1. СТАНДАРТ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ:
Предоставление гражданам субсидии
на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг
http://do.e-mfc.ru
2. 1. Наименование органа предоставляющего
государственную услугу:
Управление социальной защиты населения
министерства социального развития и
семейной политики Краснодарского края в
муниципальных образованиях края
http://www.sznkuban.ru/
2 http://do.e-mfc.ru
3. 2. Размер платы, взимаемой с заявителя при
предоставлении государственной услуги:
Предоставление государственной услуги
осуществляется без взимания платы
3 http://do.e-mfc.ru
4. 3. Правовые основания для предоставления
государственной услуги:
• Конституция Российской Федерации [1]
• Статья 159 Жилищного кодекса Российской Федерации [2]
• Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005
года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг» [3]
• Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации
№ 58, Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации № 403 от 26 мая 2006 года «Об утверждении Методических
рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг» [4]
• Закон Краснодарского края от 25 июля 2007 года № 1299-КЗ «О
региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг
в Краснодарском крае» [5]
• Законом Краснодарского края от 22 февраля 2005 года № 836-КЗ
«О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае» [6]
4 http://do.e-mfc.ru
5. 4. Категории заявителей, имеющих право на
обращение за получением государственной
услуги:
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, если это предусмотрено международными
договорами Российской Федерации (Республикой Беларусь и Киргизской Республикой), из числа лиц
являющихся:
• пользователями жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
• нанимателями жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
• членами жилищного или жилищно-строительного кооператива;
• собственниками жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома);
• членами семей граждан, из числа нанимателей, собственников жилого помещения, которые
проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других
войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством
Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно
отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном
лечении по решению суда, проживающие в ранее занимаемых совместно с этими гражданами
жилых помещениях.
Субсидия предоставляется заявителю при одновременном его соответствии следующим условиям:
• наличие основания пользования заявителем жилым помещением;
• наличие регистрационного учета по месту постоянного жительства в жилом помещении, для оплаты
которого гражданин обращается за субсидией;
• отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и
(или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению;
Субсидии предоставляются указанным гражданам с учетом постоянно проживающих с ними членов их
семей
5 http://do.e-mfc.ru
6. 5. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления
государственной услуги:
№
п/п
Название документа Категории заявителей Члены семьи
заявителя
Заявитель
должен
предоставить
самостоятельно
(Да/Вправе)
Кол-во
подлин
ников
Кол-во
копий
Кол-во
нотариа
льно
заверен
ных
копий
Орган,
выдающий
документ
Собственник ж/пом
Пользователи жилого
пом.помещения
Наниматели в частном
ж/фонде папаспорта
Члены ЖСК
Проходящие военную
службу по контракту,
зарегистр. по месту
жительства по адресу
воинской части
Супруг (га)
дети
родители
Дпругие род-ки,
редусмотрен.
Семейным зак-ом
1 Заявление + + + + + Да 1 - - Образец в
МФЦ
2 свидетельство о государственной
регистрации права собственности на
жилое помещение (квартиру, жилой дом,
часть квартиры или жилого дома),
выданное в установленном порядке и
другие документы, подтверждающие право
собственности
+ вправе 1 - Управление
Росреестра
по
Краснодарск
ому краю
3 договор социального найма жилого
помещения;
договор найма жилого помещения;
договор найма специализированного
жилого помещения и другие документы,
подтверждающие право пользования
жилым помещением
- + вправе 1 - Администрац
ии
муниципальн
ых
образований
4 Договор найма жилого помещения + Да 1 -
5 справка жилищного или жилищно-
строительного кооператива о членстве в
нем заявителя, выданная уполномоченным
органом управления кооператива в
соответствии с установленной его уставом
компетенцией.
+ да 1
6 http://do.e-mfc.ru
7. 5. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления
государственной услуги:
№
п/п
Название документа Категории заявителей Члены семьи
заявителя
Заявитель
должен
предоставить
самостоятельно
(Да/Вправе)
Кол-во
подлин
ников
Кол-во
копий
Кол-во
нотариа
льно
заверен
ных
копий
Орган,
выдающий
документ
Собственник жил/пом
Пользователи жилого
пом.помещения
Наниматели в частном
ж/фонде папаспорта
Члены ЖСК
Проходящие военную
службу по контракту,
зарегистр. по месту
жительства по адресу
воинской части
Супруг (га)
дети
родители
Дпругие род-ки,
редусмотрен.
