Presentatie mbt het Europees Landbouw beleid van , waar een aantal trends in worden weergegeven.

1. Het GLB tot 2020
Her man VERSTEIJLEN
Directeur Landbouwmar kten
Europese Commissie
Oosterwijtwerd, 12 maar t 2012
Ⓒ Olof S.

2. OVERZICHT
1. Internationale konkurentie positie EU en
toekomstig marktevenwicht
2. GLB voorstellen vanaf 2014
3. Besluitvormingsproces
2

3. 90
140
190
240
290
340
390
440
06/2000 490
10/2000
02/2001
06/2001
10/2001
02/2002
06/2002
10/2002
in $
02/2003
06/2003
10/2003
02/2004
06/2004
10/2004
02/2005
06/2005
FR Class 1 Rouen
TARWE - FR Tarwe Rouen en US SRW
10/2005
02/2006
06/2006
10/2006
02/2007
FR Class 2 Rouen 06/2007
10/2007
02/2008
06/2008
10/2008
US SRW Gulf
02/2009
06/2009
10/2009
02/2010
06/2010
10/2010
02/2011
06/2011
10/2011
3
02/2012

4. 45.000 350.000
Tarwe interventie voorraden
Gerst interventie voorraden
40.000
300.000
Rogge interventie voorraden
35.000 Maïs interventie voorraden
Durum interventie voorraden 250.000
30.000 Sorghum interventie voorraden
Intervention Stocks x 1000 t
Graan produktie
200.000
Cereal Production
25.000
20.000
150.000
15.000
100.000
10.000
50.000
5.000
0 0
05/06
06/07
07/08
08/09
09/10
10/11
03/04
02/03
04/05
79/80
80/81
81/82
82/83
83/84
85/86
86/87
87/88
88/89
89/90
90/91
91/92
92/93
93/94
95/96
96/97
97/98
98/99
99/00
00/01
01/02
84/85
94/95
4

5. 130
180
230
280
330
80
06/2001
10/2001
02/2002
06/2002
10/2002
02/2003
In $
06/2003
10/2003
02/2004
06/2004
10/2004
02/2005
06/2005
10/2005
02/2006
MAIS - US 3YC Gulf en FR Bordeaux
US 3YC Gulf ($)
06/2006
10/2006
02/2007
06/2007
10/2007
02/2008
FR Bordeaux ($)
06/2008
10/2008
02/2009
06/2009
10/2009
02/2010
06/2010
10/2010
02/2011
06/2011
5
10/2011
02/2012

6. 40
mio t EU export en import granen van 1999/2000 tot 2010/2011
30
Export
20
10
0
10
Import
20
Source: EUROSTAT - 10/2011
30
99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07 07/08 08/09 09/10 10/11
Tarwe import Andere granen import Tarwe export Andere granen export
6

7. MID-TERM FORECAST - BALANCED EU CEREAL ARKETS
(MIO T)
350
EU 25 EU 27
Production Bioethanol
300
250
Non-feed use
200
150
100 Feed use
Exports
50
Imports
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
7

8. SUIKER
700
AGRI price reporting:
650 632 €/t
654 €/t in December 2011
600
550 541 €/t
EU Reference price
500
450
EUR/t
400
404 €/t
350
World market price -
300
London N°5: 465 €/t
250
in December 2011
200
8
1
0
9
11
10
08
09
08
12
0
1
9
00
01
01
00
01
00
01
20
20
20
20
20
20
y2
y2
y2
y2
n2
n2
n2
pt
pt
pt
pt
n
n
Ma
Ma
Ma
Ma
Ja
Ja
Ja
Ja
Ja
Se
Se
Se
Se
8

9. SUGAR BALANCE (EXCLUDING ETHANOL USE)
22
20
million tons (white sugar equivalent)
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Ending stocks Production (excluding ethanol feedstock)
Consumption Imports
Exports
9

10. ETHANOL: GROWING DEMAND FOR FEEDSTOCKS
20
2nd Generation
18
Other Sources
16 Sugar Beet
14 Coarse Grains
Wheat
in billion litres
12
10
8
6
4
2
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
10

11. MELK
in EUR/tonne 425
EU Milk price 400
EU-15 EU-25
375
(EU - Dec 2011)
347 350
(World - Feb 2012)
327 325
300
282
EUR/tonne
275
263
244 250
EU milk equiv.
support price 225
220 215 225
(based on SMP and
Butter Intervention
prices ) 200
175
150
World Milk Equivalent Price
(based on average quotations of Butter and SMP) 125
100
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
11

