1. DATA
SUPPORT
OPEN
Trainingsmodul 1.1
Offene
Regierungsdaten
und die 'PSI'
Richtline
PwC firms help organisations and individuals create the value they’re looking for. We’re a network of firms in 158 countries with close to 180,000 people who are committed to
delivering quality in assurance, tax and advisory services. Tell us what matters to you and find out more by visiting us at www.pwc.com.
PwC refers to the PwC network and/or one or more of its member firms, each of which is a separate legal entity. Please see www.pwc.com/structure for further details.
3. DATASUPPORTOPEN
Lernziele
Am Ende dieses Trainingsmoduls sollten Sie:
• Offene Daten, Offene Regierungsdaten, Linked Data kennen und
wissen, wie diese Konzepte sich aufeinander beziehen;
• Offene Regierungsdaten, und verwandte Politiken und Initiativen
kennen;
• die Rolle der PSI-Richtlinie bei der Öffnung von Regierungsdaten
kennen.
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4. DATASUPPORTOPEN
Inhalt
Dieses Modul enthält...
eine Einführung in Offene Daten, Offene Regierungsdaten und Linked
Data;
• Offene Regierungsdaten-Politik;
• Fallstudien mit Beispielen von Apps und Diensten, die auf Offenen
Regierungsdaten basieren ;
• die Geschichte, die Ziele und die Verpflichtungen der PSI-Richtlinie.
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6. DATASUPPORTOPEN
Was sind Offene Daten?
“Ein Datenelement oder -inhalt ist offen, wenn es erlaubt ist, dieses/diesen frei zu
verwenden, wiederzuverwenden und weiterzugeben – mit der einzigen
Voraussetzung der Namensnennung und/oder Weitergabe unter gleichen
Bedingungen.“
--opendefinition.org
Im Einzelnen bedeutet dies:
• Verfügbarkeit und Zugang: Die Daten müssen als Ganzes und zu vernünftigen
Reproduktionskosten verfügbar sein, vorzugsweise per Herunterladen aus dem Internet. Die
Daten müssen auch in einer bequemen und modifizierbaren Form verfügbar sein.
• Weiterverwendung und Umverteilung: Die Daten müssen unter Bedingungen
bereitgestellt werden, die die Weiterverwendung und Umverteilung sowie die Vermischung
mit anderen Datensätzen, erlauben.
• Universal-Teilnahme: Jeder muss in der Lage sein, zu verwenden, wiederzuverwenden
und umzuverteilen: Es sollte keine Diskriminierung gegen Geschäftsfelder, Personen oder
Gruppen geben. Zum Beispiel sind Einschränkungen wie “nicht-kommerziell”, die eine
“kommerzielle” Verwendung verhindern würden, nicht erlaubt, genauso wie
Einschränkungen zur Verwendung für bestimmte Zwecke (z.B. nur für die Bildung).
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7. DATASUPPORTOPEN
Was sind Offene Regierungsdaten?
Offene Regierungsdaten sind:
• Daten, die von der Regierung oder von staatlich kontrollierten Unternehmen
produziert werden.
• Daten, die offen sind, wie es in der Open Definition definiert wird: das heißt,
sie können frei verwendet, wiederverwendet und von jedem verteilt werden.
• Daten, die nicht sensibel oder privat sind.
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Source:[http://data.gov.uk/data]
Source:[http://publicdata.eu/]
8. DATASUPPORTOPEN
Was ist ein Datensatz
“Eine Datensammlung, die durch einen einzigen Agenten
veröffentlicht oder kuratiert wird, und die für den Zugriff oder
Download in einem oder mehreren Formaten verfügbar ist.”
--Data Catalogue Vocabulary (DCAT) - W3C
Zum Beispiel:
• Kreditinstitute Register der Europäischen Bankaufsichtsbehörde;
• % der Beschäftigten mit IKT-Anwenderkenntnisse;
• …
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9. DATASUPPORTOPEN
Mögliche Vorteile von Offenen Regierungsdaten
Transparenz. Bürger müssen wissen, was ihre Regierung tut. Sie müssen in der Lage
sein, auf Regierungsdaten und Informationen frei zuzugreifen und diese
Informationen mit anderen Bürgern zu teilen. Die Freigabe und Weiterverwendung
machen es möglich, die Daten zu analysieren und darzustellen, um mehr Verständnis
zu schaffen.
