Il Piano regionale per la qualità dell'aria presentato dalla regione Sicilia nel 2007 somiglia stranamente a quello del Veneto. Semplice coincidenza? E' da un pò che in Sicilia non si respira più la stessa aria. Da Palermo a Gela, da Catania a Caltanisetta ci sono segnali di cambiamento che vengono dalla società civile, dai commercianti, dagli industriali che si ribellano contro la mafia e il pizzo. Anche la burocrazia regionale se n'è accorta. Per questo nel "Piano Regionale di Coordinamento per la tutela della qualità dell'aria", pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana, sono state introdotte importanti novità. Ora siamo più europei e lo conferma il rigido clima dell'isola. In più abbiamo un "bacino aerologico padano" e "piste ciclabili lungo gli argini dei fiummi e dei canali" presenti nei centri storici dei comuni siciliani. A leggere il piano in questione si può fare a meno anche dell'autonomia, dato che anche il Parlamento , l'Assemblea Regionale, è diventato un normale Consiglio regionale come quello del Veneto. http://tutelaariaregionesicilia.blogspot.it/2013/11/blog-post_28.html

1. Firmati all’originale
LA COMMISSIONE STRAORDINARIA
F.to COVATO Dott. VINCENZO
____________________________
COMUNE DI ISOLA DELLE FEMMINE
Provincia di Palermo
F.to MULE’ Dott.ssa MATILDE
F.to TROVATO Dott. GUGLIELMO
______________________________ _________________________
IL SEGRETARIO GENERALE
F.to ACQUADO DOTT.SSA SONIA
COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA COMMISSIONE STRAORDINARIA
CON I POTERI DEL CONSIGLIO COMUNALE
N. 16 DEL 21/11/2013
COPIA IN CARTA LIBERA PER USO AMMINISTRATIVO
Il Segretario Comunale
Dottoressa Sonia Acquado
Isola delle Femmine, li
Affissa all’albo pretorio on line del sito internet istituzionale, ai sensi degli Artt. 711 e 711 bis del
T.U.E.L., il vi resterà per giorni 15.
IL MESSO COMUNALE
D’ANGELO Dott. GIUSEPPE
Pubblicata all’albo pretorio on line del sito internet istituzionale conclusa il ______________ senza
seguito di opposizioni o reclami
IL MESSO COMUNALE
D’ANGELO Dott. GIUSEPPE
Oggetto: Adozione di variante al vigente PRG approvato con D.A. N° 83/77, e con
successivi D.A. N° 121/83 e D.A. N° 585/91, nonché al nuovo PRG adottato con
deliberazione di C.C. n° 33/2007, per l’attribuzione della destinazione urbanistica di zona
territoriale omogenea C, sottozona C2, ad una piccola porzione di territorio comunale
priva di destinazione urbanistica e rettifica dei confini territoriali.
L’anno duemilatredici e questo giorno 21 del mese di novembre, alle ore 12.30 nella sala
delle adunanze della Sede Comunale si è riunita la Commissione Straordinaria per la
gestione dell’Ente, nominata con Decreto del Presidente della Repubblica in data 12
novembre 2012, in conseguenza dello scioglimento degli organi elettivi del Comune
disposto con il medesimo provvedimento a norma dell’art 143 del D. Lgs. 18.08.2000, n°267
Sono rispettivamente presenti ed assenti i Sigg.:
Presenti:
IL SEGRETARIO COMUNALE
Visti gli atti d’ufficio, ATTESTA che la presente deliberazione:
è stata affissa a questo Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi a partire dal
________________________ ai sensi dell’art.11 L.R. 44/91, come modificato dall’art.127, comma
21, della L.R. N. 17/04
ATTESTA, altresì, che la presente deliberazione e’ divenuta esecutiva il 21/11/2013
decorsi 10 giorni dalla data di inizio della pubblicazione (art.12, comma 1, della LR N. 48/91);
perché dichiarata immediatamente esecutiva (art.12, comma 2, della LR N. 48/91).
