2016-2020 موجزخطة التنمية الخمسية التاسعة3. ـذيـال ـانـاإلنس ـاءـبن ـلـأج ـنـم ـيـه ـاـوإنم ، ـاـذاته ـدـح ـيـف ـةـبغاي ـتـليس ـةـالتنمي «
ـروةـث ـقـتحقي ـومـمفه ـدـعن ـفـتتوق أال ـيـينبغ ـمـث ـنـوم ، ـاـوصانعه ـاـأداته ـوـه
ـنـالمواط ـنـتكوي ـىـإل ـكـذل ـدىـتتع أن ـاـعليه ـلـب ، ـوعـمتن ـادـاقتص ـاءـوبن ـةـمادي
ـكـوذل،ـاملـالشـاءـوالبنـاءـالنمـيرةـمسـيـفـيـووعـدارةـبجـهامـاإلسـىـعلـادرـالق
، ـةـوالعلمي ـةـاإلبداعي ـهـطاقات ـزـوحف ـةـوالمهني ـةـالفني ـهـقدرات ـرـتطوي ـالـخ ـنـم
ـعادةـوس ، ـنـالوط ـةـخدم ـوـنح ـكـذل كل ـهـوتوجي ، ـةـالمتنوع ـهـمهارات ـلـوصق
.»ـنـالمواطني
اهلل حفظــة - المعظــم الســلطان الجاللــه صاحــب لحضــرة الســامي الخطــاب مــن
5991م )يونيو 2020 ـانـعم :ـيـالعمان ـادـلالقتص ـتقبليةـالمس ـةـالرؤي ( ـرـمؤتم ـيـف - ـاهـورع
ورعاه اهلل حفظه - المعظم السلطان الجالله صاحب حضرة
4. 2020-2016
2020-2016
2020-2016
4
،ـعةـالتاس ـيةـالخمس التنمية ـةـلخط العامة ـحـللمالم ـزاـموج ـبـالكتي ـذاـه ـدمـيق
االقتصاديــة التطــورات تتبــع فــي المشــاركة دائــرة لتوســيع تحقيقــا وذلــك
هامة مرحلة ـعـم الخطة ـذهـه إعداد ـنـتزام ـدـولق .ـلطنةـالس ـيـف ـةـواالجتماعي
في ـنـواألربعي ـسـالخام ـاـبعيده ـاـاحتفلن ـيـوالت ، ـةـالمبارك ـةـالنهض ـيرةـمس ـيـف
رقمـاميـالسـومـالمرسـدورـبصـالـاألعمـذهـهـجـتتويـمـتـاـكم،ـيـالماضـرـنوفمب
ـلـالعم ـنـم ـاتـالحلق ـذهـه ـرـتوات إن .)1 ـقـ(مرف ـةـالخط ـذهـه ـادـبإعتم )6102م /1(
ـىـعل ـدلـي ـاـفإنم ـيءـش ـىـعل دل إن ـودـعق ـةـخمس ـنـم ـربـيق ـاـم ـدىـم ـىـعل
ـيـالسياس ـتقرارـاالس ـنـم ـارـإط ـيـف ـةـوالتنمي ـطـالتخطي ـودـجه ـيـف ـتمراريةـاالس
الحكيمة ـادةـالقي ـلـظ ـيـف ـلطنةـالس ـهـب ـمـتنع ـذيـال ـيـواالجتماع ـاديـواالقتص
تقديم
:)0202م -2016( التاسعة الخمسية التنمية خطة
االقتصادي التنويع سياسة في قدما المضي
المتغيرات مع والتكيف
5. التاسعة الخمسية التنمية خطة
5
-المعظــم ســعيد بــن قابــوس الســلطان الجاللــة صاحــب حضــرة لموالنــا
.ـةـوالعافي ـةـالصح ـورـموف ـهـعلي وأدام -ـاهـورع اهلل ـهـحفظ
لكونهــا نظــرًا خاصــة أهميــة تكتســب التاســعة الخمســية التنميــة خطــة إن
الرؤيــة إلعــداد تمهــد وهــي ،0202م المســتقبلية للرؤيــة المكملــة الخطــة
ـنـم ـةـمجموع ـعـم ـةـالخط ـدادـإع ـبـتواك ـدـولق ،)0402م : ـانـ(عم ـلـاألج ـةـطويل
ـيـف ـادةـالح ـاتـالتقلب ـاـمقدمته ـيـف ـيـيأت ـيـوالت ،ـةـوالدولي ـةـاإلقليمي ـراتـالتغي
،ـةـالمنطق ـيـف ـيةـالجيوسياس ـاعـاألوض ـتقرارـاس ـدمـوع ،ـةـالعالمي ـطـالنف ـعارـأس
ـوـالنم ـدالتـمع ـعـتراج ـرـأث ـودـالرك ـنـم ـةـموج ـيـف ـيـالعالم ـادـاالقتص ـولـودخ
أن تطلــب مــا وهــو ،ســواء حــد علــى والناشــئة المتقدمــة االقتصــادات فــي
ـاـبم ، ـاـأهدافه ـدـوتحدي ـاـإعداده ـةـمنهجي ـيـف ـةـخصوصي ـةـالخط ـذهـله ـونـيك
ـةـنقل ـداثـإلح ـابقةـالس ـطـالخط ـيـف ـهـتحقيق ـمـت ـاـم ـىـعل ـاءـالبن ـنـم ـاـيمكنه
انتاجيــة مشــاريع وإنشــاء ،االقتصــادي التنويــع قطاعــات فــي وكميــة نوعيــة
،النفطيــة غيــر الدولــة مــوارد لتعزيــز مصــادر وإيجــاد ،العمــل لفــرص مولــدة
ـهـكل ـكـذل ـبـيص أن ـىـعل ،ـيـالوطن ـادـاالقتص ـيـف ـاصـالخ ـاعـالقط دور ـزـوتعزي
.وغايتهــا التنميــة أداة هــو الــذي العمانــي المواطــن رفــاه تحقيــق فــي
مــا-الماضــيفــياألداءلتقييــمنتيجــةالخطــةومرتكــزاتأهــدافجــاءتلقــد
ـكـوكذل-ـةـالثامنـةـوالخط،0202مـتقبليةـالمسـةـالرؤيـارـإطـيـفـازاتـإنجـنـمـمـت
7. التاسعة الخمسية التنمية خطة
7
الســلطان الجاللــة صاحــب بتوجيهــات االهتــداء هــو يــزال وال ، نبراســنا كان لقــد
الموقرـوزراءـالـسـمجلـاعـاجتمـيـفأجملهاـيـوالت،ـمـالمعظـعيدـسـنـبـوسـقاب
وإيجادـاديـاالقتصـعـالتنويـةـسياسـيـفـاـقدمـيـالمض«ـةـبأهمي)6102مـلـإبري26(
»ـراتـالمتغي ـعـجمي ـعـم ـفـالتكي ـىـإل ـؤديـي ـاـبم ـلـللدخ ـتدامةـمس ـرىـأخ ـادرـمص
ومواصلــة انجــازات مــن تحقــق مــا علــى المحافظــة ضــرورة « علــى والتأكيــد
فــي إنتاجيــة انطالقــة لتحقيــق العمانيــة الكــوادر وتأهيــل القــدرات تطويــر
ـدـالفري ـيـالجغراف ـعـالموق ـنـم ـىـالمثل ـتفادةـاالس ـالـخ ـنـم ـاتـالقطاع ـةـكاف
