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TURKMENISTAN
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ASHGABAT
T U R K M E N I S T A N
투르크메니스탄개황
투르크메니스탄 개황
2012.07
발 간 등 록 번 호
11-1260000-000370-14
2012.07
투르크메니스탄개황
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ASHGABAT
2012.07
투르크메니스탄개황
투르크메니스탄 국기
<국기 해설>
왼쪽 문양은 투르크메니스탄에서 예부터
전해져 내려오는 융단무늬로 전통과 문화를
나타내며, 밑의 월계수는 유엔을 상징
(1995.12월 유엔의 영구중립국 승인 결의
채택 후 2001.1월 추가), 초승달은 이슬람
국가, 五星은 5개州를 상징
투르크메니스탄 국가문장
<국가문장 해설>
초승달은 투르크메니스탄의 밝은 미래를, 붉은 원내
카페트는 전통․정치․사회․문화․종교를, 아할테케
말은 자존심을, 밀 이삭은 빵과 소금으로 손님을
접대하던 관습을 의미
투르크메니스탄 전도
Turkmenistancontent
Ⅰ. 국가개관 및 약사 ··················································································1
1. 국가 개관 3
2. 약사 4
Ⅱ. 정치 제도 및 정세 ················································································9
1. 정치 체제 11
2. 주요 정치정세 동향 14
3. 지방 행정 17
Ⅲ. 경제 정세 ······························································································19
1. 경제 약사 21
2. 주요 경제지표 22
3. 주요 경제정책 기조 23
4. 분야별 현황 25
5. 경제 전망 38
Ⅳ. 사회와 종교 ··························································································41
1. 인구 43
2. 민족성 43
3. 주요 부족 44
4. 언어 44
5. 종교 45
6. 대가족 중심의 부계사회 45
7. 국경일 및 공휴일 46
Ⅴ. 대외 관계 ······························································································47
1. 대외정책 기조 49
2. 주요 외교정책 49
3. 주요국과의 관계 53
Ⅵ. 한․투르크메니스탄 관계 ··································································61
1. 정무 관계 63
2. 경제․통상협력 관계 66
3. 문화․교육협력 관계 68
4. 고려인 및 재외국민 69
Ⅶ. 주요인사 인적사항 ··············································································71
Ⅷ. 한․투르크멘 공동성명 ······································································87
TURKMENISTAN
I.국가개관 및 약사
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Ⅰ. 개관 및 약사
3
1 국가 개관
• 국명 : 투르크메니스탄(Turkmenistan)
• 위치 : 중앙아시아 서남부에 위치, 카스피해(서), 카자흐스탄(북),
우즈베키스탄(동), 이란 및 아프가니스탄(남)과 각각 인접
• 국경 : 3,666㎞(카스피해 해안선 : 1,768㎞)
• 인접국(국경선 길이) : 이란(922km), 아프가니스탄(744km),
우즈베키스탄(1,621km), 카자흐스탄(379km)
• 정부체제 : 대통령 중심제
• 의회
- 의장 및 부의장 각 1명
- 의원수 125명(임기 5년, 2008.12월 선거 실시)
- 5개의 상임위원회 설치(정부간 대외협력위원회, 지역공동협력위원회,
교육․과학․문화위원회, 인권․자유 위원회, 경제․사회정책위원회)
• 면적 : 488,840㎢(한반도의 2.2배)
• 인구 : 500만명
• 수도 : 아쉬하바드 (Ashgabat, 828,000명)
- 위치 : 북위 37.57°, 동경 58.23°
• 주요민족 : 투르크멘인(85%), 우즈벡인(5%), 러시아인(4%), 기타(6%)
• 기후 : 대륙성 사막기후(국토의 80%를 차지하는 Karakum 사막의 영향)
- 연평균기온 : 14~15℃, 여름 평균기온 : 35℃, 겨울 평균기온 : -4℃
• 가장높은지점 : 아이리바바산(3,139m)
4
• 종교 : 이슬람교(수니파 89%), 동방정교회(9%), 기타(2%)
• 언어 : 투르크멘어(공식언어), 러시아어(통용어)
- 투르크멘어 72%, 러시아어 12%, 우즈벡어 9%, 기타 7%
• 투표권 : 18세 이상 시민
• 국방비(2010년) : 3.4억불 (GDP의 2.0%)
• 군사력(2011년) : 육군 22,000명, 공군 3,000명, 해군 500명
• 주요자원 : 천연가스, 원유, 유황, 요오드
• 화폐 : 마나트 (Manat) (USD = 2.843 Manat)
※ 2009.1.1 구 화폐 5,000 Manat를 신 화폐 1 Manat로 대체하는 화폐 개혁 단행
2 약 사
가. 고대국가 형성(선사시대~AD 3세기)
• 선사시대부터 투르크메니스탄 지역에 인간이 거주해 왔으며, 스텝지역
거주 원주민인 이란계통의 파르티아(Parthia)족이 주류를 형성
- 구석기 유물 카스피해 연안에 위치한 투르크멘바쉬 市 인근에서 발견
• B.C 8,000년 신석기 농경이 코페트닥 산맥에서 시작
• B.C 5,000년 관개수로 건설
• B.C 4,000년 도기와 금속세공
• B.C 6세기 Merv지역이 고대문화 중심지로 번성
• B.C 4세기말 Alexander 대왕이 페르시아 제국에 이어 투르크메니스탄 등
Ⅰ. 개관 및 약사
5
중앙아 지역을 정복
• B.C 2세기 초반 아쉬하바드지역에 파르티아왕국(안식국) 수립
- 파르티아의 수도였던 Nisa는 아쉬하바드 외곽에 위치
• A.D 224년 페르시아 사산왕조, 파르티아 왕국을 멸망시키고 투르크메니스탄
남부지역 지배
나. 이슬람 지배와 투르크 왕조(7세기~17세기)
• 7-8세기경 몽고 고원에 위치한 돌궐(고대 터키족)이 서진함에 따라
우즈베키스탄지역과 함께 투르크화
- 이 지역은 오스만/셀주크 투르크의 시조인 오구즈 투르크족의 중심 활동
지역
• 7세기 부터 아랍민족의 진출이 계속되면서 투르크멘 지역의 이슬람화
- 751년 당나라 고선지 장군의 탈라스 전투 패배이후 이슬람권에 편입
• 11세기 중반 셀주크 투르크의 정치․경제적 중심지 중 하나로 부상
• 1157년 셀주크 투르크가 멸망하고 이슬람 세력인 ‘히바’의 지도자가
투르크메니스탄을 지배
• 1219-1221년 몽골 징기스칸에 의해 정복, 몽고 제국의 일부인 일한국에
복속
• 1370년 몽골계의 티무르가 투르크메니스탄을 정복, 티무르 제국을 건설했으나
1405년 티무르 사망 후 제국의 세력이 약화되면서 붕괴
- 몽골의 침입은 투르크멘 종족을 여러 부족으로 분열시켰으며 몽골군
철수 후 히바와 부하라를 건설한 이슬람 세력이 투르크메니스탄을 지배
6
• 15-17세기에 투르크메니스탄은 다시 종족별․영역별로 분리되어 남부
부족은 페르시아의 지배하에, 북부지역은 히바와 부하라에 복속
다. 제정 러시아의 지배(18세기~20세기 초)
• 18세기 제정 러시아의 표트르 대제는 중동․남부지역 아시아와의 교류
루트를 찾기 위해 중앙아시아로 세력을 확장하면서 투르크메니스탄에도
사신을 파견하는 등 회유노력을 강화
- 투르크메니스탄은 러시아의 중앙아 진출을 꺼려 1716년 러시아 황제의
사신을 히바 근처에서 살해
- 하지만 일부 부족들이 카스피해에 크라스노보츠크(現 투르크멘바쉬)항을
러시아와 합작 건설하는 등 친선관계 유지
• 1863-1868년 러시아는 일부 협조적인 부족들과 협력하여 군대를 파견,
부하라 및 히바를 점령
- 투르크메니스탄 서부지역 부족들은 스스로 병합된 반면, 동부․남부
부족들은 저항
• 1881년 GeokTePe (아쉬하바드 인근) 전투
- 스코벨레프 장군의 러시아군이 투르크멘 부족 중 가장 강력하게 저항했던
아할-테케 부족을 정복
• 1894년 제정 러시아가 투르크메니스탄 전역을 지배
• 1918.4 러시아 군대에 의해 투르크멘 자치 소비에트사회주의공화국 선포
• 1918.7 영국군 보호하에 투르크멘 민족주의자들이 볼셰비키 정부를 전복하고,
독립 정부 수립
- 1920년 영국군 철수 후 붉은 군대에 의해 동 정부 붕괴
• 1924년 ‘투르크멘 소비에트 사회주의 공화국’ 수립 및 소연방 편입
Ⅰ. 개관 및 약사
7
라. 소연방 시대(1924~1991)
• 소련은 2차 대전으로 러시아 서부 및 우크라이나의 공장, 농장, 도시 대부분이
파괴되자 중앙아시아 지역에 새로운 공장지역 건설을 위해 러시아인과
우크라이나인의 투르크멘 이주 정책 추진
• 공장 노동자의 대거 이주와 새로운 관개 시스템의 도입으로 목화와 함께
과일, 야채가 재배되기 시작했으며, 1970년부터는 석유, 천연가스 등 에너지
자원 개발 본격화
• 1985년 고르바쵸프의 개방․개혁 물결이 확산되었으나 투르크멘공화국
지도자들은 개혁 조치에 반대하는 등 보수적 태도 견지
마. 독립 이후(舊소련 붕괴~현재)
• 1990년 주권선언
- 90.10.27 사파르무라트 니야조프가 98.8%의 득표율 대통령에
당선(득표율 98.9%)
• 1991년 소연방으로부터 독립
- 91.10.26 국민투표로 소련으로부터의 독립(94.1% 찬성)
- 독립기념일 : 1991.10.27
• 1992.5 최고회의, 대통령 권한을 강화한 新헌법 채택
• 1992.6 대통령 선거에서 니야조프 대통령이 재선(득표율 99.5%)
• 1995.12 UN총회에서 영세 중립국 승인
• 2002.8 니야조프 대통령, 종신 대통령으로 취임
• 2006.12.21 니야조프 대통령, 심장마비로 급서
8
• 2007.2.11 대통령 선거
- 구르반굴리 베르디무하메도프 부총리가 대통령으로 선출
(득표율 : 89.23%)
- 2007.2.14 취임
• 2008.9.26 신헌법(대통령 및 국회 권한 강화, 인민평의회 폐지, 시장경제
체제 도입 등) 채택
• 2008.12.14 신헌법에 따른 국회의원 선거 실시
• 2012.2.12 구르반굴리 베르디무하메도프 대통령 재선(득표율 : 97.14%)
- 2012.2.17 취임
TURKMENISTAN
II.정치 제도 및 정세
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Ⅱ. 정치 제도 및 정세
11
1 정치 체제
가. 행정부
• 정체 : 공화제
• 정부형태 : 대통령 중심제
• 정부 주요 인사
- 대통령 겸 총리 : Gurbanguly BERDIMUHAMEDOV
- 부총리 (11명)
․대외관계 담당 부총리(제1부총리) 겸 외교장관 : Rashid MEREDOV
․석유가스분야 외국기업 담당 부총리(석유가스자원관리청장 겸임) :
Yagshygeldy KAKAEV(2012.5 신설)
․석유가스 광물자원 담당 부총리 : Baymuyrad HOJAMUHAMMEDOV
․교육, 과학, 보건, 관광, 스포츠 담당 부총리 : Sapardurdy TOYLYEV
․교통, 통신 담당 부총리 : Rozymurat SEYITGULIYEV
․문화, 언론 담당 부총리 : Byagul NURMURADOVA(여성)
․무역, 섬유 담당 부총리 : Nokerguly ATAGULIYEV
․경제, 재정 담당 부총리 : Annamuhammed GOCHIYEV
․농업 담당 부총리 : Annageldi YAZMURADOV
․건설, 산업 및 전력 담당 부총리 : Akmurat YEGELEYEV
․대통령 비서실장 겸 부총리 : Hojamuhammet MUHAMMEDOV
- 주요 각료 명단 (전체 각료 수 : 25명)
․석유가스광물자원 장관 : Kakageldy ABDULLAEV
․건설부 장관 : Jumageldi BAYRAMOV
․경제개발부 장관 : Bashimmyrat HOJAMAMMEDOV
․섬유산업부 장관 : Aynabat BABAEVA
․통신부 장관 : Bayramgeldy OVEZOV
12
․국방부 장관 : Begench GUNDOGDIYEV
․내무부 장관 : Isgender MULIKOV
․문화부 장관 : Guncha AMANMUHAMMEDOVA
․교육부 장관 : Gulsat MAMMEDOVA
※ 국가안보부, 국방부, 내무부, 법무부 등 안보 및 치안 담당 장관들은 모두
대통령 직속 하에 소속되어 있으며 군인 계급 보유
나. 의회(Mejlis)
• 단원제 국회
• 의석 : 125석(5년 임기)
- 2008.9월 헌법 개정으로 인해 의석이 65석에서 125석으로 증원되었으며,
신헌법에 따른 의원 선거가 2008.12.14 실시
• 국회의장 : Akja Nurberdieva (여성, 2009.1월 국회의장에 재선)
• 국회의 권한 : 과거 니야조프 대통령 집권 시기에는 인민평의회가 최고의
입법기관이었고 국회의 권한은 제한되었으나, 2008.9.26 헌법 개정으로
인민평의회가 폐지되어 국회가 명실상부한 투르크멘 최고 입법 기관으로
부상
- 각종 입법권, 국민투표 실시 여부 결정권, 대통령 불신임 권한, 조약 및
국제협약 비준권 등
※ 인민평의회 : 대통령과 국회의원, 지방의 지도급 인사 등 구성된 입법기관으로
(의석수 : 2,507) 니야조프 전 대통령시절 대통령의 절대 권력을 정당화시키는
역할을 수행하였으나, 2008.9 헌법 개정으로 폐지
• 국회 해산은 국민투표, 재적의원 2/3이상 찬성, 국회의원 선거후 6개월
이내에 의회 지도부 선출에 실패할 경우 대통령에 의해 가능
Ⅱ. 정치 제도 및 정세
13
다. 정당
• 주요 정당 : 1991년 구공산당을 개명한 민주당(Democratic Party of
Turkmenistan)만이 존재
- 2008.12월 1당 체제로 국회의원 선거 실시
※ 국제사회의 다당제 요구로 인해 농민정의당(Peasant Justice Party)이
1992년 7월에 창당되었으나 뚜렷한 활동이 없는 서류상의 정당에 불과
※ 1990년대 초 반정부 운동단체인 ‘아그지비르릭(Agzybirlik) 연합’과 야당인
민주당(현 집권 여당인 민주당과 다른 정당)이 활동하였으나 정부의 탄압으로
해체됨
• 과거에는 민주당 외에 다른 정당을 모두 불법화하였으나 구르반굴리
베르디무하메도프 대통령은 2012.2 대선 공약으로 다당제(Multiparty
system)로의 전환 제시
- 2012.1 다당제 허용을 주내용으로 하는 정당법(Law on Political Party)이
의회를 통과하였으며, 2012.5월 농민과 기업의 이해관계를 대변하는
정당의 창당 움직임 진행중
라. 사법부
• 최고재판소, 각급 법원과 최고경제법원․군사법원으로 구성되어 있으며,
대통령이 법관을 임명
- 대법원장은 대통령 직속
※ 최고재판소
- 22명의 법관(임기 5년, 대통령이 임명)으로 구성
- 민사․형사․군사 재판부로 구분
- 국가적 중요성이 있는 사건만 심리하고 항소법원으로서의 기능을 수행하지 않으며,
투르크메니스탄內 모든 법원의 사법 활동에 대한 감독 실시
• 검찰은 검찰총장 및 검사들로 구성되며 대통령 직속
14
2 주요 정치정세 동향
가. 니야조프 대통령 집권기(1992~2006)
• Niyazov 대통령의 장기집권 기반 구축
- 1992.6월 대통령 선거에서 99.5%의 지지로 당선된 니야조프 대통령은
반정부 세력에 대한 견제 및 외국인 방문자에 대한 감독 등 고립정책을
추진하여 국내에 반정부 단체 활동 전무
- 헌법은 거의 전 분야에 걸쳐 대통령의 절대적 권한을 보장하였으며 내무부
경찰과 국가안보위원회(구KGB)를 중심으로 통치
• 2002.11월 발생한 니야조프 대통령에 대한 암살기도 사건을 계기로 100여명
이상을 구금하는 등 반정부 세력에 대한 탄압 강화
- 모스크바에서 활동하고 있는 반정부 단체들은 동 암살사건이 반정부
세력 탄압 및 자신의 권력기반 강화를 위해 조작된 것이라고 주장
• 2003.4월 실시된 의회선거 결과, 친니야조프 인사들로 의회 재구성
• 2003.11월 신종교법 도입으로 국내외 종교계의 비난과 더불어 서방의
인권탄압 비난 가중
※ 신(新) 종교법 요지
2003.11.10 발효된 신종교법은 ‘정부에 정식으로 등록되지 않고 활동이 허가되지 않은
모든 종교기관의 활동을 전면 금지한다’, ‘불법종교기관에 속해 어떤 식으로든 종교
활동에 참여한 개인을 엄벌에 처한다’는 내용
Ⅱ. 정치 제도 및 정세
15
나. 니야조프 대통령 급서와 베르디무하메도프 대통령 취임
• 2006.12.21 니야조프 대통령이 심장병으로 갑자기 사망하고 인민평의회에서
베르디무하메도프 당시 부총리를 권한대행으로 임명
• 2007.2.11 대통령 선거 결과 베르디무하메도프 대통령 당선(투표율 98.65%,
득표율 89.23%) 및 취임(2.14)
다. 베르디무하메도프 대통령 집권기(2007.2~현재)
1) 권력기반 강화
• 베르디무하메도프 대통령은 2007년 취임 직후 Takhmanov 내무장관 해임,
Rejepov 경호실장 제거 및 동인의 아들 Nurmurat 대령 구금, Ashirmukhammedov
국가안전부 장관 구금, Pashshyev 차관 해임, 군 간부 교체 등 니야조프
전직 대통령 측근 인사들을 경질함으로써 자신의 권력 기반 강화
• 2007.7월 대법원장, 검찰총장, 법관, 검사 및 군 간부 임면권 등을 명시한
대통령 권한법을 공포하였으며, 2009.1월 개각 단행, 니야조프 전직 대통령
시절부터 장관직을 역임했던 통신부, 국방부 장관 등을 경질
2) 점진적 개혁 추진
• 베르디무하메도프 대통령은 전임 니야조프 대통령의 장기간 권위주의적인
통치에서 비롯된 문제점을 해결하기 위한 개혁의 필요성을 인식하고 교육,
보건, 사회보장 및 농업분야에서 점진적인 개혁 추진
16
개혁 요지
■ 대기업 지원 및 사기업 허용
■ 이중환율제도 폐지(2008.5) 및 화폐 개혁(2009.1)
■ 외국인 투자법 개정(2008.3) 및 석유가스자원법 개정(2008.8)을 통해 외국인 투자 여건
일부 개선
■ 국가 재정 확충을 위한 유류 및 대중교통 가격 대폭 인상(2008)
■ 농업개혁을 통해 농촌 행정의 관료주의에 따른 문제점을 일부 개선
■ 초중등교육을 9년에서 10년으로, 대학교육을 2년에서 5년으로 연장 및 외국어 교육
의무화 등 교육제도 개편(2007)
- 대학에서 루흐나마(니야조프 전 대통령 저서) 교육 의무를 폐지하고 대신 러시아어
교육을 의무화(2008.9)
- 러시아 학교 개설 허용, 초중등 학교 내 외국어(러시아어, 영어) 교육시간 대폭 확대
(2007)
■ 인플레이션 및 빈부격차 해소방안으로 2007년 7월 1일부터 연금을 약 2배 인상
■ 지방 병원 설치 및 기존 의료시설 확충, 전 국민에 대한 인터넷 접속 개방(단, 회선을
2,000선으로 제한, 국가에서 통제)
■ 니야조프 전 대통령 당시 금지되었던 오페라 공연 부활(2008.7) 및 올림픽 타운 건설 등
국민 문화․체육 활동 진흥
■ 니야조프 초상화 배지 착용폐지, 국기모양 배지로 교체(2008.11)
• 2008.9.26 헌법 개정으로 국회 권한 강화(인민평의회 폐지), 사기업 허용등
시장 경제 체제 도입
- 전직 대통령이 금지시켰던 오페라 공연 부활, 전직 대통령의 영적 지도서
“루흐나마” 의무 교육 폐지 등 사회 개혁을 지속적으로 추진
• 2008.12.14 국회의원 선거 실시를 통해 125명의 의원 선출
- 서방측 OSCE 선거 진행요원 파견
- CIS 선거참관단(40명) 파견
• 2012. 1 정당법(주요내용 : 다당제 허용) 의회 통과 등 집권 2기 중 정치개혁
추진의지 표명
Ⅱ. 정치 제도 및 정세
17
3) 천연가스 수출선 다변화
• 투르크메니스탄은 재정 수입의 70~80%를 천연가스 등 에너지 수출에
의존하고 있으며, 독립 이래 천연가스 수출시 러시아 가스관을 이용할 수
밖에 없는 상황하에서 러시아와 긴밀한 협력 관계를 유지
- 투르크메니스탄은 2008년까지 연평균 400~500억㎥ 규모의 천연가스를
러시아에 수출
• 가스가격 협상관련 러시아와의 갈등으로 90년대 후반부터 가스 수출선 다변화
정책을 시도, 베르디무하메도프 대통령 집권 이후 본격적으로 추진
- 2009.4월 대러시아 가스관 폭발사고로 2009년도에는 대러시아 수출이
사실상 중단되었으며, 2008년 금융위기 발발 이후 유럽내 천연가스 수요 감소
등의 요인으로 인해 러시아(Gazprom)는 2010년 이후 투르크메니스탄으로부터
수입 물량을 대폭 축소(400-500㎥→100억㎥ 수준)
- 2009.12월 투르크메니스탄, 우즈베키스탄, 카자흐스탄을 거쳐 중국 신장성
우루무치를 연결하는 총연장 1,820km의 가스관 개통(연간 400억㎥ 규모)
- 2010.1월 연간 60억㎥ 규모의 대이란 제2가스관 개통(동년 12월 연간
120억㎥ 규모로 용량 증대)
3 지방 행정
• 투르크메니스탄의 지방행정은 아쉬하바드 특별시와 아할, 발칸, 다쇼구즈,
레밥, 마리 등 5개 행정구역(벨라야트)으로 구성
- 州에서는 주지사, 市에서는 시장, 郡에서는 군수와 지방의회 의장(아르친)이
지방 행정권 행사
- 주지사, 군수, 시장은 대통령의 지방대표로서, 州․郡․市 회의에서
다수결 원칙에 따라 공개투표로 선출하였으나 2008.9월 헌법 개정으로
대통령이 임명
18
- 지방의회(겐게쉬)는 군 산하의 市와 邑․村에서 지방자치 기능을 수행하는
인민권력 대의기구로 주민에 의해 3년 임기로 직접 선출
※ 주지사의 권한과 지위
- 주지사는 지방행정기관의 장으로 소관 구역에서 헌법, 법령을 이행하고 조례 등을
제정할 수 있는 권한 보유
- 주지사의 의전서열은 장관 보다는 높고 부총리보다는 낮음
※ 행정구역 현황
번호 주 행 정 중 심 지 면 적(㎢) 주력산업
아쉬하바드(특별시) 아쉬하바드 250 건설, 섬유
1 아할주 아나우 95,000 가스, 농업
2 발칸주 발카나바트 139,270 가스, 석유화학
3 다쇼구즈주 다쇼구즈 73,430 면화
4 레밥주 투르크메나바트 93,730 섬유
5 마리주 마리 87,150 전력, 가스
TURKMENISTAN
III.경제 정세
TURKMENISTAN
T rkmenbasy
Balkanabat
Gyzylarbat
Mary
Gusgy
Atamyrat
T rkmenabat
Dasoguz
ASHGABAT
Ⅲ. 경제 정세
21
1 경제 약사
• 1880년대 제정 러시아의 투르크멘 정복이 완료된 후, 광물자원 채굴 및 목화
재배 등 산업 발전 시작
- 카스피해 철도 (투르크멘바쉬-아쉬하바드-타쉬켄트) 건설
- 아쉬하바드, 투르크멘바쉬 등 주요 도시 건설
• 1928~1937년간 경제개발기간에 산업화 토대 마련
• 1950년대 이후 경제규모 지속 성장(주요 산업 : 목화 재배)
• 1960년대 이후 석유와 천연가스 증산으로 화학공업이 발전
• 1980년대 구소련 공화국간의 경제협력체제 붕괴로 경제성장 부진
• 1994년 러시아가 천연가스의 수출을 금지함에 따라 산업생산성이 급격히
떨어지면서 경제침체 발생
• 1996년부터 가스 생산의 증가, 주요 수출시장 활로 개척, 대규모 러시아
가스판매 개시, 면사 생산 증가 및 가격 상승으로 GDP 증가
• 1997년중 대이란 가스관 개통(80억㎥ 규모)
• 1998-2002년간 심각한 단기외채 상환의무와 천연가스 수출 부진으로
다시 어려움 발생
• 2003-2008년 국제에너지 가격 상승으로 GDP 증가 등 경제 활성화
• 2007.2월 베르디무하메도프 현 대통령 취임 이후 점진적인 경제 개혁 조치
실시로 외국인 투자 환경이 다소 개선
• 2008.5.1 단일 환율제 실시
22
• 2009.1.1 화폐 개혁 실시 (5,000 Manat = 1 Manat 신화폐로 대체)
• 2009.4월 대러시아 가스관 폭발사고로 대러 가스 수출 중단
- 2010년 이후 연간 대러시아 천연가스 물량은 종전 400~500억㎥에서
100억㎥ 수준으로 감소
• 2009.12월 우즈베키스탄, 카자흐스탄을 거쳐 중국(신장성 우루무치)에
연결되는 대중국 천연가스관 건설(총연장 1,820km, 연간 400억㎥ 규모)
• 2010.1월 대이란 제2가스관 개통(60억㎥규모)
- 동년 12월 120억㎥으로 용량 증대
2 주요 경제지표
가. 최근 경제동향 및 전망
2007년 2008년 2009년 2010년 2011년
GDP(십억 달러) 12.7 17.0 14.7 17.1 21.8
GDP성장률(%) 11.6 9.8 -8.0 6.0 11.0