Семейным зак-ом
6 копия договора найма (поднайма) в частном
жилищном фонде и справка из воинской части
об отсутствии возможности предоставления
служебного жилого помещения
+ да 1
7 Справка о составе семьи + + + + + Да 1 - -
8 Паспорт или документ его заменяющий + + + + + + + + + Да - 1 -
9 свидетельство о браке; свидетельство о
расторжении брака;
свидетельство о рождении ребенка;
Другие документы, подтверждающие
отнесение лиц, совместно проживающих с
заявителем к членам его семьи
- - - - - +
+
+ +
+
Да - 1 -
10 Документы, подтверждающие доходы за 6
месяцев, предшествующих обращению
(2НДФЛ; ведомости, договоры возмездного
оказания услуг, налоговые декларации и т.д.)
+ + + + + -+ - + + Да 1 - -
11 Если граждане не имеют возможности
подтвердить документально какие-либо виды
доходов, за исключением доходов от трудовой
и индивидуальной предпринимательской
деятельности, они могут самостоятельно их
декларировать в заявлении
+ + + + + + - + + Да 1 - -
12 справка (сведения) о наличии и составе
подсобного или другого хозяйства
+ + + + + - - - да 1 - -
7 http://do.e-mfc.ru
8. 5. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления
государственной услуги:
№
п/п
Название документа Категории заявителей Члены семьи
заявителя
Заявитель
должен
предоставить
самостоятельно
(Да/Вправе)
Кол-во
подлин
ников
Кол-во
копий
Кол-во
нотариа
льно
заверен
ных
копий
Орган,
выдающий
документ
Собственник жил/пом
Пользователи жилого
пом.помещения
Наниматели в частном
ж/фонде папаспорта
Члены ЖСК
Проходящие военную
службу по контракту,
зарегистр. по месту
жительства по адресу
воинской части
Супруг (га)
дети
родители
Дпругие род-ки,
редусмотрен.
Семейным зак-ом
13 сведения о регистрации в службе
занятости неработающих граждан
трудоспособного возраста, а также
размер получаемого; пособия или его
отсутствие
+ + + + + + + + + вправе 1 территориаль
ные органы
департамента
труда и
занятости
населения
Краснодарско
го края
14 Справка из учебного заведения о наличии
или отсутствии стипендии (для студентов
очной формы обучения)
+ + + + + + + + + да 1
15 сведения о размере денежных средств,
выплачиваемых опекуну (попечителю) на
содержание лиц, находящихся под опекой
(попечительством
+ + + + + вправе 1 администрац
ия
муниципальн
ых
образований
Краснодарско
го края
8 http://do.e-mfc.ru
9. 5. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления
государственной услуги:
№
п/п
Название документа Категории заявителей Члены семьи
заявителя
Заявитель
должен
предоставить
самостоятель
но
(Да/Вправе)
Кол-во
подлин
ников
Кол-во
копий
Кол-во
нотариа
льно
заверен
ных
копий
Орган,
выдающий
документ
Собственник ж/пом
Пользователи жилого
пом.помещения
Наниматели в частном
ж/фонде папаспорта
Члены ЖСК
Проходящие военную
службу по контракту,
зарегистр. по месту
жительства по адресу
воинской части
Супруг (га)
дети
родители
Дпругие род-ки,
редусмотрен.
Семейным зак-ом
16 документ, подтверждающий принадлежность граждан
к категориям лиц с отсутствием или ограничением
возможности трудоустройства:
справка из общеобразовательного учреждения
начального и среднего образования
справка о содержании под стражей на период
предварительного следствия и судебного
разбирательства;
справка о нахождении на длительном
стационарном лечении;
справка о нахождении в розыске на период до
признания гражданина в установленном порядке
безвестно отсутствующим или объявления умершим ;
матери, или другие члены семьи,
осуществляющие уход за ребенком до достижения им
3-летнего возраста, не получающие ежемесячного
пособия на период отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста 1,5 лет.