Isola delle Femmine,lì _____________
Il Segretario Comunale
Dottoressa Sonia Acquado
COVATO Dott. VINCENZO
MULE’ Dott.ssa MATILDE
TROVATO Dott. GUGLIELMO
Totale Presenti: 3
Assenti:
Commissario
Commissario
Commissario
Totale Assenti: 0
Assume la presidenza il dr. Vincenzo Covato , nella qualità di componente più
anziano d’età, ai sensi dell’art. 1, 1° comma, del decreto del Ministro dell’Interno n°523 del
28.07.1995.
Partecipa il Segretario comunale
dottoressa Sonia ACQUADO. Il Presidente,
constatato che gli intervenuti sono in numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita i
convocati a deliberare sull’oggetto sopraindicato.

2. Il Responsabile dei III Settore Tecnico – Urbanistica, Arch. Monica Giambruno, sottopone
all’approvazione della Commissione Straordinaria, con i poteri del Consiglio Comunale, la
seguente proposta di deliberazione:
Adozione di variante al vigente PRG approvato con D.A. N° 83/77, e con successivi D.A. N°
121/83 e D.A. N° 585/91, nonché al nuovo PRG adottato con deliberazione di C.C. n° 33/2007,
per l'attribuzione della destinazione urbanistica di zona territoriale omogenea C, sottozona C2,
ad una piccola porzione di territorio comunale priva di destinazione urbanistica e rettifica dei
confini territoriali.
Premesso che:
Con D.A. 83/77 del 14/05/77, è stato approvato il vigente Piano Regolatore Generale
limitatamente alle zone territoriali omogenee B, D, E;
Con D.A. 121/83 del 24/03/1983 è stato approvato il vigente Piano Regolatore Generale
relativamente alle porzioni di territorio comunale stralciate dal D.A. 83/77 e precisamente le zone
C e la fascia costiera;
Con D.A. 585/91 del giorno 11/04/1991 è stata approvata la variante relativa alla "Fascia
litoranea";
Con deliberazione di C.C. n° 127 del 07/08/1990 è stato adottato il Piano Particolareggiato delle
zone C;
In data 07/03/1991 con deliberazione di C.C. n° 87, riscontrata legittima dalla CPC, a seguito di
chiarimenti, nella seduta del 14.05.1992
con decisione n° 18806/26105, è stato deciso
l'aggiornamento delle seduta di prosecuzione al 14.03.91 per le decisioni sulle osservazioni ed
opposizioni al P.P. zone C;
In data 14/03/1991 con deliberazione di C.C. n° 88, riscontrata legittima dalla CPC nella seduta
del 08.05.1991 con decisione n° 18809/28682, sono state approvate le controdeduzioni così
come formulate dal progettista in merito a n° 24 osservazioni presentate ed è stato stralciato il
comparto 1;
In data 23/10/92 con nota prot. n° 10371 l' A.C. ha trasmesso il Piano Particolareggiato delle zone
C all'Assessorato Regionale Territorio e Ambiente per l'approvazione.
Con deliberazione di C.C. n° 33 del 01/08/2007 è stato adottato il nuovo Piano Regolatore
Generale, le cui misure di salvaguardia previste dall'art. 19 L.R. 71/78 risultano scadute.
A seguito dell'attività istruttoria condotta dal competente ufficio comunale relativamente alle
richieste di concessione edilizia per il completamento di n. 4 fabbricati, si è accertato che le
concessioni edilizie originarie in forza delle quali gli immobili in questione sono stati realizzati, sono
state rilasciate in base al presupposto che il terreno oggetto di intervento avesse, secondo il
vigente PRG approvato con D.A. 121/83, la destinazione urbanistica di zona territoriale
omogenea C, sottozona C2.
Accertato che l'area di cui sopra è stata oggetto degli interventi edilizi autorizzati con le
concessioni edilizie N. 14/93 - 15/93 - 19/93 - 7/97 - 8/97 - 9/97 - 10/97 e fa parte di una piccola
porzione di terreno - individuata in catasto al foglio 3 particelle 506, 507, 508, 509, 510, 593, 511,
512, 95, 96 e 218 - ubicata a confine con il territorio comunale di Capaci, che risulta esterna al
territorio comunale come visualizzato sulla cartografia ufficiale IGM scala 1/25.000 e sugli
elaborati grafici di tutti gli strumenti urbanistici di cui è dotato il Comune di Isola delle Femmine,
mentre, in base alla cartografia catastale tale porzione di terreno, avente una superficie pari a
circa 3.500 mq, ricade nel foglio di mappa 3 del Comune di Isola delle Femmine.