인플레이션(%) 6.3 14.5 4.0 10.0 15.0
수출(백만 달러) 9,114 11,786 8,946 10,549 14,460
수입(백만 달러) 3,780 5,363 8,071 8,313 8,979
경상수지(백만 달러) 3,589 2,698 2,799 1,273 1,274
외화보유액(금 포함, 백만 달러) 13,768 15,233 17,034 17,655 19,118
환율(기간평균, TMM/$) 5,200 14,250 2.85 2.85 2.85
출처 : EIU(Economist Intelligence Unit) Country Report, 2012.1
Ⅲ. 경제 정세
23
나. 투르크메니스탄 GDP에서의 산업별 비중(2011년)
• 산업 24.1%, 서비스 68.1%, 농업 7.8%
다. 2010년 주요 수출입 상대국 및 비중 (생산지 및 최종 소비지 기준)
국가명 수출 비중(%) 국가명 수입 비중(%)
중국 28.6 러시아 21.6
터키 10.6 터키 20
UAE 7.2 중국 9.2
아프가니스탄 6.5 UAE 7.7
이란 6 독일 5.7
이탈리아 5.4 말레이시아 4.6
카자흐스탄 4.5 우크라이나 4.5
출처 : CIA Factbook(2012.2)
• 주요 수출품 : 천연가스, 원유, 석유화학제품, 섬유, 면사
• 주요 수입품 : 기계류 및 장비, 화학제품, 식품
3 주요 경제정책 기조
• CIS 국가들 중 유일하게 체제 전환시 IMF 프로그램을 수용하지 않고
독자노선 견지
- 석유 및 천연가스 수출을 통해 벌어들인 외화로 건설, 정유, 농업 등
핵심 사업을 발전시키고, 수입대체 부문을 확대하여 자급자족 경제를
건설한다는 계획
- 주요 산업인 석유 및 천연가스 산업은 국가소유이며, 전력․가스․수도
등 사회 기본서비스는 사회보장 정책의 일환으로 저가 또는 무료로 공급
24
• 2007.2월 베르디무하메도프 대통령은 취임 이후 시장경제 지향적 개혁조치를
점진적으로 시행중
- 2008.9월 채택된 신 헌법에 시장 경제 도입을 명시적으로 선언
- 2008.5월 투르크메니스탄에 대한 외국인 투자 증대의 가장 큰 걸림돌 중
하나였던 이중환율제도를 폐지하고 2009.1월에는 구 화폐 5,000 Manat를
신화폐 1 Manat로 하는 화폐 개혁을 단행
- 유류가격 인상 (2008.1월), 대중 교통 요금 인상 (2008.5월) 등 니야조프
전 대통령 당시 대중 영합 정책으로 인해 악화된 재정상태 회복 노력
• 투르크메니스탄 정부는 “2010-2030 사회․경제 국가발전계획”을 통해
에너지, 건설 등 인프라, 교육, 국방 및 보건 등 다양한 분야에서의 지속적
투자 확대 방침 천명
- 주력산업인 석유가스분야에 있어서는 2030년까지 연간 2,500억㎥의
천연가스와 1억톤의 석유를 생산하겠다는 장기계획을 수립하고, 가스
수출선 다변화, 동서가스관 건설 등 추진
- 석유가스 수출 확대와 병행하여 정부의 장기 국가발전계획 추진에 따르는
자본재 수입과 민간 부문 소비재 수입 증가 예상
• 가스 수출선 다변화를 통해 추가적 가스수송로 건설 추진 및 이를 위한
외자 유치 도모
- 2009.12월 투르크메니스탄과 중국 신장성 위구르자치구내 Urumqi를
연결하는 용량 400억㎥ 규모의 1,840km 길이의 가스관이 건설되었으며,
중국내 가스관 망을 통해 투르크멘산 가스는 광저우, 센젼(2011년말),
홍콩(2012년 중반 예상)까지 운송
- 2011.11월 베르디무하메도프 중국 방문시 양국은 2015년까지 투르크메니스탄산
천연가스 수출 물량을 최대 연간 650억㎥까지 늘리기로 합의
• 에너지 수송안전 관련 UN에서의 이니시어티브
- 투르크메니스탄이 제안한 “에너지 안전 수송 (Reliable and stable transit
of energy and its role in ensuring sustainable development and
Ⅲ. 경제 정세
25
international cooperation)”에 대한 결의안이 2008.12월 유엔총회에서
채택 (우리나라는 동 결의안 공동 제안국으로 참여)
- 2009.4.23-24 에너지 안전 수송에 관한 국제회의 투르크메니스탄 개최
4 분야별 현황
가. 재정․외채
• 재정 수지
- 니야조프 전 대통령 시절에는 투르크메니스탄 정부의 가스․전력 무료
공급, 명목상 가격으로 주택 및 기본식료품 제공, 각종 보조금 지급,
물가통제 등 과도한 보조금 지급 정책으로 인해 재정 수지가 만성 적자
- 베르디무하메도프 정권 출범 이후 가스 가격 상승 및 수출 증대로 인해
재정 수입이 증가하였고 유류 가격 인상 (2008.1월), 대중교통 요금 인상
(2008.5월)등 재정 지출 감소를 위한 조치를 단행
• 외채 및 경상 수지
- 정부의 사회분야에 대한 투자 증가에도 불구하고 천연가스 수출 증대와
가스가격 상승에 힘입어 GDP 대비 국가부채 감소
- 2011년말 기준 국가부채 $526 million(추산)
- 경상수지는 국제 에너지 가격 상승 등으로 인해 2007, 2008년에 걸쳐
대폭 흑자를 기록하였으나, 2009.4월 대러시아 가스관 폭발사고로 인한
대러시아 수출 중단으로 2010년까지 경상수지 적자 기록
나. 물가, 환율 및 외환 보유고
• 물가상승세 지속
- 2007.2월 베르디무하메도프 대통령 취임 이후 국가의 물가 통제 완화,
26
유류 가격 인상 등 복지 혜택 일부 철회, 외환 유입 증가 등으로 인해
물가 상승세가 지속되고 있는 추세(09년 4.0%→10년 10%→11년 15%)
• 환율
- 2008.5월 이중환율제도를 폐지하고 단일 고정 환율제(1 USD = 14,250
Manat)채택
- 2009.1월 5,000 Manat를 1 Manat 신권으로 바꾸는 화폐 개혁을 단행
(1 USD = 2.85 신권 Manat)
• 외환보유고
- 2011년 기준, 외환보유고는 191억달러 추정
- 주식 및 외환시장이 존재하지 않으며 정부 및 개인 기업의 해외차입이
거의 없어 세계 금융 위기의 영향에서 벗어나 있는 상황
다. 외국인투자
• 풍부한 천연자원에도 불구하고 열악한 사업 및 투자환경으로 외국인
투자는 미미한 실정
- 석유․가스 개발이라는 고부가가치 사업기회와 저렴한 노동시장이라는
이점에도 불구하고, 세제, 노동, 보건 등에 관한 법률 미비, 소유권 및
계약권 보호체제 결여 등 인근 국가들에 비해 투자환경 열악
• 국제신인도 저조
- 영국의 Fitch사는 2005년 투르크메니스탄의 신용등급을 철회하였고,
미국의 US Eximbank, 영국의 ECGD 등은 단기 채무만 인수하고 중기
인수에는 제한을 두는 등 국제금융시장에서 투르크메니스탄에 대한
신인도는 매우 낮은 수준
• 외국인 투자유치 계획
- 2005.11월 투르크메니스탄에서 개최된 제10차 국제석유가스 회의시
투르크멘 정부는 2020년까지 석유가스 부문 인프라 건설 및 광구개발에
Ⅲ. 경제 정세
27
주요 유․가스전 프로젝트 개요
1. Cheleken 프로젝트
◦ 위치 : 투르크메니스탄령 카스피해, 950㎢ 규모로 Dzheitune과 Dzhygalybeg 광구로
구성
◦ 운영회사 : Dragon Oil
- Dragon Oil은 본사를 두바이에 두고 있으며, UAE 국영 석유회사 (ENOC)가 지분의
52% 보유
◦ PSA 계약 : 2000년 PSA계약(25년) 체결, PSA 계약 종료 후에도 10년간 PSA 계약
연장 협상을 배타적으로 할 수 있는 권리 보유
◦ 부존 매장량 : 원유 6.5억배럴, 가스 991억㎥
◦ 생산량 : 2006년 20,000 배럴/일→2011년 70,000 배럴/일로 원유 생산량이 지속적으로
증가하고 있는 추세
2. Nebit Dag 프로젝트
◦ 위치 : 투르크메니스탄 서부 육상, 1,050㎢ 면적의 5개 광구로 구성
◦ 운영회사 : Burren Energy
- 영국에 기반을 둔 Burren Energy 사를 2008.2 이탈리아계 ENI가 인수
◦ PSA 계약 : 2022년 PSA 계약 종료 예정, 다만 10년간 PSA 계약 연장 가능
약 600억불의 신규투자가 필요하며 이중 40%를 외국인 직접투자로
조달할 계획이라고 발표
- 2008.3월 외국인 투자법 개정 및 8월 석유가스자원법 개정을 통해 외국인
투자 여건 일부 개선
- 투르크멘 정부는 이를 통해 2030년에는 연간 1억톤의 석유(일산 200만
배럴, 현재 20만 배럴)와 2,500억㎥(현재 730억㎥)의 가스 생산을 목표로
설정
• 외국기업 유․가스전 투자 현황
- 현재 6개 외국기업이 생산물분배계약(PSA)하에서 6개 유․가스전
탐사 및 생산 활동 중
․육상 3개 프로젝트 : Khazar, Nebitdag, Gumdag 프로젝트
․해상 3개 프로젝트 : Cheleken, Block-1, Block-19 및 Block -23
프로젝트
28
◦ 부존 매장량 : 원유 83백만배럴, 가스 약 200억㎥
◦ 생산량 : 22,643 배럴/일
3. Khazar 프로젝트
◦ 위치 : 투르크메니스탄 서부 육상, 1개 광구로 구성
◦ 참여사 : Turkmenneft(52%), Mitro International(파나마 48%)
- 프로젝트 운영사는 Turkmenneft이며 Mitro International은 금융 담당
◦ 부존매장량 : 원유 35백만배럴, 가스 40억㎥
◦ 생산량 : 원유 10,500배럴/일, 가스 0.8억㎥
4. Block-1 프로젝트
◦ 위치 : 투르크메니스탄령 카스피해, 3개 광구로 구성
◦ 운영회사 : Petronas (말레이지아 국영 석유회사)
◦ PSA 계약 : 1996년 PSA 계약(25년) 체결
◦ 부존 매장량 : 원유 20백만배럴, 가스 51억㎥
◦ 생산량 : 10,000 배럴/일
5. 아무다리야 강 동안 프로젝트
◦ 위치 : 아무다리야 강 동안 가스전
◦ 운영회사 : CNPC (중국 국영 석유회사)
◦ 부존 매장량 : 가스 1.3조㎥
라. 에너지 개발 정책
1) 기본원칙
• 세계 유수의 기업들과 국익을 고려하여 계약을 체결하되, 특정국의 독점
방지
• 단기간내 탐사․매장량 평가․송유관 등 에너지 관련 인프라 구축
• 대규모 송유관 및 가스관 건설을 통해 기존 수출물량 확대 및 수출선 다변화
• 외국기업에게는 육상광구는 개방하지 않고 해상광구만 개방
- 다만 육상광구의 서비스분야(시추 및 정제시설)는 외국기업도 참여 가능
Ⅲ. 경제 정세
29
※ 에너지 분야는 투르크메니스탄의 핵심 산업으로 전체 GDP의 1/3, 정부
재정수입의 70-80%를 차지
2) 가스 및 석유분야 개발
• 가스분야
- 천연가스 개발 부문에 외국자본의 투자유치가 필요하나 제한적, 선별적으로
개방
- 1999년부터 러시아, 우크라이나 및 우즈베키스탄과의 가스 공급 계약체결에
따라 가스 생산량 증가
- 캐나다, 독일 기업이 Naip 천연가스 처리공장에 투자(2004년 준공)
- 갈크니쉬(구명칭 : 오스만-욜로탄) 광구(매장량 약 21조 ㎥)가 발견되었으나,
압력이 높고 황 함유가 많아 개발을 위해서는 대규모 투자와 고도의 기술이
필요
※ LG상사/현대엔지니어링 컨소시엄은 2009년말 100억㎥ 규모의 갈크니쉬(욜로탄)
가스탈황설비 플랜트 프로젝트 수주
• 석유분야
- 생산물분배계약(PSA) 조건으로 외국기업이 6개의 프로젝트 진행 중
․생산단계(3) : Burren Energy(이탈리아계 ENI사가 인수)와 Mitro
Int’l(오스트리아), Dragon Oil(UAE), 페트로나스(말레이시아)
․탐사단계(3) : RWE(Block 23 광구), ITERA(Block 21 광구),
Burried Hill(Serdar 광구)
- 생산물분배계약은 로얄티 4-5%, 소득세 20%, 기타 해외 송금세 면제이며
외국기업의 원유수출, 처분에 제한이 없어 조건은 양호한 편
- 2001년부터 노후화된 파이프라인 교체작업 진행 중이며, 매년 300㎞의
폴리프로필렌 파이프, 1,000㎞의 메탈 파이프를 설치하는 사업을 추진 중
30
투르크메니스탄 석유산업 관련법 현황
□ 석유가스자원법
◦ 1996년 제정 후 2008.8월 개정되었으며, 외국기업이 광구 취득시 ‘투’ 정부와 생산물분배계
약(PSA)을 체결토록 하는 것이 주요 내용
- 외국기업과의 합작법인(JV)을 설립하거나 생산물 분배계약(PSA) 체결, Royalty and
※ 투르크메니스탄 5대 석유․천연가스 산업의 국영기업 현황
국영기업명 기능
석유가스자원관리청
(State Agency for Management and Use of
Hydro-carbon Resources)
PSA 계약 체결
투르크멘오일(Turkmenoil) 석유 생산
투르크멘가즈(Turkmengaz) 천연가스 생산
투르크멘네프트가즈스트로이(Turkmenneftegazstroi) 석유․천연가스 부문 건설
투르크멘게올로기아(Turkmengeologia) 광구 탐사 및 개발
3) 2020 에너지 개발 계획
• 2007.3월 에너지 프로젝트 평가, 라이센스 발급협상 및 계약 체결 등을 담당하는
대통령 직속 석유가스 자원관리청(The State Agency For Management and
Use of Hydrocarbon Resources)을 신설
- 2008.8월 석유가스자원 관리법 개정으로 석유가스 자원관리청의 권한
대폭 강화
• 2020년까지 가스관 및 가공 인프라 건설과 석유․가스 산지의 종합적
개발을 통한 에너지 산업 전반의 획기적 발전 추진
• 석유 공업단지 증축 및 현대화 추진
- 투르크멘바쉬, 세이디 등지의 대규모 석유화학 단지 증축 및 현대화 공사
진행 추진
Ⅲ. 경제 정세
31
Tax Concession Agreement, Agreement on Service Works at Risk 등 4가지 형태로
외국인 투자 유치
□ 광구개발, 탐사, 생산관련 구체 내용
가. 탐사 및 개발 계약
◦ 라이센스 계약을 통해 개발 및 탐사를 위한 광구 분양 가능
- 탐사 개발에 성공한 회사에게 매장지에 대한 생산 라이센스 부여
나. 기간
◦ 석유개발을 위한 탐사면허 기간은 6년, 2년씩 2차례에 걸쳐 연장 가능
◦ 석유생산 면허 기간은 20년, 5년씩 연장이 가능하나 예외적으로 10년 연장도 가능
다. 광구 반납(철회) 규정
◦ 2000년에 제정된 광구면허 규정에 따르면, 매 탐사 단계마다 유망한 구조로 판명되지
않아 사업자가 개발하지 않는 지역의 15~20%는 ‘투’ 정부에 반납
◦ 또한 90일전 사전통보시 분양받은 광구 전부나 일부를 ‘투’ 정부에 반납 가능
라. 개발 의무규정
◦ 석유기업들은 광구 개발 시 투입 자본 및 개발 계획을 ‘투’ 정부와 협의해야 하며, 의무비용은
15~35백만불
마. 석유개발 세제
◦ 석유생산에 따른 로열티는 총 원유생산 규모에 따라 달라지며, 당사자 간 협상에 따라
5차례 인상 가능
- ‘투’ 정부는 관행적으로 3~15%정도의 로열티 징수
바. 우선 구매 규정
◦ 생산물 분배계약 하에서 ‘투’ 정부 측에 할당되는 석유량이 국내 수요를 채우지 못할 경우,
‘투’ 정부는 생산자에게 할당된 석유를 우선 구매할 권한 보유
32
※ 투르크메니스탄의 주요 유․가스전 현황
광구명
잔존매장량(2011.1.1) 생산량(2010년)
원유(백만배럴) 가스(bcf) 원유(천b/d) 가스(백만cf/d)*
Bagtiyarlyk Area 27 6,729 1 290
Barsa Gelmes-Kotur Tepe 513 2,198 62 136
Block-1 418 7,624 6 0
Cheleken Contract Area 537 1,500 49 0
Dauletabad-Donmez 32 41,733 1 839
East Cheleken 14 30 7 8
Keimir Area 72 618 16 145
Korpeje Area 54 1,968 11 456
Kum Dag Area 49 175 5 55
Malai - 973 0 292
Naip Area 13 2,400 3 354
Nebitdag Contract Area 184 415 26 55
Shatlik 7 2,617 0 105
Galkynish(1단계) 110 30,000 0 0
South Kamishldzha 18 99 5 28
기타 61 9,539 10 1,120
계 2,109 108,618 202 3,883
* 판매량 기준
** bcf : billion cubic feet
*** 출처 : WoodMackenzie, Turkmenistan Country Overview 2011
4) 송유관․가스관 및 정제사업
가. 석유․가스 배관망
• 석유 수송용 간선 파이프라인 618㎞ 운용
- 주로 투르크멘바쉬 정유공장으로의 석유공급과 석유선적항인 Aladzha와
Ekerem을 연결하며 국토의 서부지역에 집중
※ 투르크메니스탄 정부는 2013년 Ekerem에 정유공장 신설을 목표로 2012년중
타당성조사 진행중
Ⅲ. 경제 정세
33
• 투르크멘-중국 가스파이프라인
- 투르크메니스탄과 중국 정상간 체결한 가스협정(2006.4월)에 따라
2009년부터 연간 300억㎥을 30년간 공급하는 투-중간 가스파이프라인을
건설하기로 합의하였으며, 2007.7월 베르디무하메도프 대통령 중국
방문시 이를 재확인
- 2008.8월 후진타오 중국 국가주석 투르크메니스탄 방문시 가스공급량을
연간 300억㎥에서 400억㎥로 증가시키기로 합의
- 2009.12월 가스관 개통
- 2011.11월 베르디무하메도프 대통령 중국 방문시 가스공급량을 연간
650억㎥으로 증가시키기로 합의
나. 국외 가스공급 파이프라인 프로젝트
• 투르크메니스탄-아프가니스탄-파키스탄-인도(TAPI) 노선
- 1990년대부터 추진하였으나 아프간사태로 중단, 2001년 이후 ADB
후원하에 재검토
- 투르크메니스탄, 인도, 파키스탄, 아프가니스탄간 석유가스장관회의 개최시
(2008.4.23, 이슬라마바드), 2010년 TAPI 가스관 건설 착공, 2015년부터
가스공급에 원칙적으로 합의
- 제3차 투르크메니스탄 가스회의시(2012.5.23 아와자) 투르크메니스탄-
파키스탄, 투르크메니스탄-인도간에 가스매매협정(Gas Supply and Purchase
Agreement) 체결
※ 투르크메니스탄과 아프가니스탄간에는 가격협상이 타결되지 않은 관계로
양국은 양해각서만 체결
TAPI(Turkmenistan-Afganistan-Pakistan-India)노선
◦ 투르크메니스탄 갈크니쉬가스전-아프가니스탄-파키스탄-인도 Fazilka를 연결하는 가스관
◦ 총 연장 약 1,700㎞, 예상공사비 약 100억불, 운송능력 연간 300억㎥
◦ 2014년 착공, 2017년 개통 전망
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• Trans Caspian 노선(TCP)
- 투르크메니스탄-(카스피해 해저 통과)-아제르바이잔-터키를 연결하는
노선으로 현재 관련국에서 검토 중이며, 유럽의 천연가스 수입다변화
정책측면에서 EU 및 미국이 지지
- EU는 동 노선의 기술적․경제적 타당성 조사를 위하여 투르크메니스탄에
170만 유로의 자금을 제공
다. 정제 사업
• 투르크메니스탄 정부의 국가발전계획에서 정제시설 규모 확장은 매우
중요한 요소
- 현재 투르크메니스탄은 투르크멘바쉬 정유공장(카스피해 인근) 및
세이디 정유공장(우즈베키스탄과 국경지역에 위치) 등 2개의 정제공장
보유하고 있으며, 시설 노후로 현대화 필요
※ 투르크멘바쉬 정유공장 현대화사업은 LG상사/현대엔지니어링 컨소시엄이
수주(2012. 5월, 5.34억불)
※ 세이디 정유공장의 경우 원유 물량감소로 현대화 추진 포기
※ Ekerem 신정유공장(카스피해 연안) 건설 추진 중
≪참고자료 : 중앙아의 對유럽 에너지 공급망≫
Ⅲ. 경제 정세
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마. 건설 산업
• 정확한 통계는 없으나 투르크메니스탄 건설 시장 규모는 약 50억 달러
이상인 것으로 추정되며 에너지에 이어 두 번째로 큰 경제 부문
- 투르크멘 정부는 가스 수출로 벌어들이는 외화의 50%이상을 건설 공사에
투자
• Polimeks를 포함한 터키계 건설회사와 프랑스계 Bouygue 건설이 주도적인
역할
- Polimeks사는 주로 조형물 건설, 기타 터키 건설업체는 아파트 건설에
진출
- Bouygue사는 주로 정부 청사, 호텔 등 대규모 건물 건설
• 세계 경제 위기에도 불구하고 투르크멘 정부는 현재 아와자 관광특구 조성사업,
지방 인프라 발전 계획, 올림픽 타운 건설 등 수십억 달러 규모의 건설
프로젝트를 지속 추진
바. 섬유 산업
• 섬유 분야는 에너지, 건설, 농업과 함께 투르크메니스탄 주요 기간 산업중
하나
- 터키계 기업들이 주도적인 역할 수행
- 투르크메니스탄 원사는 품질이 매우 우수하여 섬유 제품의 50% 정도를
유럽 등에 수출
사. 금융 산업
• 금융 분야는 국가통제 체제로 운영되고 있으며, 민간 시장 규모가 작아
금융시장 부재
- 1993년 증권거래법이 제정되었으나 국가 주요산업은 모두 국영이며,
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민간부문은 외국기업 또는 영세 식품, 도매, 서비스업으로 전체 GDP의
25%에 불과
- 8개 은행 중 6개 은행은 국유이고 2개의 상업은행도 국가가 통제
- 낮은 경제수준과 저임금으로 국민들의 저축 및 재테크 불가
- 증권거래소 및 투자회사 전무
아. 항만 및 조선
• 카스피해 연안에 투르크멘바쉬와 Gasan-kuli 등 주요 항구가 있으며,
현재 투르크멘바쉬 항만 현대화 사업(수리조선소, 여객/화물터미널 건설
등) 추진 중
- 석유수출 능력 제고 및 여객 수송 증대를 위해 이란 국경에서 50㎞ 떨어진
Ekerem에 제2항구 건설 추진
자. 전력산업
• 전력생산은 국가에서 독점, 국민들에게 저가로 전력 공급
• 생산 및 소비(2009년도 추산)
- 생산 : 155억 kWh
- 소비 : 130억 kWh
※ ‘2020 전력사업 장기 발전 계획’에 따라 2020년까지 국내 전력소비 200억
kWh, 수출 100억 kWh 달성 목표
• 천연가스를 연료로 하는 화력발전이 대부분, 수자원 부족으로 수력은 1%
미만
• 바터 협정에 의해 생산량의 15~17%를 이란, 아프가니스탄, 파키스탄,
터키 등지로 수출
- 주변국과 에너지 그리드 시스템을 연결하여 2004년에 11.36억 kWh를 수출
Ⅲ. 경제 정세
37
- 이란과 320㎞의 송전선을 건설하여 이란 북부(네비트다그-알리아바드)로
시간당 200-500MW 송전
• 구소련 시대 건설된 낙후된 설비로 인해 전력생산 증대에 어려움을 겪고
있는 상황
- 마리 발전소 현대화, 베즈메인 발전소 개보수를 통한 전력생산 능력 증대
추진
- 미국 GE의 기술 지원을 받아 에너지 손실율이 40%에 달하는 구소련
시대의 가스터빈 교체, 송전선 개보수 등을 추진하는 등 에너지 효율성을
높이기 위한 전력 인프라 개선에 주력중
주요 전력 프로젝트
◦ 아프간․파키스탄 경유 송전선 건설(1,150㎞, 사업규모 2.88억불)
◦ Nebitag(200만불), Serakhs(200만불), Kerki(200만불), Farab(200만불), Seidi (350만불),
Dashoguz(350만불) 송전소 건설
◦ Kyzylatrek(3.5억불), Dashoguz(1.75억불), Turkmenbasy(6,200만불) 열병합 발전설비 건설
◦ Ashgabat 전선 생산시설 재건(3,000만불)
차. 농목축산업
• 투르크메니스탄은 1929년 이래 농업의 집단화와 전통적인 유목민의 정착화가
진행
• 관개용 카라쿰 수로를 비롯한 인공호 건설에 의해 1960년대 이후 농목축업
급속히 발전
• 농업은 GDP의 8%를 차지하는 투르크멘 경제의 주요산업
- 경작 면적이 전체 국토의 4%에 불과하나, 전체 노동력의 약 50% 고용
• 경지의 40%이상이 면화 경작지이며, 주산지는 코페트닥 산맥, 아무다리야강
상․하류, 테젠강 중․하류 지방의 오아시스 주변
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- 최근 면화와 곡물의 과도한 집약적 경작으로 인한 생태계 파괴 심각
- 이외의 주요 작물로는 보리, 밀, 옥수수, 채소, 포도, 멜론을 포함한 과일 등
• 목축은 중동부지역에서 이루어지며, 주로 소․돼지․양․염소 등을
사육하고, 그 밖에 말․낙타 등도 사육
- 농경지에서는 소와 말, 카라쿰 사막의 목초지에서는 낙타와 양이 사육되며,
특히 모피(아스트라한)용 카라쿨종(카라쿠리양) 사육은 세계적
- 축산분야에서 가축수가 2006년 1/4분기 1,800만마리로 전년 동기 대비
7% 증가
[ 농업부문 생산 추이 ]
구분 ‘01년 ‘02년 ‘03년 ‘04년 ‘05년 ‘06년 ‘07년 ‘08년 ‘09년 ‘10년
곡물
생산(萬톤) 150 230 253 284 250 350 270 232 296 300
경작면적(萬ha) 77.5 85 76 76 76 91 84.5 88 86 85
면화
생산(萬톤) 114 48.9 71.4 73.1 72 55 62.6 66 44 65
경작면적(萬ha) 77 64 64 65 65 57 55 55 55 64
