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內 政 部
106年3月16日
1
媒體簡報版
簡報大綱
一、前言
二、言論自由日實施推動緣起
三、內政部推動規劃情形
四、內政部辦理4月7日言論自由日紀念活動
五、相關部會活動規劃
六、結語
2
一、前言
3
 言論自由是臺灣民主轉型的關鍵,我國自威權走向民主,
在言論自由的表現上,已經突破了過去的限制,呈現出
亮眼的成果。
 言論自由是民主的基礎,具有實現人格、追求真理和促
進民主決策品質的積極功能。每個人都應享有言論自由,
但是面對中國崛起後政治與經濟力量造成的威脅,與網
路世代的各種現象,言論自由的空間有受到擠壓的現象。
 在解嚴三十周年前夕,言論自由日的訂定,目的不只於
紀念過去,更宣示對於未來臺灣言論自由嚴峻挑戰的重
視。
4
二、言論自由日實施推動緣起
 為彰顯言論自由之意義與價值,行政院於105年12月19日
核定4月7日為言論自由日。
 105年12月22日行政院第3528次院會院長提示:「請內
政部、國防部、教育部、法務部與文化部等相關部會,妥
為規劃推動相關業務或舉辦活動,並邀請立法委員共襄盛
舉,於106年4月7日言論自由日,從不同層面之豐富內涵
詮釋言論自由之真諦,促使我國民主再一步深化。」
5
三、內政部推動規劃情形
• 為落實院長提示,內政部葉部長業於106年1月18日邀
請教育部等相關部會首長及鄭南榕基金會許董事長章
賢、葉菊蘭女士等,溝通整體活動規劃及理念。
邀請部會首長
• 為整合及擴大活動成效,內政部已於106年2月14日邀
集相關部會研商辦理活動內容及整合時程規劃。邀集相關部會
• 成立「臺灣言論自由日實施推動諮詢委員會」協助活
動規劃與提供諮詢。成立諮詢委員會
6
 臺灣言論自由日實施推動諮詢委員會討論結論
1. 有關言論自由日活動規劃,應著重於我國言論自由之發展,
將期間被迫害相關事件視為突破點,提出重要制度變革與
保障之論述,並分析現在與未來所面臨挑戰。
2. 本年4月7日言論自由日內政部紀念活動展示,規劃以3階
段區分:
破壞階段
(1948~1987年)
突破階段
(1987~2003年)
挑戰與省思
(現階段)
7
(一)言論自由
日期 事件內容
1948年 5月10日 制定「動員戡亂時期臨時條款」
1948年 5月19日 公布修正「戒嚴法」
1949年 6月21日 公布「懲治叛亂條例」
1951年 4月 9日 修正「出版法」
1976年 1月 8日 制定公布「廣播電視法」
1983年11月18日 從「電影檢查法」到「電影法」
1960年 9月 4日 雷震「自由中國」停刊事件
1968年 1月 2日 柏楊「大力水手事件」
1972年12月 台大哲學系事件
1979年12月10日 美麗島事件
禁歌、禁書、禁畫相關重要事件及檔案
破壞階段
8
(二)言論自由
日期 內容
1987年 7月15日 解除戒嚴
1988年 制定國安三法
1989年 4月 7日 鄭南榕創辦時代雜誌系列與自焚事件
1991年 5月 9日 獨台會事件
1998年 1月23日 司法院釋字第445號(集會遊行主張分裂國土之事前審查違憲)
1996年11月 5日 臺灣法學會更名事件
1997年 4月 1日 司法院釋字第479號(社團有命名自主權)
2003年 3月 晶晶書庫案
2003年10月26日 司法院釋字第617號(性表現或性言論自由應受憲法保障,但得以法律予以適當限制)
突破階段
9
(三)言論自由 挑戰與省思
資本市場的商業化經營模式是否影響媒體自主性?
面對政治力量的介入,人民不語的自由從何維護?
仇恨言論或假新聞藉由網路媒介的散布,是否侵蝕
民主社會的互信基礎?
如何克服數位落差迼成資訊接收與發言權限制的問
題?
