Šis lietuvių kalba prieinamos literatūros apie vystomojo bendradarbiavimo teminiais ir geografiniais aspektais sąvadas buvo atliktas įgyvendinant projektą „Baltijos valstybių sprendėjų, nuomonės formuotojų ir skleidėjų informuotumo didinimas apie vystymą “, remiamą Europos Komisijos ir Lietuvos Respublikos Užsienio reikalų ministerijos. Literatūros paieška buvo vykdoma 2010 m. apklausiant vystomojo bendradarbiavimo institucijas ir organizacijas, tiriant šaltinius viešosiose bibliotekose ir internete. Parengtas teminis informacijos sąvadas kurtas naudojant mapping‘o metodiką paieškos užklausas vykdant teminiais ir geografiniais raktiniai žodžiais.
Literaturos sąvadas apie vystomąjį bendradarbiavimą
1. Literatūros sąvadas
Vystomasis bendradarbiavimas
Lietuvių kalba prieinamos literatūros
sąvadas apie vystomąjį bendradarbiavimą
Parengė:
Rytis Šiautkulis
Vaidotas Ilgius
Karolina Puidaitė
2010 m. spalis - Vilnius
“Baltijos šalys – informuotumo didinimas apie vystymą”
2. Lietuvių kalba prieinamos literatūros sąvadas apie vystomąjį bendradarbiavimą
Apie sąvadą
Šis lietuvių kalba prieinamos literatūros apie vystomojo bendradarbiavimo teminiais ir
geografiniais aspektais sąvadas buvo atliktas įgyvendinant projektą „Baltijos valstybių
sprendėjų, nuomonės formuotojų ir skleidėjų informuotumo didinimas apie vystymą “,
remiamą Europos Komisijos ir Lietuvos Respublikos Užsienio reikalų ministerijos.
Literatūros paieška buvo vykdoma 2010 m. apklausiant vystomojo bendradarbiavimo
institucijas ir organizacijas, tiriant šaltinius viešosiose bibliotekose ir internete.
Parengtas teminis informacijos sąvadas kurtas naudojant mapping‘o metodiką
paieškos užklausas vykdant teminiais ir geografiniais raktiniai žodžiais. Šis sąvadas
patalpintas interneto svetainėje www.pagalba.org.
Naudotų santrumpų sąrašas
ES – Europos Sąjunga
EK – Europos Komisija
EP – Europos Parlamentas
ET – Europos Taryba
TVT – Tūkstantmečio vystymosi tikslai
JT – Jungtinės tautos
LR – Lietuvos Respublika
URM – Užsienio reikalų ministerija
NVO – Nevyriausybinė organizacija
2
3. Lietuvių kalba prieinamos literatūros sąvadas apie vystomąjį bendradarbiavimą
Vystomasis bendradarbiavimas, vystomojo bendradarbiavimo politika
Lietuvoje ir tarptautiniame kontekste
Vystomojo bendradarbiavimo politika – tai visų išsivysčiusių šalių neatskiriama
užsienio politikos dalis, kuria siekiama taikos, skatinti ekonominį augimą bei socialinį
stabilumą pasaulyje, mažinti skirtumus tarp išsivysčiusių ir besivystančių šalių bei
integruoti besivystančias šalis į pasaulio ekonomiką1.
Vystomojo bendradarbiavimo teisiniai aspektai Lietuvoje
Lietuva tapdama visateise ES nare 2004 m. gegužės 1 d. kartu su kitomis naujomis
šalimis tapo tarptautinės donorų bendruomenės dalimi. Lietuva iš šalies pagalbos
gavėjos formaliai tapo šalimi donore.
Toks pasikeitimas pirmiausiai buvo įteisintas LR Vyriausybės 2000 m. kovo 31 d
nutarime Nr. 373 „Dėl Lietuvos Respublikos derybinių pozicijų derybose dėl narystės
Europos Sąjungoje patvirtinimo“ 26 derybiniame skyriuje “Išoriniai santykiai“2,
kuriame pažymima, kad Lietuva nuo įstojimo į ES datos perims įsipareigojimus
trečiųjų šalių atžvilgiu. Šalies donorės statusas įpareigojo Lietuvą prisiimti papildomus
tarptautinius įsipareigojimus dalyvaujant tarptautinėje vystomojo bendradarbiavimo
politikoje.
Lietuvos vystomojo bendradarbiavimo politikos pagrindinius principus, tikslus ir
uždavinius, įvardytas prioritetines paramos teikimo sritis, valstybes partneres,
bendradarbiavimo formas ir finansavimo pobūdį apibrėžia 2006 m. birželio 8 d. LR
Vyriausybės nutarimas „Dėl Lietuvos Respublikos vystomojo bendradarbiavimo
2006-2010 m. politikos nuostatų patvirtinimo“3.
Lietuva dvišaliu pagrindu teikia pagalbą Baltarusijos Respublikai, Ukrainai, Moldovos
Respublikai, Gruzijai, Armėnijos Respublikai, Azerbaidžano Respublikai, po konfliktų
atsigaunančioms šalims: Afganistano Islamo Respublikai bei Irako Respublikai.
Daugiašaliu pagrindu bei atsižvelgiant į ES prioritetus, dvišalė ir trišalė parama pagal
galimybes teikiama ir kitų regionų šalims, ypač skurdžiausioms Afrikos valstybėms.
Lietuva teikia paramą tose srityse, kur sukaupė vertingą patirtį: demokratijos
stiprinime, žmogaus teisių, gero valdymo ir įstatymo viršenybės, ekonominės plėtros,
eurointegracijos procesų, administracinių gebėjimų stiprinime. Atsižvelgdama į šalių
partnerių poreikius ir savo galimybes, Lietuva gali teikti paramą ir kitose srityse.
1
LR užsienio reikalų ministerija. http://www.urm.lt/index.php?952314521
Lietuvos vystomasis bendradarbiavimas http://www.pagalba.org/new/inner.php?lng=lt&id=3&pid=10&nid=237
Lietuvos vystomasis bendradarbiavimas. http://www.orangeprojects.lt/site/?page=10
2
LR Vyriausybės 2000 m. kovo 31 d nutarimas Nr. 373 „Dėl Lietuvos Respublikos derybinių pozicijų derybose
dėl narystės Europos Sąjungoje patvirtinimo (26 derybinis skyrius „Išoriniai santykiai“).
http://tar.tic.lt/Default.aspx?id=2&item=results&aktoid=54606EE9-701F-420D-8283-06BA867E6B30
3
LR Vyriausybės 2006 m. birželio 8 d. nutarimas Nr. 561 „Dėl Lietuvos Respublikos vystomojo
bendradarbiavimo 2006-2010 metų politikos nuostatų patvirtinimo“ (Žin., 2006, Nr. 66-2435).
b
3
4. Lietuvių kalba prieinamos literatūros sąvadas apie vystomąjį bendradarbiavimą
Vystomojo bendradarbiavimo politiką įgyvendinančios institucijos Lietuvoje
Užsienio reikalų ministerija. Vystomojo bendradarbiavimo ir paramos demokratijai
departamentas, kuris atsakingas už LR vystomojo bendradarbiavimo politikos
formavimą, įgyvendinimą bei koordinavimą, Lietuvos visuomenės informavimą apie
vystomojo bendradarbiavimo politikos įgyvendinimą ir paramos šiai politikai
užtikrinimą pagal savo kompetenciją (departamentas įsteigtas remiantis LR užsienio
reikalų ministro 2006 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. 5-147 „Dėl Užsienio reikalų
ministerijos Vystomojo bendradarbiavimo ir paramos demokratijai departamento
steigimo“)4.
Kiekvienais metais LR Užsienio reikalų ministerija parengia metų gaires, kuriose
nustatomi tikslai, keliami ateinantiems biudžetiniams metams, pateikiamas
prioritetinių šalių ir sektorių sąrašas, pagal prioritetus ir vystomojo bendradarbiavimo
rūšis, įskaitant vystomąjį švietimą ir informavimą.
Vystomojo bendradarbiavimo ir paramos demokratijai programų ir projektų komisija,
įkurta 2007 m. sausio 19 d. užsienio reikalų ministro įsakymu. Ji pagal savo
kompetenciją įgyvendina LR Vyriausybės programą užsienio politikos klausimais
vystomojo bendradarbiavimo srityje, atsakinga už vystomojo bendradarbiavimo
politiką, analizuoja vystomojo bendradarbiavimo ir paramos demokratijai programas,
didžiuosius projektus (150 tūkst. – 300 tūkst. Lt), priimti sprendimus dėl jų
tinkamumo, finansavimo vertina programų ir didžiųjų projektų įgyvendinimo
rezultatus. Projektų paraiškos teikiamos ir projektai vykdomi vadovaujantis Vystomojo
bendradarbiavimo ir paramos demokratijai programos įgyvendinimo tvarkos aprašu5.
