הרצאתו של עו"ד אמיר מורשתי בכנס השנתי של האגודה הישראלית להנדסת בטיחות 12/9/2016

1. 1
‫הבטיחות‬ ‫יועץ‬ ‫הוא‬ ‫מי‬?

2. 2
‫הבטיחות‬ ‫יועץ‬ ‫הוא‬ ‫מי‬?
‫ז‬ ‫זיילר‬ ‫ורדימוס‬"‫ל‬
‫הבטיחות‬ ‫יועץ‬ ‫הוא‬ ‫מי‬?
‫דו‬"‫דצמבר‬ ‫זיילר‬ ‫ועדת‬ ‫ח‬2003

3. 3
‫מדו‬"‫זיילר‬ ‫ועדת‬ ‫ח‬:
"‫יישכחו‬ ‫לא‬ ‫שהם‬ ‫וכדי‬ ‫חשובים‬ ‫הם‬ ‫הבטיחות‬ ‫היבטי‬
‫מיוחד‬ ‫תפקיד‬ ‫בעל‬ ‫המציאות‬ ‫יצרה‬ ‫יוזנחו‬ ‫ולא‬,
‫המוכנה‬"‫בטיחות‬ ‫יועץ‬."‫בא‬ ‫לא‬ ‫זה‬ ‫יועץ‬ ‫של‬ ‫זכרו‬
‫אחרת‬ ‫דרך‬ ‫בכל‬ ‫או‬ ‫בדין‬ ‫מוסדר‬ ‫לא‬ ‫והוא‬ ‫בחוק‬".
‫הבטיחות‬ ‫יועץ‬ ‫הוא‬ ‫מי‬?
‫מדו‬"‫זיילר‬ ‫ועדת‬ ‫ח‬:
"‫בשוק‬ ‫שצצו‬ ‫מהיועצים‬ ‫חלק‬ ‫לכנות‬ ‫היססו‬ ‫שלא‬ ‫כאלה‬ ‫היו‬
‫ובתוכן‬ ‫ביותר‬ ‫קשות‬ ‫במילים‬"‫שרלטנים‬","‫פיקציה‬"
‫וכדומה‬".
‫הבטיחות‬ ‫יועץ‬ ‫הוא‬ ‫מי‬?

4. 4
"‫כל‬ ‫חשוב‬ ‫נושא‬ ‫של‬ ‫השילוב‬-‫כך‬,‫של‬ ‫ים‬ ‫בתוכו‬ ‫החובק‬
‫אחת‬ ‫לדיסציפלינה‬ ‫שיוך‬ ‫בהכרח‬ ‫להם‬ ‫שאין‬ ‫עניינים‬,
‫כש‬"‫ים‬"‫מוגדר‬ ‫ואינו‬ ‫מתוחם‬ ‫אינו‬ ‫זה‬,‫כשהידע‬
‫וחוצה‬ ‫רחב‬ ‫הוא‬ ‫בו‬ ‫מהעוסקים‬ ‫הנדרש‬ ‫המקצועי‬
‫ידע‬ ‫תחומי‬,‫בו‬ ‫העוסקים‬ ‫בפועל‬ ‫שבו‬ ‫מצב‬ ‫עם‬
‫הדיוטות‬ ‫להיות‬ ‫עלולים‬,‫בו‬ ‫שיש‬ ‫הרסני‬ ‫שילוב‬ ‫הוא‬
‫בטיחותיים‬ ‫לכשלים‬ ‫פוטנציאל‬" .
‫הבטיחות‬ ‫יועץ‬ ‫הוא‬ ‫מי‬?
"‫מהרשויות‬ ‫רבות‬ ‫של‬ ‫הבקיאות‬ ‫חוסר‬ ‫נוכח‬ ‫שבעתיים‬ ‫קשים‬ ‫הדברים‬
‫אלו‬ ‫בנושאים‬ ‫הרלוונטיות‬,‫של‬ ‫תקינות‬ ‫אישור‬ ‫על‬ ‫הסתמכותן‬ ‫ונוכח‬
‫מתאימים‬ ‫והכשרה‬ ‫ידע‬ ‫חסרי‬ ‫להיות‬ ‫שיכולים‬ ‫בטיחות‬ ‫יועצי‬.‫לך‬ ‫אין‬
‫עירום‬ ‫המלך‬ ‫של‬ ‫למצב‬ ‫יותר‬ ‫טובה‬ ‫המחשה‬".
‫הבטיחות‬ ‫יועץ‬ ‫הוא‬ ‫מי‬?

