SlideShare a Scribd company logo
1 of 8
Download to read offline
Н О В А Я Ф О Р М А П Р И Н УД И Т Е Л Ь Н О Г О Т Р УД А
НОВАЯ ЛОГИКА СБОРОВ НОВАЯ ЛОГИКА СБОРОВ
ПРЕВЫШЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПОСЯГАТЕЛЬСТВО НА ВОЗМОЖНОСТЬ ИСПОЛНЕНИЯ
КОНСТИТУЦИОННЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ОТНОШЕНИЮ
К ДЕТЯМ И НУЖДАЮЩИМСЯ В ПОМОЩИ РОДИТЕЛЯМ
ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВА НА ЧАСТНУЮ ЖИЗНЬ
почему необходимо отменить
«Декрет о тунеядцах»
Подготовлено РПОО «Белорусский Хельсинкский Комитет», belhelcom.org
7 ПРИЧИН
Д Е К Р Е Т « О Т У Н Е Я Д Ц А Х » В В ОД И Т Н О ВУ Ю Ф О Р М У П Р И Н УД И Т Е Л Ь Н О Г О Т РУД А ,
ХОТЬ И ПЫТАЕТСЯ СПРЯТАТЬ ЕЕ ЗА ФОРМУЛИРОВКАМИ УЧАСТИЯ В ФИНАНСИРОВАНИИ
ГОСРАСХОДОВ. ЭТО ПРОТИВОРЕЧИТ КОНСТИТ УЦИИ И МЕЖДУНАРОДНЫМ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ СТРАНЫ
Беларусь – член МОТ с 1954 года. В 1956 году страна ратифицировала Конвенцию
№ 29 о принудительном труде и в 1995 года Конвенцию № 105 об упразднении при-
нудительного труда. Данные Конвенции налагают на государства-члены обязательства
по претворению их положений в жизнь.
В 1973 году Беларусь ратифицировала Международный пакт о гражданских и полити-
ческих правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных
правах. Согласно ст. 8 Международного пакта о гражданских и политических правах
«никто не должен принуждаться к принудительному или обязательному труду». Ст.6
Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах закрепи-
ла право каждого человека «на получение возможности зарабатывать себе на жизнь
трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается».
«Принудительный труд – это всякая работа или служба,
требуемая от какого-либо лица под угрозой какого-либо
наказания, для выполнения которой это лицо не предложило
своих услуг добровольно»
Ст.41 Конституции провозгласила, что гражданам Бела-
руси гарантируется право на труд как наиболее достой-
ный способ самоутверждения человека, то есть право
на выбор профессии, рода занятий и работы в соответ-
ствии с призванием, способностями, образованием, про-
фессиональной подготовкой и с учетом общественных
потребностей, а также на здоровые и безопасные усло-
вия труда. Согласно этой же статье принудительный труд
запрещается. Аналогичный запрет содержится в ст.13
Трудового кодекса. Таким образом, содержание ст.41
Конституции, наряду с иными гарантиями прав и свобод,
позволяет утверждать, что нам гарантируется как право
на свободный труд, так и право трудоспособного граж-
данина не заниматься трудовой деятельностью.
определение Международной организации труда
7 ПРИЧИН ПОЧЕМУ НЕОБХОДИМО ОТМЕНИТЬ «ДЕКРЕТ О ТУНЕЯДЦАХ»
ПОДГОТОВЛЕНО РПОО «БЕЛОРУССКИЙ ХЕЛЬСИНКСКИЙ КОМИТЕТ», BELHELCOM.ORG
01
ДЕКРЕТОМ «О ТУНЕЯДЦАХ» ВВОДИТСЯ НОВАЯ ЛОГИКА СБОРОВ: НЕ ЗА СОВЕРШЕНИЕ
ОПРЕДЕЛЕННЫХ КОНКРЕТНЫХ ДЕЙСТВИЙ ГОСУДАРСТВОМ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА, А ЛИШЬ
ЗА ТО, ЧТО ЧЕЛОВЕК НАХОДИТСЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВА БОЛЕЕ 183 ДНЕЙ
И ГИПОТЕТИЧЕСКИ МОЖЕТ ПОЛУЧАТЬ НЕКОТОРЫЕ БЛАГА
7 ПРИЧИН ПОЧЕМУ НЕОБХОДИМО ОТМЕНИТЬ «ДЕКРЕТ О ТУНЕЯДЦАХ»
02 В Декрете «о тунеядцах» оперируют терминами об обя-
занности «принимать участие в финансировании государ-
ственных расходов», предусмотренных в статье 56