Frei werdender sozialer und kommerzieller Wert. Die Daten sind eine
wichtige Ressource für soziale und kommerzielle Aktivitäten. Eine Regierung schafft
oder hält ein großes Maß an Informationen. Offene Regierungsdaten können zur
Schaffung von innovativen Geschäften und Dienstleistungen, die sozialen und
kommerziellen Wert liefern, beitragen.
Partizipative Regierungsführung. Offene Daten ermöglichen Bürgern, viel
direkter informiert und in die Entscheidungsfindung involviert zu sein; und sie
erleichtern ihnen, zu den Prozessen der Verwaltung beizutragen.
Kostenreduktion der Regierung. Offene Daten ermöglichen den Austausch von
Informationen innerhalb der Regierungen in maschinenlesbaren interoperablen
Formaten und reduzieren damit die Kosten von Informationsaustausch und
Datenintegration. Regierungen selbst sind die größten Wiederverwender von Offenen
Regierungsdaten.
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10. DATASUPPORTOPEN
Was bedeutet Linked Data?
“Bei Linked Data geht es darum, strukturierte Daten im Web mit Hilfe
von Standard Web Technologien zu veröffentlichen und zu verbinden,
um diese Verbindungen von Computern lesbar zu machen. So soll
ermöglicht werden, dass Daten von verschiedenen Quellen verbunden
und abgefragt werden können, um besser interpretiert und analysiert
werden zu können.”
Die vier Designprinzipien von Linked Data (von Tim Berners Lee):
Benutzen Sie Uniform Resource Identifiers (URIs), um Dinge zu benennen.
Benutzen Sie HTTP URIs, so dass man diese Namen nachschlagen kann.
Wenn jemand eine URI nachschlägt, liefern Sie ihm nützliche Informationen
und nutzen Sie dabei die Standards RDF* und SPARQL.
Fügen Sie Links zu anderen URIs hinzu, so dass man zusätzliche Dinge
entdecken kann.
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11. DATASUPPORTOPEN
Offenen Regierungsdaten und Linked Data
Die fünf Sterne der Offenen Linked Data
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Siehe auch:
http://www.slideshare.net/OpenDataSupport
/introduction-to-linked-data-23402165
12. DATASUPPORTOPEN
Linked (Open) Regierungsdaten (LOGD) –
Wertbeitrag
• Flexible Datenintegration: LOGD erleichtert die
Datenintegration und ermöglicht die Verbindung von bisher
disparaten Regierungsdatensätzen.
• Erhöhung der Datenqualität: Die erhöhte (Wieder-)
Verwendung von LOGD löst eine wachsende Nachfrage, die
Datenqualität zu verbessern. Durch Crowdsourcing und Self-Service-
Mechanismen werden Fehler schrittweise korrigiert.
• Neuer Service: Die Verfügbarkeit von LOGD führt zu neuen durch
den öffentlichen und / oder privaten Sektor angebotenen
Dienstleistungen.
• Kostenreduktion: Die Wiederverwendung von LOGD im E-
Government-Anwendungen führt zu erheblichen Kostensenkungen.
12
Siehe auch:
ISA Study on Business Models for LOGD
https://joinup.ec.europa.eu/community/semic/document/study-business-
models-linked-open-government-data-bm4logd
13. DATASUPPORTOPEN
Gruppenfragen
Einige Behörden sind skeptisch gegenüber Offenen
Regierungsdaten, weil die Öffnung von Daten zu einem
Einnahmeverlust führt. Wie würden Sie in Ihrem Land mit
diesem Thema umgehen?
Was sind Ihrer Meinung nach die möglichen Vorteile und
Gefahren von Offenen Regierungsdaten?
Können Sie sich weitere mögliche Anwendungen und
Dienstleistungen mit einem Mehrwert vorstellen, die auf
Offenen Regierungsdaten basieren?
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Nehmen Sie auch den Online-Test!
15. DATASUPPORTOPEN
Offene Datenpolitik der Europäischen
Kommission
Der Schwerpunkt liegt auf der Generierung von Mehrwert durch die Weiterverwendung von
einer bestimmten Art von Daten: Informationen des öffentlichen Sektors, die manchmal auch
Regierungsdaten genannt werden.