Dato atto che la superiore "incongruenza" esistente tra le carte catastali e la cartografia ufficiale
del territorio comunale sulla quale sono stati elaborati gli strumenti urbanistici comunali, era già
emersa durante l'iter di approvazione del Piano Particolareggiato delle zone C, adottato con
deliberazione di C.C. n° 127 del 07/08/1990.
Infatti, tanto il PRG approvato con D.A. 83/77 che il PRG approvato con D.A. 121/83 e la Variante
fascia litoranea approvata con D.A. 585/91 indicano i terreni in esame come ricadenti all'esterno
del territorio del Comune di Isola delle Femmine e pertanto privi di destinazione urbanistica.
Preso atto che, in data 14/03/1991 con deliberazione di C.C. n° 88, riscontrata legittima dalla
CPC nella seduta del 08/05/1991 con decisione n° 18809/28682, sono state approvate le
controdeduzioni così come formulate dal progettista in merito a n° 24 osservazioni presentate,
fra cui quella tendente a ricomprendere l'area in questione all'interno del P.P..
In data 23/10/92 con nota prot. n° 10371 l'Amministrazione Comunale ha trasmesso il P.P. delle
zone C all'Assessorato Regionale Territorio e Ambiente.
Accertato che il predetto Piano Particolareggiato non ha mai ricevuto il decreto di
approvazione da parte dell'ARTA, necessario stante che il citato P.P. e le relative osservazioni
costituivano, di fatto, variante al vigente PRG 121/83.
Dato atto, altresì, che in conseguenza dell'adozione del predetto P.P. con Deliberazione di C.C.
n.127 del 07/08/90, l'Amministrazione Comunale ha trattato come aree edificabili con
destinazione C2 le aree sopra indicate, per le quali risultano infatti rilasciate le già citate
concessioni edilizie, avendo sulle stesse acquisito tutti i previsti pareri preventivi, ivi compreso il
N.O. della Soprintendenza ai BB.CC.AA. ai sensi della L. 1497/39 e s.m.i. ed il N.O. dell'Ufficio del
Genio Civile ai sensi della L.64/74 e s.m.i..
Preso atto altresì che, con deliberazione di C.C. n° 33 del 01/08/2007, è stato adottato il nuovo
Piano Regolatore Generale, in base al quale la striscia di terreno in questione risulta ancora in
parte esterna al confine del territorio comunale e conseguentemente priva di destinazione
urbanistica, ed in parte definita come zona C2), aree per edilizia residenziale anche turistica e
collettiva;
Con deliberazione n° 6 del 22/02/2010 - avente ad oggetto: " Variante al P.R.G. adottato con
D.C.C. n° 33/2007 - Rettifica dei confini territoriali rappresentati nella cartografia del PRG" - il
Consiglio Comunale, al fine di ricomprendere negli atti pianificatori, l'intera area come sopra
descritta, su proposta del Responsabile del III Settore, ha deliberato di:
rettificare la cartografia allegata al PRG adottato con D.C.C. n° 33/2007, secondo quanto
rappresento nelle carte catastali al foglio di mappa n. 3;
attribuire la stessa Z.T.O. dell'area finitima, in quanto trattasi di piccole aree residuali.
Accertato che, la deliberazione di C.C. n° 6/2010, peraltro non supportata da elaborati grafici di
visualizzazione, non ha seguito l'iter obbligatorio previsto dalla L.R. 71/78 per l'adozione di una
variante al PRG., così come risulta anche dalla nota p.llo n. 14999 del 31/10/13 del Segretario
Comunale che ha comunicato che la delibera di C.C. n. 6/2010 non risulta essere stata mai
trasmessa per la pubblicazione all'Albo Pretorio Comunale secondo quanto previsto dall'art. 3
della L.R. 71/78, pertanto, non sono stati rispettati i successivi obbligatori adempimenti in materia
di deposito atti presso la segreteria comunale, pubblicazione dell'avviso di deposito sulla GURS e
su un quotidiano a diffusione regionale, presentazione di osservazioni e/o opposizioni,
determinazioni sulle osservazioni/opposizioni, trasmissione degli atti al competente Assessorato
Regionale Territorio e ambiente per l'approvazione.
