ASOCEU Croatia - Lesson 1 - Dana Spinant slides (HR)
1. 1
Europski strukturni i investicijski fondovi 2014. – 2020.
• Fondovi ESI glavni su instrument investicijske politike EU-a:
453 milijarde eura raspoređeno je u 535 programa
• Fondovi ESI uglavnom su usredotočeni na 5 područja:
istraživanje i inovacije
digitalne tehnologije
podupiranje niskougljičnog gospodarstva
održivo gospodarenje prirodnim resursima
malo poduzetništvo
2. 2
5 europskih strukturnih i investicijskih fondova
(ESI fondovi) djeluju zajedno
Europski
poljoprivredni
fond za ruralni
razvoj
Kohezijski
fond
Europski
socijalni fond
Europski fond
za regionalni
razvoj
Europski fond
za pomorstvo
i ribarstvo
PARTNERSKI UGOVOR
3. 3
Metoda:
programiranje, partnerstvo i zajedničko upravljanje
zajednički
strateški okvir
partnerski
ugovor
operativni
programi
upravljanje
programima /
odabir
projekata
praćenje /
godišnje
izvješćivanje
5. 5
Zahvaljujući kohezijskoj politici...
dosad, u razdoblju od 2007. do 2013.
• Stvoreno 1 000 000 novih radnih mjesta – najmanje 1/3 u malim
i srednje velikim poduzećima.
• Podrška za 250 000 malih i srednjih poduzeća.
• 5 000 km novih ili obnovljenih željezničkih pruga.
• 30 000 km novih ili obnovljenih cesta.
• Pristup širokopojasnoj vezi za 8.2 milijuna stanovnika.
• Pristup čistoj vodi za piće za 5.9 milijuna građana.
• ESF: 15 milijuna stanovnika godišnje.
Editor's Notes
Pojednostavljene opcije troškova:
Gdje se koriste pojednostavljeni troškovi, kategorija se troškova projekta ili cijeloga samog projekta računa prema unaprijed definiranoj metodi utemeljenoj na ishodima, rezultatima ili drugim troškovima. Pristup prema kojem se prati svaki euro sufinanciranih izdataka više nije potreban, što znatno olakšava administrativni teret upravljanja projektom.
E-uprava:
Svaka razmjena informacija između korisnika i upravnog tijela, certifikacijskog tijela, revizorskog tijela i posrednih tijela mora se provoditi putem sustava razmjene elektroničkih podataka, a ne papirnatih dokumenata.
Lokalni razvoj pod vodstvom zajednica (CLLD): Instrument za ruralni ili urbani razvoj uz pomoć strukturnih fondova. Već se koristi s Europskim poljoprivrednim fondom za ruralni razvoj. Sada se može koristiti sa svim ESI fondovima.
Zajednički strateški okvir pretvara prioritete strategije Europa 2020. u strategije ESI fondova
Zajedničko upravljanje: dijeljenje odgovornosti prvenstveno između Komisije i zemalja članica te između zemlje i regija (gdje je primjenjivo). Do 1987. godine Komisija je upravljala svim programima.
Partnerski ugovor: sveobuhvatna strategija na nacionalnoj razini.
Predlaže je zemlja članica, u konačnici je usvaja Komisija
Pokriva svih 5 europskih strukturnih i investicijskih fondova (ESI fondova)
U skladu sa zajedničkim strateškim okvirom utvrđuje planirano korištenje sredstava
dosljedno strategiji Europa 2020. i relevantnim preporukama specifičnim za državu
te koordinirano na način kojim se osigurava integrirani pristup
Ključni elementi:
strateški izbori = odabrani tematski ciljevi, raspodjele, glavni rezultati
popis programa
koordinacija između fondova i s drugim politikama
obveze o administrativnom kapacitetu i smanjenju administrativnog tereta
Operativni programi:
Predlaže je zemlja članica, u konačnici je usvaja Komisija
Utvrđuju koherentnu strategiju intervencije za teritorij/sektore
Ključni elementi:
odabir tematskih ciljeva, investicijski prioriteti, specifični ciljevi, raspodjele i opravdanost – logika intervencije
plan financiranja i popis velikih projekata
integrirani pristup teritorijalnom razvoju, specifične potrebe i demografski izazovi
uvjeti ex ante
okvir izvedbe
Kratki, sažeti programi s jasnim fokusom na rezultate.
Glavna platforma za uvjete ex ante.
Upravljanje projektima / odabir projekata:
projekte odabrani od zemalja članica i/ili regija za "zajedničko upravljanje". O velikim projektima odlučuje Komisija (ukupna vrijednost 50 milijuna eura i 75 milijuna eura za projekte u području prometa)
Praćenje / godišnja rasprava: na proljetnom Europskom vijeću temeljem godišnjeg izvješća Komisije i zemalja članica