่บ้าน
	 (2)	 คัดเลือกผู้แทนระดับต�ำบล เพื่อเป็นกรรมการใน คพรฟ. โดยให้ผู้แทนจากหมู่บ้าน
ในข้อ (1) แสดงวิสัยทัศน์ ประกอบการคัดเลือกผู้แทนระดับต�ำบล
	 ทั้งนี้ ให้เป็นไปตามที่ กกพ. ก�ำหนด
	 ข้อ 13  กรรมการผู้แทนภาคประชาชน ต้องมีคุณสมบัติ และไม่มีลักษณะต้องห้าม ดังนี้
	 (1)	 มีสัญชาติไทย
	 (2)	 มีอายุไม่ต�่ำกว่า 25 ปีบริบูรณ์ และไม่เกิน 70 ปีบริบูรณ์
	 (3)	 มีพื้นความรู้ไม่ต�่ำกว่าการศึกษาภาคบังคับ หรือที่กระทรวงศึกษาธิการเทียบไม่ต�่ำกว่า
การศึกษาภาคบังคับ
	 (4)	 มีชื่อในทะเบียนบ้านที่อยู่ในพื้นที่ประกาศติดต่อกันไม่น้อยกว่า 1 ปี นับถึงวันที่
ด�ำเนินการสรรหา
19
หน้า 9
เล่ม   128   ตอนพิเศษ   16   ง           ราชกิจจานุเบกษา                          8   กุมภาพันธ์   2554
		(5)	 ไม่เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือผู้ช่วยผู้ด�ำเนินงานของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
สมาชิกวุฒิสภา เจ้าหน้าที่ของรัฐ ซึ่งมีต�ำแหน่งหรือเงินเดือนประจ�ำ ข้าราชการการเมืองหรือผู้ด�ำรง
ต�ำแหน่งทางการเมือง สมาชิกสภาท้องถิ่น ผู้บริหารท้องถิ่น กรรมการที่ปรึกษาพรรคการเมือง
	 	 (6)	 ไม่เป็นบุคคลวิกลจริตหรือจิตฟั่นเฟือนไม่สมประกอบ
	 	 (7) 	ไม่ติดยาเสพติดให้โทษ
	 	 (8)	 ไม่เป็นบุคคลล้มละลายหรือไม่เคยเป็นบุคคลล้มละลายทุจริต
	 	 (9)	 ไม่เป็นคนไร้ความสามารถหรือคนเสมือนไร้ความสามารถ
	 (10)	 ไม่เป็นผู้ต้องค�ำพิพากษาถึงที่สุดให้จ�ำคุกและถูกคุมขังอยู่โดยหมายศาล
	 (11)	 ไม่เคยเป็นบุคคลที่ต้องค�ำพิพากษาให้จ�ำคุกตั้งแต่สองปีขึ้นไป โดยได้พ้นโทษมายังไม่ถึง
ห้าปีในวันด�ำเนินการสรรหา เว้นแต่ความผิดอันได้กระท�ำโดยประมาทหรือความผิดลหุโทษ
	 (12)	 ไม่เคยถูกไล่ออก ปลดออก หรือให้ออกจากราชการ หน่วยงานของรัฐ เพราะทุจริต
ต่อหน้าที่ หรือประพฤติชั่วอย่างร้ายแรง หรือถือว่ากระท�ำการทุจริตและประพฤติมิชอบในวงราชการ
	 (13)	 ไม่เป็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในนิติกรรมสัญญาที่ท�ำกับกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
	 ข้อ 14	 ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดคัดเลือกผู้แทนจากส่วนราชการส่วนกลางที่ปฏิบัติงานในเขต
จังหวัด ราชการส่วนภูมิภาคหรือส่วนท้องถิ่นในพื้นที่ประกาศ หรือสมาชิกสภาท้องถิ่น หรือผู้บริหาร
ท้องถิ่น ก�ำนันหรือผู้ใหญ่บ้านในพื้นที่ประกาศ ที่มีประสบการณ์ในการพัฒนาชุมชน สังคม เศรษฐกิจ
สิ่งแวดล้อม การเกษตร สุขอนามัย หรืออุตสาหกรรม เป็นกรรมการในสัดส่วนผู้แทนภาครัฐ
ตามจ�ำนวนที่ กกพ. ก�ำหนด
	 ข้อ 15	 ให้บุคคลและผู้ด�ำรงต�ำแหน่งดังต่อไปนี้ เป็นกรรมการผู้แทนภาครัฐโดยต�ำแหน่ง
	 (1)	 ผู้แทนกระทรวงพลังงานที่ได้รับมอบหมายจากกระทรวงพลังงาน จ�ำนวนไม่เกิน 2 คน
	 (2)	 ผู้แทน สกพ. ที่ประจ�ำเขตพื้นที่ที่โรงไฟฟ้าตั้งอยู่ หรือผู้ที่ได้รับมอบหมายจาก สกพ.
	 ข้อ 16	 ให้ผู้ได้รับคัดเลือกให้เป็นกรรมการผู้แทนภาคประชาชนและผู้แทนภาครัฐ
จัดประชุมเพื่อเสนอรายชื่อและคัดเลือกกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ ตามจ�ำนวนที่ กกพ. ก�ำหนด
	 ข้อ 17  กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ ต้องมีคุณสมบัติ และไม่มีลักษณะต้องห้าม ดังนี้
	 (1)  มีสัญชาติไทย
	 (2)	 มีอายุไม่ต�่ำกว่า 35 ปีบริบูรณ์ และไม่เกิน 70 ปีบริบูรณ์
	 (3)	 มีความรู้ ความช�ำนาญ ประสบการณ์ ในด้านสังคม สาธารณสุข พลังงาน สิ่งแวดล้อม
เศรษฐกิจชุมชน การศึกษา การเงิน หรือด้านสื่อสาร
	 (4)	 มีชื่อในทะเบียนบ้านในจังหวัดที่โรงไฟฟ้าตั้งอยู่
	 (5)	 ไม่เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หรือผู้ช่วยผู้ด�ำเนินงานของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
สมาชิกวุฒิสภา ข้าราชการการเมืองหรือผู้ด�ำรงต�ำแหน่งทางการเมือง สมาชิกสภาท้องถิ่น ผู้บริหาร
ท้องถิ่น กรรมการที่ปรึกษาพรรคการเมือง
20
หน้า 10
เล่ม   128   ตอนพิเศษ   16   ง           ราชกิจจานุเบกษา                          8   กุมภาพันธ์   2554
	 	(6)	 ไม่เป็นบุคคลวิกลจริตหรือจิตฟั่นเฟือนไม่สมประกอบ
	 	(7)	 ไม่ติดยาเสพติดให้โทษ
	 	(8)	 ไม่เป็นบุคคลล้มละลายหรือไม่เคยเป็นบุคคลล้มละลายทุจริต
	 	(9)	 ไม่เป็นคนไร้ความสามารถหรือคนเสมือนไร้ความสามารถ
	 (10)	 ไม่เป็นผู้ต้องค�ำพิพากษาถึงที่สุดให้จ�ำคุกและถูกคุมขังอยู่โดยหมายศาล
	 (11)	 ไม่เคยเป็นบุคคลที่ต้องค�ำพิพากษาให้จ�ำคุกตั้งแต่สองปีขึ้นไป โดยได้พ้นโทษมายังไม่ถึง
ห้าปีในวันได้รับการเสนอชื่อ เว้นแต่ความผิดอันได้กระท�ำโดยประมาทหรือความผิดลหุโทษ
	 (12)	 ไม่เคยถูกไล่ออก ปลดออก หรือให้ออกจากราชการ หน่วยงานของรัฐ เพราะทุจริต
ต่อหน้าที่ หรือประพฤติชั่วอย่างร้ายแรง หรือถือว่ากระท�ำการทุจริตและประพฤติมิชอบในวงราชการ
	 (13)	 ไม่เป็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในนิติกรรมสัญญาที่ท�ำกับกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
	 ข้อ	 18	 เมื่อด�ำเนินการสรรหา คพรฟ. ครบทุกภาคส่วนแล้ว ให้เลขาธิการส�ำนักงาน
คณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงานน�ำเสนอรายชื่อ คพรฟ. ทั้งคณะที่ได้รับการสรรหา ต่อ กกพ.
เพื่อพิจารณาแต่งตั้งประธาน และรองประธานจ�ำนวนไม่เกินสองคน และกรรมการอื่น
	 ผู้แทน สกพ. ที่ประจ�ำเขตพื้นที่ที่โรงไฟฟ้าตั้งอยู่ หรือผู้ที่ได้รับมอบหมายจาก สกพ.
เป็นกรรมการและเลขานุการ คพรฟ.
	 ผู้แทนโรงไฟฟ้าในเขตพื้นที่ประกาศ เป็นผู้ช่วยเลขานุการ คพรฟ.
	 ข้อ	 19	 กรรมการ คพรฟ. มีวาระในการด�ำรงต�ำแหน่งคราวละสี่ปี นับตั้งแต่วันที่ได้รับ
ประกาศแต่งตั้ง โดยด�ำรงต�ำแหน่งได้ไม่เกินสองวาระติดต่อกัน ความในวรรคนี้ไม่ให้ใช้บังคับกับ
กรรมการผู้แทนภาครัฐ
	 ในวาระเริ่มแรก เมื่อครบก�ำหนดสองปี ให้กรรมการ คพรฟ. ในส่วนของภาคประชาชน
ออกจากต�ำแหน่งจ�ำนวนกึ่งหนึ่ง โดยวิธีจับสลาก หากจ�ำนวนที่ค�ำนวณได้มีเศษให้ปัดเศษทิ้งและให้ถือว่า
การออกจากต�ำแหน่งดังกล่าวเป็นการพ้นจากต�ำแหน่งตามวาระ ทั้งนี้ การด�ำเนินการจับสลาก
ให้ด�ำเนินการล่วงหน้าตามสมควร
	 กรรมการ คพรฟ. ที่พ้นจากต�ำแหน่งตามวาระ อยู่ในต�ำแหน่งเพื่อปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่า
จะมีการแต่งตั้งกรรมการ คพรฟ. ขึ้นใหม่
	 เพื่อให้มี กรรมการ คพรฟ. ปฏิบัติงานได้อย่างต่อเนื่อง ให้ด�ำเนินการสรรหากรรมการ
คพรฟ. ขึ้นใหม่ในภาคส่วนเดียวกัน เป็นการล่วงหน้าก่อนที่กรรมการ คพรฟ. ครบวาระ ตามสมควร
	 ในกรณีที่กรรมการ คพรฟ. พ้นจากต�ำแหน่งก่อนครบวาระให้ด�ำเนินการสรรหาและแต่งตั้ง
กรรมการ คพรฟ. ในภาคส่วนเดียวกันแทนภายในสี่สิบห้าวันนับตั้งแต่วันที่ต�ำแหน่งนั้นว่างลง และให้
ผู้ได้รับการแต่งตั้งให้ด�ำรงต�ำแหน่งแทน อยู่ในต�ำแหน่งเท่ากับวาระที่เหลืออยู่ของกรรมการ คพรฟ.
ซึ่งตนแทน
21
หน้า 11
เล่ม   128   ตอนพิเศษ   16   ง           ราชกิจจานุเบกษา                          8   กุมภาพันธ์   2554
	 ในกรณีที่วาระของกรรมการ คพรฟ. เหลืออยู่น้อยกว่าเก้าสิบวัน จะไม่ด�ำเนินการสรรหาและ
แต่งตั้งกรรมการ คพรฟ. แทนต�ำแหน่งที่ว่างลงก็ได้ และในการนี้ ให้ คพรฟ. ประกอบด้วยกรรมการ
คพรฟ. เท่าที่เหลืออยู่
	 เมื่อกรรมการ คพรฟ. พ้นจากต�ำแหน่งตามวาระ ให้ท�ำการส่งมอบงานแก่กรรมการ คพรฟ.
ที่ได้รับการแต่งตั้งใหม่ ตามวิธีการที่ กกพ. ก�ำหนด
	 ข้อ	 20  นอกจากการพ้นต�ำแหน่งตามวาระ กรรมการ คพรฟ. พ้นจากต�ำแหน่งเมื่อ
	 (1)	 ตาย
	 (2)	 ลาออก
	 (3)	 กรรมการผู้แทนภาคประชาชนย้ายชื่อออกจากทะเบียนบ้านในพื้นที่ประกาศเกิน 90 วัน
	 (4)	 ขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะต้องห้ามของการเป็นกรรมการ คพรฟ.
	 (5)	 ขาดการประชุม 3 ครั้งติดต่อกันโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร
	 (6)	 ประธาน กกพ. มีค�ำสั่งให้พ้นจากต�ำแหน่งตามมติ กกพ. หรือตามมติ คพรฟ. ไม่น้อยกว่า
สองในสามของ คพรฟ. ที่เสนอให้ กกพ. พิจารณาให้พ้นจากต�ำแหน่งเพราะมีความประพฤติเสื่อมเสีย
บกพร่อง ไม่สุจริตต่อหน้าที่ หรือมีส่วนได้ส่วนเสียในนิติกรรมสัญญาที่ท�ำกับกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
หรือหย่อนความสามารถ
	 (7)	 ผู้มีอ�ำนาจเสนอแต่งตั้งตามข้อ 14 หรือข้อ 15 เสนอขอเปลี่ยนแปลงกรรมการผู้แทน
ภาครัฐ
	 ข้อ	 21	ให้ประธาน คพรฟ. เป็นผู้มีอ�ำนาจด�ำเนินกิจกรรมของเงินกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
ในพื้นที่ประกาศ ที่เกี่ยวกับบุคคลภายนอก
	 ประธาน คพรฟ. สามารถมอบอ�ำนาจการด�ำเนินการตามวรรคหนึ่ง ตามที่ กกพ. ก�ำหนด
	 ข้อ	 22	ให้ประธาน คพรฟ. หรือกรรมการ คพรฟ. ไม่น้อยกว่าหนึ่งในสาม มีอ�ำนาจ
ในการเรียกประชุม
	 การประชุม คพรฟ. ต้องมีกรรมการเกินกว่ากึ่งหนึ่งของจ�ำนวนกรรมการทั้งหมดที่มีอยู่ และ
ต้องมีกรรมการผู้แทนภาคประชาชนเกินกว่ากึ่งหนึ่งของกรรมการที่เข้าร่วมประชุม จึงถือเป็นองค์ประชุม
	 ถ้าประธานไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ ให้รองประธานเป็นประธานในการประชุม ถ้าประธาน
และรองประธานไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ ให้ที่ประชุมเลือกกรรมการคนใดคนหนึ่งท�ำหน้าที่ประธาน
ในการประชุม
	 การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุม ให้ถือเสียงข้างมาก กรรมการคนหนึ่งให้มีหนึ่งเสียงในการ
ลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเท่ากัน ให้ประธานในการประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกหนึ่งเสียงเป็นเสียงชี้ขาด
	 การลงมติของที่ประชุมให้กระท�ำโดยเปิดเผย เว้นแต่เมื่อที่ประชุมเสียงข้างมากเห็นชอบ
ให้ลงมติลับ
22
หน้า 12
เล่ม   128   ตอนพิเศษ   16   ง           ราชกิจจานุเบกษา                          8   กุมภาพันธ์   2554
	 กรรมการและเลขานุการ หรือผู้ช่วยเลขานุการ มีหน้าที่ออกหนังสือเชิญประชุม โดยแจ้งให้
คพรฟ. ทราบล่วงหน้าไม่น้อยกว่า 5 วัน และมีหน้าที่บันทึกการประชุม และส่งรายงานการประชุมให้
คพรฟ.
ส่วนที่ 3
คณะกรรมการพัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้าต�ำบล
	 ข้อ 23	 การบริหารเงินกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ประกาศ ส�ำหรับกองทุนประเภท ก
ให้ คพรฟ. มีอ�ำนาจแต่งตั้ง คพรต. ส�ำหรับแต่ละพื้นที่ขึ้น
	 ให้ประธาน คพรฟ. ลงนามค�ำสั่งแต่งตั้ง คพรต. และประกาศต่อสาธารณชน แล้วรายงาน
ให้ สกพ. ทราบ
	 ข้อ 24	 คพรต. แต่ละคณะมีจ�ำนวนกรรมการตามที่ คพรฟ. ก�ำหนด ซึ่งต้องไม่น้อยกว่า
7 คน ประกอบด้วย
	 (1)	 คพรต.ภาคประชาชนมีจ�ำนวนเท่ากับจ�ำนวนหมู่บ้านในต�ำบลนั้นและมีจ�ำนวนไม่น้อยกว่า
สองในสามของ คพรต. ทั้งหมด
	 (2)	 คพรต. อื่น ๆ เช่น ก�ำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ผู้แทนสถานศึกษา ผู้แทนองค์กรชุมชน ผู้แทน
เครือข่ายชุมชน ผู้แทนสภาเยาวชน ผู้แทนศาสนสถาน ผู้แทนสื่อมวลชน มีจ�ำนวนไม่เกินหนึ่งในสาม
ของ คพรต. ทั้งหมด
	 ในวาระเริ่มแรก เพื่อให้การด�ำเนินการสรรหา คพรต. เป็นไปโดยรวดเร็ว ให้ กกพ. ก�ำหนด
จ�ำนวน คพรต. ไม่น้อยกว่า 7 คน
	 ข้อ 25	 คพรต. มีอ�ำนาจและหน้าที่ ดังนี้
	 (1)	 ส�ำรวจความต้องการของประชาชนในพื้นที่ และส�ำรวจผลกระทบจากการด�ำเนินงาน
ของโรงไฟฟ้า เพื่อใช้ประกอบการจัดท�ำโครงการชุมชน
	 (2)	 จัดท�ำแผนแม่บทพัฒนาชุมชน หรือต�ำบล เพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน
	 (3)	 ส่งเสริมสนับสนุนการจัดท�ำโครงการชุมชนเพื่อเสนอขอใช้เงินกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่
ประกาศ โดยการจัดท�ำเวทีประชาคมต�ำบลหรือหมู่บ้าน
	 (4)	 พิจารณากลั่นกรองโครงการชุมชน ก่อนเสนอ คพรฟ.
	 (5)	 จัดประชุม คพรต. อย่างน้อย 3 เดือนครั้ง เพื่อติดตามและประเมินผลการด�ำเนินงาน
โครงการชุมชนที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ประกาศ และรายงานความก้าวหน้า
ทุก 3 เดือน หรือเมื่อด�ำเนินการโครงการชุมชนแล้วเสร็จ
	 (6)	 ส่งเสริมการให้ความรู้ในเรื่องเกี่ยวข้องกับกองทุนพัฒนาไฟฟ้าแก่ประชาชนในพื้นที่
ประกาศ รวมทั้งประชาสัมพันธ์ เผยแพร่ข้อมูลกองทุนและผลการด�ำเนินงานแก่สื่อมวลชน ประชาชน
และองค์กรต่าง ๆ ในพื้นที่ประกาศ
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า

