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SALeF
                per la Polizia Locale


Esigui di       In una società complessa e sempre più globalizzata
numero ma       il ruolo della Polizia Locale assume ancor di più
generosi sino   un significato pregnante che necessita di una sempre
all’estremo     maggiore professionalità e qualità da parte di chi
sacrificio….    ricopre il ruolo e rappresenta la pubblica ammini-
                strazione in difficili situazioni di front end e di intel-
…Esempio        ligence.
fulgido di
                I temi della sicurezza, della prevenzione, del “ri-
abnegazione
                spetto delle regole” pongono interrogativi nuovi e
e di umana
                sollecitazioni che da un lato hanno a che vedere con
solidarietà.    l’evolversi normativo sia di carattere nazionale sia
                di carattere locale e da un altro sono influenzati dal-
Avis,           la cultura sociale in continuo cambiamento e tra-
4 settembre     sformazione.
1955,
                Le città, i paesi, i comuni sono oggi abitati e “fre-
Cagliari
                quentati”, da culture diverse e molti dei paradigmi
                che un tempo si potevano definire quasi scontati
                non lo sono più. Questo sia in relazione al fenome-
                no immigratorio sia per i cambiamenti in atto nella
                nostra stessa struttura sociale.
                Per questo motivo la Polizia Locale assume signifi-
                cati variegati e diversi a partire da due posizioni:
                •	le aspettative dell’amministrazione;
                •	le percezioni e le aspettative del cittadino.
                In una situazione culturale così in continua evolu-
                zione nel rapporto tra cittadino e amministrazio-
                ni, la polizia locale spesso si trova nella necessità di
                riconfigurare i propri comportamenti sia operativi
                che organizzativi al fine di favorire una maggiore
                capacità “relazionale” in grado di aumentare l’effi-
                cacia di tutti quegli interventi che nella quotidianità
                caratterizzano il lavoro della Polizia Locale.
Da un lato dunque l’operatore della Polizia Locale si
                trova nella necessità di doversi aggiornare sia sotto
                l’aspetto normativo sia per quanto riguarda quegli
                aspetti legati alla comprensione dei fenomeni socia-
                li che potremmo riassumere sotto questa tematica:
                il rapporto norma, normalità e devianza.
                Tale area di riflessione rappresenta oggi, soprattutto
                per chi si occupa di “regole”, una tappa fondamenta-
                le in quanto qualsiasi comportamento istituzionale
                deve necessariamente passare attraverso la com-
                prensione del significato di questo “rapporto”.
                L’attuale situazione sociale e le varie forme di “disa-
                gio” ad essa correlate, producono notevoli cambia-
                menti nella comprensione e nell’interpretazione del-
Norma,          le regole e dei loro paradigmi, pertanto i conflitti
normalità       sociali che da essi scaturiscono devono essere letti e
e devianza.     compresi all’interno di questa riflessione e non so-
Un patto        lamente interpretati come dimensione trasgressiva.
con la città.   In tal senso la Polizia Locale assume oggi compor-
                tamenti e strategie che si avvicinano sempre di più
                ad un intervento di comunità e non possono più es-
                sere solamente interpretati come interventi rivolti al
                singolo o alla repressione – prevenzione in relazione
                al semplice rispetto della norma. Anche i compor-
                tamenti “trasgressivi” più scontati e dati per assoda-
                ti, come quelli legati al codice della strada e simili
                stanno assumendo significati e caratteristiche che
                un tempo non erano nemmeno immaginabili con le
                conseguenze che poi tutto ciò comporta.
                Per questo, la necessità di “mettersi continuamente
                in gioco” da parte del management e degli operato-
                ri della Polizia Locale, al fine di potersi aggiornare
                nella comprensione di tali fenomeni per assumere
                una capacità sempre maggiore di conflict resolution è
                quanto mai fondamentale, attuale e necessaria.