للمشــاريع والخارجيــة الداخليــة االســتثمارات تشــجيع علــى والعمــل للســلطنة
للمواطنيــن العمــل فــرص مــن المزيــد توفــر التــي العــام النفــع ذات االنتاجيــة
»ـادـاالقتص ـىـعل ـاـمجزي ًادـردوـم ـقـوتحق
المخلصة ـودـالجه ـاركـيب أن ـرـالقدي العلي ـنـم ـلـنأم ـبـالكتي ـذاـه ـدمـنق إذ ـاـوإنن
ظــل فــي ،الطموحــات وتحقيــق التحديــات علــى التغلــب إلــى تســعى التــي
ـعيدـس ـنـب ـوسـقاب ـلطانـالس ـةـالجالل ـبـصاح ـرةـحض ـاـلموالن ـةـالحكيم ـادةـالقي
.ـرـالنصي ـمـونع ـىـالمول ـمـنع ـهـإن -ـاهـورع اهلل ـهـحفظ -ـمـالمعظ
العامة األمانة
للتخطيط األعلى للمجلس
8. 2020-2016
2020-2016
2020-2016
8
4 تقديم
14 وخصوصيتها الخطة منهجية
17 الخطة إلعداد الحاكمة المحاور : ًالاو
20 ، الفاعلــة األطــراف مــع الحــوار علــى تقــوم خطــة :ًثانيــ
الناجحــة العالميــة بالتجــارب وتسترشــد
22
22
29
ـتجيبـوتس ، المحققة المنجزات على ـسـتؤس خطة :ثالثًا
المستقبلية للتحديات
* والخطة ، ٢٠٢٠ ـةـالرؤي ـدافـأه ـذـتنفي ـيـف األداء ـمـتقيي
الثامنة ـيةـالخمس
* الخطة لها تستجيب التي للتحديات خريطة رسم
32
32
42
52
57
ـةـلخط ـزاتـوالمرتك ـدافـاأله :ـاتـللتحدي ـتجابةـاالس : ـاـرابع
ـعةـالتاس ـيةـالخمس ـةـالتنمي
رمتغي عالم في االقتصادي النمو استدامة - 1
اإلنتاجيــة القاعــدة وتوســيع االقتصــادي التنويــع - 2
للمواطنين ومجزية منتجة عمل فرص توفير - 3
ومناخـالـاألعمـةـبيئـينـوتحسـاصـالخـاعـالقطـةـتنمي-4
االستثمار
المحتويات
9. التاسعة الخمسية التنمية خطة
9
64
66
67
68
70
71
72
الشاملة االجتماعية التنمية على التركيز - 5
للشباب المحوري الدور تعزيز - 6
العمرانية للتنمية الوطنية االستراتيجية تفعيل - 7
المحلية والمجتمعات المحافظات تنمية - 8
المواطنــة دور وتعزيــز الثقافيــة الحيــاة واثــراء تفعيــل - 9
والهويــة
الطبيعية المخاطر مواجهة و البيئية االستدامة تعزيز - 10
الحكومي االداء تطوير - 11
75
75
76
77
81
81
82
82
التنفيذ الى التخطيط من : خامسا
األداء و التنفيذ كفاءة لتحقيق آلية تطوير - 1
الصفرية والموازنة الدوارة الخطة - 2
للنموكمحركاالستثماريللبرنامجحاكمةقواعدإرساء-3
ًالتاسعة الخمسية الخطة لمنتصف تقييم إجراء - 4
والتقييم المتابعة - 5
للمعلومات وطنية استراتيجية تطوير - 6
التشريعي اإلطار مراجعة - 7
83 خاتمة :سادسًا
86 :المرفقات
ـةـالتنمي ـةـخط ـادـ6102باعتم /1 ـمـرق ـلطانيـالس ـومـالمرس - 1
)0202م / 2016( ـعةـالتاس ـيةـالخمس
10. 2020-2016
2020-2016
2020-2016
10
الصفحة رقم البيان
37 )1( رقم جدول
-2016( التاســعة الخمســية التنميــة لخطــة اإلســتثماري البرنامــج
)0202م
38 )2( رقم جدول
الخطــة خــال االقتصــادي االداء مؤشــرات ألهــم مقــارن تحليــل
والتاســعة الثامنــة
40 )3( رقم جدول
ســنوات خــال االقتصــادي االداء ومؤشــرات االفتراضــات أهــم
)2020-2016( التاســعة الخطــة
41 )4( رقم جدول
-2016( التاســعة الخمســية التنميــة لخطــة الماليــة التقديــرات
)0202م
51 )5( رقم جدول
ـيـف ـتراتيجيةـاالس ـاتـالقطاع ـيـف ـةـالمتوقع ـتثماراتـاالس ـرـتقدي
ـنـالقطاعي ـنـم )0202م -2016( ـعةـالتاس ـيةـالخمس ـةـالتنمي ـةـخط
ـاصـوالخ ـامـالع
54 )6( رقم جدول
الخمســية التنميــة خطــة خــال العاملــة القــوى متطلبــات
)%(2020 و 2015 للعمالــة القطاعــي التوزيــع التاســعة
60 )7( رقم جدول
5102/6102م العالمية التنافسية مؤشر في العربية الدول ترتيب
61 )8( رقم جدول
العالمي التقرير ضمن الصادرة للسلطنة التنافسية مؤشرات
للتنافسية
الجداول محتوى
11. التاسعة الخمسية التنمية خطة
11
الصفحة رقم البيان
15 )1( رقم شكل
ـتقبليةـالمس ـةـللرؤي ـةـالمكمل ـيـه ـعةـالتاس ـيةـالخمس ـةـالخط
)0402م ـانـ(عم ـتقبليةـالمس ـةـالرؤي ـدادـإلع ـدـوتمه ، 0202م
33 )2( رقم شكل
لالقتصــاد الرئيســي (المحــرك النفــط ســعر فــي التقلبــات
)العمانــي
35 )3( رقم شكل
العمانــي االقتصــاد لمســار المتعــددة الســيناريوهات تطويــر
التاســعة الخمســية الخطــة فتــرة خــال
41 )4( رقم شكل
الخمســية الخطــة ســنوات خــال االقتصــادي األداء مؤشــرات
)0202م -2016( التاســعة
44 )5( رقم شكل
ـيـالمحل ـجـالنات ـيـف ـةـاالقتصادي ـطةـلألنش ـبيةـالنس ـاهمةـالمس
)2010 ـاسـاألس ـنةـ(س ـةـالثابت ـعارـباألس ـيـاإلجمال
46 )6( رقم شكل