Конституции (уплата государственных налогов, пошлин
и иных платежей).
В данном случае идёт подмена понятий. Конституция
и Налоговый кодекс имеют в виду обязательную уплату
государственных налогов с налоговых баз при опреде-
лённых видах деятельности; уплату установленных раз-
меров пошлины, иных платежей и сборов за выполнение
юридически значимых действий в интересах граждан
со стороны государства (услуги). К примеру, госпошлина
за обращение в суд, нотариальную контору, таможенные
платежи, регистрационные сборы и т.д.
Применительно к данному сбору затруднительно найти
и определить элементы обложения. Этот сбор не вписы-
вается ни в какие устоявшиеся в мировой практике пра-
вовые рамки обоснования необходимости взимания на-
логов, пошлин и иных целевых платежей.
ПОДГОТОВЛЕНО РПОО «БЕЛОРУССКИЙ ХЕЛЬСИНКСКИЙ КОМИТЕТ», BELHELCOM.ORG
ПРЕЗИДЕНТ ИЗДАЛ ДЕКРЕТ «О ТУНЕЯДЦАХ» С ПРЕВЫШЕНИЕМ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ
По закону декреты Президента Республики Беларусь
могут быть двух видов: декреты, издаваемые на основа-
нии закона о делегировании Президенту Республики
Беларусь законодательных полномочий, и временные
декреты. Поскольку полномочия на издание Декрета
Парламент Президенту не предоставлял, данный декрет
являтся временным.
Согласно ч. 3 ст. 101 Конституции временные декреты
издаются лишь в силу особой необходимости. Однако
в преамбуле Декрета не указано, какой особой необходи-
мостью продиктовано его принятие.
Официальный текст Декрета опубликован 2 апреля
2015 года (вступил в силу), а его действие распростра-
нено с 1 января 2015 года. В соответствии со ст.101
Конституции Президент не имеет права принимать
нормы, имеющие обратную силу.
Запрет обратной силы закона закреплен также в ч. 6
ст. 104 Конституции и ст. 67 Закона «О нормативных
правовых актах Республики Беларусь».
Президент не имеет права своими актами ограничивать
конституционные права и свободы граждан. Декретом
«о тунеядцах» введены очевидные для всех ограничения,
которые фактически являются принудительным или
обязательным трудом, т.е. основанным не на доброволь-
ном предложении гражданином своих услуг по труду,
а на его принуждении к труду под страхом применения
репрессии в виде дополнительного налога, неуплата ко-
торого влечёт наказание в административном порядке
(штраф в размере от двух до четырёх базовых величин
или административный арест).
7 ПРИЧИН ПОЧЕМУ НЕОБХОДИМО ОТМЕНИТЬ «ДЕКРЕТ О ТУНЕЯДЦАХ»
03
ПОДГОТОВЛЕНО РПОО «БЕЛОРУССКИЙ ХЕЛЬСИНКСКИЙ КОМИТЕТ», BELHELCOM.ORG
ДЕКРЕТОМ «О ТУНЕЯДЦАХ» ГОСУДАРСТВО ВОЗЛАГАЕТ ОБЯЗАННОСТЬ УЧАСТВОВАТЬ
В ФИНАНСИРОВАНИИ ГОСРАСХОДОВ НА НЕГРАЖДАН, КОТОРЫМ ГАРАНТИРУЕТСЯ
СВОБОД И СОЦОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗНАЧИТЕЛЬНО МЕНЬШЕ, ЧЕМ ГРАЖДАНАМ
Ст. 56 Конституции обязывает принимать участие в фи-
нансировании государственных расходов исключительно
граждан Республики Беларусь. И это логично, потому что
именно гражданам государство в соответствии с Консти-
туцией гарантирует обеспечение прав и свобод, в том
числе право свободного передвижения и выбора места
жительства, право на получение, хранение и распростра-
нение информации, право на участие в решении госу-
дарственных дел, право на бесплатное лечение, на соци-
альное обеспечение в старости, на жилище и т.д.