More Related Content

Featured

2024 State of Marketing Report – by Hubspot
2024 State of Marketing Report – by Hubspot2024 State of Marketing Report – by Hubspot
2024 State of Marketing Report – by HubspotMarius Sescu
 
Everything You Need To Know About ChatGPT
Everything You Need To Know About ChatGPTEverything You Need To Know About ChatGPT
Everything You Need To Know About ChatGPTExpeed Software
 
Product Design Trends in 2024 | Teenage Engineerings
Product Design Trends in 2024 | Teenage EngineeringsProduct Design Trends in 2024 | Teenage Engineerings
Product Design Trends in 2024 | Teenage EngineeringsPixeldarts
 
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental HealthHow Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental HealthThinkNow
 
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdfAI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdfmarketingartwork
 
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024Neil Kimberley
 
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)contently
 
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024Albert Qian
 
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie InsightsSocial Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie InsightsKurio // The Social Media Age(ncy)
 
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024Search Engine Journal
 
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summarySpeakerHub
 
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd Clark Boyd
 
Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next Tessa Mero
 
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search IntentGoogle's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search IntentLily Ray
 
Time Management & Productivity - Best Practices
Time Management & Productivity -  Best PracticesTime Management & Productivity -  Best Practices
Time Management & Productivity - Best PracticesVit Horky
 
The six step guide to practical project management
The six step guide to practical project managementThe six step guide to practical project management
The six step guide to practical project managementMindGenius
 
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...RachelPearson36
 

Featured (20)

2024 State of Marketing Report – by Hubspot
2024 State of Marketing Report – by Hubspot2024 State of Marketing Report – by Hubspot
2024 State of Marketing Report – by Hubspot
 
Everything You Need To Know About ChatGPT
Everything You Need To Know About ChatGPTEverything You Need To Know About ChatGPT
Everything You Need To Know About ChatGPT
 
Product Design Trends in 2024 | Teenage Engineerings
Product Design Trends in 2024 | Teenage EngineeringsProduct Design Trends in 2024 | Teenage Engineerings
Product Design Trends in 2024 | Teenage Engineerings
 
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental HealthHow Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
 
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdfAI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
 
Skeleton Culture Code
Skeleton Culture CodeSkeleton Culture Code
Skeleton Culture Code
 
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
 
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
 
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
 
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie InsightsSocial Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
 
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
 
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
 
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
 
Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next
 
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search IntentGoogle's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
 
How to have difficult conversations
How to have difficult conversations How to have difficult conversations
How to have difficult conversations
 
Introduction to Data Science
Introduction to Data ScienceIntroduction to Data Science
Introduction to Data Science
 
Time Management & Productivity - Best Practices
Time Management & Productivity -  Best PracticesTime Management & Productivity -  Best Practices
Time Management & Productivity - Best Practices
 
