1. БИТВА С МЭРОМ ЗА ГИМНАЗИЮ
Александр ЕМЦОВ
В статье «Патронно-пулевой подход» («СГВ за 24 декабря 2008
г.) я уже писал о попытке пятигорских властей закрыть
одиннадцатую гимназию города.
Она попала в приказ начальника гороно «О закрытии корпусов
образовательных учреждений». По фасаду здания со столетней
историей, в котором в начале прошлого века располагался
патронно-пулевой завод и которое было разрушено в годы
Великой Отечественной, а затем восстановлено, пошли
трещины.
Тогда, в декабре, против закрытия активно выступил
педагогический коллектив, родительская общественность.
Обратились в редакции газет, собирались на митинг. Позиция
протестующих: здание историческое, в нем воспиталось
несколько поколений пятигорчан. Это наше достояние, его
надо не закрывать, а ремонтировать. Да и как это
расформировать гимназию? Это ведь не цыплят по дворам
разбросать. Школа все равно, что семья. Как ее разрушить?
Расформирование классов, перевод в другое учебное заведение
больно отзовется в детских душах. Что касается ремонта, то мы
просим об этом городские власти уже десять лет, но средств не
выделяется.
Сейчас, спустя восемь месяцев, конфликт городской
администрации с педагогическим коллективом не только не
угас, но и приобрел новое качество. История о закрытии
гимназии перерастает в историю о разрушении коллектива.
«СОПРОТИВЛЯЕШЬСЯ? ПРИШЛЕМ ПРОВЕРЯЮЩИХ!»
Но все по порядку. В те декабрьские дни глава города
Л. Травнев сам приехал в гимназию, успокаивал людей на
собрании. Мол, переполох напрасный. Мы лишь хотим
обследовать здание на предмет аварийности. И заодно, в
2. присутствии родителей и педагогов, - я цитирую письмо
родителей с подписями на пяти листах губернатору края В.
Гаевскому, - «глава обвинил директора Т. Сугрей в том, что она
провоцирует родителей на массовые выступления».
Судя по происходящему далее, глава сам поверил в то, что
банально сочинил на ходу своим горожанам. Потому что все
дальнейшие усилия городской власти с этого момента
направлены, по сути, на выживание руководителя, а заодно - и
на разрушение педагогического коллектива.
Фактически сразу после того собрания, что называется по
горячим следам, 18 декабря, Травнев издает распоряжение о
проведении внеплановой проверки гимназии «по вопросу
эффективности и целесообразности расходования средств
местного
бюджета
и
использования
муниципальной
собственности». Проверка внеплановая. Похоже, перед
проверяющими была поставлена задача обвинить директора
во всех смертных грехах. Административные проверки давно
уже используются как рычаг давления на неугодных, а то и как
механизм расправы с ними.
Во всяком случае, проверяющие - консультанты и специалисты
аппарата городской думы - поняли свою цель именно так.
Список выявленных ими нарушений в гимназии состоит из 26
(!)
пунктов.
Самое
главное,
директрисе
вменили
«недополучение средств» почти на полтора миллиона рублей
от сдачи соседнему колледжу в аренду помещений. Чем, якобы,
нанесен непоправимый ущерб бюджету. Тут впору вздрогнуть
и мысленно проводить ее в места не столь отдаленные. Этим и
угрожал Сугрей заместитель главы администрации и
предлагал, потрясая перед носом справкой об итогах проверки,
«уйти по-хорошему», написать заявление об увольнении по
собственному желанию.
Надо сказать, что Тамара Михайловна, которая директорствует
с 1993 года, оказалась человеком с характером и никаких
заявлений писать не стала. Если человек не украл, то в
3. обратном его убедить не так легко. Составленный директором
протокол разногласий насчитывает несколько страниц и
убедительно показывает плюсы там, где проверяющие увидели
минусы. В частности, по той же аренде картина совсем другая.
Площади не сдаются полностью колледжу, а согласно договору
«используются совместно для получения основного общего,
среднего (полного) общего образования и профессионального
образования учащимися гимназии в соответствии с
расписанием занятий гимназии». Здесь, как говорят в Одессе,
две большие разницы. То есть площади совсем не отчуждаются
для использования другим предприятием, как это обычно
происходит при аренде, а используются им совместно с
хозяином, с гимназией. Поэтому в расчете арендной платы
указанный метраж дан с учетом коэффициента использования
площадей. Коэффициент же рассчитан за почасовое
использование. А если так, то все сходится, никакого
«недополучения средств» нет. Обвинения в этом директора тем
более неуместны, что на заключение договора есть согласие
управления имущественных отношений и управления
образования.
