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由養水種電經驗看非核家園


屏東縣長 曹啟 鴻
2013/04/17
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型

屏東縣推動再生能源產業源起 ---98 年莫拉克風災的重創
   地貌地景受災嚴重               莫拉克風災重災區
     約 26 公里長海岸受災區        林邊鄉全鄉
     林邊溪兩處潰堤
                           佳冬鄉塭豐、燄塭、羌園村及大同
                           村
     漁塭、蓮霧園盡毀
                           東港鎮大潭村
     大鵬灣景觀地貌稍受影響          枋寮鄉大庄村

   產業受災約 43 億元
     農林漁損失總計高達新台幣 43
      億元(農委會 98.8.27 統計)
     佳冬鄉農田水利設施受損
     風災後產業不穩定,居民不敢養
      殖,希望政府輔導產業轉型
     民眾希望政府可妥善規劃帶動區
      域發展




                           莫拉克風災屏東台 17 線受災情形   莫拉克風災林邊佳冬受災情形
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型

受災養殖業面積高達 1075.09 公頃、復養進度困難
   復養現況: 286 公頃
   面臨困境
       漁苗貴、填土運費等復養資金龐大
       貸款資金取得不易
       無登記證業者難復養




                                   無
                                   養殖登記證
                                   有
                                   養殖登記證
                                   受災地區

                                   單位公頃
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型

災後魚塭推積狀況嚴重
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型

農園受災

 農園面積約3818 公頃
 農園受損現況約 1806 公頃,佔全面積 47%
 農田埋沒面積約 412 公頃,佔全面積 11%
 縣府補助集體復耕約 17.9 公頃
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型

蓮霧園復耕進度
   蓮霧園受損面積約 1,583 公頃
   蓮霧園原株復育約 98 公頃,重新種植約 104 公頃
   面臨困境
       買不到植苗、清土資金龐大
       復耕資金取得不易
       農委會補助三年重新種植,但蓮霧重新種植需五年
       農民經濟立即陷入困境
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型

 沿海地層下陷區淹水潛勢分析

地層下
陷至少
3.5 公
尺              嘉蓮里




                               崎峰村

600 公釐淹水級距 面積 ( 公     百分比
                               水利村
              頃 )                       燄 豐村
0~0.5 公尺    2957.02    57.98
0.5~1 公尺     588.47    11.54
1~2 公尺       874.63    17.15              塭 豐村
2~3 公尺       680.22    13.34
總計          5100.33   100.00
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型

養水種電政策初衷

 屏東是最適合發展太陽能光電的成市,配合再生能源
  發展條例通過,提高自主能源及潔淨能源比例
 協助受災農漁民轉型,快速回復經濟自主能力
 離農離牧減少抽水又減輕區域排水壓力,讓民眾離災
 運用民間資金,將地層下陷的土地,填土墊高 20
  年後回復良田
 對於地層下陷區的農牧用地結合綠能導入精緻農業之
  經營,因應溫室效應的受災地區,由耗水耗電的產業
  轉移,變成節能減碳示範的國際案例
 創造在地就業在地經濟
 啟動國土復育,增加國土復育基金收入
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型

原有產業發展將持續惡化環境



 產業未轉型   耗水耗電
  繼續養殖   擴大養殖




         地層下陷
 災害重演
         面積擴大
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型

屏東海岸產業轉型機會



耗水耗電養殖業
           再生能源法通過
 復育土地
          發展綠能產業機會
發展太陽能產業




 因應氣候變遷   保護土地為減災準備
             高架式及
 國土復育機會   浮動式太陽能發電
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型

「養水種電」以淹水及地層下陷的「惡地」作為示範

養水種
電試辦
計劃僅
獲得
25mw ,                嘉蓮里
共 48.7
公頃的
土地興                         崎峰村
建太陽面積 m
 段別            2
                    可發電
光電廠
      85,854.42      5MW    水利村
。
塭岸段
     128,470.28      7MW
                                     燄 豐村
光林段
鎮林段      43,556.2    2MW

新埔段    185,351.26   10MW               塭 豐村
佳和段      111,252    6MW

塭豐段      207,255    12MW

總計       761,739    52MW
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型

養水種電通過試辦 的政策風暴
縣府政策發想                       專案   抗    陳
                             核定   議    情
農民意見整合及            縣府二次招商
                             專案
說明及發現問題
                             試辦
                             能源政策急轉 , 躉購費
潘孟安委員請經                      率由簽約日改為完工日
建會跨部會協助
                    光
               送    電
經建會 : 跨部會      設    技   整
協調             備    術   地
               認    試   曬
   三                    土
   次           定    驗

經建會 : 拍板通
過三階段計劃 ,    縣府招商 :4 家 6
第一階段 25mw   個地段                      中央
                                     縣府
歷時一年半,錯過施工黃金        政策支持續辦第二 . 三     業者
期                   期                民意
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型

「養水種電」在惡地尋找建廠的模式

           25mws 的建置中 , 有 80% 採用預鑄支

           架的攻法 ; 快速又節省成本 ; 台灣因

           地制宜的廠商自創工法
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型

李長榮佳冬佳和廠
李
長
榮
實
業
於
佳
和
段
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型

李長榮的話太陽光電教育展示館
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型

向陽優能公司塭豐段電廠
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型


向陽優能太陽光電結合農業第一代試驗
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型

元鴻公司在太陽光電下試種咖啡

元
鴻
公
司
在
佳
冬
新
埔
段
進
度
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型


養水種電的成果

華
城
電
機
公
司
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型


華宇環能追日型太陽光電


多晶矽追
日型




高聚光
追日型
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型

高聚光追日太陽光電




                             21
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型


李長榮在林邊魚塭太陽光電
李
長
榮
實
業
在
林
邊
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型

