1. i
PRAKATA
Asslammu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Puji dan syukur senantiasa dipanjatkan kepada Allah SWT, atas
limpaham rahmat dan karunia yang telah diberikan kepada penulis, sehingga
dapat menyelesaikan Tugas Akhir pada Program Studi Perencanaan Wilayah
dan Kota Fakultas Teknik Universitas Islam Bandung (UNISBA) pada Semester
Genap Tahun Akademik 2018/2019 dengan judul “Kajian Pengelolaan Sampah
Dalam Perspektif Keterlibatan Masyarakat Di Kecamatan Babakan Ciparay
Kota Bandung”.
Selama penulisan Tugas Akhir ini, penulis mendapat masukan dan
bimbingan dari berbagai pihak. Maka dari itu, Penulis mengucapkan terimakasih
kepada :
1. Kepada Allah SWT;
2. Kepada Orang Tua, yang telah memberikan dorongan dan motivasi baik
secara materil maupun moril;
3. Kepada Dr. Ivan Chovyan, Ir., M.T selaku koordinator Tugas Akhir
4. Kepada Ibu Chusharini Chamid, Ir., M.Env.Stud. Selaku Dosen
Pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan meluangkan
waktunya untuk membimbing penulis;
Untuk penyempurnaan laporan ini terbuka untuk menerima kritik dan
saran. Akhir kata, semoga penyusunan laporan ini dapat bermanfaat bagi civitas
akademika dan khalayak umum.
Wassalammu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Bandung, Mei 2019
Penulis
2. ii
DAFTAR ISI
Halaman
LEMBAR PENGESAHAN
KATAPENGANTAR …………………………………………………………...... i
DAFTAR ISI ..................................................................................................... ii
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... iv
DAFTAR TABEL.............................................................................................. v
BAB 1 PENDAHULUAN ............................................................................ 1
1.1 Latar Belakang............................................................................. 2
1.2 Rumusan Masalah....................................................................... 4
1.3 Tujuan .......................................................................................... 4
1.4 Manfaat ....................................................................................... 5
1.5 Ruang Lingkup............................................................................. 5
1.5 Ruang Lingkup............................................................................. 5
1.5.1 Ruang Lingkup Wilayah Makro ......................................... 6
1.5.2 Ruang Lingkup Wilayah Mikro........................................... 6
1.5.3 Ruang Lingkup Materi........................................................ 7
1.6 Sistematika Penulisan................................................................. 9
BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................... 10
2.1 Tinjauan Kebijakan ...................................................................... 10
2.1.1 Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Bandung .................. 10
2.1.2 Rencana Detail Tata Ruang Kota Bandung...................... 11
2.1.3 Peraturan Daerah Nomor 09 Tahun 2011 Kota Bandung . 12
2.2.1 SNI Nomor 3242 Tahun 2008............................................ 15
2.2.1.1 Kelembagaan dan Organisasi............................... 15
2.2.1.2 Teknis Operasional ............................................... 16
2.2.1.3 Pembiayaan dan Retribusi.................................... 23
2.2.1.4 Peran Serta dan Pemberdayaan masyarakat ..... 25
2.2.1.5 Pemantauan dan Evaluasi.................................... 25
2.2.1.6 Peraturan/Hukum .................................................. 26
2.2 Undang-Undang No. 18 Tahun 2008 .......................................... 26
2.3 Stakeholders dalam Pengelolaan Sampah Perkotaan ............... 28
2.4 Pengertian Sampah..................................................................... 29
2.5 Jenis-Jenis Sampah .................................................................... 30
2.6 Sumber-Sumber Timbulan Sampah............................................ 31
3. iii
2.7 Metoda Penanganan Sampah..................................................... 32
2.7.1 Pembuangan Terbuka (Open Dumping)........................... 32
2.7.2 Penimbunan Saniter (Sanitary Landfill)............................. 33
2.7.3 Sistem Controlled Landfill.................................................. 33
2.7.4 Pembuatan Kompos .......................................................... 33
2.7.5 Pemanfaatan Ulang atau Daur Ulang (Recycling) ............ 34
2.8 Sistem Pengelolaan Sampah ...................................................... 35
2.9 Sistem Zero waste....................................................................... 40
2.10 Dampak Sampah terhadap Lingkungan dan Sosial Ekonomi .. 43
2.11 Sistem Pengelolaan Sampah Perkotaan Ideal ......................... 45
2.12 Definisi Operasional................................................................... 46
2.13 Tinjauan Penelitian Terdahulu................................................... 47
BAB 3 METODAPENELITIAN..................................................................... 48
3.1 Kerangka Pemikiran .................................................................... 48
