Il Piano Strategico

1. Fase costitutiva Il piano strategico dell’Unione
Il piano strategico dell’Unione contiene le decisioni in merito alle strategie e alle azioni fondamentali da perseguire, che diano identità, contenuto e giustificazione alla costituenda Unione di comuni.
Ha come presupposto il documento di indirizzo approvato dai Consigli Comunali ed è il frutto della concertazione e condivisione fra i rappresentanti dei Comuni coinvolti, nel gruppo di lavoro costituito ad hoc.

2. La costruzione dell’Unione di Comuni
Il piano strategico
L’IDENTITA’
LE CARATTERISTICHE SOCIO- ECONOMICHE DEL TERRITORIO
LE SFIDE CHE SI INTENDONO AFFRONTARE
L’AMBITO TERRITORIALE, LA DENOMINAZIONE, LA SEDE
LA MISSION E
GLI OBIETTIVI STRATEGICI

3. La costruzione dell’Unione di Comuni
Il piano strategico
LE FUNZIONI
LE FUNZIONI E I SERVIZI DA GESTIRE IN FORMA ASSOCIATA
LA SCELTA DELLA FORMA ASSOCIATIVA
COSTI E FABBISOGNI STANDARD DEI SERVIZI
CRITERI DI CONTRIBUZIONE COMUNI - UNIONE

4. La costruzione dell’Unione di Comuni
Il piano strategico
LA GOVERNANCE
LE REGOLE DI RAPPRESENTANZA
GLI ORGANI DI GOVERNO
I PROCESSI DECISIONALI
STRUTTURA DIREZIONALE E DI COORDINAMENTO

5. La costruzione dell’Unione di Comuni
Il piano strategico
L’ORGANIZZAZIONE
LA STRUTTURA ORGANIZZATIVA DELL’UNIONE
I MODELLI ORGANIZZATIVI DEI SERVIZI
LO SVILUPPO ORGANIZZATIVO
LE SOCIETA’ STRUMENTALI

6. La costruzione dell’Unione di Comuni
Il piano strategico
LE RISORSE
LE RISORSE ECONOMICHE E FINANZIARIE
LE DOTAZIONI TECNOLOGICHE:
HW, SW E RETI
LO SVILUPPO ORGANIZZATIVO
LO SVILUPPO DELLE COMPETENZE

7. La costruzione dell’Unione di Comuni
Il piano strategico
IL MONITORAGGIO E CONTROLLO
IL VALORE AGGIUNTO PRODOTTO DALL’UNIONE
LA VALUTAZIONE DEI RISULTATI PER CITTADINI E IMPRESE
IL CONTROLLO DELL’EFFICIENZA GESTIONALE
IL GRADO DI SODDISFAZIONE DEGLI ASSOCIATI

8. Struttura del Piano strategico
Temi
Capitoli
Contenuti da definire
Identità
Territorio
•Ambito e caratteristiche del territorio e sue vocazioni
•Le sfide che si vogliono affrontare
Identità
•Comuni membri
•Nome e sede dell’Unione
Missione
•I motivi per cui i Comuni si aggregano in Unione:
•la condivisione di politiche di sviluppo territoriale
•l’esercizio di funzioni e servizi istituzionali
Politiche di sviluppo
•Orientamenti strategici condivisi sullo sviluppo del territorio e azioni coordinate dirette a realizzarli
Funzioni
Funzioni associate
•Base minima di servizi e funzioni da trasferire
•Funzioni ulteriori da trasferire, a geometria variabile
•Scelta della forma associativa
Costi e benefici
•Costi e fabbisogni standard
•Criteri contribuzione Comuni-Unione
•contributo fisso
•contributo su base demografica
•contributo in base al consumo
•…

9. Struttura del Piano strategico
Temi
Capitoli
Contenuti da definire
Governance
Modello di governance
•Regole della rappresentanza
•Organi: nomina, composizione, competenze, funzionamento
•Meccanismi decisionali
•Struttura direzionale e di coordinamento
Organizzazione
Modello
Organizzativo
•Struttura organizzativa dell’Unione
•Direzione/Segreteria dell’Unione
•Criteri organizzativi dei servizi trasferiti
•Coordinamento con gli uffici dei Comuni (modello a rete)
•Sviluppo organizzativo
•Società strumentale (eventuale)
Risorse
Risorse economico
finanziarie
Competenze, Personale
•Piano di trasferimento del personale all’Unione
•Specializzazione e sviluppo competenze (formazione)
•Relazioni sindacali
Tecnologia
•Dotazioni hw, sw, reti e piano di adeguamento
Logistica
•Sede legale
•Sedi operative
Controllo
Sistema di controllo
•Valore prodotto dall’Unione
•Valutazione dei risultati per i cittadini e per il territorio
•Controllo di efficienza della gestione