Pašvaldību uzņēmējdarbības atbalsta instrumentiMaija Kamoliņa,Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija 2016.gada 6.decembris, Jelgava

1. Pašvaldību uzņēmējdarbības atbalsta
instrumenti
Maija.Kamolina@varam.gov.lv
VARAM, Reģionālās ekonomikas nodaļas vecākā eksperte

2. I daļa
Pašvaldību uzņēmējdarbības
atbalsta infrastruktūra
2

3. 3
Specifiskie atbalsta mērķi un atlases kārtas
ERAF
finansējums, euro
SAM 5.6.2. Degradēto teritoriju revitalizācija 264 623 652
1.atlases
kārta
Republikas pilsētas (9) 120 237 953
2.atlases
kārta
Reģionālas nozīmes centru pašvaldības (21) 92 138 673
3.atlases
kārta
Latgales reģions 52 247 026
Pašvaldību uzņēmējdarbības atbalsta
infrastruktūra
*Finansējuma apjoms
Specifiskie atbalsta mērķi un atlases kārtas
ERAF
finansējums, euro
SAM 3.3.1. Privāto investīciju piesaiste reģionos 64 219 292
1.atlases
kārta
Republikas pilsētas (8) 16 114 183
2.atlases
kārta
Reģionālas nozīmes centru pašvaldības (21) 10 911 633
3.atlases
kārta
89 novadu pašvaldības 37 193 476

4. Rezultāti pret finansējumu
&
Plānotie rezultāti
4
ERAF
Privāt.
invest.
Darba
vietas
Jaunas darba
vietas - vidēji
vienas jaunas
darbavietas radīšanai
iegulda ne vairāk kā
61 000* euro ERAF
finansējuma
Piesaista
komersanta
investīcijas -
vismaz viena euro
apmērā uz vienu
euro ERAF
finansējuma
* 61 000 izriet no kopējā SAM noteiktā
rezultāta apjoma un ERAF finansējums
328 843 000
piesaistītās
privātās invest.
5 394
jaunas
darba
vietas

5. 0,13 - 2,79
2,80 - 5,99
6,00 - 10,12
10,13 - 18,95
18,96 - 31,32
31,33 - 63,78
Plānoto SAM 3.3.1. un SAM 5.6.2. ieguldījumu
uzņēmējdarbības atbalstam teritoriālā ietekme
SAM 3.3.1. un SAM 5.6.2. ietvaros radīto darbu vietu
skaits uz 1000 iedzīvotājiem
Avots: VARAM veidots

6. 0,45
0,94
0,78
0,92
1,35
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,4
1,6
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Rīgas reģions Kurzemes reģions Zemgales reģions Vidzemes reģions Latgales reģions
Unemployment level,% (2015) Decrease in unemployment level, percentage points
SAM 3.3.1. un SAM 5.6.2. radītais bezdarba līmeņa
samazinājums (procentpunkti)
Avots: VARAM veidots
Plānoto SAM 3.3.1. un SAM 5.6.2. ieguldījumu
uzņēmējdarbības atbalstam teritoriālā ietekme

7. 2,04 - 151,16
151,17 - 376,25
376,26 - 758,43
758,44 - 1310,64
1310,65 - 2292,67
2292,68 - 3888,26
SAM 3.3.1. un SAM 5.6.2. ietekme uz nefinanšu
investīciju pieaugumu (uz 1 iedz., EUR)
Avots: VARAM veidots
Plānoto SAM 3.3.1. un SAM 5.6.2. ieguldījumu
uzņēmējdarbības atbalstam teritoriālā ietekme

8. 6,11
28,46
37,27
57,03
77,93
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
Rīgas reģions Kurzemes reģions Zemgales reģions Vidzemes reģions Latgales reģions
Non-financial investments per 1 inhabitant, EUR (2014)
Proportion of non-financial investments made by the supported companies from total in economy, %
SAM 3.3.1. un SAM 5.6.2. ietekme uz nefinanšu
investīciju pieaugumu
Avots: VARAM veidots
Plānoto SAM 3.3.1. un SAM 5.6.2. ieguldījumu
uzņēmējdarbības atbalstam teritoriālā ietekme