الخطــة إعــداد مرحلــة خــال تحليلهــا تــم التــي القطاعــات
التاســعة الخمســية
48 )7( رقم شكل
لالقتصــاد اإلنتاجيــة القاعــدة وتوســيع االقتصــادي التنويــع
العمانــي
49 )8( رقم شكل
التاسعة الخمسية الخطة في الواعدة القطاعات مستهدفات
البيانية االشكال محتويات
12. 2020-2016
2020-2016
2020-2016
12
56 )9( رقم شكل
المتوسطة الفئات استهداف :للتشغيل الوطنية االستراتيجية
المجموعات حسب الوافدة العمالة التشغيل(توزيع هرم في
)4102م في المهنية
62 )10( رقم شكل
»االعمال أنشطة «ممارسة تقرير في عمان سلطنة ترتيب
) 981دولة 6102(من
63 )11( رقم شكل
األعمال بيئة تحسين من تحد التي العوامل
69 )12( رقم شكل
مستوى على التنموية المشروعات وتنفيذ اختيار آلية
المحافظات
74 )13( رقم شكل
ـاـتتضمنه ـيـالت ـيةـالرئيس ـةـاالقتصادي و ـةـالمالي ـتهدفاتـالمس
ـةـالخط
77 )14( رقم شكل
الخطط خالل والمخطط الفعلي الصرف معدالت تطور
الخمسية
79 )15( رقم شكل
اإلنمائية االعتمادات توزيع آلية إطار
14. 2020-2016
2020-2016
2020-2016
14
لكونهــا نظــرًا خاصــة أهميــة التاســعة الخمســية التنميــة خطــة تكتســب
ـةـطويل ـةـالرؤي ـدادـإلع ـدـتمه ـيـوه ،0202م ـتقبليةـالمس ـةـللرؤي ـةـالمكمل ـةـالخط
ـراتـالتغي ـنـم ـةـمجموع ـعـم ـةـالخط ـدادـإع ـبـتواك ـدـولق .)2040 ـانـعم (ـلـاألج
،ـطـالنف ـعارـأس ـيـف ـادةـالح ـاتـالتقلب ـاـمقدمته ـيـف ـيـيأت ،ـةـوالدولي ـةـاإلقليمي
ـادـالب ـنـم ـدـالعدي ـيـف ـةـالعنيف ـيةـالسياس ـاتـوالتقلب ـراعـالص ـاتـموج ـرـوتوات
معدالت ـعـتراج ـرـإث الركود ـنـم ـةـموج ـيـف ـيـالعالم ـادـاالقتص ـولـودخ ،ـةـالعربي
أن ـبـتطل ـاـم ـوـوه .ـواءـالس ـىـعل ـئةـوالناش ـةـالمتقدم ـاداتـاالقتص ـيـف ـوـالنم
ـاـبم ،ـاـأهدافه ـدـوتحدي ـاـإعداده ـةـمنهجي ـيـف ـةـخصوصي ـةـالخط ـذهـله ـونـيك
ـةـنقل ـداثـإلح ،ـابقةـالس ـطـالخط ـيـف ـهـتحقيق ـمـت ـاـم ـىـعل ـاءـالبن ـنـم ـاـيمكنه
انتاجيــة مشــاريع وإنشــاء ،االقتصــادي التنويــع قطاعــات فــي وكميــة نوعيــة
النفطية ـرـغي المالية ـةـالدول ـواردـم لتعزيز ـادرـمص ـادـوإيج ،ـلـالعم ـرصـلف ـدةـمول
ـهـكل ـكـذل ـبـيص أن ـىـعل ،ـيـالوطن ـادـاالقتص ـيـف ـاصـالخ ـاعـالقط دور ـزـوتعزي
. ـاـوغايته ـةـالتنمي أداة ـوـه ـذىـال ـيـالعمان ـنـالمواط ـاهـرف ـقـتحقي ـيـف
تحــوالت أربــع عبــر التحديــات لهــذه االســتجابة الخطــة وتســتهدف
:هــي ،رئيســية
علــى أساســا يعتمــد اقتصــاد مــن العمانــي االقتصــاد هيــكل فــي التحــول n
االنتاجية ـدةـالقاع ـيعـبتوس ـكـ،وذل ـوعـمتن اقتصاد ـىـإل ـطـالنف ـوـوه ـدـواح ـدرـمص
.ـةـواضح ـبيةـنس ـزةـبمي ـلطنةـالس ـاـفيه ـعـتتمت ـيـالت ـدةـالواع ـاتـالقطاع ـملـلتش
من واألجنبي ـيـالمحل ـاصـالخ ـتثمارـاالس ـنـبتمكي ـوـالنم ـركاتـمح ـيـف ـولـالتحn
ـلـوعم ،ـاصـوالخ ـامـالع ـنـالقطاعي ـنـبي ـراكةـالش ـزـتعزي ـعـم ـدـرائ ـدورـب ـامـالقي
.ـةـالمنافس ـىـعل ـادرـق ـادـاقتص ـوـلنم ـمـالداع ـاخـالمن ـقـخل ـىـعل ـةـالحكوم
وخصوصيتها الخطة منهجية
15. التاسعة الخمسية التنمية خطة
15
المستقبلية للرؤية المكملة هي التاسعة الخمسية الخطة
)0402م (عمان المستقبلية الرؤية إلعداد وتمهد ، 0202م
ـكـوذل ـاـانضباط ـرـوأكث ـةـفاعلي ـرـأكث ـونـلتك ـةـالعام ـةـالمالي إدارة ـيـف ـولـالتح n
.ـةـالنفطي ـرـغي ـراداتـاالي ـادةـوزي ـاقـاالنف ـيدـبترش
ـنـالمواط ـلـتأهي ـيـف ـةـنوعي ـةـنقل ـداثـبإح ـلـالعم ـوقـس ـكلـهي ـيـف ـولـالتح n
العمــل مــن التحــول فــي رئيســي بــدور ليقــوم ،الشــباب وخاصــة ،العمانــي
.المنتــج الحــر العمــل إلــى الحكومــي
)1( شكل
المستقبليةالرؤية
)(عمان0202م
المستقبليةالرؤية
)0402م (عمان
الخمسيةالخطة
التاسعة
)2020-2016(
المستقبليةالرؤيةتقييم
0202م
الخطة أداء تقييم
)(1102-5102م الثامنة
16. 2020-2016
2020-2016
2020-2016
16
، ـةـالخط ـدادـإع ـةـعملي ـبـواك ـذيـال ـوارـالح ـدأـلمب ًــوتحقيق ، ـارـاالط ـذاـه ـيـوف
ـبـالكتي ـذاـه ـدارـبإص ـطـللتخطي ـىـاالعل ـسـللمجل ـةـالعام ـةـاالمان ـرعتـش ـدـفق
المجتمــع مشــاركة لضمــان وذلــك ،للخطــة الهامــة الجوانــب يتنــاول الــذي
الــواردة االفــكار مــع والتفاعــل الخطــة أعمــال متابعــة فــي المختلفــة بفئاتــه
تســتهدفه لمــا نظــرًا خاصــة أهميــة الكتيــب هــذا موضــوع ويكتســب .بهــا
