1. Неофициальный перевод
Unofficial translation
Kimberley Process Plenary
November 6-9, 2006
Gaborone, Botswana
ИТОГОВОЕ КОММЮНИКЕ
1. Кимберлийский процесс собрался 6-9 ноября в Габороне, Ботсвана, на
ежегодную пленарную встречу и одобрил план помощи Гане для
усиления ее системы внутреннего контроля алмазной отрасли, в
противном случае она столкнется с возможной потерей статуса
Кимберлийского процесса. Специальная обзорная миссия
Кимберлийского процесса посетит Гану через три месяца для проверки
достигнутого прогресса.
Пленарная встреча обратилась к выводам обзорного визита
Кимберлийского процесса в Гану и к отчету Группы экспертов ООН по
Кот-д’Ивуару, где говорится, что алмазы, добываемые на
контролируемой повстанцами территории, проникают на
международные рынки через Гану. Пленарная встреча заслушала
доклады своего Специального посланника в Гану, руководителя
группы обзорного визита, представителя Кот-д’Ивуара и экспертов
ООН и Кимберлийского процесса, которые посетили Кот-д’Ивуар в
апреле 2006 г. Пленарная встреча пришла к выводу, что, возможно,
существуют достоверные показатели того, что Гана не выполняет
своих обязательств по Кимберлийскому процессу. Пленарная встреча
решила, что Гана должна предпринять немедленные шаги для
обеспечения того, чтобы Гана экспортировала только алмазы Ганы.
Пленарная встреча согласилась направить специальную миссию в Гану
через три месяца для проверки соответствия. Официальные
представители Ганы обязались предпринять соответствующие меры
для поддержания целостности Кимберлийского процесса.
2. Пленарная встреча одобрила выводы Трехлетнего пересмотра ССКП,
подготовленные Рабочей группой ad hoc, приняв 46 рекомендаций по
укреплению Кимберлийского процесса. Пленарная встреча
согласилась: опубликовать список участников, которые обычно не
представляют статистику; придать большее значение требованиям,
относящимся к незаконным поставкам; развивать предложения,
2. касающиеся временных мер, включая возможное приостановление в
случаях существенного несоответствия; и создать Рабочую группу по
старательско-аллювиальной добыче алмазов. Пленарная встреча
согласилась, что четыре других вопроса должны получить
преимущественное внимание в следующем году: требования к
финансированию и ресурсам; улучшение сбора и анализа
статистических данных; эффективный и надежный контроль
правительства за отраслью; и отношение к незаконным поставкам.
3. Отвечая на призывы участников, гражданского общества и Всемирного
Алмазного Совета Пленарная встреча согласилась на усиление
стандартов внутреннего контроля для участников, которые добывают,
продают, гранят и шлифуют алмазы. Эти меры предлагают четкое
руководство по внедрению эффективного контроля от шахты до
экспорта и включают усиленный контроль правительства за алмазной
отраслью, включая выборочные проверки соответствия отрасли.
4. Пленарная встреча запросила обзорную миссию в Венесуэлу для
изучения соответствия обязательствам Кимберлийского процесса.
5. Рабочая группа по статистике (РГС) сообщила, что Кимберлийский
процесс в 2006 г. проконтролировал экспорт природных
необработанных алмазов на 37,6 млрд. долл., представляющий более
чем 500 млн. карат природных необработанных алмазов. Участники
выдали 59000 сертификатов для сопровождения этих поставок. РГС
сообщила, что участники регулярно предоставляют данные и что
качество данных и их анализ улучшились.
6. Пленарная встреча одобрила концепцию транспарентности
статистической отчетности, утвердив безотлагательную публикацию
суммарных данных Кимберлийского процесса по торговле и добыче по
показателям стоимости и объема и по количеству сертификатов за 2004
и 2005 годы.
7. Комитет по Участию приветствовал Новую Зеландию и Бангладеш как
новых участников Кимберлийского процесса в 2006 г., что увеличило
количество до 47 участников, представляющих 71 страну (включая 25
членов Европейского Союза, представляющих Европейскую
Комиссию). Семь стран добиваются статуса участника. Комитет в 2006
г. пригласил семь других стран рассмотреть вопрос о присоединении к
Кимберлийскому процессу. Наблюдатели из Либерии, Мали, Мексики
и Республики Конго выразили заинтересованность в участии в
Кимберлийском процессе и направили представителей на Пленарную
встречу. Либерия сообщила о прогрессе в создании схемы
сертификации алмазов для соответствия критериям Кимберлийского
3. процесса, как предписано в Резолюции 1521 Совета Безопасности
ООН.