                “Addestrare” il proprio personale, motivarlo, ren-
                derlo “sicuro” e organizzarlo all’interno di un “gioco
                di squadra” rappresentano ormai un must dal quale
                non si può prescindere.
                La Polizia Locale è divenuta ormai a tutti gli effetti
                un vero e proprio punto di riferimento, travalican-
                do a volte anche quelle che tradizionalmente erano
                percepite come le sue caratteristiche e competenze,
                proprio per l’avanzare di nuove necessità sociali e
                amministrative all’interno di un patto con la citta-
                dinanza sempre più nuovo, evoluto e complicato.
Per questo la cultura del “miglioramento continuo”
                   non può che essere uno stile, un modus operandi del
                   corpo di Polizia Locale.
                   Grazie alla notevole esperienza all’interno della
                   pubblica amministrazione e con diverse realtà della
                   Polizia Locale, la SALeF ha individuato una serie di
                   percorsi formativi, agili e coinvolgenti.
                   Il corpo della Polizia Locale, più di ogni altra realtà
                   della pubblica amministrazione, è costretto nei suoi
                   vari livelli, a condividere un unico destino, ovvero la
                   mission dell’Ente e la sua attuazione devono trovare
                   la giusta coniugazione fra regole interne ed esterne
                   e la loro applicabilità.

Facilitare l’ap-   Questa funzione di “cerniera” e talvolta di “cusci-
prendimento di     netto” che viene svolta dalla Polizia Locale, esige sen-
nuove chiavi       za ombra di dubbio un senso di appartenenza e una
di lettura e di    valorizzazione della struttura certamente superiore
comportamenti      ad ogni altra realtà della Pubblica Amministrazione.
in grado di        Ogni percorso formativo non può dunque prescin-
rinforzare e       dere da questi presupposti e dalla necessità che ogni
arricchire la      cambiamento e indirizzo devono potersi collocare
“cassetta degli    all’interno di queste specificità che sono a volte di
attrezzi”          difficile comprensione ma al contempo rappresenta-
di chi assume      no la vera natura di un corpo di Polizia Locale.
un ruolo così      L’identità di una realtà operativa che ha dovuto
delicato e         in questi anni “trovare lo spazio” non solo
presente           all’interno della complessità amministrativa ma
nella comunità     anche in relazione agli altri corpi di polizia,
locale.            cercando di mantenere la propria autenticità da
                   un lato e dall’altro cercando di assumere quelle
                   “novità” provenienti da un bisogno sociale in
                   trasformazione, ha sottoposto i corpi di Polizia
                   Locale a situazioni di stress e di trasformazione
                   che hanno richiesto un forte senso delle istituzioni
                   e una grande disponibilità professionale.
                   Tali cambiamenti di carattere “interno” non sempre
                   hanno potuto camminare parallelamente con la
                   percezione sociale sia perché ogni trasformazione
                   necessità di tempo sia perché le azioni di “marketing
                   sociale” sono state spesso scadenti e comunque
                   insufficienti. Tale carenza ha prodotto spesso
                   sfiducia e demotivazione da un lato accanto invece
                   al crescere esponenziale delle competenze e delle
                   istanze poste quotidianamente al corpo di Polizia
                   Locale.
Proprio questa contraddizione ha reso necessario,
                  da parte della Pubblica Amministrazione, un mag-
                  gior investimento in termini formativi, d’immagine
                  e di risorse.
                  L’intervento della SALeF prende spunto dagli inter-
                  venti di community development, interventi sui quali i
                  nostri partner si sono formati in Italia e negli USA, e
                  grazie a questa esperienza e alle sperimentazioni fat-
                  te coinvolgendo molti referenti della Polizia Locale,
                  i partner di SALeF sono riusciti ad affinare quella
                  sensibilità e quel know how necessari ad interloquire
                  con della realtà così interessanti, talvolta contraddit-
                  torie e stimolanti come i corpi di Polizia Locale.