• Erhebliches Potenzial für die Weiterverwendung in neuen Produkten und Dienstleistungen;
• Gesellschaftlicher Herausforderungen bewältigen: Entdeckung neuer und innovativer
Lösungen;
• Effizienzgewinne innerhalb und zwischen öffentlichen Verwaltungen erzielen;
• Die Beteiligung von Bürgern fördern und die Transparenz der Regierung verstärken.
Konkrete Maßnahmen:
• Legale Vorschriften, z.B. überarbeitete PSI-Richtlinie (Richtlinie 2013/37/EU ) und
nationale Vorschriften sowie Regeln für die Weiterverwendung von eigenen Daten der
Kommission (Entscheidung 2011/833/EU der Kommission);
• Nicht-legislative Maßnahmen wie: ökonomische Studien, Diskussion in die Expertengruppe
der Mitgliedstaaten, thematische Netzwerke und Stakeholder-Outreach-Aktivitäten;
• Nationale/regionale/sektorale Offene Datenportale.
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Siehe auch:
https://ec.europa.eu/digital-agenda/en/open-data-0
16. DATASUPPORTOPEN
UK Open Data White Paper: Die Potenziale
ausschöpfen
Hauptziele:
• Aufbau einer transparenten Gesellschaft
• Erweiterter Zugang
- Mehr Offene Daten, Eingriff von Entwicklern und
Benutzern, Änderung der Kultur im öffentlichen
Sektor, Regulierung der Daten, Verbesserung der
Benutzbarkeit.
• Aufbau von Vertrauen
- Offene Politikgestaltung, Privatsphärenschutz.
• Verbesserte Verwendung von Daten
- Anonymisierte Daten, Abbau von Barrieren.
Fallstudien:
http://data.gov.uk/search/apachesolr_search?filters=
type:resource%20tid:11279
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17. DATASUPPORTOPEN
Dänemark: gute Grunddaten für alle
Behörden in Dänemark melden verschiedene Kerninformation
über Personen, Geschäfte, Eigenschaften, Gebäude, Adressen
und mehr. Diese Informationen – Grunddaten genannt–
werden überall im öffentlichen Sektor wiederverwendet.
• Der Öffentlichkeit und den Geschäften wird ein besserer
und effizienterer Service erbracht, wenn Daten, die schon
aufgezeichnet worden sind, über Institutionen
weitergegeben werden und direkt für die Verarbeitung
bereitgestellt werden.
• Beschäftigte im öffentlichen Sektor werden weniger mit
wiederholenden und routinemäßigen Aufgaben belastet,
dies setzt wiederum Ressourcen für die Verbesserung der
Wohlfahrt frei, z. B. in den Gesundheits- und
Bildungssektoren.
• Eine offene und homogene Weiterverwendung von
Grunddaten hat auch großen Wert für den privaten Sektor,
zum einen, weil Unternehmen diese Daten in ihren internen
Prozessen verwenden und zum anderen, weil die in den
Daten des öffentlichen Sektors enthaltenen Informationen
ausgenutzt werden können, um ganz neue Produkte und
Lösungen – insbesondere digitale – zu entwickeln.
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18. DATASUPPORTOPEN
US Executive Order – Offene und
maschinenlesbare Regierungsdaten
Allgemeine Prinzipien:
• Offenheit stärkt die Demokratie, fördert gute Dienstleistungen für
Bürger und trägt zum wirtschaftliche Wachstum bei, sie fördert das
Unternehmertum, Innovationen und wissenschaftliche
Entdeckungen und trägt zur Schaffung von Arbeitsplätzen bei.
• Der Standardstatus der Ressourcen von Regierungsdaten sollte offen
und maschinenlesbar gehalten werden und anhand des
Lebenszyklusses verwaltet werden, um Interoperabilität und
Offenheit zu fördern.
• Daten werden auf solche Weise freigegeben, dass sie leicht zu finden,
zugänglich und nutzbar sind.
• Es ist sicherzustellen, dass die persönliche Privatsphäre,
Vertraulichkeit und nationale Sicherheit geschützt werden.