Inoltre con nota prot n° 7126 del 22/05/13 l'U.T.C. ha richiesto al Comune di Capaci di fornire
copia degli stralci cartografici, stralci del piano di fabbricazione, catastali ed ogni altra

3. documentazione utile per definire l'esatta delimitazione dei confini tra i due Comuni;
Verificato, così come risulta dalla nota prot n° 10433 del 23/05/13 del comune di Capaci,
introitata presso questa Amministrazione in pari data al n. 725, che l'area in questione non ricade
né nel territorio comunale di Capaci, né negli strumenti urbanistici di pianificazione urbanistica
dello stesso e pertanto risulta priva di destinazione urbanistica.
Tutto ciò premesso e considerato che:
nessuna efficacia di variante urbanistica può essere riconosciuta alla procedura con la
quale, in forza della deliberazione di C.C. n° 88 del 14/03/1991, è stata attribuita la
destinazione urbanistica di zona territoriale omogenea C, sottozona C2, in accoglimento
della osservazione n° 24 presentata dall'UTC, in quanto l'approvazione del piano
particolareggiato delle zone C configurava altresì una variante al piano regolatore
generale vigente approvato con D.A. 121/83 la cui competenza, ai sensi dell'art.12 L.R.
71/78 è riservata all'Assessorato Regionale Territorio e Ambiente che non ha mai adottato
alcun decreto di approvazione del Piano Particolareggiato;
nessuna efficacia di variante urbanistica può essere riconosciuta alla procedura relativa
alla deliberazione di C.C. 06/2010 in quanto la stessa non ha seguito le procedure
obbligatorie previste dalla L.R. 71/78 per l'adozione di una variante al PRG, né per i
successivi obbligatori adempimenti in materia di deposito atti presso la segreteria
comunale, pubblicazione dell'avviso di deposito sulla GURS e su un quotidiano a diffusione
regionale, presentazione di osservazioni e/o opposizioni, determinazioni sulle
osservazioni/opposizioni, trasmissione degli atti al competente Assessorato Regionale
Territorio e ambiente per l'approvazione;
ai sensi dell'art. 7 L. 1150/1942, la pianificazione urbanistica deve interessare l'intero
territorio comunale e quindi anche l'area in questione;
è oggi necessario adottare una variante urbanistica finalizzata ad attribuire all'aera in
questione una destinazione urbanistica uguale a quella limitrofa;
l'area oggetto di variante urbanistica, complessivamente estesa mq. 3.500 circa, rientra
nella categoria delle aree di piccola estensione;
Predisposto il progetto di variante urbanistica al vigente PRG approvato con D.A. 83/77 e
successivi D.A. 121/83 e D.A. 585/91, nonché al nuovo PRG adottato con deliberazione di C.C.
n° 33/2007, redatto dalla scrivente, e costituita da :
1. Relazione generale e descrizione dell'intervento, norme tecniche di attuazione;
2. Elaborato unico "Configurazione Attuale" comprendente: corografia, stralcio catastale
del Foglio n. 3, stralcio del piano regolatore generale vigente (D.A 121/83), stralcio del P.P.
delle zone "C"comprensorio 4 -5 e 6, stralcio PRG 33/2007, scale varie;
3. Elaborato unico "Nuova Configurazione" comprendente: corografia, stralcio catastale del
foglio n. 3, stralcio del piano regolatore generale vigente (D.A 121/83), stralcio del
P.P.delle zone "C"comprensorio 4 -5 e 6, stralcio PRG 33/2007, scale varie.