The six step guide to practical project management
The six step guide to practical project managementThe six step guide to practical project management
The six step guide to practical project management
 
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
 

รวมระเบียบกองทุนพัฒนาไฟฟ้า

  • 1.
  • 2. 1 สารบัญ หมวดที่ 1 ระเบียบคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน 1. ระเบียบคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยกองทุนพัฒนาไฟฟ้า พ.ศ. 2553 2. ระเบียบคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยกองทุนพัฒนาไฟฟ้า เพื่อการพัฒนาหรือฟื้นฟูท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบ จากการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้า พ.ศ. 2553 3. ระเบียบคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยการพัสดุของกองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อการพัฒนาหรือฟื้นฟูท้องถิ่นที่ได้รับ ผลกระทบจากการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้า พ.ศ. 2555 4. ระเบียบคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยการรับเงินและทรัพย์สินที่มีผู้บริจาคให้กองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อการพัฒนา หรือฟื้นฟูท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้า พ.ศ.2555 หมวดที่ 2 ประกาศคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน 5. ประกาศคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน เรื่องการน�ำส่งเงินเข้ากองทุนพัฒนาไฟฟ้าส�ำหรับผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้า ประเภทใบอนุญาตผลิตไฟฟ้า พ.ศ. 2553 6. ประกาศคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน เรื่อง การสรรหาคณะกรรมการพัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้า พ.ศ. 2554 7. ประกาศคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน เรื่องการสรรหาคณะกรรมการพัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้าต�ำบลพ.ศ.2554 8. ประกาศคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน เรื่อง ขั้นตอนและวิธีปฏิบัติในการสรรหาคณะกรรมการพัฒนาชุมชนในพื้นที่ รอบโรงไฟฟ้าและคณะกรรมการพัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้าต�ำบลพ.ศ.2554 9. ประกาศคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน เรื่อง การสรรหาคณะกรรมการพัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้า พ.ศ. 2555 กรณีที่จ�ำนวนต�ำบลในพื้นที่ประกาศ มีมากกว่าจ�ำนวนผู้แทนภาคประชาชน 6 13 33 54 66 69 71 73 75
  • 3. 2 10. ประกาศคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน เรื่อง ค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการส�ำหรับการด�ำเนินงานกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ในพื้นที่ประกาศ พ.ศ. 2555 11. ประกาศคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน เรื่อง ค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการส�ำหรับการด�ำเนินงานกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ในพื้นที่ประกาศ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2555 12. ประกาศคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน เรื่อง หลักเกณฑ์ในการจัดสรรเงินและการพิจารณาโครงการชุมชนที่ได้รับเงิน สนับสนุนจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ตามมาตรา 97 (3) พ.ศ. 2555 13. ประกาศคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน เรื่อง หลักเกณฑ์ในการจัดสรรเงินและการพิจารณาโครงการชุมชนที่ได้รับเงิน สนับสนุนจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ตามมาตรา 97 (3) (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2555 14. ประกาศคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน เรื่อง การเบิกค่าใช้จ่ายการฝึกอบรม สัมมนา ศึกษาดูงาน ในต่างประเทศ ส�ำหรับการด�ำเนินงานกองทุนพัฒนาไฟฟ้า เพื่อการพัฒนาหรือฟื้นฟูท้องถิ่น ที่ได้รับผลกระทบจากการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้า พ.ศ. 2557 15. ประกาศคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน เรื่อง การเบิกค่าใช้จ่ายการฝึกอบรม สัมมนา ศึกษาดูงาน ในต่างประเทศ ส�ำหรับการด�ำเนินงานกองทุนพัฒนาไฟฟ้า เพื่อการพัฒนาหรือฟื้นฟูท้องถิ่น ที่ได้รับผลกระทบจากการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้า (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2557 หมวดที่ 3 ค�ำวินิจฉัยประธานกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน 16. ค�ำวินิจฉัยประธานกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ที่ 1/2555 เรื่อง การขอยกเว้นการปฏิบัติตามข้อ 35 ของระเบียบคณะกรรมการ ก�ำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยกองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อการพัฒนาหรือฟื้นฟู ท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้าพ.ศ.2553ส�ำหรับ การเสนอแผนงานและการด�ำเนินโครงการชุมชนในปีงบประมาณ พ.ศ.2555 17. ค�ำวินิจฉัยประธานกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ที่ 2/2555 เรื่องการมอบอ�ำนาจของประธานกรรมการพัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้า ตามระเบียบคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยกองทุนพัฒนาไฟฟ้า เพื่อการพัฒนาหรือฟื้นฟูท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากการด�ำเนินงานของ โรงไฟฟ้า พ.ศ. 2553 77 83 85 89 90 99 108 111
  • 4. 3 18. ค�ำวินิจฉัยประธานกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ที่ 3/2555 เรื่องการเพิ่มเติมรายละเอียดของผู้แทนจากเทศบาลหรือองค์การบริหารส่วนต�ำบล ตามข้อ7วรรคสามของระเบียบคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงานว่าด้วย กองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อการพัฒนาหรือฟื้นฟูท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากการ ด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้าพ.ศ.2553ให้ครอบคลุมถึงผู้แทนจากกรุงเทพมหานคร และเมืองพัทยา 19. ค�ำวินิจฉัยประธานกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ที่ 4/2555 เรื่อง การยกเว้นการศึกษา ประเมิน หรือวิจัยผลกระทบจากการด�ำเนินงานของ โรงไฟฟ้าตามข้อ 35 ของระเบียบคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วย กองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อการพัฒนาหรือฟื้นฟูท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากการ ด�ำเนินงานโรงของไฟฟ้า พ.ศ. 2553 ส�ำหรับการเสนอแผนงานและการด�ำเนิน โครงการชุมชนของกองทุนพัฒนาไฟฟ้าประเภทขในปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 หมวดที่ 4 ค�ำสั่งส�ำนักงานคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน 20. ค�ำสั่งส�ำนักงานคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ที่ 17/2555 เรื่อง มอบอ�ำนาจในการบริหารงานกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ประกาศของ ประธานกรรมการพัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้า 21. ค�ำสั่งส�ำนักงานคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ที่ 65/2556 เรื่องมอบอ�ำนาจการรับเงินและทรัพย์สินที่มีผู้บริจาคให้กองทุนพัฒนาไฟฟ้า เพื่อการพัฒนาหรือฟื้นฟูท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้า 114 116 120 123
  • 5. 4