В нарушение конституционных требований в Декрете
«о тунеядцах» обязанность принимать участие в финанси-
ровании государственных расходов возложена на ино-
странных граждан, лиц без гражданства, получивших
разрешение на постоянное проживание в Республике
Беларусь, которым гарантируется свобод и соцобеспечения
значительно меньше, чем гражданам.
7 ПРИЧИН ПОЧЕМУ НЕОБХОДИМО ОТМЕНИТЬ «ДЕКРЕТ О ТУНЕЯДЦАХ»
04
ПОДГОТОВЛЕНО РПОО «БЕЛОРУССКИЙ ХЕЛЬСИНКСКИЙ КОМИТЕТ», BELHELCOM.ORG
ТРЕБОВАНИЕ ДЕКРЕТА «О ТУНЕЯДЦАХ» ПОСЯГАЕТ НА ВОЗМОЖНОСТЬ ИСПОЛНЕНИЯ
В ПОЛНОЙ МЕРЕ КОНСТИТУЦИОННОЙ ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ
К оплате сбора обязывается один из неработающих ро-
дителей, воспитывающих детей (одного или двух) в воз-
расте старше 7 и до 18 лет.
Даже в советское время мать (отец) могли не работать,
воспитывать детей до 14-летнего возраста. Этот возраст
связывался с тем, что дети могли обслуживать себя само-
стоятельно, совершать простые сделки и нести ответ-
ственность, в том числе уголовную.
Содержание и воспитание детей, забота о их здоровье,
развитии и обучении является конституционной обязан-
ностью родителей (ст. 32 Конституции).
Требование Декрета посягает на возможность исполне-
ния в полной мере этой конституционной обязанности
родителей.
7 ПРИЧИН ПОЧЕМУ НЕОБХОДИМО ОТМЕНИТЬ «ДЕКРЕТ О ТУНЕЯДЦАХ»
05
ПОДГОТОВЛЕНО РПОО «БЕЛОРУССКИЙ ХЕЛЬСИНКСКИЙ КОМИТЕТ», BELHELCOM.ORG
ДЕКРЕТ «О ТУНЕЯДЦАХ» ПОСЯГАЕТ НА ВОЗМОЖНОСТЬ ИСПОЛНЕНИЯ В ПОЛНОЙ
МЕРЕ КОНСТИТУЦИОННОЙ ОБЯЗАННОСТИ ВЗРОСЛЫХ ДЕТЕЙ ПО ОТНОШЕНИЮ
К СВОИМ РОДИТЕЛЯМ, НУЖДАЮЩИМСЯ В ПОМОЩИ
Ст.32 Конституции закрепила обязанность детей забо-
титься о своих родителях. Ст.100 Кодекса о браке и семье
уточнила данную конституционную норму, закрепив, что
содержание нетрудоспособных, нуждающихся в помощи
родителей является обязанностью их совершеннолетних
трудоспособных детей.
Декрет «о тунеядцах» не предусматривает случаев осво-
бождения от уплаты сбора на финансирование государ-
ственных расходов детей, которые исполняют свою кон-
ституционную обязанность по заботе о своих родителях
и осуществляют уход за нетрудоспособными, нуждаю-
щимися в помощи родителями, в том числе,
с инвалидностью.
7 ПРИЧИН ПОЧЕМУ НЕОБХОДИМО ОТМЕНИТЬ «ДЕКРЕТ О ТУНЕЯДЦАХ»
06
ПОДГОТОВЛЕНО РПОО «БЕЛОРУССКИЙ ХЕЛЬСИНКСКИЙ КОМИТЕТ», BELHELCOM.ORG
ДЕКРЕТ «О ТУНЕЯДЦАХ» СЕРЬЕЗНО ОГРАНИЧИВАЕТ
ПРАВО НА НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ
И ЗАЩИТУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
Декрет «о тунеядцах» закрепляет, что сбор, обработка,
хранение и использование персональных данных граж-
дан для целей Декрета осуществляются без их письмен-
ного согласия. Персональные данные по содержанию
Декрета могут быть доступны широкому кругу должност-
ных лиц различных государственных органов и органи-
заций, что может влечь их несанкционированное
разглашение.
Декрет не содержит каких-либо серьезных гарантий
по защите персональных данных, которые будут исполь-
зоваться для целей Декрета, и не содержит указаний
соответствующим государственным органам о принятии
дополнительных гарантий и мер и по их защите,
в том числе и нормативного характера.
7 ПРИЧИН ПОЧЕМУ НЕОБХОДИМО ОТМЕНИТЬ «ДЕКРЕТ О ТУНЕЯДЦАХ»
07
ПОДГОТОВЛЕНО РПОО «БЕЛОРУССКИЙ ХЕЛЬСИНКСКИЙ КОМИТЕТ», BELHELCOM.ORG

