關於宜蘭農舍禁建始末

2. 2006年雪山隧道通車，縮短台
北與宜蘭來往距離
2000年農業發展條例第18條及土地法
第30條之1修正，開放非農民可購入
農地興建農舍
宜蘭農舍暴增

3. 資料來源:上下游NEWS & MARKET 統計期間：2000年至2014年底

4. 相反的，農戶反而減少近1000戶
統計期間：2000年至2014年底
多數農戶的農舍蓋好後，三年內即轉售
於非農戶！
資料來源:上下游NEWS & MARKET

5. 6400萬
還造成房價大震盪!!
4600萬
資料來源：信義房屋 東森房屋

6. 資料來源：羅東運動公園為47公頃。Google地圖

7. 家庭、工廠污水排入灌溉溝渠，造成
農作物污染、罹病，降低生產率。
資料來源：東森新聞雲整理

8. 我國糧食自給率，已降至三成二
未來需仰賴進口糧食，始得供全民所需
資料來源：東森新聞雲整理

10. 宜蘭農田水利會首先發難
為避免農舍污水直接排放農業灌溉溝渠，於
103年5月停止「搭排」 （就近利用水利會
管理的既成灌、排水路，排放至下游）申
請，意即間接禁止農舍的興建。
資料來源：環境資訊中心

11. 宜蘭縣政府的因應對策
• 制訂＜宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建
築審查辦法＞ 104年4月7日公布
一、農舍興建資格： 及
者。
二、農舍興建位置和樣態：限制農地使用面積及配置。
三、低窪區不得填土。
資料來源：宜蘭縣政府 主管法規查詢系統

12. 1、亡羊補牢猶有洞，宜蘭縣府應落實審查，避免切結
的灰色空間，確實取締既有違規農舍，並在網路公
開執行成效。
2、農舍亂象是全國性問題。農委會應立即補正農舍興
建、轉移的管理漏洞，各縣市政府亦應同步執法。
3、立法院應以農村永續為目標通盤檢討《農發條例》
與《農業用地興建農舍辦法》，回歸「農地農用」、
「以農為本」的精神收集民意共同修法。
4、內政部應修正全國區域計畫與非都市土地使用管制規
則，禁止優良農地興建農舍，並訂定鄉村規劃準則，
以供全國與地方區域計畫依循。
資料來源：守護宜蘭心價值 – 搶救農田地景

13. 房仲業者及民宿業嗆聲：
「 」
「希望縣府要管制，就要全面管理，包括過
去的放縱，不能只管現今興建者，以及依
照中央法令，
，大家共同維護宜蘭環境。 」
資料來源：自由時報、蘋果日報

14. • 農委會再次重申保護農地決心 積極修正農
舍法規（節錄）
目前農業用地興建農舍辦法修正草案已於內政部
進行法規審查，最快於 6 月底發布施行；另外為
杜絕農舍非農用亂象，農委會及內政部已要求地
方政府嚴格稽查農舍及其農地之使用，對於不合
法之農舍應限期改正，逾期不改正者，得廢止其
許可，並將該違規建物依法拆除，中央與地方政
府共同維護農業生產環境。
資料來源：農委會

15. 「 」
「農委會主委陳保基要修改規定，「全國農民
都惶恐」，農地價格也都降下來，影
響農民貸款，還要再添擔保品。農業發
展條例基本精神「管地不管人」，自然人只要農
地農用就可蓋農舍，
一體適用全
國，這是走回管地又管人的老路。」
資料來源：聯合新聞網

16. 最新發展
• 內政部營建署 104年7月15日
預告修正「農業用地興建農舍辦法」
修正概要為：
一、「農民」必須為具有農保及具有實際從
事農業生產證明者。
二、轉讓農舍及興建農舍，除繼承外，以符
合前述農民資格並且無自用農舍為限。
資料來源：內政部營建署

17. 解決亂象方法
• 農業發展條例第 1 條即規定為
，可是該法規卻反而導致農地流失，
唯有修法始能從根本解決。
• 徒法不足以自行，唯有政府機關落實法
律執行，嚴格把關農舍興建，始能
遏止歪風

18. 解決亂象方法
• 農民會在意農地價格，除因為賣農地可
以一夕致富外，實因為務農無法提升資
產，導致一般人對農民只有靠天吃飯及
生活困苦等負面形象，唯有輔導農業
轉型、提升農民所得收入及生活品
質，才能遏止農民賣地求財的念頭。

19. • 農村人口結構改變，年輕人不願務
農，導致老農居多，農地閒置，不
如變賣求財。唯有提出
，始能達成農業發
展條例最初目的---
解決亂象方法

20. 解決亂象方法
• 建商會反對無非是想靠賣房賺大錢，然農
地及農舍本來就不該是炒作的標的，應嚴
格禁止建商廣告炒作農舍買賣。
• 民意代表反對，多半也是來自選民及各方
利益團體的選票壓力，但是農地流失已經
不能再放任不管了，應有道德勇氣選擇作
對的事。

21. 但我們都知道，解決亂象的方法
只是一種最理想的狀態…
涉及各方利益糾葛、擋人財路的
事，必然不可能立刻妥協…

23. 資料來源：自由時報 冬山鄉武淵社區