Scenariusze rozwoju dla Dolnego Śląska
prof. dr hab. inż. JanuszZaleski
WrocławskaAgencja Rozwoju Regionalnego & IMGW
dr ZbigniewMogiła
Wrocławska Agencja Rozwoju Regionalnego
Posiedzenie Komitetu Sterującego do spraw rozwoju województwa dolnośląskiego
Wrocław, 31 Maja 2012.
WARR –Centrum Studiów Strategicznyc
1. Scenariusze rozwoju dla Dolnego Śląska
prof. dr hab. inż. Janusz Zaleski
Wrocławska Agencja Rozwoju Regionalnego & IMGW
dr Zbigniew Mogiła
Wrocławska Agencja Rozwoju Regionalnego
Posiedzenie Komitetu Sterującego do spraw rozwoju województwa dolnośląskiego
Wrocław, 31 Maja 2012.
WARR – Centrum Studiów Strategicznych
2. Scenariusze rozwoju a Strategia
ustawa: diagnoza prospektywna;
scenariusze: raczej foresight niż prognoza;
czynniki zewn.: Polska – UE – świat;
czynniki wewn.: wydatki na rozwój i ich efektywność;
niepewność + nieciągłość;
wielowariantowość.
WARR – Centrum Studiów Strategicznych
3. Scenariusze rozwoju
1) ultra-optymistyczny – czyli „jak dobrze było”;
2) realistyczny z nową Strategią;
3) realistyczny bez nowej Strategii;
4) ultra-pesymistyczny – czyli „kryzys cdn.”
WARR – Centrum Studiów Strategicznych
4. Duża zmienność prognoz
Prognozy Komisji Europejskiej dla dynamiki polskiego PKB w cenach stałych w 2010 r.
w % (zaczerpnięte z raportów publikowanych w latach 2009-2010)
4.0
3.5
2010 LATO
3.0
2010 W IOSNA
2.5
2009 ZIMA
2010 ZIMA
2.0
2009 JESIEŃ
1.5
1.0
2009 W IOSNA
0.5
0.0
2010
WARR – Centrum Studiów Strategicznych
5. Metodologia - regionalny model HERMIN II
generacji
narzędzie badawcze używane do analizy wpływu wsparcia
finansowego na gospodarkę oraz realizacji prognoz;
zgodne z wymogami Komisji Europejskiej;
rezultaty zamieszczone m.in. w V Raporcie Kohezyjnym;
podstawowe „wytyczne” wprowadzane do modelu
(trzy grupy): gospodarka globalna (w tym Polska i UE)
fundusze UE
czynniki wewnątrz-regionalne
WARR – Centrum Studiów Strategicznych
6. Scenariusz ultra-optymistyczny
(„jak dobrze było”) - założenia
fundusze UE (2014-2020): 6,99 mld euro; Stopa wzrostu PKB w cenach stałych w Unii Europejskiej (UE-27) i Polsce w
% (lata 1999-2025)
wzrost roli krajowych inwestycji
publicznych;
wzrost efektywności podażowej
inwestycji publicznych;
wzrost znaczenia usług rynkowych
w gospodarce;
wzrost populacji w wieku
produkcyjnym;
wzrost skali umiędzynarodowienia
regionu (internacjonalizacji).
WARR – Centrum Studiów Strategicznych
7. Scenariusz ultra-pesymistyczny
(„kryzys cdn.”) - założenia
fundusze UE (2014-2020): 1,02 mld euro; Stopa wzrostu PKB w cenach stałych w Unii Europejskiej (UE-27) i Polsce w
% (lata 1999-2025)
ograniczenie roli krajowych inwestycji
publicznych;
spadek długookresowej efektywności
inwestycji publicznych;
brak zmian strukturalnych;
wzrost emigracji zarobkowej;
zmniejszenie skali umiędzynarodowienia
regionu (internacjonalizacji).
WARR – Centrum Studiów Strategicznych
8. Scenariusz realistyczny z nową Strategią
- założenia
Stopa wzrostu PKB w cenach stałych w Unii Europejskiej (UE-27) i Polsce w
fundusze UE (2014-2020): 5,16 mld euro; % (lata 1999-2025)
utrzymanie roli krajowych inwestycji
publicznych;
wzrost długookresowej efektywności
inwestycji publicznych;
kontynuacja zmian strukturalnych;
spadek populacji regionu;
wzrost skali umiędzynarodowienia
regionu (internacjonalizacji).
WARR – Centrum Studiów Strategicznych
9. Scenariusz realistyczny bez nowej Strategii –
założenia
identyczne założenia zewnętrzne jak w Scenariuszu
realistycznym z nową Strategią;
niższa efektywność wydatkowanych funduszy publicznych;
niższy poziom internacjonalizacji gospodarki.
WARR – Centrum Studiów Strategicznych
10. Rezultaty symulacji HERMIN (1)
Dynamika PKB w cenach stałych w % (lata 2000-2009 – dane historyczne; lata
2010-2025- prognozy WARR dla województwa dolnośląskiego)
WARR – Centrum Studiów Strategicznych
11. Rezultaty symulacji HERMIN (2)
PKB per capita (UE-27 = 100) w % (lata 2000-2009 – dane historyczne; lata
2010-2025- prognozy WARR dla województwa dolnośląskiego)
WARR – Centrum Studiów Strategicznych
12. Rezultaty symulacji HERMIN (3)
PKB per capita (Polska = 100) w % (lata 2000-2009 – dane historyczne; lata
2010-2025- prognozy WARR dla województwa dolnośląskiego)
WARR – Centrum Studiów Strategicznych
13. Rezultaty symulacji HERMIN (4)
Liczba pracujących wg BAEL (wiek 15-65) w tys. (lata 2000-2010 – dane
historyczne; lata 2011-2025- prognozy WARR dla województwa dolnośląskiego)
WARR – Centrum Studiów Strategicznych
14. Rezultaty symulacji HERMIN (5)
Poziom konsumpcji prywatnej w cenach stałych w mln zł (lata 2000-2009– dane
historyczne; lata 2010-2025- prognozy WARR dla województwa dolnośląskiego)
WARR – Centrum Studiów Strategicznych
15. Rezultaty symulacji HERMIN (6)
Jednostkowe koszty pracy w zł (koszty pracy/WDB) (lata 2000-2009– dane
historyczne; lata 2010-2025- prognozy WARR dla województwa
dolnośląskiego)
WARR – Centrum Studiów Strategicznych
17. Podsumowanie
brak stabilności gospodarczej i wysoka niepewność kierunków
rozwoju;
cztery scenariusze rozwoju województwa dolnośląskiego do
2025 r.:
1) ultra-optymistyczny;
2) realistyczny ze Strategią;
3) realistyczny bez Strategii;
4) ultra-pesymistyczny.
3 grupy założeń: globalne – polityka spójności – regionalne;
HERMIN gospodarki dolnośląskiej jako narzędzie badawcze;
Scenariusze rozwojowe bardziej jako wariantowe kierunki
zmian (foresight) a nie ścisłe prognozy liczbowe (forecast).
WARR – Centrum Studiów Strategicznych
18. Dziękujemy za uwagę
Janusz Zaleski i Zbigniew Mogiła
e-mail: zmg@warr.pl
Wrocławska Agencja Rozwoju Regionalnego
ul. Kochanowskiego 17, 51-602 Wrocław
tel: (+48) (71) 348 30 18, fax: (+48) (71) 348 30 17
www.warr.pl
www.hermin.pl
WARR – Centrum Studiów Strategicznych