More Related Content

Viewers also liked

Princípios básicos para avaliação de feridas
Princípios básicos para avaliação de feridasPrincípios básicos para avaliação de feridas
Princípios básicos para avaliação de feridasSolimar Faria Ribeiro
 
К административной ответственности привлекает начальник органа внутренних дел...
К административной ответственности привлекает начальник органа внутренних дел...К административной ответственности привлекает начальник органа внутренних дел...
К административной ответственности привлекает начальник органа внутренних дел...Belarusian Helsinki Committee
 
Милиция в Минске и области как сервис для людей
Милиция в Минске и области как сервис для людейМилиция в Минске и области как сервис для людей
Милиция в Минске и области как сервис для людейBelarusian Helsinki Committee
 
Памятка для граждан по общению с милицией
Памятка для граждан по общению с милицией Памятка для граждан по общению с милицией
Памятка для граждан по общению с милицией Belarusian Helsinki Committee
 
FARO REPORT Premium Sample
FARO REPORT Premium SampleFARO REPORT Premium Sample
FARO REPORT Premium SampleMiyu Mito
 
Cassany, d. et al. (2000). enseñar lengua. barcelona graó
Cassany, d. et al. (2000). enseñar lengua. barcelona graóCassany, d. et al. (2000). enseñar lengua. barcelona graó
Cassany, d. et al. (2000). enseñar lengua. barcelona graóYaritzi Guevara
 
Young Cannes Lions_1_2017
Young Cannes Lions_1_2017Young Cannes Lions_1_2017
Young Cannes Lions_1_2017Anna Shutova
 
Young Cannes Lions_4_PR_2017
Young Cannes Lions_4_PR_2017Young Cannes Lions_4_PR_2017
Young Cannes Lions_4_PR_2017Anna Shutova
 
Young Cannes Lions_3_2017_Client presentation
Young Cannes Lions_3_2017_Client presentationYoung Cannes Lions_3_2017_Client presentation
Young Cannes Lions_3_2017_Client presentationAnna Shutova
 
Enseñar Lengua - D. Cassany
Enseñar Lengua - D. CassanyEnseñar Lengua - D. Cassany
Enseñar Lengua - D. CassanySilvia Da Silva
 
Arquitectura 3 Capas
Arquitectura 3 CapasArquitectura 3 Capas
Arquitectura 3 CapasFani Calle
 
сервисы в Angular js
сервисы в Angular jsсервисы в Angular js
сервисы в Angular jsyakimchuk
 

Viewers also liked (16)

Princípios básicos para avaliação de feridas
Princípios básicos para avaliação de feridasPrincípios básicos para avaliação de feridas
Princípios básicos para avaliação de feridas
 
К административной ответственности привлекает начальник органа внутренних дел...
К административной ответственности привлекает начальник органа внутренних дел...К административной ответственности привлекает начальник органа внутренних дел...
К административной ответственности привлекает начальник органа внутренних дел...
 
Милиция в Минске и области как сервис для людей
Милиция в Минске и области как сервис для людейМилиция в Минске и области как сервис для людей
Милиция в Минске и области как сервис для людей
 
Памятка для граждан по общению с милицией
Памятка для граждан по общению с милицией Памятка для граждан по общению с милицией
Памятка для граждан по общению с милицией
 
Splunk
SplunkSplunk
Splunk
 
FARO REPORT Premium Sample
FARO REPORT Premium SampleFARO REPORT Premium Sample
FARO REPORT Premium Sample
 
Cassany, d. et al. (2000). enseñar lengua. barcelona graó
Cassany, d. et al. (2000). enseñar lengua. barcelona graóCassany, d. et al. (2000). enseñar lengua. barcelona graó
Cassany, d. et al. (2000). enseñar lengua. barcelona graó
 
Young Cannes Lions_1_2017
Young Cannes Lions_1_2017Young Cannes Lions_1_2017
Young Cannes Lions_1_2017
 
Young Cannes Lions_4_PR_2017
Young Cannes Lions_4_PR_2017Young Cannes Lions_4_PR_2017
Young Cannes Lions_4_PR_2017
 
Young Cannes Lions_3_2017_Client presentation
Young Cannes Lions_3_2017_Client presentationYoung Cannes Lions_3_2017_Client presentation
Young Cannes Lions_3_2017_Client presentation
 
Enseñar lengua daniel cassany et al.
Enseñar lengua   daniel cassany et al.Enseñar lengua   daniel cassany et al.
Enseñar lengua daniel cassany et al.
 
Enseñar Lengua - D. Cassany
Enseñar Lengua - D. CassanyEnseñar Lengua - D. Cassany
Enseñar Lengua - D. Cassany
 
Merged (1)
Merged (1)Merged (1)
Merged (1)
 
Arquitectura 3 Capas
Arquitectura 3 CapasArquitectura 3 Capas
Arquitectura 3 Capas
 
11
1111
11
 
сервисы в Angular js
сервисы в Angular jsсервисы в Angular js
сервисы в Angular js
 

Similar to 7 причин отменить декрет о тунеядстве

7 статья Запольский С.В.,Пестрикова А.А. - Самс..pdf
7 статья Запольский С.В.,Пестрикова А.А. - Самс..pdf7 статья Запольский С.В.,Пестрикова А.А. - Самс..pdf
7 статья Запольский С.В.,Пестрикова А.А. - Самс..pdfssuser19e035
 
501.ребенок как субъект права актуальные цивилистические аспекты
501.ребенок как субъект права актуальные цивилистические аспекты501.ребенок как субъект права актуальные цивилистические аспекты
501.ребенок как субъект права актуальные цивилистические аспектыivanov15548
 
Ирина Иванова: жалоба председателю КС РФ ... В защиту прав психически - здор...
Ирина Иванова: жалоба  председателю КС РФ ... В защиту прав психически - здор...Ирина Иванова: жалоба  председателю КС РФ ... В защиту прав психически - здор...
Ирина Иванова: жалоба председателю КС РФ ... В защиту прав психически - здор...Irina Wickholm
 