5 경제 전망
• 2009.4월 대 러시아 가스관 폭발 사고 이후 대러 가스수출 급감으로 인하여
2009년 및 2010년 경상수지 적자를 기록하였으나, 2009년말 대중국 가스관
개통으로 천연가스 수출이 안정적으로 증가함에 따라 2011년 경상수지가
흑자를 기록
• 투르크메니스탄은 “2010-2030 사회․경제 국가발전계획”에 따라 에너지,
건설 등 인프라, 교육, 국방 및 보건 등 다양한 분야에 대하여 지속적으로
투자를 확대해 나갈 계획
Ⅲ. 경제 정세
39
• 특히 주력산업인 석유가스분야에 있어서는 2030년까지 연간 2,500억㎥의
가스와 1억톤의 석유를 생산하겠다는 장기계획을 수립하고, 이를 위해 가스
수출선 다변화, 동서가스관 건설 등을 추진
• 대 중국 가스 수출 물량을 확대 계획, TAPI 및 카스피 해저 가스관 건설 등을
통한 가스 수출 추진 계획 등 투르크메니스탄의 에너지 수출선 다변화 정책이
성공할 경우 지속적인 경제 성장이 가능할 전망
TURKMENISTAN
IV.사회와 종교
TURKMENISTAN
T rkmenbasy
Balkanabat
Gyzylarbat
Mary
Gusgy
Atamyrat
T rkmenabat
Dasoguz
ASHGABAT
Ⅳ. 사회와 종교
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1 인구
• 총 인 구 : 500만명(인구증가율 1.14%)
- 출산율 1.95%(1,000명당 19.5명), 사망률 0.62%(1,000명당 6.2명), 영아
사망률 약 4.09%(1,000명당 남아 48.77명/여아 32.61명)
• 평균수명 : 68.8세(남자 65.9세, 여자 72세)
• 평균연령 : 25.3세(남자 24.9세, 여자 25.8세)
※ 차기 인구센서스는 2012년 실시 예정
[ 연령별 인구통계 ]
구 성 2003년 2004년 2005년 2011년
0-14세
비율 36.8% 36.2% 35.7% 27.5%
남자 899,454 904,627 909,113 696,749
여자 855,293 857,601 860,128 679,936
15-64세
비율 59.2% 59.7% 60.2% 68.4%
남자 1,386,606 1,423,836 1,462,198 1,692.885
여자 1,438,333 1,477,224 1,516,836 1,724,019
65세 이상
비율 4.1% 4.1% 4.1% 4.1%
남자 74,958 76,670 78,119 88,590
여자 120,400 123,211 125,687 115,324
2 민족성
• 투르크멘인은 일반적으로 키가 크고 마른 편이며 강인한 기질을 갖고
있어 열악한 환경을 잘 견디어 내는 편
• 국민성은 친절․진지․신뢰성을 가지고 있지만, 동시에 성격이 급하고
44
서로 원수가 되면 철저히 보복하는 유목민 근성 보유
- 전통적 유목민족으로서 계절에 따라 목초지를 옮기는 생활 양식 등으로
비교적 정치적 통제에서 벗어난 자유로운 생활 영유
- 20세기 초까지도 둥근 지붕의 텐트인 ‘유르트’에서 생활하였으나 66년간의
소비에트 지배 하에서 유목민족의 생활양식이 점차 소멸
3 주요 부족
• 투르크메니스탄은 1991년 독립하였으나 아직까지 강한 부족의식 존재
• 투르크메니스탄내 주요 부족 분포
- 테케 : 중부지역, 가장 유력한 부족
- 엘사리 : 남동부, 아프간 북서부지역
- 요무드 : 북서부, 이란 북부지역
- 괙클렌 : 남서부 산지, 이란 북부지역
- 살로르 : 동부지역
- 사릭 : 남부, 이란 북동부, 아프간 북서부지역
- 챠우도르 : 북부, 러시아 남부지역
4 언 어
• 투르크멘어는 터키어, 아제르바이잔어와 더불어 투르크어족의 오구즈 어군에
속하며, 우즈베키스탄, 타지키스탄, 카자흐스탄 및 러시아의 스타브로폴
지방(카스피해 북안)에서도 일부 사용
• 투르크멘어는 9개의 모음과 21개의 자음으로 구성되어 있으며 명사에
남녀성 구별 및 불규칙 동사가 없는 것이 특징
Ⅳ. 사회와 종교
45
5 종 교
• 10세기경 투르크계 오구즈 부족들이 투르크메니스탄 지역으로 이주하면서
이슬람으로 개종, 투르크메니스탄의 지배 종교로 정착
• 투르크멘 이슬람은 수니 계열이나, 중앙아시아 토착 종교의 영향으로
샤머니즘과 토속적 민속 종교가 가미
- 이슬람 수용 이전부터 불교, 조로아스터교와 주술, 부적, 주문 등이
투르크메니스탄 내부에 영향
- 이러한 투르크메니스탄의 독특한 이슬람을 ‘민속 이슬람’이라고 지칭
• 젊은 층들은 공산주의 영향으로 종교적 색채가 약하며, 무신론적인 경향이
강한 실정
- 투르크메니스탄 여자들은 차도르 미착용
6 대가족 중심의 부계사회
• 대가족 전통에서 유래한 부계 사회적 특성을 보유하고 있어 아버지가 모든
중요한 결정을 내리고 아이들은 부모에 대해 절대 순종해야 하며 연장자
앞에서 예의를 갖춰 행동해야 하는 등 가부장적 전통 유지
• 투르크메니스탄 사회에서는 연로한 사람들을 공경하며, 남자는 60세, 여자는
55세에 정년퇴직
- 막내아들이 부모의 노후를 보살펴야 하며, 결혼 후에도 부모님을 모시고
함께 생활
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7 국경일 및 공휴일
일자 국경일名 내 용
1.1 신 년
1.12 현충일
◦ 1881년 괙데페 전투에서 러시아군에 의해 전사한
투르크멘인을 추모
2.19 國旗의 날
◦ 투르크메니스탄의 새국기(1992년)을 기념하여 1995년
지정
3.8 여성의 날
◦ 여성의 날은 당초 3.20 이었으나, 2008년 국제기준에
맞추어 3.8로 조정
3.21-22 봄 신년 축제 ◦ 봄 신년 축제
5.9 전승기념일 ◦ 제2차 세계대전시 독일 항복 및 전승 기념
5.18
제헌절 및 막툼굴리
기념일
◦ 투르크메니스탄 신헌법 채택(1992년) 및
막툼굴리 기념일(5.19)을 통합하여 휴무
매년 변동 라마단 바이람 ◦ 이슬람교 명절
10.6
아쉬하바드 대지진
희생자 추모일
◦ 1948년 아쉬하바드에서 발생한 대지진 희생자 추모
10.27-28 독립기념일
◦ 투르크메니스탄에서 가장 중요한 기념일 중 하나로
아쉬하바드에서 군사 퍼레이드 개최
12.12 중립의 날
◦ 1995년 UN 총회에서 투르크메니스탄이 영구 중립국
지위를 부여받은 날 기념
매년 변동 쿠르반 바이람(희생절)
◦ 이슬람교 명절
◦ 코란에 나오는 이삭의 희생을 기념
TURKMENISTAN
V.대외 관계
TURKMENISTAN
T rkmenbasy
Balkanabat
Gyzylarbat
Mary
Gusgy
Atamyrat
T rkmenabat
Dasoguz
ASHGABAT
Ⅴ. 대외 관계
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1 대외정책 기조
• 영세 중립
• 주권 보전 및 안보 확보, 무력 충돌 불개입
• 국내경제 발전을 위해 유리한 대외환경 조성
• 호혜적이고 건설적인 대외협력 관계 구축
2 주요 외교정책
가. 중립 정책하에 점진적 개방 정책
• 베르디무하메도프 대통령은 중립정책을 유지하면서 안정적 가스 수출 여건
확보 및 외국 투자 유치, 교역 활성화를 위해 점진적 개방정책을 추진
- 급격한 개방정책 추진이 국가 근간을 흔들 수 있다는 우려에 따라
신중하고 제한적인 대외교류 시행
․서방의 정치적 간섭을 거부하고 외국 NGO 입국을 엄격히 차단하는
등 對서방 관계 개선에 조심스러운 입장
․러시아, 이란, 카자흐스탄 등 주변 관련국들과의 실질협력 관계 발전에
주력
신군사 독트린 채택 (2009.1.21)
◦ 국제 테러 및 종교적 극단주의를 투르크메니스탄 안보에 대한 위험 요소로 간주(아프가니스탄
치안 상황 악화와 관련)
◦ 군사 블록 및 동맹 불가입, 영토내 외국의 군사기지 건설 불허 등 영세 중립 의무 재확인
◦ WMD 제조 및 보유 금지, 외국 군대 또는 무기의 자국 영토 통한 제3국 운송 금지
50
나. 적극적인 정상 외교를 통한 대외관계 확대
• 베르디무하메도프 대통령은 취임(07.2.14) 이래 활발한 정상 교환 방문을 통해
대외 관계 강화
≪투르크메니스탄 정상 교환 방문 현황 (2007-2011년)≫
• 2007년
방문 접수
- 사우디아라비아(4.13-16)
- 러시아(4.23-24)
- 카자흐스탄(5.28-29)
- CIS 비공식 정상회의(6.9-10, 상트페테르부르크)
- 이란(6.15-16)
- 중국(7.17-18)
- SCO 정상회의(8.16, 비쉬켁)
- UAE (8.26-27)
- 유엔총회 참석(9.23-28), 총회 연설(9.26)
- CIS 정상회의(10.15, 두샨베)
- 카스피해 연안 5개국 정상회의(10.15-16, 테헤란)
- EU(11.5-7)
* 외교장관, 우즈베키스탄 방문(8.29)
- 푸틴 러시아 대통령(5.11-12)
- 나자르바예프 카자흐스탄 대통령(5.11-12)
- 카르자이 아프가니스탄 대통령(7.5-6)
- 아마디네자드 이란 대통령(8.14-15)
- 나자르바예프 카자흐스탄 대통령(9.11-12)
- 카리모프 우즈베키스탄 대통령(10.18-19)
- 원자바오 중국 총리(11.3-4)
- 굴 터키 대통령(12.5-7)
- 라흐모노프 타지키스탄 대통령(12.10-11, 유엔
예방외교센타 개소식 참석)
• 2008년
방문 접수
- CIS 비공식 정상회의(2.22, 모스크바)
- 우즈베키스탄(3.10-11)
- 터키(3.24-25)
- NATO 정상회의(4.24-4, 부카레스트)
- 아프가니스탄(4.24)
- 아제르바이잔(5.19-20)
- CIS 비공식 정상회의(6.6, 상트페테르부르크)
- 아스타나 정도 10주년 행사 참석(7.5-6)
- 루마니아(7.15-17)
- 베이징 올림픽대회 개막식(8.7-9)
- CIS 정상회의(10.9-10, 비쉬켁)
- 한국(11.5-7)
- 독일(11.13-16)
- 오스트리아(11.16-18)
- 알-나하얀 아랍에미리트 대통령 (2.27-28)
- 키르킬라스 리투아니아 총리(4.22-23)
- 한승수 총리(5.15-18)
- 메드베데프 러시아 대통령(7.4-5)
- 쥬르차니 헝가리 총리(7.7-9)
- 메시치 크로아티아 대통령 (7.21-23)
- 압둘라Ⅱ 요르단 국왕(8.24)
- 후진타오 중국 주석(8.28-29)
- 에르도안 터키 총리(10.3-4)
- 발디스 라트비아 대통령(10.7-9)
- 바다위 말레이시아 총리(11.18-19)
- 알리예프 아제르바이잔 대통령(11.27-28)
- 굴 터키 대통령(11.28, 투르크멘, 아제르 바이잔,
터키 3개국 정상회의)
- 파르바노프 불가리아 대통령(12.18-20)
Ⅴ. 대외 관계
51
• 2009년
방문 접수
- 이란(2.9)
- ECO 정상회의(3월, 테헤란)
- 우즈베키스탄(2.25-27)
- 크로아티아(6.26)
- 불가리야(8.28)
- 카스피해 연안 5개국 정상회의(9. , 악타우)
- 제 64차 유엔총회 참석(9.21-25)
- 이탈리아(11.24-25)
- 러시아(11.29)
- 일본(12.16-18)
- 루카센코 벨라루스 대통령(6.17)
- 길라우리 조지아 총리(7.13)
- 바세스쿠 루마니아 대통령(7.21)
- 차베스 베네수엘라 대통령(9.7)
- 메드베데프 러시아 대통령(9.13)
- 루카센코 우크라이나 대통령(9.14)
- 라흐모노프 타지키스탄 대통령(10.9)
- 후진타오 중국 주석, 카리모프 우즈베키스탄 대통령,
나자르바예프 카자흐스탄 대통령(12.13, 가스관
준공식 참석)
- 메드베데프 러시아 대통령(12.22)
• 2010년
방문 접수
- 벨라루스(1.25)
- 프랑스(2.1)
- UAE(2.9)
- 타지키스탄(3.18)
- 이란(3.27)
- 중국(4.29)
- 러시아(5.7, 전승기념일 행사 참석)
- 인도(5.24)
- 우즈베키스탄(6.10)
- 터키(9.16, 이스탄불)
- 제 65차 유엔총회 참석(9.19)
- 카타르(10.11)
- 카스피해 연안 5개국 정상회의(11.18, 바쿠)
- 이란(11.28)
- OSCE 정상회의(12.1, 아스타나)
- 아흐메디네자드 이란 대통령(1.5)
- 반기문 UN 사무총장(4.2)
- 카리모프 우즈베키스탄 대통령(10.19-20)
- 메드베데프 러시아 대통령(10.22-23)
- 굴 터키 대통령(11.11-12)
- 사르그신 아르메니아 대통령(11.24-25)
- 자르다리 파키스탄 대통령(12.11, TAPI 정상회의)
- 카르자이 아프가니스탄 대통령(12.11, TAPI 정상
회의)
• 2011년
방문 접수
- 바레인(2.9-10)
- 이란(3.27)
- 우즈베키스탄(5.5-6)
- 루마니아(5.11)
- 타지키스탄(9.3)
- 제 66차 유엔총회 참석(9.21)
- 파키스탄(11.14)
- 중국(11.22-25)
- 말레이시아(12.7-9)
- 러시아(12.23)
- 루카센코 벨라루스 대통령(4.27-28)
- 카르자이 아프가니스탄 대통령(5.29-30)
- 굴 터키 대통령(5.30-31)
- 라자크 말레이시아 총리(7.11-12)
- 야누코비치 우크라이나 대통령(9.12-13)
- 피셔 오스트리아 대통령(10.13-14)
- 슈미트 헝가리 대통령(11.8-10)
52
다. 에너지 수송로의 다변화 등 실용주의 외교 추구
• 자국의 풍부한 가스 수출을 통한 경제․정치적 자립 도모 및 석유․가스
수송로의 다변화를 위한 실리 외교 추구
- 2009년까지 천연가스수출 전량을 사실상 러시아의 가스관에 의존해 왔으나
2009.4월 대러시아 가스관 폭발사고 이후 천연가스 수송선 다변화를
적극적으로 추진
• 2008.12월 투르크메니스탄이 발의한 “에너지 안전 수송에 관한 결의안”이
유엔 총회에서 채택 (우리나라는 동 결의안 공동제안국으로 참여)
- 관련 국제회의를 09.4.23-24 아쉬하바드에서 개최
※ 과거 에너지자원분야에서러시아가투르크메니스탄의 중요한 협력파트너였으나
2009년 이후부터 중국의 영향력이 강화되고 있음
- 미국, EU 등 서방국들은 투르크메니스탄의 에너지 확보를 위해 인권․민주주의
등을 크게 문제 삼지 않는 등 실용주의 외교 전개
라. 유엔과 협력 강화
• 2007.7~2008.7 베르디무하메도프 대통령, 유엔총회 부의장 역임
• 2007.12.12 유엔예방외교지역센터(UNRCCA) 개소(아쉬하바드)
- 2008.6 소장 부임, 정식 업무 개시
• 2010.5.1 반기문 UN사무총장 투르크메니스탄 방문
Ⅴ. 대외 관계
53
3 주요국과의 관계
가. 對 러시아 관계
• 투르크메니스탄은 ‘91.10.27 구소련연방으로부터 독립 이후 러시아와의 특히,
경제 분야에서 긴밀한 협력 관계 유지
- 2009년까지 자국산 천연가스의 수출 전량을 사실상 러시아 가즈프롬
소유 가스관 망에 의존
• 다른 한편으로 러시아의 영향력이 투르크메니스탄내에서 확대되는데 대해 경계
- 1991년 러시아 주도로 창설된 CIS에는 가입하였으나, 동 헌장 미 비준
- 2005.8월 CIS내에서의 자국 지위를 준회원국(associate member)으로 격하
- CIS 집단 안보조약기구(CSTO), 상하이 협력기구(SCO) 등 역내 안보관련
기구 불참
영구중립(Permanant Neutrality)국 투르크메니스탄
◦ 투르크메니스탄은 95.12 UN총회 결의안 형식을 통해 영국중립 지위를 획득
◦ 이래 긍정적인 중립(positive neutrality)을 대외정책의 기조로 ‘중립에 관한 법’ 체택, 군사
동맹은 물론 중대한 의무 또는 집단적 책임을 수반하는 국제기구에 불참
• 투르크메니스탄의 대러시아 수출 가스관 폭발사고(2009.4월) 이후, 수출 물량
감소 및 러시아 이동통신회사(MTS)에 대한 라이센스 연장불허(2010.12월)
등으로 양국 관계가 다소 소원
※ 최근 투르크메니스탄-러시아 정상간 교환방문 현황
- 베르디무하메도프 대통령 2008년 총 3회 러시아 방문
․2008.3월 CIS 비공식 정상회의 참석, 6월 상트페테르부르크 경제포럼 계기 CIS
비공식 정상회의 참석 및 러시아연방 타타르스탄 공화국 방문
- 2008.7월 메드베데프 러시아 대통령 투르크멘 방문
- 2009.3월 베르디무하메도프 대통령 러시아 방문
- 2011.12월 베르디무하메도프 대통령 러시아 방문
- 2012.5월 베르디무하메도프 대통령 러시아 방문
54
※ 최근 투르크메니스탄-중국 정상간 교환방문 현황
- 2007.7월 베르디무하메도프 대통령 중국 방문
- 2007.11월 원자바오 중국총리 투르크메니스탄 방문
- 2008.8월 베르디무하메도프 대통령 중국 방문
- 2008.8월 후진타오 중국 국가주석 투르크메니스탄 방문
- 2009.12월 후진타오 중국 국가주석 투르크메니스탄 방문
(대중국 가스관 준공식 참석)
- 2010.5월 베르디무하메도프 대통령 중국 방문
(상하이 세계박람회 개막식 참석)
- 2011.11월 베르디무하메도프 대통령 중국 방문
나. 對 중국 관계
• 중국은 투르크메니스탄의 영구 중립정책을 지지하고, 투르크메니스탄은 대만,
티벳 문제에 대해 중국 입장을 지지하는 등 국제사회에서 상호 입장을 지원
• 중국은 투르크메니스탄을 유럽과 중국을 연결하는 지정학적 요충지로
인식하고 있으며 투르크메니스탄내 대규모 천연가스전 개발, 송유관 사업
등을 통한 에너지 자원의 안정적인 공급을 위해 국가차원의 노력 강화
- 2006.4월 니야조프 대통령의 중국 국빈방문 계기 양측은 09년부터 30년간
연 300억㎥(08.8월 후진타오 주석 방투시 400억㎥ 로 증대)의 천연가스를
중국에 공급하기로 합의
• 투르크메니스탄은 2009년 말 대 중국 가스관 개통 이래 대 중국 가스 수출량을
2010년 35억 ㎥, 2011년 135억 ㎥으로 증가시키는 등 가스수출선 다변화
추진
- 특히, 2011.11월 베르디무하메도프 대통령의 중국 방문시 2015년까지
연간 수출량을 최대 650억 ㎥까지 확대하기로 합의
Ⅴ. 대외 관계
55
다. 對 CIS 관계
1) CIS 전반
• 투르크메니스탄은 영구 중립국으로서 2005.8월 CIS에서의 자신의 지위를
준회원국으로 변경
- CSTO와 같은 CIS 군사 블록에는 불참하고 있으나, 경제․문화․교육
등 비정치 분야에서 CIS 국가들과의 관계 강화에 적극적
- 과거에는 CIS 정상회의에 참석하지 않았으나, 최근에는 각종 정상회의
및 각료회의에 적극 참여
※ 투르크메니스탄 베르디무하메도프 대통령 2011.9월, 타지키스탄, 비쉬켁
개최, CIS 정상회의에 준회원국으로 참석
- 카스피해 경계 획정 문제로 아제르바이잔과의 갈등 관계에 있으나, 2008.5월
베르디무하메도프 대통령의 아제르바이잔 방문 등 최근 관계 개선 움직임
• 2012년 CIS 정상회의 의장국 수임
- 중국 및 미국 등 서방국가와의 관계를 강화해 나가는 한편 2012년 CIS
의장국 수임을 계기로 러시아 등 CIS 회원국들과의 관계를 활성화해
나갈 전망
2) 對 카자흐스탄 관계
• 양국간 활발한 정상 교환 방문 추진
- 2007.5월 및 2008.7월(아스타나 정도 10주년 행사 계기) 베르디무하메도프
대통령 카자흐스탄 방문
- 2007.5월 및 9월 나자르바예프 대통령 투르크메니스탄 방문
- 2009.12월 나자르바예프 대통령 투르크메니스탄 방문(대 중국 가스관
준공식 참석)
- 2010.12월 베르디무하메도프 대통령 카자흐스탄 방문(OSCE 정상회의
참석)
56
• 카스피해 동안 가스관의 확장 및 신설, 카자흐스탄-투르크메니스탄-이란간
철도 연결 사업 등 대규모 프로젝트를 공동으로 추진 중
3) 對 우즈베키스탄 관계
• 1991년 독립 이후 악화되었던 관계가 최근 개선되는 추세
- 2004.11월, 양국 정상은 소수민족 문제, 니야조프 대통령 암살미수 사건
(2002년), 국경분쟁 등에서 비롯된 불편한 관계를 해소하고 양국관계를
복원키로 전격 합의
- 우즈베키스탄 카리모프 대통령의 투르크메니스탄 공식 방문(2007.10월)과
베르디무하메도프 대통령의 우즈베키스탄 방문(2008.3월, 2009.2월)등을
통해 양국 관계 정상화
※ 최근 투르크메니스탄-우즈베키스탄 정상외교 현황
- 2009.12월 카리모프 대통령 투르크메니스탄 방문
(대 중국 가스관 준공식 참석)
- 2010.6월 베르디무하메도프 대통령 우즈베키스탄 방문
- 2010.10월 카리모프 대통령 투르크메니스탄 방문
- 2011.5월 베르디무하메도프 대통령 우즈베키스탄 방문
라. 對 터키 관계
• 터키는 민족적․언어적 동질성 등을 바탕으로 투르크멘과 강한 유대감을
갖고 있으며, 주요 투자․교역국으로 부상
- 특히 터키 기업들의 투르크메니스탄 건설 사업 분야 진출이 활발
※ 현재, 투르크메니스탄내 등록된 외국 건설 기업의 70%가 터키계 기업이며,
실제로 활동하고 있는 외국 건설 기업의 90%가 터키 기업
- 다만, 최근 투르크메니스탄 정부의 자국기업 육성정책으로 인해 터키
기업의 투르크메니스탄 진출이 약화되는 추세
• 경제, 문화, 교육 분야에서도 양국간 교류가 매우 활발
Ⅴ. 대외 관계
57
※ 최근 투르크메니스탄-터키 고위인사 교류 현황
- 2007.12월 Gul 터키 대통령 투르크메니스탄 방문
- 2008.3월 베르디무하메도프 대통령 터키 방문
- 2008.10월 에르도안 터키 총리 투르크메니스탄 방문
- 2008.11월 Gul 터키 대통령 투르크메니스탄 방문
(투르크메니스탄-터키-아제르바이잔 정상회의 참석 계기)
- 2010.9월 베르디무하메도프 대통령 터키 방문
- 2010.11월 Gul 터키 대통령 투르크메니스탄 방문
- 2011.5월 Gul 터키 대통령 투르크메니스탄 방문
- 2012.2월 베르디무하메도프 대통령 터키 방문
마. 對 미국 관계
• 2002.11월 니야조프 대통령 암살미수 사건 관련 미국 시민권자가 용의자로
체포되어 양국 관계 냉각
• 투르크메니스탄은 동부(Dauletabad) 가스전 개발 및 동 가스의 파키스탄
수출(아프가니스탄 경유)을 위한 가스관 건설에 필요한 재원 확보를 위해
미국과의 관계 개선 모색
• 베르디무하메도프 대통령 집권 이후 관계가 개선되고 있으나, 미국의
투르크메니스탄 인권 문제 제기 및 미국계 기업의 투르크메니스탄 진출
저조로 관계 개선 속도가 둔화되고 있는 상황
• 다만, 2009.1월 키르기즈 공화국내 마나스 공군기지 폐쇄 결정에 따라
아프가니스탄 주둔 NATO군 보급로 확보 차원에서 미국의 대외정책에
있어 투르크메니스탄의 중요성이 제고되고 있는 상황
• 미국은 2006년부터 대사대리체제를 유지해 왔으나 2011.5월 대사(Robert
Patterson)가 부임함으로써 양국관계 개선
• 제1차 투르크메니스탄․미국 공동협력위원회 개최(2012.3월, 워싱턴),
투르크메니스탄 외무장관 참석
58
바. 對 이란 관계
• 이란은 투르크메니스탄의 접경국(국경선 922㎞)으로서 투르크메니스탄
독립을 가장 먼저 승인한 국가 중 하나이며, 비아랍이슬람 경제협력기구
(ECO : Economic Cooperation Organization : 사무국 테헤란 소재)를
통해 양국간 협력관계를 강화
• 이란은 투르크메니스탄 서부지역 Korpeje-Kurt Koy간 가스관(1997년
완공, 135㎞)을 통해 2007년 투르크메니스탄으로부터 80억㎥의 천연가스를
수입
※ Korpeje-Kurt Koy 가스배관망 : 이란과 직접 연결되어 있으며, 러시아 통합가스
배관망을 사용하지 않는 최초의 가스배관망으로 연 130억㎥ 수송 가능
• 2010년 1월 투르크메니스탄 남서부의 도브레타바트와 이란의 항기란을
연결하는 제2 대이란 가스관(Doveletabat-khangiran) 개통(60㎞, 120억㎥)
• 2007.6월 베르디무하메도프 대통령 이란 방문시 식물위생보호검역협정
체결, 마약밀매단속을 위한 특별위원회 설치 및 이란(Gorgan)-투르크멘
(Turkmenbashy)-카자흐스탄간 철도 연결 사업에 합의
※ 최근 투르크메니스탄-이란 정상간 교환방문 현황
- 2007.8월 아마디네자드 이란 대통령 투르크멘 방문
- 2009.2월 베르디무하메도프 대통령 이란 방문
- 2009.3월 베르디무하메도프 대통령 ECO 정상회의 참석차 이란 방문
- 2010.1월 아마디네지드 이란대통령 투르크메니스탄 방문
- 2010.3월 베르디무하메도프 대통령 이란 방문
- 2010.11월 베르디무하메도프 대통령 이란 방문
- 2011.3월 베르디무하메도프 대통령 이란 방문
사. 對 아프가니스탄 관계
• 아프가니스탄은 투르크메니스탄의 접경국(국경선 744㎞)으로서 투르크메니스탄은
아프가니스탄의 안정과 복구를 위해 원조 제공
Ⅴ. 대외 관계
59
- 아프가니스탄 일부 지역에 대한 배전망 및 도로 건설 지원
- 액화가스 및 석유제품 등을 특별가격으로 제공
- 2011.2월부터 시작된 대 아프가니스탄 전력공급망 확충사업을 통해
아프가니스탄 전력수요의 약 70% 공급 예정
※ 최근 투르크메니스탄-아프가니스탄 정상간 교환방문 현황
- 2007.7월 카르자이 아프가니스탄 대통령 투르크메니스탄방문
※ TAPI 가스관(투르크멘-아프간-파키스탄-인도) 건설 문제, 마약
밀매 단속 및 투르크멘 철도의 아프가니스탄 연장 등 협의