養水型太陽光電廠
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型


太陽光電下的生態養殖
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型

生態養殖區分區內容
生態保育區
1. 水質處理區 / 兼養蚵法展示
紅樹林
插支式、躺棚仔(平掛式)、浮棚仔
(直掛式)、吊棚仔(垂掛式)
微藻、牡蠣、殼菜蛤、鬍鬚蝦、黃臘魚
、蟹
2. 溼地復育工作站
停車場、廁所、小屋整修、木平台、解
說棧道
3. 生態養殖種源保育區
                                    光采歷
                                    史區
生態生產區
1. 文蛤養殖區
2. 蚵架迷宮區
3. 觀賞魚養殖區
4. 石斑魚養殖區
5. 捕獵體驗區
6. 綠能碼頭 / 木平台

絲藻、海菜、文蛤、牡蠣、白蝦、變身苦、蝶魚、
烏魚、虱目魚、黃臘魚、蟹、石斑
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型

養水種電政策的檢討

再生能源的躉購辦法由簽約日轉為完工日,造成的政
    策失敗部份:
1. 政府補助每 kw4 萬元,使得本專案原始創造在地就
    業及農民穩定收入徒增變數
2. 部份農民無法依政策初始精神,除穩定的租金收益
    外,不勞動想要分配工資
3. 地主不願將勞動的機會,讓地主以外的在地居民分
    享
4. 養水種電的土地複合利用,因地主的無理干擾,無
    法順利實驗與利用
5. 小農整合型養水種電無法在政府部門與企業間再創
    第二案例
屏東有一座核三廠,研發能源的利
用是地方政府的共同責任

1. 農糧生產 與太陽光電結合多層次利用
2. 運用惡地或污 染無法生產 糧食的土地設置太陽能
3. 公有廳舍及學校優先設置太陽能
4. 發展生質能源作物
5. 運用養豬廢棄物沼氣發電
6. 發展燃料電池運用「氫 能」及「甲烷 」
7. 節能優於開發能源
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型

農糧生產與太陽光電結合多層次利用

屏東已有 2mws 的示範場
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型

運用惡地或污染無法生產糧食的土
地設置太陽能
台鹽 5000 頃多公頃土地



             *全台有 462 公頃污 染管制的農地
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型

公有廳舍及學校優先設置裝置太陽光電

*屏東縣至 101 年底學校、公有廳舍及民間裝置太陽
 光電總量為 40MWS( 不含養水種電 23MWS)
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型


發展生質能源作物
能源作物『萞 麻』示範計劃
*運用 屏東市封閉垃圾場種植
*山區貧乏土地種植
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型

運用養豬廢棄物沼氣發電

*沼氣能源是目前農業減
 碳最有效的方法,世界
 各國例如歐洲、美國、
 日本、印度及臨近的中
 國都已投入大量的資源
 來開發沼氣市場。
*屏東縣在養 145 萬
 273 頭,佔全國
 23.5﹪ ,以目前技術
 估計,全年約可產生
 4,000 至 1 億度
 ( kw )電力間。
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型


屏東養豬沼氣發電示範

中央畜產 公司設置沼氣發電廠
* 環保並開發能源
* 集中鄰近小養豬戶豬糞尿達經濟效益
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型


台糖公司應設置集中處理沼氣發
電
*台糖國營事業在縣政府的要求下,於四林農場設置一沼氣發
 電廠
*第二階段應將其養豬事業集中,其豬糞尿可集中處理,具更
 高經濟效益
 1.102 年度環保署將補助其規劃於大嚮營農場設置沼氣廠
 2. 沼氣經脫琉除 CO2 後純化,有二種運用
  A. 運用作為垃圾車的加氣
  B. 運用 SOFC 燃料電池 , 可就地發電,其發電效率可達
50%--
   80%
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型
發展燃料電池運用「氫 能」及甲
烷
燃料電池就是一部發電機 -- 「氫 」清恒春試運行
*燃料電池氫能摩托車 80 台試運行於恒春半島
*亞太燃料電池公司結合民宿業者 ,11 月 9 日正式上路。
*全球首創
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型


 「氫氣」能源無窮如何善用
*「動」的燃料電池: PEMFC 採用   *北科大發展固定型燃料電池:
低壓氫,用在低耗能的載具或分散       SOFC 採用氫氣或瓦斯為燃料發電
的自用電源
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型

日本在氫能源運用開發的努力


*氫能汽車開發及加氫設施建置規範
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型

日本開發家用燃料電池取代市電

             氫氣來源由製鋼廠副產品—氫氣配管而來
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型


如何解決電無法貯存的困境?

「氫氣」作為貯存的介質:運用
太陽能電解水產生「氫」,可提
供區域電力使用




                 電解後的氫
                            貯存氫氣的
                 運用管線貯
     水的電解機                  鋼瓶
                 存
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型

日本發展單機 0.5MWS 的 NAS 貯電
設備
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型

節能比開發能源更容易

開發節能的馬達、家電等降低用電量較容易,開發能源是困難的。




                      太陽光電能
  低耗能水                直接啟動水
  車啟動僅                車及運用
  需 180W
嚴重地層下陷區與莫拉克風災受災產業轉型

推動防災獨立型的微電網示範計畫


              將太陽光電 . 風力發電及氫能源等
              再生能源整合,示範運行地發地用
              的微電網



          □
發展再生能源增進自主能源,是
國力發展不得不的準備!
台灣要再努力!

簡報結束!

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