  • 6. 5 หมวดที่ 1 ระเบียบคณะกรรมการกำ�กับกิจการพลังงาน l ระเบียบคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยกองทุนพัฒนาไฟฟ้า พ.ศ. 2553 l ระเบียบคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยกองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อการพัฒนา หรือฟื้นฟูท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้า พ.ศ. 2553 l ระเบียบคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยการพัสดุของกองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อ การพัฒนาหรือฟื้นฟูท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้าพ.ศ.2555 l ระเบียบคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยการรับเงิน และทรัพย์สินที่มีผู้บริจาค ให้กองทุนพัฒนาไฟฟ้าเพื่อการพัฒนาหรือฟื้นฟูท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากการ ด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้า พ.ศ. 2555
  • 7. 6 หน้า 1 เล่ม 127 ตอนพิเศษ 146 ง ราชกิจจานุเบกษา 20 ธันวาคม 2553 ระเบียบคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยกองทุนพัฒนาไฟฟ้า พ.ศ. 2553 อาศัยอ�ำนาจตามความในมาตรา 11 (10) มาตรา 44 มาตรา 95 มาตรา 96 และ มาตรา 97 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. 2550 อันเป็นกฎหมาย ที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจ�ำกัดสิทธิเสรีภาพของบุคคล ซึ่งมาตรา 29 ประกอบกับมาตรา 33 มาตรา 41 มาตรา 42 และมาตรา 43 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติให้กระท�ำได้ โดยอาศัยอ�ำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย คณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงานออกระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้ ข้อ 1 ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยกองทุน พัฒนาไฟฟ้า พ.ศ. 2553” ข้อ 2 ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป ข้อ 3 ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับในการรับ การจ่าย การเก็บรักษา การบริหารจัดการ การน�ำส่ง และการใช้จ่าย เงินกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ข้อ 4 ในระเบียบนี้ “กกพ.” หมายความว่า คณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน “สกพ.” หมายความว่า ส�ำนักงานคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน “เลขาธิการ สกพ.” หมายความว่า เลขาธิการส�ำนักงานคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน “กองทุน”หมายความว่ากองทุนพัฒนาไฟฟ้าตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. 2550 ข้อ 5 ให้ประธาน กกพ. เป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้ และวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับ การปฏิบัติตามระเบียบนี้
  • 8. 7 หน้า 2 เล่ม 127 ตอนพิเศษ 146 ง ราชกิจจานุเบกษา 20 ธันวาคม 2553 หมวด 1 การบริหารและก�ำกับดูแลกองทุน ข้อ 6 เพื่อให้การด�ำเนินงานของกองทุนบรรลุวัตถุประสงค์ตามพระราชบัญญัติการประกอบ กิจการพลังงาน พ.ศ. 2550 ให้ กกพ. มีอ�ำนาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้ (1) ก�ำหนดนโยบาย และก�ำกับการด�ำเนินงานของกองทุน (2) ก�ำกับการใช้จ่ายเงินกองทุนให้มีประสิทธิภาพ (3) อนุมัติและจัดสรรเงินกองทุนให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของกองทุน (4) อนุมัติการหาผลประโยชน์ของกองทุน (5) แต่งตั้งคณะกรรมการพัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้าเพื่อบริหารจัดการเงินกองทุน ที่ได้รับจัดสรรส�ำหรับกิจการตามมาตรา 97 (3) ในพื้นที่ (6) แต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อช่วยปฏิบัติงานของ กกพ. ด้านการกลั่นกรองแผนงาน และโครงการ และด้านการติดตามประเมินผลโครงการ (7) ก�ำหนดกรอบการติดตามและประเมินผลการด�ำเนินงานของกองทุน (8) ด�ำเนินการอื่นใดเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ของกองทุน ข้อ 7 ให้ สกพ. มีหน้าที่สนับสนุนการปฏิบัติงานของ กกพ. ดังนี้ (1) จัดท�ำแผนงานประจ�ำปี ประมาณการรายได้และรายจ่าย ส�ำหรับกิจการตาม มาตรา 97 (2) รับเงิน จ่ายเงิน เก็บรักษา และบริหารจัดการเงินกองทุน (3) จัดท�ำประกาศเพื่อให้มีการยื่นข้อเสนอโครงการ ส�ำหรับกิจการตามมาตรา 97 (4) และ (5) ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่ กกพ. ก�ำหนด (4) ศึกษา วิเคราะห์ และให้ความเห็นข้อเสนอแผนงานและโครงการ ส�ำหรับกิจการ ตามมาตรา 97 (5) รวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูล เพื่อการติดตามและประเมินผลการใช้จ่ายเงินกองทุน (6) จัดท�ำรายงานผลการด�ำเนินงานและการใช้จ่ายเงินกองทุน รวมทั้งรายงานการเงิน เสนอต่อ กกพ. (7) ประชาสัมพันธ์ และเผยแพร่ผลการด�ำเนินงานกองทุน (8) ปฏิบัติงานอื่นใดตามที่ กกพ. มอบหมาย
  • 9. 8 หน้า 3 เล่ม 127 ตอนพิเศษ 146 ง ราชกิจจานุเบกษา 20 ธันวาคม 2553 หมวด 2 การน�ำส่งเงินเข้ากองทุน การรับเงิน และการเก็บรักษาเงิน ข้อ 8 ให้สกพ.เปิดบัญชีเงินฝากธนาคาร ประเภทเงินฝากกระแสรายวัน เงินฝากออมทรัพย์ หรือเงินฝากประจ�ำ เพื่อกิจการกองทุน ข้อ 9 ให้ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้า น�ำส่งเงินเข้ากองทุนตามระยะเวลา และในอัตราที่ กกพ. ก�ำหนด ข้อ 10 เงินที่ได้รับจากผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้าประเภทใบอนุญาตผลิตไฟฟ้า ให้ สกพ. จัดสรรเป็นค่าใช้จ่ายตามมาตรา 97 (3) ในสัดส่วนร้อยละเก้าสิบห้า และส่วนที่เหลือ ร้อยละห้า ให้จัดสรรเป็นค่าใช้จ่ายตามมาตรา 97 (6) ข้อ 11 เงินที่ได้รับจากผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้าประเภทอื่น ให้จัดสรร เป็นค่าใช้จ่ายตามมาตรา 97 (1) (4) (5) และ (6) ตามที่ กกพ. ก�ำหนด ข้อ 12 เงินค่าปรับทางปกครองที่ได้รับจากผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้า ตามมาตรา 128 และค่าปรับจากความผิดที่ กกพ. เปรียบเทียบตามมาตรา 140 เมื่อได้หักค่าใช้จ่ายตามที่ กกพ. ก�ำหนดแล้ว ให้ สกพ. น�ำส่งเข้ากองทุน ข้อ 13 เงินค่าปรับที่กองทุนได้รับตามข้อ 12 ให้จัดสรรเป็นค่าใช้จ่ายตามมาตรา 97 (6) ยกเว้นค่าปรับจากการไม่ปฏิบัติตามมาตรา 87 วรรคสอง ให้จัดสรรเป็นค่าใช้จ่าย เพื่อการชดเชย ตามมาตรา 97 (2) ข้อ 14 ดอกผลหรือผลประโยชน์ใด ๆ ที่เกิดจากเงินหรือทรัพย์สินของกองทุน ให้จัดสรร เป็นค่าใช้จ่ายในการบริหารกองทุน หรือตามที่ กกพ. ก�ำหนด ข้อ 15 ในกรณีที่มีผู้บริจาคเงิน หรือทรัพย์สินให้กองทุนโดยระบุวัตถุประสงค์เพื่อใช้ ในกิจการใดตามมาตรา 97 ให้ สกพ. ด�ำเนินการตามวัตถุประสงค์ของผู้บริจาค หากไม่ระบุวัตถุประสงค์ไว้ ให้เสนอ กกพ. พิจารณาเพื่อจัดสรรใช้ในกิจการตามมาตรา 97 ทั้งนี้ การรับเงินและทรัพย์สินดังกล่าวต้องไม่มีเงื่อนไข ภาระผูกพัน หรือก่อให้เกิดภาระ ค่าใช้จ่ายกองทุนเกินสมควร
  • 10. 9 หน้า 4 เล่ม 127 ตอนพิเศษ 146 ง ราชกิจจานุเบกษา 20 ธันวาคม 2553 ข้อ 16 การรับเงินหรือทรัพย์สินที่มีผู้บริจาค ให้ สกพ. ออกใบเสร็จรับเงินหรือเอกสาร การรับทรัพย์สินให้แก่ผู้บริจาค หมวด 3 การจ่ายเงินกองทุน และการใช้จ่ายเงินกองทุน ส่วนที่ 1 การจ่ายเงินกองทุน ข้อ 17 ให้เลขาธิการ สกพ. หรือผู้ที่เลขาธิการ สกพ. มอบหมาย มีอ�ำนาจสั่งจ่ายเงินจาก บัญชีเงินฝากของกองทุน ตามข้อ 8 เป็นค่าใช้จ่ายเพื่อกิจการตามมาตรา 97 ภายในวงเงิน ตามแผนงานประจ�ำปี ที่ กกพ. อนุมัติ โดยจะจ่ายเป็นรายไตรมาสหรือตามแผนการด�ำเนินงาน แล้วแต่กรณี ข้อ 18 การสั่งจ่ายเงินจากบัญชีตามข้อ 17 ให้ด�ำเนินการโดยโอนเงินกองทุนเข้าบัญชี เงินฝากธนาคาร หรือออกเช็คสั่งจ่ายในนามผู้ได้รับการจัดสรรเงินกองทุน แล้วแต่กรณี ข้อ 19 สกพ. จะจ่ายเงินกองทุนได้ในกรณีดังต่อไปนี้ (1) การขอรับเงิน เพื่อกิจการตามมาตรา 97 (1) ให้ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้า ประเภทใบอนุญาตจ�ำหน่ายไฟฟ้าที่ได้รับอนุมัติจาก กกพ. แจ้งรายละเอียดบัญชีเงินฝากธนาคาร เป็นหนังสือ ให้ สกพ. ทราบ (2) การขอรับเงิน เพื่อกิจการตามมาตรา 97 (2) ให้ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการ ไฟฟ้าที่ได้รับอนุมัติจาก กกพ. ให้เป็นผู้รับการจัดสรรเพื่อการชดเชยผู้ใช้ไฟฟ้าที่ต้องจ่ายค่าไฟฟ้าแพงขึ้น ผ่านสูตรการปรับอัตราค่าไฟฟ้าโดยอัตโนมัติ แจ้งรายละเอียดบัญชีเงินฝากธนาคาร เป็นหนังสือ ให้ สกพ. ทราบ (3) การขอรับเงิน เพื่อกิจการตามมาตรา 97 (3) ให้ สกพ. โอนเงินตามแผนการใช้ จ่ายเงินรายไตรมาสของแผนงานประจ�ำปี เข้าบัญชีเงินฝากธนาคารตามระเบียบที่ กกพ. ก�ำหนด