5. 5
"‫ע‬ ‫המוצאים‬ ‫האישורים‬ ‫של‬ ‫מרכזיותם‬ ‫נוכח‬"‫יועצי‬ ‫י‬
‫צריך‬ ‫למתכננים‬ ‫ידם‬ ‫על‬ ‫הניתן‬ ‫הייעוץ‬ ‫ושל‬ ‫בטיחות‬
‫יוכלו‬ ‫מוסמכים‬ ‫בטיחות‬ ‫יועצי‬ ‫שרק‬ ‫יקבע‬ ‫שהדין‬
‫אישורים‬ ‫ולהוציא‬ ‫לייעץ‬.‫בעל‬ ‫רק‬ ‫כי‬ ‫לקבוע‬ ‫מוצע‬
‫בטיחות‬ ‫כיועץ‬ ‫רישיון‬ ‫לקבל‬ ‫יוכל‬ ‫מתאימה‬ ‫הכשרה‬" .
‫דו‬ ‫מסקנת‬"‫זיילר‬ ‫ועדת‬ ‫ח‬
‫אכיפה‬
‫וניהול‬ ‫מחקר‬
‫ידע‬
‫מניעה‬

6. 6
"‫ע‬ ‫המוצאים‬ ‫האישורים‬ ‫של‬ ‫מרכזיותם‬ ‫נוכח‬"‫יועצי‬ ‫י‬
‫צריך‬ ‫למתכננים‬ ‫ידם‬ ‫על‬ ‫הניתן‬ ‫הייעוץ‬ ‫ושל‬ ‫בטיחות‬
‫יוכלו‬ ‫מוסמכים‬ ‫בטיחות‬ ‫יועצי‬ ‫שרק‬ ‫יקבע‬ ‫שהדין‬
‫אישורים‬ ‫ולהוציא‬ ‫לייעץ‬.‫בעל‬ ‫רק‬ ‫כי‬ ‫לקבוע‬ ‫מוצע‬
‫בטיחות‬ ‫כיועץ‬ ‫רישיון‬ ‫לקבל‬ ‫יוכל‬ ‫מתאימה‬ ‫הכשרה‬" .
‫דו‬ ‫מסקנת‬"‫זיילר‬ ‫ועדת‬ ‫ח‬
"‫שאדם‬ ‫מניעה‬ ‫לדעתנו‬ ‫אין‬ ‫אחרים‬ ‫לתחומים‬ ‫בדומה‬
‫בידע‬ ‫נושא‬ ‫הוא‬ ‫עוד‬ ‫כל‬ ‫בבטיחות‬ ‫בייעוץ‬ ‫יעסוק‬
‫מייעץ‬ ‫הוא‬ ‫שבהם‬ ‫בתחומים‬ ‫ובמומחיות‬.‫הוועדה‬
‫מקצועית‬ ‫אתיקה‬ ‫ותאומץ‬ ‫תיכתב‬ ‫כי‬ ‫בחום‬ ‫ממליצה‬
‫ע‬ ‫זה‬ ‫עיסוק‬ ‫של‬ ‫הסדרתו‬ ‫ותישקל‬ ‫בטיחות‬ ‫ליועצי‬"‫י‬
‫הכלכלה‬ ‫משרד‬"
‫אדם‬ ‫ועדת‬ ‫מסקנות‬