3.2 Metode Pendekatan..................................................................... 49
3.3 Metoda Pengumpulan Data......................................................... 49
3.3.1 Pengumpulan Data Primer ................................................ 49
3.3.2 Pengumpulan Data Sekunder ........................................... 50
3.4 Metoda Pengambilan Sample ..................................................... 51
3.5 Metoda Analisis Data................................................................... 53
3.5.1 Metoda Analisis Kuantitatif ................................................ 53
BAB 4 GAMBARAN UMUM............................................................................ 61
4.1 Letak Administrasi........................................................................ 61
...4.1.1 Kondisi Fisik........................................................................... 61
4.1.1.1 Topografi dan Kemiringan................................................. 61
4.1.1.2 Kondisi Penggunaan Lahan............................................... 61
4.2 Kondisi Kependudukan............................................................... 67
4.2.1 Jumlah Penduduk................................................................. 67
4.2.1.1 Struktur Penduduk........................................................... 67
4.2.1.2 Struktur Penduduk Berdasarkan Kelompok Usia............. 67
4.2.1.3 Struktur Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian........ 68
4.2.1.1 Struktur Penduduk............................................................ 67
4.3 Kondisi Perekonomian Masyarakat............................................ 69
4.3.1 Kegiatan Ekonomi Masyarakat............................................... 69
4.4 Kondisi Sarana dan Prasarana.................................................. 71
4. iv
4.4.1 Sarana Pemukiman.............................................................. 71
4.4.1.2 Sarana Perdagangan dan Jasa....................................... 71
4.5 Sarana Ruang Terbuka Hijau (RTH)......................................... 73
4.6 Kondisi Persampahan................................................................ 73
BAB 5 ANALISIS DAN PEMBAHASAN ........................................................ 77
5.1 Evaluasi Kondisi Eksisting Sistem Pengelolaan Sampah di
Kecamatan Babakan Ciparay..................................................... 77
5.1.1 Aspek Teknik Operasional................................................. 77
5.1.2 Aspek Sistem Pembiayaan dan Retribusi......................... 88
5.2 Aspek Sistem Regulasi (Hukum dan Peraturan) ........................ 91
5.3 Aspek Peran Serta Masyarakat................................................... 93
5.2 Aspek Sistem Regulasi (Hukum dan Peraturan) ........................ 91
BAB 6 KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ................................................ 60
6.1 Kesimpulan .................................................................................. 60
6.2 Rekomendasi............................................................................... 64
LAMPIRAN
DAFTAR PUSTAKA
5. v
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
1.1 Peta Administrasi ................................................................................. 8
2.1 Skema Manajemen Pengelolaan Sampah .........................................15
2.2 Teknis Operasional Pengelolaan Sampah .........................................18
2.3 Pola Pengumpulan Sampah Individual Tak Langsung ......................19
2.4 Pola Pengumpulan Sampah Komunal Tak Langsung ...................... 20
2.5 Klasifikasi Buangan Padat ................................................................. 30
2.6 Konsep Pengelolaan Sampah Sistem Zero Waste............................42
3.1 Kerangka Pemikiran........................................................................... 48
4.1 Peta Administrasi..............................................................................62
4.2 Peta Ketinggian...................................................................................63
4.3 Peta Kemiringan................................................................................. 64
4.4 Penggunaan Lahan Kecamatan Babakan Ciparay ........................... 65
4.5 Grafik Struktur Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian ...............69
4.6 Pasar Induk Caringin Kota Bandung ................................................. 71
5.1 Macam-Macam Wadah Sampah di Kecamatan Babakan Ciparay 78
5.2 Grafik Pelaksanaan Kegiatan Pewadahan Kecamatan
Babakan Ciparay............................................................................... 79
5.3 Grafik Pelaksanaan Kegiatan Pemilahan Kecamatan
Babakan Ciparay.................................................................................81
5.4 Skema Pengumpulan dan Pengangkutan Sampah .......................... 82
5.5 Tempat Pembuangan Sampah Sementara (TPSS)...........................83
5.6 Container Sampah di Pasar Caringin ................................................ 84
5.7 Triseda Bak Sampah Terbuka ............................................................84
5.8 Grafik Pelaksanaan Kegiatan Pengumpulan Kecamatan