ـيـف ـتدامةـالمس ـةـالتنمي ـمـدعائ ـيخـترس ـنـم ـعةـالتاس ـيةـالخمس ـةـالتنمي ـةـخط
. متغيــرة ظــروف
ـبـجان ـىـعل ـوءـالض ـاـمنه َكل ـيـيلق ،ـيةـرئيس ـاورـمح ـةـخمس ، ـبـالكتي ـاولـويتن
تحديــد مــن َابــدء الخطــة إعــداد فــي عليهــا التركيــز تــم التــي الجوانــب مــن
الحــوار مبــدأ تطبيــق إلــى االشــارة ثــم ، الخطــة إلعــداد الحاكمــة العوامــل
لضمــان الحكوميــة والهيئــات الــوزارات خاصــة وبصفــة ،الفاعلــة االطــراف مــع
الحــوار وكذلــك ،الخطــة أهــداف فــي المــدى طويلــة اســتراتيجياتها انعــكاس
، ـيـالمدن ـعـالمجتم ـاتـومؤسس ـنـواألكاديميي ـاصـالخ ـاعـوالقط ـبابـالش ـعـم
ـةـالخط ـرةـفت ـيـف ـتقبليةـالمس ـاتـللتحدي ـدـتحدي ـنـم ـكـذل ـنـع ـضـتمخ ـاـوم
ويأتــي ، الســابقة الفتــرات فــي العمانــي االقتصــاد أداء تقييــم إلــى إســتنادًا
،ـةـالخط ـدادـإع ـةـمنهجي ـيـف ـتحدثةـالمس ـبـالجوان ـضـلبع ـمـتقدي ـكـذل ـدـبع
ـاليبـأس ـكـوكذل ـاـوآلياته ـذـالتنفي ـةـخط ـوعـلموض ـهـخاص ـةـأهمي ـاءـإعط ـرًاـواخي
ـغـتبل ـىـحت ـودـالجه ـرـتضاف ـرورةـض ـنـم ـكـذل ـهـيتضمن ـاـلم ـمـوالتقيي ـةـالمتابع
.المنشــودة أهدافهــا الخطــة
17. التاسعة الخمسية التنمية خطة
17
:وهي ،أساسية ركائز خمس من الخطة إعداد أعمال انطلقت
مقدمتهــا فــي يأتــي والتــي ،الســامية للتوجيهــات الفعالــة االســتجابة n
االجتماعية ـةـالتنمي ـىـعل ـتقبليةـالمس خططها ـيـ«ف ـةـالحكوم ـزـترك أن ـرورةـ«ض
ـنـم ـدـالمزي ـةـبإتاح ـكـوذل ،ـنـالمواط ـةـبمعيش ـةـالمتعلق ـاـجوانبه ـيـف ـةـخاص
والتطويــر االنتاجيــة الكفــاءة ورفــع والتأهيــل التدريــب وبرامــج العمــل فــرص
ـدـالبع ـاةـمراع ـيـف ـتمرارـاالس ـةـأهمي « ـكـ،وكذل »ـيـوالمعرف ـيـوالثقاف ـيـالعلم
ـاـفيم ـةـوخاص ـةـالقادم ـطـللخط ـدادـاإلع ـدىـل ـيـاالجتماع ـدـوالبع ـاديـاالقتص
لهــذه ترجمــة الخطــة جــاءت ولقــد .»للشــباب العمــل فــرص بتهيئــة يتعلــق
أيضــا وإنمــا ،االســتراتيجية توجهاتهــا فــي فقــط ليــس ،الســامية التوجيهــات
.التنفيذيــة ومشــاريعها وبرامجهــا خططهــا شــكل فــي
ـتقبليةـالمس الرؤية ـدافـأه ـنـم ـازهـانج ـمـت ـاـم ـمـتقيي ـجـبنتائ ـادـاالسترشn
.)5102م – 2011( الثامنة ـيةـالخمس ـةـوالخط ،0202م
ـيـف ـوـللنم ـيـاألساس ـركـالمح ، ـطـالنف ـعارـأس ـيـف ـاتـالتقلب ـةـمواجهn
%67 ـيـبحوال ـطـللنف ـةـالعالمي ـعارـاألس ـتـتراجع ـثـحي ،ـيـالعمان ـادـاالقتص
ـاـهن ـنـوم .4102م ـوـيوني ـلـقب ـائدةـالس ـعارـباألس ـةـمقارن ،ـةـالخط ـدادـإع ـدـعن
ـكـوذل»ـنـاليقي ـدمـع ـلـظ ـيـف ـطـالتخطي « ـجـمنه ـةـالخط ـتـانتهج ـدـفق
ـرـتغيي ـنـم ـكـذل ـتوجبهـيس ـاـوم ـةـالعالمي ـطـالنف ـواقـأس ـيـف ـاتـللتقلب َاــتحوط
الســيناريوهات مــن عــدد واعتمــاد الخطــة تقديــرات إعــداد منهجيــة فــي
الخطة إلعداد الحاكمة المحاور : ًالاو
18. 2020-2016
2020-2016
2020-2016
18
الخطــط فــي الحــال عليــه كان كمــا وحيــد مســار افتــراض مــن بــدال البديلــة
.ـطـالنف ـعرـس ـيـف ـاعـاالرتف ـهدتـش ـيـالت ـابقةـالس
فيـيـاإلجمال ـيـالمحل ـجـللنات ـنويـس ـيـحقيق ـوـنم ـدلـمع ـىـعل ـاظـالحفn
ـاظـالحف ـنىـيتس ـىـحت ـكـوذل ،ـةـالخط ـرةـفت ـالـخ ـطـالمتوس ـيـف %3 ـدودـح
. ـيـالعمان ـنـللمواط ـيـالحقيق ـلـالدخ ـتوىـمس ـىـعل
« مقدمتهــا وفــي ،الدوليــة التنمويــة المواثيــق فــي التطــورات مواكبــةn
ـةـالعام ـةـالجمعي ـاـاعتمدته ـيـوالت ،»ـتدامةـالمس ـةـالتنمي ـقـلتحقي 2030 ـدةـأجن
ـدفـاله ـهـعلي ـصـن ـاـم ـةـخاص ـةـوبصف ،5102م ـبتمبرـس 28 ـيـف ـدةـالمتح ـمـلألم
ـاملـوالش ـردـالمضط ـاديـاالقتص ـوـالنم ـزـتعزي « ـرورةـض ـىـإل ـيرـيش ـذيـال 8 ـمـرق
العمــل فــرص وتوفيــر ،والمنتــج الكامــل والتشــغيل ،للجميــع والمســتدام
ـيـالرئيس الهدف كان ،ـذـالتنفي ـعـموض ـادئـالمب ـذهـه ـعـولوض .»ـعـللجمي ـقـالالئ
ـدـواح ـيـرئيس ـوردـم ـىـعل ـدـمعتم ـادـاقتص ـنـم ـولـالتح ـقـتحقي ـوـه ـةـللخط
ـكـوذل ،ـرىـأخ ـدةـواع ـاتـقطاع ـهـفي ـهمـتس ـوعـمتن ـادـاقتص ـىـإل ـطـالنف ـوـوه
ـعارـاألس ـاتـتقلب ـىـعل ـبـتترت ـيـالت ـةـالخارجي ـاتـالصدم ـاتـتداعي ـنـم ـلـللتقلي
.ـةـالعالمي ـطـالنف ـواقـأس ـيـف
19. التاسعة الخمسية التنمية خطة
19
مقدمتهافييأتيوالتي،الساميةللتوجيهاتالفعالةاالستجابة