Права людей с психическими заболеваниями
Права людей с психическими заболеваниямиПрава людей с психическими заболеваниями
Права людей с психическими заболеваниямиBelarusian association of social workers
 
Predlozheniya po izmeneniyu_konstituczii
Predlozheniya po izmeneniyu_konstitucziiPredlozheniya po izmeneniyu_konstituczii
Predlozheniya po izmeneniyu_konstitucziissuserab165d
 
социально обеспечительные правоотношения
социально обеспечительные правоотношениясоциально обеспечительные правоотношения
социально обеспечительные правоотношенияshapishek
 

Similar to 7 причин отменить декрет о тунеядстве (9)

7 статья Запольский С.В.,Пестрикова А.А. - Самс..pdf
7 статья Запольский С.В.,Пестрикова А.А. - Самс..pdf7 статья Запольский С.В.,Пестрикова А.А. - Самс..pdf
7 статья Запольский С.В.,Пестрикова А.А. - Самс..pdf
 
501.ребенок как субъект права актуальные цивилистические аспекты
501.ребенок как субъект права актуальные цивилистические аспекты501.ребенок как субъект права актуальные цивилистические аспекты
501.ребенок как субъект права актуальные цивилистические аспекты
 
Ирина Иванова: жалоба председателю КС РФ ... В защиту прав психически - здор...
Ирина Иванова: жалоба  председателю КС РФ ... В защиту прав психически - здор...Ирина Иванова: жалоба  председателю КС РФ ... В защиту прав психически - здор...
Ирина Иванова: жалоба председателю КС РФ ... В защиту прав психически - здор...
 
Права людей с психическими заболеваниями
Права людей с психическими заболеваниямиПрава людей с психическими заболеваниями
Права людей с психическими заболеваниями
 
III Scientific conference trends in the development of modern jurisprudence J...
III Scientific conference trends in the development of modern jurisprudence J...III Scientific conference trends in the development of modern jurisprudence J...
III Scientific conference trends in the development of modern jurisprudence J...
 
Predlozheniya po izmeneniyu_konstituczii
Predlozheniya po izmeneniyu_konstitucziiPredlozheniya po izmeneniyu_konstituczii
Predlozheniya po izmeneniyu_konstituczii
 
Почему важна свобода слова?
Почему важна свобода слова?Почему важна свобода слова?
Почему важна свобода слова?
 
социально обеспечительные правоотношения
социально обеспечительные правоотношениясоциально обеспечительные правоотношения
социально обеспечительные правоотношения
 
Pril
PrilPril
Pril
 

More from Belarusian Helsinki Committee

Студенту. Что нужно знать о распределении
Студенту. Что нужно знать о распределенииСтуденту. Что нужно знать о распределении
Студенту. Что нужно знать о распределенииBelarusian Helsinki Committee
 
Студенты и дисциплинарка (замечание, выговор,отчисление) - знай свои права!
Студенты и дисциплинарка (замечание, выговор,отчисление) - знай свои права! Студенты и дисциплинарка (замечание, выговор,отчисление) - знай свои права!
Студенты и дисциплинарка (замечание, выговор,отчисление) - знай свои права! Belarusian Helsinki Committee
 
Об открытости и гласности судов в Минске
Об открытости и гласности судов в МинскеОб открытости и гласности судов в Минске
Об открытости и гласности судов в МинскеBelarusian Helsinki Committee
 
Как Беларусь выполняет рекомендации ОБСЕ по улучшению процедуры выборов
Как Беларусь выполняет рекомендации ОБСЕ по улучшению процедуры выборовКак Беларусь выполняет рекомендации ОБСЕ по улучшению процедуры выборов
Как Беларусь выполняет рекомендации ОБСЕ по улучшению процедуры выборовBelarusian Helsinki Committee
 
Смертная казнь в Беларуси. Что думают люди, 2013-2014.
Смертная казнь в Беларуси. Что думают люди, 2013-2014.Смертная казнь в Беларуси. Что думают люди, 2013-2014.
Смертная казнь в Беларуси. Что думают люди, 2013-2014.Belarusian Helsinki Committee
 
Абарона персанальных дадзеных / Защита персональных данных / Protection of pe...
Абарона персанальных дадзеных / Защита персональных данных / Protection of pe...Абарона персанальных дадзеных / Защита персональных данных / Protection of pe...
Абарона персанальных дадзеных / Защита персональных данных / Protection of pe...Belarusian Helsinki Committee
 

More from Belarusian Helsinki Committee (8)

Студенту. Что нужно знать о распределении
Студенту. Что нужно знать о распределенииСтуденту. Что нужно знать о распределении
Студенту. Что нужно знать о распределении
 
Студенты и дисциплинарка (замечание, выговор,отчисление) - знай свои права!
Студенты и дисциплинарка (замечание, выговор,отчисление) - знай свои права! Студенты и дисциплинарка (замечание, выговор,отчисление) - знай свои права!
Студенты и дисциплинарка (замечание, выговор,отчисление) - знай свои права!
 