Il problema,
la contraddi-
zione, la sfida
come occasione
del cambia-
mento.




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                  Servizi, Attività, Lavoro e Formazione
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SALeF per la Polizia Locale

  • 1. SALeF per la Polizia Locale Esigui di In una società complessa e sempre più globalizzata numero ma il ruolo della Polizia Locale assume ancor di più generosi sino un significato pregnante che necessita di una sempre all’estremo maggiore professionalità e qualità da parte di chi sacrificio…. ricopre il ruolo e rappresenta la pubblica ammini- strazione in difficili situazioni di front end e di intel- …Esempio ligence. fulgido di I temi della sicurezza, della prevenzione, del “ri- abnegazione spetto delle regole” pongono interrogativi nuovi e e di umana sollecitazioni che da un lato hanno a che vedere con solidarietà. l’evolversi normativo sia di carattere nazionale sia di carattere locale e da un altro sono influenzati dal- Avis, la cultura sociale in continuo cambiamento e tra- 4 settembre sformazione. 1955, Le città, i paesi, i comuni sono oggi abitati e “fre- Cagliari quentati”, da culture diverse e molti dei paradigmi che un tempo si potevano definire quasi scontati non lo sono più. Questo sia in relazione al fenome- no immigratorio sia per i cambiamenti in atto nella nostra stessa struttura sociale. Per questo motivo la Polizia Locale assume signifi- cati variegati e diversi a partire da due posizioni: • le aspettative dell’amministrazione; • le percezioni e le aspettative del cittadino. In una situazione culturale così in continua evolu- zione nel rapporto tra cittadino e amministrazio- ni, la polizia locale spesso si trova nella necessità di riconfigurare i propri comportamenti sia operativi che organizzativi al fine di favorire una maggiore capacità “relazionale” in grado di aumentare l’effi- cacia di tutti quegli interventi che nella quotidianità caratterizzano il lavoro della Polizia Locale.
  • 2. Da un lato dunque l’operatore della Polizia Locale si trova nella necessità di doversi aggiornare sia sotto l’aspetto normativo sia per quanto riguarda quegli aspetti legati alla comprensione dei fenomeni socia- li che potremmo riassumere sotto questa tematica: il rapporto norma, normalità e devianza. Tale area di riflessione rappresenta oggi, soprattutto per chi si occupa di “regole”, una tappa fondamenta- le in quanto qualsiasi comportamento istituzionale deve necessariamente passare attraverso la com- prensione del significato di questo “rapporto”. L’attuale situazione sociale e le varie forme di “disa- gio” ad essa correlate, producono notevoli cambia- menti nella comprensione e nell’interpretazione del- Norma, le regole e dei loro paradigmi, pertanto i conflitti normalità sociali che da essi scaturiscono devono essere letti e e devianza. compresi all’interno di questa riflessione e non so- Un patto lamente interpretati come dimensione trasgressiva. con la città. In tal senso la Polizia Locale assume oggi compor- tamenti e strategie che si avvicinano sempre di più ad un intervento di comunità e non possono più es- sere solamente interpretati come interventi rivolti al singolo o alla repressione – prevenzione in relazione al semplice rispetto della norma. Anche i compor- tamenti “trasgressivi” più scontati e dati per assoda- ti, come quelli legati al codice della strada e simili stanno assumendo significati e caratteristiche che un tempo non erano nemmeno immaginabili con le conseguenze che poi tutto ciò comporta. Per questo, la necessità di “mettersi continuamente in gioco” da parte del management e degli operato- ri della Polizia Locale, al fine di potersi aggiornare nella comprensione di tali fenomeni per assumere una capacità sempre maggiore di conflict resolution è quanto mai fondamentale, attuale e necessaria. “Addestrare” il proprio personale, motivarlo, ren- derlo “sicuro” e organizzarlo all’interno di un “gioco di squadra” rappresentano ormai un must dal quale non si può prescindere. La Polizia Locale è divenuta ormai a tutti gli effetti un vero e proprio punto di riferimento, travalican- do a volte anche quelle che tradizionalmente erano percepite come le sue caratteristiche e competenze, proprio per l’avanzare di nuove necessità sociali e amministrative all’interno di un patto con la citta- dinanza sempre più nuovo, evoluto e complicato.