Совсем некстати для Травнева и Ко через два месяца все
общеобразовательные учреждения города по тем же позициям,
и в том числе по сдаче помещений в аренду, проверила
прокуратура города. В других гимназиях и школах выявлен
целый букет нарушений, что нашло свое выражение в
представлении прокурора главе города. Одиннадцатая
гимназия в этом серьезном документе упоминается всего лишь
один раз, да и то походя! Это значит, что то, к чему
придирались думские чиновники во время своей проверки, как
раз для одиннадцатой и не свойственно. Зато процветает в
других школах, руководство которых главу города вполне
устраивает.
Справку об итогах проверки одиннадцатой гимназии все же
передали, как и грозили, в ОБЭП, на предмет принятия
правовых мер. Точнее, для возбуждения процедуры уголовного
преследования. Там проверкой школы не ограничились, заодно
4. пошерстили и колледж. Каково же, наверное, было
разочарование Травнева, когда он получил официальный отказ
из этой структуры: «Оснований для возбуждения уголовного
дела не выявлено». То есть следователями документально
подтверждено, что «криминал» проверяющими из арендных
отношений гимназия - колледж высосан из пальца.
БЕЗ ВИНЫ УВОЛЕННАЯ
Казалось бы, дурно пахнущая затея с проверкой провалилась, и
городские власти должны успокоиться. Во всяком случае, нет
формального повода для наезда и обвинения руководителя.
Но не тут-то было. Оказывается, расправиться можно без
всякого повода. И без вины. Третьего июля распоряжением
руководителя администрации Пятигорска О.Бондаренко
трудовой договор с Т.Сугрей прекращен с 1 сентября.
Начальнику управления образования города С.Танцуре
поручено расторгнуть с директором трудовой договор. Что он в
тот же день, 3 июля, и сделал, издав соответствующий приказ.
Это значит, что школа начала новый учебный год без
директора. Такой «подарок» сделала городская власть и детям,
и педагогам к 1 сентября. А ведь и глава, и его заместители, и
начальник гороно ходили в этот день в школы, много говорили
теплых и глубокомысленных слов. Может, кому-то они и
показались искренними,
но только не коллективу
одиннадцатой гимназии.
И распоряжение, и приказ в качестве основания для
увольнения называют п. 14 ст. 81 и п. 2 ст. 278 Трудового
кодекса. И все. Никаких других формулировок, раскрывающих
причину увольнения и указывающих на виновность
увольняемой, нет. Смотрим Трудовой кодекс. П. 14 ст. 81 - это
увольнение «в других случаях, установленных настоящим
Кодексом и иными федеральными законами». Другие случаи
как раз и устанавливает ст. 278 «Дополнительные основания
для прекращения трудового договора». Один из ее пунктов,
второй, «увольнение в связи с принятием уполномоченным
органом юридического лица решения о прекращении
5. трудового договора». То есть по решению вышестоящей
организации. Но вот что важно, и об этом нельзя промолчать.
Согласно разъяснению Конституционного суда в одном из
своих постановлений по жалобе на неконституционность
данной статьи, именно «второй пункт применяется только к
случаям увольнения, не связанным с виновными действиями
руководителя». То есть, применив этот пункт, администрация
Пятигорска автоматически признала отсутствие вины
увольняемой в чем-либо! Так сказать, сама себя высекла.
Выгнала человека с работы только потому, что он не нравится.
Кому? Травневу? Выходит, что именно так.
Но, позвольте, директор общеобразовательного учреждения это не сорняк, который походя можно вырвать с грядки. За ним
отнюдь не худший в городе педагогический коллектив числом
55 человек, за ним свыше семисот школьников, для которых
директор как мать родная. Причем одиннадцатая гимназия при
Сугрей - совсем не рядовая школа. Это первое, самое важное
звено в системе непрерывного образования в цепочке
гимназия - колледж - университет. Под началом Тамары
Михайловны еще год назад гимназия включена во
Всероссийскую книгу почета лучших предприятий и
организаций различных форм собственности. Ее гимназия
одной из первых в крае стала победителем во всероссийском
конкурсе и получила миллион рублей в рамках проекта
«Образование».
