1. 1
Реализация ФЦП «Развитие
водохозяйственного комплекса Российской
Федерации в 2012-2020 годах»
Волгоград
Ахтубинск
Астрахань
Разработка концепции научно обоснованных
мероприятий, обеспечивающих рациональное
использование водных ресурсов и устойчивое
функционирование водохозяйственного
комплекса Нижней Волги, сохранение
уникальной системы Волго-Ахтубинской
поймы, дельты р. Волга и зоны Западных
подстепных ильменей.
2. Приоритет проекта
Исполнение поручения Президента по системному
переустройству водохозяйственного комплекса Нижней Волги
По итогам рабочей поездки Президента РФ Д.М. Медведева в Астраханскую
область 17 августа 2011 года Правительству Российской Федерации поручено
предусмотреть в Федеральной целевой программе «Развитие
водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах»
мероприятия по системному переустройству водохозяйственного комплекса
Нижней Волги.
Волгоград
Правительство Российской Федерации 19 апреля 2012 г. Распоряжением № 350
утвердило Федеральную целевую программу «Развитие водохозяйственного
комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах», содержащая указанные
мероприятия.
Ахтубинск
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
согласовало в июне 2013 г. проведение НИОКР по научному обоснованию
мероприятий, обеспечивающих рациональное использование водных ресурсов
и устойчивое функционирование водохозяйственного комплекса Нижней Волги,
сохранение уникальной системы Волго-Ахтубинской поймы.
Астрахань
2
3. Краткая характеристика региона Нижней Волги
3
Волго-Ахтубинская пойма:
Длина – 450 км
Ширина – от 10-12 до 30-35 км
Площадь – около 7000 км2
Западные подстепные ильмени:
Площадь – 2400 км2
Волгоград
Дельта Волги:
Длина – от 125 км до 150 км
Ширина по морскому краю – около 175 км
Площадь общая – 8600 км2
Площадь в пределах РФ – 7300 км2
Ахтубинск
Многолетние характеристики стока р.Волги в створе
г.Волгограда. 1881-2010гг.
168
161
Минимальный годовой объем стока, Wмин, км3
336
Максимальный годовой объем стока, Wмакс, км3
Астрахань
106
Объем стока II квартала, WII, км3
148
250
255
Годовой объем стока, W, км3
0
50
100
1961-2010
250
Объем стока II квартала, WII,
км3
106
1881-1955
255
148
Годовой объем стока, W, км3
389
150
200
250
300
350
400
450
Максимальный годовой
объем стока, Wмакс, км3
336
Минимальный годовой
объем стока, Wмин, км3
168
389
161
4. Краткая характеристика региона Нижней Волги
4
Волгоградская область
Площадь
субъекта, тыс.га
11287,7
Численность
населения,
тыс.чел.
2594,8
Оценочный ВПР
на 01.01.2012
млн. руб.
541800
Волгоград
Ахтубинск
Астрахань
Основные экологические показатели субъекта за 2011 год
Интенсивность выбросов на единицу ВРП, т/млн. руб.
Доля населения, проживающего в городах с высоким и очень высоким
уровнем загрязнения атмосферного воздуха, %
Доля загрязнённых сточных вод в общем объёме сбросов, %
Качество питьевой воды (доля проб воды, соответствующих стандартам
качества), %
Интенсивность образования отходов на единицу ВРП, т/млн.руб
Интенсивность образования твёрдых бытовых отходов (ТБО) на душу
населения, т/чел.
Энергоёмкость экономики (т НЭ/ВРП), т НЭ/млн.руб.
0,8
51,4%
81,8%
89,3%
3,939
0,350
41,650
5. Краткая характеристика региона Нижней Волги
5
Астраханская область
Площадь
субъекта, тыс.га
5292,4
Численность
населения,
тыс.чел.
1014,97
Оценочный ВПР
на 01.01.2012
млн. руб.
160542,9
Волгоград
Ахтубинск
Астрахань
Основные экологические показатели субъекта за 2011 год
Интенсивность выбросов на единицу ВРП, т/млн. руб.
Доля населения, проживающего в городах с высоким и очень высоким
уровнем загрязнения атмосферного воздуха, %
Доля загрязнённых сточных вод в общем объёме сбросов, %
Качество питьевой воды (доля проб воды, соответствующих стандартам
качества), %
Интенсивность образования отходов на единицу ВРП, т/млн.руб
Интенсивность образования твёрдых бытовых отходов (ТБО) на душу
населения, т/чел.
Энергоёмкость экономики (т НЭ/ВРП), т НЭ/млн.руб.