  • 11. 10 หน้า 5 เล่ม 127 ตอนพิเศษ 146 ง ราชกิจจานุเบกษา 20 ธันวาคม 2553 (4) การขอรับเงิน เพื่อกิจการตามมาตรา 97 (4) และ (5) ให้ผู้รับการจัดสรรเงิน ยื่นหนังสือขอเบิกเงินต่อ สกพ. เป็นครั้งคราวเมื่อถึงก�ำหนด หรือใกล้จะถึงก�ำหนดจ่ายเงิน โดยทุกครั้งที่ขอเบิกเงินต้องมีเอกสารประกอบ ดังนี้ (ก) มติ กกพ. อนุมัติโครงการตามมาตรา 97 (4) หรือ (5) (ข) แผนการใช้จ่ายเงินที่ได้รับอนุมัติ หรือที่ได้อนุมัติให้มีการเปลี่ยนแปลง หรือประมาณ การรายจ่ายประจ�ำปี แล้วแต่กรณี (ค) รายละเอียดบัญชีเงินฝากธนาคาร (ง) เอกสารประกอบอื่นตามที่ สกพ. ก�ำหนด ทั้งนี้ การเปลี่ยนแปลงรายการ การขยายระยะเวลาด�ำเนินการ ที่เปลี่ยนแปลงไปจาก รายละเอียดโครงการที่ กกพ. ได้อนุมัติไว้แล้ว จะต้องได้รับอนุมัติจาก กกพ. ก่อน (5) การจ่ายเงินเพื่อกิจการตามมาตรา 97 (6) เมื่อแผนงานประจ�ำปีได้รับอนุมัติจาก กกพ. และถึงก�ำหนดการใช้เงินตามแผน ข้อ 20 ให้ใช้ส�ำเนาใบฝากเงิน หรือรายงานการโอนเงินของธนาคาร และหนังสือยืนยัน การรับเงิน หรือใบเสร็จรับเงิน เป็นหลักฐานการจ่ายเงิน ส่วนที่ 2 การใช้จ่ายเงินกองทุน ข้อ 21 ให้ผู้รับการจัดสรรเงินกองทุนเพื่อใช้จ่ายตามมาตรา 97 (1) และให้ผู้รับการจัดสรร เพื่อการชดเชยผู้ใช้ไฟฟ้าที่ต้องจ่ายค่าไฟฟ้าแพงขึ้นผ่านสูตรการปรับอัตราค่าไฟฟ้าโดยอัตโนมัติ ตามมาตรา 97 (2) ส่งรายงานการใช้จ่ายเงินกองทุนที่ได้รับการจัดสรรให้ สกพ. ทราบ ข้อ 22 การใช้จ่ายเงินที่ได้รับจัดสรรเพื่อกิจการตามมาตรา 97 (3) (4) และ (5) ให้ถือปฏิบัติตามระเบียบที่ กกพ. ก�ำหนด ข้อ 23 ให้ สกพ. ใช้จ่ายเงินที่ได้รับจัดสรรเพื่อกิจการตามมาตรา 97 (6) ตามแผนงาน ประจ�ำปีที่ได้รับอนุมัติจาก กกพ. ซึ่งต้องประกอบด้วยรายการ ดังต่อไปนี้ (1) ค่าใช้จ่ายในการบริหารกองทุน
  • 12. 11 หน้า 6 เล่ม 127 ตอนพิเศษ 146 ง ราชกิจจานุเบกษา 20 ธันวาคม 2553 (2) ส�ำรองไว้ใช้ในกรณีฉุกเฉิน เพื่อเยียวยาหรือบรรเทาความเสียหายในเบื้องต้น จากผลกระทบที่มีสาเหตุจากโรงไฟฟ้า (3) อุดหนุนให้กับการพัฒนาหรือฟื้นฟูท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากการด�ำเนินงาน ของโรงไฟฟ้าที่ได้รับการจัดสรรเงินจ�ำนวนน้อยไม่เพียงพอต่อการพัฒนาหรือฟื้นฟูท้องถิ่น ข้อ 24 เมื่อโครงการที่ได้รับการจัดสรรเงินกองทุนเพื่อกิจการตามมาตรา 97 (4) และ (5) ด�ำเนินการเสร็จสิ้นให้ผู้ได้รับการจัดสรรปิดบัญชีเงินฝากธนาคารและส่งเงินเหลือจ่ายพร้อมดอกผล ทั้งหมดคืน สกพ. ภายในหกสิบวันนับจากวันเสร็จสิ้นโครงการ หมวด 4 การบัญชี ข้อ 25 ให้ สกพ. จัดท�ำบัญชีของกองทุนตามหลักสากล และแยกบัญชีจาก สกพ. อย่างชัดเจน ข้อ 26 ให้ สกพ. จัดให้มีการตรวจสอบภายใน เกี่ยวกับการเงิน การบัญชี และการพัสดุ ของกองทุน และรายงานผลการตรวจสอบให้ กกพ. ทราบอย่างน้อยปีละหนึ่งครั้ง ข้อ 27 ให้ สกพ. จัดท�ำรายงานการรับจ่ายเงินกองทุน และให้จัดท�ำงบการเงินประจ�ำปี ให้ส�ำนักงานตรวจเงินแผ่นดินตรวจสอบภายใน 120 วัน นับตั้งแต่วันสิ้นปีงบประมาณของ สกพ. และเมื่อส�ำนักงานตรวจเงินแผ่นดินตรวจสอบรับรองแล้ว ให้รายงานให้ กกพ. ทราบ ข้อ 28 ในกรณีผู้ที่ได้รับการจัดสรรเงินกองทุน เป็นหน่วยงานของรัฐ ทรัพย์สินที่ได้มา โดยใช้เงินกองทุนให้เป็นกรรมสิทธิ์ของผู้ที่ได้รับการจัดสรร ส�ำหรับผู้ที่ได้รับการจัดสรรเงินกองทุน ที่มิใช่หน่วยงานรัฐ ให้ด�ำเนินการตามที่ กกพ. ก�ำหนด ข้อ 29 ในการด�ำเนินงานด้านการเงิน การบัญชี การพัสดุ การตรวจสอบภายใน และการ จัดท�ำรายงานประจ�ำปีเกี่ยวกับกองทุน ให้ สกพ. ปฏิบัติตามระเบียบ ข้อบังคับ ของ กกพ. ในเรื่องนั้น ๆ โดยอนุโลม หมวด 5 การหาผลประโยชน์ ข้อ 30 ให้ สกพ. น�ำเงินกองทุนไปหาผลประโยชน์ ดังนี้
  • 13. 12 หน้า 7 เล่ม 127 ตอนพิเศษ 146 ง ราชกิจจานุเบกษา 20 ธันวาคม 2553 (1) ฝากไว้กับธนาคาร (2) ซื้อพันธบัตรรัฐบาล หรือพันธบัตรรัฐวิสาหกิจ (3) นอกจาก (1) และ (2) ให้น�ำเสนอ กกพ. เพื่อพิจารณาอนุมัติ บทเฉพาะกาล ข้อ 31 ให้การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยในฐานะผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้า น�ำส่งเงินที่เก็บเข้ากองทุนพัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้าที่ยังคงเหลืออยู่กับการไฟฟ้าฝ่ายผลิต แห่งประเทศไทยทั้งหมดพร้อมทั้งดอกผล (ถ้ามี) เข้ากองทุนภายใน 10 วันท�ำการ นับถัดจากวันที่ ได้รับแจ้งจาก สกพ. โดยให้แยกบัญชีว่าด้วยเงินดังกล่าวได้เก็บจากผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้า ประเภทใบอนุญาตผลิตไฟฟ้ารายใด เป็นจ�ำนวนเท่าใด เพื่อจัดสรรเป็นค่าใช้จ่ายตามมาตรา 97 (3) ส�ำหรับท้องถิ่นที่ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้าประเภทใบอนุญาตผลิตไฟฟ้านั้นตั้งอยู่ ประกาศ ณ วันที่ 12 พฤศจิกายน พ.ศ. 2553 ดิเรก ลาวัณย์ศิริ ประธานกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน
  • 14. 13 หน้า 3 เล่ม 128 ตอนพิเศษ 16 ง ราชกิจจานุเบกษา 8 กุมภาพันธ์ 2554 ระเบียบคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยกองทุนพัฒนาไฟฟ้า เพื่อการพัฒนาหรือฟื้นฟูท้องถิ่น ที่ได้รับผลกระทบจากการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้า พ.ศ. 2553 อาศัยอ�ำนาจตามความในมาตรา24มาตรา95มาตรา96และมาตรา97แห่งพระราชบัญญัติ การประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. 2550 อันเป็นกฎหมายที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการ จ�ำกัดสิทธิ และเสรีภาพของบุคคลซึ่งมาตรา 29 ประกอบกับมาตรา 33 มาตรา 41 มาตรา 42 และมาตรา 43 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยบัญญัติให้กระท�ำโดยอาศัยอ�ำนาจตาม บทบัญญัติแห่งกฎหมาย คณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน วางระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้ ข้อ 1 ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยกองทุน พัฒนาไฟฟ้าเพื่อการพัฒนาหรือฟื้นฟูท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้าพ.ศ.2553” ข้อ 2 ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป ข้อ 3 ในระเบียบนี้ “เงินกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ประกาศ” หมายความว่า เงินที่ได้รับการจัดสรรตามระเบียบ คณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยกองทุนพัฒนาไฟฟ้า พ.ศ. 2553 ให้ใช้จ่ายเพื่อการพัฒนา หรือฟื้นฟูท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้า ตามมาตรา 97 (3) โดยแยกตาม โรงไฟฟ้า และให้ต่อท้ายด้วยชื่อของโรงไฟฟ้า หรือชื่อต�ำบล หรือชื่ออ�ำเภอ หรือชื่อจังหวัดที่โรงไฟฟ้า ตั้งอยู่ “ฟื้นฟู” หมายความว่า การท�ำให้ท้องถิ่นที่ได้รับผลกระทบจากการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้า มีความเจริญงอกงาม ยั่งยืน “ท้องถิ่น” หมายความว่า พื้นที่และชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้า มีสิทธิได้รับการสนับสนุนจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ตามนัยของมาตรา 97 (3) “พื้นที่ประกาศ” หมายความว่า พื้นที่ที่ สกพ. ประกาศก�ำหนดให้เป็นพื้นที่ที่มีสิทธิได้รับการ สนับสนุนจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ตามนัยของมาตรา 97 (3) “โรงไฟฟ้า” หมายความว่า อาคาร สถานที่ ที่จะใช้หรือใช้ในการผลิตกระแสไฟฟ้า และได้รับ ใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้า ตามระเบียบที่ กกพ. ประกาศก�ำหนด “กกพ.” หมายความว่า คณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน “สกพ.” หมายความว่า ส�ำนักงานคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน “คพรฟ.” หมายความว่า คณะกรรมการพัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้า “คพรต.” หมายความว่า คณะกรรมการพัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้าต�ำบล