Nevyriausybinės organizacijos.Nacionalinė nevyriausybinių vystomojo
bendradarbiavimo organizacijų platforma - tai vystomojo bendradarbiavimo srityje
dirbančias organizacijas vienijanti asociacija. www. pagalba.org. Dar viena šioje srityje
pradėjusi veikti organizacija - tinklas LITDEA6.
Vystomojo bendradarbiavimo politika Jungtinių tautų kontekste
Jungtinių tautų (JT) Tūkstantmečio viršūnių susitikime pasaulio valstybės (taip pat ir
Lietuva), siekdamos koordinuoti besivystančių šalių raidą, 2000 m. „Tūkstantmečio
4
LR užsienio reikalų ministro 2006 m. lapkričio 30 d. įsakymas Nr. V-147 „Dėl Užsienio reikalų ministerijos
Vystomojo bendradarbiavimo ir paramos demokratijai departamento steigimo“.
5
Vystomojo bendradarbiavimo ir paramos demokratijai programos įgyvendinimo tvarkos aprašas, patvirtintas
LR užsienio reikalų ministro 2009 m. balandžio 14 d. įsakymu Nr. 5-68.
6
http://trialog-information-service.blogspot.com/2010/05/lithuania-association-litdea-formalised.html
4
5. Lietuvių kalba prieinamos literatūros sąvadas apie vystomąjį bendradarbiavimą
deklaracijoje“, patvirtino Tūkstantmečio vystymosi tikslus (TVT), kuriuos įsipareigojo
įgyvendinti iki 2015 metų7.
JT vystymo programos tikslas kartu su Lietuvos Vyriausybe stiprinti administracinius
gebėjimus siekiant vystomojo bendradarbiavimo tikslų įgyvendinimo bei didinant
visuomenės informuotumą apie vystomojo bendradarbiavimo tikslus ir jų svarbą. JTVP
prisideda perduodant Lietuvos patirtį pereinamosios ekonomikos šalims
organizuodama vizitus, kurių metu dalijamasi Lietuvos patirtimi bei žiniomis apie
pereinamojo laikotarpio iššūkius8.
JT kartu su URM išleido knygą, kurioje pateikiama atiekiama išanalizuota informacija,
kaip Lietuva iš paramos gavėjos tapo valstybe donore. Knygoje apžvelgiama galimos
Lietuvos Respublikos sritys, geriausi praktikos pavzdžiai, išanalizuota demokratijos
stiprinimas, teisingumo, vidaus reikalai, nacionalinio saugumo stiprinimas,
ekonominė plėtra, europos integracijos procesai, aplinkos apsauga, transportas,
socialinė apsauga, sveikatos apsauga, moksliniai tyrimai, technologijų plėtra ir
aukštojo mokslo sistema9.
JT struktūrinė Lietuvos vertinimo apžvalga, TVT Lietuvos regionų vystymosi analizė
atlikta 2004 metais balandžio mėnesį, aptariamos TVT aktualiausios problemos,
ieškoma būdų, kaip jas spręsti10.
Vystomojo bendradarbiavimo politikos pagrindiniai teisiniai aspektai ES
ES vystomojo bendradarbiavimo politikos pagrindiniai principai suformuoti Sutarties
dėl Konstitucijos Europai V antraštės dalies (Sąjungos išoriniai santykiai) IV skyriaus
(bendradarbiavimas su trečiosiomis šalimis ir humanitarinė pagalba) I skirsnyje
(Vystomasis bendradarbiavimas)11.
2005 m. lapkričio 22 d. ES Bendrųjų reikalų ir išorės santykių tarybos sesijoje
patvirtinta deklaracija dėl ES Vystomojo bendradarbiavimo politikos "Europos
konsensusas dėl vystymosi"12. Deklaracijoje numatytas ES vystomojo
bendradarbiavimo efektyvumo didinimas ir kokybės gerinimas; finansinių išteklių
didinimas; teikiamos paramos efektyvumo didinimas; paramos koordinavimo,
papildomumo ir kompetencijų pasidalijimo stiprinimas; politikos suderinamumo
stiprinimas. Bendros vertybės - pagarba žmogaus teisėms, laisvė, demokratija, lygybė,
įstatymo viršenybė, solidarumas ir teisingumas. Bendrieji principai - partnerystė,
7
Tūkstantmečio vystymosi tikslai http://www.undp.lt/index.php?page=tukstantmecio-vystymosi-
tikslai&hl=lt_LT
Tūkstantmečio vystymosi tikslai http://www.urm.lt/index.php?1464953324
Lietuvos vystomojo bendradarbiavimo politika http://www.urm.lt/index.php?1261523255
Lietuvos vystomojo bendradarbiavimo politika http://www.pagalba.org/new/inner.php?
lng=lt&id=3&pid=10&nid=237
8
Vystomasis bendradarbiavimas http://www.undp.lt/index.php?page=vystomasis-bendradarbiavimas&hl=lt_LT
9
Lietuvos Respublikos patirtis: kelias nuo valstybės paramos gavėjos iki valstybės donorės. Parengta
įgyvendinant Jungtinių tautų vystymo programos ir Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerijos projektą
„Lietvos nacionalinių gebėjimų teikti programą plėtrai stiprinimas“.
10
Tūkstantmečio plėtros tikslai: Lietuvos regionų vystymosi analizė. 2004 m. balandis. Parengė Jungtinės tautos.
11
Sutartis dėl Konstitucijos Europai. http://www3.lrs.lt/owa-bin/owarepl/inter/owa/U0126148.PDF
12
Europos konsensusas dėl vystymosi. Tarybos, Taryboje posėdžiavusių valstybių narių vyriausybių atstovų,
Europos Parlamento ir Komisijos bendras pareiškimas „Europos konsensusas”. (2006/C/46/0)
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/lt/oj/2006/c_046/c_04620060224lt00010019.pdf
5
6. Lietuvių kalba prieinamos literatūros sąvadas apie vystomąjį bendradarbiavimą
politinis dialogas ir pilietinės visuomenės įsitraukimas. Panašūs princiapai numatyti
ES tarybos ES tvaraus vystymosi strategijos (ES TVS) peržiūros atnaujintoje
strategijoje.13
ES vystomojo bendradarbiavimo institucijos
Europos Komisijos Generalinis direktoratas Vystymuisi (Development and Relations
with African, Caribbean and Pacific States);
EuropeAid bendradarbiavimo tarnyba (EuropeAid - Co-operation office);
Humanitarinės pagalbos biuras (ECHO);
Išorinių santykių Generalinis direktoratas (DG Relex);
Prekybos Generalinis direktoratas (DG Trade);
Europos Komisijos atstovybės visame pasaulyje;
Europos Sąjungos valstybės narės;
Nevyriausybinės organizacijos14.
Vystomojo bendradarbiavimo finansavimas
2002 m. Monterėjuje vykusioje JT konferencijoje „Finansavimas vystymuisi užtikrinti“
ES prisidėdama prie TVT įgyvendinimo, įsipareigojo iki 2010 metų pasiekti 0,56%
nuo bendrųjų nacionalinių pajamų (BNP), o iki 2015 m. pasiekti 0,7 % BNP. Pusė šios
padidėjusios paramos bus skiriama Afrikai. EP ir ET priėmė reglamentą nustatantį
vystomojo bendradarbiavimo priemones. Finansavimas paskirstomas pagal
geografines programas ir pagal temines programas15.
Naujosios valstybės narės, įstojusios į ES po 2002 metų taigi ir Lietuva iki 2010 metų
turi pasiekti 0,17% nuo BNP vystomojo bendradarbiavimo finansavimo lygį,
atsižvelgdamos į nacionalinio biudžeto asignavimų skirstymo proceso ribas, o iki 2015
metų pasiekti 0,33% nuo BNP lygį.16
13
ES Tvaraus vystymosi strategija
http://www.pprc.lt/dv/dokumentai/Atnaujinta_ES_Tvaraus_vystymosi_strategija.pdf
14
ES vystomojo bendradarbiavimo politika http://www.urm.lt/index.php?-1003326112
15
2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1905/2006 nustatantis
vystomojo bendradarbiavimo finansinę priemonę. Nr. 378/41. 2006-12-27.
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:378:0041:0071:LT:PDF
16
Danutė Budreikaitė. Naujosios ES valstybės narės ir ES vystomojo bendradarbiavimo politika. Europos
Parlamentas Briuselis. 2008 m. birželio 26 d.
http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/200806/20080630ATT33098/20080630ATT33098LT.p
df
Diskusija „Pasaulis už Lietuvos ribų-tūkstantmečio vystymosi tikslai. 2007 m. spalio 17 d. Holiday Inn
viešbutis, Vilnius.(Leidinys saugomas EK informacijos centre).