- 2008.4월 베르디무하메도프 대통령 아프가니스탄 방문
※ 물자, 전기 제공을 통한 아프가니스탄 복구사업 지원 방안 등 협의
- 2010.12월 카르자이 아프가니스탄 대통령 투르크메니스탄 방문
- 2011.5월 카르자이 아프가니스탄 대통령 투르크메니스탄 방문
• 비아랍이슬람 경제협력기구(ECO : Economic Cooperation Organization)를
통해 지역 경제발전 및 국제무대에서 상호협력
아. 對 일본 관계
• 2005년 주투르크메니스탄 일본대사관 개설이후 이토추, 코마츠, 미쓰비시
등 일본 대기업 진출 강화
- 20여 개 협정 및 계약 체결을 통해 석유화학 단지 건설․현대화 사업,
철도․도로 재건사업 진출 강화
- 일본 정부도 대 투르크메니스탄 ODA 사업 추진 등을 통해 투르크메니스탄과의
우호협력 관계 강화를 위해 노력중
- 2009.12월 베르디무하메도프 대통령 일본 방문
※ 2011년 양국 교역량 : 271백만불(2011년 일본 재무성 통계)
- 대일 수출 : 675,000불
- 대일 수입 : 270.38백만불
60
자. 對 EU 관계
• 투르크메니스탄은 EU의 주요 에너지 협력대상국으로서 양측간 카스피해
해저가스관 건설 방안 협의 중
• 2008년 주투르크메니스탄대표부 설치 등 투르크멘과의 관계 강화에 역점
- 2008.4월 EU-중앙아 외무장관 회의 개최(아쉬하바드)
• EU-중앙아 안보협력 관련, 외교장관회의(08.9월, 파리)에 메레도프 외교부총리
참석
• 투르크메니스탄 대통령 EU 방문(07.11월)
• 투르크메니스탄 대통령 독일, 오스트리아 순방(08.11월)
• 바로소 EU 집행위원장 투르크메니스탄 방문(11.1.14-15)
TURKMENISTAN
VI.한·투르크메니스탄 관계
TURKMENISTAN
T rkmenbasy
Balkanabat
Gyzylarbat
Mary
Gusgy
Atamyrat
T rkmenabat
Dasoguz
ASHGABAT
Ⅵ. 한․투르크메니스탄 관계
63
1 정무 관계
• 1992.2.7 외교관계 수립 이래 2006년까지 양국간 인적 교류 및 협력 수준이
미미하였으나, 2007.2월 베르디무하메도프 대통령 취임 및 2007.6월
주투르크메니스탄대사관 개설 이후 양국 관계 급속히 발전
- 2008년 들어 2차례(8월, 11월) 정상회담 개최 및 한승수 총리(2008.5월),
이상득 대통령 특사(2010.4월)의 투르크멘 방문 등 양국간 정상급 인사교류
확대 추세
- 특히 2008년중 2차례 정상회담(8월 북경올림픽 개막식 참석 계기, 11월
베르디무하메도프 대통령 국빈 방한)을 통해 양국 관계를 ‘호혜적 동반자
관계’로 설정
• 주투르크메니스탄 대사관 개설
- 2007.6월 김종열 대사대리 부임
- 2007.12월 김종열 대사 신임장 제정
- 2012.4월 안명수 대사 부임 및 신임장 제정
※ 주투르크메니스탄대사관 개설 이전에는 주러시아대사관에서 겸임
※ 투르크메니스탄 공관 및 주재 외국 국제기구 현황
한국, 아프가니스탄, 중국, 인도, 일본, 파키스탄, 미국, 아르메니아,
아제르바이잔, 벨라루스, 프랑스, 조지아, 독일, 카자흐스탄, 키르기즈,
터키, 교황청, 네덜란드(영사관), 루마니아, 러시아, 타지키스탄, 영국,
우크라이나, 우즈베키스탄, 이란, 사우디아라비아, UAE, 폴란드(2012.7말
철수 예정), 리비아, 이스라엘, 말레이지아 (31개국), 유엔대표부, OSCE,
UNRCCA(예방외교), UNHCR, UNODC, EBRD, ADB
• 주한투르크메니스탄 대사관(북경상주)
- 1996.7월 라흐마노프(A. Rakhmanov) 초대 주한투르크메니스탄대사
(주중대사 겸임) 신임장 제정
64
- 1992.7
- 1995.2
- 2006.12
- 2006.12
- 2006.12
- 2007.2
- 2007.2
- 2007.5
- 2007.7
- 2007.11
- 2007.12
- 2008.1
- 2008.2
- 2008.2
- 2008.4
- 2008.5
- 2008.6
- 2008.6
- 2008.7
- 2008.8
니야조프 대통령 당선 계기 노태우 대통령 축전 송부
쉬흐무라도프 부총리의 외교장관 겸임 계기 공로명 장관 축전 송부
정부조사단(단장 : 박노벽 외교통상부 구주국장) 방투
니야조프 대통령 급서계기 베르디무하메도프 대통령 권한대행앞 노무현
대통령 조전 송부
김재섭 주러시아대사(니야조프 대통령 장례식 참석) 방투
베르디무하메도프 신임 대통령 당선 계기 노무현 대통령 축전 송부
김재섭 주러시아대사(베르디무하메도프 대통령 취임식 참석) 방투
자원협력사절단(단장 : 김정관 산자부 에너지개발본부장) 방투
투르크메니스탄 경제․문화사절단 (단장 : Muradov 문화언론부차관) 방한
하지예프 외교부 제1 차관(제1차 한-중앙아 협력 포럼 참석) 방한
호자무하메도프 석유가스광물자원 장관 방한
조중표 외교통상부 제1차관(대사관 개관식 참석) 방투
한쿨리예프 도로교통장관 방한(현대 버스 수입 협의)
누르베르디예바 국회의장(제17대 대통령 취임식 경축사절) 방한
이재훈 지식경제부차관(총리 방투 사전조사단장)방투
한승수 국무총리(대규모 경제인 수행)방투
한국 축구선수단 및 응원단(2010 월드컵축구 아시아지역 예선) 방투
조중표 총리실장 방투
한쿨리예프 도로교통부 장관 방한
이윤호 지식경제부 장관 방투
- 무라드 나자로프(M. Najarov) 주중 대사(2대)
- 現 구르반 나자로프(G. Najarov) 주중 대사(2011.2월-현재)
• 한-투르크멘 양국간 협정 체결 현황(2009.3 현재)
- 외교관여권 사증면제협정(2008.11.6 서명, 2008.12.6 발효)
- 항공협정(2008.11.6 서명, 2009.1.5 발효)
- 정부간 공동협력위 설립협정(2008.11.6 서명, 발효)
[ 주요 인사 교류 현황 ]
Ⅵ. 한․투르크메니스탄 관계
65
- 2008.10
- 2008.10
- 2008.11
- 2008.12
- 2009.4
- 2009.4
- 2009.6
- 2009.11
- 2009.12
- 2010.4
- 2010.10
- 2010.11
- 2010.11
- 2011.5
- 2011.6
- 2011.11
- 2012.2
- 2012.4
- 2012.5
타기예프 석유가스 담당 부총리 방한(제1차 한-투르크멘 정부간 공동
협력위 참석)
조중표 대통령특사 방투
베르디무하메도프 대통령 국빈방한
바바예프 외교차관 방한(제2차 한-중앙아 협력 포럼 참석)
김정관 지식경제부 에너지자원실장 방투
조현 에너지자원대사 방투 (에너지 안전수송에 대한 국제회의 참석)
사파르무라도프 자연보호부 차관 방한 (동아시아 기후 포럼 참석)
윤영선 기획재정부 세제실장 방투
(한-투르크메니스탄 이중과세방지협정 가서명)
코메코프 외교부 차관 방한 (제3차 한-중앙아시아 협력 포럼 참석)
이상득 대통령 특사 방투
최경환 지식경제부 장관 방투 (제2차 한-투 정부간 공동협력위 참석)
베르킬리예프 도로교통부 장관 방한
샬리예프 경제개발부 차관 방한 (제4차 한-중앙아 협력 포럼 참석)
김은석 에너지자원대사 방투
사파르무라도프 자연보호부 차관 방한
(Global Green Growth Summit 2011 참석)
네디로프 석유가스광물부 장관, 아바예프 대외경제무역부 장관,
바이라모프 건설부 장관, 무트디코프 해운수로처장 방한(제3차 정부간
공동협력위원회 참석)
한-투르크멘 수교 20주년 기념 정상간 축하 서한 교환
이욱헌 유럽국장 방투
아타굴리예프 섬유부총리 방한(여수 엑스포 개막식 참석)
66
2 경제․통상협력 관계
가. 교역
• 한․투르크메니스탄 교역량
(단위 : 천불)
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
수 출 14,131 6,449 5,969 6,884 22,364 66262 109,542 242,714
수 입 162 1,330 1,790 696 177 749 456 472
총 액 14,293 7,779 7,759 7,580 22,541 67,011 109,998 243,186
출처 : 한국무역협회
• 우리나라는 2010년 109백만불 수출한데 이어 2011.12월 말 현재 242백만불을
수출하는 등 최근 대 투르크메니스탄 수출이 크게 증가하는 추세
• 주요 수출 증가 품목은 플랜트 자재, 철강제품, 기계류로서 주로 갈크니쉬
공사에 투입되는 장비로 구성
※ 갈크니쉬 공사 : 투르크메니스탄 독립 이래 에너지 분야 최대 규모의 가스
탈황 프로젝트로서 LG상사/현대엔지니어링 컨소시움이 2009.12월부터
참여하고 있음(사업 규모 : 14.85억 미불)
• 주요 수출입 품목
- 수출 : 자동차, 엘리베이터, 담배, 자동차 타이어, 전자제품, 기계,
화학제품 등
- 수입 : 섬유사, 섬유제품, 산업용 전자제품 등
나. 섬유기술 협력
• 2008.5월 국무총리 중앙아 4개국 순방 계기 지식경제부와 투르크메니스탄
섬유 산업부간 섬유분야 협력 MOU 체결
Ⅵ. 한․투르크메니스탄 관계
67
• 섬유분야 협력 MOU의 주요 내용
- 5년간 (2009.1-2013.12) 국내 전문가 파견을 통한 현지기술 지도 및
투르크메니스탄 섬유 전문가 방한 초청 기술 연수 실시
(매년 정부예산 3억원, 민간 예산 1억원 투입)
- 한․투르크메니스탄 섬유기술 세미나 개최 (투르크메니스탄 국제섬유전시회
계기 연 1회)
※ 우리측 주관 기관: 한국생산기술연구원
• 투르크메니스탄 섬유전문가 방한초청 기술 연수 실적
- 2009년 : 10명
- 2010년 : 10명
- 2011년 : 18명
- 2012년 : 12명 (추진중)
다. 국방분야 협력
• 2013년과 2014년 2년간 투르크메니스탄 장교 및 생도 수탁교육
- 2013년(3명) : 국방대 안보과정 1명, 해군대학 1명, 해군사관학교 1명
- 2014년(3명) : 국방대 안보과정 1명, 해군대학 1명, 해군사관학교 1명
• 한-투르크멘 방산협의회 개최 (2012.5월)
라. 유․무상 협력 사업
• KOICA 지원사업 실적
- KOICA는 투르크메니스탄에 1991-2006년간 총 142.8천불(연평균 9.52천불)
지원으로 매우 미미진한 수준이었으나, 07.6월 주투르크메니스탄 상주
대사관 개설 이후 KOICA 지원 실적이 증가하고 있는 추세
- 투르크메니스탄은 무상원조 개념보다는 인적 자원 양성을 선호하며,
연수생 초청 확대를 희망
68
※ KOICA 국내초청연수사업 현황
- 2008년도 : 10명
- 2009년도 : 18명
- 2010년도 : 22명
- 2011년도 : 17명
• KOICA 대투르크메니스탄 최초의 무상원조사업인 <토지등록 및 지적제도
현대화사업(150만불)> 완료 (2012.5월)
• 2010.4월 이상득 대통령특사 투르크메니스탄 방문을 계기로 가스직업훈련원
건립사업(2012-15년/500만불), 국제관계대학 교육행정시템 현대화사업
(2012-15년/100만불) 추진 중
마. 우리기업 진출현황
• 2012.2월 현재 LG상사, 현대엔지니어링, 현대엠코, 현대종합상사, 대우인터내셔널
등 현지 사무소를 개설 운영중
3 문화․교육협력 관계
• 한-투르크멘 문화 교육 분야 협력 현황
- 2008.6 채향순 전통무용단 방투 공연
- 2008.9 투르크멘 아자디 세계언어대학에 한국어학과 개설
- 2008.11 투르크멘 전통 무용단 방한, 실크로드 문화축제 참여
- 2008.12 한국영화제 개최
- 2009.5 한국문화축제(화관무, 태평무, 장고춤 및 비보이)
- 2009.6 한국문화의 날(패션쇼, 태권도 공연)
- 2009.12 한국영화제 개최(다쇼구즈)
Ⅵ. 한․투르크메니스탄 관계
69
- 2010.4 국립부산국악원(원향무용단) 방투 공연
- 2010.5 KBS 어린이 합창단, 어린이 무용단 ‘노아’ 방투 공연(아와자)
- 2010.5 투르크멘 전통 무용단 방한, 서울시 문화축제 참여
- 2011.12 한국영화제 개최
- 2012.5 투르크멘 전통 무용단 방한, 서울시 문화축제,
여수 엑스포 개막식 참여
- 2012.5 수교 20주년 기념 문화공연(타악, 비보이, 태권도 등)
4 고려인 및 재외국인
가. 고려인
• 투르크메니스탄 거주 고려인 약 900여명 추정(아쉬하바드 200명, 다쇼구즈
600명, 기타 지역 100명)
- 2008.2월 아쉬하바드 고려인 협회 창설
- 2011.5월 다쇼구주 고려인 협회 창설
나. 재외국민
• 2012.5월 현재 LG상사, 현대엔지니어링, 현대엠코, 현대엔지니어링 지상사
직원 등 약 250명(아쉬하바드 50명, 갈크니쉬(구 욜로탄) 탈황가스공사 지역
약 200명)
북한과의 관계
◦ 1992.1.10 외교 관계 수립
◦ 2008.6월 김영재 주러시아 북한대사 겸임 신임장 제정
◦ 체결 협정 : 통상경제협력협정
TURKMENISTAN
VII.주요인사 인적사항
TURKMENISTAN
T rkmenbasy
Balkanabat
Gyzylarbat
Mary
Gusgy
Atamyrat
T rkmenabat
Dasoguz
ASHGABAT
Ⅶ. 주요인사 인적사항
73
■ BERDIMUHAMEDOV 대통령
성 명
구르반굴리 베르디무하메도프
(Gurbanguly BERDIMUHAMEDOV)
출 생 1957년생(52세, 게옥테핀스크 바바라브지역 출생)
학 력
투르크멘 국립의과대 구강의학부 졸업
모스크바 Medical Science 박사
경 력
1979 아쉬하바드 제5병원 인턴근무
1980-1982 아쉬하바드지역 에릭크-칼라 마을 진료소 근무
1982-1985 아쉬하바드지역 촉탁 주임의사
1985-1987 아쉬하바드지역 케쉬마을 중앙병원
구강학과장/아쉬하바드주 촉탁 주임의사
1987-1990 모스크바 구강내과학 대학원 수학
1992-1995 투르크멘 국립의과대 구강내과학 학장, 조교수
1995-1997 보건․의학산업부 산하 구강학센터 소장
1997-06.12.24 보건․의학산업부 장관
1998 - 니야조프 국제의학센터 소장 겸임
1999 - 투르크멘 국립의과대 총장 대행 겸임
2001.4.3 투르크멘 내각 부총리(교육, 과학 및 보건담당)
2003 - 투르크멘 고등교육기관 입학사정 위원회 위원장
2006 - 조류독감 예방 특별위원회 위원장
2006.12.21 인민평의회 결정에 따라 투르크멘 대통령대행, 투르크멘
군 총사령관에 임명
2006.12.26 투르크멘 인민평의회 특별회의에서 대선(07.2.11) 후보로
승인
2007.2.14 투르크멘 대통령 취임
2012.2.16 투르크멘 대통령 재선 당선 취임
방한기록 2008.11.5-7 국빈방한
74
■ NURBERDYEVA 국회의장
성 명
악자 누르베르디예바
(Akdja NURBERDYEVA)
출 생 1957년생 (52세, 아쉬하바드市 출생)
학 력
1978 투르크메니스탄 국립 예술 사범대학 졸업
1983 고급 콤소몰 학교 졸업
1993 러시아 행정 아카데미 졸업, 철학 박사
경 력
1978-1980 투르크멘 국립 예술 사범대학 교수
1981-1983 고급 콤소몰 학교 수학
1983-1988 콤소몰 아쉬하바드 지부 과장, 베즈메일
市 콤소몰 제1 서기, 콤소몰 아쉬하바드 지부 서기
1988-2000 아쉬하바드 市 레닌 區 공산당 위원회 당 조직과 고문,
게옥테핀 區 서기, 투르크멘 민주당 아할주 지부 서기
1990-1993 러시아 행정아카데미 박사 과정
1994-2009 투르크멘 국회의원 4선
1995-1999 투르크메니스탄 국회 법사위 위원
1997-2000 대통령 산하 민주주의 및 인권 연구소장
2000-2003 투르크메니스탄 국회 국제위원회 위원 및 위원장
2003-2006 투르크메니스탄 국회 부의장
2006 투회의장 권한 대행
2007 투르크메니스탄 국회의장
2007 투르크메니스탄 인민평의회 부의장
2009.1 투르크메니스탄 국회의장 연임.
방한기록
2008.2.25-26 간 우리 대통령 취임 축하 투르크메니스탄 대통령
특사 자격으로 방한
Ⅶ. 주요인사 인적사항
75
■ MEREDOV 대외관계 담당 부총리 겸 외무장관
성 명
라시드 오베즈겔드에비치 메레도프
(Rashid Ovezgeldyevich MEREDOV)
출 생 1960년생 (52세, 아쉬하바드市 출생)
학 력 1982 모스크바국립대학 법학부 졸업
경 력
1982-87 투르크멘 국립대 민법민사소송법과 강사
1987-90 투르크멘 국립대 전임강사
1999 외무부 제1차관
2001.5-7 국회(메즐리스) 의장
2001.7 외무부 장관
2003.2 대외관계 담당 부총리 겸 외무부 장관
방한기록 2008.11월 대통령 방한시 수행
76
■ KAKAEV 석유가스분야 외국기업 담당 부총리
성 명
야그쉬겔디 카마예프
(Yagshygeldy KAKAEV)
출 생 1959년생 (53세, 다쇼구즈州 출생)
학 력 1982 투르크멘 폴리테크닉 (기술전문) 대학교 졸업
경 력
1983 가스연구소 연구원
1986-1992 투르크멘 디자인연구소 선임연구원
1992-1996 석유․가스연구소 국장
1996-2007 석유가스광물자원부 국장
2007 ≪투르크멘가스≫사장
2008.08 석유․가스자원관리청 청장
2012.05 석유가스분야 외국기업 담당 부총리
방한기록
2008.11월 대통령 방한시 수행
2010. KNOC 아시아장관회의 참석
Ⅶ. 주요인사 인적사항
77
■ HOJAMUHAMMEDOV 석유․가스 및 천연자원 담당 부총리
성 명
바이무라트 호자무하메도프
(Baymurad HOJAMUHAMMEDOV)
출 생 1961년생 (51세, 아쉬하바드市 출생)
학 력
1984 투르크멘 폴리테크닉 (기술전문) 대학교 졸업
1987-1990 모스크바 S.Orjonilidze 지질탐사 연구소 대학원
경 력
1991-2003 투르크멘 지질부 및 석유․가스부 근무
2003-2005 내각회의 산하 국가투명센터 부소장
2005 투르크멘 석유․가스부 국장
2007 ≪투르크멘가스≫석유․가스․광물 자원부 생산․운반
운영국 국장
2005 석유․가스․광물 자원부 장관
2008 ≪투르크멘가스≫사장
방한기록
2008년 10월 제1차 한-투 정부간 공동위
2008년 11월 대통령 방한 수행
78
■ TOYLYEV 교육, 과학, 보건, 관광 및 스포츠 담당 부총리
성 명
사파르두르디 토일리예프
(Sapardurdy TOYLYEV)
출 생 1959년생 (53세, 다쇼구즈州 출생)
학 력 1981 투르크멘 의과대학 졸업
경 력
1987 투르크멘 의과 대학 연구조교
1987 투르크멘 의과 대학 학장 비서, 학과장 교육담당 부
총장 등 역임
2007 투르크멘 의과 대학 총장
2010-2011 내각회의 보건 담당 국장
2011 관광․스포츠 위원회 위원장
2011.12.02 교육, 과학, 보건, 관광 및 스포츠 담당 부총리
방한기록 없음
Ⅶ. 주요인사 인적사항
79
■ SEYITKULIYEV 교통․통신 담당 부총리
성 명
로지무라프 세이트쿨리예프
(Rozymurat SEYITGULIYEV)
출 생 1962년생 (50세, 레밥州, N.Gutliyev 출생)
학 력 1987 타쉬켄트 철도 기술대학 졸업
경 력
1990-1994 중앙아시아 철도 투르크메나바트 지부 철도 감독관
1994-2009 투르크메나바트 역 기술 관리부장, 철도청 근무
2009 차관, 철도부 장관 대행
1986-1991 산업훈련 감독관
2009-2010 철도부 장관 대행
2010 철도부 장관
2012.02.18 교통․통신 부총리 임명
방한기록 없음
80
■ NURMYRADOVA 문화․언론 담당 부총리
성 명
비아굴 누르무라도바
(Byagul NURMURADOVA, 여성)
출 생 1971년생 (41세, 아할州, Ak Bugday시 출생)
학 력
1994 투르크멘 문화대학 졸업
2011 대통령 산하 국가공무원 아카데미
경 력
1993-2004 투르크멘 문화대 강사 (국립도서관 책임 사서) 등 역임
2004 국영 TV ‘Miras’ 채널 대표 이사
2010.08 문화․TV․라디오 방송부 차관
2010.10 내각회의 문화 담당 국장
2011 다쇼구즈 州 교육․문화․보건․스포츠담당 부지사
2010.02.18 문화․언론 부총리 임명
방한기록 없음
Ⅶ. 주요인사 인적사항
81
■ ATAGULIYEV 무역․섬유 담당 부총리
성 명
노케르굴리 아타굴리예프
(Nokerguly ATAGULIYEV)
출 생 1964년생 (43세, 아할州)
학 력 1995 투르크멘 농업 대학 졸업
경 력
1982-1984 22세기 농작물 협회 도서 관리관
1998-2006 식품협회 ‘Geokdepe’ 와인 공장 도서관리관장
2006-2007 식료품 산업협회장
2007-2010 대외경제무역부 장관
2010 외교부 중동지역 고문
2010-2011 타지키스탄 특명전권 대사
2011 U.A.E 특명전권 대사
방한기록 2012년 5월 여수엑스포 개막식 행사 참석
82
■ GOCHIYEV 경제․재정 담당 부총리
성 명
안나무하메드 고치예프
(Annamuhammed GOCHIYEV)
출 생 1973년생 (39세, 발칸州, 출생)
학 력 1995 투르크멘 경제․경영 대학 졸업
경 력
1997-2001 “Medvata”, “Kuvvat”, “Arvana” 등의 기업체에서
각각 경제전문가 및 재정전문가로 근무
2001-2007 농업부 산하 토지자원청 경제․재정국 국장
경제․재정부 감독국 선임감독관 등
2007 경제․재정부 차관
2011.07 경제․재정부 담당 부총리
방한기록 없음
Ⅶ. 주요인사 인적사항
83
■ YAZMYRADOV 농업 담당 부총리
성 명
안나겔디 야즈무라도프
(Annageldi YAZMURADOV)
출 생 1965년생 (47세, 아할州 출생)
학 력 1988 투르크멘 농업 대학교 졸업
경 력
1982 “Garagum complex” 연합 생산․기술 유지관리부 전문가
1988-1999 테젠市 관개 시스템․수자원 운영국 엔지니어
1999-2005 테젠市 “Ahalobagurlushyk” 현장 감독
2005-2007 수자원부 산하 건설․수리․생산 연합회 Abadan 건
설 자재” 감독
2007 수자원부 차관
2008.07 수자원부 장관
방한기록 2008.11월 대통령 방한시 수행
84
■ YEGELEYEV 건설․산업 및 전력 담당 부총리
성 명
아크무라트 예겔리예프
(Akmurat YEGELEYEV)
출 생 1961년생 (51세, 아할州 출생)
학 력 1984 막툼굴리 국립대학교 졸업
경 력
1984 기업 및 기관에서 근무
2009.10 투르크멘 가스․건설공사 사장
2010.01 투르크멘 가스공사 사장
2012.02 건설․산업 및 전력 담당 부총리
방한기록 없음.
Ⅶ. 주요인사 인적사항
85
■ MUHAMMEDOV 대통령 비서실장 겸 부총리
성 명
호자무하메트 무하메도프
(Hojamuhammet MUHAMMEDOV)
출 생 1966년생 (46세, 아쉬하바드 출생)
학 력 1983 막툼굴리 국립대학교 졸업
경 력
1983 아쉬하바드 철도부 근무
1985-1986 <Gazprom> 근무
1998-2005 대외경제무역부 수출입국장
2006 상품거래소 소장
2007.11 부총리
방한기록 없음.
TURKMENISTAN
VIII.한·투르크멘 공동성명
TURKMENISTAN
T rkmenbasy
Balkanabat
Gyzylarbat
Mary
Gusgy
Atamyrat
T rkmenabat
Dasoguz
ASHGABAT
Ⅷ. 한․투르크멘 공동성명
89
대한민국과 투르크메니스탄간 공동성명
구르반굴리 베르디무하메도프 투르크메니스탄 대통령이 이명박 대한민국
대통령의 초청으로 2008년 11월 5-7일간 대한민국을 국빈 방문하였다.
양 정상은 상호이해 및 신뢰의 분위기 속에서 진행된 정상회담을 통해 양국
공동관심사를 논의하였고, 양국간 협력 증진 방안에 대한 의견을 교환하였으며,
향후 양국 관계강화를 위한 확고한 의지를 표명하였다.
양 정상은 국제법 규범과 원칙에 기반한 동등하고 호혜적인 동반자관계 구축에
대한 협력의지를 강조하였다.
양 정상은 양국간 실질협력 증진을 위한 정부간 협의가 활성화되고 있는데 만족을
표시하였으며, 양자 협력뿐 아니라 지역 및 국제정세 논의를 위한 정례 협의의
필요성에 공감하였다.
양 정상은 호혜적인 경제구조가 양국간 협력을 한층 강화할 것이라는 데에
의견을 같이하였으며 금번 정상회담 결과를 토대로 다양한 분야에서의 경제협력
프로젝트를 추진해 나가기로 하였다.
이명박 대통령은 광범위한 사안에 대해 양국간 협력 방안을 논의하기 위해
투르크메니스탄의 대규모 대표단이 방한한 것을 환영하였다. 구르반굴리
베르디무하메도프 투르크메니스탄 대통령은 대한민국의 에너지 개발 프로젝트
참여를 환영하고 지지를 표명하였다.
양 정상은 특히 운송, 통신, 건설, 섬유 및 금융 산업 분야에서 양국간 경제협력을
확대하는 것이 중요하다는 데에 의견을 같이하였다. 또한 양 정상은 우호적인
무역환경 조성, 과학기술 교류와 공동투자 확대, 정보․컴퓨터 기술 분야에서의
협력이행, 천연자원의 합리적인 사용과 환경 보호, 양국 경제, 비즈니스
파트너간의 직접적인 협의채널 설치가 필요하다는 데에 의견을 같이하였다.
아울러 양 정상은 정부간 공동협력위원회가 설립된 것을 평가하고 양국
외교부간 정례적인 협의 개최의 중요성을 강조하였다.