商業及政治力
量影響表意的
自由
網路資訊發達
對言論及隱私
等人權之影響
數位落差造成
資訊接收及發
言權受限
四、內政部辦理4月7日言論自由日
紀念活動
10
11
 時間:106年4月7日(星期五)下午2時~5時
 地點:國立臺灣大學法律學院霖澤館國際會議廳
座談
內容
• 名人座談
• 意見交流
檔案
展示
展示臺灣從言論自由被破壞,到
突破限制,再到現代所面臨的挑
戰等歷程中,具有指標性的事件
或成果。
以貼近生活及年輕
人想法的方式呈現
非以過去沈重歷史
事件為主軸
五、相關部會活動規劃
12
13
文化部
當日(週)活動 後續中長期活動
活動主題:預計辦理「100%言論自由」政論雜
誌與反戒嚴運動特展記者會(暫定)
活動主題:「100%言論自由」政論雜誌與反戒
嚴運動特展
活動地點:景美人權文化園區 活動地點:景美人權文化園區
預計場次:1場 展覽時間:106年4月6日起至106年12月15日
(暫定)
擬邀貴賓:鄭南榕遺孀葉菊蘭、白色恐怖受難者、
內政部長及相關部會首長、副首長、
文化部長、鄭南榕基金會、慈林教育
基金會、陳文成博士紀念基金會、吳
三連臺灣史料基金會(暫定)
參加對象:對外開放參加,不限對象,並歡迎校
外人權教育體驗。
14
教育部
當日(週)活動 後續中長期活動
活動主題:「人權與言論自由」青年培力營
-言論自由國度中的自由?不自
由?人權教育沙龍(4月1日)
一 發行人權教育諮詢暨資源中心網站第85期「言論自
由特刊」電子報。(106.3.31)
二 辦 理 「 人 權 法 治 教 育 及 言 論 自 由 研 討 會 」
(106.4.28)、「人權教育及言論自由研討會」
(106.5.17)、「友善校園人權法治教育、言論自
由與學生輔導工作實務研討會」 (106.5.19)
三 研議將人權教育及言論自由列入中小學教材。
四 研議將人權及言論自由等議題相關內容提供編撰教
科書及教材之參考。
五 研議將紀念館作為全國中小學校外教學。
六 製作與人權教育及言論自由有關輔助教材(含製作教
學影片)。
活動地點:URS27W城市影像實驗室
預計場次:1場
對 象:18-35歲青年
約30-40人
15
法務部
當日(週)活動
活動主題: 「我國言論自由發展與保障」專題研討會
活動地點: 法務部
預計場次: 1場
議 程: (預定於106年3月30日舉行)
 1300-1330 報到
 1330-1350 開幕儀式
 1350-1520 我國言論自由發展脈絡
 1520-1530 休息
 1530-1700 兩公約關於言論自由保障之實踐與案例分析
 1700-1730 綜合座談
16
國防部
當日(週)活動 後續中長期活動
活動地點 預計場次 時間
一、人權教育種
子教官培訓
(以言論自由
核心價值為
題)
空軍司令部
第2會議室
1場 106年3月20日
(9時至17時)
一、利用上、下半年法治定期教
育時機向所屬官兵全面宣教「言
論自由核心價值」,以強化國軍
官兵人權保障意識
二、「國軍人權
專題報導-
言論自由」
莒光園地節
目錄製
空軍司令部
第2會議室
1場 106年4月6~8
日
二、配合言論自由日於莒光日宣
導言論自由核心價值。
三、「國軍人權
專題報導-
言論自由」
青年採訪
3月21日青年
日報第3版軍
事要聞
106年4月7日社
論
三、配合言論自由日於青年日報
刊登相關社論。
17
六、結語
 言論自由為民主社會中不可或缺的基本權利,並為我國民
主化發展中重要核心價值。我國早期在實施戒嚴期間,言
論自由受到相當的箝制,當前的成果更應受到國人的重視
與珍惜。
 今年是制定言論自由日的首年,相關部會將透過各式座談、
演講、展覽、專題訪問等各種活動的舉辦,除讓國人瞭解
過去發展歷程與成果,並提出當前可能面臨的課題與挑戰,
促使國人省思言論自由的真諦,俾真正落實言論自由並深
化民主。

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