Babakan Ciparay.................................................................................86
5.9 Grafik Biaya Operasional Pengelolaan Sampah di
Kecamatan Babakan Ciparay Tahun 2016-2018 .............................. 89
5.10 Grafik Pendapatan Retribusi Sampah di Kecamatan Babakan Ciparay
Tahun 2016-2018 ...............................................................................90
5.11 Grafik Kedudukan Pendapatan Retribusi dengan Biaya Operasional
Pengelolaan Sampah di Kecamatan Babakan Ciparay
Tahun 2016-2018 ............................................................................... 82
6. vi
5.12 Grafik Pemahaman Msyarakat terhadap Sampah
Organik dan Anorganik .....................................................................95
5.13 Container Sampah di Pasar Caringin ............................................... 96
5.14 Grafik Pemanfaatan Kembali Sampah ..............................................97
5.15 Macam-Macam Tempat Sampah.................................................... 105
5.16 Produk pengolahan Sampah Organik Menjadi Pupuk ....................107
7. vii
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
1.1 Administrasi Kelurahan di Babakan Ciparay .................................... 6
2.1 Fungsi Khusus Subwilayah Kota .....................................................11
2.3 Penelitian Terdahulu ....................................................................... 47
3.1 Matrik Penjabaran Variabel..............................................................54
3.2 Kriteria Analisis SWOT.....................................................................59
4.1 Jumlah RW dan RT Menurut Kelurahan..........................................61
4.2 Penggunaan Lahan Kecamatan Babakan Ciparay ........................ 65
4.3 Matrik Penjabaran Variabel..............................................................54
4.4 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur di Kecamatan Babakan
Ciparay .............................................................................................59
4.5 Jumlah RW dan RT Menurut Kelurahan..........................................61
4.6 Jumlah Industri Menurut Klasifikasi per Kelurahan di Kecamatan
Babakan Ciparay ............................................................................ 70
4.7 Jumlah Warung Makan, Rumah Makan dan Restoran per Kelurahan
di Kecamatan Babakan Ciparay Tahun 2019.................................72
4.8 Jumlah Pasar Menurut Jenis per Kelurahan di Kecamatan Babakan
Ciparay Tahun 2019.........................................................................73
4.9 Sarana Lingkungan Hidup Kecamatan Babakan Ciparay...............73
4.10 Pertambahan Jumlah Penduduk dan Produksi Sampah Kecamatan
Babakan Ciparay..............................................................................74
4.11 Klasifikasi Komposisi Sampah........................................................ 75
4.12 Timbulan Sampah Kecamatan Babakan Ciparay ...........................75
4.13 Sarana Lingkungan Hidup Kecamatan Babakan Ciparay...............73
4.14 Pertambahan Jumlah Penduduk dan Produksi Sampah Kecamatan
Babakan Ciparay..............................................................................74
4.15 Jumlah Industri Menurut Klasifikasi per Kelurahan di Kecamatan
Babakan Ciparay ............................................................................ 70
5.1 Pelaksanaan Kegiatan Pewadahan Sampah...................................78
5.2 Pelaksanaan Kegiatan Pemilahan Sampah ....................................80
5.3 Pola Operasional Persampahan Menurut Sumber Sampah..........83
5.4 Pelaksanaan Kegiatan Pengumpulan Sampah................................85
5.5 Kesimpulan Evaluasi Teknik Operasional di Kecamatan
8. viii
Babakan Ciparay ...............................................................................87
5.6 Biaya Operasional Pengelolaan Sampah di Kecamatan
Babakan Ciparay Tahun 2016-2018 .................................................89
5.7 Pendapatan Retribusi Sampah Kecamatan Babakan Ciparay
Tahun 2016-2018...............................................................................90
5.8 Kedudukan Pendapatan Retribusi dengan Biaya Operasional
Pengelolaan Sampah di Kecamatan Babakan Ciparay
Tahun 2014-2016................................................................................90
5.9 Pemahaman Masyarakat terhadap Sampah Organik........................95
5.10 Pemahaman Masyarakat terhadap Sampah Anorganik ...................95
5.11 Pemahaman Masyarakat tentang Reuse..........................................96
5.12 Pemanfaatan Kembali Sampah.........................................................96
5.13 Pemahaman Masyarakat terhadap Sampah Organik.......................98
5.14 Pemahaman Masyarakat tentang Recycle........................................99
5.15 Pelaksanaan Kegiatan Daur Ulang Sampah ..................................100
5.16 Pelaksanaan Kegiatan Kebersihan .................................................101
5.17 Peran Masyarakat dalam Memberikan Saran.................................102
5.18 Peran Masyarakat dalam Mendiskusikan Sampah........................102