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19. DATASUPPORTOPEN
Schwedische Mission für die weitere Entwicklung
von öppndata.se
Vinnova, die schwedische Agentur für
Innovationssysteme wurde im 2012
beauftragt, eine Technologie-Plattform für
die Verbreitung von verfügbar für
Wiederverwendung Daten (öppnadata.se)
zu entwickeln - ein Portal für Innovation.
Um dieses Ziel zu erreichen, wird die
Plattform Bürgern und Unternehmen
bieten:
• Ein gemeinsames Dienstverzeichnis für
veröffentlichte offene Datenquellen;
• Ein offenes Verzeichnis der Dienste und
Anwendungen, die aus dem obigen
Dienstverzeichnis entwickelt worden
sind; und
• Eine gemeinsame
Entwicklungsumgebung für Entwickler.
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20. DATASUPPORTOPEN
Estnische Offene Daten Grünbuch
• Grünbuch über die
Veröffentlichung von
Informationen des öffentlichen
Sektors in Estland in einem
maschinenlesbaren Format
• Das Grünbuch zum
Aktionsprogramm 2011-2015
der Regierung basiert.
• (In estnisch)
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21. DATASUPPORTOPEN
Offene Daten Strategie von Frankreich
Die Französisch Behörde Etalab, die für
offene Regierungsdaten zuständig ist,
veröffentlichte einen Überblick über die
Prioritäten und Aktivitäten der
Französischen Regierung über offene
Regierungsdaten.
Die Aktionen sind in den folgenden Bereichen:
• Die Arbeit an strategische Datensätzen zu
eröffnen;
• Erleichtung und Verbesserung des Prozesses
der Öffnung des öffentlichen Daten für
Ministerien, öffentliche Institutionen und
lokale Behörden;
• Unterstützung innovativer
Wiederverwendung;
• Bewertung der bestehenden Entgeltpraktiken;
• Änderungen in der Verwaltungs- und
Rechtsrahmen;
• Internationale Maßnahmen.
Slide 21
22. DATASUPPORTOPEN
G8-Charta zur Offene Daten…
In der Charta vereinbarten die G8, dass
offene Daten eine ungenutzte Ressource
mit großem Potenzial sind, um das
Gebäude von stärkerer, miteinander
verbundenen Gesellschaften zu fördern, die
die Bedürfnisse unserer Bürger besser
erfüllen und die Entwicklung von
Innovation und Wohlstand ermöglichen.
Die G8 einigten sich auf den folgenden Satz
von Prinzipien:
• Offene Daten nach Default;
• Qualität and Quantität;
• Einsetzbar von allen;
• Freigabe von Daten für verbesserte
Governance; und
• Loslassen Daten für Innovation.
Die G8 Offene Daten-Charta worden in den
Offene Daten Aktionspläne der folgenden
EU-Mitgliedstaaten umgesetzt :
• FR – Open Data Action Plan
• IT – Open Data Action Plan
• UK – G8 Open Data Charter: UK Action
Plan 2013
und die Europäische Kommission:
• EU – Implementation of the G8 Open
Data Charter Slide 22
23. DATASUPPORTOPEN
Gruppenfragen
Haben Sie eine Offene Datenpolitik in Ihrem Land? Wenn ja,
wie gestaltet sich diese?
Einige nationale und lokale Verwaltungen, wie z.B. die Stadt
New York, übernehmen “Open by Default” Politiken. Was ist
Ihre Haltung zu diesem Ansatz?
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Nehmen Sie auch den Online-Test!
24. DATASUPPORTOPEN
Fallstudien
Die folgenden Beispiele sind eine kleine Auswahl von
erstellten indikativen Anwendungen, angebotenen
Produkten und bereitgestellten Dienstleistungen, die auf
der Basis von Offenen Daten zur Verfügung gestellt
werden.
Slide 24
25. DATASUPPORTOPEN
Belgien: Where’s my Villo
Crowdsourcing-Service-Monitoring
Where's My Villo? verwendet
Echtzeit-Daten, um den Auftritt des
Brüsseler Verleihsystems „Villo!“,
einer Public-Private Partnership, zu
verfolgen.
Die Website ermöglicht den
Benutzern, über die Verfügbarkeit
von Fahrrädern zu berichten. Die
Website präsentiert dann die
empirischen Daten, die zu
verbesserten Diensten führen.