االجتماعيوالبعداالقتصاديالبعدمراعاةفياالستمرارضرورة
للشبابالعملفرصبتهيئةيتعلقفيماوخاصة
:وهيأساسيةمحاورخمسمنالخطةإعدادأعمالانطلقتn
والخطة2020المستقبليةالرؤيةاهدافمنإنجازهتمماتقييمنتائج
الثامنةالخمسية
التخطيط(منهجبإتباعوذلك-النفطأسعارفيالتقلباتمواجهة
البديلةالسيناريوهاتمنعددواعتماد)اليقينعدمظلفي
يقلالاإلجماليالمحليللناتجحقيقينمومعدلعلىالحفاظ
الحقيقيالدخلمستوىعلىالحفاظيتسنىحتى،سنويا)%3(عن
.العمانيللمواطن
0302مأجندةتنفيذ:الدوليةالتنمويةالمواثيقفيالتطوراتمواكبة
المستدامةالتنميةلتحقيق
1
2
3
4
5
الخطةإعدادمنطلقات
20. 2020-2016
2020-2016
2020-2016
20
ـاتـالسياس وكذلك ،الخطة ومرتكزات أهداف ـةـمصداقي مدى ـنـم ـدـللتأك
،الناجحة ـةـالدولي ـاربـالتج ـنـم ـتفادةـاالس ـمـوتعظي ،ـةـالمقترح ـةـالقطاعي
:كالتالي ،ـلـالعم وورش ـيةـالنقاش ـاتـالحلق من ـدـالعدي ـمـتنظي ـمـت ـدـفق
التعــرف اســتهدفت ، حلقــة 40مــن أكثــر علــى امتــدت نقاشــية حلقــات n
والمرتكــزات باألهــداف يتعلــق فيمــا والهيئــات الــوزارات مختلــف مرئيــات علــى
االقتصــاد بــإدارة الخاصــة الخطــط ،القطاعيــة المكونــات ،للخطــة المقترحــة
ـاعـالقط ،ـاتـالمحافظ ـةـتنمي ،ـتثماريـاالس ـجـالبرنام ،ـةـالمالي ـاتـوالسياس ـيـالكل
.والشــباب التعميــن وبرامــج التشــغيل سياســات ،االقتصــادي والتنويــع الخــاص
األمــم ومنظمــات دولييــن خبــراء بمشــاركة عمــل ورش خمــس تنظيــم n
الــدروس واســتخالص الناجحــة الدوليــة التجــارب علــى للوقــوف ، المتحــدة
.الســلطنة لظــروف المالئمــة المســتفادة
طويلــة القطاعيــة اإلســتراتيجيات عــن المســئولة الجهــات مــع الحــوار n
ســوف التــي الواعــدة بالقطاعــات المتعلقــة تلــك خاصــة وبصفــة ،المــدى
، اللوجســتية والخدمــات النقــل ،التحويليــة الصناعــة وهــى ،الخطــة تشــملها
ـاتـالقطاع ـوارـالح ـاتـحلق ـملتـش ـاـكم .ـنـالتعدي ،ـمكيةـالس ـروةـالث ،ـياحةـالس
، ـمـالتعلي ،ـاالتـواالتص ـاتـالمعلوم ـاـتكنولوجي ـاـمقدمته ـيـوف ـرىـاألخ ـةـالهام
ـنـبي ـتركةـمش ـةـارضي ـادـإيج ـوارـالح ـذاـه ـتهدفـاس ـدـوق .ـةـوالبيئ ـةـالزراع ،ـةـالصح
.التاســعة الخمســية الخطــة وأهــداف القطاعيــة االســتراتيجيات
وموائمة،تطلعاتهملمعرفةالعمانيـبابـالشمعـلـعمورشـدةـعـمـتنظي n
.الهامـاعـالقطهذاتواجهـيـالتالتحدياتـمـاهلمواجهةـةـالخطـدافـاه
، الفاعلــة األطــراف مــع الحــوار علــى تقــوم خطــة :ًثانيــ
الناجحــة العالميــة بالتجــارب وتسترشــد
21. التاسعة الخمسية التنمية خطة
21
:التاسعة الخمسية الخطة إعداد منهجية
وتسترشد ، الفاعلة األطراف مع الحوار على تقوم خطة
.الناجحة الدولية بالتجارب
التعرف •
مرئيات على
الوزارات
والهيئات
المختلفة
يتعلق فيما
باألهداف
والمرتكزات
المقترحة
،للخطة
المكونات
،القطاعية
الخطط
بإدارة الخاصة
االقتصاد
الكلي
والسياسات
،المالية
البرنامج
،االستثماري
تنمية
،المحافظات
القطاع
الخاص
والتنويع
،االقتصادي
سياسات
التشغيل
وبرامج
التعمين
.والشباب
الدراسات •
من المعدة
البنك قبل
الدولي
وجامعة
السلطان
قابوس
تقييم •
فترة منتصف
التنمية خطة
الخمسية
الثامنة
التنويع دراسة •
االقتصادي
مناخ تقييم •
االستثمار
تقييم •
منتصف
الرؤية فترة
المستقبلية
2020
خاصة وبصفة •
المتعلقة تلك
بالقطاعات
التي الواعدة
تشملها سوف
وهى الخطة
الصناعة
،التحويلية
الخدمات
اللوجستية
،والنقل
الثروة ،السياحة
،السمكية
.التعدين
شملت •كما
الحوار حلقات
القطاعات
األخرى الهامة
مقدمتها وفي
تكنولوجيا
المعلومات
،واالتصاالت
،الزراعة ،الصحة
البيئة
تنظيم •
خمس
عمل ورش
بمشاركة
دوليين خبراء
ومنظمات
األمم
المتحدة
وذلك ،
للوقوف
التجارب على
الدولية
الناجحة
واستخالص
الدروس
المستفادة
تالئم التي
ظروف
السلطنة
عدة تنظيم •
عمل ورش
الشباب مع
العماني
لمعرفة
تطلعاتهم
ومواءمة
الخطة
لمواجهة
تحديات أهم
الشباب
العماني
نظرًا •
للمتغيرات
الدولية
واإلقليمية
تلك وخاصة
المتعلقة
في بالتقلبات
النفط سوق
، العالمي
شملت فقد
اإلعداد اعمال
للخطة
رسم على
سيناريوهات
مختلفة
ًكل يقوم
على منها
سعر افتراض
للنفط معين
معينة وكمية
لالنتاج
إعداد اعتمد •
السيناريوهات
نموذج على
استشرافي
خصيصًا أعد
لالقتصاد
العماني
مع بالتعاون
الدولي البنك
سيناريوهات
الخطة
مع التواصل
الشباب
عمل ورش
بمشاركة
دوليين خبراء
ومنظمات
األمم
المتحدة
مع الحوار
الجهات