양국 정상은 양국 국민들간 교류 증진의 중요성을 강조하고, 과학, 교육, 문화,
최종%28편집%29투르크메니스탄개황
최종%28편집%29투르크메니스탄개황
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최종%28편집%29투르크메니스탄개황

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  • 1. TURKMENISTAN T rkmenbasy Balkanabat Gyzylarbat Mary Gusgy Atamyrat T rkmenabat Dasoguz ASHGABAT T U R K M E N I S T A N 투르크메니스탄개황 투르크메니스탄 개황 2012.07 발 간 등 록 번 호 11-1260000-000370-14 2012.07 투르크메니스탄개황
  • 2.
  • 4.
  • 5. 투르크메니스탄 국기 <국기 해설> 왼쪽 문양은 투르크메니스탄에서 예부터 전해져 내려오는 융단무늬로 전통과 문화를 나타내며, 밑의 월계수는 유엔을 상징 (1995.12월 유엔의 영구중립국 승인 결의 채택 후 2001.1월 추가), 초승달은 이슬람 국가, 五星은 5개州를 상징 투르크메니스탄 국가문장 <국가문장 해설> 초승달은 투르크메니스탄의 밝은 미래를, 붉은 원내 카페트는 전통․정치․사회․문화․종교를, 아할테케 말은 자존심을, 밀 이삭은 빵과 소금으로 손님을 접대하던 관습을 의미
  • 7. Turkmenistancontent Ⅰ. 국가개관 및 약사 ··················································································1 1. 국가 개관 3 2. 약사 4 Ⅱ. 정치 제도 및 정세 ················································································9 1. 정치 체제 11 2. 주요 정치정세 동향 14 3. 지방 행정 17 Ⅲ. 경제 정세 ······························································································19 1. 경제 약사 21 2. 주요 경제지표 22 3. 주요 경제정책 기조 23 4. 분야별 현황 25 5. 경제 전망 38 Ⅳ. 사회와 종교 ··························································································41 1. 인구 43 2. 민족성 43 3. 주요 부족 44 4. 언어 44 5. 종교 45 6. 대가족 중심의 부계사회 45 7. 국경일 및 공휴일 46 Ⅴ. 대외 관계 ······························································································47 1. 대외정책 기조 49 2. 주요 외교정책 49 3. 주요국과의 관계 53
  • 8. Ⅵ. 한․투르크메니스탄 관계 ··································································61 1. 정무 관계 63 2. 경제․통상협력 관계 66 3. 문화․교육협력 관계 68 4. 고려인 및 재외국민 69 Ⅶ. 주요인사 인적사항 ··············································································71 Ⅷ. 한․투르크멘 공동성명 ······································································87
  • 9. TURKMENISTAN I.국가개관 및 약사 TURKMENISTAN T rkmenbasy Balkanabat Gyzylarbat Mary Gusgy Atamyrat T rkmenabat Dasoguz ASHGABAT
  • 10.
  • 11. Ⅰ. 개관 및 약사 3 1 국가 개관 • 국명 : 투르크메니스탄(Turkmenistan) • 위치 : 중앙아시아 서남부에 위치, 카스피해(서), 카자흐스탄(북), 우즈베키스탄(동), 이란 및 아프가니스탄(남)과 각각 인접 • 국경 : 3,666㎞(카스피해 해안선 : 1,768㎞) • 인접국(국경선 길이) : 이란(922km), 아프가니스탄(744km), 우즈베키스탄(1,621km), 카자흐스탄(379km) • 정부체제 : 대통령 중심제 • 의회 - 의장 및 부의장 각 1명 - 의원수 125명(임기 5년, 2008.12월 선거 실시) - 5개의 상임위원회 설치(정부간 대외협력위원회, 지역공동협력위원회, 교육․과학․문화위원회, 인권․자유 위원회, 경제․사회정책위원회) • 면적 : 488,840㎢(한반도의 2.2배) • 인구 : 500만명 • 수도 : 아쉬하바드 (Ashgabat, 828,000명) - 위치 : 북위 37.57°, 동경 58.23° • 주요민족 : 투르크멘인(85%), 우즈벡인(5%), 러시아인(4%), 기타(6%) • 기후 : 대륙성 사막기후(국토의 80%를 차지하는 Karakum 사막의 영향) - 연평균기온 : 14~15℃, 여름 평균기온 : 35℃, 겨울 평균기온 : -4℃ • 가장높은지점 : 아이리바바산(3,139m)
  • 12. 4 • 종교 : 이슬람교(수니파 89%), 동방정교회(9%), 기타(2%) • 언어 : 투르크멘어(공식언어), 러시아어(통용어) - 투르크멘어 72%, 러시아어 12%, 우즈벡어 9%, 기타 7% • 투표권 : 18세 이상 시민 • 국방비(2010년) : 3.4억불 (GDP의 2.0%) • 군사력(2011년) : 육군 22,000명, 공군 3,000명, 해군 500명 • 주요자원 : 천연가스, 원유, 유황, 요오드 • 화폐 : 마나트 (Manat) (USD = 2.843 Manat) ※ 2009.1.1 구 화폐 5,000 Manat를 신 화폐 1 Manat로 대체하는 화폐 개혁 단행 2 약 사 가. 고대국가 형성(선사시대~AD 3세기) • 선사시대부터 투르크메니스탄 지역에 인간이 거주해 왔으며, 스텝지역 거주 원주민인 이란계통의 파르티아(Parthia)족이 주류를 형성 - 구석기 유물 카스피해 연안에 위치한 투르크멘바쉬 市 인근에서 발견 • B.C 8,000년 신석기 농경이 코페트닥 산맥에서 시작 • B.C 5,000년 관개수로 건설 • B.C 4,000년 도기와 금속세공 • B.C 6세기 Merv지역이 고대문화 중심지로 번성 • B.C 4세기말 Alexander 대왕이 페르시아 제국에 이어 투르크메니스탄 등
  • 13. Ⅰ. 개관 및 약사 5 중앙아 지역을 정복 • B.C 2세기 초반 아쉬하바드지역에 파르티아왕국(안식국) 수립 - 파르티아의 수도였던 Nisa는 아쉬하바드 외곽에 위치 • A.D 224년 페르시아 사산왕조, 파르티아 왕국을 멸망시키고 투르크메니스탄 남부지역 지배 나. 이슬람 지배와 투르크 왕조(7세기~17세기) • 7-8세기경 몽고 고원에 위치한 돌궐(고대 터키족)이 서진함에 따라 우즈베키스탄지역과 함께 투르크화 - 이 지역은 오스만/셀주크 투르크의 시조인 오구즈 투르크족의 중심 활동 지역 • 7세기 부터 아랍민족의 진출이 계속되면서 투르크멘 지역의 이슬람화 - 751년 당나라 고선지 장군의 탈라스 전투 패배이후 이슬람권에 편입 • 11세기 중반 셀주크 투르크의 정치․경제적 중심지 중 하나로 부상 • 1157년 셀주크 투르크가 멸망하고 이슬람 세력인 ‘히바’의 지도자가 투르크메니스탄을 지배 • 1219-1221년 몽골 징기스칸에 의해 정복, 몽고 제국의 일부인 일한국에 복속 • 1370년 몽골계의 티무르가 투르크메니스탄을 정복, 티무르 제국을 건설했으나 1405년 티무르 사망 후 제국의 세력이 약화되면서 붕괴 - 몽골의 침입은 투르크멘 종족을 여러 부족으로 분열시켰으며 몽골군 철수 후 히바와 부하라를 건설한 이슬람 세력이 투르크메니스탄을 지배
  • 14. 6 • 15-17세기에 투르크메니스탄은 다시 종족별․영역별로 분리되어 남부 부족은 페르시아의 지배하에, 북부지역은 히바와 부하라에 복속 다. 제정 러시아의 지배(18세기~20세기 초) • 18세기 제정 러시아의 표트르 대제는 중동․남부지역 아시아와의 교류 루트를 찾기 위해 중앙아시아로 세력을 확장하면서 투르크메니스탄에도 사신을 파견하는 등 회유노력을 강화 - 투르크메니스탄은 러시아의 중앙아 진출을 꺼려 1716년 러시아 황제의 사신을 히바 근처에서 살해 - 하지만 일부 부족들이 카스피해에 크라스노보츠크(現 투르크멘바쉬)항을 러시아와 합작 건설하는 등 친선관계 유지 • 1863-1868년 러시아는 일부 협조적인 부족들과 협력하여 군대를 파견, 부하라 및 히바를 점령 - 투르크메니스탄 서부지역 부족들은 스스로 병합된 반면, 동부․남부 부족들은 저항 • 1881년 GeokTePe (아쉬하바드 인근) 전투 - 스코벨레프 장군의 러시아군이 투르크멘 부족 중 가장 강력하게 저항했던 아할-테케 부족을 정복 • 1894년 제정 러시아가 투르크메니스탄 전역을 지배 • 1918.4 러시아 군대에 의해 투르크멘 자치 소비에트사회주의공화국 선포 • 1918.7 영국군 보호하에 투르크멘 민족주의자들이 볼셰비키 정부를 전복하고, 독립 정부 수립 - 1920년 영국군 철수 후 붉은 군대에 의해 동 정부 붕괴 • 1924년 ‘투르크멘 소비에트 사회주의 공화국’ 수립 및 소연방 편입
  • 15. Ⅰ. 개관 및 약사 7 라. 소연방 시대(1924~1991) • 소련은 2차 대전으로 러시아 서부 및 우크라이나의 공장, 농장, 도시 대부분이 파괴되자 중앙아시아 지역에 새로운 공장지역 건설을 위해 러시아인과 우크라이나인의 투르크멘 이주 정책 추진 • 공장 노동자의 대거 이주와 새로운 관개 시스템의 도입으로 목화와 함께 과일, 야채가 재배되기 시작했으며, 1970년부터는 석유, 천연가스 등 에너지 자원 개발 본격화 • 1985년 고르바쵸프의 개방․개혁 물결이 확산되었으나 투르크멘공화국 지도자들은 개혁 조치에 반대하는 등 보수적 태도 견지 마. 독립 이후(舊소련 붕괴~현재) • 1990년 주권선언 - 90.10.27 사파르무라트 니야조프가 98.8%의 득표율 대통령에 당선(득표율 98.9%) • 1991년 소연방으로부터 독립 - 91.10.26 국민투표로 소련으로부터의 독립(94.1% 찬성) - 독립기념일 : 1991.10.27 • 1992.5 최고회의, 대통령 권한을 강화한 新헌법 채택 • 1992.6 대통령 선거에서 니야조프 대통령이 재선(득표율 99.5%) • 1995.12 UN총회에서 영세 중립국 승인 • 2002.8 니야조프 대통령, 종신 대통령으로 취임 • 2006.12.21 니야조프 대통령, 심장마비로 급서
  • 16. 8 • 2007.2.11 대통령 선거 - 구르반굴리 베르디무하메도프 부총리가 대통령으로 선출 (득표율 : 89.23%) - 2007.2.14 취임 • 2008.9.26 신헌법(대통령 및 국회 권한 강화, 인민평의회 폐지, 시장경제 체제 도입 등) 채택 • 2008.12.14 신헌법에 따른 국회의원 선거 실시 • 2012.2.12 구르반굴리 베르디무하메도프 대통령 재선(득표율 : 97.14%) - 2012.2.17 취임
  • 17. TURKMENISTAN II.정치 제도 및 정세 TURKMENISTAN T rkmenbasy Balkanabat Gyzylarbat Mary Gusgy Atamyrat T rkmenabat Dasoguz ASHGABAT
  • 18.
  • 19. Ⅱ. 정치 제도 및 정세 11 1 정치 체제 가. 행정부 • 정체 : 공화제 • 정부형태 : 대통령 중심제 • 정부 주요 인사 - 대통령 겸 총리 : Gurbanguly BERDIMUHAMEDOV - 부총리 (11명) ․대외관계 담당 부총리(제1부총리) 겸 외교장관 : Rashid MEREDOV ․석유가스분야 외국기업 담당 부총리(석유가스자원관리청장 겸임) : Yagshygeldy KAKAEV(2012.5 신설) ․석유가스 광물자원 담당 부총리 : Baymuyrad HOJAMUHAMMEDOV ․교육, 과학, 보건, 관광, 스포츠 담당 부총리 : Sapardurdy TOYLYEV ․교통, 통신 담당 부총리 : Rozymurat SEYITGULIYEV ․문화, 언론 담당 부총리 : Byagul NURMURADOVA(여성) ․무역, 섬유 담당 부총리 : Nokerguly ATAGULIYEV ․경제, 재정 담당 부총리 : Annamuhammed GOCHIYEV ․농업 담당 부총리 : Annageldi YAZMURADOV ․건설, 산업 및 전력 담당 부총리 : Akmurat YEGELEYEV ․대통령 비서실장 겸 부총리 : Hojamuhammet MUHAMMEDOV - 주요 각료 명단 (전체 각료 수 : 25명) ․석유가스광물자원 장관 : Kakageldy ABDULLAEV ․건설부 장관 : Jumageldi BAYRAMOV ․경제개발부 장관 : Bashimmyrat HOJAMAMMEDOV ․섬유산업부 장관 : Aynabat BABAEVA ․통신부 장관 : Bayramgeldy OVEZOV
  • 20. 12 ․국방부 장관 : Begench GUNDOGDIYEV ․내무부 장관 : Isgender MULIKOV ․문화부 장관 : Guncha AMANMUHAMMEDOVA ․교육부 장관 : Gulsat MAMMEDOVA ※ 국가안보부, 국방부, 내무부, 법무부 등 안보 및 치안 담당 장관들은 모두 대통령 직속 하에 소속되어 있으며 군인 계급 보유 나. 의회(Mejlis) • 단원제 국회 • 의석 : 125석(5년 임기) - 2008.9월 헌법 개정으로 인해 의석이 65석에서 125석으로 증원되었으며, 신헌법에 따른 의원 선거가 2008.12.14 실시 • 국회의장 : Akja Nurberdieva (여성, 2009.1월 국회의장에 재선) • 국회의 권한 : 과거 니야조프 대통령 집권 시기에는 인민평의회가 최고의 입법기관이었고 국회의 권한은 제한되었으나, 2008.9.26 헌법 개정으로 인민평의회가 폐지되어 국회가 명실상부한 투르크멘 최고 입법 기관으로 부상 - 각종 입법권, 국민투표 실시 여부 결정권, 대통령 불신임 권한, 조약 및 국제협약 비준권 등 ※ 인민평의회 : 대통령과 국회의원, 지방의 지도급 인사 등 구성된 입법기관으로 (의석수 : 2,507) 니야조프 전 대통령시절 대통령의 절대 권력을 정당화시키는 역할을 수행하였으나, 2008.9 헌법 개정으로 폐지 • 국회 해산은 국민투표, 재적의원 2/3이상 찬성, 국회의원 선거후 6개월 이내에 의회 지도부 선출에 실패할 경우 대통령에 의해 가능
  • 21. Ⅱ. 정치 제도 및 정세 13 다. 정당 • 주요 정당 : 1991년 구공산당을 개명한 민주당(Democratic Party of Turkmenistan)만이 존재 - 2008.12월 1당 체제로 국회의원 선거 실시 ※ 국제사회의 다당제 요구로 인해 농민정의당(Peasant Justice Party)이 1992년 7월에 창당되었으나 뚜렷한 활동이 없는 서류상의 정당에 불과 ※ 1990년대 초 반정부 운동단체인 ‘아그지비르릭(Agzybirlik) 연합’과 야당인 민주당(현 집권 여당인 민주당과 다른 정당)이 활동하였으나 정부의 탄압으로 해체됨 • 과거에는 민주당 외에 다른 정당을 모두 불법화하였으나 구르반굴리 베르디무하메도프 대통령은 2012.2 대선 공약으로 다당제(Multiparty system)로의 전환 제시 - 2012.1 다당제 허용을 주내용으로 하는 정당법(Law on Political Party)이 의회를 통과하였으며, 2012.5월 농민과 기업의 이해관계를 대변하는 정당의 창당 움직임 진행중 라. 사법부 • 최고재판소, 각급 법원과 최고경제법원․군사법원으로 구성되어 있으며, 대통령이 법관을 임명 - 대법원장은 대통령 직속 ※ 최고재판소 - 22명의 법관(임기 5년, 대통령이 임명)으로 구성 - 민사․형사․군사 재판부로 구분 - 국가적 중요성이 있는 사건만 심리하고 항소법원으로서의 기능을 수행하지 않으며, 투르크메니스탄內 모든 법원의 사법 활동에 대한 감독 실시 • 검찰은 검찰총장 및 검사들로 구성되며 대통령 직속
  • 22. 14 2 주요 정치정세 동향 가. 니야조프 대통령 집권기(1992~2006) • Niyazov 대통령의 장기집권 기반 구축 - 1992.6월 대통령 선거에서 99.5%의 지지로 당선된 니야조프 대통령은 반정부 세력에 대한 견제 및 외국인 방문자에 대한 감독 등 고립정책을 추진하여 국내에 반정부 단체 활동 전무 - 헌법은 거의 전 분야에 걸쳐 대통령의 절대적 권한을 보장하였으며 내무부 경찰과 국가안보위원회(구KGB)를 중심으로 통치 • 2002.11월 발생한 니야조프 대통령에 대한 암살기도 사건을 계기로 100여명 이상을 구금하는 등 반정부 세력에 대한 탄압 강화 - 모스크바에서 활동하고 있는 반정부 단체들은 동 암살사건이 반정부 세력 탄압 및 자신의 권력기반 강화를 위해 조작된 것이라고 주장 • 2003.4월 실시된 의회선거 결과, 친니야조프 인사들로 의회 재구성 • 2003.11월 신종교법 도입으로 국내외 종교계의 비난과 더불어 서방의 인권탄압 비난 가중 ※ 신(新) 종교법 요지 2003.11.10 발효된 신종교법은 ‘정부에 정식으로 등록되지 않고 활동이 허가되지 않은 모든 종교기관의 활동을 전면 금지한다’, ‘불법종교기관에 속해 어떤 식으로든 종교 활동에 참여한 개인을 엄벌에 처한다’는 내용
  • 23. Ⅱ. 정치 제도 및 정세 15 나. 니야조프 대통령 급서와 베르디무하메도프 대통령 취임 • 2006.12.21 니야조프 대통령이 심장병으로 갑자기 사망하고 인민평의회에서 베르디무하메도프 당시 부총리를 권한대행으로 임명 • 2007.2.11 대통령 선거 결과 베르디무하메도프 대통령 당선(투표율 98.65%, 득표율 89.23%) 및 취임(2.14) 다. 베르디무하메도프 대통령 집권기(2007.2~현재) 1) 권력기반 강화 • 베르디무하메도프 대통령은 2007년 취임 직후 Takhmanov 내무장관 해임, Rejepov 경호실장 제거 및 동인의 아들 Nurmurat 대령 구금, Ashirmukhammedov 국가안전부 장관 구금, Pashshyev 차관 해임, 군 간부 교체 등 니야조프 전직 대통령 측근 인사들을 경질함으로써 자신의 권력 기반 강화 • 2007.7월 대법원장, 검찰총장, 법관, 검사 및 군 간부 임면권 등을 명시한 대통령 권한법을 공포하였으며, 2009.1월 개각 단행, 니야조프 전직 대통령 시절부터 장관직을 역임했던 통신부, 국방부 장관 등을 경질 2) 점진적 개혁 추진 • 베르디무하메도프 대통령은 전임 니야조프 대통령의 장기간 권위주의적인 통치에서 비롯된 문제점을 해결하기 위한 개혁의 필요성을 인식하고 교육, 보건, 사회보장 및 농업분야에서 점진적인 개혁 추진
  • 24. 16 개혁 요지 ■ 대기업 지원 및 사기업 허용 ■ 이중환율제도 폐지(2008.5) 및 화폐 개혁(2009.1) ■ 외국인 투자법 개정(2008.3) 및 석유가스자원법 개정(2008.8)을 통해 외국인 투자 여건 일부 개선 ■ 국가 재정 확충을 위한 유류 및 대중교통 가격 대폭 인상(2008) ■ 농업개혁을 통해 농촌 행정의 관료주의에 따른 문제점을 일부 개선 ■ 초중등교육을 9년에서 10년으로, 대학교육을 2년에서 5년으로 연장 및 외국어 교육 의무화 등 교육제도 개편(2007) - 대학에서 루흐나마(니야조프 전 대통령 저서) 교육 의무를 폐지하고 대신 러시아어 교육을 의무화(2008.9) - 러시아 학교 개설 허용, 초중등 학교 내 외국어(러시아어, 영어) 교육시간 대폭 확대 (2007) ■ 인플레이션 및 빈부격차 해소방안으로 2007년 7월 1일부터 연금을 약 2배 인상 ■ 지방 병원 설치 및 기존 의료시설 확충, 전 국민에 대한 인터넷 접속 개방(단, 회선을 2,000선으로 제한, 국가에서 통제) ■ 니야조프 전 대통령 당시 금지되었던 오페라 공연 부활(2008.7) 및 올림픽 타운 건설 등 국민 문화․체육 활동 진흥 ■ 니야조프 초상화 배지 착용폐지, 국기모양 배지로 교체(2008.11) • 2008.9.26 헌법 개정으로 국회 권한 강화(인민평의회 폐지), 사기업 허용등 시장 경제 체제 도입 - 전직 대통령이 금지시켰던 오페라 공연 부활, 전직 대통령의 영적 지도서 “루흐나마” 의무 교육 폐지 등 사회 개혁을 지속적으로 추진 • 2008.12.14 국회의원 선거 실시를 통해 125명의 의원 선출 - 서방측 OSCE 선거 진행요원 파견 - CIS 선거참관단(40명) 파견 • 2012. 1 정당법(주요내용 : 다당제 허용) 의회 통과 등 집권 2기 중 정치개혁 추진의지 표명
  • 25. Ⅱ. 정치 제도 및 정세 17 3) 천연가스 수출선 다변화 • 투르크메니스탄은 재정 수입의 70~80%를 천연가스 등 에너지 수출에 의존하고 있으며, 독립 이래 천연가스 수출시 러시아 가스관을 이용할 수 밖에 없는 상황하에서 러시아와 긴밀한 협력 관계를 유지 - 투르크메니스탄은 2008년까지 연평균 400~500억㎥ 규모의 천연가스를 러시아에 수출 • 가스가격 협상관련 러시아와의 갈등으로 90년대 후반부터 가스 수출선 다변화 정책을 시도, 베르디무하메도프 대통령 집권 이후 본격적으로 추진 - 2009.4월 대러시아 가스관 폭발사고로 2009년도에는 대러시아 수출이 사실상 중단되었으며, 2008년 금융위기 발발 이후 유럽내 천연가스 수요 감소 등의 요인으로 인해 러시아(Gazprom)는 2010년 이후 투르크메니스탄으로부터 수입 물량을 대폭 축소(400-500㎥→100억㎥ 수준) - 2009.12월 투르크메니스탄, 우즈베키스탄, 카자흐스탄을 거쳐 중국 신장성 우루무치를 연결하는 총연장 1,820km의 가스관 개통(연간 400억㎥ 규모) - 2010.1월 연간 60억㎥ 규모의 대이란 제2가스관 개통(동년 12월 연간 120억㎥ 규모로 용량 증대) 3 지방 행정 • 투르크메니스탄의 지방행정은 아쉬하바드 특별시와 아할, 발칸, 다쇼구즈, 레밥, 마리 등 5개 행정구역(벨라야트)으로 구성 - 州에서는 주지사, 市에서는 시장, 郡에서는 군수와 지방의회 의장(아르친)이 지방 행정권 행사 - 주지사, 군수, 시장은 대통령의 지방대표로서, 州․郡․市 회의에서 다수결 원칙에 따라 공개투표로 선출하였으나 2008.9월 헌법 개정으로 대통령이 임명
  • 26. 18 - 지방의회(겐게쉬)는 군 산하의 市와 邑․村에서 지방자치 기능을 수행하는 인민권력 대의기구로 주민에 의해 3년 임기로 직접 선출 ※ 주지사의 권한과 지위 - 주지사는 지방행정기관의 장으로 소관 구역에서 헌법, 법령을 이행하고 조례 등을 제정할 수 있는 권한 보유 - 주지사의 의전서열은 장관 보다는 높고 부총리보다는 낮음 ※ 행정구역 현황 번호 주 행 정 중 심 지 면 적(㎢) 주력산업 아쉬하바드(특별시) 아쉬하바드 250 건설, 섬유 1 아할주 아나우 95,000 가스, 농업 2 발칸주 발카나바트 139,270 가스, 석유화학 3 다쇼구즈주 다쇼구즈 73,430 면화 4 레밥주 투르크메나바트 93,730 섬유 5 마리주 마리 87,150 전력, 가스
  • 28.