Die Website verwendet Offene
Regierungsdaten (Standort von
Fahrradstationen) und fügt
Crowdsourcing für die
Qualitätsüberwachung und die
Rückmeldung zum Stadtrat hinzu.
Slide 25
http://blog.okfn.org/2010/10/29/open-data-in-public-
private-partnerships-how-citizens-can-become-true-
watchdogs/
26. DATASUPPORTOPEN
Dänemark: Danish Enterprise and Construction Authority
Wachstum und höhere Einnahmen aus der Öffnung von staatlicher Daten
Das Danish Enterprise and
Construction Authority (DECA)
öffnete seine Daten im Jahr 2002.
Die Zahl der Wiederverwender
stieg um 10.000%, was zu einem
Marktwachsum in Bezug auf die
Wiederverwendung von 1,000% in
acht Jahren führte.
Die zusätzlichen Steuereinnahmen
für die Regierung wurde auf ein
Vierfaches im Vergleich mit den
Einnahmenverlusten durch
Gebühren geschätzt.
Slide 26
http://dba.erhvervsstyrelsen.dk/
27. DATASUPPORTOPEN
Frankreich: Open Food Facts
Die Öffnung von Ernährungslebensmittelinformationen
Open Food Facts France sammelt
Daten über Ernährungsprodukte auf
der ganzen Welt in einer kooperativen
Weise, zum Beispiel, indem die
Benutzer ein Produckt mit einer App
auf ihrem Smartphone scannen.
Alle gesammelten Informationen sind
anschließend offen und frei verfügbar.
Slide 27
28. DATASUPPORTOPEN
Frankreich: PLF (Projet de loi de finances pour 2013)
Daten-Journalismus
Die französische Zeitung Le Monde
analysiert Offene Regierungsdaten,
um Informationen für ihre Artikel
zu sammeln.
Der auf dem Bild dargestellte
Zeitungsartikel visualisiert die
wichtigsten Bereiche der
öffentlichen Ausgaben des von der
Regierung vorgeschlagenen
Haushalts.
Slide 28
http://www.lemonde.fr/politique/article/2012/10
/16/plf-des-avions-au-bouclier-fiscal-la-java-
des amendements_ 1776093_823448.html
29. DATASUPPORTOPEN
UK: FixMyStreet
Problembericherstattung durch Crowdsourcing
FixMyStreet ist eine Website, die
Bürgern dabei helfen soll, lokale
Probleme, die sie gefunden haben, dem
Gemeinderat bekannt zu geben,
anzuzeigen, oder zu diskutieren, indem
sie sie einfach auf einer Karte
kennzeichnen.
Die Website wurde von mySociety
konstruiert, dem Projekt einer
registrierten Wohltätigkeits-
organisation, die sich aus einer
Gemeinschaft von Freiwilligen
entwickelt hatte. Sie nutzt dabei Karten
des UK Ordnance Service.
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http://www.fixmystreet.com/
30. DATASUPPORTOPEN
UK: UK Pharmacy
Nutzerorientierte Dienstleistungen der Regierung
UK Pharmacy hilft Bürgern im
Vereinigten Königreich, per
Smartphone ihre nächste Apotheke
zu finden.
Sie können eine Apotheke/
Drogerie mit Hilfe des GPS ihres
Handys, über den Namen eines
Ortes oder über eine PLZ suchen.
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http://www.data.gov.uk/apps/uk-pharmacy
31. DATASUPPORTOPEN
Europa: It's Your Parliament
Offene Demokratie
It’s your parliament gibt den
Bürgern einen einzigartigen
Überblick über die im
Europäischen Parlament
abgegebenen Stimmen.
Bürger können die
Abstimmungsergebnisse der
Mitglieder des Europäischen
Parlaments (MEPs) und der
politischen Gruppen finden und
vergleichen, ihre eigenen
Kommentare schreiben, und ihre
eigene “Stimme” abgeben.
Slide 31
http://www.itsyourparliament.eu/
32. DATASUPPORTOPEN
Europa: Europe's energy
Gemeinschaftliche Visualisierungen
Europe’s energy kombiniert Daten
von Eurostat und anderen
Agenturen, um Grafiken zu
produzieren, die die europäische
Verpflichtung visualisieren, den
Energieverbrauch um 20% zu
reduzieren, und den Anteil der
erneuerbaren Energien im
Energiemix bis 2020 auf 20% zu
erhöhen.