عن المسئولة
االستراتيجيات
القطاعية
المدى طويلة
حلقات
نقاشية
ألكثر امتدت
حلقة 40من
دراسات
األداء تقييم
االقتصادي
22. 2020-2016
2020-2016
2020-2016
22
فــي حلقــة آخــر تمثــل )(6102-0202م التاســعة الخمســية التنميــة خطــة أن بمــا
(عمــان المســتقبلية للرؤيــة وتمهــد )2020 (عمــان المســتقبلية الرؤيــة خطــط
ألداء شــامل تقييــم إجــراء إعدادهــا يســبق أن الضــروري مــن كان فقــد ،)2040
تــم مــا علــى والتعــرف الســابقة التنمويــة الخطــط خــال العمانــي االقتصــاد
ـكـوذل ،)2020 ـانـ(عم ـتقبليةـالمس ـةـالرؤي ـيـف ـاـصياغته ـمـت ـدافـأه ـنـم ـهـتحقيق
ـدـولق .ـاـمواجهته ـيـينبغ ـيـالت ـاتـوالتحدي ـوةـالق ـادرـمص ـىـعل ـرفـالتع ـدفـبه
(البنــك الدوليــة المؤسســات بعــض فيــه شــاركت تقييــم خــال مــن ذلــك تــم
)قابــوس الســلطان (جامعــة متخصصــة أكاديميــة ومؤسســات ، )الدولــي
مجتمعيــة شــرائح إشــراك تــم كمــا .وأجانــب محليــون وخبــراء وأكاديميــون
ـرأةـوالم ـبابـبالش ـةـالمعني ـكـوتل ـيـالمدن ـعـالمجتم ـاتـمؤسس ـملتـش ،ـعةـواس
ـةـالخط ـذهـه ـيـتأت أن ـدفـبه ـكـوذل ـةـالحكومي ـاتـوالهيئ ـوزاراتـال ـىـإل ـةـإضاف ،
مصداقيــة مــدى مــن وللتأكــد المجتمــع شــرائح كافــة تطلعــات عــن معبــرة
. ومرتكزاتهــا أهدافهــا
)(1102-5102م الثامنــة الخمســية التنميــة لخطــة الكلــي األداء تقييــم
:)2020 (عمــان المســتقبلية والرؤيــة
تســعى التــي األهــداف مــن عــددًا )0202م (عمــان المســتقبلية الرؤيــة حــددت
ـيـالعمان ـادـاالقتص ـلـلجع ـيةـالخمس ـةـالتنمي ـطـخط ـالـخ ـنـم ـاـتحقيقه ـىـإل
:ـالـخ ـنـم ـكـوذل ـتدامًاـومس ًــمتنوع ـادًاـاقتص
.ومستدام مستقر كلي اقتصادي مناخ تهيئة n
ـعيـوالسـىـأدنـدـكح5991مـامـلعـتواهـمسـدـعنـردـالفـلـدخـتقرارـإسـانـضمn
،المحققة المنجزات على تؤسس خطة :ثالثًا
المستقبليةللتحدياتوتستجيب
23. التاسعة الخمسية التنمية خطة
23
ـنـم ـعـالرف ـدفـبه ـكـوذل ،0202م ـامـع ـولـبحل ـةـالحقيق ـةـبالقيم ـهـلمضاعفت
.ـنـالمواط ـةـمعيش ـتوىـمس
،البشــرية المــوارد وتنميــة ،وتعليــم صحــة مــن االجتماعيــة الخدمــات توفيــرn
.مهاراتهــم وتنميــة المواطنيــن تدريــب خــال مــن
علــى والعمــل االقتصــادي التنويــع لتحقيــق المالئمــة الظــروف تهيئــةn
.للســلطنة الطبيعيــة للمــوارد األمثــل االســتغالل
المنافســة علــى والقــدرة بالفعاليــة يتميــز حتــى الخــاص القطــاع تنميــةn
.الوطنــي االقتصــاد فــي أكبــر بصــورة والمســاهمة
ـتفادةـاس لضمان ـلطنةـالس ـقـمناط ـفـمختل ـنـبي ـةـالتنمي ـيـف ـوازنـالت ـقـتحقيn
.التنمية ـارـثم ـنـم ـنـالمواطني ـةـكاف
النهضــة عهــد بدايــة منــذ تحققــت التــي المكتســبات علــى المحافظــةn
.5991م عــام وحتــى 0791م عــام فــي المباركــة
ـتـنجح ـاـأنه ،)0202م ـانـعم (ـتقبليةـالمس ـةـللرؤي ـبـيحس ـاـم ـمـأه ـنـم ـلـولع
ـاديـاالقتص ـتقرارـاالس : ـيـف ـةـالمتمثل ـةـالصحيح ـةـالعام ـاتـاألولوي ـدـتحدي ـيـف
القطــاع وتنميــة ، البشــرية المــوارد تنميــة ، االقتصــادي التنويــع ،المســتدام
ـدافـاأله ـذهـه ـقـتحقي ـدىـم ـىـعل ـوفـالوق ـوـه ـمـالتقيي دور كان ـدـوق . ـاصـالخ
.الواقــع أرض علــى
،5102م عــام بنهايــة انتهــت التــي الثامنــة الخمســية التنميــة خطــة أن وبمــا
المناســب فمــن ،التاســعة الخمســية الخطــة بدايــة يســبق الــذى العــام وهــو
24. 2020-2016
2020-2016
2020-2016
24
إنجــازه تــم مــا علــى للتعــرف فيهــا األداء مؤشــرات أهــم َالأو نســتعرض أن
الشــامل التقييــم مــن نتمكــن حتــى 2020 المســتقبلية الرؤيــة أهــداف مــن
الخمســية الخطــة بدايــة وقبــل 5102م عــام نهايــة حتــى المســتقبلية للرؤيــة
فــي نواجههــا التــي التحديــات تحديــد ثــم ومــن ،)0202م - (6102م التاســعة
العمــل مــن المزيــد تتطلــب التــي الجوانــب علــى والتعــرف الخطــة هــذه إطــار
الخطــة ألداء إجــراؤه تــم الــذى التقييــم مــن يســتخلص .إلســتكمالها ســعيًا
ـةـالخارجي ـروفـالظ ـنـم ـمـبالرغ َاـدـجي كان ـةـالخط أداء ـأنـب ،ـةـالثامن ـيةـالخمس
ـاضـاإلنخف ـيـف ـتـتمثل ـيـوالت ،4102م ـامـالع ـفـمنتص ـذـمن ـةـخاص ـةـالمواتي ـرـغي
حيــث ،العالمــي االقتصــاد نمــو وتباطــؤ ،للنفــط العالميــة األســعار فــي الكبيــر