12. COW‘S MILK SUPPLY AND DAIRY HERD DEVELOPMENTS
180 45
EU-15 EU-25 EU-27
160 40
Milk production and deliveries (mio t)
Number of dairy cows (mio heads)
140 Milk Production 35
120 Milk Delivered to Dairies 30
100 25
80 EU-10 EU-12 20
60 15
Dairy Cow Herd
40 10
EU-15
20 5
0 0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
12

13. OVERZICHT
1. Internationale konkurentie positie EU en toekomstig
marktevenwicht
2. GLB voorstellen vanaf 2014
3. Besluitvormingsproces
13

14. HOE WORDT HET GLB GEFINANCIERD?
• Voorstellen van de Commissie voor de EU-begroting voor de periode
2014-2020 waarbij de GLB-uitgaven nominaal op het niveau van 2013
worden gehandhaafd
In huidige prijzen
- Pijler I – Rechtstreekse betalingen en marktuitgaven 317,2 miljard euro
- Pijler II – Plattelandsontwikkeling 101,2 miljard euro
Totaal Pijler I en II 418,4 miljard euro
- Voedselveiligheid 2,5 miljard euro
- Meest behoeftigen 2,8 miljard euro
- Reserve voor crisis in de landbouwsector 3,9 miljard euro
- Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering tot 2,8 miljard euro
- Onderzoek en innovatie op het gebied van 5,1 miljard euro
voedselveiligheid, de bio-economie en duurzame
landbouw
Totaal extra middelen tot 17,1 miljard euro
Totaal voorgestelde begroting voor de periode 2014-2020 tot 435,5 miljard euro
Bron: Mededeling van de Commissie "Een begroting voor Europa 2020" – COM(2011) 500 definitief, deel II.
14

15. DE EVOLUTIE VAN GLB UITGAVEN 1980-2020
(IN HUIDIGE PRIJZEN)
70
EU-10 EU-12 EU-15 EU-25 EU-27
60
50
in billion € - current prices
40
30
20
10
0
1980
1982
1983
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1992
1993
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2012
2013
2015
2016
2017
2019
2020
1981
1984
1991
1994
2011
2014
2018
Export subsidies Other market measures Coupled direct payments Decoupled direct payments
Market-related expenditure Direct payments Rural development
Source: DG Agriculture and Rural Development
15

16. WAAROM VERANDEREN VANAF 2014?
• Historische reden (compensatie voor prijsdalingen) verdwijnt
aan de horizon.
• Maatschappelijk debat: betalen voor publieke diensten. In
Nederland aangegeven in SER advies en houtskoolschets
(groene en blauwe diensten, gebieden met natuurlijke
handicap).
• Verschillen tussen lidstaten en, binnen lidstaten, steeds
moeilijker uit te leggen.
• Om redelijk EU landbouwbudget te behouden in huidige
moeilijke financieel economische situatie, moet de Europese
belasting betaler « value for money » krijgen.
16

17. NIEUWE OPZET DIRECTE BETALINGEN
Degressief karakter en maxima
per bedrijf voor alle lagen behalve groene betalingen
Gekoppelde steun Steun in gebieden met
• Brede reeks sectoren natuurlijke beperkingen
• Tot 5% of 10% van de • Voor gebieden met
middelen voor rechtstreekse natuurlijke beperkingen
• Stroomlijning – Klimaatverandering
betalingen vast te stellen • Tot 5% van de middelen voor Regeling voor kleine
door lidstaten rechtstreekse betalingen
landbouwers
Randvoorwaarden
Regeling voor jonge landbouwers • Vereenvoudiging van
aanvragen en controles
• Tot 2% van de middelen voor • Gedurende 5 jaar • Betaling van een door
rechtstreekse betalingen • Aanvang activiteit de lidstaat vast te
• < 40 jaar
stellen vast bedrag
"Groene" betaling onder voorwaarden
• Start in 2014
• Gewasdiversificatie • 30% van de middelen voor • Tot 10% van de
• Blijvend grasland rechtstreekse betalingen middelen voor
• Gebied van ecologisch belang
rechtstreekse
Bedrijfstoeslagregeling betalingen
• Nationaal of regionaal forfaitair • Nieuwe rechten in 2014
bedrag per subsidiabele ha • Definitie landbouwactiviteit
• Regio’s en criteria bepaald • Definitie actieve landbouwer
door lidstaten
OF
17

