Este documento describe el desarrollo de instrumentos de medición para evaluar el desarrollo territorial en Chile. Explica que se comenzó con 107 variables agrupadas en dimensiones como capital humano y capital social, y luego se fueron reduciendo a través de criterios de selección y métodos estadísticos hasta llegar a 20 variables clave. El objetivo final es generar un indicador compuesto que permita comparar el desempeño territorial entre comunas y tomar mejores decisiones de política pública.

1. DESARROLLO TERRITORIAL
“INSTRUMENTOS DE MEDICIÓN”
RELATOR:
CAMILO ROSAS
IDER-UFRO

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Objetivo: Contribuir a la superación del déficit de información robusta para la toma de
decisiones a nivel sub nacional (local y territorial)
Basado en información en registro administrativo (más
barato y posibilita replicabilidad)
Metodología basada en "Handbook on Construccting
Composite Indicators: Methodology and user guide“ OCDE
(2008)
Marco Teórico
Desarrollo
Territorial
¿Cuáles son los factores estructurales que
definen el desarrollo en un territorio?
Capital
Humano
Capital
Financiero
Capital Físico
y de RRNN
Capital
Institucional
Capital Social
Capital
Simbólico
Desarrollo
Territorial

3. PRIMERA VERSIÓN
107 variables
Criterio/Método de selección:
1. Panel de Expertos. Se convoco a un equipo
de expertos de distintas áreas, los que en base
al modelo teórico sugirieron una serie de
variables.
PRIMER AJUSTE
64 variables
Criterio/método de selección:
1. Coherencia entre variable y dimensión. Es
decir si la variable aporta a lo que la dimensión
quiere medir (concepto de validez).
2. Disponibilidad de información. Si existe
información para la variable a nivel comunal.
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4. SEGUNDO AJUSTE
39 variables
Criterio/método de selección:
1. Calidad de la información. Sí la información
disponible responde a determinados criterios o
estándares de calidad (matriz calidad de la
información)
2. Normalización de los datos. Sí es posible
determinar los máximos y mininos nacionales
para la normalización de los datos
El desempeño de cada componente se expresa como valor
entre 0 y 1, para cuyo efecto se aplica la siguiente fórmula
general.
Índice del componente = valor real – valor mínimo
valor máximo – valor mínimo
Indicador Valor
máxi
mo
Valor
Mínim
o
Esperanza de vida (años) 85 25
Tasa de alfabetización de
adultos (%)*
100 0
Tasa bruta combinada de
matricula (%)*
100 0
PIB per cápita (PPA en
US$) (log)
40000 100
Valores límites para el calculo
del IDH
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5. CUARTO AJUSTE
20 variables
Criterio/método de selección:
1. Análisis factorial para la reducción de
dimensiones. Analizar la forma en que se
agrupan las variables en determinados
factores y el aporte estadístico de cada
variable en la explicación del modelo.
2. Método SAATY para la ponderación de
criterios de selección. Se busca ponderar
la importancia de cada criterio, para luego
llevar a cabo una jerarquización de las
variables
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6. DIMENSION VARIABLE ANGOL CARAHUE Mínimo Máximo Eangol Ecarahue Dimensión Angol Dimensión Carahue
1. Patrimonio cultural material 6,0 32,0 1,0 190,0 0,026 0,164
2. Patrimonio cultural inmaterial 8,0 5,0 0,0 61,0 0,131 0,082
3. Comunidades indígenas 16,0 101,0 0,0 240,0 0,067 0,421
4. Marcas territoriales y denominaciones de origen 1,0 - 0,0 2,0 0,500 0,000
5. Agrupaciones con fines sociales 79,0 81,0 54,0 106,0 0,481 0,519
6. Participación en elecciones municipales 50,6 56,7 26,8 80,0 0,448 0,561
7. Años de escolaridad 10,4 8,3 0,0 22,0 0,472 0,379
8. PSU 469,8 435,6 362,4 613,4 0,428 0,292
9. Profesionalizacion del personal municipal 22,0 26,7 0,0 67,7 0,325 0,394
10. Dependencia del FCM 75,8 89,6 100,0 0,0 0,243 0,104
11. Gastos municipales 195,7 101,0 80,6 2449,8 0,049 0,009
12. Ordenanzas municipales 16,0 13,0 0,0 407,0 0,039 0,032
13. Caminos hormigon-asfalto/total 0,25 0,10 0,0 1,0 0,246 0,096
14. Penetración internet 0,4 0,1 0,0 1,0 0,409 0,085
15. Metros cuadrados construidos 2,0 0,3 0,0 537,8 0,004 0,001
16. Agua potable rural 0,6 0,8 0,0 1,0 0,642 0,799
17. Red eléctrica rural 0,9 0,9 0,0 1,0 0,854 0,929
18. Remuneración trabajadores 200.900,5 360.241,7 50093,0 1848131,0 0,084 0,172
19. Inversión FNDR 59.229,0 682.726,0 0,0 9117387,0 0,006 0,075
20. Colocaciones 105.180,1 6.011,9 111,0 2041317,0 0,051 0,003
Total 0,274 0,263
0,110
0,431
0,048
0,382
0,047 0,083
0,181 0,167
0,464 0,540
0,408 0,355
ECONÓMICA
CULTURAL
SOCIAL
HUMANO
INSTITUCIONAL
FÍSICA
CÁLCULO DEL INDICADOR
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7. MUCHAS GRACIAS
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