8. Рабочая группа по Мониторингу (РГМ) сообщила, что Кимберлийский
процесс осуществил 34 больших обзорных визита к участникам – 15 из
них были выполнены в 2006 г. В общем, 42 Участника приняли или
пригласили обзорные визиты, таким образом, выполняя цель,
установленную в 2003 г., что “наибольшее количество Участников”
должно подвергнуться мониторингу по механизму независимых
обзорных проверок экспертов. Китай, Гана, Бразилия, Гайана, Япония
и Республика Корея сообщили о своих обзорных визитах. РГМ
объявила планы проведения обзорных визитов, включая начало
второго раунда обзорных визитов, начиная с 2007 г. Все участники
представили свои годовые отчеты по внедрению Кимберлийского
процесса, которые были оценены Рабочей группой по Мониторингу.
9. Рабочая группа Алмазных экспертов (РГАЭ) сообщила о
предварительной разработке “признаков”, которые характеризуют
добычу алмазов из Кот-д’Ивуара. В дальнейшем будет проделана
работа по разработке похожих “признаков” для других производителей
алмазов Западной Африки. Пленарная встреча просила РГАЭ
организовать семинар по определению происхождения алмазов. РГАЭ
также сообщила о тщательной геологической оценке возможностей
добычи в Республике Конго, проведенной геологической службой
Франции (BRGM).
10.Пленарная встреча уполномочила РГАЭ обратиться в Комитет
Согласованной системы Всемирной Таможенной Организации для
продвижения вперед вопросов классификации и подготовки таблицы с
фотографиями.
11.Ангола была выбрана Руководителем новой Рабочей группы по
старательско-аллювиальной добыче алмазов, которая будет обращаться
к вопросам, вызывающим особую обеспокоенность добывающих стран
со старательской добычей аллювиальных алмазов. Страны с
аллювиальной добычей сообщили о проделанной работе в 2006 г. в
Западной и Центральной Африке и Южной Америке. Бразилия
согласилась встретиться с Венесуэлой для рассмотрения вызывающих
беспокойство вопросов в региональной торговле алмазами,
касающихся внутреннего контроля алмазов. Гайана подчеркнула свою
заинтересованность в участии в региональной встрече.
12.Координатор технической помощи сообщил о попытках помощи и
создании потенциала, обратив внимание на Сьерра-Леоне, Либерию,
Гвинею, Мали, Центральноафриканскую республику и Танзанию.
4. Алмазная биржа в Дубае и Де Бирс осуществляют обучение оценщиков
алмазов из Либерии, Сьерра-Леоне и Ганы. Канада осуществляет
обучение участников статистике. Бельгия объявила об инициативе
развернуть всестороннее изучение для развития плана действий по
совершенствованию внутреннего контроля и решению проблем
добывающих стран с небольшим уровнем добычи. Другие доноры
поощряются к предоставлению финансовой и технической экспертиз
коллегам - участникам Кимберлийского процесса, чтобы помочь им
разработать более жесткий мониторинг и контроль.
13.Были сделаны презентации инициатив Diamond Development Initiative и
Extractive Industries Transparency Initiative. Было согласовано, что
Кимберлийский процесс будет совершенствоваться по этим и другим
инициативам, которые пытаются обратиться к управлению и
регламентам и разрабатывать вопросы, с которыми сталкиваются
страны со старательской добычей алмазов. Также было согласовано,
что Кимберлийский процесс будет развивать более тесные отношения с
указанными группами и гражданским обществом на местном уровне.
14.Полномочия Председателя Кимберлийского процесса на 2007 год были
переданы Европейскому Сообществу. Индия была выбрана Вице-
председателем на 2007 г. Россия была назначена Руководителем
Комитета по Процедурным Правилам.
15.Решения, принятые на Пленарном заседании, будут рассматриваться
официально принятыми, когда они будут переведены на официальные
языки Пленарного заседания (английский, французский,
португальский, испанский и русский) в соответствии с Положением 26
Процедурных Правил и станут доступны всем Участникам.
* * *