6
7. Lietuvių kalba prieinamos literatūros sąvadas apie vystomąjį bendradarbiavimą
ES vystomojo bendradarbiavimo politikai 2009 m. skyrė 48,2 mlrd. EUR17. Lietuva
vystomojo bendradarbiavimo politikai 2009 m. skyrė 105 mln. Lt, t.y. 0,11% nuo BNP.
2009 m. Lietuvos oficialią paramą vystymuisi sudarė: 0,30 % nuo bendros ES skiriamos
paramos vystymuisi; įmokos tarptautinėms organizacijoms ir fondams, kurios vykdo
vystomojo bendradarbiavimo veiklą; humanitarinė pagalba; Lietuvos
institucijų finansuojami dvišaliai vystomojo bendradarbiavimo projektai18.
ES ir jos valstybės narės yra pagrindinės humanitarinės pagalbos teikėjos ES, skiria
didžiausią pasaulyje paramą vystymuisi ir humanitarinę pagalbą. Skubūs gelbėjimo
darbai ES finansuojami per humanitarinės pagalbos departamentą (ECHO). 2010 m.
Lietuva humanitarinę pagalbą suteikė Afganistanui, Haičiui, Moldovai, Kirgizijai,
Rusijai ir Pakistanui19.
ES santykiai su besivystančiomis šalimis
Vystymojo bendradarbiavimo politika yra viena iš ES užsienio politikos sričių. ES
remia daugelio pasaulio regionų (Azijos, Lotynų Amerikos, Pietų Afrikos ir Vidurio
Rytų šalis) besivystančių šalių vystymąsi. ES skatina gerovę ir remia demokratines
vertybes visame pasaulyje, šioje srityje vykdo aktyvią užsienio politiką.20
Vystomojo bendradarbiavimo priemonės apima geografines programas – pavyzdžiu
galėtų būti šalių strategijų dokumentai Azijos, Lotynų Amerikos, Pietų Afrikos ir
Vidurio Rytų šalims. Jos taip pat apima ir temines programas – pvz., investavimą į
žmogiškuosius išteklius, socialinį vystymąsi, aplinkos apsaugą ir tvarų gamtos išteklių
valdymą, maisto saugą, migraciją, galiausiai vystomojo bendradarbiavimo procese
dalyvaujančius nevyriausybinius subjektus ir vietos valdžios institucijas. Paminėtina ir
papildomų priemonių programa, skirta aštuoniolikai cukraus protokolą pasirašiusių
Afrikos, Karibų jūros ir Ramiojo vandenyno (AKR) šalių.
Bendrą 2007-2013 m. vystomojo bendradarbiavimo biudžetą sudaro 16 897 mlrd. EUR,
iš jų 10 057 mlrd. EUR skiriama geografinėms programoms, o 5 596 mlrd. EUR -
teminėms programoms ir 1 244 mlrd. EUR - cukraus protokolą pasirašiusioms šalims21.
ES siekia sutvirtinti santykius su rytinėmis ir pietinėmis kaimynėmis. Susitarimas su
Rusija yra vienas svarbiausių puoselėjant politinį, socialinį ir ekonominį stabilumą
regione ir pasaulyje. ES remia Kaliningrado plėtrą, skirdama techninę pagalbą,
vykdydama kovos su narkomanija, ŽIV/AIDS ir tuberkulioze programas, teikdama
paramą aplinkosaugos srityje, skiriant dėmesį nuotekų valymui ir naftos išsiliejimo
Baltijos jūroje stebėsenai, sveikatos rodiklių ir profesininio rengimo gerinime. ES
17
Metinė ataskaita 2010 dėl Europos Sąjungos vystymosi bei išorės pagalbos politikos ir jos įgyvendinimo
2009-aisiais metais. Galima rasti
internetehttp://ec.europa.eu/europeaid/multimedia/publications/documents/annual-
reports/europeaid_annual_report_2010_highlights_lt.pdf
18
Finansavimas vystymuisi užtikrinti http://www.urm.lt/index.php?1537524955
19
Humanitarinė pagalba https://www.urm.lt/index.php?-445827117
20
Rankraštis. ES ir pasaulis. Europos sąjungos užsienio politika. Liuksemburgas, Europos bendrijų oficialiųjų
leidinių biuras. 2007 m.
21
Knyga „Glausta teminė informacija apie Europos Sąjungą. Faktų apie Europos sąjungą suvestinė“. 2009 m.
kovo 20 d. (Knyga saugoma EK informacijos centre).
7
8. Lietuvių kalba prieinamos literatūros sąvadas apie vystomąjį bendradarbiavimą
intensyviai remia Šiaurės Kaukazo valstybes22. Europos kaimynystės politikos raida
vystomojo bendradarbiavimo srityje, problemų sprendimo būdai išanalizuota Europos
komisijos leidinyje „Bendradarbiaukime. Europos kaimynystės politika“. 23
2009 m. ES (27 valstybės narės ir Europos Komisija) buvo didžiausia paramos
vystymuisi teikėja – ji suteikė daugiau kaip pusę visos oficialios paramos vystymuisi, t.
y. 48,2 mlrd. EUR. Iš šios sumos 10 mlrd. EUR skyrė EK. Dėl maisto, finansų ir
ekonomikos krizės labiausiai nukentėjo besivystančios šalys. Reaguodama į šią
situaciją 2009 m. ES 11 Afrikos ir dviems Karibų šalims skyrė 215 mln. EUR. 2009 m.
Pagal 2008 m. pabaigoje pradėtą vykdyti 1 mlrd. EUR vertės ES maisto priemonę, kuria
siekiama sušvelninti maisto krizės poveikį, iki 2009 m. pabaigos 837 mln. EUR skirta
skurdžioms šalims, kurioms pagalbos reikia labiausiai24. Sustiprinti strateginiai
santykiai ir politinis dialogas tarp Europos ir Afrikos.
Lietuvos įsipareigojimai dėl paramos teikimo besivystančios šalims
2008 m. birželį Afganistano donorų konferencijoje URM padarytas pareiškimas dėl
lėšų Afganistanui didinimo. LR Vyriausybės patvirtintoje „Lietuvos Respublikos
dalyvavimo tarptautinės bendruomenės veikloje Afganistano Islamo Respublikoje
2009 – 2013 m. strategijoje“ numatyta plėsti vystomojo bendradarbiavimo veiklą.
2009 m. birželio 2 d. EHU donorų asamblėjos Vilniuje metu duotas įsipareigojimas dėl
EHU – įnašas į EHU Patikos Fondą 230 000 eurų 2010 m.
2008 m. spalį Gruzijos donorų konferencijoje Lietuva įsipareigojo vystomajam
bendradarbiavimui suteikti 1 mln. eurų dydžio paramą per 2 metus.
Bendros paramos sritys 2010 metais
• Institucijų gebėjimų stiprinimas Moldovoje, Pietų Kaukazo valstybėse ir
Ukrainoje;
• Parama regionų ir savivaldos institucijų vystymuisi Baltarusijoje, Gruzijoje ir
Ukrainoje (ypatingai Kryme);
• Parama integracijai į ES, administracinių ir institucinių gebėjimų stiprinimas,
visuomenės informuotumo didinimas Gruzijoje, Moldovoje ir Ukrainoje;
• Parama pilietinei visuomenei Baltarusijoje ir Ukrainoje, skatinant mokslinį,
kultūrinį ir jaunimo bendradarbiavimą;
22
Europos Sąjunga ir Rusija. Informacinis paketas (saugomas EK informacijos centre).
23
Europos komisijos leidinys. Bendradarbiaukime. Europos kaimynystės politika. Europos bendrija. 2006 m.
24
Metinė ataskaita 2010 dėl Europos Sąjungos vystymosi bei išorės pagalbos politikos ir jos įgyvendinimo
2009-aisiais metai. (metinė ataskaita saugoma EK inforacijos centre). Internete galima rasti:
http://ec.europa.eu/europeaid/multimedia/publications/documents/annual-
reports/europeaid_annual_report_2010_highlights_lt.pdf
8
9. Lietuvių kalba prieinamos literatūros sąvadas apie vystomąjį bendradarbiavimą
Specifinės paramos sritys Baltarusijoje 2010 metais
• Parama demokratiniams judėjimams ir iniciatyvoms, ypač jaunimo
• Parama nepriklausomam švietimui
Specifinė paramos sritis Gruzijoje 2010 metais
• Parama nuo karo nukentėjusiems Gruzijos gyventojams.