7. 7
‫את‬ ‫רואה‬ ‫שופט‬ ‫איך‬
‫הדברים‬
•35.‫רשלנות‬
•‫מעשה‬ ‫אדם‬ ‫עשה‬‫סביר‬ ‫שאדם‬‫באותן‬ ‫עושה‬ ‫היה‬ ‫לא‬ ‫ונבון‬
‫עושה‬ ‫היה‬ ‫ונבון‬ ‫סביר‬ ‫שאדם‬ ‫מעשה‬ ‫עשה‬ ‫לא‬ ‫או‬ ‫נסיבות‬
‫נסיבות‬ ‫באותן‬,‫שבמשלח‬ ‫או‬-‫השתמש‬ ‫לא‬ ‫פלוני‬ ‫יד‬
‫במיומנות‬,‫זהירות‬ ‫מידת‬ ‫נקט‬ ‫לא‬ ‫או‬,‫ונבון‬ ‫סביר‬ ‫שאדם‬
‫משלח‬ ‫באותו‬ ‫לפעול‬ ‫וכשיר‬-‫נוקט‬ ‫או‬ ‫משתמש‬ ‫היה‬ ‫יד‬
‫נסיבות‬ ‫באותן‬-‫התרשלות‬ ‫זו‬ ‫הרי‬;‫כאמור‬ ‫התרשל‬ ‫ואם‬
‫אחר‬ ‫לאדם‬ ‫ביחס‬,‫שלא‬ ‫חובה‬ ‫נסיבות‬ ‫באותן‬ ‫לו‬ ‫יש‬ ‫שלגביו‬
‫שנהג‬ ‫כפי‬ ‫לנהוג‬,‫רשלנות‬ ‫זו‬ ‫הרי‬,‫נזק‬ ‫ברשלנותו‬ ‫והגורם‬
‫עוולה‬ ‫עושה‬ ‫לזולתו‬.

8. 8
‫נזיקין‬ ‫משפט‬
‫פלילי‬ ‫משפט‬

9. 9
‫רשלנות‬)‫מס‬ ‫תיקון‬'39(‫תשנ‬"‫ד‬-1994
21.)‫א‬(‫ות‬ ‫רשל‬-‫מודעות‬ ‫אי‬‫המעשה‬ ‫לטיב‬,‫או‬ ‫סיבות‬ ‫ה‬ ‫לקיום‬‫הגרימה‬ ‫לאפשרות‬
‫המעשה‬ ‫לתוצאות‬,‫העבירה‬ ‫פרטי‬ ‫עם‬ ‫ים‬ ‫מ‬ ‫ה‬,‫היישוב‬ ‫מן‬ ‫כשאדם‬‫היה‬ ‫יכול‬,
‫סיבות‬ ‫ב‬‫ין‬ ‫הע‬,‫פרט‬ ‫לאותו‬ ‫מודע‬ ‫להיות‬,‫ובלבד‬–
)1(‫ותרים‬ ‫ה‬ ‫הפרטים‬ ‫יין‬ ‫שלע‬‫היתה‬‫כאמור‬ ‫ות‬ ‫רשל‬ ‫לפחות‬;
)2(‫לא‬ ‫התוצאות‬ ‫גרימת‬ ‫שאפשרות‬‫היתה‬‫בגדר‬‫הסביר‬ ‫הסיכון‬.
‫ז‬ ‫בצלאלי‬ ‫הילה‬ ‫סגן‬"‫ל‬
18.4.12

10. 10
‫ברשלנות‬ ‫מוות‬ ‫וגרימת‬ ‫חבלה‬
•"‫כדין‬ ‫שלא‬ ‫מעשה‬ ‫העושה‬,‫מעשה‬ ‫לעשות‬ ‫נמנע‬ ‫או‬
‫לעשותו‬ ‫שחובתו‬...‫לאדם‬ ‫חבלה‬ ‫בהם‬ ‫ונגרמה‬-‫דינו‬
‫שנה‬ ‫מאסר‬) "‫סעיף‬341(
•"‫אדם‬ ‫של‬ ‫למותו‬ ‫ברשלנות‬ ‫הגורם‬-‫מאסר‬ ‫דינו‬
‫שנים‬ ‫שלוש‬) "‫סעיף‬304(
‫עושים‬ ‫מה‬ ‫אז‬?

11. 11
4.‫מתחייבת‬ ‫בלתי‬ ‫אחריות‬ ‫עצמנו‬ ‫על‬ ‫לקבל‬ ‫לא‬)‫כלים‬,
‫אנשים‬,"‫מקצועיות‬ ‫עצות‬",‫המוזילים‬ ‫טריקים‬ ‫אישור‬
‫עלויות‬(
5.‫עובדים‬ ‫הדרכות‬ ‫על‬ ‫להקפיד‬.
6.‫במפעל‬ ‫סיכונים‬ ‫סקר‬ ‫לבצע‬.
7.‫במפעל‬ ‫הבטיחות‬ ‫גורמי‬ ‫את‬ ‫להעצים‬-‫בטיחות‬ ‫נאמני‬,
‫בטיחות‬ ‫וממונה‬ ‫בטיחות‬ ‫ועדת‬.
‫עושים‬ ‫מה‬ ‫אז‬?