Die App stellt diese Ziele in einen
Kontext und hilft Benutzern zu
vergleichen, wie Fortschritte in den
verschiedenen Ländern in diese
Richtung gemacht werden.
Slide 32
http://energy.publicdata.eu/ee/vis.html
33. DATASUPPORTOPEN
Global: OpenCorporates
Informationen gemeinnütziger Organisationen
OpenCorporates ist eine
Unternehmens-Datenbank. Ziel ist
es, eine Identifikationsnummer in
Form von HTTP URI für jedes
Unternehmen der Welt zu haben.
OpenCorporates ist von 3 Ländern
und ein paar Millionen
Unternehmen auf über 30 Länder
und über 54 Millionen
Unternehmen angewachsen und
arbeitet mit Hilfe der Open-Data-
Community daran, jede Woche
weitere hinzuzufügen.
Slide 33
http://opencorporates.com/
34. DATASUPPORTOPEN
Die Pilotprojekte der Linked Regierungsdaten von ISA
Slide 34
http://health.testproject.eu/PPP/ http://maritime.testproject.eu/CISE/
http://cpsv.testproject.eu/CPSV/
35. DATASUPPORTOPEN
Die PSI-Richtlinie
Richtlinie 2013/37/EU des Europäischen Parlaments und
des Rates vom 26. Juni 2013 zur Änderung der Richtlinie
2003/98/EG über die Weiterverwendung von
Informationen des öffentlichen Sektors
Slide 35
36. DATASUPPORTOPEN
PSI-Richtlinie: Geschichte und Status
• Richtlinie 2003/98/EC über die Weiterverwendung von
Informationen des öffentlichen Sektors.
• Bis 2008 hatten alle Mitgliedstaaten die Implementierung der
Verpflichtungen aus der Richtlinie in nationales Recht gemeldet.
https://ec.europa.eu/digital-agenda/en/implementation-public-sector-information-directive-member-states
• Überarbeitung der Richtlinie: Vorschlag COM(2011)877 und
öffentliche Anhörung im Jahr 2010.
• Billigung und Veröffentlichung der Richtlinie 2013/37/EU des
Europäischen Parlaments und des Rates vom 26. Juni 2013 zur
Änderung der Richtlinie 2003/98/EG über die Weiterverwendung
von Informationen des öffentlichen Sektors.
• Die Mitgliedstaaten sind verpflichtet, die neue Richtlinie innerhalb
von zwei Jahren umzusetzen: es wird eine schrittweise Einführung
der neuen Verpflichtungen geben.
Slide 36
37. DATASUPPORTOPEN
PSI-Richtlinie: Ziele
Überarbeitete Richtlinie 2013/37/EU des Europäischen Parlaments und des
Rates vom 26. Juni 2013 zur Änderung der Richtlinie 2003/98/EG über die
Weiterverwendung von Informationen des öffentlichen Sektors.
Hauptziele:
• Die Weiterentwicklung eines europäischen Marktes für Dienstleistungen
vorantreiben, die auf Informationen des öffentlichen Sektors basieren;
• Förderung der grenzüberschreitenden Nutzung und Anwendung der PSI
in geschäftlichen Prozessen, die Veröffentlichung eingeschlossen;
• Den Wettbewerb im Binnenmarkt stärken;
• Divergenzen zwischen den Mitgliedstaaten über die Regeln der
Weiterverwendung aufzeigen;
Die Richtline erlaubt den Mitgliedstaaten, Maßnahmen, die über den
Mindeststandard hinausgehen, umzusetzen und ermöglicht so eine
umfangreichere Weiterverwendung.
Slide 37
38. DATASUPPORTOPEN
PSI-Richtlinie: Verpflichtungen
• Informationen wiederverwendbar für
kommerzielle oder nicht-kommerzielle
Zwecke unter nicht-diskriminierenden
Bedingungen machen.
• Anfragenbearbeiten und Zugang innerhalb
von 20 Tagen liefern (oder 40, wenn die
Anfrage komplex ist); negative
Entscheidungen rechtfertigen und darüber
informieren, wie dagegen Beschwerde
erhoben werden kann.