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+ +
+
+
+
+
+
+
+
Да
Вправе
Да
Вправе
Да
1
1
1
1
1
Территориаль
ные органы
федеральной
службы
исполнения
наказания
Территориаль
ные органы
министерства
внутренних
дел России по
Краснодарско
му краю
17 Документы, содержащие сведения о платежах за
жилое помещение и коммунальные услуги,
начисленных за последний перед подачей заявления
о предоставлении субсидии месяц, и о наличии
(отсутствии) задолженности по оплате жилого
помещения и коммунальных услуг.
Справку о наличии печного отопления (при наличии
такового).
+ + + + + да 1
9 http://do.e-mfc.ru
10. 6. Исчерпывающий перечень оснований для
отказа в приеме документов:
• Если гражданин-заявитель соответствует условиям предоставления субсидии, а кто-либо из
членов его семьи не соответствует им, то субсидия предоставляется гражданину-заявителю с
учетом только тех членов семьи, которые соответствуют указанным условиям. Если
гражданин-заявитель не соответствует условиям предоставления субсидии, то ни он, ни
члены его семьи, независимо от их соответствия указанным условиям, не имеют права на
субсидию.
• Непредставление заявителем полного пакета необходимых документов;
• Выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
• Не имеют права на субсидию граждан относящиеся к категории:
– ссудополучатели по договору безвозмездного пользования жилым помещением частного жилищного
фонда;
– отказополучатели, которым право пользования жилым помещением частного жилищного фонда
предоставлено по завещательному отказу;
– получатели ренты, проживающие в жилом помещении частного жилищного фонда на основании
договора пожизненного содержания с иждивением;
– поднаниматели жилого помещения государственного, муниципального или частного жилищного
фонда, проживающие по договору поднайма;
– временные жильцы в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда;
– лица без гражданства, в том числе имеющие вид на жительство,
По месту временного пребывания граждан субсидии не предоставляются.
10 http://do.e-mfc.ru
11. 7. Общий срок предоставления услуги:
• 10 дней с даты получения и
регистрации управлением социальной
защиты населения заявления и всех
необходимых документов.
• При обращении граждан за субсидией с
1 по 15 число месяца, субсидия
назначается с 1 числа месяца
обращения, при обращении с 16 числа
до конца месяца, субсидия назначается
с 1 числа месяца, следующего за
месяцем обращения.
11 http://do.e-mfc.ru
12. 9. Дополнительные условия при
предоставлении субсидии:
В случае, если в семье есть несколько членов, являющихся собственникам или нанимателями, или пользователями
одного и того же жилого помещения , и соответствующих всем условиям предоставления субсидий, заявителем на
субсидию может быть любой из них. При долевой собственности в частном жилищном фонде каждый собственник
имеет самостоятельное право на субсидию в соответствии с долей собственности на жилое помещение.
Определение прав на субсидии граждан, проживающих в коммунальной квартире по самостоятельным основаниям и
являющимися членами различных семей, а также расчет размера их субсидий производятся раздельно.
Если граждане, не относящиеся к членам одной семьи, проживают в одном жилом помещении по разным основаниям
(например, собственники, наниматели, поднаниматели и др.), то определение их прав на субсидии и расчет размера
субсидий производятся раздельно.
Договор найма не может быть заключен между:
• супругами, поскольку доходы обоих являются их общим имуществом (ст. 34 Семейного кодекса Российской
Федерации) [7], за исключением случаев, когда брачным договором установлено иное (ст. 42 Семейного кодекса
Российской Федерации) [8]
• родителями и несовершеннолетними детьми, поскольку родители обязаны содержать своих
несовершеннолетних детей (ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации) [9]
• опекуном, попечителем, а также их супругами и близкими родственниками и опекаемым, поскольку они не вправе
совершать сделки с подопечным (ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации) [10]
Гражданин, пользующийся несколькими жилыми помещениями может претендовать на субсидию для оплаты того
жилого помещения, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства.
Граждане считаются имеющими задолженность по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (должниками) при
условии, что они на момент обращения с заявлением о получении субсидии не полностью внесли плату за жилые
помещения и коммунальные услуги.