1,5
51,8%
41,7%
н/д
1,819
0,048
1,595
6. Ключевые проблемы водохозяйственногокомплекса региона Нижней Волги
6
Влияние гидроузлов Волжско-Камского каскада
водохранилищ на природные и социально экономические
условия региона
Создание гидроузлов Волжско-Камского каскада водохранилищ изменило
коренным образом гидрологические условия Нижней Волги.
Негативные факторы
Волгоград
Ахтубинск
Астрахань
2. Перекрытие путей миграции
на нерест ценных и особо
ценных видов проходных и
полупроходных рыб
3. Сильное антропогенное
воздействие
1. Деградация водных
экосистем Региона
Последствия
1. Изменения характера
внутригодового
распределения стока
2. Угроза устойчивого
функционирования ряда
отраслей экономики на
Нижней Волге
3. Рост угрозы подтопления
и размыва территорий
7. Специфика водохозяйственных проблем Нижней Волги
Формирование попуска Волгоградского гидроузла
Причины
Волгоград
Ахтубинск
2. Требования по
обеспечению устойчивой
работы водозаборов
Последствия
1. Неконтролируемая
застройка нижних бьефов
гидроузлов каскада
1. Сложность
регулирования стока
Волжско-Камского каскада
водохранилищ для
обеспечения безопасного
пропуска паводковых вод.
Специфика водохозяйственных проблем Нижней Волги
обусловлена как природными условиями региона, так и несоответствием
запросов отраслей экономики природоохранным требованиям при
многоцелевом использовании водных объектов.
Потребности водопользователей могут быть удовлетворены в основном за счет
регулирования стока Волжско-Камским каскадом ГЭС.
Астрахань
7
8. Основная цель работы
8
Разработка научно обоснованной Концепции,
определяющей комплекс мер и мероприятий,
реализация которых обеспечит в Волго-Ахтубинской пойме,
дельте Волги и зоне Западных подстепных ильменей:
1. Улучшение
состояния водных
объектов до
уровня,
обеспечивающего
сохранение
биоразнообразия
Волгоград
Ахтубинск
Астрахань
2. Повышение
уровня
обеспеченности
населения и
объектов
экономики
водными
ресурсами
3. Повышение
уровня
защищенности
населения и
объектов
экономики от
негативного
воздействия вод
9. Задачи НИР по Нижней Волге
9
• Анализ и обобщение результатов ранее проведенных исследований,
выполненных предпроектных, проектных и изыскательских работ в
рассматриваемой проблемной области за последние 10 лет
• Характеристика природных, экологических и социальноэкономических условий региона Нижней Волги, выявление проблем в
регионе, связанными с негативным воздействием вод
Волгоград
Ахтубинск
• Оценка современного состояния водохозяйственного комплекса в
регионе Нижней Волги
• Анализ основных требований хозяйствующих субъектов, связанных с
использованием водных объектов по режиму водных объектов
региона Нижней Волги и их соотнесение с природоохранными
требованиями
Астрахань
• Обоснование гидрологического режима водных объектов региона
Нижней Волги, включая режим попусков Волгоградского гидроузла,
обеспечивающего сохранение и восстановление биоресурсов и их
разнообразие, защиту населения и объектов экономики от
негативного воздействия вод
10. Состав и результаты работ
до 4 декабря 2013
1 этап
10
РЕЗУЛЬТАТ
Анализ природных явлений и процессов, определяющих экологическое состояние
региона Нижней Волги. Разработка структурного плана Концепции рационального
использования водных ресурсов и устойчивого функционирования
водохозяйственного комплекса Нижней Волги, сохранения уникальной системы
Волго-Ахтубинской поймы. Методология обоснования приоритетных мероприятий,
направленных на рациональное использование водных ресурсов и устойчивое
функционирование водохозяйственного комплекса Нижней Волги, сохранения
уникальной системы Волго-Ахтубинской поймы.
Волгоград
Ахтубинск
Астрахань
• СОСТАВ РАБОТ:
• 1.1. Анализ результатов ранее проведенных научных исследований, выполненных
предпроектных и проектно-изыскательских работ по исследуемой проблеме за
последние 10 лет (2003-2013 годы).
• 1.2. Анализ материалов схем комплексного использования и охраны водных
объектов, территориальных и ведомственных документов по планированию и
развитию территорий, расположенных в регионе Нижней Волги.
• 1.3. Анализ гидрологических режимов водотоков и водоемов Нижней Волги
(включая вызывающие негативные процессы, ледовый и термический режимы) на
участке от Волгоградского гидроузла до морского края дельты, а также зоны
Западно-подстепных ильменей.