18. HERVERDELING DIRECTE BETALINGEN – DICHTEN VAN
EENDERDE VAN HET VERSCHIL TUSSEN HUIDIG NIVEAU
EN 90% VAN EU GEMIDDELDE TEGEN 2020
EUR/ha
800
700
600 * Calculated on the basis of all direct aids on the basis of
Council Regulation (EC) No 73/2009, after modulation
500 and phasing-in, except POSEI/SAI and cotton and
potentially eligible area 2009
400
300
200
100
0
United Kingdom
Luxembourg
Slovakia
Germany
Malta
Hungary
Czech Republic
Slovenia
Netherlands
Greece
Austria
EU-27
Ireland
Denmark
Romania
Latvia
Lithuania
Italy
Sweden
Bulgaria
Portugal
Cyprus
Estonia
France
Poland
Finland
Spain
Belgium
DP new distribution (EUR/ha)** DP status-quo (EUR/ha)*
EU-27 average (EUR/ha) 90% of EU-27 average (EUR/ha)
Source: European Commission - DG Agriculture and Rural Development
18

19. VOORSTELLEN MARKTMAATREGELEN
AKKERBOUWSECTOR
• Niet vernieuwing suikerquota na 1 oktober 2015:
- behoud van verplichte kontrakten
- indien nodig privé-opslag regeling
Gevolg: suikerproduktie neemt toe met ± 2%: suikerprijs wat lager (8%)
en daarmee aantrekkelijk voor ethanol.
• Graan niets veranderd:
- tarwe-interventie 3Mio t tegen vaste prijs, indien nodig daarna
aanbesteding
- mogelijkheid voor aanbesteding voor gerst en maïs.
19

20. VOORSTELLEN MARKTMAATREGELEN
• Verbeterde crisismaatregelen (speciaal fonds):
- verstoring van de markt
- dierziekten of verlies van consumentenvertrouwen
- urgente specifieke problemen
• Maatregelen ter bevordering van onderlinge samenwerking en
verbeterde onderhandelingspositie:
- Producenten organisaties (PO)
- Associaties van PO
- Inter-branch organisaties: partners in de keten
Verplichte erkenning in lidstaten, steun bij opzetten producenten
groepen in 2°pijler, plattelandsontwikkeling.
20

21. EEN ALGEMENE DOELSTELLING: VEREENVOUDIGING
Voorbeelden
• Beleidsinstrumenten
– Eenvoudige en specifieke steun voor kleine landbouwers (rond 30%
begunstigden);
– Groene betaling, zo eenvoudig mogelijk: enkel maatregelen die een milieu impact
hebben en zonder veel extra moeite te controleren zijn;
• Betalingen
– Slechts één betaalorgaan voor alle GLB maatregelen in een Lidstaat/regio
– Vergoeding van begunstigden op basis van vereenvoudigde regels (II Pijler);
• Controles
– Lidstaten met een goed werkend controle system en een lage fouten marge
mogen aantal controles verminderen;
– Randvoorwaarden; harmonisering van beheerseisen, controle op geringe niet-
naleving vervalt; landbouwers die gecertificeerd zijn minder kans op controle.
21

22. OVERZICHT
1. Internationale konkurentie positie EU en toekomstig
marktevenwicht
2. GLB voorstellen vanaf 2014
3. Besluitvormingsproces
22

23. WAT GEBEURT ER NU?
De Commissie presenteerde op 12 oktober 2011 een reeks
voorstellen die bedoeld zijn om het GLB doeltreffender te
maken om zo de landbouw concurrerender en duurzamer te
maken en om tot dynamische plattelandsgebieden te
komen
De besprekingen met de andere instellingen zijn nu van
start gegaan zodat de hervorming vanaf 1 januari 2014
een feit is (?)
23

24. VOOR NADERE INFORMATIE
• Het GLB na 2013
http://ec.europa.eu/agriculture/cap-post-2013/index_en.htm
• Mededeling van de Commissie "Het GLB tot 2020"
http://ec.europa.eu/agriculture/cap-post-2013/communication/ index_en.htm
• Effectbeoordeling
http://ec.europa.eu/agriculture/
• Wetsvoorstellen
http://ec.europa.eu/agriculture/
• Voor de pers:
• www.ag-press.eu
24

25. DANK U
25