Об открытости и гласности судов в Минске
Об открытости и гласности судов в МинскеОб открытости и гласности судов в Минске
Об открытости и гласности судов в Минске
 
Как Беларусь выполняет рекомендации ОБСЕ по улучшению процедуры выборов
Как Беларусь выполняет рекомендации ОБСЕ по улучшению процедуры выборовКак Беларусь выполняет рекомендации ОБСЕ по улучшению процедуры выборов
Как Беларусь выполняет рекомендации ОБСЕ по улучшению процедуры выборов
 
Смертная казнь в Беларуси. Что думают люди, 2013-2014.
Смертная казнь в Беларуси. Что думают люди, 2013-2014.Смертная казнь в Беларуси. Что думают люди, 2013-2014.
Смертная казнь в Беларуси. Что думают люди, 2013-2014.
 
Смертная казнь в Беларуси
Смертная казнь в БеларусиСмертная казнь в Беларуси
Смертная казнь в Беларуси
 
Personal data eng
Personal data engPersonal data eng
Personal data eng
 
Абарона персанальных дадзеных / Защита персональных данных / Protection of pe...
Абарона персанальных дадзеных / Защита персональных данных / Protection of pe...Абарона персанальных дадзеных / Защита персональных данных / Protection of pe...
Абарона персанальных дадзеных / Защита персональных данных / Protection of pe...
 