• 1.4. Характеристика ресурсов подземных вод, пригодных для питьевого
водоснабжения, и их защищенности.
• 1.5. Анализ данных и сведений, характеризующих опасные инженерно –
геологические процессы, вызванные негативным воздействием вод, включая
подтопление территорий, переработку берегов, оползневую опасность.
• 1.6. Анализ режима гидроморфологических процессов, включая характеристики
русловых процессов, опасные деформации русел, заиление, размывы, просадки
уровней воды.
11. Состав и результаты работ
до 4 декабря 2013
Волгоград
Ахтубинск
Астрахань
1 этап
11
СОСТАВ РАБОТ
• 1.7. Анализ состояния водохозяйственного комплекса Нижней Волги, включая
характеристику водопотребления по видам экономической деятельности и
структуры управления водохозяйственной отраслью на региональном уровне.
• 1.8. Анализ экологического состояния региона Нижней Волги, включая
характеристику качества поверхностных вод, «организаций –загрязнителей» по
видам экономической деятельности, проблемы сокращения биоразнообразия.
• 1.9. Анализ основных социально-экономических процессов в регионе Нижней
Волги и особенности их развития, связанных с использованием водных и воднобиологических ресурсов.
• 1.10. Анализ нормативных правовых и методических документов,
регламентирующих механизмы принятия решений в области использования и
охраны водных объектов и природных ресурсов региона Нижней Волги.
• 1.11. Выводы о степени изученности природных и социально-экономических
условий региона Нижней Волги.
• 1.12. Структурный план Концепции рационального использования водных
ресурсов и устойчивого функционирования водохозяйственного комплекса
Нижней Волги, сохранения уникальной системы Волго-Ахтубинской поймы с
описанием содержания каждого раздела.
• 1.13. Методология обоснования приоритетных мероприятий, направленных на
рациональное использование водных ресурсов и устойчивое функционирование
водохозяйственного комплекса Нижней Волги, сохранения уникальной системы
Волго-Ахтубинской поймы.
12. Состав и результаты работ
до 7 июня 2014
2 этап
12
РЕЗУЛЬТАТ
Исследование гидравлических, гидроморфологических, гидрологических процессов
и режимов при различных вариантах прохождения половодья по Нижней Волге,
проведение комплекса полевых исследований
Волгоград
Ахтубинск
Астрахань
• СОСТАВ РАБОТ:
• 2.1. Исследования гидравлических, гидроморфологических, гидрологических,
режимов водных объектов Нижней Волги, включающие оценку состояния русла р.
Ахтуба и протоков Волго-Ахтубинской поймы, Западно-Подстепных ильменей с
учетом воздействия гидротехнических сооружений и иных объектов
инфраструктуры. Проведение комплекса полевых исследований.
• 2.2. Исследования гидротехнических сооружений и иных объектов
инфраструктуры. Проведение комплекса полевых исследований.
• 2.3. Исследование вариантов обеспечения режимов проточности ВолгоАхтубинской поймы, с оценкой экономической и экологической эффективности
для каждого варианта.
• 2.4. Предложения и рекомендации в соответствующих сферах:
• 2.4.1. Рыбное хозяйство:
• Обоснование необходимых гидроэкологических условий (режимов попуска
воды через Волгоградскую ГЭС, гидрологический и гидротермический режим
нерестилищ и каналов – рыбоходов) для эффективного функционирования
рыбного хозяйства в регионе Нижней Волги (в первую очередь естественного
воспроизводства промысловой ихтиофауны);
• Разработка предложений по обеспечению оптимального гидрологического
режима Нижней Волги, в годы с разной обеспеченностью стока, на основе
управления попусками воды в нижний бьеф Волгоградского гидроузла, с
учетом работы вододелителя;
• Разработка предложений по составу и объемам работ в транзитной зоне
между Северным Каспием и дельтой Волги.
13. Состав и результаты работ
до 7 июня 2014
Волгоград
Ахтубинск
Астрахань
2 этап
13
СОСТАВ РАБОТ
• 2.4.2. Сельское хозяйство.
• Оценка перспективных потребностей в водных ресурсах, обеспечивающих
развитие сельского хозяйства в регионе Нижней Волги.
• 2.4.3. Гидроэнергетика:
• Разработка рекомендаций по совершенствованию правил использования
водных ресурсов водохранилищ Волжско-Камского каскада, обеспечивающих
возможность компенсированного регулирования стока для решения задач
водообеспечения Нижней Волги;
• Разработка рекомендаций по возможным изменениям правил технической
эксплуатации и благоустройства водохранилищ Волжско-Камского каскада для
обеспечения устойчивого функционирования водохозяйственного комплекса в
регионе Нижней Волги.