9. Latgales speciālā ekonomiskā zona
0,74 - 1,10
1,11 - 1,38
1,39 - 2,08
2,09 - 3,22
3,23 - 34,72
• SEZ teritorijas īpatsvars no
kopējās pašvaldības teritorijas
platības,%
• SEZ visās Latgales
pašvaldībās
• 20.06.2016.spēkā stājās
Latgales speciālās
ekonomiskās zonas likums
• Līdz 2016.gada beigām MK
jāapstiprina MKN „Latgales
speciālās ekonomiskās zonas
teritoriju platība, tās teritoriju
robežu noteikšanas un
aktualizēšanas kārtība un
kritēriji” (VSS-903)
Avots: VARAM veidots

10. Biznesa ideju konkurss
• Kopā 2016.gada
konkursā iesniegtas
313 biznesa idejas
• 2015.gadā kopā
iesniegtas 224 biznesa
idejas
1.vieta Latgales reģionā
2015.gadā - Kaņepju auduma
ražošana
www.adoremyhemp.com
• piedalījušies vadošajā tekstila
izstādē "PREMIÈRE VISION"
Parīzē

11. Biznesa ideju konkurss
Noslēguma pasākumi – visos reģionos:
• Kurzemes reģions - 2016.gada 13.decembris no plkst.12.00. līdz
16.00, koncertzāle "Lielais dzintars", Radio iela 8, Liepāja
• Zemgales reģions - 2016.gada 14.decembris no plkst.11.00. līdz
15.00., Zemgales reģiona Kompetenču attīstības centrs, Svētes iela
33, Jelgava
• Vidzemes reģions - 2016.gada 15.decembris no plkst.12.00. līdz
16.00.,Valmiermuižas alus darītava, Dzirnavu iela 2, Valmiermuiža
• Latgales reģions- 2016.gada 19.decembris no plkst.12.00. līdz
16.00., Daugavpils pilsētas dome, K.Valdemāra iela 1, Daugavpils
• Rīgas reģions - 2016.gada 20.decembris no plkst.12.00. līdz
16.00. Rīgas dome, Rātslaukums 1, Rīga

12. II daļa
Pašvaldību atbalsta pasākumi
uzņēmējiem

13. Pašvaldību iespējamās rīcības
uzņēmējdarbības atbalstīšanai
1
3
Pārvalde
Pašvaldības
speciālists
uzņēmējdarbības
atbalstam
Pakalpojumu,
t.sk. e-
pakalpojumu,
pieejamība un
attīstība
Partnerības
veicināšana ar
uzņēmējiem
Pašvaldības
darbinieku
profesionālo
iemaņu
paaugstināšana
Infrastruktūra
Industriālo
teritoriju
attīstīšana
Infrastruktūras
uzlabošana
(ūdensapgāde,
kanalizācija, ceļi)
Biznesa
inkubatora
izveide ar
ražošanas telpām
Nodokļu un
nodevu
atvieglojumi
Mārketinga
aktivitātes
Teritorijas
mārketinga
programma
Informatīvs
atbalsts
uzņēmējiem
Novada zīmola
izveide
Uzņēmēju
Konsultatīvās
Padomes izveide
Investīciju
kataloga izveide
Atbalsts
uzņēmējdarbības
uzsākšanai
Konkursi, grantu
programma
uzņēmējdarbības
uzsākšanai
Jaunatnes
ieinteresētības
veicināšana par
uzņēmējdarbību
Iedzīvotāju
tālākizglītības un
mūžizglītības
iespēju
veicināšana
Mentoringa
programmas
nodrošināšana
Nodokļu un
nodevu
atvieglojumi