• Laikantis Lietuvos įsipareigojimų prisidėti prie ES pastangų klimato kaitos
srityje, numatoma įmoka į atitinkamą fondą ar kitą finansavimo šaltinį.25
NVO projektai vystomojo bendradarbiavimo srityje 2010 metais
Globali iniciatyva psichiatrijoje (GIP) įgyvendina vystomojo švietimo projektus vystant
psichikos sveikatos priežiūros paslaugas Gruzijoje ir Tadžikistane.
Gruzija - 2010 metais, vykdant GIP tęstinę veiklą Gruzijoje, projekte Psichikos
sveikatos paslaugų užtikrinimas nuo karo nukentėjusiems vaikams plėtojama
psichikos sveikatos priežiūros paslaugų sistema Gruzijoje vystant bendruomenines
psichikos sveikatos paslaugas nuo karo nukentėjusiems vaikams bei jų artimiesiems,
užtikrinant jų pasiekiamumą. Šiam tikslui pasiekti plėtojama psichikos sveikatos
specialistų mobiliomis komandomis veikla. Psichikos sveikatos specialistai vyks į
pabėgėlių stovyklas bei buferines Gruzijos zonas ir suteiks psichosocialinę pagalbą
vaikams.
Tadžikistanas - nuo 2009 metų balandžio 30 dienos 20 mėn. projektas “Papildomas
pajamas generuojančių terapinio pobūdžio veiklų vystymas Tadžikistano Sughdo
srities psichiatrijos įstaigose”. Projektas finansuojamas Europos Komisijos.
Projekto tikslas – prisidėti prie Sughdo regiono ekonominio vystymosi ir skatinti
psichikos sutrikimų turinčių asmenų, kaip vienos iš pažeidžiamiausių visuomenės
grupių dalyvumą, siekiant jų integracijos į vietos bendruomenę.
Projekte numatomas papildomas pajamas generuojančių terapinio pobūdžio veiklų
įdiegimas 5 institucijose, skirtose psichikos sutrikimų turintiems asmenims gydyti,
Sughdo regione. Taip pat žinių, įgūdžių bei patirties perdavimas tarp vietos
bendruomenės siekiant tinkamo šios tikslinės grupės poreikių tenkinimo bei jų
gyvenimo kokybės gerinimo.
Projektas “Psichikos sveikatos svarba Europos vystomojo bendradarbiavimo kontekste”
(2009-2010). Tai - Europos Komisijos bei Nacionalinio tarptautinio bendradarbiavimo
25
Lietuvos vystomojo bendradarbiavimo projektai
http://www.urm.lt/index.php?-420838199
9
10. Lietuvių kalba prieinamos literatūros sąvadas apie vystomąjį bendradarbiavimą
ir tvarios plėtros komiteto (Nyderlandų Karalystės) remiamas projektas, skirtas plačiau
informuoti visuomenę apie psichikos sveikatą vystymosi aspektu. Dalyvaujančios šalys:
Nyderlandai, Bulgarija, Rumunija ir Lietuva. Globali iniciatyva psichiatrijoje yra šio
projekto partneris Lietuvoje. Projekto veiklos - dokumentinis filmas, fotografijų
parodos, konkursas „Kovok už psichikos sveikatą“, „apskriti stalai“.
Nacionalinės nevyriausybinių vystomojo bendradarbiavimo organizacijų platforma ir
Nacionalinis skurdo mažinimo organizacijų tinklas (EAPN Lietuva) įgyvendino
Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos finansinio mechanizmo subsidijų schemos
„Nevyriausybinių organizacijų stiprinimas Lietuvoje“ finansuojamą paprojektį, siekiant
stiprinti NVVO platformos ir skurdo mažinimo tinklo valdymą (2009-2010).
Nevyriausybinių organizacijų informacijos ir paramos centras (NIPC) – projektas „Mes
pasirengę“ („We are ready“), vykdomas nuo 2008 m. iki 2011 m. vasario mėn.
Pagrindinė projekto idėja - ugdyti Lietuvos visuomenės sąmoningumą vystomojo
bendradarbiavimo atžvilgiu ir didinti visuomenės teigiamos pozicijos įtaką Lietuvos
kaip donorės įsipareigojimų vykdymui. Šiuo projektu bus siekiama įrodyti Lietuvos
gyventojams, jog Lietuva baigė savo kaip šalies paramos gavėjos laikotarpį ir nuo šiol ji
tampa šalimi donore.
Projektu siekiama įvairiomis patraukliomis priemonėmis pristatyti vystomojo
bendradarbiavimo principus, priežastis ir suteikiamą naudą šalims, kurios dar tik
vystosi ir kenčia nedemokratinių režimų, bado bei kitų sunkumų laikotarpį. Taip pat
šio projekto metu ugdomi Lietuvos NVO gebėjimai dirbti vystomojo
bendradarbiavimo srityje. Šiuo projektu bus dalinai prisidėta prie Nacionalinės
vystomojo bendradarbiavimo strategijos 2006 – 2010 metams bei ES ir pasaulinės
vystomojo bendradarbiavimo politikos įgyvendinimo.
Kitas NIPC projektas – „NVO įgalinimas ir bendradarbiavimas plėtojant subalansuotą
socialinę politiką Baltarusijoje“ (CSO empowerment and cooperation in developing
sustainable social policy in Belarus), vykdomas nuo 2010 m. iki 2012 m. Projekto tikslas
yra skatinti Baltarusijos pilietinių iniciatyvų ir nevyriausybinių organizacijų plėtrą,
užtikrinant darnią socialinę raidą šalyje. Ypatingas dėmesys akcentuojamas skurdo
mažinimo ir socialinės atskirties srityje, siekiant įtraukti kuo daugiau suinteresuotų
šalių prisidėti prie Europos kovos su skurdu metų prioritetų, perteikiant Europos
Sąjungos Atvirojo koordinavimo metodą bei skurdo mažinimo politikos formavimą ir
įgyvendinimą Baltarusijoje.
Specifiniai šio projekto uždaviniai - paskatinti Baltarusijos pilietinę visuomenę aktyviai
dalyvauti socialinės politikos formavime ir plėtroje, stiprinant vietos nevyriausybinių
organizacijų ir bendruomenių tarpusavio bendradarbiavimą. Projektas siekia inicijuoti
Baltarusijos NVO, vietos bendruomenių ir savivaldos institucijų bei suinteresuotų
pusių bendradarbiavimo tinklo sukūrimą, įgalinti Baltarusijos NVO dalyvauti politikos
formavimo ir įgyvendinimo procese bei dialogo vystyme. Projekto metu bus kuriami
bendradarbiavimo tinklai tarp Baltarusijos ir Europos Sąjungos NVO26.
Visuomenės požiūrio į pagalbą besivystančioms šalims tyrimas
26
Nacionalinės nevyriausybinių vystomojo bendradarbiavimo organizacijų platformos ir skurdo
mažinimo tinklo brošiūra.
10
11. Lietuvių kalba prieinamos literatūros sąvadas apie vystomąjį bendradarbiavimą
2010 metais Nevyriausybinių organizacijų informacijos ir paramos centro užsakymu,
vykdant Europos Komisijos finansuojamą projektą „We are ready“ buvo atliktas
tyrimas „Gyventojų požiūris į pagalbą besivystančioms šalims“. Tyrimo rezultatai
prieinami Nevyriausybinių organizacijų informacijos ir paramos centre.
2008 m. taip pat buvo atliktas analogiškas tyrimas visuomenės požiūriui į pagalbą
besivystančioms šalims nustatyti 27.
Vystomasis švietimas ir informuotumo didinimas
Vystomasis švietimas – tai aktyvus mokymosi procesas grindžiamas solidarumo,
lygybės, socialinės įtraukties ir bendradarbiavimo vertybėmis28.
Vystomojo švietimo ir informuotumo didinimo tikslas – „sudaryti sąlygas kiekvienam
Europos gyventojui visą gyvenimą turėti galimybių sužinoti ir suprasti pasaulio
vystymosi klausimus bei jų aktualumą vietos lygmeniu ir atskiriems asmenims, taip
pat naudotis savo teisėmis ir prisiimti savo, kaip kintančio pasaulio, kuriam būdingas
savitarpio priklausomumas, gyventojo atsakomybę už pastangas kurti teisingą ir darnų
pasaulį“29.
Vienas iš svarbiausių tarptautinių vystomojo bendradarbiavimo tinklų CONCORD
įkūrė vystomojo švietimo forumą (Development education forum) bei keletą metų
įgyvendina vystomojo švietimo mainų Europoje projektą (DEEEP).