• 2.4.4. Прогнозирование негативного воздействия вод при реализации
планируемых мероприятий по обводнению Волго-Ахтубинской поймы.
• 2.4.5. Предложения и рекомендации по сохранению и улучшению состояния
экосистемы Нижней Волги:
• 2.4.6. Предложения и рекомендации по обеспечению сельских поселений
питьевой водой.
• 2.4.7. Предложения и рекомендации по оптимизации управления
водохозяйственным комплексом, включая обоснование комплексного графика
попуска воды в нижний бьеф Волгоградского гидроузла на основе
математического моделирования прохождения половодья на Нижней Волге (р.
Ахтуба и водотоки дельты), с учетом работы водорегулирующих сооружений,
объектов транспортной инфраструктуры, систем инженерной защиты, каналоврыбоходов и пр.
14. Состав и результаты работ
до 7 июня 2014
3-4 этапы
14
РЕЗУЛЬТАТ
Разработка Концепции рационального использования водных ресурсов и
устойчивого функционирования водохозяйственного комплекса Нижней Волги,
сохранения уникальной системы Волго-Ахтубинской поймы, определяющей
комплекс мер и мероприятий реализация которых обеспечит:
• СОСТАВ РАБОТ
• улучшение состояния водных объектов;
• рациональное использование водных ресурсов и сохранение биоразнообразия;
• повышение уровня обеспеченности населения и объектов экономики водой;
• повышение уровня защищенности населения и объектов экономики от
негативного воздействия вод.
Волгоград
Ахтубинск
до 26 января 2015
РЕЗУЛЬТАТ
Составление перечня научно обоснованных приоритетных мероприятий на основе
вариантных проработок, обеспечивающих рациональное использование водных
ресурсов и устойчивое функционирование водохозяйственного комплекса Нижней
Волги, сохранение уникальной системы Волго-Ахтубинской поймы.
Астрахань
15. Соисполнители
15
ФГБУ «ГОИН»
• Федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный океанографический институт
имени Н.Н.Зубова» (ФГБУ "ГОИН").
• В настоящее время ФГБУ "ГОИН" – ведущий институт Росгидромета по организации и методическому
руководству гидрометеорологическими и гидрохимическими наблюдениями на акваториях и побережьях
морей России и обеспечению соответствующей информацией государственных органов и хозяйствующих
субъектов. Институт осуществляет работы по развитию технических средств и систем наблюдения за
характеристиками морской природной среды, средств обработки и анализа информации, методов и
моделей расчета характеристик морской природной среды, созданию отраслевых стандартов и др.
Волгоград
ИВП РАН
• Институт водных проблем Российской академии наук создан 24 ноября 1967 г. распоряжением Совета
Министров СССР и постановлением Президиума АН СССР.
• Основная цель научной деятельности Института – изучение водных ресурсов, режима и качества вод суши,
экологического состояния водных объектов, проблем водообеспеченности страны; разработка методов
оценки возможных изменений водных ресурсов под влиянием природных и антропогенных факторов,
управления водными ресурсами.
• С 2003 года Институт возглавляет чл.-корр. РАН В.И. Данилов-Данильян.
Ахтубинск
ГНУ ВНИИГиМ
• В настоящее время Всероссийский (в 1931 – 1992 г. Всесоюзный) НИИГиМ им. А.Н. Костякова является
ведущим институтом России по научному обоснованию развития сельскохозяйственной мелиорации,
гидротехники, водного хозяйства, комплексной механизации и автоматизации строительства и
эксплуатации мелиоративных систем, организации научно – технического сервиса и эффективного
использования техники на основе фундаментальных и прикладных исследований и конструкторских
разработок, направленных на ускорение научно – технического прогресса в агропромышленном комплексе
России.
Астрахань
ФГУП «КаспНИРХ»
• Каспийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства (КаспНИРХ) был основан в 1897 году с
целью изучения состояния водных биологических ресурсов (ВБР) и экосистемы Южного
рыбохозяйственного района Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (зона ответственности)
• В настоящее время исследования осуществляются по трем основным направлениям:
• Экология рыбохозяйственных водоемов в зоне ответственности.
• Цель: исследование влияния экологических факторов среды на формирование запасов ВБР и их
качественное состояние.
• Аквакультура – развитие искусственного воспроизводства ВБР.