Ritenuto che la disciplina relativa alla zona territoriale omogenea C, sottozona C2 da applicare
alla variante di che trattasi è quella contenuta nell'art. 13 delle Norme Tecniche di Attuazione
del PRG approvato con D.A. 121/83;
Visto il D.M.LL.PP. del 23/09/1991 pubblicato sulla G.U.R.I. n° 314 del 14.11.1981 con il quale l'intero
territorio comunale è stato classificato sismico di 2° categoria;
Visto il D.A.BB.CC.AA.P.I. n° 151 del 30.06.1989 con il quale l'intero territorio comunale è stato
sottoposto a vincolo paesaggistico;
Visto il D.P.R.S. del 27/03/2007 pubblicato sulla G.U.R.S. N° 26 dell' 08/06/2007 recante:
"Approvazione del piano stralcio di bacino per l'assetto idrogeologico del bacino idrografico del
fiume Oreto e l'area territoriale tra il bacino del fiume Oreto e Punta Raisi."
Vista la cartografia relativa ai terreni sottoposti al vincolo idrogeologico di cui al R.D. N°3267 del
30/12/1923
Vista la cartografia SIDERSI trasmessa dall'Ass. Reg. Territorio e Ambiente per fini di studio di
progettazione e di pianificazione con particolare riguardo alla definizione dei P.U.D.M., ai sensi
dell'art. 4 della L.R. 15/2005;
Vista la nota prot n°15690 del 14/11/2013 con la quale è stata comunicata all'Assessorato
Regionale Territorio e Ambiente, Servizio VIA-VAS la esclusione dalla procedura di valutazione
ambientale strategica ai sensi dell'art. 12 D.Lgs 152/2006;
Accertato che l'area interessata dalla presente variante urbanistica:
è soggetta al vincolo sismico di cui alla L. 64/74;
è soggetta al vincolo paesaggistico di cui alla L. 1497/39;
non è soggetta al vincolo idrogeologico di cui al R.D. N° 3267 del 30/12/1923;
risulta esterna alla perimetrazione di aree NATURA 2000 (SIC/ZPS codice ITA 020005) che
interessano parte del territorio comunale;
risulta esterna ad altri ambiti di protezione ambientale quali parchi, riserve, PAI, RIR, ecc;
non rientra tra i territori percorsi dal fuoco di cui all'art. 10 L. 353/2000;
non è interessata da pericolosità e/o rischi di natura geomorfologica e/o idraulica come
individuati dal vigente P.A.I.;
non rientra nei casi di esclusione di cui all'art. 2, comma 5, della L.R. 71/78 il quale dispone
che: "nella formazione di strumenti urbanistici generali non possono essere destinati ad usi
extra-agricoli i suoli utilizzati per colture specializzate, irrigue o dotati di infrastrutture ed
impianti a supporto dell'attività agricola, se non in via eccezionale, quando manchino
ragionevoli possibilità di localizzazioni alternative: le eventuali eccezioni devono essere
congruamente motivate";
ai sensi dell'art. 3, comma 11, della L.R. 30/04/1991 n° 15, le previsioni della variante sono
compatibili con le risultanze dello studio agricolo-forestale redatto ai sensi del quinto
comma dell'art. 2 L.R. 71/78 e con le prescrizioni dell'art. 15 lettera e) della L.R. 78/76;
risulta esterna alla fascia di rispetto della battigia di cui all'art. 15 lettera a) L.R. 78/76;
rientra all'interno della fascia compresa tra i 500 metri e i 1000 metri dalla battigia di cui
all'art. 15 lettera c) L.R. 78/76;
risulta esterna alla fascia di rispetto del demanio marittimo di cui all'art. 55 Codice della
Navigazione.
Visto il Modello Metodologico procedurale della valutazione ambientale strategica (VAS) di
piani e programmi nella Regione Siciliana, approvato con deliberazione della Giunta Regionale
n° 200 del 10/06/2009.
Ritenuto che non è necessario acquisire ulteriore parere di compatibilità geomorfologica di cui
all'art. 13 L. 64/74 relativamente alla variante urbanistica proposta, in quanto la porzione di
territorio comunale interessata risulta già edificata ed in ogni caso gli strumenti urbanistici
generali e attuativi vigenti sono stati corredati dal previsto parere di compatibilità
geomorfologica espresso dall'Ufficio del Genio Civile di Palermo con note prot. n. 19507/04,

4. 13540/05 e n. 23285 dell'11/01/2006.