Europa kasmet rengia Europos vystymo dienas. Tai renginys, skirtas informuoti
visuomenę bei gerinti jos supratimą apie vystomąjį bendradarbiavimą bei prisidėti prie
teikiamos paramos efektyvumo didinimo30. 2010 metų Europos vystymose dienose
tikimasi sulaukti virš 6000 dalyvių, atvyksiančių išklausyti Europos Sąjungos lyderių ir
ekspertų, besivystančių šalių vadovų, atsakingų Europos Komisijos pareigūnų kalbų ir
vertinimų.
Informuotumo apie vystymąsi didinimo ir vystomojo švietimo vaidmuo yra svarbus
stiprinant visuomenės paramą vystymuisi. Vystomasis švietimas ir informuotumo
didinimas skatina visus piliečius kompetetingai dalyvauti įgyvendinant TVT, mažinant
pasaulinį skurdą, kovojant su socialine atskirtimi ir žmogaus teisių pažeidimais.
Siekiama, kad vystomojo švietimo ir informuotumo didinimo patirtimi pasinaudotų
visa Europa, kad būtų pagerintas praktinis šios veiklos vykdymas ir padidintas jos
poveikis.
Vystomasis švietimas (kitaip dar vadinamas „globaliu“ arba „visuotiniu“) siekia
padidinti žmonių fundamentalų supratimą apie tarptautinio vystymosi prioritetus ir
27
Lietuvių pritarimas šalies siekiui padėti besivystančioms šalims mažėja. Tyrimą atliko NVO
informacijos ir paramos centras.
http://www.nisc.lt/lt/news.php?start1=70&news_id=268
28
Apibrėžimas patvirtintas CONCORD (Vystomo švietimo forumo) Generalinėje Asamblėjoje 2004 m.
29
Europos konsensusas dėl vystymosi: vystomojo švietimo ir informuotumo didinimo reikšmė. 2007 m.
http://ec.europa.eu/development/icenter/repository/PUBLICATION_CONSENSUS_LT-067-00-00.pdf
30
Diskusija „Pasaulis už Lietuvos ribų-tūkstantmečio vystymosi tikslai. 2007 m. spalio 17 d. Holiday Inn
viešbutis, Vilnius.(Leidinys saugomas EK informacijos centre).
11
12. Lietuvių kalba prieinamos literatūros sąvadas apie vystomąjį bendradarbiavimą
darnų žmonijos vystymąsi. Vykdant vystomojo švietimo ir informuotumo didinimo
veiklą ES imamasi daug iniciatyvų, kurios apima darbą mokyklose ir aukštojo mokslo
įstaigose, darbą su jaunimu, suaugusiųjų švietimą, visuomenės informavimo ir
socialinės reklamos kampanijas ir propagavimą. Šiam tikslui sukurtas vadovėlis 6-8
metų europiečiui apie vystomojo bendradarbiavmo svarbą pasauliniame kontekste31.
Šios mokymo priemonės rengėjai akcentuoja vystomojo bendradarbiavimo svarbą
pasauliniame kontekste. Tai taip pat atskleidžia apie vystomąjį švietimą formaliajame
ugdyme Europos sąjungos šalyse atliktas tyrimas 32.
Lygių galimybių plėtros centras33 vykdo projektą „Lygybės dialogas: politika ir
švietimas“ (ES užimtumo ir socialinio solidarumo programa PROGRESS (2007-2013),
taip pat įgyvendino Nacionalinės nevyriausybinių Vystomojo bendradarbiavimo
organizacijų platformos rėmuose vykdytą projektą „Lietuvos NVO ir jaunimo
informavimas apie Vystomąjį bendradarbiavimą“. Centras parengė ir išleido mokymo
priemonę „Galime keisti(s)“,34 skirtą mokytojams, moksleiviams ir visiems, kurie siekia,
kad darnaus vystymosi bei žmogaus teisių nuostatos taptų neatsiejama kasdienybės
dalimi. Leidinyje pateikiama teisinė ir teorinė informacija, interaktyvių užsiėmimų
pavyzdžiai, vaizdinė medžiaga bei temos diskusijoms, kurios skatina pastabumą
egzistuojančioms problemoms ir atsakomybę už savo veiksmus, bendruomenės, šalies
ir globaliu, pasaulio mastu.
Vykdant projektą „Lietuvos nevyriausybinių organizacijų ir jaunimo informavimas apie
vystomąjį bendradarbiavimą“, Lietuvos suaugusiųjų švietimo asociacija išleido leidinį
„Vystomojo bendradarbiavimo politikos įgyvendinimas Lietuvoje. Informavimo ir
švietimo kampanija – 2008“35. Ši asociacija 2009 metais yra paruošusi vystomojo
švietimo mokymo priemonę andragogams.
Švietimo ir mokslo ministerija įgaliojo savo kuruojamą instituciją Lietuvos vaikų ir
jaunimo centrą įgyvendinti visuotinio (globalaus) švietimo veiklas.
Bendradarbiaudamas su Europos Tarybos Šiaurės-Pietų centru, Lietuvos vaikų ir
jaunimo centras ne pirmus metus lapkričio pabaigoje organizuoja Visuotinio švietimo
savaitės socialines kampanijas, pavasarį rengia visuotinio (globalaus) veiksmo dienas.
2008 metų Visuotinio švietimo savaitės renginių metraštis išleistas kompaktine
plokštele. 2010 metų Visuotinio švietimo savaitės tema buvo „Taikos kultūra“36.
Vystomojo švietimo tema diskutuojama viešojoje erdvėje, Lietuvos vaikų ir jaunimo
centras, LITDEA ir Nacionalinė nevyriausybinių organizacijų vystymosi platfoma
surengė vystomajam (globaliam) švietimui skirtas konferencijas, žiniasklaidoje
publikuotas vystomojo švietimo tematiką gvildenantis L. Maksvytienės straipsnis37.
31
Vadovėlis Mathias Amadu. Europos Sąjungos vystymosi labui politika. 2007 m. Išleista Europos Komisijos
vystymo generalinio direktoriaus informacijos ir komunikacijos skyriaus
32
Vystomasis švietimas ir mokymo turinys. Tyrimo apie vystomąjį švietimą formaliajame ugdyme Europos
Sąjungos šalyse rezultatų santrauka. 2007 m. rugpjūtis. (Leidinį galima rasti EK informacijos centre Vilniuje).
Galima rasti internete:
http://www.deeep.org/fileadmin/user_upload/downloads/School_Curricula/LITHUANIA.pdf
33
www.gap.lt
34
Mokymo priemonė „Galima keisti(s). Lygių galimybių plėttros centras. Vilnius 2008 m.
35
Leidinys: Vystomojo bendradarbiavimo politikos įgyvendinimas Lietuvoje. Informavimo ir švietimo
kampanija – 2008.
36
http://www.savaite.lvjc.lt/
12
13. Lietuvių kalba prieinamos literatūros sąvadas apie vystomąjį bendradarbiavimą
Tūkstantmečio vystymosi tikslų įgyvendinimo problematika
Pagrindinis ES vystymosi politikos uždavinys - mažinti skurdą, atsižvelgiant į TVT ir
skatinant darnųjį vystymąsi. Tarptautinė kovos prieš skurdą diena minima nuo 1987 m.
spalio 17 d., o 2010-ieji paskelbti Europos kovos su skurdu ir socialine atskirtimi metais.
Kova su skurdu ir socialine atskirtimi turi būti vykdoma ir Europos Sąjungos viduje, ir
išorėje, pagal JT Tūkstantmečio vystymosi tikslus, kuriems pritarė Europos Sąjunga ir
valstybės narės38. Atsižvelgiant į tai LR Vyriausybė skyrė Socialinės apsaugos ir darbo
ministeriją Europos kovos su skurdu ir socialine atskirtimi metų nacionaline
įgyvendinančiąja institucija, kuri organizuotų Lietuvos dalyvavimą Europos metų
veikloje, būtų atsakinga už nacionalinės Europos metų programos rengimą, prioritetų
nustatymą ir užtikrintų veiklos koordinavimą nacionaliniu lygmeniu39.
Su skurdu susijusi problematika aptariama straipsnyje „Vystomasis bendradarbiavimas
ir humanitarinė pagalba“.40
Pasaulyje beveik 800 milijonų žmonių kenčia dėl nuolatinės nevisavertės mitybos, iš jų
- 200 milijonų vaikų. 20 proc. pasaulio gyventojų išgyvena už mažiau kaip vieną dolerį
per dieną. Beveik visi jie, taip pat ir 90 proc. sergančiųjų AIDS, gyvena besivystančiose
šalyse.41 Skurdas, badas, gėlo vandens stygius, nepakankama sanitarija, higienos stoka,
susijusi su ligomis ir dideliu mirtingumu besivystančiose šalyse.42
2002-2003 m. LR vyriausybė patvirtino Lietuvos Skurdo mažinimo programą, kurios
tikslai: įgyvendinti pagrindines Skurdo mažinimo strategijos nuostatas, gerinti
skurstančiųjų būklę, prioritetą teikti aktyvioms skurdą mažinančioms priemonėms43.