• nicht mehr als die Kosten der
Vervielfältigung, Bereitstellung, und
Verbreitung verlangen; Gebühren publizieren
und auf Anfrage die Berechnungsbasis zeigen.
• Lizenzen im digitalen Format veröffentlichen.
• Die Suche nach Informationen erleichtern,
bevorzugt online (z.B. Portal).
• Unnötigerweise eine Weiterverwendung
einschränken.
• Exklusive Rechte gewähren, wenn dies nicht
notwendig ist. Dies ist alle 3 Jahre zu
überprüfen.
Slide 38
Öffentliche Stellen müssen: Öffentliche Stellen dürfen nicht:
Öffentliche Stellen müssen
nicht:
• Informationen verfügbar machen, die
durch Zugangsregelungen der
Mitgliedstaaten eingeschränkt sind.
• Formate bearbeiten oder Übersetzungen
liefern.
Hinweis:
Bibliotheken, Museen und Archive, die in
der überarbeiteten Richtlinie enthalten
sind, werden in Bezug auf die
Weiterverwendung und das Aufladen einer
anderen Regelung unterworfen sein.
39. DATASUPPORTOPEN
Informationen des öffentlichen Sektors öffentlich
machen
In welcher Form fördert die überarbeitete PSI-Richtlinie Offenheit?
• Sie gibt die Mindestvorschriften in der EU für die Verfügbarkeit der vom
öffentlichen Sektor und von Regierungsbehörden produzierten
Informationen vor.
• Sie räumt Menschen und Organisationen, die die Informationen
wiederverwenden wollen, ihre Rechte ein.
• Sie empfiehlt die Verteilung von Informationen auf elektronischem
Wege.
Aber:
• Sie gibt nicht den Auftrag, Informationen kostenlos zur Verfügung zu
stellen (Kosten der Vervielfältigung, Bereitstellung, und Verbreitung
können verlangt werden).
• Sie ermöglicht einigen Organisationen des öffentlichen Sektors
Gebühren zu erheben, um ihre Kosten zu decken (z.B. spezielle
Regelungen für Kulturerbe-Organisationen).
Slide 39
40. DATASUPPORTOPEN
Schlussfolgerungen
• Offene Regierungsdaten können:
- Die Transparenz und Verantwortlichkeit der Regierung verbessern;
- Sozialen und kommerziellen Wert schaffen;
- Partizipative Governance ermöglichen; und
- Regierungskosten reduzieren.
• Die überarbeitete PSI-Richtlinie erfordert, dass:
- Information offen verfügbar sind und zu geringsten Standardkosten
abrufbar sind;
- Informationen und Metadaten in maschinenlesbaren und kompatiblen
Datenformaten (soweit möglich) zur Verfügung stehen;
- alle rechtsgültigen öffentlichen Dokumente für kommerzielle oder
nicht-kommerzielle Zwecke weiterverwendbar sind.
Slide 40
42. DATASUPPORTOPEN
Referenzen
Folie 6:
• Open Knowledge Foundation. Open Definition. http://opendefinition.org/
• Open Knowledge Foundation. Open Data Handbook. What is Open Data?
http://opendatahandbook.org/en/what-is-open-data/
Folie 7:
• Open Knowledge Foundation. Open Government Data. http://opengovernmentdata.org/
Folie 9:
• Tim Berners-Lee, W3C. Linked Data. http://www.w3.org/DesignIssues/LinkedData
Folie 10:
• 5 ★ Open Data. http://5stardata.info/
• EPSIplatform. What is Linked Open Government Data?
http://epsiplatform.eu/content/what-linked-open-government-data
Folie 11:
• Study on business models for Linked Open Government Data.
https://joinup.ec.europa.eu/node/72473
Folie 14:
• European Commission. Digital Agenda for Europe, a Europe 2020 Initiative. Open Data.
http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/public-sector-information-raw-data-new-services-
and-products
• Open Knowledge Foundation. European Commission launches Open Data Strategy for
Europe. http://blog.okfn.org/2011/12/12/european-commission-launches-open-data-
strategy-for-europe/
• Europa. Press releases RAPID. Digital Agenda: Commission's Open Data Strategy, Questions
& answers. http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-11-891_en.htm?locale=enropean-
commission-launches-open-data-strategy-for-europe/
• European Commission. Digital Agenda for Europe. Open Data. https://ec.europa.eu/digital-
agenda/en/open-data-o
• European Commission COMMISSION DECISION of 12 December 2011 on the reuse of
Commission documents (2011/833/EU)
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:330:0039:0042:EN:PDF
Folie 15:
• (UK) HM Government. Open Data White Paper. Unleashing the Potential.
http://data.gov.uk/sites/default/files/Open_data_White_Paper.pdf.