Ritenuto che relativamente alla variante proposta, non sia necessario acquisire lo studio
agricolo-forestale di cui alla L.R. 13/99 e ss.mm.ii. in quanto la porzione di territorio comunale
interessata risulta già edificata ed in ogni caso esiste agli atti del Comune lo studio agricoloforestale redatto dall'agronomo dott. Giuseppe Inguaggiato a supporto del nuovo PRG adottato
con deliberazione di C.C. 33/2007.
PARERE AI SENSI DEGLI ART.53 E 55 DELLA LEGGE 8.6.1990, N.142, RECEPITA CON L'ART.1 DELLA L.R.
11.12.1991, N.48.
Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della superiore proposta di
deliberazione.
F.to
Ritenuto che non è necessario acquisire il parere della Soprintendenza ai BB. CC. AA di Palermo
nonostante l'area sia interessata dal Vincolo di tutela delle bellezze naturali e panoramiche
(D.Lgs. 42/04, ex L.1497/39 e L.431/85), così come sancito dal CGA nell'adunanza del 10/10/88,
parere n. 364/88;
IL RESPONSABILE DEL III SETTORE
arch. Monica Giambruno
LA COMMISSIONE STRAORDINARIA
CON I POTERI DEL CONSIGLIO COMUNALE
Vista la L. 1150/42 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la superiore proposta di deliberazione, corredata dai prescritti pareri;
VISTO il DPR 380/2001 e s.m.i. ;
·
VISTA la L.R. 71/78 e s.m.i.;
Con voti unanimi favorevoli, espressi per alzata di mano
DELIBERA
VISTA la L.R. 15/91 e s.m.i.;
VISTO l'art. 176 dell'O.R.EE.LL.;
• Approvare la superiore proposta di deliberazione;
VISTO l'art. 1 L.R. 57/95;
• Dare mandato al Responsabile del III Settore di concludere l'iter con la pubblicazione della
presente ai sensi dell'art. 3 L.R. 71/78.
VISTO l'art. 16 L.R. 30/00;
VISTA la L.R. 48/91 e s.m.i.;
VISTO il D.Lgs 267/2000;
PROPONE ALLA COMMISSIONE STRAORDINARIA DI DELIBERARE QUANTO SEGUE:
Dare atto che la Deliberazione di C.C. n. 6 del 22/02/2010 non ha prodotto effetti;
Adottare ai sensi e per gli effetti della L.R. 71/78, la variante al vigente PRG approvato con
DA 83/77, e con successivi DA 121/83 e DA 585/91, nonché al nuovo PRG adottato con
deliberazione di C.C. n° 33/2007, redatto dallo scrivente Ufficio, per l'attribuzione della
destinazione urbanistica di zona territoriale omogenea C, sottozona C2, alla piccola
porzione di terreno estesa mq. 3.500 circa - individuata in catasto al foglio 3 particelle 506,
507, 508, 509, 510, 593, 511, 512, 95, 96 e 218 - e rettifica dei confini territoriali e costituito
dai seguenti elaborati che costituiscono parte integrante e sostanziale della presente:
1. Relazione generale e descrizione dell'intervento, norme tecniche di attuazione;
2. Elaborato unico "Configurazione Attuale" comprendente: corografia,
stralcio
catastale del Foglio n. 3, stralcio del piano regolatore generale vigente (D.A 121/83),
stralcio del P.P. delle zone "C"comprensorio 4 -5 e 6, stralcio PRG 33/2007, scale varie;
3. Elaborato unico "Nuova Configurazione" comprendente: corografia, stralcio catastale
del foglio n. 3, stralcio del piano regolatore generale vigente (D.A 121/83), stralcio del
P.P.delle zone "C"comprensorio 4 -5 e 6, stralcio PRG 33/2007, scale varie.
Dare atto che sulla stessa non è necessario acquisire ulteriori pareri preventivi.
F.to
IL RESPONSABILE DEL III SETTORE
arch. Monica Giambruno