  • 29. Ⅲ. 경제 정세 21 1 경제 약사 • 1880년대 제정 러시아의 투르크멘 정복이 완료된 후, 광물자원 채굴 및 목화 재배 등 산업 발전 시작 - 카스피해 철도 (투르크멘바쉬-아쉬하바드-타쉬켄트) 건설 - 아쉬하바드, 투르크멘바쉬 등 주요 도시 건설 • 1928~1937년간 경제개발기간에 산업화 토대 마련 • 1950년대 이후 경제규모 지속 성장(주요 산업 : 목화 재배) • 1960년대 이후 석유와 천연가스 증산으로 화학공업이 발전 • 1980년대 구소련 공화국간의 경제협력체제 붕괴로 경제성장 부진 • 1994년 러시아가 천연가스의 수출을 금지함에 따라 산업생산성이 급격히 떨어지면서 경제침체 발생 • 1996년부터 가스 생산의 증가, 주요 수출시장 활로 개척, 대규모 러시아 가스판매 개시, 면사 생산 증가 및 가격 상승으로 GDP 증가 • 1997년중 대이란 가스관 개통(80억㎥ 규모) • 1998-2002년간 심각한 단기외채 상환의무와 천연가스 수출 부진으로 다시 어려움 발생 • 2003-2008년 국제에너지 가격 상승으로 GDP 증가 등 경제 활성화 • 2007.2월 베르디무하메도프 현 대통령 취임 이후 점진적인 경제 개혁 조치 실시로 외국인 투자 환경이 다소 개선 • 2008.5.1 단일 환율제 실시
  • 30. 22 • 2009.1.1 화폐 개혁 실시 (5,000 Manat = 1 Manat 신화폐로 대체) • 2009.4월 대러시아 가스관 폭발사고로 대러 가스 수출 중단 - 2010년 이후 연간 대러시아 천연가스 물량은 종전 400~500억㎥에서 100억㎥ 수준으로 감소 • 2009.12월 우즈베키스탄, 카자흐스탄을 거쳐 중국(신장성 우루무치)에 연결되는 대중국 천연가스관 건설(총연장 1,820km, 연간 400억㎥ 규모) • 2010.1월 대이란 제2가스관 개통(60억㎥규모) - 동년 12월 120억㎥으로 용량 증대 2 주요 경제지표 가. 최근 경제동향 및 전망 2007년 2008년 2009년 2010년 2011년 GDP(십억 달러) 12.7 17.0 14.7 17.1 21.8 GDP성장률(%) 11.6 9.8 -8.0 6.0 11.0 인플레이션(%) 6.3 14.5 4.0 10.0 15.0 수출(백만 달러) 9,114 11,786 8,946 10,549 14,460 수입(백만 달러) 3,780 5,363 8,071 8,313 8,979 경상수지(백만 달러) 3,589 2,698 2,799 1,273 1,274 외화보유액(금 포함, 백만 달러) 13,768 15,233 17,034 17,655 19,118 환율(기간평균, TMM/$) 5,200 14,250 2.85 2.85 2.85 출처 : EIU(Economist Intelligence Unit) Country Report, 2012.1
  • 31. Ⅲ. 경제 정세 23 나. 투르크메니스탄 GDP에서의 산업별 비중(2011년) • 산업 24.1%, 서비스 68.1%, 농업 7.8% 다. 2010년 주요 수출입 상대국 및 비중 (생산지 및 최종 소비지 기준) 국가명 수출 비중(%) 국가명 수입 비중(%) 중국 28.6 러시아 21.6 터키 10.6 터키 20 UAE 7.2 중국 9.2 아프가니스탄 6.5 UAE 7.7 이란 6 독일 5.7 이탈리아 5.4 말레이시아 4.6 카자흐스탄 4.5 우크라이나 4.5 출처 : CIA Factbook(2012.2) • 주요 수출품 : 천연가스, 원유, 석유화학제품, 섬유, 면사 • 주요 수입품 : 기계류 및 장비, 화학제품, 식품 3 주요 경제정책 기조 • CIS 국가들 중 유일하게 체제 전환시 IMF 프로그램을 수용하지 않고 독자노선 견지 - 석유 및 천연가스 수출을 통해 벌어들인 외화로 건설, 정유, 농업 등 핵심 사업을 발전시키고, 수입대체 부문을 확대하여 자급자족 경제를 건설한다는 계획 - 주요 산업인 석유 및 천연가스 산업은 국가소유이며, 전력․가스․수도 등 사회 기본서비스는 사회보장 정책의 일환으로 저가 또는 무료로 공급
  • 32. 24 • 2007.2월 베르디무하메도프 대통령은 취임 이후 시장경제 지향적 개혁조치를 점진적으로 시행중 - 2008.9월 채택된 신 헌법에 시장 경제 도입을 명시적으로 선언 - 2008.5월 투르크메니스탄에 대한 외국인 투자 증대의 가장 큰 걸림돌 중 하나였던 이중환율제도를 폐지하고 2009.1월에는 구 화폐 5,000 Manat를 신화폐 1 Manat로 하는 화폐 개혁을 단행 - 유류가격 인상 (2008.1월), 대중 교통 요금 인상 (2008.5월) 등 니야조프 전 대통령 당시 대중 영합 정책으로 인해 악화된 재정상태 회복 노력 • 투르크메니스탄 정부는 “2010-2030 사회․경제 국가발전계획”을 통해 에너지, 건설 등 인프라, 교육, 국방 및 보건 등 다양한 분야에서의 지속적 투자 확대 방침 천명 - 주력산업인 석유가스분야에 있어서는 2030년까지 연간 2,500억㎥의 천연가스와 1억톤의 석유를 생산하겠다는 장기계획을 수립하고, 가스 수출선 다변화, 동서가스관 건설 등 추진 - 석유가스 수출 확대와 병행하여 정부의 장기 국가발전계획 추진에 따르는 자본재 수입과 민간 부문 소비재 수입 증가 예상 • 가스 수출선 다변화를 통해 추가적 가스수송로 건설 추진 및 이를 위한 외자 유치 도모 - 2009.12월 투르크메니스탄과 중국 신장성 위구르자치구내 Urumqi를 연결하는 용량 400억㎥ 규모의 1,840km 길이의 가스관이 건설되었으며, 중국내 가스관 망을 통해 투르크멘산 가스는 광저우, 센젼(2011년말), 홍콩(2012년 중반 예상)까지 운송 - 2011.11월 베르디무하메도프 중국 방문시 양국은 2015년까지 투르크메니스탄산 천연가스 수출 물량을 최대 연간 650억㎥까지 늘리기로 합의 • 에너지 수송안전 관련 UN에서의 이니시어티브 - 투르크메니스탄이 제안한 “에너지 안전 수송 (Reliable and stable transit of energy and its role in ensuring sustainable development and
  • 33. Ⅲ. 경제 정세 25 international cooperation)”에 대한 결의안이 2008.12월 유엔총회에서 채택 (우리나라는 동 결의안 공동 제안국으로 참여) - 2009.4.23-24 에너지 안전 수송에 관한 국제회의 투르크메니스탄 개최 4 분야별 현황 가. 재정․외채 • 재정 수지 - 니야조프 전 대통령 시절에는 투르크메니스탄 정부의 가스․전력 무료 공급, 명목상 가격으로 주택 및 기본식료품 제공, 각종 보조금 지급, 물가통제 등 과도한 보조금 지급 정책으로 인해 재정 수지가 만성 적자 - 베르디무하메도프 정권 출범 이후 가스 가격 상승 및 수출 증대로 인해 재정 수입이 증가하였고 유류 가격 인상 (2008.1월), 대중교통 요금 인상 (2008.5월)등 재정 지출 감소를 위한 조치를 단행 • 외채 및 경상 수지 - 정부의 사회분야에 대한 투자 증가에도 불구하고 천연가스 수출 증대와 가스가격 상승에 힘입어 GDP 대비 국가부채 감소 - 2011년말 기준 국가부채 $526 million(추산) - 경상수지는 국제 에너지 가격 상승 등으로 인해 2007, 2008년에 걸쳐 대폭 흑자를 기록하였으나, 2009.4월 대러시아 가스관 폭발사고로 인한 대러시아 수출 중단으로 2010년까지 경상수지 적자 기록 나. 물가, 환율 및 외환 보유고 • 물가상승세 지속 - 2007.2월 베르디무하메도프 대통령 취임 이후 국가의 물가 통제 완화,
  • 34. 26 유류 가격 인상 등 복지 혜택 일부 철회, 외환 유입 증가 등으로 인해 물가 상승세가 지속되고 있는 추세(09년 4.0%→10년 10%→11년 15%) • 환율 - 2008.5월 이중환율제도를 폐지하고 단일 고정 환율제(1 USD = 14,250 Manat)채택 - 2009.1월 5,000 Manat를 1 Manat 신권으로 바꾸는 화폐 개혁을 단행 (1 USD = 2.85 신권 Manat) • 외환보유고 - 2011년 기준, 외환보유고는 191억달러 추정 - 주식 및 외환시장이 존재하지 않으며 정부 및 개인 기업의 해외차입이 거의 없어 세계 금융 위기의 영향에서 벗어나 있는 상황 다. 외국인투자 • 풍부한 천연자원에도 불구하고 열악한 사업 및 투자환경으로 외국인 투자는 미미한 실정 - 석유․가스 개발이라는 고부가가치 사업기회와 저렴한 노동시장이라는 이점에도 불구하고, 세제, 노동, 보건 등에 관한 법률 미비, 소유권 및 계약권 보호체제 결여 등 인근 국가들에 비해 투자환경 열악 • 국제신인도 저조 - 영국의 Fitch사는 2005년 투르크메니스탄의 신용등급을 철회하였고, 미국의 US Eximbank, 영국의 ECGD 등은 단기 채무만 인수하고 중기 인수에는 제한을 두는 등 국제금융시장에서 투르크메니스탄에 대한 신인도는 매우 낮은 수준 • 외국인 투자유치 계획 - 2005.11월 투르크메니스탄에서 개최된 제10차 국제석유가스 회의시 투르크멘 정부는 2020년까지 석유가스 부문 인프라 건설 및 광구개발에
  • 35. Ⅲ. 경제 정세 27 주요 유․가스전 프로젝트 개요 1. Cheleken 프로젝트 ◦ 위치 : 투르크메니스탄령 카스피해, 950㎢ 규모로 Dzheitune과 Dzhygalybeg 광구로 구성 ◦ 운영회사 : Dragon Oil - Dragon Oil은 본사를 두바이에 두고 있으며, UAE 국영 석유회사 (ENOC)가 지분의 52% 보유 ◦ PSA 계약 : 2000년 PSA계약(25년) 체결, PSA 계약 종료 후에도 10년간 PSA 계약 연장 협상을 배타적으로 할 수 있는 권리 보유 ◦ 부존 매장량 : 원유 6.5억배럴, 가스 991억㎥ ◦ 생산량 : 2006년 20,000 배럴/일→2011년 70,000 배럴/일로 원유 생산량이 지속적으로 증가하고 있는 추세 2. Nebit Dag 프로젝트 ◦ 위치 : 투르크메니스탄 서부 육상, 1,050㎢ 면적의 5개 광구로 구성 ◦ 운영회사 : Burren Energy - 영국에 기반을 둔 Burren Energy 사를 2008.2 이탈리아계 ENI가 인수 ◦ PSA 계약 : 2022년 PSA 계약 종료 예정, 다만 10년간 PSA 계약 연장 가능 약 600억불의 신규투자가 필요하며 이중 40%를 외국인 직접투자로 조달할 계획이라고 발표 - 2008.3월 외국인 투자법 개정 및 8월 석유가스자원법 개정을 통해 외국인 투자 여건 일부 개선 - 투르크멘 정부는 이를 통해 2030년에는 연간 1억톤의 석유(일산 200만 배럴, 현재 20만 배럴)와 2,500억㎥(현재 730억㎥)의 가스 생산을 목표로 설정 • 외국기업 유․가스전 투자 현황 - 현재 6개 외국기업이 생산물분배계약(PSA)하에서 6개 유․가스전 탐사 및 생산 활동 중 ․육상 3개 프로젝트 : Khazar, Nebitdag, Gumdag 프로젝트 ․해상 3개 프로젝트 : Cheleken, Block-1, Block-19 및 Block -23 프로젝트
  • 36. 28 ◦ 부존 매장량 : 원유 83백만배럴, 가스 약 200억㎥ ◦ 생산량 : 22,643 배럴/일 3. Khazar 프로젝트 ◦ 위치 : 투르크메니스탄 서부 육상, 1개 광구로 구성 ◦ 참여사 : Turkmenneft(52%), Mitro International(파나마 48%) - 프로젝트 운영사는 Turkmenneft이며 Mitro International은 금융 담당 ◦ 부존매장량 : 원유 35백만배럴, 가스 40억㎥ ◦ 생산량 : 원유 10,500배럴/일, 가스 0.8억㎥ 4. Block-1 프로젝트 ◦ 위치 : 투르크메니스탄령 카스피해, 3개 광구로 구성 ◦ 운영회사 : Petronas (말레이지아 국영 석유회사) ◦ PSA 계약 : 1996년 PSA 계약(25년) 체결 ◦ 부존 매장량 : 원유 20백만배럴, 가스 51억㎥ ◦ 생산량 : 10,000 배럴/일 5. 아무다리야 강 동안 프로젝트 ◦ 위치 : 아무다리야 강 동안 가스전 ◦ 운영회사 : CNPC (중국 국영 석유회사) ◦ 부존 매장량 : 가스 1.3조㎥ 라. 에너지 개발 정책 1) 기본원칙 • 세계 유수의 기업들과 국익을 고려하여 계약을 체결하되, 특정국의 독점 방지 • 단기간내 탐사․매장량 평가․송유관 등 에너지 관련 인프라 구축 • 대규모 송유관 및 가스관 건설을 통해 기존 수출물량 확대 및 수출선 다변화 • 외국기업에게는 육상광구는 개방하지 않고 해상광구만 개방 - 다만 육상광구의 서비스분야(시추 및 정제시설)는 외국기업도 참여 가능
  • 37. Ⅲ. 경제 정세 29 ※ 에너지 분야는 투르크메니스탄의 핵심 산업으로 전체 GDP의 1/3, 정부 재정수입의 70-80%를 차지 2) 가스 및 석유분야 개발 • 가스분야 - 천연가스 개발 부문에 외국자본의 투자유치가 필요하나 제한적, 선별적으로 개방 - 1999년부터 러시아, 우크라이나 및 우즈베키스탄과의 가스 공급 계약체결에 따라 가스 생산량 증가 - 캐나다, 독일 기업이 Naip 천연가스 처리공장에 투자(2004년 준공) - 갈크니쉬(구명칭 : 오스만-욜로탄) 광구(매장량 약 21조 ㎥)가 발견되었으나, 압력이 높고 황 함유가 많아 개발을 위해서는 대규모 투자와 고도의 기술이 필요 ※ LG상사/현대엔지니어링 컨소시엄은 2009년말 100억㎥ 규모의 갈크니쉬(욜로탄) 가스탈황설비 플랜트 프로젝트 수주 • 석유분야 - 생산물분배계약(PSA) 조건으로 외국기업이 6개의 프로젝트 진행 중 ․생산단계(3) : Burren Energy(이탈리아계 ENI사가 인수)와 Mitro Int’l(오스트리아), Dragon Oil(UAE), 페트로나스(말레이시아) ․탐사단계(3) : RWE(Block 23 광구), ITERA(Block 21 광구), Burried Hill(Serdar 광구) - 생산물분배계약은 로얄티 4-5%, 소득세 20%, 기타 해외 송금세 면제이며 외국기업의 원유수출, 처분에 제한이 없어 조건은 양호한 편 - 2001년부터 노후화된 파이프라인 교체작업 진행 중이며, 매년 300㎞의 폴리프로필렌 파이프, 1,000㎞의 메탈 파이프를 설치하는 사업을 추진 중
  • 38. 30 투르크메니스탄 석유산업 관련법 현황 □ 석유가스자원법 ◦ 1996년 제정 후 2008.8월 개정되었으며, 외국기업이 광구 취득시 ‘투’ 정부와 생산물분배계 약(PSA)을 체결토록 하는 것이 주요 내용 - 외국기업과의 합작법인(JV)을 설립하거나 생산물 분배계약(PSA) 체결, Royalty and ※ 투르크메니스탄 5대 석유․천연가스 산업의 국영기업 현황 국영기업명 기능 석유가스자원관리청 (State Agency for Management and Use of Hydro-carbon Resources) PSA 계약 체결 투르크멘오일(Turkmenoil) 석유 생산 투르크멘가즈(Turkmengaz) 천연가스 생산 투르크멘네프트가즈스트로이(Turkmenneftegazstroi) 석유․천연가스 부문 건설 투르크멘게올로기아(Turkmengeologia) 광구 탐사 및 개발 3) 2020 에너지 개발 계획 • 2007.3월 에너지 프로젝트 평가, 라이센스 발급협상 및 계약 체결 등을 담당하는 대통령 직속 석유가스 자원관리청(The State Agency For Management and Use of Hydrocarbon Resources)을 신설 - 2008.8월 석유가스자원 관리법 개정으로 석유가스 자원관리청의 권한 대폭 강화 • 2020년까지 가스관 및 가공 인프라 건설과 석유․가스 산지의 종합적 개발을 통한 에너지 산업 전반의 획기적 발전 추진 • 석유 공업단지 증축 및 현대화 추진 - 투르크멘바쉬, 세이디 등지의 대규모 석유화학 단지 증축 및 현대화 공사 진행 추진
  • 39. Ⅲ. 경제 정세 31 Tax Concession Agreement, Agreement on Service Works at Risk 등 4가지 형태로 외국인 투자 유치 □ 광구개발, 탐사, 생산관련 구체 내용 가. 탐사 및 개발 계약 ◦ 라이센스 계약을 통해 개발 및 탐사를 위한 광구 분양 가능 - 탐사 개발에 성공한 회사에게 매장지에 대한 생산 라이센스 부여 나. 기간 ◦ 석유개발을 위한 탐사면허 기간은 6년, 2년씩 2차례에 걸쳐 연장 가능 ◦ 석유생산 면허 기간은 20년, 5년씩 연장이 가능하나 예외적으로 10년 연장도 가능 다. 광구 반납(철회) 규정 ◦ 2000년에 제정된 광구면허 규정에 따르면, 매 탐사 단계마다 유망한 구조로 판명되지 않아 사업자가 개발하지 않는 지역의 15~20%는 ‘투’ 정부에 반납 ◦ 또한 90일전 사전통보시 분양받은 광구 전부나 일부를 ‘투’ 정부에 반납 가능 라. 개발 의무규정 ◦ 석유기업들은 광구 개발 시 투입 자본 및 개발 계획을 ‘투’ 정부와 협의해야 하며, 의무비용은 15~35백만불 마. 석유개발 세제 ◦ 석유생산에 따른 로열티는 총 원유생산 규모에 따라 달라지며, 당사자 간 협상에 따라 5차례 인상 가능 - ‘투’ 정부는 관행적으로 3~15%정도의 로열티 징수 바. 우선 구매 규정 ◦ 생산물 분배계약 하에서 ‘투’ 정부 측에 할당되는 석유량이 국내 수요를 채우지 못할 경우, ‘투’ 정부는 생산자에게 할당된 석유를 우선 구매할 권한 보유
  • 40. 32 ※ 투르크메니스탄의 주요 유․가스전 현황 광구명 잔존매장량(2011.1.1) 생산량(2010년) 원유(백만배럴) 가스(bcf) 원유(천b/d) 가스(백만cf/d)* Bagtiyarlyk Area 27 6,729 1 290 Barsa Gelmes-Kotur Tepe 513 2,198 62 136 Block-1 418 7,624 6 0 Cheleken Contract Area 537 1,500 49 0 Dauletabad-Donmez 32 41,733 1 839 East Cheleken 14 30 7 8 Keimir Area 72 618 16 145 Korpeje Area 54 1,968 11 456 Kum Dag Area 49 175 5 55 Malai - 973 0 292 Naip Area 13 2,400 3 354 Nebitdag Contract Area 184 415 26 55 Shatlik 7 2,617 0 105 Galkynish(1단계) 110 30,000 0 0 South Kamishldzha 18 99 5 28 기타 61 9,539 10 1,120 계 2,109 108,618 202 3,883 * 판매량 기준 ** bcf : billion cubic feet *** 출처 : WoodMackenzie, Turkmenistan Country Overview 2011 4) 송유관․가스관 및 정제사업 가. 석유․가스 배관망 • 석유 수송용 간선 파이프라인 618㎞ 운용 - 주로 투르크멘바쉬 정유공장으로의 석유공급과 석유선적항인 Aladzha와 Ekerem을 연결하며 국토의 서부지역에 집중 ※ 투르크메니스탄 정부는 2013년 Ekerem에 정유공장 신설을 목표로 2012년중 타당성조사 진행중
  • 41. Ⅲ. 경제 정세 33 • 투르크멘-중국 가스파이프라인 - 투르크메니스탄과 중국 정상간 체결한 가스협정(2006.4월)에 따라 2009년부터 연간 300억㎥을 30년간 공급하는 투-중간 가스파이프라인을 건설하기로 합의하였으며, 2007.7월 베르디무하메도프 대통령 중국 방문시 이를 재확인 - 2008.8월 후진타오 중국 국가주석 투르크메니스탄 방문시 가스공급량을 연간 300억㎥에서 400억㎥로 증가시키기로 합의 - 2009.12월 가스관 개통 - 2011.11월 베르디무하메도프 대통령 중국 방문시 가스공급량을 연간 650억㎥으로 증가시키기로 합의 나. 국외 가스공급 파이프라인 프로젝트 • 투르크메니스탄-아프가니스탄-파키스탄-인도(TAPI) 노선 - 1990년대부터 추진하였으나 아프간사태로 중단, 2001년 이후 ADB 후원하에 재검토 - 투르크메니스탄, 인도, 파키스탄, 아프가니스탄간 석유가스장관회의 개최시 (2008.4.23, 이슬라마바드), 2010년 TAPI 가스관 건설 착공, 2015년부터 가스공급에 원칙적으로 합의 - 제3차 투르크메니스탄 가스회의시(2012.5.23 아와자) 투르크메니스탄- 파키스탄, 투르크메니스탄-인도간에 가스매매협정(Gas Supply and Purchase Agreement) 체결 ※ 투르크메니스탄과 아프가니스탄간에는 가격협상이 타결되지 않은 관계로 양국은 양해각서만 체결 TAPI(Turkmenistan-Afganistan-Pakistan-India)노선 ◦ 투르크메니스탄 갈크니쉬가스전-아프가니스탄-파키스탄-인도 Fazilka를 연결하는 가스관 ◦ 총 연장 약 1,700㎞, 예상공사비 약 100억불, 운송능력 연간 300억㎥ ◦ 2014년 착공, 2017년 개통 전망
  • 42. 34 • Trans Caspian 노선(TCP) - 투르크메니스탄-(카스피해 해저 통과)-아제르바이잔-터키를 연결하는 노선으로 현재 관련국에서 검토 중이며, 유럽의 천연가스 수입다변화 정책측면에서 EU 및 미국이 지지 - EU는 동 노선의 기술적․경제적 타당성 조사를 위하여 투르크메니스탄에 170만 유로의 자금을 제공 다. 정제 사업 • 투르크메니스탄 정부의 국가발전계획에서 정제시설 규모 확장은 매우 중요한 요소 - 현재 투르크메니스탄은 투르크멘바쉬 정유공장(카스피해 인근) 및 세이디 정유공장(우즈베키스탄과 국경지역에 위치) 등 2개의 정제공장 보유하고 있으며, 시설 노후로 현대화 필요 ※ 투르크멘바쉬 정유공장 현대화사업은 LG상사/현대엔지니어링 컨소시엄이 수주(2012. 5월, 5.34억불) ※ 세이디 정유공장의 경우 원유 물량감소로 현대화 추진 포기 ※ Ekerem 신정유공장(카스피해 연안) 건설 추진 중 ≪참고자료 : 중앙아의 對유럽 에너지 공급망≫
  • 43. Ⅲ. 경제 정세 35 마. 건설 산업 • 정확한 통계는 없으나 투르크메니스탄 건설 시장 규모는 약 50억 달러 이상인 것으로 추정되며 에너지에 이어 두 번째로 큰 경제 부문 - 투르크멘 정부는 가스 수출로 벌어들이는 외화의 50%이상을 건설 공사에 투자 • Polimeks를 포함한 터키계 건설회사와 프랑스계 Bouygue 건설이 주도적인 역할 - Polimeks사는 주로 조형물 건설, 기타 터키 건설업체는 아파트 건설에 진출 - Bouygue사는 주로 정부 청사, 호텔 등 대규모 건물 건설 • 세계 경제 위기에도 불구하고 투르크멘 정부는 현재 아와자 관광특구 조성사업, 지방 인프라 발전 계획, 올림픽 타운 건설 등 수십억 달러 규모의 건설 프로젝트를 지속 추진 바. 섬유 산업 • 섬유 분야는 에너지, 건설, 농업과 함께 투르크메니스탄 주요 기간 산업중 하나 - 터키계 기업들이 주도적인 역할 수행 - 투르크메니스탄 원사는 품질이 매우 우수하여 섬유 제품의 50% 정도를 유럽 등에 수출 사. 금융 산업 • 금융 분야는 국가통제 체제로 운영되고 있으며, 민간 시장 규모가 작아 금융시장 부재 - 1993년 증권거래법이 제정되었으나 국가 주요산업은 모두 국영이며,
  • 44. 36 민간부문은 외국기업 또는 영세 식품, 도매, 서비스업으로 전체 GDP의 25%에 불과 - 8개 은행 중 6개 은행은 국유이고 2개의 상업은행도 국가가 통제 - 낮은 경제수준과 저임금으로 국민들의 저축 및 재테크 불가 - 증권거래소 및 투자회사 전무 아. 항만 및 조선 • 카스피해 연안에 투르크멘바쉬와 Gasan-kuli 등 주요 항구가 있으며, 현재 투르크멘바쉬 항만 현대화 사업(수리조선소, 여객/화물터미널 건설 등) 추진 중 - 석유수출 능력 제고 및 여객 수송 증대를 위해 이란 국경에서 50㎞ 떨어진 Ekerem에 제2항구 건설 추진 자. 전력산업 • 전력생산은 국가에서 독점, 국민들에게 저가로 전력 공급 • 생산 및 소비(2009년도 추산) - 생산 : 155억 kWh - 소비 : 130억 kWh ※ ‘2020 전력사업 장기 발전 계획’에 따라 2020년까지 국내 전력소비 200억 kWh, 수출 100억 kWh 달성 목표 • 천연가스를 연료로 하는 화력발전이 대부분, 수자원 부족으로 수력은 1% 미만 • 바터 협정에 의해 생산량의 15~17%를 이란, 아프가니스탄, 파키스탄, 터키 등지로 수출 - 주변국과 에너지 그리드 시스템을 연결하여 2004년에 11.36억 kWh를 수출
  • 45. Ⅲ. 경제 정세 37 - 이란과 320㎞의 송전선을 건설하여 이란 북부(네비트다그-알리아바드)로 시간당 200-500MW 송전 • 구소련 시대 건설된 낙후된 설비로 인해 전력생산 증대에 어려움을 겪고 있는 상황 - 마리 발전소 현대화, 베즈메인 발전소 개보수를 통한 전력생산 능력 증대 추진 - 미국 GE의 기술 지원을 받아 에너지 손실율이 40%에 달하는 구소련 시대의 가스터빈 교체, 송전선 개보수 등을 추진하는 등 에너지 효율성을 높이기 위한 전력 인프라 개선에 주력중 주요 전력 프로젝트 ◦ 아프간․파키스탄 경유 송전선 건설(1,150㎞, 사업규모 2.88억불) ◦ Nebitag(200만불), Serakhs(200만불), Kerki(200만불), Farab(200만불), Seidi (350만불), Dashoguz(350만불) 송전소 건설 ◦ Kyzylatrek(3.5억불), Dashoguz(1.75억불), Turkmenbasy(6,200만불) 열병합 발전설비 건설 ◦ Ashgabat 전선 생산시설 재건(3,000만불) 차. 농목축산업 • 투르크메니스탄은 1929년 이래 농업의 집단화와 전통적인 유목민의 정착화가 진행 • 관개용 카라쿰 수로를 비롯한 인공호 건설에 의해 1960년대 이후 농목축업 급속히 발전 • 농업은 GDP의 8%를 차지하는 투르크멘 경제의 주요산업 - 경작 면적이 전체 국토의 4%에 불과하나, 전체 노동력의 약 50% 고용 • 경지의 40%이상이 면화 경작지이며, 주산지는 코페트닥 산맥, 아무다리야강 상․하류, 테젠강 중․하류 지방의 오아시스 주변
  • 46. 38 - 최근 면화와 곡물의 과도한 집약적 경작으로 인한 생태계 파괴 심각 - 이외의 주요 작물로는 보리, 밀, 옥수수, 채소, 포도, 멜론을 포함한 과일 등 • 목축은 중동부지역에서 이루어지며, 주로 소․돼지․양․염소 등을 사육하고, 그 밖에 말․낙타 등도 사육 - 농경지에서는 소와 말, 카라쿰 사막의 목초지에서는 낙타와 양이 사육되며, 특히 모피(아스트라한)용 카라쿨종(카라쿠리양) 사육은 세계적 - 축산분야에서 가축수가 2006년 1/4분기 1,800만마리로 전년 동기 대비 7% 증가 [ 농업부문 생산 추이 ] 구분 ‘01년 ‘02년 ‘03년 ‘04년 ‘05년 ‘06년 ‘07년 ‘08년 ‘09년 ‘10년 곡물 생산(萬톤) 150 230 253 284 250 350 270 232 296 300 경작면적(萬ha) 77.5 85 76 76 76 91 84.5 88 86 85 면화 생산(萬톤) 114 48.9 71.4 73.1 72 55 62.6 66 44 65 경작면적(萬ha) 77 64 64 65 65 57 55 55 55 64 5 경제 전망 • 2009.4월 대 러시아 가스관 폭발 사고 이후 대러 가스수출 급감으로 인하여 2009년 및 2010년 경상수지 적자를 기록하였으나, 2009년말 대중국 가스관 개통으로 천연가스 수출이 안정적으로 증가함에 따라 2011년 경상수지가 흑자를 기록 • 투르크메니스탄은 “2010-2030 사회․경제 국가발전계획”에 따라 에너지, 건설 등 인프라, 교육, 국방 및 보건 등 다양한 분야에 대하여 지속적으로 투자를 확대해 나갈 계획
  • 47. Ⅲ. 경제 정세 39 • 특히 주력산업인 석유가스분야에 있어서는 2030년까지 연간 2,500억㎥의 가스와 1억톤의 석유를 생산하겠다는 장기계획을 수립하고, 이를 위해 가스 수출선 다변화, 동서가스관 건설 등을 추진 • 대 중국 가스 수출 물량을 확대 계획, TAPI 및 카스피 해저 가스관 건설 등을 통한 가스 수출 추진 계획 등 투르크메니스탄의 에너지 수출선 다변화 정책이 성공할 경우 지속적인 경제 성장이 가능할 전망
  • 48.