EP rezoliucijoje „Dėl skurdo mažinimo ir darbo vietų kūrimo besivystančiose šalyse”
visos valstybės raginamos kaip pagrindinį kovos su skurdu principą įgyvendinti teisę
būti nediskriminuojamam, t. y teisę dirbti ir būti vienodai vertinamam neatsižvelgiant
į lytį, etninę kilmę, amžių, negalią ar seksualinę orientaciją.
Dokumente raginama gerokai pagerinti teisinę ir socialinę moterų padėtį, siekiant
išvengti diskriminacijos ir išnaudoti moterų potencialą ekonomikos ir visuomenės
37
Loreta Maksvytienė. Vystomasis švietimas: mokomės būti pasaulio piliečiais. 2010 m. liepos 9 d.
http://www.bernardinai.lt/straipsnis/2010-07-09-loreta-maksvytiene-vystomasis-svietimas-mokomes-buti-
pasaulio-pilieciais/47324
38
2008 m. spalio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas Nr. 1098/2008/EB ,Dėl Europos kovos su
skurdu ir socialine atskirtimi metų (2010 m.)“ (OL 2008 L 298).
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:298:0020:0029:lt:PDF
39
LR vyriausybės 2009 m. kovo 9 d. nutarimas Nr. 175 “Dėl Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos skyrimo
Europos kovos su skurdu ir socialine atskirtimi metų nacionaline įgyvendinančiąja institucija“. Internete galima
rasti:
http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_l?p_id=362833
40
Vystomasis bendradarbiavimas ir humanitarinė pagalba http://europa.eu/generalreport/lt/2004/rg40.htm
41
Kova su skurdu yra pagrindinis ES ir Afrikos santykių uždavinys.
http://ec.europa.eu/lietuva/ziniasklaidai/25112010_eurobarometras_lt.htm
42
ES tvaraus vystymosi strategijos vadovas „Tvari ateitis mūsų rankose“. Leidinys. Liuksemburgas. Europos
bendrijos 2008 m.
2008 m.
43
LR skurdo mažinimo strategijos įgyvendinimo 2002-2004 m. programa, patvirtinta LR vyriausybės 2002 m.
lapkričio 7 d. nutarimu Nr. 1753
13
14. Lietuvių kalba prieinamos literatūros sąvadas apie vystomąjį bendradarbiavimą
vystymuisi, taip pat remti besivystančių šalių pastangas stiprinti ir didinti regioninę
integraciją, kuriant laisvosios prekybos zonas, regionines ekonomikos bendrijas,
regioninius plėtros bankus. Europos parlamentas mato būtinybę iš besivystančių šalių
nacionalinių biudžetų ir iš ES paramos vystymuisi skirti bent 20 % lėšų sveikatos
priežiūrai ir pagrindiniam ugdymui44.
ES su šalimis partnerėmis palaiko politinį ir su žmogaus teisėmis susijusį dialogą,
siekia užtikrinti vaikų teises45, stiprinti švietimo, sveikatos apsaugos sistemas, lyčių
lygybę46, nediskriminavimą47, migracijos srautų mažinimą.
Didžiausia Europos bendrijos išorės pagalbos dalis ir toliau skiriama Afrikai.
Europiečių nuomone, pagrindiniai ES ir Afrikos šalių bendradarbiavimo uždaviniai yra
kova su skurdu (38 %), taika ir saugumas (34 %) ir žmogaus teisės (33 %)48. ES ragina
remti integracinį ir tvarų Afrikos augimą, kuris yra pagrindinis vystymosi ir kovos su
skurdu kontekste.49
ES yra pagrindinė donorė remianti tarptautinę iniciatyvą, kuria siekiama užtikrinti
visuotinį išsilavinimą vaikams, jaunimui, suaugusiems50.
Siekiant sumažinti lyčių nelygybę besivystančiose šalyse ES kelia tikslus pagerinti
mergaičių galimybes gauti ne tik pradinį, bet ir vidurinį bei aukštąjį išsilavinimą. ES
kviečia remti moterų ekonominę emancipaciją, gerinti moterų galimybes dalyvauti
politikoje, sudaryti moterims sąlygas gyventi saugiai, kovojant su smurtu prieš
moteris51.
Siekiant sumažinti vaikų iki 5 metų mirtingumą, pastebima tendencija, kad
mirtingumas mažėja, tačiau abejojima, kad TVT bus įgyvendinta iki 2015 m.52
Kova su ligomis, susijusiomis su skurdu, AIDS, tuberkulioze ir maliarija, yra labai
svarbi pasaulio mastu. Sumažinti skurdą bus galima tuomet, kai kuo daugiau žmonių
44
2010 m. liepos 21 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl skurdo mažinimo ir darbo vietų kūrimo
besivystančiose šalyse: tolesnė veikla (2009/2171(INI))
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P7-
TA-2010-0327+0+DOC+XML+V0//LT
45
Vaiko teisės apsaugos kontrolierės institucijos. Vilnius 2001 m.
46
Lyčių lygybė. http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=lt&catId=418
Lygių galimybių plėtros centras http://www.gap.lt/main.php/id/549/lang/1
Margarita Jankauskaitė. Indrė Mackevičiūtė. Lyčių dialogui atvira visuomenė. Kodėl reikia ir kaip galima siekti
lyčių lygybės? Lygių galimybių plėtros centras. Vilnius. 2005.
Ona Gražina Rakauskienė, Vaida Lisauskaitė. Lyčių aspekto integravimas į biudžetą. Lygių galimybių plėtros
centras. 2008 m.
47
Diskriminuoti draudžiama integruoti. Normos, stereotipai, nusistatymas, galimybės. Lygių teisių kontrolieriaus
tarnyba. 2007 m.
48
Kova su skurdu yra pagrindinis ES ir Afrikos santykių uždavinys http://www.nisc.lt/lt/news.php?
start1=70&news_id=268
49
3-iasis ES ir Afrikos valstybių aukščiausiojo lygio susitikimas 2010 m. lapkričio 25 d. Bendras tikslas
investicijos, ekonomikos augimas ir darbo vietų kūrimas
http://ec.europa.eu/lietuva/ziniasklaidai/25112010_ekonomika_lt.htm
50
Visuotinio pradinio išsilavinimo užtikrinimas. http://www.ifightpoverty.eu/lt/think/goal-2
51
Užtikrinti lyčių nelygybę ir daugiau teisių moterims http://www.ifightpoverty.eu/lt/think/goal-3
52
„UNICEF: vaikų mirtingumas mažėja, tačiau padėtis lieka dramatiškas“ 2009 m. rugsėjo 16 d. Eltos
pranešimas. http://www.medicinavisiems.lt/ELTOS-pranesimai/UNICEF-vaik%C5%B3-mirtingumas-maz
%C4%97ja-ta%C4%8Diau-pad%C4%97tis-lieka-dramatiska.html
14
15. Lietuvių kalba prieinamos literatūros sąvadas apie vystomąjį bendradarbiavimą
besivystančiuose kraštuose galės pasinaudoti tinkamomis sveikatos priežiūros
paslaugomis ir įgis išsilavinimą53.
Mažinant gimdyvių mirtingumą, ES padeda besivystančioms šalims statyti naujas
infrastruktūras, mokyti akušeres ir sveikatos priežiūros specialistus, gerinti
kontracepcijos prieinamumą, taipogi naikinti smurtą prieš moteris – įskaitant ir
mažamečių santuokas54.
TVT tikslams įgyvendinti suteika pagalba 24 milijonams gyventojų seikiant 1-ojo TVT,
9 mln. vaikų įrašyti į pradines mokyklas (2-asis TVT), 31 mln. namų ūkių suteikta
prieiga prie geresnės kokybės geriamo vandens (7-asis TVT), nutiesta arba sutaisyta
36 000 km kelių (8-asis TVT)55.
Vystomojo bendradarbiavimo kontekste svarbus yra aplinkos vystymosi, klimato
kaitos klausimas56. ES ir kitos valstybės deda pastangas kovojant su klimato kaita.
“Didžiojo aštuoneto šalys įsipareigojo visuotinį atšilimą apriboti 2°C ir iki 2050 m.
šiltnamio efektą sukeliančių dujų išlakas sumažinti 80 %“57. LR Vyriausybė 2003 m.
priėmė nutarimą „Dėl nacionalinės darnaus vystymosi strategijos patvirtinimo ir
įgyvendinimo“58, kuria siekiama kurti darnią ir saugią aplinką.