14. Pašvaldību aptauja
(piedalījās 80 no 119 pašvaldībām)
5
7
24
2
8
34
0
5
10
15
20
25
30
35
40
republikas nozīmes
pilsētas
novadi ar
reģionālas nozīmes
attīstības centru
novadi ar vietējas
nozīmes attīstības
centru
Tiek sniegti granti uzņēmējdarbības
attīstībai vai uzākšanai
Netiek sniegti granti uzņēmējdarbības
attīstībai vai uzākšanai
Avots: VARAM veidots
5
9
34
2
5
24
0
5
10
15
20
25
30
35
40
republikas nozīmes
pilsētas
novadi ar reģionālas
nozīmes attīstības
centru
novadi ar vietējas
nozīmes attīstības
centru
Pašvaldībai ir zīmols, kuru var izmantot arī
vietējie uzņēmēji savas
produkcijas/pakalpojuma popularizēšanai
Pašvaldībai nav zīmola

15. Ministru kabineta 2007.gada 30.oktobra noteikumu Nr.
735 “Noteikumi par publiskas personas zemes nomu”
grozījumi
Ministru kabineta 2010.gada 8.jūnija noteikumu Nr. 515
“Noteikumi par publiskas personas mantas iznomāšanas
kārtību, nomas maksas noteikšanas metodiku un nomas
līguma tipveida nosacījumiem” grozījumi
• iespēja samazināt nomas maksu no noteiktās nomas
maksas apmēra saistībā ar publiskas personas zemes
nomu (šobrīd iespēju izmantojusi 1 pašvaldība – taču visas to
VAR darīt)
• iespēja samazināt nomas maksu no noteiktās nomas
maksas apmēra saistībā ar publiskai personai piederošas
mantas iznomāšanu (17 pašvaldības – taču visas to VAR
darīt)
1
5

16. Nekustamais īpašums – jaunas
atbalsta iespējas
Informatīvais ziņojums “Problēmjautājumi saistībā ar pašvaldību
iespējām veicināt uzņēmējdarbību savā teritorijā un to iespējamie
risinājumi”
• Pirmpirkuma tiesību piešķiršana nekustamā īpašuma nomniekam
(komersants, ieguldot savus finanšu līdzekļus objektā, ir ieinteresēts
pēc nomas līguma beigām iegādāties minēto objektu savā īpašumā,
taču normatīvie akti neparedz iespēju publiskas personas
nekustamā īpašuma nomas līguma nostiprināšanu ar
pirmpirkuma tiesībām zemesgrāmatā)
• Atlaides nekustamā īpašuma pārdošanai (nav paredzēta iespēja
samazināt nekustamā īpašuma objekta pārdošanas cenu
atbilstoši esošā nomnieka ieguldījumiem)
• Iespēja pašvaldībai pārdot, valsts nodotos īpašumus
uzņēmējdarbības funkcijas īstenošanai (papildu)
1
6
priekšlikumi paredz informatīvu izklāstu par konstatēto problēmjautājumu risināšanu saistībā ar
pašvaldību iespējām veicināt uzņēmējdarbību savā teritorijā.

17. Pašvaldību finanšu instrumenti
(jauni)
1
7
Informatīvais ziņojums “Problēmjautājumi saistībā ar pašvaldību iespējām
veicināt uzņēmējdarbību savā teritorijā un to iespējamie risinājumi”
• Pašvaldību aizņēmumi granta izsniegšanai uzņēmējdarbības atbalstam
(kad komersantiem ir grūtības ar uzņēmējdarbības uzsākšanai vai
paplašināšanai nepieciešamo iekārto iegādi, nepieciešams paredzēt
iespēju pašvaldībai izsniegt grantu tādā apmērā, kas atbilst
prognozētajiem nekustamā īpašuma nodokļa ieņēmumiem 20
gadu periodā par attiecīgo nekustamo īpašumu. Granta
finansējuma avots – pašvaldības budžets vai pašvaldības aizņēmums
uzņēmējdarbības atbalstam Valsts kasē)
• Pašvaldību galvojumi un garantijas komersantiem
• Pašvaldību izsniegtie aizdevumi komersantiem (normatīvais regulējums
paredz aizliegumu pašvaldībai izsniegt jebkāda veida aizdevumus)
priekšlikumi paredz informatīvu izklāstu par konstatēto problēmjautājumu risināšanu saistībā ar
pašvaldību iespējām veicināt uzņēmējdarbību savā teritorijā.

18. Paldies par uzmanību!