16. Соисполнители
16
ФГБОУ ВПО «НИУ «МЭИ»
• МЭИ осуществляет фундаментальные, поисковые, методологические и прикладные исследования, опытноконструкторские и технологические разработки.
• Являясь одним из крупнейших в Российской Федерации научных центров, МЭИ выполняет исследования по
федеральным научно-техническим программам, а также программам Министерства образования и науки
РФ, Министерства промышленности и энергетики РФ, различных Российских и международных фондов
(РФФИ, РФТР, МНФ и др.), международным программам (INTAS, TACIS и т.п.), а также проводит НИР по
хозяйственным договорам с крупнейшими организациями энергетической и других важнейших отраслей
промышленности. Общий объем научно-исследовательских работ МЭИ в 2004 году превысил 238 млн. руб
Волгоград
ФГБОУ ВПО «ВГСПУ»
• Управление научно-исследовательских работ создано в университете согласно приказу ректора от 8 апреля
2005 № 01-73 и на основании решения Ученого совета от 30 июня 2003 г. п.6.1, "в целях более эффективного
решения задач модернизации образования, ее научно-исследовательского и организационноуправленческого сопровождения".
• В состав Управления научно-исследовательских работ входят:
• Научно-исследовательский отдел (НИО) осуществляет планирование, координацию и контроль НИР союза
"ВУК НПО"; организует повышение квалификации и переподготовки ППС, деятельность диссертационных
советов по защите докторских и кандидатских диссертаций; осуществляет планирование, координацию и
контроль научно-исследовательской работы студентов).
Ахтубинск
ООО «ВЕД»
Астрахань
• Экологическая и водохозяйственная фирма ООО "ВЕД"
Фирма возникла в 2004 году как объединение последних представителей 3-х крупных научно-инженерных
школ, занимавшихся обоснованием водоохранных мероприятий в СССР.
• Возможности:
Все виды работ, включая полевые, в области оценки, диагностики, прогнозирования качества
поверхностных вод, планирования водоохранных мероприятий, составления водохозяйственных балансов
и определения гидрологических параметров.
ООО «УКАИК»
• ООО «УКАИК» на основе большого производственного опыта предлагает Заказчикам услуги по выполнению
конструкторских и монтажных работ в самом широком спектре воздухоплавательного инжиниринга.
• Компания, совместно с многолетними российскими и зарубежными партнерами способна эффективно
спроектировать и внедрить в промышленную эксплуатацию различные элементы многоуровневой
воздухоплавательной системы, как в пилотируемом, так и беспилотном ее исполнении.
17. Результаты научно-исследовательских работ
17
Актуализированное состояние водохозяйственного комплекса Нижней Волги.
• Результаты исследований природных явлений и процессов, определяющих экологическое состояние
региона Нижней Волги;
• Результаты исследований гидравлических, гидроморфологических, гидрологических процессов и
режимов при различных вариантах прохождения половодья по Нижней Волге
Требования предъявляемые населением, экологией и объектами экономики к
режиму водных объектов.
Волгоград
•Методология обоснования приоритетных мероприятий, направленных на рациональное использование
водных ресурсов и устойчивое функционирование водохозяйственного комплекса Нижней Волги,
сохранение уникальной системы Волго-Ахтубинской поймы.
•Концепция рационального использования водных ресурсов и устойчивого функционирования
водохозяйственного комплекса Нижней Волги, сохранения уникальной системы Волго-Ахтубинской
поймы.
Ахтубинск
Комплекс мероприятий для обеспечения водными ресурсами населения, экологии
и объектов экономики, а также для предотвращения негативного воздействия вод.
Астрахань
• Перечень научно обоснованных мероприятий, обеспечивающих рациональное использование водных
ресурсов и устойчивое функционирование водохозяйственного комплекса Нижней Волги, сохранение
уникальной системы Волго-Ахтубинской поймы.
• Структурный план концепции рационального использования водных ресурсов и устойчивого
функционирования водохозяйственного комплекса в Нижней Волге, сохранение уникальной
экосистемы Волго-Ахтубинской поймы с описанием содержания каждого раздела;
• Перечень научно обоснованных приоритетных мероприятий (на основе вариантных проработок),
обеспечивающих рациональное использование водных ресурсов и устойчивое функционирование
водохозяйственного комплекса Нижней Волги, сохранение уникальной системы Волго-Ахтубинской
поймы
Предложения по совершенствованию нормативно-правовой и законодательной
базы в сфере охраны и использования водных объектов региона.
• Анализ нормативных правовых и методических документов, механизмов принятия решений в области
использования и охраны водных и природных ресурсов региона Нижней Волги;