  • 3. Per questo la cultura del “miglioramento continuo” non può che essere uno stile, un modus operandi del corpo di Polizia Locale. Grazie alla notevole esperienza all’interno della pubblica amministrazione e con diverse realtà della Polizia Locale, la SALeF ha individuato una serie di percorsi formativi, agili e coinvolgenti. Il corpo della Polizia Locale, più di ogni altra realtà della pubblica amministrazione, è costretto nei suoi vari livelli, a condividere un unico destino, ovvero la mission dell’Ente e la sua attuazione devono trovare la giusta coniugazione fra regole interne ed esterne e la loro applicabilità. Facilitare l’ap- Questa funzione di “cerniera” e talvolta di “cusci- prendimento di netto” che viene svolta dalla Polizia Locale, esige sen- nuove chiavi za ombra di dubbio un senso di appartenenza e una di lettura e di valorizzazione della struttura certamente superiore comportamenti ad ogni altra realtà della Pubblica Amministrazione. in grado di Ogni percorso formativo non può dunque prescin- rinforzare e dere da questi presupposti e dalla necessità che ogni arricchire la cambiamento e indirizzo devono potersi collocare “cassetta degli all’interno di queste specificità che sono a volte di attrezzi” difficile comprensione ma al contempo rappresenta- di chi assume no la vera natura di un corpo di Polizia Locale. un ruolo così L’identità di una realtà operativa che ha dovuto delicato e in questi anni “trovare lo spazio” non solo presente all’interno della complessità amministrativa ma nella comunità anche in relazione agli altri corpi di polizia, locale. cercando di mantenere la propria autenticità da un lato e dall’altro cercando di assumere quelle “novità” provenienti da un bisogno sociale in trasformazione, ha sottoposto i corpi di Polizia Locale a situazioni di stress e di trasformazione che hanno richiesto un forte senso delle istituzioni e una grande disponibilità professionale. Tali cambiamenti di carattere “interno” non sempre hanno potuto camminare parallelamente con la percezione sociale sia perché ogni trasformazione necessità di tempo sia perché le azioni di “marketing sociale” sono state spesso scadenti e comunque insufficienti. Tale carenza ha prodotto spesso sfiducia e demotivazione da un lato accanto invece al crescere esponenziale delle competenze e delle istanze poste quotidianamente al corpo di Polizia Locale.
  • 4. Proprio questa contraddizione ha reso necessario, da parte della Pubblica Amministrazione, un mag- gior investimento in termini formativi, d’immagine e di risorse. L’intervento della SALeF prende spunto dagli inter- venti di community development, interventi sui quali i nostri partner si sono formati in Italia e negli USA, e grazie a questa esperienza e alle sperimentazioni fat- te coinvolgendo molti referenti della Polizia Locale, i partner di SALeF sono riusciti ad affinare quella sensibilità e quel know how necessari ad interloquire con della realtà così interessanti, talvolta contraddit- torie e stimolanti come i corpi di Polizia Locale. Il problema, la contraddi- zione, la sfida come occasione del cambia- mento. SALeF S.r.l. Servizi, Attività, Lavoro e Formazione Venezia San Marco, 5296 Padova Via Altinate, 86 Como Via Anzi, 8 Roma Piazza Rondanini, 48 Grottaferrata (RM) Via Domenichino, 2 Tel. +39 049 8364525 Fax +39 049 8302531 Tel. +39 06 94548052 Fax +39 06 9411338 e-mail info@salef.it web www.salef.it