  • 15. 14 หน้า 4 เล่ม 128 ตอนพิเศษ 16 ง ราชกิจจานุเบกษา 8 กุมภาพันธ์ 2554 “หมู่บ้าน” หมายความว่า หมู่บ้านตามกฎหมายว่าด้วยลักษณะการปกครองท้องที่ หรือชุมชน ที่มีการจัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย “ต�ำบล” หมายความว่า ต�ำบลตามกฎหมายว่าด้วยลักษณะปกครองท้องที่ หรือแขวง ตามกฎหมายว่าด้วย ระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร หรือเขตปกครองที่เรียกชื่อเป็นอย่างอื่น ตามกฎหมายว่าด้วยการปกครองพื้นที่นั้น ๆ และให้รวมถึงกลุ่มชุมชนที่มีพื้นที่ติดต่อกันตามที่ สกพ. ประกาศก�ำหนด “โครงการชุมชน” หมายความว่า โครงการที่เสนอขอเงินสนับสนุนจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้า เพื่อกิจการตามมาตรา 97 (3) “งบประมาณรายจ่าย” หมายความว่า จ�ำนวนเงินอย่างสูงที่อนุญาตให้จ่าย หรือก่อหนี้ผูกพันได้ ตามวัตถุประสงค์ และในเวลาที่ก�ำหนด “ปีงบประมาณ” หมายความว่า ปีงบประมาณของ สกพ. ข้อ 4 ให้ประธาน กกพ. เป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้ และวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับ การปฏิบัติตามระเบียบนี้ หมวด 1 บททั่วไป ข้อ 5 พื้นที่ประกาศ ให้พิจารณาจากแผนการผลิตไฟฟ้าส�ำหรับแต่ละโรงไฟฟ้า ให้ครอบคลุมถึงต�ำบลโดยรอบโรงไฟฟ้าที่อยู่ในรัศมีจากศูนย์กลางโรงไฟฟ้าเป็นระยะทางดังนี้ (1) ห้ากิโลเมตร ส�ำหรับโรงไฟฟ้าที่ผลิตพลังงานไฟฟ้าเกินห้าพันล้านกิโลวัตต์ - ชั่วโมงต่อปี (2) สามกิโลเมตร ส�ำหรับโรงไฟฟ้าที่ผลิตพลังงานไฟฟ้าเกินหนึ่งร้อยล้านกิโลวัตต์ - ชั่วโมง แต่ไม่เกินห้าพันล้านกิโลวัตต์ - ชั่วโมงต่อปี (3) หนึ่งกิโลเมตร ส�ำหรับโรงไฟฟ้าที่ผลิตพลังงานไฟฟ้าไม่เกินหนึ่งร้อยล้านกิโลวัตต์ - ชั่วโมง ต่อปี กรณีกองทุนพัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้าเดิม ที่ผลิตพลังงานไฟฟ้าเกินหนึ่งร้อยล้าน กิโลวัตต์ - ชั่วโมงต่อปี ก�ำหนดให้พื้นที่รอบโรงไฟฟ้าในรัศมีห้ากิโลเมตรเดิมเป็นพื้นที่ประกาศ ในกรณีที่มีการทับซ้อนกันของเขตพื้นที่ประกาศเนื่องจากโรงไฟฟ้าอยู่ใกล้กัน อาจรวมพื้นที่ ประกาศเข้าด้วยกันก็ได้ ทั้งนี้ให้ค�ำนึงถึงประโยชน์ต่อการพัฒนาพื้นที่ประกาศเป็นส�ำคัญ พื้นที่ประกาศอาจครอบคลุมต�ำบลแตกต่างจากที่ก�ำหนดข้างต้นหากมีผลการศึกษา วิจัยผลกระทบตามหลักวิชาการ ซึ่งได้ท�ำการรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนในพื้นที่แล้ว หรือเป็น พื้นที่อยู่อาศัยหรือที่ท�ำกินที่หน่วยงานของรัฐ หรือผู้ประกอบกิจการผลิตไฟฟ้าจัดสรรขึ้น เพื่อรองรับ ผู้ที่ต้องย้ายที่อยู่อาศัยหรือที่ท�ำกิน เนื่องจากการสร้าง หรือการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้า เมื่อได้รับ ความเห็นชอบจาก กกพ. แล้วให้ถือเสมือนเป็นหมู่บ้านของต�ำบลในพื้นที่เดิมที่ถูกโยกย้าย
  • 16. 15 หน้า 5 เล่ม 128 ตอนพิเศษ 16 ง ราชกิจจานุเบกษา 8 กุมภาพันธ์ 2554 ให้ สกพ. โดยความเห็นชอบของ กกพ. เป็นผู้ออกประกาศก�ำหนดพื้นที่ประกาศ ข้อ 6 การบริหารเงินกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ประกาศ มีสามประเภท ดังนี้ (1) กองทุนประเภท ก ส�ำหรับพื้นที่ที่ได้รับการจัดสรรเงินเพื่อการพัฒนาพื้นที่มากพอ ต่อการบริหารจัดการได้เต็มรูปแบบ โดยมีปริมาณการผลิตพลังงานไฟฟ้ามากกว่าห้าพันล้านกิโลวัตต์ - ชั่วโมงต่อปี หรือมีรายได้มากกว่าห้าสิบล้านบาทต่อปีขึ้นไป (2) กองทุนประเภท ข ส�ำหรับพื้นที่ที่ได้รับการจัดสรรเงินเพื่อการพัฒนาพื้นที่เพียงพอ ต่อการบริหารจัดการในระดับปานกลาง โดยมีปริมาณการผลิตพลังงานไฟฟ้าไม่เกินห้าพันล้านกิโลวัตต์ - ชั่วโมง และมีรายได้มากกว่าหนึ่งล้านบาทแต่ไม่เกินห้าสิบล้านบาทต่อปี (3) กองทุนประเภท ค ส�ำหรับพื้นที่ที่ได้รับการจัดสรรเงินน้อย ควรมีการบริหารจัดการ อย่างจ�ำกัด โดยมีปริมาณการผลิตพลังงานไฟฟ้าไม่เกินหนึ่งร้อยล้านกิโลวัตต์ - ชั่วโมงต่อปี และมีรายได้ ไม่เกินหนึ่งล้านบาทต่อปี ให้ สกพ. โดยความเห็นชอบของ กกพ. เป็นผู้ประกาศก�ำหนด ข้อ 7 การบริหารเงินกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ประกาศ ส�ำหรับกองทุนประเภท ก และประเภท ข ประกอบด้วย (1) เงินหรือทรัพย์สินที่ได้รับการจัดสรรจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้า (2) คพรฟ. (3) การจัดสรรเงิน และการอนุมัติโครงการ (4) การพัสดุ (5) การเงินและการบัญชี (6) การตรวจสอบ การติดตาม และการประเมินผล (7) การประชาสัมพันธ์ ส�ำหรับกองทุนประเภท ก ให้มีการจัดตั้ง คพรต. เพื่อให้ประชาชนในพื้นที่ประกาศมีส่วนร่วม ในการบริหารจัดการกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ส�ำหรับกองทุนประเภท ค ให้ สกพ. จัดให้มีผู้แทนจากเทศบาลหรือองค์การบริหาร ส่วนต�ำบล ในพื้นที่ประกาศ จ�ำนวนไม่เกินสามคน เป็นผู้พิจารณาอนุมัติโครงการชุมชนเพื่อพัฒนา และฟื้นฟูท้องถิ่น ตามที่ กกพ. ก�ำหนด ข้อ 8 แนวทางการบริหารกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ประกาศ มีดังนี้ (1) จัดให้มีการกระจายอ�ำนาจการบริหารจัดการสู่ชุมชนเพื่อให้มีระบบการบริหารจัดการที่ดี มีธรรมาภิบาล โปร่งใส ตรวจสอบได้ (2) ส่งเสริม สนับสนุนให้มีการจัดท�ำโครงการชุมชน โดยชุมชน เพื่อชุมชน เน้นการมีส่วนร่วม ของชุมชน เพื่อการพัฒนาคุณภาพชีวิต และพัฒนาศักยภาพชุมชน ตามแนวทางเศรษฐกิจพอเพียง เสริมสร้างระบบสวัสดิการของประชาชนและชุมชนอย่างมีคุณภาพ เพื่อให้มีชีวิตความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น (1) การ
  • 17. 16 หน้า 6 เล่ม 128 ตอนพิเศษ 16 ง ราชกิจจานุเบกษา 8 กุมภาพันธ์ 2554 (3) ส่งเสริม สนับสนุนให้เกิดความร่วมมือ การแลกเปลี่ยนเรียนรู้ระหว่างชุมชนภายในพื้นที่ ประกาศ เพื่อให้เกิดการเชื่อมโยงและบูรณาการ การท�ำงานร่วมกันกับภาคส่วนต่าง ๆ ได้แก่ องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น หน่วยงานราชการ องค์กรชุมชน สถานศึกษา ศาสนสถาน เป็นต้น (4) ส่งเสริม สนับสนุนให้เกิดการเชื่อมโยงข้อมูล การเรียนรู้ การบริหารจัดการ การติดตามตรวจสอบ การประชาสัมพันธ์สู่สาธารณชน การพัฒนาระบบข้อมูล ระหว่างกองทุนพัฒนา ไฟฟ้าในพื้นที่ประกาศทุกระดับพื้นที่ เพื่อให้เกิดการพัฒนาอย่างยั่งยืน (5) จัดให้มีการชดเชยเพื่อเยียวยาให้ผู้ได้รับผลกระทบโดยตรงจากการด�ำเนินงาน ของโรงไฟฟ้า ทั้งด้านสุขภาพ อาชีพ และสิ่งแวดล้อม (6) ส่งเสริม สนับสนุนการฟื้นฟูธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม การเฝ้าระวังทางสังคม สุขภาวะ สิ่งแวดล้อม หมวด 2 ส�ำนักงานคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน คณะกรรมการพัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้า และคณะกรรมการพัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้าต�ำบล ส่วนที่ 1 ส�ำนักงานคณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงาน ข้อ 9 การบริหารกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ประกาศ สกพ. มีอ�ำนาจหน้าที่ ดังนี้ (1) ประกาศก�ำหนดพื้นที่ประกาศ และประเภทการบริหารเงินกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ ประกาศ (2) ก�ำหนดเป้าหมาย และจัดท�ำแผนงาน ทั้งในระยะสั้นและในระยะยาวของกองทุนพัฒนา ไฟฟ้า เพื่อกิจการตามมาตรา 97 (3) (3) จัดท�ำประมาณการรายได้ประจ�ำปีของกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในแต่ละพื้นที่ และแจ้งให้ กองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ประกาศ แต่ละพื้นที่รับทราบ (4) สนับสนุนการจัดท�ำแผนงานประจ�ำปี แผนยุทธศาสตร์ แผนงบประมาณของ คพรฟ. ในแต่ละพื้นที่ประกาศ เพื่อเสนอ กกพ. อนุมัติ และประกาศต่อสาธารณชน (5) สนับสนุนให้มีการจัดวางระบบข้อมูลการเงินและการบัญชี การตรวจสอบ การติดตาม การประเมินผล การประชาสัมพันธ์ ในแต่ละพื้นที่ประกาศ (6) ส่งเสริมและสนับสนุนการฝึกอบรมและการพัฒนาศักยภาพของ คพรฟ. คพรต. และผู้ที่ เกี่ยวข้องในการบริหารงานกองทุนพัฒนาไฟฟ้า