  • 50.
  • 51. Ⅳ. 사회와 종교 43 1 인구 • 총 인 구 : 500만명(인구증가율 1.14%) - 출산율 1.95%(1,000명당 19.5명), 사망률 0.62%(1,000명당 6.2명), 영아 사망률 약 4.09%(1,000명당 남아 48.77명/여아 32.61명) • 평균수명 : 68.8세(남자 65.9세, 여자 72세) • 평균연령 : 25.3세(남자 24.9세, 여자 25.8세) ※ 차기 인구센서스는 2012년 실시 예정 [ 연령별 인구통계 ] 구 성 2003년 2004년 2005년 2011년 0-14세 비율 36.8% 36.2% 35.7% 27.5% 남자 899,454 904,627 909,113 696,749 여자 855,293 857,601 860,128 679,936 15-64세 비율 59.2% 59.7% 60.2% 68.4% 남자 1,386,606 1,423,836 1,462,198 1,692.885 여자 1,438,333 1,477,224 1,516,836 1,724,019 65세 이상 비율 4.1% 4.1% 4.1% 4.1% 남자 74,958 76,670 78,119 88,590 여자 120,400 123,211 125,687 115,324 2 민족성 • 투르크멘인은 일반적으로 키가 크고 마른 편이며 강인한 기질을 갖고 있어 열악한 환경을 잘 견디어 내는 편 • 국민성은 친절․진지․신뢰성을 가지고 있지만, 동시에 성격이 급하고
  • 52. 44 서로 원수가 되면 철저히 보복하는 유목민 근성 보유 - 전통적 유목민족으로서 계절에 따라 목초지를 옮기는 생활 양식 등으로 비교적 정치적 통제에서 벗어난 자유로운 생활 영유 - 20세기 초까지도 둥근 지붕의 텐트인 ‘유르트’에서 생활하였으나 66년간의 소비에트 지배 하에서 유목민족의 생활양식이 점차 소멸 3 주요 부족 • 투르크메니스탄은 1991년 독립하였으나 아직까지 강한 부족의식 존재 • 투르크메니스탄내 주요 부족 분포 - 테케 : 중부지역, 가장 유력한 부족 - 엘사리 : 남동부, 아프간 북서부지역 - 요무드 : 북서부, 이란 북부지역 - 괙클렌 : 남서부 산지, 이란 북부지역 - 살로르 : 동부지역 - 사릭 : 남부, 이란 북동부, 아프간 북서부지역 - 챠우도르 : 북부, 러시아 남부지역 4 언 어 • 투르크멘어는 터키어, 아제르바이잔어와 더불어 투르크어족의 오구즈 어군에 속하며, 우즈베키스탄, 타지키스탄, 카자흐스탄 및 러시아의 스타브로폴 지방(카스피해 북안)에서도 일부 사용 • 투르크멘어는 9개의 모음과 21개의 자음으로 구성되어 있으며 명사에 남녀성 구별 및 불규칙 동사가 없는 것이 특징
  • 53. Ⅳ. 사회와 종교 45 5 종 교 • 10세기경 투르크계 오구즈 부족들이 투르크메니스탄 지역으로 이주하면서 이슬람으로 개종, 투르크메니스탄의 지배 종교로 정착 • 투르크멘 이슬람은 수니 계열이나, 중앙아시아 토착 종교의 영향으로 샤머니즘과 토속적 민속 종교가 가미 - 이슬람 수용 이전부터 불교, 조로아스터교와 주술, 부적, 주문 등이 투르크메니스탄 내부에 영향 - 이러한 투르크메니스탄의 독특한 이슬람을 ‘민속 이슬람’이라고 지칭 • 젊은 층들은 공산주의 영향으로 종교적 색채가 약하며, 무신론적인 경향이 강한 실정 - 투르크메니스탄 여자들은 차도르 미착용 6 대가족 중심의 부계사회 • 대가족 전통에서 유래한 부계 사회적 특성을 보유하고 있어 아버지가 모든 중요한 결정을 내리고 아이들은 부모에 대해 절대 순종해야 하며 연장자 앞에서 예의를 갖춰 행동해야 하는 등 가부장적 전통 유지 • 투르크메니스탄 사회에서는 연로한 사람들을 공경하며, 남자는 60세, 여자는 55세에 정년퇴직 - 막내아들이 부모의 노후를 보살펴야 하며, 결혼 후에도 부모님을 모시고 함께 생활
  • 54. 46 7 국경일 및 공휴일 일자 국경일名 내 용 1.1 신 년 1.12 현충일 ◦ 1881년 괙데페 전투에서 러시아군에 의해 전사한 투르크멘인을 추모 2.19 國旗의 날 ◦ 투르크메니스탄의 새국기(1992년)을 기념하여 1995년 지정 3.8 여성의 날 ◦ 여성의 날은 당초 3.20 이었으나, 2008년 국제기준에 맞추어 3.8로 조정 3.21-22 봄 신년 축제 ◦ 봄 신년 축제 5.9 전승기념일 ◦ 제2차 세계대전시 독일 항복 및 전승 기념 5.18 제헌절 및 막툼굴리 기념일 ◦ 투르크메니스탄 신헌법 채택(1992년) 및 막툼굴리 기념일(5.19)을 통합하여 휴무 매년 변동 라마단 바이람 ◦ 이슬람교 명절 10.6 아쉬하바드 대지진 희생자 추모일 ◦ 1948년 아쉬하바드에서 발생한 대지진 희생자 추모 10.27-28 독립기념일 ◦ 투르크메니스탄에서 가장 중요한 기념일 중 하나로 아쉬하바드에서 군사 퍼레이드 개최 12.12 중립의 날 ◦ 1995년 UN 총회에서 투르크메니스탄이 영구 중립국 지위를 부여받은 날 기념 매년 변동 쿠르반 바이람(희생절) ◦ 이슬람교 명절 ◦ 코란에 나오는 이삭의 희생을 기념
  • 56.
  • 57. Ⅴ. 대외 관계 49 1 대외정책 기조 • 영세 중립 • 주권 보전 및 안보 확보, 무력 충돌 불개입 • 국내경제 발전을 위해 유리한 대외환경 조성 • 호혜적이고 건설적인 대외협력 관계 구축 2 주요 외교정책 가. 중립 정책하에 점진적 개방 정책 • 베르디무하메도프 대통령은 중립정책을 유지하면서 안정적 가스 수출 여건 확보 및 외국 투자 유치, 교역 활성화를 위해 점진적 개방정책을 추진 - 급격한 개방정책 추진이 국가 근간을 흔들 수 있다는 우려에 따라 신중하고 제한적인 대외교류 시행 ․서방의 정치적 간섭을 거부하고 외국 NGO 입국을 엄격히 차단하는 등 對서방 관계 개선에 조심스러운 입장 ․러시아, 이란, 카자흐스탄 등 주변 관련국들과의 실질협력 관계 발전에 주력 신군사 독트린 채택 (2009.1.21) ◦ 국제 테러 및 종교적 극단주의를 투르크메니스탄 안보에 대한 위험 요소로 간주(아프가니스탄 치안 상황 악화와 관련) ◦ 군사 블록 및 동맹 불가입, 영토내 외국의 군사기지 건설 불허 등 영세 중립 의무 재확인 ◦ WMD 제조 및 보유 금지, 외국 군대 또는 무기의 자국 영토 통한 제3국 운송 금지
  • 58. 50 나. 적극적인 정상 외교를 통한 대외관계 확대 • 베르디무하메도프 대통령은 취임(07.2.14) 이래 활발한 정상 교환 방문을 통해 대외 관계 강화 ≪투르크메니스탄 정상 교환 방문 현황 (2007-2011년)≫ • 2007년 방문 접수 - 사우디아라비아(4.13-16) - 러시아(4.23-24) - 카자흐스탄(5.28-29) - CIS 비공식 정상회의(6.9-10, 상트페테르부르크) - 이란(6.15-16) - 중국(7.17-18) - SCO 정상회의(8.16, 비쉬켁) - UAE (8.26-27) - 유엔총회 참석(9.23-28), 총회 연설(9.26) - CIS 정상회의(10.15, 두샨베) - 카스피해 연안 5개국 정상회의(10.15-16, 테헤란) - EU(11.5-7) * 외교장관, 우즈베키스탄 방문(8.29) - 푸틴 러시아 대통령(5.11-12) - 나자르바예프 카자흐스탄 대통령(5.11-12) - 카르자이 아프가니스탄 대통령(7.5-6) - 아마디네자드 이란 대통령(8.14-15) - 나자르바예프 카자흐스탄 대통령(9.11-12) - 카리모프 우즈베키스탄 대통령(10.18-19) - 원자바오 중국 총리(11.3-4) - 굴 터키 대통령(12.5-7) - 라흐모노프 타지키스탄 대통령(12.10-11, 유엔 예방외교센타 개소식 참석) • 2008년 방문 접수 - CIS 비공식 정상회의(2.22, 모스크바) - 우즈베키스탄(3.10-11) - 터키(3.24-25) - NATO 정상회의(4.24-4, 부카레스트) - 아프가니스탄(4.24) - 아제르바이잔(5.19-20) - CIS 비공식 정상회의(6.6, 상트페테르부르크) - 아스타나 정도 10주년 행사 참석(7.5-6) - 루마니아(7.15-17) - 베이징 올림픽대회 개막식(8.7-9) - CIS 정상회의(10.9-10, 비쉬켁) - 한국(11.5-7) - 독일(11.13-16) - 오스트리아(11.16-18) - 알-나하얀 아랍에미리트 대통령 (2.27-28) - 키르킬라스 리투아니아 총리(4.22-23) - 한승수 총리(5.15-18) - 메드베데프 러시아 대통령(7.4-5) - 쥬르차니 헝가리 총리(7.7-9) - 메시치 크로아티아 대통령 (7.21-23) - 압둘라Ⅱ 요르단 국왕(8.24) - 후진타오 중국 주석(8.28-29) - 에르도안 터키 총리(10.3-4) - 발디스 라트비아 대통령(10.7-9) - 바다위 말레이시아 총리(11.18-19) - 알리예프 아제르바이잔 대통령(11.27-28) - 굴 터키 대통령(11.28, 투르크멘, 아제르 바이잔, 터키 3개국 정상회의) - 파르바노프 불가리아 대통령(12.18-20)
  • 59. Ⅴ. 대외 관계 51 • 2009년 방문 접수 - 이란(2.9) - ECO 정상회의(3월, 테헤란) - 우즈베키스탄(2.25-27) - 크로아티아(6.26) - 불가리야(8.28) - 카스피해 연안 5개국 정상회의(9. , 악타우) - 제 64차 유엔총회 참석(9.21-25) - 이탈리아(11.24-25) - 러시아(11.29) - 일본(12.16-18) - 루카센코 벨라루스 대통령(6.17) - 길라우리 조지아 총리(7.13) - 바세스쿠 루마니아 대통령(7.21) - 차베스 베네수엘라 대통령(9.7) - 메드베데프 러시아 대통령(9.13) - 루카센코 우크라이나 대통령(9.14) - 라흐모노프 타지키스탄 대통령(10.9) - 후진타오 중국 주석, 카리모프 우즈베키스탄 대통령, 나자르바예프 카자흐스탄 대통령(12.13, 가스관 준공식 참석) - 메드베데프 러시아 대통령(12.22) • 2010년 방문 접수 - 벨라루스(1.25) - 프랑스(2.1) - UAE(2.9) - 타지키스탄(3.18) - 이란(3.27) - 중국(4.29) - 러시아(5.7, 전승기념일 행사 참석) - 인도(5.24) - 우즈베키스탄(6.10) - 터키(9.16, 이스탄불) - 제 65차 유엔총회 참석(9.19) - 카타르(10.11) - 카스피해 연안 5개국 정상회의(11.18, 바쿠) - 이란(11.28) - OSCE 정상회의(12.1, 아스타나) - 아흐메디네자드 이란 대통령(1.5) - 반기문 UN 사무총장(4.2) - 카리모프 우즈베키스탄 대통령(10.19-20) - 메드베데프 러시아 대통령(10.22-23) - 굴 터키 대통령(11.11-12) - 사르그신 아르메니아 대통령(11.24-25) - 자르다리 파키스탄 대통령(12.11, TAPI 정상회의) - 카르자이 아프가니스탄 대통령(12.11, TAPI 정상 회의) • 2011년 방문 접수 - 바레인(2.9-10) - 이란(3.27) - 우즈베키스탄(5.5-6) - 루마니아(5.11) - 타지키스탄(9.3) - 제 66차 유엔총회 참석(9.21) - 파키스탄(11.14) - 중국(11.22-25) - 말레이시아(12.7-9) - 러시아(12.23) - 루카센코 벨라루스 대통령(4.27-28) - 카르자이 아프가니스탄 대통령(5.29-30) - 굴 터키 대통령(5.30-31) - 라자크 말레이시아 총리(7.11-12) - 야누코비치 우크라이나 대통령(9.12-13) - 피셔 오스트리아 대통령(10.13-14) - 슈미트 헝가리 대통령(11.8-10)
  • 60. 52 다. 에너지 수송로의 다변화 등 실용주의 외교 추구 • 자국의 풍부한 가스 수출을 통한 경제․정치적 자립 도모 및 석유․가스 수송로의 다변화를 위한 실리 외교 추구 - 2009년까지 천연가스수출 전량을 사실상 러시아의 가스관에 의존해 왔으나 2009.4월 대러시아 가스관 폭발사고 이후 천연가스 수송선 다변화를 적극적으로 추진 • 2008.12월 투르크메니스탄이 발의한 “에너지 안전 수송에 관한 결의안”이 유엔 총회에서 채택 (우리나라는 동 결의안 공동제안국으로 참여) - 관련 국제회의를 09.4.23-24 아쉬하바드에서 개최 ※ 과거 에너지자원분야에서러시아가투르크메니스탄의 중요한 협력파트너였으나 2009년 이후부터 중국의 영향력이 강화되고 있음 - 미국, EU 등 서방국들은 투르크메니스탄의 에너지 확보를 위해 인권․민주주의 등을 크게 문제 삼지 않는 등 실용주의 외교 전개 라. 유엔과 협력 강화 • 2007.7~2008.7 베르디무하메도프 대통령, 유엔총회 부의장 역임 • 2007.12.12 유엔예방외교지역센터(UNRCCA) 개소(아쉬하바드) - 2008.6 소장 부임, 정식 업무 개시 • 2010.5.1 반기문 UN사무총장 투르크메니스탄 방문
  • 61. Ⅴ. 대외 관계 53 3 주요국과의 관계 가. 對 러시아 관계 • 투르크메니스탄은 ‘91.10.27 구소련연방으로부터 독립 이후 러시아와의 특히, 경제 분야에서 긴밀한 협력 관계 유지 - 2009년까지 자국산 천연가스의 수출 전량을 사실상 러시아 가즈프롬 소유 가스관 망에 의존 • 다른 한편으로 러시아의 영향력이 투르크메니스탄내에서 확대되는데 대해 경계 - 1991년 러시아 주도로 창설된 CIS에는 가입하였으나, 동 헌장 미 비준 - 2005.8월 CIS내에서의 자국 지위를 준회원국(associate member)으로 격하 - CIS 집단 안보조약기구(CSTO), 상하이 협력기구(SCO) 등 역내 안보관련 기구 불참 영구중립(Permanant Neutrality)국 투르크메니스탄 ◦ 투르크메니스탄은 95.12 UN총회 결의안 형식을 통해 영국중립 지위를 획득 ◦ 이래 긍정적인 중립(positive neutrality)을 대외정책의 기조로 ‘중립에 관한 법’ 체택, 군사 동맹은 물론 중대한 의무 또는 집단적 책임을 수반하는 국제기구에 불참 • 투르크메니스탄의 대러시아 수출 가스관 폭발사고(2009.4월) 이후, 수출 물량 감소 및 러시아 이동통신회사(MTS)에 대한 라이센스 연장불허(2010.12월) 등으로 양국 관계가 다소 소원 ※ 최근 투르크메니스탄-러시아 정상간 교환방문 현황 - 베르디무하메도프 대통령 2008년 총 3회 러시아 방문 ․2008.3월 CIS 비공식 정상회의 참석, 6월 상트페테르부르크 경제포럼 계기 CIS 비공식 정상회의 참석 및 러시아연방 타타르스탄 공화국 방문 - 2008.7월 메드베데프 러시아 대통령 투르크멘 방문 - 2009.3월 베르디무하메도프 대통령 러시아 방문 - 2011.12월 베르디무하메도프 대통령 러시아 방문 - 2012.5월 베르디무하메도프 대통령 러시아 방문
  • 62. 54 ※ 최근 투르크메니스탄-중국 정상간 교환방문 현황 - 2007.7월 베르디무하메도프 대통령 중국 방문 - 2007.11월 원자바오 중국총리 투르크메니스탄 방문 - 2008.8월 베르디무하메도프 대통령 중국 방문 - 2008.8월 후진타오 중국 국가주석 투르크메니스탄 방문 - 2009.12월 후진타오 중국 국가주석 투르크메니스탄 방문 (대중국 가스관 준공식 참석) - 2010.5월 베르디무하메도프 대통령 중국 방문 (상하이 세계박람회 개막식 참석) - 2011.11월 베르디무하메도프 대통령 중국 방문 나. 對 중국 관계 • 중국은 투르크메니스탄의 영구 중립정책을 지지하고, 투르크메니스탄은 대만, 티벳 문제에 대해 중국 입장을 지지하는 등 국제사회에서 상호 입장을 지원 • 중국은 투르크메니스탄을 유럽과 중국을 연결하는 지정학적 요충지로 인식하고 있으며 투르크메니스탄내 대규모 천연가스전 개발, 송유관 사업 등을 통한 에너지 자원의 안정적인 공급을 위해 국가차원의 노력 강화 - 2006.4월 니야조프 대통령의 중국 국빈방문 계기 양측은 09년부터 30년간 연 300억㎥(08.8월 후진타오 주석 방투시 400억㎥ 로 증대)의 천연가스를 중국에 공급하기로 합의 • 투르크메니스탄은 2009년 말 대 중국 가스관 개통 이래 대 중국 가스 수출량을 2010년 35억 ㎥, 2011년 135억 ㎥으로 증가시키는 등 가스수출선 다변화 추진 - 특히, 2011.11월 베르디무하메도프 대통령의 중국 방문시 2015년까지 연간 수출량을 최대 650억 ㎥까지 확대하기로 합의
  • 63. Ⅴ. 대외 관계 55 다. 對 CIS 관계 1) CIS 전반 • 투르크메니스탄은 영구 중립국으로서 2005.8월 CIS에서의 자신의 지위를 준회원국으로 변경 - CSTO와 같은 CIS 군사 블록에는 불참하고 있으나, 경제․문화․교육 등 비정치 분야에서 CIS 국가들과의 관계 강화에 적극적 - 과거에는 CIS 정상회의에 참석하지 않았으나, 최근에는 각종 정상회의 및 각료회의에 적극 참여 ※ 투르크메니스탄 베르디무하메도프 대통령 2011.9월, 타지키스탄, 비쉬켁 개최, CIS 정상회의에 준회원국으로 참석 - 카스피해 경계 획정 문제로 아제르바이잔과의 갈등 관계에 있으나, 2008.5월 베르디무하메도프 대통령의 아제르바이잔 방문 등 최근 관계 개선 움직임 • 2012년 CIS 정상회의 의장국 수임 - 중국 및 미국 등 서방국가와의 관계를 강화해 나가는 한편 2012년 CIS 의장국 수임을 계기로 러시아 등 CIS 회원국들과의 관계를 활성화해 나갈 전망 2) 對 카자흐스탄 관계 • 양국간 활발한 정상 교환 방문 추진 - 2007.5월 및 2008.7월(아스타나 정도 10주년 행사 계기) 베르디무하메도프 대통령 카자흐스탄 방문 - 2007.5월 및 9월 나자르바예프 대통령 투르크메니스탄 방문 - 2009.12월 나자르바예프 대통령 투르크메니스탄 방문(대 중국 가스관 준공식 참석) - 2010.12월 베르디무하메도프 대통령 카자흐스탄 방문(OSCE 정상회의 참석)
  • 64. 56 • 카스피해 동안 가스관의 확장 및 신설, 카자흐스탄-투르크메니스탄-이란간 철도 연결 사업 등 대규모 프로젝트를 공동으로 추진 중 3) 對 우즈베키스탄 관계 • 1991년 독립 이후 악화되었던 관계가 최근 개선되는 추세 - 2004.11월, 양국 정상은 소수민족 문제, 니야조프 대통령 암살미수 사건 (2002년), 국경분쟁 등에서 비롯된 불편한 관계를 해소하고 양국관계를 복원키로 전격 합의 - 우즈베키스탄 카리모프 대통령의 투르크메니스탄 공식 방문(2007.10월)과 베르디무하메도프 대통령의 우즈베키스탄 방문(2008.3월, 2009.2월)등을 통해 양국 관계 정상화 ※ 최근 투르크메니스탄-우즈베키스탄 정상외교 현황 - 2009.12월 카리모프 대통령 투르크메니스탄 방문 (대 중국 가스관 준공식 참석) - 2010.6월 베르디무하메도프 대통령 우즈베키스탄 방문 - 2010.10월 카리모프 대통령 투르크메니스탄 방문 - 2011.5월 베르디무하메도프 대통령 우즈베키스탄 방문 라. 對 터키 관계 • 터키는 민족적․언어적 동질성 등을 바탕으로 투르크멘과 강한 유대감을 갖고 있으며, 주요 투자․교역국으로 부상 - 특히 터키 기업들의 투르크메니스탄 건설 사업 분야 진출이 활발 ※ 현재, 투르크메니스탄내 등록된 외국 건설 기업의 70%가 터키계 기업이며, 실제로 활동하고 있는 외국 건설 기업의 90%가 터키 기업 - 다만, 최근 투르크메니스탄 정부의 자국기업 육성정책으로 인해 터키 기업의 투르크메니스탄 진출이 약화되는 추세 • 경제, 문화, 교육 분야에서도 양국간 교류가 매우 활발
  • 65. Ⅴ. 대외 관계 57 ※ 최근 투르크메니스탄-터키 고위인사 교류 현황 - 2007.12월 Gul 터키 대통령 투르크메니스탄 방문 - 2008.3월 베르디무하메도프 대통령 터키 방문 - 2008.10월 에르도안 터키 총리 투르크메니스탄 방문 - 2008.11월 Gul 터키 대통령 투르크메니스탄 방문 (투르크메니스탄-터키-아제르바이잔 정상회의 참석 계기) - 2010.9월 베르디무하메도프 대통령 터키 방문 - 2010.11월 Gul 터키 대통령 투르크메니스탄 방문 - 2011.5월 Gul 터키 대통령 투르크메니스탄 방문 - 2012.2월 베르디무하메도프 대통령 터키 방문 마. 對 미국 관계 • 2002.11월 니야조프 대통령 암살미수 사건 관련 미국 시민권자가 용의자로 체포되어 양국 관계 냉각 • 투르크메니스탄은 동부(Dauletabad) 가스전 개발 및 동 가스의 파키스탄 수출(아프가니스탄 경유)을 위한 가스관 건설에 필요한 재원 확보를 위해 미국과의 관계 개선 모색 • 베르디무하메도프 대통령 집권 이후 관계가 개선되고 있으나, 미국의 투르크메니스탄 인권 문제 제기 및 미국계 기업의 투르크메니스탄 진출 저조로 관계 개선 속도가 둔화되고 있는 상황 • 다만, 2009.1월 키르기즈 공화국내 마나스 공군기지 폐쇄 결정에 따라 아프가니스탄 주둔 NATO군 보급로 확보 차원에서 미국의 대외정책에 있어 투르크메니스탄의 중요성이 제고되고 있는 상황 • 미국은 2006년부터 대사대리체제를 유지해 왔으나 2011.5월 대사(Robert Patterson)가 부임함으로써 양국관계 개선 • 제1차 투르크메니스탄․미국 공동협력위원회 개최(2012.3월, 워싱턴), 투르크메니스탄 외무장관 참석
  • 66. 58 바. 對 이란 관계 • 이란은 투르크메니스탄의 접경국(국경선 922㎞)으로서 투르크메니스탄 독립을 가장 먼저 승인한 국가 중 하나이며, 비아랍이슬람 경제협력기구 (ECO : Economic Cooperation Organization : 사무국 테헤란 소재)를 통해 양국간 협력관계를 강화 • 이란은 투르크메니스탄 서부지역 Korpeje-Kurt Koy간 가스관(1997년 완공, 135㎞)을 통해 2007년 투르크메니스탄으로부터 80억㎥의 천연가스를 수입 ※ Korpeje-Kurt Koy 가스배관망 : 이란과 직접 연결되어 있으며, 러시아 통합가스 배관망을 사용하지 않는 최초의 가스배관망으로 연 130억㎥ 수송 가능 • 2010년 1월 투르크메니스탄 남서부의 도브레타바트와 이란의 항기란을 연결하는 제2 대이란 가스관(Doveletabat-khangiran) 개통(60㎞, 120억㎥) • 2007.6월 베르디무하메도프 대통령 이란 방문시 식물위생보호검역협정 체결, 마약밀매단속을 위한 특별위원회 설치 및 이란(Gorgan)-투르크멘 (Turkmenbashy)-카자흐스탄간 철도 연결 사업에 합의 ※ 최근 투르크메니스탄-이란 정상간 교환방문 현황 - 2007.8월 아마디네자드 이란 대통령 투르크멘 방문 - 2009.2월 베르디무하메도프 대통령 이란 방문 - 2009.3월 베르디무하메도프 대통령 ECO 정상회의 참석차 이란 방문 - 2010.1월 아마디네지드 이란대통령 투르크메니스탄 방문 - 2010.3월 베르디무하메도프 대통령 이란 방문 - 2010.11월 베르디무하메도프 대통령 이란 방문 - 2011.3월 베르디무하메도프 대통령 이란 방문 사. 對 아프가니스탄 관계 • 아프가니스탄은 투르크메니스탄의 접경국(국경선 744㎞)으로서 투르크메니스탄은 아프가니스탄의 안정과 복구를 위해 원조 제공
  • 67. Ⅴ. 대외 관계 59 - 아프가니스탄 일부 지역에 대한 배전망 및 도로 건설 지원 - 액화가스 및 석유제품 등을 특별가격으로 제공 - 2011.2월부터 시작된 대 아프가니스탄 전력공급망 확충사업을 통해 아프가니스탄 전력수요의 약 70% 공급 예정 ※ 최근 투르크메니스탄-아프가니스탄 정상간 교환방문 현황 - 2007.7월 카르자이 아프가니스탄 대통령 투르크메니스탄방문 ※ TAPI 가스관(투르크멘-아프간-파키스탄-인도) 건설 문제, 마약 밀매 단속 및 투르크멘 철도의 아프가니스탄 연장 등 협의 - 2008.4월 베르디무하메도프 대통령 아프가니스탄 방문 ※ 물자, 전기 제공을 통한 아프가니스탄 복구사업 지원 방안 등 협의 - 2010.12월 카르자이 아프가니스탄 대통령 투르크메니스탄 방문 - 2011.5월 카르자이 아프가니스탄 대통령 투르크메니스탄 방문 • 비아랍이슬람 경제협력기구(ECO : Economic Cooperation Organization)를 통해 지역 경제발전 및 국제무대에서 상호협력 아. 對 일본 관계 • 2005년 주투르크메니스탄 일본대사관 개설이후 이토추, 코마츠, 미쓰비시 등 일본 대기업 진출 강화 - 20여 개 협정 및 계약 체결을 통해 석유화학 단지 건설․현대화 사업, 철도․도로 재건사업 진출 강화 - 일본 정부도 대 투르크메니스탄 ODA 사업 추진 등을 통해 투르크메니스탄과의 우호협력 관계 강화를 위해 노력중 - 2009.12월 베르디무하메도프 대통령 일본 방문 ※ 2011년 양국 교역량 : 271백만불(2011년 일본 재무성 통계) - 대일 수출 : 675,000불 - 대일 수입 : 270.38백만불
  • 68. 60 자. 對 EU 관계 • 투르크메니스탄은 EU의 주요 에너지 협력대상국으로서 양측간 카스피해 해저가스관 건설 방안 협의 중 • 2008년 주투르크메니스탄대표부 설치 등 투르크멘과의 관계 강화에 역점 - 2008.4월 EU-중앙아 외무장관 회의 개최(아쉬하바드) • EU-중앙아 안보협력 관련, 외교장관회의(08.9월, 파리)에 메레도프 외교부총리 참석 • 투르크메니스탄 대통령 EU 방문(07.11월) • 투르크메니스탄 대통령 독일, 오스트리아 순방(08.11월) • 바로소 EU 집행위원장 투르크메니스탄 방문(11.1.14-15)
  • 70.