Folie 16:
• (DK) Basic public data for everyone, http://uk.fm.dk/publications/2012/good-basic-data-for-
everyone/
Folie 17:
• US White House. Executive Order -- Making Open and Machine Readable the New Default for
Government Information. http://www.whitehouse.gov/the-press-
office/2013/05/09/executive-order-making-open-and-machine-readable-new-default-
government-
Folie 18:
City of New York “Open by Default” policy.
http://nycopendata.pediacities.com/wiki/index.php/Local_Law_11_of_2012
Folie 21
EPSIPlatform. France Outlines Open Data Strategy.
http://www.epsiplatform.eu/content/france-outlines-open-data-strategy
Folie 22
G8 Open Data Charter and Technical Annex.
https://www.gov.uk/government/publications/open-data-charter/g8-open-data-charter-and-
technical-annex
Folien 34-39:
• EPSIplatform. Quick Guide to the PSI Directive. Fact sheet Version May 2010.
http://epsiplatform.eu/sites/default/files/Quick%20Guide%20to%20the%20PSI%20Directiv
e_MdV_2.pdf
• European Commission. Digital Agenda for Europe. Implementation of the Public Sector
Information Directive. https://ec.europa.eu/digital-agenda/en/implementation-public-
sector-information-directive-member-states
• European Commission. Information Society. Revision of the PSI Directive.
http://ec.europa.eu/information_society/policy/psi/revision_directive/index_en.htm
• European Commission. Proposal for a Directive of the European Parliament and of the
Council amending Directive 2003/98/EC on the reuse of public sector information.
COM(2011)877. http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2011:0877:FIN:EN:PDF
• EPSIplatform. Public Consultation on PSI Directive Review.
http://epsiplatform.eu/content/public-consultation-psi-directive-review
• Directive 2013/37/EU of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013
amending Directive 2003/98/EC on the reuse of public sector information. http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:175:0001:0008:EN:PDF
Slide 42
43. DATASUPPORTOPEN
Weitere Informationen (1/2)
The Danish Dash - A short story unravelling the Danish magic of
shaping a System of Key Registers in less than nine months
http://thegreenland.eu/2013/07/danis-dash/
UK Government, Market assessment of public sector information
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachme
nt_data/file/198905/bis-13-743-market-assessment-of-public-sector-
information.pdf
UK Government, Shakespeare Review - An Independent Review of
Public Sector Information
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachme
nt_data/file/198905/bis-13-743-market-assessment-of-public-sector-
information.pdf
Slide 43
44. DATASUPPORTOPEN
Weitere Informationen (2/2)
UK Cabinet Office, G8 Open Data Charter and Technical Annex
https://www.gov.uk/government/publications/open-data-charter/g8-open-
data-charter-and-technical-annex
Semantic Web Company, Open Government Data Weissbuch
http://issuu.com/semwebcomp/docs/ogd_weissbuch_2011_web
Spending Data Handbook, OpenSpending
http://content.openspending.org/resources/handbook/spending-data-
handbook.pdf
The Open Data Handbook, Open Knowledge Foundation
http://opendatahandbook.org/
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45. DATASUPPORTOPEN
Verwandte Projekte und Initiativen
The Open Data Institute, http://www.theodi.org/
The Open Knowledge Foundation, http://okfn.org/
Engage FP7 ICT project, http://www.engagedata.eu/
The European Public Sector Information Platform,
http://epsiplatform.eu/
W3C eGov IG, http://www.w3.org/egov/wiki/Main_Page
HOMER project, http://www.homerproject.eu/
World Wide Web Foundation, http://www.webfoundation.org/
The World Bank Open Data, http://data.worldbank.org/
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46. DATASUPPORTOPEN
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