Граждане, имеющие задолженность по всем или некоторым видам оплаты жилого помещения и коммунальных услуг,
вправе обратиться за субсидией только после погашения задолженности или заключения соглашения с кредиторами
о ее погашении
Разведенные супруги, в том числе проживающие в одном жилом помещении, ни при каких обстоятельствах не могут
считаться членами одной семьи.
12 http://do.e-mfc.ru
13. 9. Дополнительные условия при
предоставлении субсидии:
В соответствии со статьей 1 Семейного кодекса Российской Федерации [11] [ признается брак,
заключенный только в органах записи актов гражданского состояния. Фактические брачные отношения
без государственной регистрации брака, независимо от продолжительности и наличия совместных детей
(так называемый «гражданский брак»), не являются браком в юридическом смысле.
Сведения о доходах независимо от раздельного или совместного проживания в обязательном порядке
представляют: супруги, состоящие в зарегистрированном браке; родители и их несовершеннолетние
дети.
Справки, подтверждающие доходы граждан за расчетный период, должны содержать:
• помесячные сведения о всех выплатах, предусмотренных трудовым законодательством и системой
оплаты труда;
• сведения о периоде, за который приходятся выплаты;
• дату выдачи;
• исходящий регистрационный номер документа (при наличии, а если это предусмотрено
законодательством - обязательно);
• сведения о полном наименовании и почтовом адресе выдавшего документ органа государственной
власти, органа местного самоуправления или юридического лица, а для индивидуального
предпринимателя или иного физического лица - фамилию, имя, отчество, место жительства и
данные документа, удостоверяющего личность;
• подпись руководителя организации или иного уполномоченного лица;
• печать (наличие печати у индивидуального предпринимателя не является обязательным).
13 http://do.e-mfc.ru
14. 9. Дополнительные условия при
предоставлении субсидии:
В зависимости от избранной системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового
органа, индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов предоставляют
предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации документы:
• при применении общих условий установления налогов и сборов и упрощенной системы
налогообложения:
– книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя
на бумажных носителях;
– в случае, если объектом налогообложения являются доходы, не уменьшенные на величину
расходов, - книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального
предпринимателя на бумажных носителях и первичные учетные документы, подтверждающие
расходы за расчетный период;
• при применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для
отдельных видов деятельности - копии налоговой декларации, заверенные налоговыми органами.
Книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на
электронных носителях не принимается. При необходимости уполномоченный орган вправе требовать
представления ксерокопий листов или копии книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций
индивидуального предпринимателя, а также первичных документов или делать выписки из них. При этом
после ознакомления с подлинниками документов (в том числе снятия копий при необходимости) они
подлежат возврату заявителю
14 http://do.e-mfc.ru
15. 10. Результат предоставления
государственной услуги:
• принятие решения о назначении субсидии на
оплату жилого помещения и коммунальных
услуг;
• принятие решения об отказе в назначении
субсидии на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг.
Процедура предоставления государственной
услуги завершается путем получения заявителем:
• субсидии на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг;
• уведомления об отказе в назначении субсидии
на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг
15 http://do.e-mfc.ru
16. 11. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур:
№
п/п Исполнитель Вид процедур
Количество
дней
1 Специалист
МФЦ
Прием заявления и документов:
проверка наличия документов, необходимых для предоставления
государственной услуги;
выявление наличия в заявлении и (или) документах исправлений
(некорректных заполнений), которые не позволяют однозначно истолковать их
содержание.
В случае представления не заверенной в установленном порядке копии
документа, должностное лицо МФЦ сличает ее с оригиналом и ставит на ней
заверительную надпись «Верно», должность лица, заверившего подпись,
личную подпись, инициалы, фамилию, дату заверения; передача документов в
управление социальной защиты населения
1
2 Специалист
МФЦ
Направление межведомственного запроса (если заявителем по своей
инициативе самостоятельно не представлены документы) и получения ответа;
регистрация заявления и документов.
5
3 Сотрудники
УСЗН
Прием, регистрация заявления и проверка представленных документов.
Принятие решения о назначении (решения об отказе в назначении) субсидии
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг..
10
16 http://do.e-mfc.ru