LITERATŪROS SĄVADAS
Šaltiniai internete
1. LR užsienio reikalų ministerija - http://www.urm.lt/index.php?952314521
2. Lietuvos vystomasis bendradarbiavimas - http://www.pagalba.org/new/inner.php?
lng=lt&id=3&pid=10&nid=237
3. Lietuvos vystomasis bendradarbiavimas - http://www.orangeprojects.lt/site/?
page=10
4. Tūkstantmečio vystymosi tikslai - http://www.undp.lt/index.php?
page=tukstantmecio-vystymosi-tikslai&hl=lt_LT
53
Parama vystymuisi - ES prioritetas . http://www.europarl.europa.eu/highlights/lt/606.html
Sergančiai Afrikai būtina Europos parama. Plėtra ir bendradarbiavimas 2010-07-15.
http://www.europarl.europa.eu/news/public/story_page/028-78555-190-07-28-903-20100709STO78535-2010-0
9-07-2010/default_lt.htm
54
Mažinti moterų mirtingumą. http://www.ifightpoverty.eu/lt/think/goal-5
55
Pažanga įgyvendinant Tūkstantmečio vystymosi tikslus: laikotarpio vidurio apžvalga besirengiant 2010 m.
rugsėjo mėn. JT aukščiausiojo lygio susitikimui.
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?
reference=IP/10/1137&format=HTML&aged=0&language=LT&guiLanguage=en
56
Aplinka ir Europos komisija. Europos komisijos ir informacijos apie ES aplinkos poltiką šaltinių pristatymas.
Europos Bendrija. 2008 m.
Klimato kaita Mūsų klimatas – mūsų rūpestis. Klimato kaitos problemos ir sprendimai. Straipsnių rinkinys I.
Rengėjas Danijos ambasada Vilniuje. 2008 m. gruodis.
57
Klimato kaita http://ec.europa.eu/news/external_relations/090710_lt.htm
Klimato kaita http://ec.europa.eu/news/external_relations/090710_lt.htm
„Didžiojo aštuoneto šalys įsipareigojo visuotinį atšilimą apriboti 2°C ir iki 2050 m. šiltnamio efektą sukeliančių
dujų išlakas sumažinti 80 %“
58
LR Vyriausybės 2003 m. rugsėjo 11 d. nutarimas Nr. 1160 „Dėl nacionalinės darnaus vystymosi strategijos
patvirtinimo ir įgyvendinimo“. http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_l?p_id=217644
15
16. Lietuvių kalba prieinamos literatūros sąvadas apie vystomąjį bendradarbiavimą
5. Tūkstantmečio vystymosi tikslai -http://www.undp.lt/index.php?
page=tukstantmecio-vystymosi-tikslai&hl=lt_LT
6. Tūkstantmečio vystymosi tikslai - http://www.urm.lt/index.php?1464953324
7. Lietuvos vystomojo bendradarbiavimo politika - http://www.urm.lt/index.php?
1261523255
8. Lietuvos vystomojo bendradarbiavimo politika -
http://www.pagalba.org/new/inner.php?lng=lt&id=3&pid=10&nid=237
9. Vystomasis bendradarbiavimas - http://www.undp.lt/index.php?page=vystomasis-
bendradarbiavimas&hl=lt_LT
10. Humanitarinė pagalba - https://www.urm.lt/index.php?-445827117
11. ES vystomojo bendradarbiavimo politika -
http://www.urm.lt/index.php?-1003326112
12. Danutė Budreikaitė. Naujosios ES valstybės narės ir ES vystomojo
bendradarbiavimo politika. Europos Parlamentas Briuselis (2008 m. birželio 26 d.)
-
http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/200806/20080630ATT3309
8/20080630ATT33098LT.pdf
13. Finansavimas vystymuisi užtikrinti - http://www.urm.lt/index.php?1537524955
14. Lietuvos vystomojo bendradarbiavimo projektai -
http://www.urm.lt/index.php?-420838199
15. Lietuvių pritarimas šalies siekiui padėti besivystančioms šalims mažėja -
http://www.nisc.lt/lt/news.php?start1=70&news_id=268
16. Vystomasis švietimas: mokomės būti pasaulio piliečiais http://www.bernardinai.lt/
straipsnis/2010-07-09-loreta-maksvytiene-vystomasis-svietimas-mokomes-buti-
pasaulio-pilieciais/47324
17. Lyčių lygybė - http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=lt&catId=418
18. Lygių galimybių plėtros centras - http://www.gap.lt/main.php/id/549/lang/1
19. Kova su skurdu yra pagrindinis ES ir Afrikos santykių uždavinys -
http://www.nisc.lt/lt/news.php?start1=70&news_id=268
20. 3-iasis ES ir Afrikos valstybių aukščiausiojo lygio susitikimas 2010 m. lapkričio 25 d.
Bendras tikslas investicijos, ekonomikos augimas ir darbo vietų kūrimas -
http://ec.europa.eu/lietuva/ziniasklaidai/25112010_ekonomika_lt.htm
21. Visuotinio pradinio išsilavinimo užtikrinimas -
http://www.ifightpoverty.eu/lt/think/goal-2
22. Užtikrinti lyčių nelygybę ir daugiau teisių moterims - http://www.ifightpoverty.eu/
lt/think/goal-3
23. UNICEF: „Vaikų mirtingumas mažėja, tačiau padėtis lieka dramatiška“ (2009 m.
rugsėjo 16 d. Eltos pranešimas) - http://www.medicinavisiems.lt/ELTOS-
pranesimai/UNICEF-vaik%C5%B3-mirtingumas-maz%C4%97ja-ta%C4%8Diau-pad
%C4%97tis-lieka-dramatiska.html
24. Parama vystymuisi - ES prioritetas - http://www.europarl.europa.eu/highlights/lt/
606.html
25. Sergančiai Afrikai būtina Europos parama. Plėtra ir bendradarbiavimas 2010-07-15 -
http://www.europarl.europa.eu/news/public/story_page/028-78555-190-07-28-903-
20100709STO78535-2010-09-07-2010/default_lt.htm
26. Mažinti moterų mirtingumą - http://www.ifightpoverty.eu/lt/think/goal-5
27. Pažanga įgyvendinant Tūkstantmečio vystymosi tikslus: laikotarpio vidurio
apžvalga besirengiant 2010 m. rugsėjo mėn. JT aukščiausiojo lygio susitikimui -
16
17. Lietuvių kalba prieinamos literatūros sąvadas apie vystomąjį bendradarbiavimą
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?
reference=IP/10/1137&format=HTML&aged=0&language=LT&guiLanguage=en
28. Klimato kaita - http://ec.europa.eu/news/external_relations/090710_lt.htm
29. Klimato kaita - http://ec.europa.eu/news/external_relations/090710_lt.htm
30. „Didžiojo aštuoneto šalys įsipareigojo visuotinį atšilimą apriboti 2°C ir iki 2050 m.
šiltnamio efektą sukeliančių dujų išlakas sumažinti 80 %“ -
http://ec.europa.eu/news/external_relations/090710_lt.htm
Teisės aktai
1. LR Vyriausybės 2000 m. kovo 31 d nutarimas Nr. 373 „Dėl Lietuvos Respublikos
derybinių pozicijų derybose dėl narystės Europos Sąjungoje patvirtinimo (26
derybinis skyrius „Išoriniai santykiai“) -
http://tar.tic.lt/Default.aspx?
id=2&item=results&aktoid=54606EE9-701F-420D-8283-06BA867E6B30
2. LR Vyriausybės 2006 m. birželio 8 d. nutarimas Nr. 561 „Dėl Lietuvos Respublikos
vystomojo bendradarbiavimo 2006-2010 metų politikos nuostatų patvirtinimo“
(Žin., 2006, Nr. 66-2435) -
3. LR užsienio reikalų ministro 2006 m. lapkričio 30 d. įsakymas Nr. V-147 „Dėl
Užsienio reikalų ministerijos Vystomojo bendradarbiavimo ir paramos
demokratijai departamento steigimo“ -
4. Vystomojo bendradarbiavimo ir paramos demokratijai programos įgyvendinimo
tvarkos aprašas, patvirtintas LR užsienio reikalų ministro 2009 m. balandžio 14 d.
įsakymu Nr. 5-68 -
www.orangeprojects.lt/site/newfiles/.../2009-04-14_Tvarkos_APRASAS.doc.