7 причин отменить декрет о тунеядстве

  • 1. Н О В А Я Ф О Р М А П Р И Н УД И Т Е Л Ь Н О Г О Т Р УД А НОВАЯ ЛОГИКА СБОРОВ НОВАЯ ЛОГИКА СБОРОВ ПРЕВЫШЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ПОЛНОМОЧИЙ ПОСЯГАТЕЛЬСТВО НА ВОЗМОЖНОСТЬ ИСПОЛНЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ОТНОШЕНИЮ К ДЕТЯМ И НУЖДАЮЩИМСЯ В ПОМОЩИ РОДИТЕЛЯМ ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВА НА ЧАСТНУЮ ЖИЗНЬ почему необходимо отменить «Декрет о тунеядцах» Подготовлено РПОО «Белорусский Хельсинкский Комитет», belhelcom.org 7 ПРИЧИН
  • 2. Д Е К Р Е Т « О Т У Н Е Я Д Ц А Х » В В ОД И Т Н О ВУ Ю Ф О Р М У П Р И Н УД И Т Е Л Ь Н О Г О Т РУД А , ХОТЬ И ПЫТАЕТСЯ СПРЯТАТЬ ЕЕ ЗА ФОРМУЛИРОВКАМИ УЧАСТИЯ В ФИНАНСИРОВАНИИ ГОСРАСХОДОВ. ЭТО ПРОТИВОРЕЧИТ КОНСТИТ УЦИИ И МЕЖДУНАРОДНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ СТРАНЫ Беларусь – член МОТ с 1954 года. В 1956 году страна ратифицировала Конвенцию № 29 о принудительном труде и в 1995 года Конвенцию № 105 об упразднении при- нудительного труда. Данные Конвенции налагают на государства-члены обязательства по претворению их положений в жизнь. В 1973 году Беларусь ратифицировала Международный пакт о гражданских и полити- ческих правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Согласно ст. 8 Международного пакта о гражданских и политических правах «никто не должен принуждаться к принудительному или обязательному труду». Ст.6 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах закрепи- ла право каждого человека «на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается». «Принудительный труд – это всякая работа или служба, требуемая от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, для выполнения которой это лицо не предложило своих услуг добровольно» Ст.41 Конституции провозгласила, что гражданам Бела- руси гарантируется право на труд как наиболее достой- ный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответ- ствии с призванием, способностями, образованием, про- фессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные усло- вия труда. Согласно этой же статье принудительный труд запрещается. Аналогичный запрет содержится в ст.13 Трудового кодекса. Таким образом, содержание ст.41 Конституции, наряду с иными гарантиями прав и свобод, позволяет утверждать, что нам гарантируется как право на свободный труд, так и право трудоспособного граж- данина не заниматься трудовой деятельностью. определение Международной организации труда 7 ПРИЧИН ПОЧЕМУ НЕОБХОДИМО ОТМЕНИТЬ «ДЕКРЕТ О ТУНЕЯДЦАХ» ПОДГОТОВЛЕНО РПОО «БЕЛОРУССКИЙ ХЕЛЬСИНКСКИЙ КОМИТЕТ», BELHELCOM.ORG 01
  • 3. ДЕКРЕТОМ «О ТУНЕЯДЦАХ» ВВОДИТСЯ НОВАЯ ЛОГИКА СБОРОВ: НЕ ЗА СОВЕРШЕНИЕ ОПРЕДЕЛЕННЫХ КОНКРЕТНЫХ ДЕЙСТВИЙ ГОСУДАРСТВОМ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА, А ЛИШЬ ЗА ТО, ЧТО ЧЕЛОВЕК НАХОДИТСЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВА БОЛЕЕ 183 ДНЕЙ И ГИПОТЕТИЧЕСКИ МОЖЕТ ПОЛУЧАТЬ НЕКОТОРЫЕ БЛАГА 7 ПРИЧИН ПОЧЕМУ НЕОБХОДИМО ОТМЕНИТЬ «ДЕКРЕТ О ТУНЕЯДЦАХ» 02 В Декрете «о тунеядцах» оперируют терминами об обя- занности «принимать участие в финансировании государ- ственных расходов», предусмотренных в статье 56 Конституции (уплата государственных налогов, пошлин и иных платежей). В данном случае идёт подмена понятий. Конституция и Налоговый кодекс имеют в виду обязательную уплату государственных налогов с налоговых баз при опреде- лённых видах деятельности; уплату установленных раз- меров пошлины, иных платежей и сборов за выполнение юридически значимых действий в интересах граждан со стороны государства (услуги). К примеру, госпошлина за обращение в суд, нотариальную контору, таможенные платежи, регистрационные сборы и т.д. Применительно к данному сбору затруднительно найти и определить элементы обложения. Этот сбор не вписы- вается ни в какие устоявшиеся в мировой практике пра- вовые рамки обоснования необходимости взимания на- логов, пошлин и иных целевых платежей. ПОДГОТОВЛЕНО РПОО «БЕЛОРУССКИЙ ХЕЛЬСИНКСКИЙ КОМИТЕТ», BELHELCOM.ORG
  • 4. ПРЕЗИДЕНТ ИЗДАЛ ДЕКРЕТ «О ТУНЕЯДЦАХ» С ПРЕВЫШЕНИЕМ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ По закону декреты Президента Республики Беларусь могут быть двух видов: декреты, издаваемые на основа- нии закона о делегировании Президенту Республики Беларусь законодательных полномочий, и временные декреты. Поскольку полномочия на издание Декрета Парламент Президенту не предоставлял, данный декрет являтся временным. Согласно ч. 3 ст. 101 Конституции временные декреты издаются лишь в силу особой необходимости. Однако в преамбуле Декрета не указано, какой особой необходи- мостью продиктовано его принятие. Официальный текст Декрета опубликован 2 апреля 2015 года (вступил в силу), а его действие распростра- нено с 1 января 2015 года. В соответствии со ст.101 Конституции Президент не имеет права принимать нормы, имеющие обратную силу. Запрет обратной силы закона закреплен также в ч. 6 ст. 104 Конституции и ст. 67 Закона «О нормативных правовых актах Республики Беларусь». Президент не имеет права своими актами ограничивать конституционные права и свободы граждан. Декретом «о тунеядцах» введены очевидные для всех ограничения, которые фактически являются принудительным или обязательным трудом, т.