  • 18. 17 หน้า 7 เล่ม 128 ตอนพิเศษ 16 ง ราชกิจจานุเบกษา 8 กุมภาพันธ์ 2554 (7) เผยแพร่การด�ำเนินงานกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในแต่ละพื้นที่ให้ผู้ที่เกี่ยวข้องและสาธารณชน รับทราบ (8) สนับสนุนการยกร่างระเบียบ ค�ำสั่ง หลักเกณฑ์ แนวทาง และวิธีปฏิบัติของ คพรฟ. ในแต่ละพื้นที่ประกาศ เพื่อเสนอ กกพ. อนุมัติ (9) รับเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการบริหารการใช้จ่ายเงินกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ประกาศ และรวบรวมข้อเท็จจริงเสนอ กกพ. พิจารณา (10) มอบหมายให้ คพรฟ. ด�ำเนินการอื่นใด เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์กองทุนพัฒนาไฟฟ้า ส่วนที่ 2 คณะกรรมการพัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้า ข้อ 10 การบริหารเงินกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ประกาศส�ำหรับกองทุนประเภท ก และประเภท ข ให้ สกพ. ด�ำเนินการเพื่อให้มี คพรฟ. ขึ้นคณะหนึ่ง มีจ�ำนวนไม่น้อยกว่า 15 คน และสูงสุดไม่เกิน 35 คน ตามที่ กกพ. ก�ำหนด ประกอบด้วย ผู้แทนภาคประชาชน ผู้แทนภาครัฐ และผู้ทรงคุณวุฒิ โดยให้มีผู้แทนภาคประชาชนจ�ำนวนไม่น้อยกว่าสองในสามของคณะกรรมการทั้งหมด และมีผู้ทรงคุณวุฒิได้ไม่เกิน 3 คน ข้อ 11 คพรฟ. มีอ�ำนาจและหน้าที่ ดังนี้ (1) สามารถก�ำหนดพื้นที่ผู้มีสิทธิได้รับผลประโยชน์จากกองทุนพัฒนาไฟฟ้าให้แตกต่างจาก พื้นที่ประกาศได้ โดยความเห็นชอบของ กกพ. (2) จัดท�ำและเสนอแผนยุทธศาสตร์ แผนงานประจ�ำปี แผนการจัดสรรเงินเพื่อใช้ในการ พัฒนาและฟื้นฟูท้องถิ่น ต่อ กกพ. เพื่ออนุมัติและประกาศต่อสาธารณชน (3) ส่งเสริม สนับสนุนให้มีการส�ำรวจผลกระทบจากการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้า โดยมี การศึกษาตามหลักวิชาการ และรับฟังความคิดเห็นประชาชนในพื้นที่ เพื่อเสนอขอปรับปรุงพื้นที่ที่ได้รับ ผลกระทบจากการด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้าต่อ กกพ. เพื่อพิจารณาอนุมัติพื้นที่ประกาศ (4) ส่งเสริมให้มีการส�ำรวจความต้องการของประชาชน และส�ำรวจผลกระทบจากการ ด�ำเนินงานของโรงไฟฟ้าเป็นประจ�ำทุกปี เพื่อใช้ประกอบการจัดท�ำโครงการชุมชน (5) พิจารณาอนุมัติโครงการชุมชน เพื่อพัฒนาและฟื้นฟูท้องถิ่น (6) จัดให้มีสัญญา หรือข้อตกลงโครงการชุมชน และเบิกจ่ายเงินสนับสนุนตามแผนงาน หรืองวดเงิน เพื่อการด�ำเนินงานโครงการชุมชน (7) ก�ำกับดูแล ให้มีการบันทึกบัญชี และรายงานสถานะการเงินกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ ประกาศ ต่อ สกพ. เป็นรายไตรมาสและรายปี ตามระเบียบ วิธีการ และรูปแบบที่ กกพ. ก�ำหนด (8) ติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลการด�ำเนินงานโครงการชุมชน พร้อมรายงานผลการ ด�ำเนินงานโครงการชุมชน ต่อ สกพ. (9) จัดจ้าง และแต่งตั้งผู้ตรวจสอบบัญชี
  • 19. 18 หน้า 8 เล่ม 128 ตอนพิเศษ 16 ง ราชกิจจานุเบกษา 8 กุมภาพันธ์ 2554 (10) จัดประชุม คพรฟ. อย่างน้อย 3 เดือนครั้ง เพื่อการบริหารเงินกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ในพื้นที่ประกาศ การติดตามผลการด�ำเนินงานโครงการชุมชน และจัดท�ำรายงานการประชุมเป็น หลักฐาน (11) การบริหารกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ประกาศ อาจว่าจ้างบุคคลเพื่อปฏิบัติหน้าที่ ช่วยการด�ำเนินงานตามความจ�ำเป็นและเหมาะสม และอาจว่าจ้างบุคคลภายนอกเพื่อตรวจสอบติดตาม และประเมินผลโครงการได้ตามความเหมาะสม ตามที่ กกพ. ก�ำหนด (12) ประชาสัมพันธ์ หรือเผยแพร่ข้อมูลกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ประกาศและผลการ ด�ำเนินงานต่อสาธารณชน (13) ส่งเสริมและสนับสนุนการด�ำเนินงานแบบมีส่วนร่วมของภาคส่วนต่างๆในพื้นที่ประกาศ และเครือข่ายความร่วมมือของ คพรฟ. ในพื้นที่ประกาศอื่น ๆ (14) แต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อพิจารณาหรือกระท�ำการอย่างใดตามที่ คพรฟ. มอบหมาย (15) ก�ำกับดูแล และด�ำเนินงานให้เป็นไปตามระเบียบ ค�ำสั่ง หลักเกณฑ์ แนวทาง วิธีการ ที่ กกพ. ก�ำหนด (16) ในกรณีที่ประกาศระเบียบที่ กกพ. ก�ำหนด ไม่ครอบคลุมถึงการด�ำเนินงานของ คพรฟ. ในพื้นที่ประกาศ เนื่องจากพื้นที่ดังกล่าวมีลักษณะเฉพาะ ให้ คพรฟ. เสนอระเบียบที่เกี่ยวข้อง เพิ่มเติมให้ กกพ. พิจารณาได้เท่าที่จ�ำเป็น ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ แนวทางที่ กกพ. ก�ำหนด (17) ด�ำเนินงานอื่นใดตามที่ กกพ. หรือ สกพ. มอบหมายเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ของการ บริหารเงินกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ประกาศ ทั้งนี้ ต้องอยู่ภายใต้กฎหมาย ระเบียบ ประกาศ ค�ำสั่ง และวิธีปฏิบัติที่ได้ก�ำหนดไว้ ข้อ 12 ผู้แทนภาคประชาชนของ คพรฟ. ให้มาจากการสรรหาด้วยวิธีการ ดังนี้ (1) คัดเลือกผู้แทนระดับหมู่บ้าน โดยจัดให้มีการประชาคมหมู่บ้าน ทุกหมู่บ้านในแต่ละต�ำบล ของพื้นที่ประกาศ เพื่อคัดเลือกผู้แทนหมู่บ้าน ทั้งนี้ ให้มีจ�ำนวนผู้แทนเท่ากันทุกหมู่บ้าน (2) คัดเลือกผู้แทนระดับต�ำบล เพื่อเป็นกรรมการใน คพรฟ. โดยให้ผู้แทนจากหมู่บ้าน ในข้อ (1) แสดงวิสัยทัศน์ ประกอบการคัดเลือกผู้แทนระดับต�ำบล ทั้งนี้ ให้เป็นไปตามที่ กกพ. ก�ำหนด ข้อ 13 กรรมการผู้แทนภาคประชาชน ต้องมีคุณสมบัติ และไม่มีลักษณะต้องห้าม ดังนี้ (1) มีสัญชาติไทย (2) มีอายุไม่ต�่ำกว่า 25 ปีบริบูรณ์ และไม่เกิน 70 ปีบริบูรณ์ (3) มีพื้นความรู้ไม่ต�่ำกว่าการศึกษาภาคบังคับ หรือที่กระทรวงศึกษาธิการเทียบไม่ต�่ำกว่า การศึกษาภาคบังคับ (4) มีชื่อในทะเบียนบ้านที่อยู่ในพื้นที่ประกาศติดต่อกันไม่น้อยกว่า 1 ปี นับถึงวันที่ ด�ำเนินการสรรหา
  • 20. 19 หน้า 9 เล่ม 128 ตอนพิเศษ 16 ง ราชกิจจานุเบกษา 8 กุมภาพันธ์ 2554 (5) ไม่เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือผู้ช่วยผู้ด�ำเนินงานของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สมาชิกวุฒิสภา เจ้าหน้าที่ของรัฐ ซึ่งมีต�ำแหน่งหรือเงินเดือนประจ�ำ ข้าราชการการเมืองหรือผู้ด�ำรง ต�ำแหน่งทางการเมือง สมาชิกสภาท้องถิ่น ผู้บริหารท้องถิ่น กรรมการที่ปรึกษาพรรคการเมือง (6) ไม่เป็นบุคคลวิกลจริตหรือจิตฟั่นเฟือนไม่สมประกอบ (7) ไม่ติดยาเสพติดให้โทษ (8) ไม่เป็นบุคคลล้มละลายหรือไม่เคยเป็นบุคคลล้มละลายทุจริต (9) ไม่เป็นคนไร้ความสามารถหรือคนเสมือนไร้ความสามารถ (10) ไม่เป็นผู้ต้องค�ำพิพากษาถึงที่สุดให้จ�ำคุกและถูกคุมขังอยู่โดยหมายศาล (11) ไม่เคยเป็นบุคคลที่ต้องค�ำพิพากษาให้จ�ำคุกตั้งแต่สองปีขึ้นไป โดยได้พ้นโทษมายังไม่ถึง ห้าปีในวันด�ำเนินการสรรหา เว้นแต่ความผิดอันได้กระท�ำโดยประมาทหรือความผิดลหุโทษ (12) ไม่เคยถูกไล่ออก ปลดออก หรือให้ออกจากราชการ หน่วยงานของรัฐ เพราะทุจริต ต่อหน้าที่ หรือประพฤติชั่วอย่างร้ายแรง หรือถือว่ากระท�ำการทุจริตและประพฤติมิชอบในวงราชการ (13) ไม่เป็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในนิติกรรมสัญญาที่ท�ำกับกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ข้อ 14 ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดคัดเลือกผู้แทนจากส่วนราชการส่วนกลางที่ปฏิบัติงานในเขต จังหวัด ราชการส่วนภูมิภาคหรือส่วนท้องถิ่นในพื้นที่ประกาศ หรือสมาชิกสภาท้องถิ่น หรือผู้บริหาร ท้องถิ่น ก�ำนันหรือผู้ใหญ่บ้านในพื้นที่ประกาศ ที่มีประสบการณ์ในการพัฒนาชุมชน สังคม เศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม การเกษตร สุขอนามัย หรืออุตสาหกรรม เป็นกรรมการในสัดส่วนผู้แทนภาครัฐ ตามจ�ำนวนที่ กกพ. ก�ำหนด ข้อ 15 ให้บุคคลและผู้ด�ำรงต�ำแหน่งดังต่อไปนี้ เป็นกรรมการผู้แทนภาครัฐโดยต�ำแหน่ง (1) ผู้แทนกระทรวงพลังงานที่ได้รับมอบหมายจากกระทรวงพลังงาน จ�ำนวนไม่เกิน 2 คน (2) ผู้แทน สกพ. ที่ประจ�ำเขตพื้นที่ที่โรงไฟฟ้าตั้งอยู่ หรือผู้ที่ได้รับมอบหมายจาก สกพ. ข้อ 16 ให้ผู้ได้รับคัดเลือกให้เป็นกรรมการผู้แทนภาคประชาชนและผู้แทนภาครัฐ จัดประชุมเพื่อเสนอรายชื่อและคัดเลือกกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ ตามจ�ำนวนที่ กกพ. ก�ำหนด ข้อ 17 กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ ต้องมีคุณสมบัติ และไม่มีลักษณะต้องห้าม ดังนี้ (1) มีสัญชาติไทย (2) มีอายุไม่ต�่ำกว่า 35 ปีบริบูรณ์ และไม่เกิน 70 ปีบริบูรณ์ (3) มีความรู้ ความช�ำนาญ ประสบการณ์ ในด้านสังคม สาธารณสุข พลังงาน สิ่งแวดล้อม เศรษฐกิจชุมชน การศึกษา การเงิน หรือด้านสื่อสาร (4) มีชื่อในทะเบียนบ้านในจังหวัดที่โรงไฟฟ้าตั้งอยู่ (5) ไม่เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หรือผู้ช่วยผู้ด�ำเนินงานของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สมาชิกวุฒิสภา ข้าราชการการเมืองหรือผู้ด�ำรงต�ำแหน่งทางการเมือง สมาชิกสภาท้องถิ่น ผู้บริหาร ท้องถิ่น กรรมการที่ปรึกษาพรรคการเมือง