بمعدل ـةـالخط ـرةـفت ـالـخ ـيـالوطن ـادـاالقتص ـوـنم ـىـإل ـةـاألولي ـاتـالتوقع ـيرـتش
ـةـالثابت ـعارـباألس )%3.3 ( و ،ـةـالجاري ـعارـباألس )% 3.7 ( ـوـبنح ـطهـمتوس ـدرـيق ـنويـس
)%4.6 ( و ـةـالجاري ـعارـباألس )% 6.0 ( ـوـبنح ـدرةـوالمق ـةـالمخطط ـدالتـبالمع ـةـمقارن
تبلغ ـرىـاألخ ـاداتـاالقتص ـيـف ـوـالنم ـدالتـمع أن ـرـبالذك ـدرـويج .ـةـالثابت ـعارـباألس
ـاـأفريقي ـمالـوش ـطـاألوس ـرقـالش دول ـيـف )%3.3( و ـةـالمتقدم ـدولـال ـيـف )%1.7(
االقليميــة المعــدالت حــدود فــي مــازال الســلطنة أداء أن إلــى يشــير مــا وهــو ،
.والدولية
الخطــة فتــرة خــال الوطنــي لالقتصــاد االنتاجيــة القاعــدة تنويــع إطــار وفــي
األنشــطة نمــو مــن أســرع بوتائــر النفطيــة غيــر األنشــطة نمــت فقــد ،الثامنــة
0.6( بنحو ـةـمقارن ـةـالجاري ـعارـباألس )%7.2( ـاـنموه معدل ـطـمتوس ـغـوبل ،ـةـالنفطي
ـعارـباألس )%2.3 ( ـلـمقاب ـةـالثابت ـعارـباألس )%5.8( ـوـونحــ ،ـةـالنفطيـــ ـةـلألنشطــــ )%
25. التاسعة الخمسية التنمية خطة
25
في ـيـالوطن ـادـاالقتص أن ـىـعل ـيـإيجاب ـرـمؤش ـذاـوه .ـةـالنفطي ـطةـلألنش ـةـالثابت
ـاديـاالقتص ـاطـالنش ـىـعل ـطـالنف ـاعـقط ـةـهيمن ـنـم ـلـللتقلي ـحـالصحي ـقـالطري
.ـةـتدريجي ـورةـبص
ـمـالرغ ـىـعل ـكـوذل ـةـمنخفض ـمـتضخ ـدالتـمع ـةـالخط ـنواتـس ـهدتـش ـاـكم
بلغــت إذ ،أجورهــم وزيــادة المواطنيــن توظيــف فــي الملموســة الزيــادة مــن
ـرةـفت ـطـمتوس وكان ،5102م ـامـع ) %1.5 (ـاوزـتتج ـمـول 1102م ـامـع ـيـف )%4.1( ـاـأعاله
ـاـاتبعته ـيـالت ـةـوالنقدي ـةـالمالي ـاتـللسياس ـكـذل ـزىـويع .ـنوياـس )%1.9( ـةـالخط
وتفعيــل األســواق وضبــط لمراقبــة اتخــذت التــي اإلجــراءات وأيضــا الحكومــة
فــي الملحــوظ التراجــع إلــى إضافــة ،المســتهلك بحمايــة الخاصــة اإلجــراءات
.ـيـالعالم ـوقـالس ـيـف ـتوردةـالمس ـيةـاألساس ـلعـالس ـعارـأس
ـةـالخطـذـتنفيـةـبدايـيـفـةـخاصـطـالنفـعارـأسـيـفـرـالكبيـاعـاالرتفـاهمـسـدـلق
انتاجــه كميــة فــي والزيــادة ،4102م عــام منتصــف وحتــى الثامنــة الخمســية
إيجابــي مالــي تــوازن تحقيــق مــن ومكــن االقتصــادي االنتعــاش تحقيــق فــي
ـىـعل ـرـأث ـذيـال ـرـاألم ـاريـالج ـاقـاالنف ـطـنم ـدـتزاي ـاـكم .4102م ـامـع ـفـمنتص ـىـحت
ـرةـفت ـنـم ـنـاألخيري ـفـونص ـامـالع ـيـف ـةـخاص ـامـالع ـيـالمال ـعـالوض ـتقرارـاس
الحكومةـذتـاتخـدـولق.ـطـالنفـعارـأسـيـفـوظـالملحـاضـاإلنخفـةـنتيجـةـالخط
1102م ـةـالخط ـنـم ـنـاألولي ـنـالعامي ـيـف ـةـاإلضافي ـةـالمالي ـراءاتـاإلج ـنـم ـددًاـع
ـامـالع ـاعـبالقط ـفـالتوظي ـادةـوزي ـلـعم ـنـع ـنـالباحثي ـكلةـمش ـلـلح ،2102م و
ـتثماريةـإس ـروعاتـمش ـاءـإنش إلى ـةـباإلضاف ،ـزـوالحواف ـاواتـوالع ـبـالروات ـادةـوزي
تمويــل تــم ،االجتماعيــة والمشــروعات األساســية البنيــة مجــاالت فــي جديــدة
26. 2020-2016
2020-2016
2020-2016
26
هــذه أن إال .النفطيــة اإليــرادات فوائــض مــن عليهــا المترتبــة الماليــة االلتزامــات
ـرـتؤث ـيـالت ـاتـاإلنحراف ـضـبع ـىـإل أدت ـدـق ـاريـالج ـاقـاإلنف ـمـحج ـيـف ـادةـالزي
ـعارـأس ـيـف ـاضـاإلنخف ـةـحال ـيـف ـاديـاالقتص ـتقرارـاإلس و ـيـالمال ـوازنـالت ـىـعل
ـنـم ـدـالمزي ـاذـإلتخ ـةـماس ـةـحاج ـكـهنال ـإنـف ـذاـل .اآلن ـالـالح ـوـه ـاـكم ـطـالنف
،ـهـناحي ـنـم ـاريـالج ـاقـاإلنف ـيـف ـعـالتوس ـواءـالحت ـةـالالزم ـاتـوالسياس ـراءاتـاإلج
ـاظـالحف ـلـأج ـنـم ـرىـأخ ـةـناحي ـنـم ـةـالنفطي ـرـغي ـراداتـاإلي ـادةـزي ـىـعل ـلـوالعم
.ـةـالمالي ـتدامةـاالس ـىـعل
تحقيــق فــي عــام بشــكل نجحــت قــد الســلطنة بــأن القــول يمكــن وعليــه
طريــق عــن وذلــك الكلــي المســتوى علــى الثامنــة الخمســية الخطــة أهــداف
ـدلـمع ـاضـإنخف ـعـم ـيـاإلجمال ـيـالمحل ـجـالنات ـوـنم ـدلـمع ـادةـزي ـنـبي ـقـالتوفي
ـىـإل أدى ـاـمم ،ـةـعام ـةـبصف ـلـالدخ ـنـم ـردـالف ـبـنصي ـطـمتوس ـعـورف ، ـمـالتضخ
.المعيشــة مســتوى تحســن
ـنـضم 4102م ـامـلع ـريةـالبش ـةـالتنمي ـرـتقري ـيـف ـتـصنف ـدـق ـلطنةـالس ـأنـب ًــعلم
187 ـنـبي ـنـ(65)م ـبـالترتي ـيـف ـاءتـج إذ ، ـةـالمرتفع ـريةـالبش ـةـالتنمي ـةـمجموع