  • 71. Ⅵ. 한․투르크메니스탄 관계 63 1 정무 관계 • 1992.2.7 외교관계 수립 이래 2006년까지 양국간 인적 교류 및 협력 수준이 미미하였으나, 2007.2월 베르디무하메도프 대통령 취임 및 2007.6월 주투르크메니스탄대사관 개설 이후 양국 관계 급속히 발전 - 2008년 들어 2차례(8월, 11월) 정상회담 개최 및 한승수 총리(2008.5월), 이상득 대통령 특사(2010.4월)의 투르크멘 방문 등 양국간 정상급 인사교류 확대 추세 - 특히 2008년중 2차례 정상회담(8월 북경올림픽 개막식 참석 계기, 11월 베르디무하메도프 대통령 국빈 방한)을 통해 양국 관계를 ‘호혜적 동반자 관계’로 설정 • 주투르크메니스탄 대사관 개설 - 2007.6월 김종열 대사대리 부임 - 2007.12월 김종열 대사 신임장 제정 - 2012.4월 안명수 대사 부임 및 신임장 제정 ※ 주투르크메니스탄대사관 개설 이전에는 주러시아대사관에서 겸임 ※ 투르크메니스탄 공관 및 주재 외국 국제기구 현황 한국, 아프가니스탄, 중국, 인도, 일본, 파키스탄, 미국, 아르메니아, 아제르바이잔, 벨라루스, 프랑스, 조지아, 독일, 카자흐스탄, 키르기즈, 터키, 교황청, 네덜란드(영사관), 루마니아, 러시아, 타지키스탄, 영국, 우크라이나, 우즈베키스탄, 이란, 사우디아라비아, UAE, 폴란드(2012.7말 철수 예정), 리비아, 이스라엘, 말레이지아 (31개국), 유엔대표부, OSCE, UNRCCA(예방외교), UNHCR, UNODC, EBRD, ADB • 주한투르크메니스탄 대사관(북경상주) - 1996.7월 라흐마노프(A. Rakhmanov) 초대 주한투르크메니스탄대사 (주중대사 겸임) 신임장 제정
  • 72. 64 - 1992.7 - 1995.2 - 2006.12 - 2006.12 - 2006.12 - 2007.2 - 2007.2 - 2007.5 - 2007.7 - 2007.11 - 2007.12 - 2008.1 - 2008.2 - 2008.2 - 2008.4 - 2008.5 - 2008.6 - 2008.6 - 2008.7 - 2008.8 니야조프 대통령 당선 계기 노태우 대통령 축전 송부 쉬흐무라도프 부총리의 외교장관 겸임 계기 공로명 장관 축전 송부 정부조사단(단장 : 박노벽 외교통상부 구주국장) 방투 니야조프 대통령 급서계기 베르디무하메도프 대통령 권한대행앞 노무현 대통령 조전 송부 김재섭 주러시아대사(니야조프 대통령 장례식 참석) 방투 베르디무하메도프 신임 대통령 당선 계기 노무현 대통령 축전 송부 김재섭 주러시아대사(베르디무하메도프 대통령 취임식 참석) 방투 자원협력사절단(단장 : 김정관 산자부 에너지개발본부장) 방투 투르크메니스탄 경제․문화사절단 (단장 : Muradov 문화언론부차관) 방한 하지예프 외교부 제1 차관(제1차 한-중앙아 협력 포럼 참석) 방한 호자무하메도프 석유가스광물자원 장관 방한 조중표 외교통상부 제1차관(대사관 개관식 참석) 방투 한쿨리예프 도로교통장관 방한(현대 버스 수입 협의) 누르베르디예바 국회의장(제17대 대통령 취임식 경축사절) 방한 이재훈 지식경제부차관(총리 방투 사전조사단장)방투 한승수 국무총리(대규모 경제인 수행)방투 한국 축구선수단 및 응원단(2010 월드컵축구 아시아지역 예선) 방투 조중표 총리실장 방투 한쿨리예프 도로교통부 장관 방한 이윤호 지식경제부 장관 방투 - 무라드 나자로프(M. Najarov) 주중 대사(2대) - 現 구르반 나자로프(G. Najarov) 주중 대사(2011.2월-현재) • 한-투르크멘 양국간 협정 체결 현황(2009.3 현재) - 외교관여권 사증면제협정(2008.11.6 서명, 2008.12.6 발효) - 항공협정(2008.11.6 서명, 2009.1.5 발효) - 정부간 공동협력위 설립협정(2008.11.6 서명, 발효) [ 주요 인사 교류 현황 ]
  • 73. Ⅵ. 한․투르크메니스탄 관계 65 - 2008.10 - 2008.10 - 2008.11 - 2008.12 - 2009.4 - 2009.4 - 2009.6 - 2009.11 - 2009.12 - 2010.4 - 2010.10 - 2010.11 - 2010.11 - 2011.5 - 2011.6 - 2011.11 - 2012.2 - 2012.4 - 2012.5 타기예프 석유가스 담당 부총리 방한(제1차 한-투르크멘 정부간 공동 협력위 참석) 조중표 대통령특사 방투 베르디무하메도프 대통령 국빈방한 바바예프 외교차관 방한(제2차 한-중앙아 협력 포럼 참석) 김정관 지식경제부 에너지자원실장 방투 조현 에너지자원대사 방투 (에너지 안전수송에 대한 국제회의 참석) 사파르무라도프 자연보호부 차관 방한 (동아시아 기후 포럼 참석) 윤영선 기획재정부 세제실장 방투 (한-투르크메니스탄 이중과세방지협정 가서명) 코메코프 외교부 차관 방한 (제3차 한-중앙아시아 협력 포럼 참석) 이상득 대통령 특사 방투 최경환 지식경제부 장관 방투 (제2차 한-투 정부간 공동협력위 참석) 베르킬리예프 도로교통부 장관 방한 샬리예프 경제개발부 차관 방한 (제4차 한-중앙아 협력 포럼 참석) 김은석 에너지자원대사 방투 사파르무라도프 자연보호부 차관 방한 (Global Green Growth Summit 2011 참석) 네디로프 석유가스광물부 장관, 아바예프 대외경제무역부 장관, 바이라모프 건설부 장관, 무트디코프 해운수로처장 방한(제3차 정부간 공동협력위원회 참석) 한-투르크멘 수교 20주년 기념 정상간 축하 서한 교환 이욱헌 유럽국장 방투 아타굴리예프 섬유부총리 방한(여수 엑스포 개막식 참석)
  • 74. 66 2 경제․통상협력 관계 가. 교역 • 한․투르크메니스탄 교역량 (단위 : 천불) 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 수 출 14,131 6,449 5,969 6,884 22,364 66262 109,542 242,714 수 입 162 1,330 1,790 696 177 749 456 472 총 액 14,293 7,779 7,759 7,580 22,541 67,011 109,998 243,186 출처 : 한국무역협회 • 우리나라는 2010년 109백만불 수출한데 이어 2011.12월 말 현재 242백만불을 수출하는 등 최근 대 투르크메니스탄 수출이 크게 증가하는 추세 • 주요 수출 증가 품목은 플랜트 자재, 철강제품, 기계류로서 주로 갈크니쉬 공사에 투입되는 장비로 구성 ※ 갈크니쉬 공사 : 투르크메니스탄 독립 이래 에너지 분야 최대 규모의 가스 탈황 프로젝트로서 LG상사/현대엔지니어링 컨소시움이 2009.12월부터 참여하고 있음(사업 규모 : 14.85억 미불) • 주요 수출입 품목 - 수출 : 자동차, 엘리베이터, 담배, 자동차 타이어, 전자제품, 기계, 화학제품 등 - 수입 : 섬유사, 섬유제품, 산업용 전자제품 등 나. 섬유기술 협력 • 2008.5월 국무총리 중앙아 4개국 순방 계기 지식경제부와 투르크메니스탄 섬유 산업부간 섬유분야 협력 MOU 체결
  • 75. Ⅵ. 한․투르크메니스탄 관계 67 • 섬유분야 협력 MOU의 주요 내용 - 5년간 (2009.1-2013.12) 국내 전문가 파견을 통한 현지기술 지도 및 투르크메니스탄 섬유 전문가 방한 초청 기술 연수 실시 (매년 정부예산 3억원, 민간 예산 1억원 투입) - 한․투르크메니스탄 섬유기술 세미나 개최 (투르크메니스탄 국제섬유전시회 계기 연 1회) ※ 우리측 주관 기관: 한국생산기술연구원 • 투르크메니스탄 섬유전문가 방한초청 기술 연수 실적 - 2009년 : 10명 - 2010년 : 10명 - 2011년 : 18명 - 2012년 : 12명 (추진중) 다. 국방분야 협력 • 2013년과 2014년 2년간 투르크메니스탄 장교 및 생도 수탁교육 - 2013년(3명) : 국방대 안보과정 1명, 해군대학 1명, 해군사관학교 1명 - 2014년(3명) : 국방대 안보과정 1명, 해군대학 1명, 해군사관학교 1명 • 한-투르크멘 방산협의회 개최 (2012.5월) 라. 유․무상 협력 사업 • KOICA 지원사업 실적 - KOICA는 투르크메니스탄에 1991-2006년간 총 142.8천불(연평균 9.52천불) 지원으로 매우 미미진한 수준이었으나, 07.6월 주투르크메니스탄 상주 대사관 개설 이후 KOICA 지원 실적이 증가하고 있는 추세 - 투르크메니스탄은 무상원조 개념보다는 인적 자원 양성을 선호하며, 연수생 초청 확대를 희망
  • 76. 68 ※ KOICA 국내초청연수사업 현황 - 2008년도 : 10명 - 2009년도 : 18명 - 2010년도 : 22명 - 2011년도 : 17명 • KOICA 대투르크메니스탄 최초의 무상원조사업인 <토지등록 및 지적제도 현대화사업(150만불)> 완료 (2012.5월) • 2010.4월 이상득 대통령특사 투르크메니스탄 방문을 계기로 가스직업훈련원 건립사업(2012-15년/500만불), 국제관계대학 교육행정시템 현대화사업 (2012-15년/100만불) 추진 중 마. 우리기업 진출현황 • 2012.2월 현재 LG상사, 현대엔지니어링, 현대엠코, 현대종합상사, 대우인터내셔널 등 현지 사무소를 개설 운영중 3 문화․교육협력 관계 • 한-투르크멘 문화 교육 분야 협력 현황 - 2008.6 채향순 전통무용단 방투 공연 - 2008.9 투르크멘 아자디 세계언어대학에 한국어학과 개설 - 2008.11 투르크멘 전통 무용단 방한, 실크로드 문화축제 참여 - 2008.12 한국영화제 개최 - 2009.5 한국문화축제(화관무, 태평무, 장고춤 및 비보이) - 2009.6 한국문화의 날(패션쇼, 태권도 공연) - 2009.12 한국영화제 개최(다쇼구즈)
  • 77. Ⅵ. 한․투르크메니스탄 관계 69 - 2010.4 국립부산국악원(원향무용단) 방투 공연 - 2010.5 KBS 어린이 합창단, 어린이 무용단 ‘노아’ 방투 공연(아와자) - 2010.5 투르크멘 전통 무용단 방한, 서울시 문화축제 참여 - 2011.12 한국영화제 개최 - 2012.5 투르크멘 전통 무용단 방한, 서울시 문화축제, 여수 엑스포 개막식 참여 - 2012.5 수교 20주년 기념 문화공연(타악, 비보이, 태권도 등) 4 고려인 및 재외국인 가. 고려인 • 투르크메니스탄 거주 고려인 약 900여명 추정(아쉬하바드 200명, 다쇼구즈 600명, 기타 지역 100명) - 2008.2월 아쉬하바드 고려인 협회 창설 - 2011.5월 다쇼구주 고려인 협회 창설 나. 재외국민 • 2012.5월 현재 LG상사, 현대엔지니어링, 현대엠코, 현대엔지니어링 지상사 직원 등 약 250명(아쉬하바드 50명, 갈크니쉬(구 욜로탄) 탈황가스공사 지역 약 200명) 북한과의 관계 ◦ 1992.1.10 외교 관계 수립 ◦ 2008.6월 김영재 주러시아 북한대사 겸임 신임장 제정 ◦ 체결 협정 : 통상경제협력협정
  • 78.
  • 80.
  • 81. Ⅶ. 주요인사 인적사항 73 ■ BERDIMUHAMEDOV 대통령 성 명 구르반굴리 베르디무하메도프 (Gurbanguly BERDIMUHAMEDOV) 출 생 1957년생(52세, 게옥테핀스크 바바라브지역 출생) 학 력 투르크멘 국립의과대 구강의학부 졸업 모스크바 Medical Science 박사 경 력 1979 아쉬하바드 제5병원 인턴근무 1980-1982 아쉬하바드지역 에릭크-칼라 마을 진료소 근무 1982-1985 아쉬하바드지역 촉탁 주임의사 1985-1987 아쉬하바드지역 케쉬마을 중앙병원 구강학과장/아쉬하바드주 촉탁 주임의사 1987-1990 모스크바 구강내과학 대학원 수학 1992-1995 투르크멘 국립의과대 구강내과학 학장, 조교수 1995-1997 보건․의학산업부 산하 구강학센터 소장 1997-06.12.24 보건․의학산업부 장관 1998 - 니야조프 국제의학센터 소장 겸임 1999 - 투르크멘 국립의과대 총장 대행 겸임 2001.4.3 투르크멘 내각 부총리(교육, 과학 및 보건담당) 2003 - 투르크멘 고등교육기관 입학사정 위원회 위원장 2006 - 조류독감 예방 특별위원회 위원장 2006.12.21 인민평의회 결정에 따라 투르크멘 대통령대행, 투르크멘 군 총사령관에 임명 2006.12.26 투르크멘 인민평의회 특별회의에서 대선(07.2.11) 후보로 승인 2007.2.14 투르크멘 대통령 취임 2012.2.16 투르크멘 대통령 재선 당선 취임 방한기록 2008.11.5-7 국빈방한
  • 82. 74 ■ NURBERDYEVA 국회의장 성 명 악자 누르베르디예바 (Akdja NURBERDYEVA) 출 생 1957년생 (52세, 아쉬하바드市 출생) 학 력 1978 투르크메니스탄 국립 예술 사범대학 졸업 1983 고급 콤소몰 학교 졸업 1993 러시아 행정 아카데미 졸업, 철학 박사 경 력 1978-1980 투르크멘 국립 예술 사범대학 교수 1981-1983 고급 콤소몰 학교 수학 1983-1988 콤소몰 아쉬하바드 지부 과장, 베즈메일 市 콤소몰 제1 서기, 콤소몰 아쉬하바드 지부 서기 1988-2000 아쉬하바드 市 레닌 區 공산당 위원회 당 조직과 고문, 게옥테핀 區 서기, 투르크멘 민주당 아할주 지부 서기 1990-1993 러시아 행정아카데미 박사 과정 1994-2009 투르크멘 국회의원 4선 1995-1999 투르크메니스탄 국회 법사위 위원 1997-2000 대통령 산하 민주주의 및 인권 연구소장 2000-2003 투르크메니스탄 국회 국제위원회 위원 및 위원장 2003-2006 투르크메니스탄 국회 부의장 2006 투회의장 권한 대행 2007 투르크메니스탄 국회의장 2007 투르크메니스탄 인민평의회 부의장 2009.1 투르크메니스탄 국회의장 연임. 방한기록 2008.2.25-26 간 우리 대통령 취임 축하 투르크메니스탄 대통령 특사 자격으로 방한
  • 83. Ⅶ. 주요인사 인적사항 75 ■ MEREDOV 대외관계 담당 부총리 겸 외무장관 성 명 라시드 오베즈겔드에비치 메레도프 (Rashid Ovezgeldyevich MEREDOV) 출 생 1960년생 (52세, 아쉬하바드市 출생) 학 력 1982 모스크바국립대학 법학부 졸업 경 력 1982-87 투르크멘 국립대 민법민사소송법과 강사 1987-90 투르크멘 국립대 전임강사 1999 외무부 제1차관 2001.5-7 국회(메즐리스) 의장 2001.7 외무부 장관 2003.2 대외관계 담당 부총리 겸 외무부 장관 방한기록 2008.11월 대통령 방한시 수행
  • 84. 76 ■ KAKAEV 석유가스분야 외국기업 담당 부총리 성 명 야그쉬겔디 카마예프 (Yagshygeldy KAKAEV) 출 생 1959년생 (53세, 다쇼구즈州 출생) 학 력 1982 투르크멘 폴리테크닉 (기술전문) 대학교 졸업 경 력 1983 가스연구소 연구원 1986-1992 투르크멘 디자인연구소 선임연구원 1992-1996 석유․가스연구소 국장 1996-2007 석유가스광물자원부 국장 2007 ≪투르크멘가스≫사장 2008.08 석유․가스자원관리청 청장 2012.05 석유가스분야 외국기업 담당 부총리 방한기록 2008.11월 대통령 방한시 수행 2010. KNOC 아시아장관회의 참석
  • 85. Ⅶ. 주요인사 인적사항 77 ■ HOJAMUHAMMEDOV 석유․가스 및 천연자원 담당 부총리 성 명 바이무라트 호자무하메도프 (Baymurad HOJAMUHAMMEDOV) 출 생 1961년생 (51세, 아쉬하바드市 출생) 학 력 1984 투르크멘 폴리테크닉 (기술전문) 대학교 졸업 1987-1990 모스크바 S.Orjonilidze 지질탐사 연구소 대학원 경 력 1991-2003 투르크멘 지질부 및 석유․가스부 근무 2003-2005 내각회의 산하 국가투명센터 부소장 2005 투르크멘 석유․가스부 국장 2007 ≪투르크멘가스≫석유․가스․광물 자원부 생산․운반 운영국 국장 2005 석유․가스․광물 자원부 장관 2008 ≪투르크멘가스≫사장 방한기록 2008년 10월 제1차 한-투 정부간 공동위 2008년 11월 대통령 방한 수행
  • 86. 78 ■ TOYLYEV 교육, 과학, 보건, 관광 및 스포츠 담당 부총리 성 명 사파르두르디 토일리예프 (Sapardurdy TOYLYEV) 출 생 1959년생 (53세, 다쇼구즈州 출생) 학 력 1981 투르크멘 의과대학 졸업 경 력 1987 투르크멘 의과 대학 연구조교 1987 투르크멘 의과 대학 학장 비서, 학과장 교육담당 부 총장 등 역임 2007 투르크멘 의과 대학 총장 2010-2011 내각회의 보건 담당 국장 2011 관광․스포츠 위원회 위원장 2011.12.02 교육, 과학, 보건, 관광 및 스포츠 담당 부총리 방한기록 없음
  • 87. Ⅶ. 주요인사 인적사항 79 ■ SEYITKULIYEV 교통․통신 담당 부총리 성 명 로지무라프 세이트쿨리예프 (Rozymurat SEYITGULIYEV) 출 생 1962년생 (50세, 레밥州, N.Gutliyev 출생) 학 력 1987 타쉬켄트 철도 기술대학 졸업 경 력 1990-1994 중앙아시아 철도 투르크메나바트 지부 철도 감독관 1994-2009 투르크메나바트 역 기술 관리부장, 철도청 근무 2009 차관, 철도부 장관 대행 1986-1991 산업훈련 감독관 2009-2010 철도부 장관 대행 2010 철도부 장관 2012.02.18 교통․통신 부총리 임명 방한기록 없음
  • 88. 80 ■ NURMYRADOVA 문화․언론 담당 부총리 성 명 비아굴 누르무라도바 (Byagul NURMURADOVA, 여성) 출 생 1971년생 (41세, 아할州, Ak Bugday시 출생) 학 력 1994 투르크멘 문화대학 졸업 2011 대통령 산하 국가공무원 아카데미 경 력 1993-2004 투르크멘 문화대 강사 (국립도서관 책임 사서) 등 역임 2004 국영 TV ‘Miras’ 채널 대표 이사 2010.08 문화․TV․라디오 방송부 차관 2010.10 내각회의 문화 담당 국장 2011 다쇼구즈 州 교육․문화․보건․스포츠담당 부지사 2010.02.18 문화․언론 부총리 임명 방한기록 없음
  • 89. Ⅶ. 주요인사 인적사항 81 ■ ATAGULIYEV 무역․섬유 담당 부총리 성 명 노케르굴리 아타굴리예프 (Nokerguly ATAGULIYEV) 출 생 1964년생 (43세, 아할州) 학 력 1995 투르크멘 농업 대학 졸업 경 력 1982-1984 22세기 농작물 협회 도서 관리관 1998-2006 식품협회 ‘Geokdepe’ 와인 공장 도서관리관장 2006-2007 식료품 산업협회장 2007-2010 대외경제무역부 장관 2010 외교부 중동지역 고문 2010-2011 타지키스탄 특명전권 대사 2011 U.A.E 특명전권 대사 방한기록 2012년 5월 여수엑스포 개막식 행사 참석
  • 90. 82 ■ GOCHIYEV 경제․재정 담당 부총리 성 명 안나무하메드 고치예프 (Annamuhammed GOCHIYEV) 출 생 1973년생 (39세, 발칸州, 출생) 학 력 1995 투르크멘 경제․경영 대학 졸업 경 력 1997-2001 “Medvata”, “Kuvvat”, “Arvana” 등의 기업체에서 각각 경제전문가 및 재정전문가로 근무 2001-2007 농업부 산하 토지자원청 경제․재정국 국장 경제․재정부 감독국 선임감독관 등 2007 경제․재정부 차관 2011.07 경제․재정부 담당 부총리 방한기록 없음
  • 91. Ⅶ. 주요인사 인적사항 83 ■ YAZMYRADOV 농업 담당 부총리 성 명 안나겔디 야즈무라도프 (Annageldi YAZMURADOV) 출 생 1965년생 (47세, 아할州 출생) 학 력 1988 투르크멘 농업 대학교 졸업 경 력 1982 “Garagum complex” 연합 생산․기술 유지관리부 전문가 1988-1999 테젠市 관개 시스템․수자원 운영국 엔지니어 1999-2005 테젠市 “Ahalobagurlushyk” 현장 감독 2005-2007 수자원부 산하 건설․수리․생산 연합회 Abadan 건 설 자재” 감독 2007 수자원부 차관 2008.07 수자원부 장관 방한기록 2008.11월 대통령 방한시 수행
  • 92. 84 ■ YEGELEYEV 건설․산업 및 전력 담당 부총리 성 명 아크무라트 예겔리예프 (Akmurat YEGELEYEV) 출 생 1961년생 (51세, 아할州 출생) 학 력 1984 막툼굴리 국립대학교 졸업 경 력 1984 기업 및 기관에서 근무 2009.10 투르크멘 가스․건설공사 사장 2010.01 투르크멘 가스공사 사장 2012.02 건설․산업 및 전력 담당 부총리 방한기록 없음.
  • 93. Ⅶ. 주요인사 인적사항 85 ■ MUHAMMEDOV 대통령 비서실장 겸 부총리 성 명 호자무하메트 무하메도프 (Hojamuhammet MUHAMMEDOV) 출 생 1966년생 (46세, 아쉬하바드 출생) 학 력 1983 막툼굴리 국립대학교 졸업 경 력 1983 아쉬하바드 철도부 근무 1985-1986 <Gazprom> 근무 1998-2005 대외경제무역부 수출입국장 2006 상품거래소 소장 2007.11 부총리 방한기록 없음.
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  • 97. Ⅷ. 한․투르크멘 공동성명 89 대한민국과 투르크메니스탄간 공동성명 구르반굴리 베르디무하메도프 투르크메니스탄 대통령이 이명박 대한민국 대통령의 초청으로 2008년 11월 5-7일간 대한민국을 국빈 방문하였다. 양 정상은 상호이해 및 신뢰의 분위기 속에서 진행된 정상회담을 통해 양국 공동관심사를 논의하였고, 양국간 협력 증진 방안에 대한 의견을 교환하였으며, 향후 양국 관계강화를 위한 확고한 의지를 표명하였다. 양 정상은 국제법 규범과 원칙에 기반한 동등하고 호혜적인 동반자관계 구축에 대한 협력의지를 강조하였다. 양 정상은 양국간 실질협력 증진을 위한 정부간 협의가 활성화되고 있는데 만족을 표시하였으며, 양자 협력뿐 아니라 지역 및 국제정세 논의를 위한 정례 협의의 필요성에 공감하였다. 양 정상은 호혜적인 경제구조가 양국간 협력을 한층 강화할 것이라는 데에 의견을 같이하였으며 금번 정상회담 결과를 토대로 다양한 분야에서의 경제협력 프로젝트를 추진해 나가기로 하였다. 이명박 대통령은 광범위한 사안에 대해 양국간 협력 방안을 논의하기 위해 투르크메니스탄의 대규모 대표단이 방한한 것을 환영하였다. 구르반굴리 베르디무하메도프 투르크메니스탄 대통령은 대한민국의 에너지 개발 프로젝트 참여를 환영하고 지지를 표명하였다. 양 정상은 특히 운송, 통신, 건설, 섬유 및 금융 산업 분야에서 양국간 경제협력을 확대하는 것이 중요하다는 데에 의견을 같이하였다. 또한 양 정상은 우호적인 무역환경 조성, 과학기술 교류와 공동투자 확대, 정보․컴퓨터 기술 분야에서의 협력이행, 천연자원의 합리적인 사용과 환경 보호, 양국 경제, 비즈니스 파트너간의 직접적인 협의채널 설치가 필요하다는 데에 의견을 같이하였다. 아울러 양 정상은 정부간 공동협력위원회가 설립된 것을 평가하고 양국 외교부간 정례적인 협의 개최의 중요성을 강조하였다. 양국 정상은 양국 국민들간 교류 증진의 중요성을 강조하고, 과학, 교육, 문화,