  • 21. 20 หน้า 10 เล่ม 128 ตอนพิเศษ 16 ง ราชกิจจานุเบกษา 8 กุมภาพันธ์ 2554 (6) ไม่เป็นบุคคลวิกลจริตหรือจิตฟั่นเฟือนไม่สมประกอบ (7) ไม่ติดยาเสพติดให้โทษ (8) ไม่เป็นบุคคลล้มละลายหรือไม่เคยเป็นบุคคลล้มละลายทุจริต (9) ไม่เป็นคนไร้ความสามารถหรือคนเสมือนไร้ความสามารถ (10) ไม่เป็นผู้ต้องค�ำพิพากษาถึงที่สุดให้จ�ำคุกและถูกคุมขังอยู่โดยหมายศาล (11) ไม่เคยเป็นบุคคลที่ต้องค�ำพิพากษาให้จ�ำคุกตั้งแต่สองปีขึ้นไป โดยได้พ้นโทษมายังไม่ถึง ห้าปีในวันได้รับการเสนอชื่อ เว้นแต่ความผิดอันได้กระท�ำโดยประมาทหรือความผิดลหุโทษ (12) ไม่เคยถูกไล่ออก ปลดออก หรือให้ออกจากราชการ หน่วยงานของรัฐ เพราะทุจริต ต่อหน้าที่ หรือประพฤติชั่วอย่างร้ายแรง หรือถือว่ากระท�ำการทุจริตและประพฤติมิชอบในวงราชการ (13) ไม่เป็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในนิติกรรมสัญญาที่ท�ำกับกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ข้อ 18 เมื่อด�ำเนินการสรรหา คพรฟ. ครบทุกภาคส่วนแล้ว ให้เลขาธิการส�ำนักงาน คณะกรรมการก�ำกับกิจการพลังงานน�ำเสนอรายชื่อ คพรฟ. ทั้งคณะที่ได้รับการสรรหา ต่อ กกพ. เพื่อพิจารณาแต่งตั้งประธาน และรองประธานจ�ำนวนไม่เกินสองคน และกรรมการอื่น ผู้แทน สกพ. ที่ประจ�ำเขตพื้นที่ที่โรงไฟฟ้าตั้งอยู่ หรือผู้ที่ได้รับมอบหมายจาก สกพ. เป็นกรรมการและเลขานุการ คพรฟ. ผู้แทนโรงไฟฟ้าในเขตพื้นที่ประกาศ เป็นผู้ช่วยเลขานุการ คพรฟ. ข้อ 19 กรรมการ คพรฟ. มีวาระในการด�ำรงต�ำแหน่งคราวละสี่ปี นับตั้งแต่วันที่ได้รับ ประกาศแต่งตั้ง โดยด�ำรงต�ำแหน่งได้ไม่เกินสองวาระติดต่อกัน ความในวรรคนี้ไม่ให้ใช้บังคับกับ กรรมการผู้แทนภาครัฐ ในวาระเริ่มแรก เมื่อครบก�ำหนดสองปี ให้กรรมการ คพรฟ. ในส่วนของภาคประชาชน ออกจากต�ำแหน่งจ�ำนวนกึ่งหนึ่ง โดยวิธีจับสลาก หากจ�ำนวนที่ค�ำนวณได้มีเศษให้ปัดเศษทิ้งและให้ถือว่า การออกจากต�ำแหน่งดังกล่าวเป็นการพ้นจากต�ำแหน่งตามวาระ ทั้งนี้ การด�ำเนินการจับสลาก ให้ด�ำเนินการล่วงหน้าตามสมควร กรรมการ คพรฟ. ที่พ้นจากต�ำแหน่งตามวาระ อยู่ในต�ำแหน่งเพื่อปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่า จะมีการแต่งตั้งกรรมการ คพรฟ. ขึ้นใหม่ เพื่อให้มี กรรมการ คพรฟ. ปฏิบัติงานได้อย่างต่อเนื่อง ให้ด�ำเนินการสรรหากรรมการ คพรฟ. ขึ้นใหม่ในภาคส่วนเดียวกัน เป็นการล่วงหน้าก่อนที่กรรมการ คพรฟ. ครบวาระ ตามสมควร ในกรณีที่กรรมการ คพรฟ. พ้นจากต�ำแหน่งก่อนครบวาระให้ด�ำเนินการสรรหาและแต่งตั้ง กรรมการ คพรฟ. ในภาคส่วนเดียวกันแทนภายในสี่สิบห้าวันนับตั้งแต่วันที่ต�ำแหน่งนั้นว่างลง และให้ ผู้ได้รับการแต่งตั้งให้ด�ำรงต�ำแหน่งแทน อยู่ในต�ำแหน่งเท่ากับวาระที่เหลืออยู่ของกรรมการ คพรฟ. ซึ่งตนแทน
  • 22. 21 หน้า 11 เล่ม 128 ตอนพิเศษ 16 ง ราชกิจจานุเบกษา 8 กุมภาพันธ์ 2554 ในกรณีที่วาระของกรรมการ คพรฟ. เหลืออยู่น้อยกว่าเก้าสิบวัน จะไม่ด�ำเนินการสรรหาและ แต่งตั้งกรรมการ คพรฟ. แทนต�ำแหน่งที่ว่างลงก็ได้ และในการนี้ ให้ คพรฟ. ประกอบด้วยกรรมการ คพรฟ. เท่าที่เหลืออยู่ เมื่อกรรมการ คพรฟ. พ้นจากต�ำแหน่งตามวาระ ให้ท�ำการส่งมอบงานแก่กรรมการ คพรฟ. ที่ได้รับการแต่งตั้งใหม่ ตามวิธีการที่ กกพ. ก�ำหนด ข้อ 20 นอกจากการพ้นต�ำแหน่งตามวาระ กรรมการ คพรฟ. พ้นจากต�ำแหน่งเมื่อ (1) ตาย (2) ลาออก (3) กรรมการผู้แทนภาคประชาชนย้ายชื่อออกจากทะเบียนบ้านในพื้นที่ประกาศเกิน 90 วัน (4) ขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะต้องห้ามของการเป็นกรรมการ คพรฟ. (5) ขาดการประชุม 3 ครั้งติดต่อกันโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร (6) ประธาน กกพ. มีค�ำสั่งให้พ้นจากต�ำแหน่งตามมติ กกพ. หรือตามมติ คพรฟ. ไม่น้อยกว่า สองในสามของ คพรฟ. ที่เสนอให้ กกพ. พิจารณาให้พ้นจากต�ำแหน่งเพราะมีความประพฤติเสื่อมเสีย บกพร่อง ไม่สุจริตต่อหน้าที่ หรือมีส่วนได้ส่วนเสียในนิติกรรมสัญญาที่ท�ำกับกองทุนพัฒนาไฟฟ้า หรือหย่อนความสามารถ (7) ผู้มีอ�ำนาจเสนอแต่งตั้งตามข้อ 14 หรือข้อ 15 เสนอขอเปลี่ยนแปลงกรรมการผู้แทน ภาครัฐ ข้อ 21 ให้ประธาน คพรฟ. เป็นผู้มีอ�ำนาจด�ำเนินกิจกรรมของเงินกองทุนพัฒนาไฟฟ้า ในพื้นที่ประกาศ ที่เกี่ยวกับบุคคลภายนอก ประธาน คพรฟ. สามารถมอบอ�ำนาจการด�ำเนินการตามวรรคหนึ่ง ตามที่ กกพ. ก�ำหนด ข้อ 22 ให้ประธาน คพรฟ. หรือกรรมการ คพรฟ. ไม่น้อยกว่าหนึ่งในสาม มีอ�ำนาจ ในการเรียกประชุม การประชุม คพรฟ. ต้องมีกรรมการเกินกว่ากึ่งหนึ่งของจ�ำนวนกรรมการทั้งหมดที่มีอยู่ และ ต้องมีกรรมการผู้แทนภาคประชาชนเกินกว่ากึ่งหนึ่งของกรรมการที่เข้าร่วมประชุม จึงถือเป็นองค์ประชุม ถ้าประธานไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ ให้รองประธานเป็นประธานในการประชุม ถ้าประธาน และรองประธานไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ ให้ที่ประชุมเลือกกรรมการคนใดคนหนึ่งท�ำหน้าที่ประธาน ในการประชุม การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุม ให้ถือเสียงข้างมาก กรรมการคนหนึ่งให้มีหนึ่งเสียงในการ ลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเท่ากัน ให้ประธานในการประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกหนึ่งเสียงเป็นเสียงชี้ขาด การลงมติของที่ประชุมให้กระท�ำโดยเปิดเผย เว้นแต่เมื่อที่ประชุมเสียงข้างมากเห็นชอบ ให้ลงมติลับ
  • 23. 22 หน้า 12 เล่ม 128 ตอนพิเศษ 16 ง ราชกิจจานุเบกษา 8 กุมภาพันธ์ 2554 กรรมการและเลขานุการ หรือผู้ช่วยเลขานุการ มีหน้าที่ออกหนังสือเชิญประชุม โดยแจ้งให้ คพรฟ. ทราบล่วงหน้าไม่น้อยกว่า 5 วัน และมีหน้าที่บันทึกการประชุม และส่งรายงานการประชุมให้ คพรฟ. ส่วนที่ 3 คณะกรรมการพัฒนาชุมชนในพื้นที่รอบโรงไฟฟ้าต�ำบล ข้อ 23 การบริหารเงินกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ประกาศ ส�ำหรับกองทุนประเภท ก ให้ คพรฟ. มีอ�ำนาจแต่งตั้ง คพรต. ส�ำหรับแต่ละพื้นที่ขึ้น ให้ประธาน คพรฟ. ลงนามค�ำสั่งแต่งตั้ง คพรต. และประกาศต่อสาธารณชน แล้วรายงาน ให้ สกพ. ทราบ ข้อ 24 คพรต. แต่ละคณะมีจ�ำนวนกรรมการตามที่ คพรฟ. ก�ำหนด ซึ่งต้องไม่น้อยกว่า 7 คน ประกอบด้วย (1) คพรต.ภาคประชาชนมีจ�ำนวนเท่ากับจ�ำนวนหมู่บ้านในต�ำบลนั้นและมีจ�ำนวนไม่น้อยกว่า สองในสามของ คพรต. ทั้งหมด (2) คพรต. อื่น ๆ เช่น ก�ำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ผู้แทนสถานศึกษา ผู้แทนองค์กรชุมชน ผู้แทน เครือข่ายชุมชน ผู้แทนสภาเยาวชน ผู้แทนศาสนสถาน ผู้แทนสื่อมวลชน มีจ�ำนวนไม่เกินหนึ่งในสาม ของ คพรต. ทั้งหมด ในวาระเริ่มแรก เพื่อให้การด�ำเนินการสรรหา คพรต. เป็นไปโดยรวดเร็ว ให้ กกพ. ก�ำหนด จ�ำนวน คพรต. ไม่น้อยกว่า 7 คน ข้อ 25 คพรต. มีอ�ำนาจและหน้าที่ ดังนี้ (1) ส�ำรวจความต้องการของประชาชนในพื้นที่ และส�ำรวจผลกระทบจากการด�ำเนินงาน ของโรงไฟฟ้า เพื่อใช้ประกอบการจัดท�ำโครงการชุมชน (2) จัดท�ำแผนแม่บทพัฒนาชุมชน หรือต�ำบล เพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน (3) ส่งเสริมสนับสนุนการจัดท�ำโครงการชุมชนเพื่อเสนอขอใช้เงินกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ ประกาศ โดยการจัดท�ำเวทีประชาคมต�ำบลหรือหมู่บ้าน (4) พิจารณากลั่นกรองโครงการชุมชน ก่อนเสนอ คพรฟ. (5) จัดประชุม คพรต. อย่างน้อย 3 เดือนครั้ง เพื่อติดตามและประเมินผลการด�ำเนินงาน โครงการชุมชนที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทุนพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ประกาศ และรายงานความก้าวหน้า ทุก 3 เดือน หรือเมื่อด�ำเนินการโครงการชุมชนแล้วเสร็จ (6) ส่งเสริมการให้ความรู้ในเรื่องเกี่ยวข้องกับกองทุนพัฒนาไฟฟ้าแก่ประชาชนในพื้นที่ ประกาศ รวมทั้งประชาสัมพันธ์ เผยแพร่ข้อมูลกองทุนและผลการด�ำเนินงานแก่สื่อมวลชน ประชาชน และองค์กรต่าง ๆ ในพื้นที่ประกาศ