5. Sutartis dėl Konstitucijos Europai - http://www3.lrs.lt/owa-bin/owarepl/inter/owa/
U0126148.PDF
6. Europos konsensusas dėl vystymosi. Tarybos, Taryboje posėdžiavusių valstybių
narių vyriausybių atstovų, Europos Parlamento ir Komisijos bendras pareiškimas
„Europos konsensusas”. (2006/C/46/0) -
http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/site/lt/oj/2006/c_046/c_04620060224lt00010019.pdf
7. ES Tvaraus vystymosi strategija
-http://www.pprc.lt/dv/dokumentai/Atnaujinta_ES_Tvaraus_vystymosi_strategija.
pdf
8. LR vyriausybės 2009 m. kovo 9 d. nutarimas Nr. 175 “Dėl Socialinės apsaugos ir
darbo ministerijos skyrimo Europos kovos su skurdu ir socialine atskirtimi metų
nacionaline įgyvendinančiąja institucija“ -
http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_l?p_id=362833
9. 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr.
1905/2006 nustatantis vystomojo bendradarbiavimo finansinę priemonę. Nr.
378/41. 2006-12-27 -
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?
uri=OJ:L:2006:378:0041:0071:LT:PDF
10. Europos konsensusas dėl vystymosi: vystomojo švietimo ir informuotumo didinimo
reikšmė. 2007 m. -
http://ec.europa.eu/development/icenter/repository/PUBLICATION_CONSENSUS_L
T-067-00-00.pdf
17
18. Lietuvių kalba prieinamos literatūros sąvadas apie vystomąjį bendradarbiavimą
11. 2008 m. spalio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas Nr. 1098/2008/EB
“Dėl Europos kovos su skurdu ir socialine atskirtimi metų (2010 m.)“ (OL 2008 L
298) -
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?
uri=OJ:L:2008:298:0020:0029:lt:PDF
12. LR vyriausybės 2009 m. kovo 9 d. nutarimas Nr. 175 “Dėl Socialinės apsaugos ir
darbo ministerijos skyrimo Europos kovos su skurdu ir socialine atskirtimi metų
nacionaline įgyvendinančiąja institucija“ -
http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_l?p_id=362833
13. Vystomasis bendradarbiavimas ir humanitarinė pagalba
-http://europa.eu/generalreport/lt/2004/rg40.htm
14. Kova su skurdu yra pagrindinis ES ir Afrikos santykių uždavinys -
http://ec.europa.eu/lietuva/ziniasklaidai/25112010_eurobarometras_lt.htm
15. Vystomasis bendradarbiavimas ir humanitarinė pagalba
-http://europa.eu/generalreport/lt/2004/rg40.htm
16. LR skurdo mažinimo strategijos įgyvendinimo 2002-2004 m. programa, patvirtinta
LR vyriausybės 2002 m. lapkričio 7 d. nutarimu Nr. 1753.
17. 2010 m. liepos 21 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl skurdo mažinimo ir darbo
vietų kūrimo besivystančiose šalyse: tolesnė veikla (2009/2171(INI)) -
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P7-
TA-2010-0327+0+DOC+XML+V0//LT
18. LR Vyriausybės 2003 m. rugsėjo 11 d. nutarimas Nr. 1160 „Dėl nacionalinės darnaus
vystymosi strategijos patvirtinimo ir įgyvendinimo“ - http://www3.lrs.lt/pls/inter3/
dokpaieska.showdoc_l?p_id=217644
Leidiniai
1. Lietuvos Respublikos patirtis: kelias nuo valstybės paramos gavėjos iki valstybės
donorės. Knyga parengta įgyvendinant Jungtinių tautų vystymo programos ir
Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerijos projektą „Lietuvos nacionalinių
gebėjimų teikti programą plėtrai stiprinimas“.
2. Tūkstantmečio plėtros tikslai: Lietuvos regionų vystymosi analizė. 2004 m.
balandis. Leidinį parengė Jungtinės Tautos.
3. Diskusija „Pasaulis už Lietuvos ribų-tūkstantmečio vystymosi tikslai. 2007 m.
spalio 17 d. Holiday Inn viešbutis, Vilnius.(Leidinys saugomas EK informacijos
centre).
4. Metinė ataskaita 2010 dėl Europos Sąjungos vystymosi bei išorės pagalbos politikos
ir jos įgyvendinimo 2009-aisiais metais (Saugoma EK informacijos centre). Galima
rasti internete
http://ec.europa.eu/europeaid/multimedia/publications/documents/annual-
reports/europeaid_annual_report_2010_highlights_lt.pdf
5. ES ir pasaulis. Europos sąjungos užsienio politika. Liuksemburgas, Europos
bendrijų oficialiųjų leidinių biuras. Rankraštis. 2007 m.
6. Glausta teminė informacija apie Europos Sąjungą. Faktų apie Europos sąjungą
suvestinė“. 2009 m. (Knyga saugoma EK informacijos centre).
7. Europos Sąjunga ir Rusija. Informacinis paketas (saugomas EK informacijos
centre).
8. Bendradarbiaukime. Europos kaimynystės politika. Europos komisijos leidinys.
Europos bendrija. 2006 m.
18
19. Lietuvių kalba prieinamos literatūros sąvadas apie vystomąjį bendradarbiavimą
9. Nacionalinės nevyriausybinių vystomojo bendradarbiavimo organizacijų
platformos ir skurdo mažinimo tinklo brošiūra.
10. Lietuvių pritarimas šalies siekiui padėti besivystančioms šalims mažėja. Tyrimą
atliko NVO informacijos ir paramos centras.
http://www.nisc.lt/lt/news.php?start1=70&news_id=268
11. Mathias Amadu. Europos Sąjungos vystymosi labui politika. Liuksemburgas.
Europos Komisijos vystymo generalinio direktoriaus informacijos ir komunikacijos
skyrius. 2007 m.
12. Vystomasis švietimas ir mokymo turinys. Tyrimo apie vystomąjį švietimą
formaliajame ugdyme Europos Sąjungos šalyse rezultatų santrauka. 2007 m.
rugpjūtis. (Leidinį galima rasti EK informacijos centre Vilniuje). Galima rasti
internete:
http://www.deeep.org/fileadmin/user_upload/downloads/School_Curricula/LITHUA
NIA.pdf
13. Mokymo priemonė „Galima keisti(s). Lygių galimybių plėttros centras. Vilnius
2008 m.
14. Leidinys. Vystomojo bendradarbiavimo politikos įgyvendinimas Lietuvoje.
Informavimo ir švietimo kampanija – 2008.
15. ES tvaraus vystymosi strategijos vadovas „Tvari ateitis mūsų rankose“. Leidinys.
Liuksemburgas. Europos bendrijos 2008 m.
16. Margarita Jankauskaitė. Indrė Mackevičiūtė. Lyčių dialogui atvira visuomenė.
Kodėl reikia ir kaip galima siekti lyčių lygybės? Lygių galimybių plėtros centras.
Vilnius. 2005.
17. Ona Gražina Rakauskienė, Vaida Lisauskaitė. Lyčių aspekto integravimas į
biudžetą. Lyčių aspekto integravimas į biudžetą. Lygių galimybių plėtros centras.
2008 m.
18. Diskriminuoti draudžiama integruoti. Normos, stereotipai, nusistatymas,
galimybės. Lygių teisių kontrolieriaus tarnyba. 2007 m.
19. Vaiko teisės apsaugos kontrolierės institucijos. Vilnius 2001 m.
20. Aplinka ir Europos komisija. Europos komisijos ir informacijos apie ES aplinkos
poltiką šaltinių pristatymas. Europos Bendrija. 2008 m.
21. Klimato kaita. Mūsų klimatas – mūsų rūpestis. Klimato kaitos problemos ir
sprendimai. Straipsnių rinkinys I. Rengėjas Danijos ambasada Vilniuje. 2008 m.
gruodis.
22. „Visuotinio švietimo savaitė – 2008“. Lietuvos vaikų ir jaumimo centras, cd-rom.
19
20. Lietuvių kalba prieinamos literatūros sąvadas apie vystomąjį bendradarbiavimą
Projektas „Baltijos valstybių sprendėjų, nuomonės formuotojų ir skleidėjų informuotumo
didinimas apie vystymą “ Nr. DCI-NSA ED/2009/201-971 remiamas Europos komisijos – EuropAid
bendradarbiavimo biuro. Šio dokumento kūrimui buvo gauta Europos Sąjungos finansinė parama. Už
šio dokumento turinį išimtinai atsako Nacionalinė nevyriausybinių vystomojo bendradarbiavimo
organizacijų platforma, dokumentas negali būti laikomas atspindintis oficialią Europos Sąjungos
poziciją.
Projektas yra bendrai finansuojamas Lietuvos Respublikos Užsienio reikalų ministerijos
įgyvendinant projektą „Sprendėjų, nuomonės formuotojų ir skleidėjų informuotumo didinimas apie
vystymą“ Nr. 176-10-VBPDD.
20