ـيـاإلنمائ ـجـالبرنام ـرـتقري ـيـف ـتـصنف ـاـأنه ـىـإل ـةـباإلضاف .ـرـالتقري ـملهاـش ـةـدول
دليل ـاتـمكون في ـوًاـنم ـمـالعال دول ـرعـأس ـنـم ـاـكونه )(0102م ـدةـالمتح ـمـلألم
ملحوظًا ًــوتقدم ـنًاـتحس حققت ـثـحي ،ـلـبالدخ ـةـالمرتبط ـرـغي ـريةـالبش ـةـالتنمي
ـويـالثان ـمـبالتعلي ـنـالملتحقي ـددـع ـيـف ـرةـالكبي ـادةـالزي ( ـمـالتعلي ـالـمج ـيـف
ـىـإل ـةـباإلضاف ،ـرمـالمنص ـدـالعق ـالـخ ـمـالتعلي ـةـنوعي ـيـف ـنـوالتحس ،ـيـوالعال
النفــط عائــدات أن علــى يــدل الــذي األمــر ،)األميــة معــدل فــي كبيــر إنخفــاض
27. التاسعة الخمسية التنمية خطة
27
ـاءـانش ـريعـوتس ـةـاإلجتماعي ـاكلـالهي ـرـتطوي ـيـف ـاءةـبكف ـتغاللهاـإس ـمـت ـدـق
والموانــئ الطــرق مــن واســعة شــبكة إنشــاء فــي المتمثلــة ،األساســية البنيــة
الصحــة خدمــات ونوعيــة حجــم فــي كبيــرة تحســينات وإجــراء ،والمطــارات
.ـرىـاألخ ـةـاإلجتماعي ـاتـوالخدم ـمـوالتعلي
ـوازنـوالت ، ـاديـاالقتص ـتقرارـاالس ـاالتـمج ـيـف ـدةـالعدي ـزاتـالمنج ـنـم ـمـبالرغ
ـاتـالخدم ـاالتـمج ـيـوف ،ـيـالعمان ـنـالمواط ـةـمعيش ـتوىـمس ـاعـوارتف ،ـيـالمال
ـاراتـومط ـئـوموان ـرقـط ـنـم ـيةـأساس ـةـوبني ـةـوصح ـمـتعلي ـنـم ـةـاالجتماعي
تحقيــق يتــم لــم التــي الجوانــب بعــض هنالــك أن إال ،وحــرة صناعيــة ومناطــق
والخطــة )0202م عمــان (المســتقبلية الرؤيــة فــي لهــا المحــددة األهــداف
ـاديـاالقتص ـعـالتنوي ،ـاصـالخ ـاعـبالقط ـةـالمتعلق ـكـتل ـةـخاص ،ـةـالثامن ـيةـالخمس
ـيةـالخمس ـةـالتنمي ـةـخط ـامـأم ـاتـالتحدي ـمـأه ـتمثلـس ـيـوه ،ـلـالعم ـوقـوس
.)0202م -2016 (التاســعة
ـيـفـةـخاص،ًارــكبيًارـوـوتطًاوــنمـهدـيشـمـلـهـفإن،ـاصـالخـاعـبالقطـقـيتعلـاـففيم
ـاطهـنشوظل،ـاديـاالقتصـعـالتنويـاالتـمجـيـفـةـإنتاجيـروعاتـمشـاءـإنش ـالـمج
ـيـوبالتال،ـيةـاألساسـةـوالبنيـطـالنفـاعـقطـيـفـيـالحكومـاقـاإلنفـىـعلًادــمعتم
ـلعـسإنتاجفيـسـوليـةـخدميـاالتـمجـيـفـزـتركـدـقـاصـالخـاعـالقطـاطـنشـإنـف
ـدـإعتمـاـوإنمـنـللمواطنيـةـحقيقيـلـعمـرصـفـرـيوفـمـول،ـاريـالتجـادلـللتبـةـقابل
والتجزئةـةـالجملـارةـوتجـاءاتـاإلنشـاالتـمجـيـفخاصةـدةـوافـةـعاملـدىـأيـىـعل
%50ـنـمـرـأكثـىـإلـيـاإلجمالـيـالمحلـجـالناتـيـفـاهمتهاـمسـادةـزيـهـعنـجـنتـذيـوال
.اإلجماليـيـالمحلـجـالناتـيـفـةـالنفطيـرـغيـاتـالقطاعـاهمةـمسـةـجملـنـم
28. 2020-2016
2020-2016
2020-2016
28
ـدـق ـةـالتحويلي ـاتـالصناع ـنـم ُاـرـكثي ـإنـف ،ـاديـاالقتص ـعـالتنوي ـالـمج ـيـف ـاـأم
مــن حققتــه ممــا كثيــرًا فــإن وبالتالــي ، والغــاز النفــط قطــاع علــى اعتمــدت
ـعـتنوي ـيـف ـاهمـتس ـمـل ـةـناضب ـواردـلم ـرـاألم ـعـواق ـيـف ـودـيع ـةـمضاف ـةـقيم
على ـادـاالعتم ـنـع ـدةـبعي ـونـتك أن ـرضـيفت ـيـالت و ،ـةـالمطلوب ـةـاإلنتاجي ـدةـالقاع
محــدودًا ظــل المواطنيــن توظيــف فــي دورهــا أن إلــى إضافــة ،النفــط قطــاع
ـقـتحق ـمـل ـةـالثامن ـيةـالخمس ـةـالخط أن ـحـيتض ـهـوعلي .ـةـالتقني ـاـلطبيعته ـرًاـنظ
اإليــرادات ظلــت حيــث ،االقتصــادي التنويــع مجــال فــي أهدافهــا مــن العديــد
،للدولــة العامــة للموازنــة االيــرادات إجمالــي مــن )%80 ( نحــو تشــكل النفطيــة
ـادراتـالص ـةـحصيل ـيـإجمال ـنـم )%70( ـوـنح ـكلـتش ـةـالنفطي ـادراتـالص ـةـوحصيل
وفي ـيـالحكوم ـاقـاإلنف ـىـعل ـاديـاالقتص ـعـالتنوي ـاتـعملي ـدتـواعتم ،ـلعيةـالس
واالتصــاالت والنقــل التشــييد كقطــاع التجــاري للتبــادل قابلــة غيــر قطاعــات
إذ .ـادراتـالص ـادةـزي ـيـف ـاهمـتس ـةـإنتاجي ـاتـقطاع ـتهدفـتس ـمـول ،ـارةـوالتج
ـكلـبش ـاـإعتماده كان ـيـوبالتال ، ـةـاالنتاجي ـةـمنخفض ـاتـعملي ـىـعل ـزتـترك ـاـأنه
التنويع ـاتـعملي ـاهمـتس ولم ،ـةـالرخيص ـدةـالواف ـةـالعامل ـوىـالق ـىـعل ـيـأساس
.ـنـللمواطني ـبةـمناس ـلـعم ـرصـف ـرـتوفي ـيـف ـاديـاالقتص
القطاعــاتبيــنالمســتهدفالمســارعــنًادبعــاألكثــرالعمــلســوقويعتبــر
نحوـدونـالوافـكلـيشإذ،ـرةـكبيـةـبدرجـوازنـمتـرـغيـفـالتوظيـكلـفهي ،ـيةـالرئيس
منتصففيـمـعددهبلغإذ،ـةـالمدنيـاتـبالقطاعـتغلينـالمشـيـإجمالـنـم)%75(
ـنـالداخليـنـالمواطنيـدـتزايـلـظـيـفـكـذلـيـويأت،ـونـملي 1.6ـيـحوال5102مـامـع
ـفـأل 140.9ـمـعددهـغـبلـثـحي.ـلـعمـنـعـونـيبحثـنـوالذيـنويًاـسـلـالعمـوقـلس
.5102مـامـعـفـمنتصـيـف