Вчера еще была хорошей, на нее равнялись, а сегодня... …
Сегодня пала жертвой прихоти градоначальника. Только
потому, что посмела не согласиться с его решением. Только
потому, что градоначальник заподозрил ее в организации
неповиновения себе, любимому. Хороший пример детям о том,
что бывает за свободное выражение собственного мнения.
Учителя наверняка воспитывали своих учеников на примере
посещавших Пятигорск Пушкина, Лермонтова, Льва Толстого,
читали вслух их свободолюбивые строки, рассказывали детям,
что несвобода - это в прошлом, а в нашем замечательном
настоящем свободное выражение собственного мнения
6. гарантировано Конституцией. Жизнь в очередной раз
посмеялась над добрыми, наивными учителями. И показала
свою черную изнанку детям. Оказывается, есть кто-то, кто
выше Конституции. И этот кто-то сам глава города Травнев.
17 августа состоялось собрание коллектива гимназии. Было
принято решение провести 1 сентября митинг в защиту
директора. И если не поможет, то в последующем забастовку.
Похоже, это напугало городские власти. Правовое управление с
ходу объявило митинг незаконным, грозило за участие в нем
всеми возможными карами. В День знаний ограничились
пресс-конференцией, где кроме Сугрей и активистов
присутствовал и начальник управления образования. Суть
конфликта Танцура пытался свести всего лишь к личному
противостоянию директора и администрации города. И
всячески уходил от темы, что стало толчком к такому
противостоянию. Сказал лишь, что гимназию сносить не будут.
ЗРИ В КОРЕНЬ
Кому как, а мне в эти заверения не верится. Во-первых,
распоряжается
зданием
не
гороно,
а
управление
имущественных отношений. А оно молчит. Во-вторых, если не
собираются сносить, то почему же тогда не ремонтируют?
Ремонта, если вы помните, коллектив просит уже десять лет, и
безрезультатно. Даже сейчас, когда страсти кипят, речи об этом
в городской администрации никто не заводит. Обследование
стен вроде провели, составили заключение, что зданию
необходим капитальный ремонт. И на этом все. Хотя никто в
гимназии пока этого официального заключения специалистов
не видел. Нет и никаких признаков капитального ремонта.
Денег даже на текущий ремонт город не выделил. Перед новым
учебным годом классы отремонтировали, но - на средства
самих учащихся. Из тех денег, которые собирают на ремонт.
Может быть, кто-то еще и верит, что капитальный ремонт
будет. Но только уже не педагогический коллектив. Он
убежден, что зданию уготован снос. Отсюда и протестные
настроения.
7. Возможно, кому-то эта провинциальная история расправы над
руководителем
представится
историей
самодурства
градоначальника, его мелкой мстительности вперемешку с
глупостью. Но, по-моему, при несомненном наличии всего
вышеперечисленного, этим дело отнюдь не ограничивается.
Первопричина все-таки в материальном. По-моему, мы в
очередной раз сталкиваемся с банальным, тысячи раз в наши
дни осужденным стремлением городских властей расчистить
место под застройку в центре города.
Дыма без огня нет. В Пятигорске поговаривают, что в этом
месте готовят площадку для какого-то то ли культурного, то ли
развлекательного центра. Он планируется на месте старого
трамвайного парка. Расположенный впритык занимаемый
гимназией земельный участок в шесть гектаров должен якобы
органически войти в состав комплекса и стать его основой.
Если предположение пятигорчан верно, то рвение городских
чиновников в прессовании директора гимназии объяснимо. А
почему бы и нет? Где-то под шикарные офисно-торговые
центры и элитные дома разрушают детские спортивные
площадки. Где-то уродуют дворы. Где-то вырубают парки и
скверы. Почему не пожертвовать гимназией? Директор
мешает? «Вырубим» директора.
Необъяснимо только пренебрежение чиновниками своими
детьми и своими педагогами. А также историей города, его
культурой и духом.
ссылка: http://www.guberniya.ru/content.php?fun=1&raz=585&id=9537