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20150903農業委員會:「農業發展條例」修正草案
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20150903行政院會後記者會(第3464次會議) https://www.youtube.com/live_event_analytics?v=DsQvK4fA3DE
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20150903農業委員會:「農業發展條例」修正草案
1.
1 行政院 第 3464
次會議 民國 104 年 9 月 3 日 討論事項(二) 本院農業委員會擬具「農業發展條例」第 18 條之 1 修正草 案,經葉政務委員欣誠等審查整理竣事,請核轉立法院審議 案。 說明: 一、本院農委會函以:本條例於 89 年修正以來,於第 18 條第 1 項明定修正施行後取得農業用地之農民,且無 自用農舍者,得在自有農業用地興建農舍,並於同條 第 5 項明定興建農舍之農民資格由內政部會同中央主 管機關定之。惟本條例對於農舍興建後移轉之承受人 資格並無明定,致非直接從事農業生產之民眾可取得 行 政 院 行 政 院 第 3464次 院 會 會 議 FBD5E0DBD8E79B8B
2.
2 農舍及其坐落農地,衍生農地違規使用、農地與農舍 價格飆漲等現象。為應社會各界強烈要求應明定農舍 移轉承受人資格,本會爰擬具「農業發展條例」第 18 條之 1
修正草案,請核轉立法院審議。 二、案經葉政務委員欣誠邀集內政部、法務部、衛生福利 部、國發會、本院農委會等相關機關代表會同審查整 理竣事。 三、本案修正要點如次: (一)明定農舍移轉之承受人資格應符合之條件。(第 18 條 之 1 第 1 項) (二)明定除外情形得不受前項所定農舍移轉承受人資格之 限制。(第 18 條之 1 第 2 項) (三)明定辦理農舍移轉承受人資格核定時應備證明文件。 行 政 院 行 政 院 第 3464次 院 會 會 議 FBD5E0DBD8E79B8B
3.
3 (第 18 條之
1 第 3 項) 四、茲將該修正草案(整理本)附後,擬請討論通過後, 由院送請立法院審議。提請 核議 附件如附 行 政 院 行 政 院 第 3464次 院 會 會 議 FBD5E0DBD8E79B8B
4.
4 農業發展條例第十八條之一修正草案總說明 農業發展條例(以下簡稱本條例)於六十二年九月三日公布施行, 歷經九次修正,最後一次修正係於九十九年十二月八日公布。鑒於本條 例自八十九年修正以來,於第十八條第四項明定農舍應與其坐落用地併 同移轉或併同設定抵押權,並於同條第五項明定興建農舍之農民資格由 內政部會同中央主管機關定之,惟未明定農舍興建後移轉之承受人資 格,致非直接從事農業生產之民眾可取得農舍及其坐落農地,衍生近來 農舍及其坐落農地違規使用、農地與農舍價格飆漲等現象,有加以檢討 改進之必要。 依本條例第十八條規定,農舍係為無自用農舍之農民為直接從事農 業生產經營所需而興建,並明定農舍興建申請人應為農民。故其興建與 使用應與農業經營不可分離,則農舍移轉之承受人亦應為直接從事農業 生產經營之農民,始符合本條例之立法意旨。為應社會各界要求及避免 已興建農舍及其坐落之農業用地續遭投機炒作或不當使用,爰擬具「農 業發展條例」第十八條之一修正草案,增訂農舍與其坐落用地併同移轉 之承受人資格限制,並定明因繼承、配偶或二親等內直系血親間財產贈 與及法院拍賣而移轉得不受承受人資格限制之情形。 行 政 院 行 政 院 第 3464次 院 會 會 議 FBD5E0DBD8E79B8B
5.
5 農業發展條例第十八條之一修正草案條文對照表 修正條文 現行條文 說
明 第十八條之一 前條第 四項農舍與其坐落用 地 併 同 移 轉 之 承 受 人 , 應 具 備 下 列 資 格。但因第二項規定 情形之一而移轉者, 不在此限: 一、年滿二十歲或未 滿二十歲已結婚 一、 本條新增。 二、 鑒於農業發展條例 (以下簡稱本條例)於 八十九年修正以來, 於第十八條第四項明 定農舍應與其坐落用 地併同移轉或併同設 定抵押權,並於同條 第五項明定興建農舍 之農民資格,由內政 部會同中央主管機關 行 政 院 行 政 院 第 3464次 院 會 會 議 FBD5E0DBD8E79B8B
6.
6 者。 二、實際從事農業生 產 一 年
以 上 之 農 民。 三、無自用農舍。 前項但書所定情 形如下: 一、繼承。 二、配偶或二親等內 直系血親間之贈 與,且受贈人無 自用農舍。 定之。惟本條例對於 農舍興建後移轉之承 受人資格並無明定, 致非直接從事農業生 產之民眾可取得農舍 及其坐落農地,衍生 近來農舍及其坐落農 地違規使用、農地與 農 舍 價 格 飆 漲 等 現 象,為使農舍移轉之 承受人確為農民,爰 於第一項本文規定, 農舍承受人須符合實 際從事農業生產達一 年以上、無自用農舍 行 政 院 行 政 院 第 3464次 院 會 會 議 FBD5E0DBD8E79B8B
7.
7 三、法院拍賣,且拍 定 人 無
自 用 農 舍。 依前二項規定承 受農舍者,應填具申 請 書 並 檢 附 下 列 文 件,向農舍所在地直 轄市、縣(市)主管機 關申請承受人資格核 定後,始得辦理所有 權移轉登記: 一、身分證明文件影 等資格條件。 三、 考量繼承係因被繼 承人死亡而發生、配 偶或二親等內直系血 親間財產贈與為實務 上習見之情形,以及 法院拍賣農民之農舍 與其農業用地,則為 清償債務之急迫與必 要性,爰增訂第一項 但書定明免受資格限 制之例外情形,並於 第 二 項 定 明 上 開 情 形。 四、 依第一項或第二項 行 政 院 行 政 院 第 3464次 院 會 會 議 FBD5E0DBD8E79B8B
8.
8 本。 二、實際從事農業生 產一年以上相關 佐證資料。但屬 農民健康保險被 保險人或全民健 康保險第三類被 保險人,或符合 前項情形者,免 附。 三、稅捐機關開具最 近一個月內申請 規定承受農舍者,應 填具申請書並檢附相 關文件,包含身分證 明文件、足資證明直 接從事農業生產之佐 證資料、以及作為認 定無自用農舍之房屋 財 產 歸
戶 查 詢 清 單 等,向農舍所在地之 直轄市、縣(市)政府 核定後,始得辦理所 有權移轉登記,爰增 訂第三項。另考量農 民健康保險被保險人 或全民健康保險第三 行 政 院 行 政 院 第 3464次 院 會 會 議 FBD5E0DBD8E79B8B
9.
9 人之房屋財產歸 戶查詢清單。但 符合前項第一款 情形者,免附。 類被保險人,因已依 法審查認定其為實際 從事農業生產,無須 檢附從事農業生產相 關佐證資料;至於符 合 第 二
項 各 款 情 形 者,其承受人無須為 實際從事農業生產之 農民,亦無須檢附相 關佐證資料,爰為第 二款但書規定,以資 明確。行 政 院 行 政 院 第 3464次 院 會 會 議 FBD5E0DBD8E79B8B
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