е. основанным не на доброволь- ном предложении гражданином своих услуг по труду, а на его принуждении к труду под страхом применения репрессии в виде дополнительного налога, неуплата ко- торого влечёт наказание в административном порядке (штраф в размере от двух до четырёх базовых величин или административный арест). 7 ПРИЧИН ПОЧЕМУ НЕОБХОДИМО ОТМЕНИТЬ «ДЕКРЕТ О ТУНЕЯДЦАХ» 03 ПОДГОТОВЛЕНО РПОО «БЕЛОРУССКИЙ ХЕЛЬСИНКСКИЙ КОМИТЕТ», BELHELCOM.ORG
  • 5. ДЕКРЕТОМ «О ТУНЕЯДЦАХ» ГОСУДАРСТВО ВОЗЛАГАЕТ ОБЯЗАННОСТЬ УЧАСТВОВАТЬ В ФИНАНСИРОВАНИИ ГОСРАСХОДОВ НА НЕГРАЖДАН, КОТОРЫМ ГАРАНТИРУЕТСЯ СВОБОД И СОЦОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗНАЧИТЕЛЬНО МЕНЬШЕ, ЧЕМ ГРАЖДАНАМ Ст. 56 Конституции обязывает принимать участие в фи- нансировании государственных расходов исключительно граждан Республики Беларусь. И это логично, потому что именно гражданам государство в соответствии с Консти- туцией гарантирует обеспечение прав и свобод, в том числе право свободного передвижения и выбора места жительства, право на получение, хранение и распростра- нение информации, право на участие в решении госу- дарственных дел, право на бесплатное лечение, на соци- альное обеспечение в старости, на жилище и т.д. В нарушение конституционных требований в Декрете «о тунеядцах» обязанность принимать участие в финанси- ровании государственных расходов возложена на ино- странных граждан, лиц без гражданства, получивших разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь, которым гарантируется свобод и соцобеспечения значительно меньше, чем гражданам. 7 ПРИЧИН ПОЧЕМУ НЕОБХОДИМО ОТМЕНИТЬ «ДЕКРЕТ О ТУНЕЯДЦАХ» 04 ПОДГОТОВЛЕНО РПОО «БЕЛОРУССКИЙ ХЕЛЬСИНКСКИЙ КОМИТЕТ», BELHELCOM.ORG
  • 6. ТРЕБОВАНИЕ ДЕКРЕТА «О ТУНЕЯДЦАХ» ПОСЯГАЕТ НА ВОЗМОЖНОСТЬ ИСПОЛНЕНИЯ В ПОЛНОЙ МЕРЕ КОНСТИТУЦИОННОЙ ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ К оплате сбора обязывается один из неработающих ро- дителей, воспитывающих детей (одного или двух) в воз- расте старше 7 и до 18 лет. Даже в советское время мать (отец) могли не работать, воспитывать детей до 14-летнего возраста. Этот возраст связывался с тем, что дети могли обслуживать себя само- стоятельно, совершать простые сделки и нести ответ- ственность, в том числе уголовную. Содержание и воспитание детей, забота о их здоровье, развитии и обучении является конституционной обязан- ностью родителей (ст. 32 Конституции). Требование Декрета посягает на возможность исполне- ния в полной мере этой конституционной обязанности родителей. 7 ПРИЧИН ПОЧЕМУ НЕОБХОДИМО ОТМЕНИТЬ «ДЕКРЕТ О ТУНЕЯДЦАХ» 05 ПОДГОТОВЛЕНО РПОО «БЕЛОРУССКИЙ ХЕЛЬСИНКСКИЙ КОМИТЕТ», BELHELCOM.ORG
  • 7. ДЕКРЕТ «О ТУНЕЯДЦАХ» ПОСЯГАЕТ НА ВОЗМОЖНОСТЬ ИСПОЛНЕНИЯ В ПОЛНОЙ МЕРЕ КОНСТИТУЦИОННОЙ ОБЯЗАННОСТИ ВЗРОСЛЫХ ДЕТЕЙ ПО ОТНОШЕНИЮ К СВОИМ РОДИТЕЛЯМ, НУЖДАЮЩИМСЯ В ПОМОЩИ Ст.32 Конституции закрепила обязанность детей забо- титься о своих родителях. Ст.100 Кодекса о браке и семье уточнила данную конституционную норму, закрепив, что содержание нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей является обязанностью их совершеннолетних трудоспособных детей. Декрет «о тунеядцах» не предусматривает случаев осво- бождения от уплаты сбора на финансирование государ- ственных расходов детей, которые исполняют свою кон- ституционную обязанность по заботе о своих родителях и осуществляют уход за нетрудоспособными, нуждаю- щимися в помощи родителями, в том числе, с инвалидностью. 7 ПРИЧИН ПОЧЕМУ НЕОБХОДИМО ОТМЕНИТЬ «ДЕКРЕТ О ТУНЕЯДЦАХ» 06 ПОДГОТОВЛЕНО РПОО «БЕЛОРУССКИЙ ХЕЛЬСИНКСКИЙ КОМИТЕТ», BELHELCOM.ORG
  • 8. ДЕКРЕТ «О ТУНЕЯДЦАХ» СЕРЬЕЗНО ОГРАНИЧИВАЕТ ПРАВО НА НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ И ЗАЩИТУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ Декрет «о тунеядцах» закрепляет, что сбор, обработка, хранение и использование персональных данных граж- дан для целей Декрета осуществляются без их письмен- ного согласия. Персональные данные по содержанию Декрета могут быть доступны широкому кругу должност- ных лиц различных государственных органов и органи- заций, что может влечь их несанкционированное разглашение. Декрет не содержит каких-либо серьезных гарантий по защите персональных данных, которые будут исполь- зоваться для целей Декрета, и не содержит указаний соответствующим государственным органам о принятии дополнительных гарантий и мер и по их защите, в том числе и нормативного характера. 7 ПРИЧИН ПОЧЕМУ НЕОБХОДИМО ОТМЕНИТЬ «ДЕКРЕТ О ТУНЕЯДЦАХ» 07 ПОДГОТОВЛЕНО РПОО «БЕЛОРУССКИЙ ХЕЛЬСИНКСКИЙ КОМИТЕТ», BELHELCOM.ORG